Strategie de Dezvoltare Budesti

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.
Maramure
Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure
Datele de contact ale autoritilor locale:

Comuna Budeti
str. Principal, nr. 816 cod 437070,
Budeti, jud. Maramure
Tel.: 0262-373669, 373707
Fax.: 0262-373669, 373707
Email: primariebudesti@yahoo.com
Web: http://www.comuna-budesti.ro/
Primar: Tma Vasile Liviu
Viceprimar: Giurgi Maria
Secretar: Nanastean Maria
Contabil: Berinde Petru
Material realizat de SC Business Concept SRL

Str. Cloca nr. 7, ap. 22
Cod 400039, Cluj Napoca, jud. Cluj
Tel: 0364-888751
Fax: 0264-487048
Email: office@b-concept.ro
Site: www.b-concept.ro
Echipa de elaborare a strategiei:
Sandu HOTIMA director general
Daniela PUN director executiv/ manager proiect
Valentin COMAN consultant
Andreea RCHIT consultant
Andreea POP - consultant
Anca STAN consultant
Ana VINTIL consultant senior
Zoltn ELEKES graphic designer
Cristian MIHAI fotograf
Andrei NICULESCU - fotograf
Ioan TEGLA - fotograf
Capitolul 1 / AUDIT TERITORIAL
Cuprins:
INTRODUCERE 4
CAPITOLUL I. AUDIT TERITORIAL 9
1. Prezentare general
10
2. Caracterizarea teritorial
20
2.1. Loc
alizarea geografic

20
2.2. Carac
terizarea administriativ-teritorial
20
2.3. Patrimoniu natural
23
2.3.1. Relieful
23
2.3.2. Reeaua hidrografic

24
2.3.3. Resursele solului i ale subsolului
25
2.3.4. Clima
27
2.3.5. Flora i Fauna
29
2.3.6. Zone naturale valoroase
29
2.4. Calitatea mediului nconjurtor i gestionarea deeurilor
30
2.4.1. Poluarea aerului
30
2.4.2. Poluarea solului
30
2.4.3. Poluarea apei
30
2.4.4. Poluarea sonor
30
2.4.5. Gestionarea deeurilor
33
2.5. Zone cu risc natural i antropic 33

3. Caracterizarea socio demografic
34
3.1. Structura i evoluia populaiei
34
3.1.1. Structura pe vrste i sexe
36
3.1.2. Micarea natural a populaiei
38
3.1.3. Micarea migratorie a populaiei
41
3.1.4. Struc
tura pe etnii
42
3.1.5. Apartenena religioas
42
3.1.6. Structura pe nivel de educaie a populaiei
43
3.2. Calitatea loc

uirii
44
4. Infrastructura public
48
4.1. Infrastructura de transport
48
4.1.1. Transport rutier
48
4.1.2. Transport ferovial
48
4.1.3. Transport n comun
48
4.2. Infrastructura de telecomunicaii
49
4.3. Gospodrirea complex a apelor
49
4.3.1. Reeaua de ap potabil
49
4.3.2. Sistemul de canalizare
50
4.3.3. Sistemul de epurare
50
4.4. Alimentarea cu energie electric
50
4.5. Sistemul de alimentare cu gaz i sursele de nclzire
51
4.6. Infrastructura socio-educaional
51
4.6.1. Infrastructura educaional
51
4.6.2. Infrastructura de sntate public
51
4.6.3. Infrastruc
tura c
ultural
53
4.6.4. Infrastruc
tura c
ultelor
53
4.6.5. Infrastructura sportiv
54
4.6.6. Infrastructura de asisten social
54
4.6.7. Infrastructura de siguran public
54
4.6.8. Infrastructura de agrement. Gestiunea spatiilor verzi
54
5. Caracterizarea economic 56
5.1. Gradul de dezvoltare economic
56
5.2. Caracterizarea sectorului primar
61
5.2.1. Agric
ultura
61
5.2.2. Exploatarea lemnului
63
5.2.3. Industria extrac

