STRUCTURARE:

SECIUNEA 1. Noiune

SECIUNEA a 2-a. Sistemul principiilor

fundamentale ale procesului penal

1. Principiul legalitii procesului penal

2. Principiul oficialitii
3. Principiul aflrii adevrului
4. Principiul rolului active al organelor judiciare
5. Principiul garantrii libertii persoanei
6. Respectarea demnitii umane
7. Garantarea dreptului la aprare
8. Limba n care se desfoar procesul penal
9. Prezumia de nevinovie
10. Egalitatea persoanelor n procesul penal
11. Operativitatea n procesul penal
12. Dreptul la un proces echitabil
13. Interdependena principiilor fundamentale
ale procesului penal

BIBLIOGRAFIE :
Codul de procedur penal
Cu ultimele modificri aduse prin :
1.

Legea nr.356/2006 pentru modificarea i

completarea Codului de procedur penal,
precum i pentru modificarea altor legi
o

O.U.G. nr. 60/2006 pentru modificarea i

completarea Codului de procedur penal,
precum i pentru modificarea altor legi
o

Drept procesual penal Ion Neagu , Mugur

Lazr Carmen Paraschiv , Mircea
Damaschin coordonator Prof.dr.ION NEAGU Editura
GLOBAL LEX 2001
3.
Drept procesual penal partea general - Atanasiu
Criu Curs universitar Editura All Beck - 2004
4.
Note de curs personale
2.

Seciunea 1. Noiune
n Codul de procedur penal romn,primul titlu reglementeaz ,,regulile de baz i
aciunile n procesul penal,iar primul capitol se intituleaz ,,scopul i regulile de baz
ale procesului penal (art. 2-8 C. proc. pen. reglementnd o parte din aceste reguli de
baz).

Regulile de baz exprim concepiile juridice despre modul cum trebuie s se

desfoare activitatea organelor judiciare .
1

Se au n vedere situaiile nereglementate n detaliu sau parial reglementate,cazuri n

care se face apel la regulile de baz care orienteaz organul judiciar,urmrindu-se ca
soluia s fie n consens cu aceste principii.
Seciunea a 2-a. Sistemul principiilor fundamentale ale procesului penal
Importana pe care o au regulile de baz ale procesului penal face ca ele s poat fi
reunite ntr-un sistem care contureaz cadrul politico-juridic n care organele judiciare
nfptuiesc politica penal .
2

Noiunea de sistem este definit ca un ansamblu de elemente (principii,reguli ,

fore etc.) dependente ntre ele i formnd un ntreg organizat,care pune ordine ntr-un
domeniu de gndire teoretic,reglementeaz clasificarea materialului ntr-un domeniu
de tiine ale naturii sau face ca o activitate practic s funcioneze potrivit scopului
urmrit .
3

innd cont de aceast definiie nelegem c ntre principiile fundamentale trebuie s

existe elemente de dependen,abordare teoretic unitar,care duc la atingerea scopului
procesului penal.
Fiind un ,,ntreg organizat,sistemul principiilor trebuie s dea aceeai abordare,
aceeai rezolvare instituiilor procesului penal .
4

Unii autori mpart principiile fundamentale ale procesului penal n principii

constituionale i neconstituionale,ultimele fiind prevzute,n principal n Codul de
procedur penal .
5

Ali autori fac difereniere ntre principii care stau la baza ntregului proces penal i
principiul ce se aplic numai unei faze a procesului penal,fiind considerate toate reguli
de drept,ce formeaz un tot unitar .
6

Vom face referire la principiile recunoscute de sistemul legal actual,intern i european.

1. Principiul legalitii procesului penal.
Procesul penal este o activitate reglementat de lege,desfurat de organele
competente,cu participarea prilor i a altor persoane,n scopul constatrii la timp
i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni,astfel ca oricare persoan care
a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan
nevinovat s nu fie tras la rspundere .
7

Fiind o activitate strict reglementat de lege,este firesc ca legalitatea s constituie

principiu fundamental n desfurarea procesului penal.
Acest principiu este impus de reglementrile existente att n constituie,ct i n actele
normative cu aplicabilitate n domeniu.

