Gobierno Regional

PUNO

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

INFORME N 003- CRP-2015/ETP

SEORES MIEMBROS DEL CONSEJO REGIONAL DE PUNO
Presente.ASUNTO: Informe de investigacin de la obra Mejoramiento de la Carretera Macusani Abra Susuya
FECHA: 11,NOV, 2015
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Mediante el presente, saludar al pleno del Consejo Regional de Puno, la mxima instancia
normativa del Gobierno Regional de Puno, y poner de conocimiento las acciones de fiscalizacin e
investigacin a la obra Mejoramiento de la Carretera Macusani Abra Susuya, de la provincia de
Carabaya, ejecutado por el Gobierno Regional de Puno.
PRIMERO.- Que mediante un documento los Consejeros Regionales de Puno, Yunguyo, Chucuito
Juli, Moho y El Collao, pidieron al pleno del Consejo Regional, para abordar el tema y posterior
debate en sesin de consejo, en la fecha de 27 de agosto del presente ao, a raz de las denuncias
que han sido puestas de conocimiento pblico sobre las presuntas irregularidades y trabajadores
fantasmas en la obra de Mejoramiento de la Carretera Macusani Abra Susuya.
SEGUNDO.- Al Gobierno Regional de Puno, se present denuncias escritas y descritas, como es el
informe de la Ex- trabajadora de la obra Macusani Abra Susuya, de fecha 11 de agosto del
presente, Informe N 008-2015-GRP/SGO/RO/MMCC, en los documentos se evidencia presuntas
irregularidades y planillas fantasmas en la obra de la Carretera Macusani Abra Susuya, y los
implicados son el Residente de la obra, Ing. Miguel Mayta Ccopa y el Consejero Regional de la
provincia de Carabaya Hernn J. Vilca Soncco.
TERCERO.- En la Sesin de Consejo Regional extraordinario de fecha 27 de agosto del presente,
se abord el tema con la participacin de los involucrados y luego se conform una Comisin
Especial, sin embargo en la sesin de consejo de fecha del 10 de setiembre del presente ao,
renuncio a la Comisin ms NO a la investigacin y fiscalizacin de la obra Carretera Macusani
Abra Susuya, tal como establece y faculta la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y normas
internas del Consejo Regional.
CUARTO: (ACCIONES DE INVESTIGACIN)
Martes 8,SET,2015: Se verific en situ la obra de Mejoramiento de la Carretera Macusani Abra
Susuya, se sostuvo reunin con las autoridades de la Provincia de Carabaya, entre ellos el Alcalde
Provincial Edward Rodrguez, con la Gobernadora Provincial Prof. Mara Alarcn Quispe.
Martes 15,SET,2015: Se verific nuevamente la obra, identificando trabajos realizados y
monitoreo del personal, no hubo ningn tipo de reunin o conversacin con personal de la obra.

Se sostuvo reunin con el Administrador de la Empresa Rural Alianza, MVZ. Jos L.

Gmez Bravo, a fin conocer la real informacin de la dotacin de materiales para la obra y
sobre presuntos trabajadores fantasmas.

Se mantuvo reunin con los representantes de la Organizacin de Rondas Campesinas de la

Provincia de Carabaya, Presidente Provincial de Rondas Campesinas, seor Jorge Calcina

Huamn.

Sostuvimos reunin con los representantes de algunos medios de comunicacin de la

provincia de Carabaya.

Se solicit mediante documentos, OFICIO N 28,29,30,32-2015-CRP-GRPUNO/ETP en la

sede del Gobierno Regional a diferentes instancias, de los cuales solo han sido respondidos
en mnimo porcentaje.

Martes 22,SET,2015: Se visit el trayecto de la obra, con la finalidad de verificar la cantidad de

personal obrero, no hubo ningn tipo de reunin en la obra ni en la ciudad.

QUINTO.- (DOCUMENTOS RECOPILADOS), los documentos consisten en Audios y

Videos, Actas, Contratos, Ordenes, Oficios, Constancias, Informes, Resoluciones y entre
otras:

Grabacin Audiovisual de las Declaraciones del Residente de la obra, Ing. Miguel Mayta, en
sesin de consejo de fecha 27 de agosto del 2015.