tiv
63
5.2.4. Pisc
ic
ultura
64
5.3. Caracterizarea sectorului secundar
64
5.4. Caracterizarea sectorului teriar
64
6. Analiza SWOT 66
CAPITOLUL II. CONSULTAREA PUBLIC A COMUNITII
70
2.1. Procesul de consultare public
72
2.2. Observaii i concluzii n urma consultrii publice n comuna Budeti
75
CAPITOLUL III. PLANIFICAREA DEZVOLTRII STRATEGICE A COMUNEI
84
1. Viziune
86
2. Obiective
86
2.1. Obiec
tive generale
86
2.2. Obiec
tive strategic
e
86
3. Matricea domeniilor cheie de intervenie
87
3.1. Habitat
89
3.2. Ec
onomie
91
3.3. Soc
ietate
93
4. PLANUL DE ACIUNE
96
4.1. Habitat
98
4.2. Ec
onomie
104
4.3. Soc
ietate
112
Surse documentare
120
INTRODUCERE
ncepnd cu al doilea rzboi mondial, noiunea de dezvoltare devine un concept larg utilizat n diverse contexte ale
modernizrii. Exist multe teorii care se concentreaz asupra celei mai bune metode de a realiza dezvoltarea, ns cheia dezvoltrii durabile const n satisfacerea necesitilor pe care cetenii le percep i n soluionarea problemelor care
le afecteaz direct sau indirect viaa. Ca atare, dac prin definiie dezvoltarea durabil este aceea care face legtura
ntre generaii nseamn c generaiile de azi vor hotr viitorul celor ce urmeaz, iar ceea ce doresc oamenii pentru
urmaii lor nu putem realiza dect cu consultarea lor, cu colaborarea lor i mai ales cu acceptul lor.
n anul 1987 Comisia Mondial de Dezvoltare Economic i Mediu Ambiant a Naiunilor Unite, reprezentat prin
Comisia Brundtland, atrage atenia pentru prima dat c, adesea, creterea economic duce n mod paradoxal
la o deteriorare a calitii vieii oamenilor, i nu la o mbuntire a acesteia, considernd c a devenit imperios
necesar o form de dezvoltare durabil care s ndeplineasc nevoile prezente fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i ndeplini propriile nevoi. La doar 5 ani de la aceast atitudine, n cadrul Summitului Mondial de la Rio de Janeiro din 1992 a fost elaborat i adoptat Agenda Local 21, document identificat ca un instrument de promovare a dezvoltrii durabile, care caut s stabileasc un echilibru ntre creterea
economic, echitatea social i protecia mediului.
Toate acestea au condus la conturarea, n timp, a unor principii de referin n planificarea strategic i alctuirea strategiilor de dezvoltare durabil. Astfel, n cadrul celei de-a 12-a sesiuni a Conferinei Europene a Ministerelor Responsabile pentru Planificare Regional, organizate n anul 2000 la Hanovra, au fost adoptate de ctre rile EU15 politicile
de dezvoltare spaial ce i propun atingerea obiectivelor de coeziune socio-economic la nivel comunitar, ntre rile
membre. Aceste politici nglobeaz cele 9 principii ale dezvoltrii strategice durabile, principii ce fac referire la:
}} cunoaterea profund a teritoriului de administrat i a contextului general, macro-economic, politic i social;
}} alocarea optim de resurse (financiare, umane i instituionale) i a instrumentelor de implementare i evaluare necesare;
}} implicarea actorilor locali i a comunitii n dezvoltarea lor urban;
}} orientarea aciunilor de management ctre pia, astfel nct strategiile s dezvolte i s menin o
coresponden real ntre obiectivele i resursele unei comuniti; i
}} orientarea aciunilor ctre posibilitile rentabile de specializare i oportunitile din mediul nconjurtor,
astfel nct s se creeze un mediu atractiv i de calitate pentru locuitori, prin intermediul unor servicii corespunztoare, care s conduc la o for de munc calificat, la dezvoltarea sectorului privat i
mbuntirea productivitii, la creterea standardului de via i protecia identitii culturale.
Fiind un concept care trebuie s se regseasc n toate aciunile de dezvoltare ale unei comuniti, nu doar n relaia
dezvoltare-mediu, planificarea strategic a generat o serie de noi considerente ale managementul strategic: modelul i principiile managementul urban, aflate n strns legtur cu principiile directoare ale Uniunii Europene pentru
realizarea coeziunii teritoriale i principiile i metodologia planificrii spaiale, respectiv a documentaiei de amenajare a teritoriului i urbanism.
Experiena internaional a artat c proiectele i programele operaionale funcioneaz cel mai bine atunci cnd
fac parte dintr-un cadru coerent i cnd exist o coordonare la nivel strategic. Astfel c, orice comunitate modern
trebuie s asimileze i s promoveze o viziune strategic n ceea ce privete dezvoltarea sa viitoare. Lipsa unei asemenea viziuni duce la o activitate administrativ descentralizat i ineficient, n cadrul creia se pot rata oportuniti i
se pot consuma iraional resurse preioase.
Considerente metodologice
Principiile ce stau la baza procesului de planificare strategic sunt asigurarea validitii tiinifice, implicarea
comunitii, transparena, obiectivitatea, coerena i continuitatea demersului. Acestea sunt totodat elementele
eseniale ale operaionalizrii Fondurilor Structurale, fiind incluse n pregtirea planurilor multianuale de dezvoltare,
care se realizeaz pe baza deciziilor luate n parteneriat cu Statele Membre UE printr-o serie de etape succesive, n
urma crora, planurile se realizeaz de jos n sus pentru a cuprinde necesitile reale, identificate obiectiv.
Procesul de planificare strategic vizeaz n general definirea reperelor strategice de dezvoltare a comunitii pe o
perioad de 5 pn la 10 ani, avnd ca etape metodologice principale: realizarea unei analize preliminare, stabilirea
viziunii asupra dezvoltrii strategice a comunitii, analiza sectorial a domeniilor strategice principale i articularea
documentului strategic n maniera evidenierii planului de aciune i a proiectelor prioritare ce se impun a fi derulate.
Pentru a da roade, ns, planificarea strategic trebuie nsoit de promovarea, la nivelul administraiei publice, a
unui management strategic integrat, performant la toate nivelurile, capabil s identifice i s fructifice oportunitile
aprute pentru beneficiul comunitii.
Analiza realitilor i evoluiilor la nivel zonal, regional, naional i european arat fr dubiu c supravieuirea i dezvoltarea colectivitilor locale, mai ales ale celor mici i medii cum este i cazul comunei Budeti, depinde aproape
exclusiv i n egal msur de capacitatea Primriei i a Consiliului Local:
}} de a nelege contextele economic, legislativ i cel privind fenomenului de globalizare;
}} de a identifica obiectivele i prioritile de aciune i dezvoltare;
}} de a implementa proiecte concrete i de a angaja reformele necesare;
}} de a atrage i a motiva societatea civil;
}} de a reabilita i a dezvolta infrastructurile publice;
}} de a crea un cadru instituional i un mediu de afaceri stimulant pentru ntreprinztorii i investitorii privai;
}} de a proteja i a valoriza mediul i resursele locale i zonale;
}} de a amenaja spaiul comunitar pentru a-i spori calitii ambientale, i
}} de a se integra n structuri asociative intercomunitare (ntre consilii locale limitrofe).
Responsabilitatea de a elabora, adopta i respectiv de a aplica o strategie de dezvoltare pentru comuna Budeti
revine Consiliului Local, i respectiv Primarului, ca instituie executiv, n conformitate cu atribuiile lor legale.
Ca urmare a procesului de descentralizare, creterea nivelului de autonomie local mrete att libertatea de decizie a Consiliului Local ct i responsabilitile sale de mediator i catalizator al vieii economice i sociale n care este
chemat s joace un rol esenial, n strns parteneriat cu societatea civil i cu mediul antreprenorial.
Procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare durabil a comunei Budeti a fost iniiat ca rspuns la interesul
exprimat de ctre Consiliului Local al comunei Budeti pentru elaborarea unui demers strategic. n cadrul acestui
proces au fost luate n calcul toate dimensiunile i caracteristicile factorilor cu care comunitatea se afl n relaii de
interdependen, au fost efectuate analize ale teritoriului i s-au consultat documente strategice sectoriale, iar rezultatele obinute au fost corelate cu date statistice, sondaje de opinie i analize efectuate n teren.
Instrumentele de cercetare folosite in procesul metodologic au fost:
a. Interviuri, desfurate n teren, care au vizat n principal lideri ai comuniti, susceptibili de a influena n
sens pozitiv bunul mers al acesteia, respectiv efii direciilor aparatului administrativ, precum i lideri informali ai comunitii, cunoscui pentru implicarea, motivarea i gradul de multiplicare al ideilor n comunitate;
b. Focus-grupuri, desfurate de asemenea n comun, care au avut ca scop stabilirea cadrului strategic de
dezvoltare al comunei;
c. Date i documente relevante (detaliate sub titlul surse documentare).
De asemenea, dup identificarea stakeholderilor (factorilor interesai) i a partenerilor din cadrul comunitii, pe
parcursul procesului de elaborare a strategiei de dezvoltare s-au organizat o serie de ntlniri cu acetia sub forma
unor Comitete Consultative, avnd ca scop sprijinirea procesului de planificare, validarea i acceptarea rezultatelor
acestuia i multiplicarea lor n comunitate.
10
Capitolul 1
Audit teritorial
11
1. Prezentare general
Poziia i importana regional. Scurt istoric
Comuna Budeti este situat n partea de nord a Transilvaniei, n centrul judeului Maramure, dezvoltndu-se n
Piemontul Maramureului i n Munii Lpuului, la aproximativ 27 de km de Sighetu Marmaiei. Judeul Maramure,
i implicit comuna Budeti, face parte din Regiunea de Dezvoltare Nord Vest din Romnia, alturi de judeele SatuMare, Slaj, Bistria Nsud, Bihor i Cluj.
Comuna Budeti este format din 2 localiti, dintre care reedina de comun, satul Budeti, este localitate de rang
IV conform PATN seciunea a IV, iar cellalt sat, Srbi, localitate de rang V.
Conform mpririi teritoriului pe ri specific zonei Maramureului, comuna Budeti face parte din ara
Maramureului, cunoscut i ca Maramureul istoric, fiind aezat n Valea Cosului. Fiind cea mai mic subzon
etnografic din Maramure, Valea Cosului este i cea mai concentrat, tradiiile de aici fiind mai bine pstrate i mai
vii dect n alte subzone, ceea ce poate constitui un avantaj pentru comuna Budeti n contextul promovrii turisismului rural i a agroturismul. ara Maramureului este o regiune funcional polarizat, al crui model de influen
s-a dezvoltat pe vechile forme de organizare administrativ-teritoriale de tipul cnezatelor i voievodatelor de sat i
vale. Aici, termeni ca Valea Izei, Valea Vieului, Valea Cosului sau Valea Marei nu se refer la realiti de ordin hidrogeografic, fiind grupri teritoriale de sate situate n bazine hidrografice omonime, dar ale cror nume nu deriv din
hidronim, ci sunt o prescurtare a termenului vechi Cnezatul vii ..
12
n prezent n ara Maramureului se delimiteaz 4 zone de influen:

}} Zona de influen a municipiului Sighetu Marmaiei, situat n Nordul teritoriului, care este cea mai extins
din spaiul rii Maramureului, i n care influena polarizatoare cea mai puternic a centrului urban se
exercit pe o raz de aproximativ 20 de km (PATJ Maramure 2008). Din aceast zon face parte i comuna
Budeti.
}} Zona de influena a oraului Bora, situat n Sudul teritoriului, care are o poziie relativ nefavorabil n
raport cu cile de comunicaii, cuprinde un numr mic de localiti (oraul Bora i localitile periurbane i
comuna Moisei), dar un spaiu forestier i minier de mari dimensiuni n Munii Rodnei i Munii Maramureului,
ceea ce nsemn un potenial turistic semnificativ mai ales pentru perioada de iarn.
}} Zona de influen a oraului Vieul de Sus, situat n partea central a teritoriului i avnd o form
neobinuit de L cuprinznd i zona Scel, zon care se confrunt cu un declin semnificativ al populaiei din
cauza micrii migratorii masive ctre alte state europene.
}} Zona de influen Dragomireti Slitea de Sus, care constituie o fie distinct ntre zona Sighetului i
zona Vieului de Sus, avnd orientarea general Nord Sud.
Localitatea Budeti este atestat documentar n anul 1361 atunci cnd este atestat cnezatul Cosu. Numele de
Budeti provine de la Bud, fiul cneazului Locovoi i este recunoscut n actul de donaie, atunci cnd regele Ludovic
al Ungariei druiete lui Bud, Sandor, Oprisa, Ioan, Dragomir i Bazla, inutul care se ntinde de o parte i de alta a
rului Cosu. n documentele maghiare localitatea apare sub denumirea de Budfalva.
Importana regional actual a Comunei Budeti rezid mai ales din caracterul su pstrtor de tradiii i din
existena aici a unui pol de pstrare a meteugurilor tradiionale, dar i a Bisericii de lemn intrat n patrimoniul
UNESCO i n care sunt expuse zalele i coiful lui Pintea Viteazul.
Localitatea Srbi apare pentru prima dat n documente sub forma unei moteniri (praedum) din anul 1387, fiind
denumit Balathfalva ce ar fi identic cu Baloteti, denumire pentru Srbi. Similar ca i n localitatea Budeti, n
Srbi se pstreaz cu sfinenie tradiiile, aici existnd o biseric de lemn ce dateaz din 1532.
13
Factori culturali
Comuna Budeti face parte din zona etnografic a Maramureului istoric, inut pitoresc n care tradiia popular
se pstreaz nc vie, chiar i n mileniul III i care s-a remarcat prin originalitatea i bogia culturii sale populare,
prin portul, porile, bisericile, casele i meteugurile populare. Astfel, n satele maramureene de astzi putem s
ntlnim nc numeroase elemente de cultur arhaic, care evoc parc vremuri de mult apuse, zona fiind practic un
imens muzeu n aer liber, iar viaa de zi cu zi a satului maramurean fiind o adevarat ntoarcere n timp.
n plus, pe aici circul o serie de legende locale, dintre care amintim o legend legat de trecerea lui Pintea Viteazul prin
Budeti, acesta clcnd hotarul comunei de foarte multe ori. Una din legende este legat de borcutul ce se afl la 3 km
de intrarea n Budeti, despre care se spune c a aprut din rugile lui Pintea ctre Dumnezeu: Fiind slbit i obosit cnd
se ascundea n acele locuri de potera mprteasc, Pintea a nceput s se roage la Dumnezeu, iar cum se ruga, Dumnezeu a trznit din senin n fag de a nceput o ploaie ce a durat o sptmn. Trznit de fulger, trunchiul copacului a czut
i s-a rupt, iar din mijlocul acestuia a nceput s curg ap mineral, trunchiul pstrndu-se pn azi.
Gospodria rneasc
De-a lungul timpului gospodria rneasc a jucat un rol foarte important n viaa localnicilor i a comunitii, mai
ales deoarece casa nu trebuie neleas doar din perspectiva plasticii arhitecturale, fr existena construciilor cu
caracter economic ce o nconjoar. Acestea, mpreun cu casa, compun unitatea de baz a economiei rneti.
Gospodria rneasc tradiional se ntinde dincolo de casa propriu-zis, fiind un complex de construcii i elemente funcionale determinate de mediul geografic i condiiile economice, fiind legat strns de ocupaiile oamenilor i de construciile cu caracter funcional - acareturile (grajdul, oborocul de fn i colejna pentru depozitat
lemne). Acestea reprezint un indiciu clar al surselor principale de venituri ale populaiei rurale, precum i al nivelului
de trai al acesteia.
Materialul de construcie folosit la ridicarea gospodriei tradiionale maramureene este n mod exclusiv lemnul,
folosit sub forma brnelor lungi aezate n cununi orizontale. n timp au aprut diferenieri legate de tehnica de prelucrare a lemnului, construciile vechi erau fcute din brne rotunde, iar cele noi fiind construite din brne cioplite
n patru muchii. Privitor la decorul construciilor rneti din Maramure, de un mare interes artistic, acestea se
caracterizeaz prin forma sa stilizat i puternic reliefat datorit tehnicii folosite: cioplirea i dltuirea n lemn a unor
obiecte cum ar fi: consolele ferestrelor, ramele uilor i ferestrelor, porile mari, intrrile n grajduri, toate ornamentate cu motive scoase puternic n relief.
n ceea ce privete poarta maramureean, considereat adevrat arc de triumf rustic, aceasta i-a cucerit faima
prin armonia perfect a dimensiunilor, prin respectarea proporiilor dintre prile componente i prin motivele ornamentale. Un obicei ce exist pn n ziua de azi, este cel de a caracteriza gospodriile dup pori, obicei ce se trage