Potrivit art. 1 din Constituie,Romnia este stat de drept,iar repectarea Constituiei,

a supremaiei sale i a legilor este obligatorie.
Statutul magistrailor este reglementat prin lege i stabilete c jstiia se nfptuiete de
judectori n numele legii,iar judectorii sunt independeni,se supun numai legii i
trebuie s fie impariali (art.1 i 2 din Legea nr.304/2004 privind organizarea
judiciar ).
8

Codul de procedur penal prevede ca principiu legalitatea :procesul penal se

desfoar att n cursul urmririi penale,ct i n cursul judecii,potrivit dispoziiilor
prevzute de lege [art.2 alin. (1)].
Actele procesuale i procedurale ntocmite cu nclcarea legii sunt nlturate prin
prevederile existente n Codul de procedur penal,mergndu-se,dac este cazul,
pn la sancionarea celor vinovai de ntocmirea lor.
Potrivit art.275 C.proc.pen.,orice persoan poate face plngere mpotriva msurilor i
actelor de urmrire penal,dac prin acestea s-a adus o vtmare intereselor sale
legitime.
Cile ordinare i extraordinare de atac precum i posibilitatea nlturrii unor nereguli
pe perioada executrii pedepsei constituie,de asemenea,mijloace pentru respectarea
principiului legalitii.
9

2. Principiul oficialitii
Actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu,afar de cazul
cnd prin lege se dispune altfel [Cod.proc.pen.,art.2.alin.(2)].
Prevederile articolului susmenionat au eficien fa de momentul comiterii faptei
penale,declanarea procesului penal,desfurarea acestuia,incluznd i punerea n
executare a hotrrii judectoreti.
Fa de cele artate ,organele judiciare trebuie s ndeplineasc actele necesare
desfurrii procesului ,,din oficiu,adic din proprie iniiativ,fr condiionri.
Prevederea din art.2 alin. (2) c actele necesare desfurrii procesului penal se
ndeplinesc din oficiu, ,,afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel,nseamn c
exist i excepii.
Legea cuprinde unele excepii n ce privete principiul oficialitii,care in att de
declanarea procesului penal,ct i de desfurarea fazelor urmtoare,dup nceperea
procesului.
Existena plngerii prealabile,n cazul anumitor infraciuni,condiioneaz declanarea
procesului penal .
10

n alte cazuri,procesul penal nu poate fi declanat dect dac exist sesizarea anumitor
organe competente.
3. Principiul aflrii adevrului

n desfurarea procesului penal trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la

faptele i mprejurrile cauzei,precum i cu privire la persoana fptuitorului .
11

n plan procesual penal,aflarea adevrului se limiteaz la cunoaterea faptelor i

mprejurrilor care fac obiectul probaiunii,organele judiciare avnd obligaia s
stabileasc situaia de fapt care corespunde adevrului i s pronune hotrri
judectoreti care s reflecte adevrul,fr erori judiciare.
Obligaiile organelor judiciare n realizarea principiului aflrii adevrului:
constatarea existenei faptei ce constituie obiectul nvinuirii ;

stabilirea mprejurrilor n care s-a produs fapta ;

stabilirea formei i modalitii vinoviei ;

stabilirea mobilului i scopului urmrit de fptuitor ;

stabilirea prejudiciului cauzat (dac exist) ;

Constatarea oricror aspecte care ar putea s influeneze rspunderea

penal i civil a fptuitorului.