Grabacin Audiovisual de las declaraciones del Consejero Regional de la Provincia de

Carabaya, Hernn J. Vilca Soncco, en sesin de consejo de fecha 27 de agosto del 2015.

Informe N 140-2015-GRP/GRI/SGO/R0/MMCC

Informe de la Ex- trabajadora de la obra Macusani Abra Susuya

Informe N 008-2015-GRP/SGO/RO/MMCC

Acta de constatacin en situ a la obra de fecha 8,SET,2015

Acta de reunin con las autoridades de la provincia de Carabaya, fecha 8,SET,2015

Acta de constatacin de la Gobernadora Provincial a la obra Carretera Macusani Abra

Susuya.

Acta de Reunin con el Administrador de la Empresa Rural Alianza

Acta de Reunin con el Presidente Provincial de Rondas Campesinas de Carabaya

Contrato N 042-2013-LP-GRPUNO

Constancia de Internamiento de Cemento Portland IP, de fecha 29,MAY,2015

Orden de Compra y Gua de Internamiento Grupo Santa Fe Sociedad Annima SIAF 2751

Carta N 02-2015-RO-MMC

Informe de Adquisicin de Bienes y Servicios, de 23,JUN,2015

Resolucin Gerencial General N010-2014-GGR-GR-PUNO

Resolucin Gerencial General N549-2014-GGR-GR-PUNO

Resolucin Gerencial General N3012-2015-GGR-GR-PUNO

Resolucin Gerencial General N474-2015-GGR-GR-PUNO

Orden de Compra N01-02721

Orden de Compra N01-02487

Informe N 08-2015-GR-PUNO/GGR/ORSYLP/RHNP-SO

Informe de Portal de Web, Capacidad de gasto de la obra Carretera Macusani Abra

Susuya.

SEXTO.- (ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS Y DE LA INVESTIGACION)

CASO PLANILLAS FANTASMAS Y MATERIALES DE CANTERA
Declaraciones:
N RESIDENTE DE LA OBRA

RURAL ALIANZA

AUTORIDADES Y
RONDAS CAMPESINAS

01 Afirma que con las presuntas El Administrador de Rural

planillas fantasmas se pag por Alianza,
rechaza
concepto de materiales de categricamente, afirmando
cantera de Rural Alianza, que ellos no trabajaron, y no
adems han trabajado como son seis personas sino solo
controladores y guardianes. Y cinco, y el pago que Afirman, que no estuvieron
Son de empresa Rural Alianza. recibieron solo fue a cambio enterados sobre el tema hasta
de materiales de su cantera. que hubo denuncias y hasta el
5 de agosto que hubo reunin
sobre la obra.
El Residente informa que son 6 Rural Alianza indica que solo
personas en planilla a cambio de 5 personas han sido incluidas
materiales de cantera.
en planilla a cambio de
materiales de cantera.
02 Afirma que sobre la forma de
adquisicin de materiales de
cantera tenan conocimiento las
autoridades y dirigentes.

Ellos manifiestan que por falta

de coordinacin no conocan a
fondo sobre el caso.

CONCLUSIN: Contradiccin en las declaraciones e informes y el consejo regional fue

sorprendido en pleno sesin con informes falaces, mellando la dignidad del Consejo
Regional.
CASO MAQUINARIAS
N

RESIDENTE DE LA OBRA

RONDAS CAMPESINAS

AUTORIDADES Y
DIRIGENTES

01 Afirma que las maquinarias observadas Afirman que no conocan Afirman

que
no
segn la denuncia, han sido propuestas sobre
el
alquiler
de estuvieron
enterados
y ofrecidas por las Rondas Campesinas maquinarias, solo a principios sobre el tema hasta que
y dirigentes.
de abril solicitaron ms hubo denuncias y la
nmero de maquinarias en la Gobernadora Provincial
obra, aclaran que en ningn de Carabaya, constat
momento han propuesto ni las
maquinarias,
han direccionado el alquiler observando
la
de maquinarias.
retroescabadora
que
nadie supo quin era el
propietario.
02 Afirma que sobre la forma de Afirman que
adquisicin de maquinaria tenan conocimiento,
conocimiento las autoridades y contrario
el