att din ataamentul puternic al localnicilor fa de aceast construcie cu tradiii profunde n art i cultur, ct i
n istoria social-politic a Maramureului.
nceputurile tradiiei porilor i a vranielor pot fi stabilite i prin vechimea ritualului privitor la alegerea lemnului
i la construirea porilor. Poarta delimita un alt univers, acela al casei i gospodriei, n cadrul cruia se desfura
14
15
16
ntreaga via familial i reprezenta pentru oamenii din trecut o barier n calea rului. De asemenea, sub stlpul
care leag pragul se puneau bani, tmie i agheazm pentru a nu se apropia ciuma sau rul de orice fel, iar pentru
protejarea averii i a casei, n general, erau sculptai pe stlpul porii oameni - figurine antropomorfe.
Referitor la toate simbolurile i elementele de mpodobire se constat c acestea au avut iniial anumite semnificaii
ns odat cu trecerea timpului, ele au evoluat n motive decorative. Astfel, funia este o spiral care indic aspiraia
ctre nlimi iar nodurile sub form de cruce au semnificaii magice foarte vechi, transformate la un moment dat
n simbolul soarelui, preluat ulterior de religia cretin, simboliznd sistemul solar, izvorul de lumin i cldura de
care depinde nsi viaa. De asemenea, pe porile maramureene mai regsim elemente ca pomul vieii, motiv ornamental ce simbolizeaz viaa fr de moarte i rodnicie nesfrit, arpele, cu un rol important ntre motivele ornamentale zoomorfe i trage originea din credina strveche n arpele casei, pzitor de rele al gospodariei, chipul
de om sau mna cu degetele rsfirate care fereau gospodria i familia de duhurile rele i de ceasul beciznic i
care simbolizau totodat invocaia la rugciune, iar psrile, prezente i ele n ornamentaiile porilor; printre care
cocoul care simboliza, n trecut, sufletul omenesc.
Gospodria rneasc din zon cuprinde dou elemente distincte: sttutul, adic gospodria propriu-zis, cu
toate componentele ei (grdina sau livada, grdinua i casa cu toate anexele gospodreti) i terenurile din afara gospodriei (terenul de fnee, terenul arabil, terenul de pscut i pdurile) care nu de puine ori au anumite
construcii specifice pentru vratul i iernatul animalelor. Un loc aparte n organizarea interiorului tradiional l
ocup camera curat (ceie cas), astfel, mobilierul din casa maramureean tradiional avea caracter fix. Cele
dou lavie fceau unghi drept n colul cu masa i erau ncastrate n perei sau fixate pe pari nfipi n pmnt, patul
avea picioarele fixate n pmnt, iar cuierele, cuieraele, poliele, colarele i blidarele erau fixate n perete prin cuie
de lemn. Aceste piese de mobilier s-au pstrat i n secolele urmtoare, fie n forma iniial, fie suferind modificri de
ordin practic i estetic, iar toate piesele de mobilier au fost confecionate n satele maramureene, de ctre meteri
specializai numii maistri.
ntre piesele de mobilier tradiional, un loc aparte l aveau lzile de zestre sau de haine, care erau de obicei aezate
la captul patului, n aceste lzi se pstrau hainele i bijuteriile populare zgarda scump, precum i trusoul miresei,
tot n aceste lzi, femeia i pstra n continuare, costumul special pregtit pentru ngropciune. Lzile de zestre s-au
pstrat, n majoritatea cazurilor, pn n zilele noastre, n general n podurile caselor, ajungnd s fie ntlnite foarte
rar n cadrul interiorului i aceasta doar n satele cu mare tradiie i la familii din neamurile vechi ale Maramureului.
Tot n cadrul interiorului locuinei maramureene se regsete i masa, care ocup colul n care se ntlnesc laviele.
Totdeauna, deasupra mesei este atrnat de tavan lampa, iar alturi de laviele i lzile cu sptar, n zon s-au folosit
scaunele nalte, cu sptar, care erau aezate lng mas, iar scunelele mici, fr sptar, se aezau de obicei n jurul
vetrei sau cuptorului.
Portul popular
Portul popular din Marmure deine multe note de sobrietate, frumusee i incontestabil vechime. Acesta este compus, n cazul femeilor, din cma, esut n cas la rzboiul de esut, fcut fie din pnz de in i cnep pentru
zilele de lucru, fie doar din bumbac pentru zilele de srbtoare i fiind realizate ntr-o bogat palet de combinaii, ce
dovedesc fantezia i talentul nnscut al femeilor, care se transmit din generaie n generaie. Pe lng cma, cos-
17
tumul popular mai cuprinde i poalele, care sunt de fapt o fust esut n cas din pnz alb, fcute din acelai material ca i cmaa, care sunt mai largi i ncreite puin la talie, peste care se aeaz n cele din urm cele dou zadii.
n ceea ce privete portul popular al brbailor din Maramure, se observ c este alctuit din cma, esut din
pnz alb de bumbac, care este cusut simplu cu broderii la gt i la mneci, cu mtase alb sau galben, iar mnecile cmii sunt largi, lungi sau trei sferturi i se termin cu cipca cu coltiori la camile de srbtoare. Costumul
este ntregit de pantaloni, numii gatii, care se poart vara i care sunt largi i scuri, pn deasupra gleznelor,
acetia sunt n acelai timp foarte comozi i sunt esui din pnz de bumbac alb. n ceea ce privete iarna, brbaii
poart aa-numiii cioareci simpli, din ln alb sau gri care sunt deosebit de clduroi.
Comparativ cu alte zone etnografice, n Budeti nu s-a renunat de tot la portul popular tradiional acesta fiind purtat
cu mndrie n zilele de srbtoare i la evenimentele deosebite din viaa cultural i social a satului i a locuitorilor si.
Obiceiurile i tradiiile locale