Garanii pentru respectarea principiului aflrii adevrului :

obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauz
penal,strngnd probe necesare pentru lmurirea cauzei (art.202 i art.287 C.pr.
pen.) ;

dreptul prilor de a putea dovedi mprejurrile care duc la aflarea

adevrului n cauz (art.67 C.pr.pen.) ;

obligarea oricrei persoane s contribuie,prin informaiile pe care le

deine,la aflarea adevrului (art.65 alin.2,art.265 C.pr.pen.) ;

aezarea sistemului probator pe principiile libertii probelor i ale liberei

lor aprecieri (art.63,64 C.pr.pen.) ;

instituirea unui sistem eficient de desfurare a procesului,astfel nct cauza

s poat fi reluat din etapa procesual n care aflarea adevrului s-a denaturat
(art.265 C.pr.pen).

Principiul aflrii adevrului acioneaz n strns legtur cu celelalte reguli de baz pe

tot parcursul procesului penal.
4. Principiul rolului activ al organelor judiciare
Organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib rol activ n
desfurarea procesului penal .
12

Acest principiu,alturi de cel al operativitii,are o contribuie decisiv la aflarea

adevrului,oblignd organele judiciare s depun toate diligenele pentru soluionarea
cauzei.
n realizarea acestui principiu,organele judiciare penale au urmtoarele obligaii :

s dispun nceperea urmririi penale ;

s intervin n orice moment al desfurrii procesului penal ;
s cear i s administreze probe ;

s stabileasc faptele ;

s asigure respectarea drepturilor prilor,ndrumarea i sprijinirea

acestora;

s dispun administrarea din oficiu a probelor;

s pun n discuia prilor orice aspect care s ajute la aflarea

adevrului;

s examineze cauza penal sub toate aspectele;

s extind,atunci cnd este cazul,aciunea penal sau procesul penal i

asupra altor fapte i personae.

n anumite situaii,principiul rolului activ al organelor judiciare nu opereaz n aceste

modaliti,acestea neavnd posibilitatea manifestrii unor iniiative n administrarea
probelor,atunci cnd efectuarea unor acte procesuale are un caracter strict
personal,rmnnd la libera latitudine a subiecilor interesai.
n aceste cazuri,rolul activ ia forma aducerii la cunotina persoanelor respective a
drepturilor procesuale pe care le au i a condiiilor exercitrii acestor drepturi .
13

5. Principiul garantrii libertii persoanei

n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei. Nici o persoan nu
poate fi reinut,arestat sau privat de libertate n alt mod i nu poate fi supus
vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile prevzute de
lege .
14

Libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile.

Percheziionarea ,reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile
i cu procedura pervzute de lege .
15

Garanii pentru respectarea principiului garantrii libertii persoanei :

cel arestat ilegal are dreptul,n tot cursul procesului penal,s se adreseze
instanei competente;

orice persoan mpotriva creia s-a luat,illegal,o msur preventiv are

dreptul la repararea pagubei suferite;

n tot cursul procesului penal,nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv

poate cere punerea n libertate provizorie,sub control judiciar ori pe cauiune;

stabilirea competenelor organelor judiciare n luarea msurilor de

prevenie;

controlul judiciar permanent efectuat asupra legalitii msurilor luate i

asupra locurilor de deinere.

6. Respectarea demnitii umane

Dreptul la via,precum i dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanei sunt
garantate.

Nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel de pedeaps sau de tratament inuman
ori degradant .
16

Pe lng aceste prevederi cu rang de principiu,legea procesual penal cuprinde reguli

care concur la realizarea acestui principiu fundamental.
Potrivit art.64 alin.(2) C.proc.pen.,mijloacele de prob obinute n mod ilegal nu pot fi
folosite n procesul penal,iar art.68 prevede c este oprit a se ntrebuina
violene,ameninri ori alte mijloace de constrngere,precum i promisiuni sau
ndemnuri,n scopul de a se obine probe.
De asemenea,este oprit a determina o persoan s svreasc sau s continue
svrirea unei fapte penale,n scopul obinerii unei probe.
7. Garantarea dreptului la aprare
Dreptul la aprare este garantat.
n tot cursul procesului,prile au dreptul s fie asistate de un avocat,ales sau numit din
oficiu .
17