no tenan
ms
lo
consejero

dirigentes. Y manifiesta que El mismo Regional de Carabaya, no

orden el disentimiento de apoyar en la coordin con ellos para visitar
obra de la maquinaria Retroescabadora a la obra.
420- E.
CONCLUSIN: Contradiccin en sus declaraciones e informes. Adems ellos no
conocan sobre el alquiler de maquinaria, entonces los que si conocan sobre el tema son
el Residente, Supervisor y Consejero de Carabaya, (hubo Direccionamiento) porque
segn los trabajadores el consejero de Carabaya cada semana visitaba al campamento de
la obra.
CASO CEMENTO PORTLAND
En un principio el Residente de la obra, quiso malversar fondos, cometer una irregularidad
tremenda, en el sentido de cambiar bolsas de cemento por volquetadas de materiales de cantera.
Asimismo, segn el Contrato N 042-2013-LP-GRPUNO, sobre el cemento, el compromiso es
puesta en obra, sin embargo han admitido que la Empresa proveedora de cemento interne en los
almacenes de gobierno Regional en la ciudad de Juliaca. Incumpliendo el Contrato.
OTROS:
El Avance y ejecucin presupuestario de la obra est bajsimo solo alcanza un 16% segn el MEF,
con un gasto en monto de ms de 3 millones.
Los informes emitidos por el personal tcnico de la obra es incompleto, y las adquisiciones en
cuadro de valorizaciones estaran sobre valoradas.
Segn las Resoluciones emanadas por el ejecutivo, se deduce que han ampliado horas maquina en el
alquiler de maquinarias, se resolvi adquisicin de materiales para la obra.
Irregularidades en el tareo del personal y pagos indebidos.
Segn las denuncias hechas y documentos obtenidos los familiares del Consejero de Carabaya
estaran como proveedores de alimentos para el personal de la obra, asimismo en el personal tcnico
en la obra.
Segn el Plan de Auditoria de la Contralora General de la Repblica y OCI, del Gobierno Regional
de Puno, para el ao 2016 est programado AUDITAR la obra de la Carretera Abra Susuya.
CASO DEL RESIDENTE Y CONSEJERO REGIONAL DE CARABAYA
Segn las denuncias hechas por las autoridades y dirigentes el Residente de la obra Ing. Miguel
Mayta, no est constante en la obra, no hubo coordinaciones con las autoridades locales y
provinciales. Asimismo El Consejero de Carabaya, segn los testimonios visit a la obra todas las
semanas, sin embargo no tom acciones pertinentes ni correctivas frente a estos hechos, ms lo
contrario apoy en la sesin de consejo regional al Residente de la obra, con el cual estara
protegiendo y aceptando todas estas irregularidades en la obra.
POR LO EXPUESTO:
Presento las recomendaciones (peticin) concreta:
1.- Destitucin inmediata del Residente de la obra, Ing. Miguel Mayta Ccopa
2.- Destitucin inmediata del Supervisor de la obra, Ing. Rodolfo H. Njar Pineda
3.- SANCIN al Seor Hernn J. Vilca Soncco, Consejero Regional de Carabaya, por ser cmplice
y proteger las irregularidades en la obra.
4.- Inmediata Explicacin del Jefe de la Oficina de Abastecimiento del Gobierno Regional ante el

pleno de Consejo Regional sobre el problema en adquisicin de materiales de la obra Carretera

Macusani Abra Susuya.
5. Exigir al Gobernador Regional la prioridad de resolucin de los problemas en la obra Macusani
Abra Susuya.
6.- Solicitar la intervencin inmediata del Congreso de la Repblica de la Bancada Parlamentaria de
Puno, en la obra Mejoramiento de la Carretera Macusani Abra Susuya, para que realice la
investigacin desde el inicio de la obra en el ao 2013 hasta la fecha, octubre del 2015.

Atentamente,