Tradiiile ocup un loc foarte important n sufletul i n viaa acestui inut maramureean, motiv pentru care aici se
triete intens fiecare srbatoare fie ea laic sau religioas, iar portul popular este obligatoriu la srbtorile religioase
importante. Aadar, oamenii din Budeti au tiut s nu nstrineze obiceiurile, nerenunnd total la casa rneasc
din lemn, la amenajarea specific a interiorului locuinei sau la tergarele, cergile i covoarele esute n cas.
Viaa la ar este ornduit dup muncile cmpului i dup marile srbtori cretine. La nceput de an totul e animat
de srbtorile de Anul Nou i Boboteaz, mai ales, avnd n vedere c srbtorile de iarn reprezint pentru locuitorii
din Maramure unele dintre cele mai importante evenimente ale anului.
Una dintre cele mai populare tradiii de iarn este Viflaimul, care este totodat, i unul dintre cele mai vechi obiceiuri
pstrate n vatra satului Budeti. Viflaimul reprezint un teatru folcloric religios jucat de cete de feciori (20-30 feciori),
n care se prezint momentul apariiei magilor i al pstorilor, cei care vestesc naterea lui Iisus Hristos i conflictul
cu mpratul Irod. Acest obicei ine din Ajunul Crciunului pn la ziua Sfntului Ioan Boteztorul i presupune interpretarea unor personaje precum Fecioara Maria, Iosif, magi, Irod, de asemenea, un rol important n scenet l au
cei patru draci n frunte cu eful lor, Scaraochi, care poart talngi i mti populare, dracii i mtile avnd origini
foarte vechi, probabil din ritualuri precretine.
La sfritul fiecrui an are loc Festivalul datinilor i obiceiurilor de iarn unde jocul mtilor este considerat
unul dintre cele mai vechi obiceiuri. De Anul Nou dar i de Boboteaz, se fac mti cu dimensiuni de pn la 1 m, care
se monteaz pe un suport de lemn, mbracate cu haine vechi pe care se prind scrisori adresate ctre o fat sau un
biat ce ntrzie s se cstoreasc, textul, cu mult umor, strnind hazul tuturor.
Alte obiceiuri de iarn sunt mersul cu colinda, n general, repertoriul include colinde specifice copiilor, grupurilor de
fete i feciori, precum i btrnilor. Unele din colinde sunt de inspiraie religioas, cretin, altele aduc n prezent rituri disprute n negura vremurilor, dar care au rmas prin mesajul profund uman. De asemenea, sunt de menionat
i Capra, Ursul i Moii, manifestri folclorice ce presupun un grup de mascai ce are ntre 5-8 persoane, spectacolul
fiind jucat i de copii i de aduli, care la final sunt recompensaii pentru reprezentaie.
18
19
20
Primavara ncepe cu cinstirea primului gospodar ieit la arat Udatoriul i marea srbtoare a Patelui, ocazie cu
care renvie obiceiuri pe care nimeni nu le ignor, ca nroitul i ncondeiatul oulor, slujba de nviere, mersul cu
pasca la sfinit.
Festivalurile Nu v uitai c-s micu i Joc la ur sunt cu tradiie n cele dou sate i reuesc s strng localnicii de la mic la mare chiar i din alte localiti. Aceste festivaluri sunt un prilej pentru cei mici s i cunoasc datinile
i obiceiurile, dar i de a dansa n cadrul ansamblurilor Cosul din Srbi i Florile Cosului din Budeti
Toamna locuitorii Budetiului se bucur de bogia recoltei, particip la jocurile satului, iar pe muzica ceterailor,
flcii i fetele horesc, iar btrnii se cinstesc cu un pahar de horinc.
Un alt obicei din comun este furatul porilor n preajma zilei de Sf. Andrei, obicei n care feciorii fur porile fetelor aflate la vrsta mritiului, i le ascund pentru ca acestea s le caute. De obicei, erau scoase porile n special
fetelor care amnau mritiul, furatul porilor nsemnnd c se deschid uile n faa peitorilor.
Pe lng toate acestea, n Budeti se pstreaz i practica unor obiceiuri pgne ritualuri i credine populare de
gsire a ursitului, de alungare a duhurilor rele, de recolta bogata, de csnicie trainic etc.
Meteuguri tradiionale
Locuitorii comunei Budeti au fost ntotdeauna oameni harnici, lucrndu-i pmnturile, ngrijind animale i deprinznd anumite meteuguri pentru a-i asigura traiul i a-i pune n valoare abilitile. Dintre meteugurile specifice comunei amintim:
}} Confecionarea clopurilor de nuiele este activitatea specific din Budeti, aici unde se mai gsesc ultimii
clopari din Maramure. Potrivit tradiiei, clopurile se confecionau din paie i tala, iar cu ct clopul era mai
nstruat, cu att omul ce l purta, era mai harnic. Clopul ns este decorat diferit n funcie de ocazie, astfel el
se poart simplu la nmormntri sau la lucru i mpodobit cu mrgele i flori la nuni i srbtori. n prezent
meerii populari din comuna Budeti confecioneaz clopuri din lemn de plop nlbit i tratat special, ncercnd s menin vie forma autentic i tradiia purtrii clopului. Totui, acest element definitoriu al portului
popular brbtesc ncepe s i piard caracterul funcional care este nlocuit de unul decorativ i este purtat
din ce n ce mai rar n zilele de lucru, fiind rezervat pentru srbtori. Astfel, meterii clopari au din ce n ce mai
puin de lucru, obiectele decorative uzndu-se mai puin i necesitnd nlocuire mai rar, ntruct doar civa
btrni din comun refuz nc s renune la clop pentru fiecare zi.
}} Sculptarea porilor de lemn i ea o nsemntate aparte printre meteugurile tradiionale practicate,
tradiia lemnului fiind nc actual i un motiv de mndrie al fiecrui maramureean. Locuitorii din Budeti
sculpteaz n lemn, fac blide, linguri, pecetare i obiecte de mobilier, dar i pori care strjuiesc intrarea n
gospodrie. Porile de lemn sunt simbolurile maramureenilor i sunt considerate a fi veritabile arcuri de
triumf rustice, ele au 2-6 stlpi decorai cu elemente care nu au doar o funcie estetic, ci sunt simboluri
cu rdcini puternice n cultura cretin i precretin. Printre cele mai des ntlnite elemente n sculptura
porilor maramureene se numr coarda- spiral ce simbolizeaz aspiraia spre nalt, rozeta care este simbol al soarelui ca element esenial al vieii, arborele vieii ce simbolizeaz viaa venic i arpele considerat
ca avnd un rol protector.
21
}} Meteugul esutului care s-a practicat n aceast zon nc din cele mai vechi timpuri, n cas fiind esute:
pnza i pnura pentru mbrcminte, tergarele pentru buctrie, pentru icoane sau pentru anumite ceremoniale, pnza pentru cearceafuri i fee de mas, cergi i covoare. O ramur distinct a acestui meteug,
pentru care exist meteri renumii n Budeti, este esutul traistelor tradiionale din fibre naturale, pentru
care, la fel ca n cazul covoarelor i carpetelor se folosesc ornamente att cu motive geometrice ncrcate de
semnificaii strvechi ct i cu motive mai noi, adaptri ale vechilor motive.
2. Caracterizarea teritorial
2.1. Localizarea geografic
Comuna Budeti face parte din Maramureul istoric, fiind situat n bazinul superior al rului Cosu, la poalele munilor
Guti, aflndu-se la o distan de aproximativ 27 km de Sighetu Marmaiei i 56 km de Baia Mare, reedina de jude.
Accesul n comun se face pe DJ 186 B care face legtura cu Ocna ugatag i Sighetu Marmaiei i DJ 109 F ce leag
localitatea de oraul Cavnic, fcnd mai departe legtura cu Baia Mare.
Comuna Budeti se nvecineaz cu:
}} Ocna ugatag la Vest
}} Clineti la Nord-Est
}} Strmtura i Poienile Izei la Est
}} Biu la Sud
}} Cavnic la Sud-Vest
2.2. Caracterizarea administriativ-teritorial

