UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas, principios,
normas y procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y
privado.
Mediante Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, se
determina las funciones, objetivos y estructura de los Organismos
componentes del Sistema Nacional de Contabilidad
PRINCIPIOS
Uniformidad
Establecer normas y procedimientos contables para el
tratamiento homogneo del registro, procesamiento y presentacin de
la informacin contable.
Integridad
Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y
econmicos.
Oportunidad
Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable
en el momento y circunstancias debidas.
Transparencia
Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre
la contabilidad del Estado.
Legalidad
Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.
OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes:
a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y
privado mediante la aprobacin de la normatividad contable;
b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones de
cuentas de las entidades del sector pblico;
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c) Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin

necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al
planeamiento; y,
d) Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones
en las entidades del sector pblico y del sector privado.

ESTRUCTURA DE SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

LA DIRECCIN GENERAL DE CONTABILIDAD PBLICA.

La direccin general de contabilidad pblica tiene competencia de carcter

nacional como rgano rector del sistema nacional de contabilidad, es la
encargada de aprobar la normatividad contable de los sectores pblicos y
privado; elaborar la cuenta general de la republica procesando las rendiciones
de cuentas remitidas por las entidades y empresas pblicas ; elaborar la
estadstica contable para la formulacin de las cuentas nacionales ,las cuentas
fiscales, el planeamiento y la evaluacin presupuestal y proporcionar
informacin contable oportuna para la toma de decisiones en todas las
entidades.

ENCARGADO DE LA DIRECCIN GENERAL DE CONTABILIDAD PUBLICA.

Est a cargo del director nacional de contabilidad pblica, quien se denominara
contador general de la nacin y ser designado por el ministro de economa y
finanzas por un periodo de tres (3) aos.

REQUISITOS DENOMINAR PARA SER CONTADOR GENERAL DE LA

NACIN.
a) Ser peruano de nacimiento;

b) Tener 35 o ms aos de edad ;

c) Poseer ttulo de contador pblico , ser colegiado y tener como mnimo diez
aos de ejercicio profesional ;

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d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;

e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria;
f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y
g) No tener rendiciones con las entidades del sector pblico.
ATRIBUCINES DE LA DIRECCIN GENERAL DE CONTABILIDAD
PBLICA.
Emitir resoluciones distadas y aprobadas las normas y procedimientos de
contabilidad que deben regir en el sector pblico.
Elaborar la cuenta general de la republica procesando las rendiciones de
cuentas remitidas por las entidades del sector pblico.
Evaluar la adecuada aplicacin de las normas; procedimientos y sistemas
de informacin contable aprobadas.
Elaborar informacin contable de carcter financiero y presupuestario para
facilitar la formulacin de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el
planeamiento y la evaluacin presupuestal.
Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas de
sector pblico, de acuerdo a su naturaleza jurdica o caractersticas
operativas.

EL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD

El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario
nombrado por el Ministro de Economa y Finanzas, y es integrado por
un representante de cada una de las entidades que se seala, los
mismos que podrn contar con sus respectivos suplentes.
a) Banco Central de Reserva del Per - BCRP;
b) Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV;
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c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas

de Fondos de
Pensiones - SBS;
d) Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT;
e) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI;
f)

Direccin Nacional de Contabilidad Pblica - DNCP;

g) Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del

Per;
h) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas a
propuesta de la
Asamblea Nacional de Rectores; e,
i)

Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.

El Director Nacional de Contabilidad Pblica ser miembro nato del

Consejo.
El Consejo Normativo de Contabilidad contar con un asesor jurdico
permanente.

Los integrantes del Consejo Normativo de

Contabilidad
Para ser representante titular o suplente de las entidades
integrantes del Consejo
Normativo de Contabilidad se requiere:

a) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como

mnimo diez (10)
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aos de ejercicio profesional;

b)

Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de

Contabilidad, en base a la terna propuesta por cada entidad
integrante del indicado Consejo y por un perodo de tres (3)
aos, pudiendo ser designado por otro perodo igual a
propuesta de la entidad correspondiente;

c) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional;

d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito
doloso;
e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria;
y,
f)

No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del

sector pblico.

Atribuciones del Consejo Normativo de

Contabilidad
El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:
a)

Estudiar,
normas

analizar

relativas

opinar

sobre

las

propuestas

de

a la contabilidad de los sectores pblico y

privado;
b)

Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de

contabilidad para las entidades del sector privado; y,

c) Absolver consultas en materia de su competencia.

ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS DE
CONTABILIDAD

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Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las

atribuciones siguientes:
A. Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano
rector;
B. Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad
a que correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las
normas y procedimientos vigentes; y,
C. Efectuar

el

registro

procesamiento

de

todas

las

transacciones de la entidad a que correspondan, elaborando

los estados financieros y complementarios, con sujecin al
sistema contable de su competencia funcional.
REGISTRO DE CONTADORES DEL SECTOR
PBLICO

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, implementa un

registro de profesionales que desempean el cargo de
Contador General o quien haga sus veces en las entidades del
sector pblico, teniendo la responsabilidad de su actualizacin
permanente.

La separacin de los contadores de las entidades del sector

pblico se comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica y a la Junta de Decanos de los Colegios de Contadores
Pblicos del Per, adjuntando la documentacin de sustento
correspondiente, en un plazo que no exceda los diez (10) das
hbiles de producido el hecho.