Potrivit art.6 C.proc.pen.,dreptul la aprare este garantat nvinuitului,inculpatului i

celorlalte pri n tot cursul procesului penal.
Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal.
Organele judiciare au obligaia s ncunotineze pe nvinuit sau inculpat,nainte de a i
se lua prima declaraie,despre dreptul de a fi asistat de un aprtor,consemnndu-se aceasta n procesul-verbal de ascultare.
n condiiile i cazurile prevzute de lege,organele judiciare sunt obligate s ia msuri
pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului,dac acesta nu are
aprtor ales.
ntr-o accepiune larg,dreptul la aprare cuprinde totalitatea drepturilor i regulilor
procedurale care ofer posibilitatea persoanei de a se apra mpotriva acuzaiilor ce i
se aduc,s conteste nvinuirile,s scoat la iveal nevinovia sa.n aceast accepiune
larg,se include i posibilitatea folosirii avocatului.
n accepiune restrns,dreptul la aprare cuprinde doar posibilitatea folosirii unui
avocat.
8. Limba n care se desfoar procesul penal
Procedura judiciar se desfoar n limba romn.
Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba
matern n faa instanelor de judecat,n condiiile legii organice .
18

Pentru o normal desfurare a procesului penal este important,n ce privete nelesul

unor noiuni sau a relatrilor cu privire la comiterea faptelor,ca limbajul folosit ntre
pri i organele judiciare s fie unul comun.
Prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se
asigur,n mod gratuit,posibilitatea de a lua la cunotin de piesele dosarului,dreptul
de a vorbi,precum i dreptul de a pune concluzii n instan,prin interpret.
9. Prezumia de nevinovie
Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare,persoana este
considerat nevinovat .
19

n art.6 alin.(2) al Conveniei Europene a Drepturilor omului este prevzut c ,,orice

persoan acuzat de svrirea unei infracuini este prezumat nevinovat pn ce
vinovia sa va fi stabilit legal.
Prezumia de nevinovie este ns o prezumie relativ,care poate fi rsturnat prin
dovedirea vinoviei prin probe certe .
20

Art. 66 C. proc. Pen. Prevede c nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de prezumia de

nevinovie i nu este obligat s-i dovedeasc nevinovia.
Cnd exist probe de vinovie,nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor
de temeinicie.
Prezumia de nevinovie poate fi rsturnat numai prin probe certe de vinovie. Dac
nu exist probe certe de vinovie,ndoiala privind vinovia nefiind
nlturat,prezumia de nevinovie nu este rsturnat,orice ndoial fiind n favoarea
nvinuitului sau inculpatului.
10. Egalitatea persoanelor n procesul penal
Cetenii sunt egali n faa legilor i a autoritilor publice,fr privilegii i fr
discriminri.
Nimeni nu este mai presus de lege .
21

Acest drept fundamental,n ceea ce privete accesul liber la justiie,const n

posibilitatea oricrei persoane de a se adresa justiiei pentru aprarea
drepturilor,libertilor i a intereselor legitiime.
Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar,prevede n art. 6 alin.(1) c accesul la
justiie nu poate fi ngrdit,iar n art.7 alin.(2) c justiia se realizeaz n mod egal
pentru toi,fr deosebire de ras,naionalitate,origine etnic,limb,religie,sex,orientare
sexual,opinie,apartenen politic,avere,origine ori condiie social sau de orice alte
criterii discriminatorii.
n literatura de specialitate ,se apreciaz c acest principiu se manifest n urmtoarele
forme :
22

tuturor persoanelor implicate n soluionarea cauzelor penale le sunt

aplicabile aceleai legi;

aceleai organe desfoar procesul penal,,fr ca anumite personae s fie

privilegiate i fr s se fac vreo discriminare;