Suprafaa total a comunei Budeti este de 8.526 de ha, reprezentnd 1,4% din suprafaa total a judeului
Maramure, ceea ce situeaz comuna pe locul 25 din 76 de comune i orae ale judeului. Aproape 63% din aceast
suprafa, respectiv 5.341 ha, este reprezentat de terenuri agricole, sitund comuna pe locul 17 n jude, iar 37% de
terenuri neagricole, respectiv 3.185 ha.
Cea mai mare parte a terenurilor agricole sunt acoperite de fnee, respectiv 3.216 ha, ceea ce nseamn 37,7% din
suprafaa Budetiului i 2,7% suprafaa Maramureului acoperit de fnee, sitund localitatea pe locul 8 n jude,
ceea ce reflect posibilitatea dezvoltrii unor avantaje competitive importante ale suprafeei localitii Budeti,
n ceea ce privete creterea animalelor, punnnd astfel n valoare nzestrarea natural a acesteia. Urmtoarea
suprafa ca i reprezentativitate este cea ocupat de puni, i anume 1.160 ha ceea ce reprezint 13,6% din
suprafaa comunei. Restul suprafeelor agricole sunt acoperite de terenuri arabile (925 ha) i livezi (40 ha).
22
n ceea ce privete terenurile neagricole din Budeti, acestea nsumeaz 37,4% din totalul suprafeei comunei, sitund comuna pe locul 28 n jude. Cea mai mare parte a acestei suprafee o constituie pdurile, respectiv 2.769 ha,
ceea ce nseamn 32,5% din suprafaa comunei i 1% din jude, caracteristic zonei de munte din sudul comunei.
Restul suprafeei neagricole este ocupat de: terenuri degradate i neproductive (265 ha), construcii (76 ha), ci de
comunicaii (48 ha) i ape i bli (27 ha).
23
24
2.3. Patrimoniu natural