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PROCESOS DEL SISTEMA

NACIONAL DE CONTABILIDAD
PROCESO CONTABLE

1. Investigacin Contable
La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y
anlisis de los hechos econmicos, financieros, su incidencia en la
situacin patrimonial, la gestin, los presupuestos y los costos en las
entidades de los sectores pblico y privado, conducentes a la
aprobacin de normas y al mejoramiento de los sistemas y
procedimientos contables.
2. Normatividad Contable
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo
Normativo de Contabilidad, en el mbito de sus competencias,
dictan y aprueban normas y procedimientos contables aplicables en
los sectores pblico y privado, respectivamente.
3. Difusin y Capacitacin
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las
acciones necesarias para la difusin, capacitacin y permanente
actualizacin de las normas y procedimientos contables vigentes.

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4. El Registro Contable
El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos
de una transaccin en las cuentas correspondientes del plan
contable

que

corresponda,

utilizando

medios

manuales,

mecnicos, magnticos, electrnicos o cualquier otro medio

autorizado y de acuerdo a lo establecido en la documentacin
que sustenta la transaccin.

El registro contable oficial es el autorizado por la Direccin

Nacional de Contabilidad Pblica, estando las entidades del
sector pblico obligadas a su total cumplimiento, en aplicacin
de las normas y procedimientos contables emitidos por el
rgano rector, utilizando los planes de cuenta y clasificadores
presupuestarios de ingresos y gastos pblicos, as como los
sistemas contables que les sean aplicables.

Las Entidades del sector privado efectuarn el registro contable

de

sus

transacciones

con

sujecin

las

normas

procedimientos dictados y aprobados por el Consejo Normativo

de Contabilidad.
En el registro sistemtico de la totalidad de los hechos
financieros y econmicos, los responsables del registro no
pueden dejar de registrar, procesar y presentar la informacin
contable por insuficiencia o inexistencia de la legislacin. En
tales casos se debe aplicar en forma supletoria los Principios
Contables Generalmente Aceptados y de preferencia los
aceptados en la Contabilidad Peruana.
5.

Registro Contable en el Sistema Integrado de Administracin

Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP)

El registro contable que se efecta utilizando el Sistema Integrado

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de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), tiene

como sustento la Tabla de Operaciones cuya elaboracin y
actualizacin permanente es responsabilidad de la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica.
6. Elaboracin de los Estados Contables
Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas
contables correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la
elaboracin de los estados financieros, las notas a los estados
financieros,

de

los

estados

presupuestarios

informacin

complementaria de acuerdo a las normas contables vigentes.

7. Evaluacin de Aplicacin de Normas Contables
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica evala la aplicacin
de las normas que sustenta la informacin contable de las entidades
del sector pblico remitidas por sus titulares y suscrita por los
Directores

Generales

de

Administracin,

los

Directores

de

Contabilidad y los de Presupuesto o quienes hagan sus veces,

adoptando las medidas correctivas.
8. Integracin y Consolidacin
A.

Las entidades del sector pblico efectan la integracin y

consolidacin de los estados financieros y presupuestarios de
su mbito de competencia funcional, aplicando las normas y
procedimientos contables emitidos por la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica.

B.

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica integra y

consolida los estados financieros de las entidades del sector
pblico.
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9. Interpretacin de las Normas Contables

Para la aplicacin de las normas contables en el sector pblico,

el encargado de realizar la interpretacin de la norma es la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.

Para la aplicacin de las normas contables en el sector privado,

el encargado de realizar la interpretacin de la norma es el
Consejo Normativo de Contabilidad.

10. La Contabilidad del Sector Pblico

La contabilidad del sector pblico se configura como un sistema de
informacin econmica, financiera y presupuestaria de cada una de
las entidades que lo conforman. Tiene por objeto mostrar la imagen
fiel del patrimonio, la situacin financiera, los resultados y la
ejecucin del presupuesto.

CUENTA GENERAL
DE LA REPBLICA
DEFINICIN
La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de gestin
pblica que contiene informacin y anlisis de los resultados
presupuestarios,

financieros,

econmicos,

patrimoniales

de

cumplimiento de metas e indicadores de gestin financiera, en la

actuacin de las entidades del sector pblico durante un ejercicio

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fiscal.

Alcance
Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la elaboracin
de la Cuenta General de la Repblica todas las entidades del sector
pblico sin excepcin, conforme a lo siguiente:
1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, de acuerdo al detalle siguiente:
Gobierno Nacional
a) La administracin central comprendida por los
ministerios, organismos pblicos descentralizados y
universidades pblicas;
b) Los organismos constitucionalmente autnomos;
c) Los organismos reguladores;
d) Los organismos recaudadores y supervisores;
e) Fondos especiales con personera jurdica; y,
f) Sociedades de beneficencia pblica y sus dependencias.
Gobiernos Regionales
Gobiernos regionales y sus organismos pblicos
descentralizados. Gobiernos Locales
Gobiernos locales y sus organismos pblicos
descentralizados.
2. Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE;
3. Las empresas de los gobiernos regionales;
4. Las empresas de los gobiernos locales;
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5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los

Fondos sin personera jurdica que se financian total o
parcialmente con recursos pblicos;
6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes
de

personera

jurdica

que

tiene

asignado

un

crdito

presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto, sin perjuicio

de las particularidades que establezcan sus respectivas
normas de creacin, organizacin y funcionamiento;
7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su
normatividad vigente;
8. Las personas jurdicas de derecho pblico y las empresas del
Estado no mencionadas en los numerales precedentes; y,
9. Otras entidades sealadas por dispositivo legal expreso.

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