11. Operativitatea n procesul penal

Prile au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen
rezonabil .
23

Necesitatea acestui principiu este definit i de primul articol al Codului de procedur

penal,denumit scopul procesului penal,n care se arat c procesul are ca
scop,constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciune.
Operativitatea n procesul penal,n sensul larg,presupune rezolvarea rapid a cauzelor
penale,dar i simplificarea activitii procesuale,cnd este cazul . Cauza penal nu
trebuie s se ntind exagerat n timp,trgnarea aducnd prejudicii serioase att
soluionrii cauzei penale,ct i realizrii importantelor sale sarcinii.
24

12. Dreptul la un proces echitabil

Prile au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen
rezonabil .Prin dreptul la un proces echitabil trebuie neles c organele judiciare au i
obligaia de a asigura condiiile pentru desfurarea unui astfel de proces.
25

Urmeaz ca practica organelor judiciare s aplice acest principiu funcie de datele

concrete dar i de reglementrile interne care s permit acest fapt.
13. Interdependena principiilor fundamentale ale procesului penal
Principiile fundamentale care se regsesc n desfurarea ntregului proces penal
acioneaz ntr-o interdependen i condiionare reciproc .
26

Aceste principii se presupun unele pe altele,nerespectarea unuia dintre ele aducnd

atingere i altora.
De exemplu,principiul legalitii care este considerat un principiu cadru,impune
respectarea celorlalte principii,deoarece reglementarea celorlalte este prevzut de
lege.
nclcarea unuia dintre principii,duce pe cale de consecin,la nerespectarea
principiului legalitii.
n unele cazuri,totui,intervine i rolul organelor judiciare privind respectarea
principiilor fundamentale.

M.Basarab,Drept procesual penal.Partea general,Cluj,1973,p.53.

I.Neagu,op.cit.,p.53

Academia Romn,Dicionarul explicativ al limbii romne,Bucureti. 1998

Atanasiu Criu,Drept procesual penal-partea general,Curs universitar-2004

M.Basarab

Gr. Theodoru,Curs de drept procesual penal. Partea general, Iai,1959

I.Neagu, op.cit.,p. 27.

Publicat n M. Of. Nr.576/29.06.2004

Contestaia la executare este mijlocul legal pentru nlturarea unor nereguli,pe perioada executrii pedepsei.

Art.221 alin. (2) Cod.pr.pen. Cnd,potrivit legii,punerea n micare a aciunii penale se face numai la plngerea prealabil
ori la sesizarea sau cu autorizarea organului prevzut de lege,urmrirea penal nu poate ncepe n lipsa acestora.
10

11

Art. 3. Cod.proc.penal

12

Art.4 Cod. pr.pen.

13

Constituirea persoanei vtmate ca parte civil;

Cererea de introducere n cauz a persoanei responsabil civilmente;

Asigurarea asistenei juridice cnd aceasta nu este obligatory;
Exercitarea cilor de atac.
14

Art.5 alin. (1) i (2) Cod. proc.pen.

15

Constituia Romniei. Art.23 alin.(1) i alin.(2)

16

Constituia Romniei. Art.22 alin.(1) i alin.(2)

17

Constituia Romniei. Art.24 alin.(1) i alin.(2)

18

Constituia Romniei. Art.128 alin. (1) i aln. (2)

19

Constituia Romniei. Art.23. alin. (11)

Ghe.Mateu,Prezumia de nevinovie n lumina conveniilor europene i a reglementrilor procedurale interne,n Dreptul

nr. 11/2000, p. 59-67.
20

21

Constituia Romniei, Art.16 ,alin.(1) i aln.(2)

22

I neagu,op.cit.,p.99.

23

Constituia Romniei.art.21.pct.3

24

I.Neagu.op.cit.p.101

25

N.Volonciu.op.cit.p.127

26

I.Neagu,op.cit.,p.106