2.3.1. Relieful
La o altitudine medie de 610 m, comuna s-a dezvoltat n Valea Cosului, fiind strjuit la sud i la vest de piemonturile Vratecului i Gutiului. Culoarul vii Cosului este delimitat de culmea ugatagului n Vest i continuat spre
sud de Munceii Brebului i Budetiului, peisajul intramontan al Vii Cosului fiind dat n special de vrfurile joase
ale munilor Lpuului ct i de vrfurile de deal puternic fragmentate. Pe teritoriul comunei Budeti se regsesc
aproape toate formele de relief, i anume:
}} Treapta montan
}} Treapta munceilor
}} Treapta dealurilor nalte
}} Treapta dealurilor joase
Treapta montan din Budeti se afl n sudul comunei i este reprezentat de Munii Guti i Munii Lpuului, muni
ce fac parte din lanul munilor vulcanici ai grupei Carpailor Maramureului i a Bucovinei. n comun, cele mai nalte
puncte sunt n Vrful Gutiul Mic 1.398 m (Munii Guti) i Vrful Neteda 1.321 (Munii Lpuului).
O alt form de relief prezent n Budeti este depresiunea Maramureului, care n comun este reprezentat de
Piemontul Gutiului, Piemontul Vratecului i Depresiunea Mara. Piemontul Gutiului, format din materialele transportate din versantul abrupt al Masivului Guti, este un piemont tipic de acumulare i are n Budeti nlimi de la
650m ce scad la 100-150m. Cele mai cunoscute formaiuni ale Piemontului Gutiului sunt: La tufe, Balta Ursului,
Muncelu, Dealul Arina. Piemontul Vratecului, fiind un piemont format prin eroziune, are form de culmi deluroase desprite de vi i depresiuni mici, avnd n Budeti nlimi de la 700m la 100-180m. Din aceast formaiune
25
se remarc Dealul Chicerua, deal ce are 725m. Depresiunea Mara este o lrgire ntre piemonturi, constituind un
adevrat complex depresionar deluros, fiind alctuit din dou lrgiri, una n lungul Cosului i una n lungul Marei.
n Budeti, aflndu-se n extremitatea nordic, Depresiunea Mara cuprinde aproximativ 3/4 din satul Srbi, avnd
nlimi ce variaz ntre aproximativ 420 i 500m.
Expoziia versanilor preponderent semi-nsorit i pe alocuri umbrit face ca terenurile de pe raza comunei Budeti
s fie potrivite mai ales pentru cultura pomicol, livezile alternnd cu fnee i plcuri de pdure. Dei una dintre
ocupaiile locuitorilor este agricultura, cmpiile au o pondere prea puin reprezentat n teritoriul comunei, aceast
activitate dnd rezultate mai slabe n celelalte tipuri de relief, astfel c apicultura (favorizat de flora bogat) i
creterea animalelor sunt activiti mai potrivite pentru aceast zon.
Oricum, peisajul natural deosebit, varietatea formelor de relief i armonia elementelor naturale fac din teritoriul
comunei Budeti un areal de o frumusee aparte, care, chiar dac nu se regsete pe traseele turistice uzuale, are un
potenial de dezvoltare deosebit, mai ales n combinaie cu zonele rurale autentice nc pstrate care au capacitatea
de a potena experiena agroturistic.
2.3.2. Reeaua hidrografic

Reeaua hidrografic a comunei Budeti este format din rul Cosu care o strbate de la sud la nord i de afluenii si.
Rul Cosu este afluent al rului Mara, care la rndul lui este afluent al Izei. Pe teritoriul Budetiului, rul are o lungime de aproximativ 10 km, avnd o traiectorie uor arcuit.
26
Afluenii rului Cosu, care se mpart n:

}} Aflueni de dreapta: - aproximativ 10 aflueni ce strbat piemontul Vratecului, dintre care cu denumiri cunoscute Vile Undiului, Rpa Srisu, Seci, Grohote, Vratecului.
}} Aflueni de stnga: 10 aflueni ce izvorsc din Munii Lpuului i din Piemontul Gutiului, dintre cu denumiri
cunoscute Vile Coru, Ruor, Oana, Siva, Izvorul cu Peti.
}} De asemeni, reeaua hidrografic a Budetiului cuprinde i un borcut (izvor de ap mineral) situat la intrarea
n comun, legenda local spunnd c de aici a but ap Pintea Viteazul.
2.3.3. Resursele solului i ale subsolului

innd cont de relieful predominant de munte i de altitudinile destul de ridicate, solurile prezente pe teritoriul comunei Budeti sunt:
}} Andosoluri (aproximativ jumtate din comun)
}} Luvosoluri albice (aproximativ jumtate din comun)
}} Aluviosoluri (foarte puin reprezentate)
Andosolurile sunt prezente n jumtatea sudic a comunei Budeti, fiind tipurile de soluri aprute pe roci vulcanice.
Aceste soluri bogate n minerale amorfe, sunt foarte poroase, cu densitate aparent foarte redus, cu o capacitate
de schimb cationic foarte mare, n general acide i destul de bogate n humus. Vegetaia natural ce se formeaz
pe acest tip de sol este format din pduri de fag, amestec de fag cu molid, iar n etajul subalpin vegetaie de afin,
ienupr i vegetaie de pajiti.
Prezente pe jumtatea nordic a Budetiului, luvosolurile albice sunt un tip de sol cu un coninut sczut n substane
nutritive, fcnd ca acestea s fie acoperite n principal de pduri de foioase i de pajiti i puni cu productivitate i
valoare nutritiv medii spre sczute. De asemenea, livezile plantate pe aceste tipuri de sol dau producii medii, fiind
dezavantajate i de variaiile mari ale regimului hidric, pe lng coninutul slab n substane nutritive.
Aluviosolurile se gsesc de-a lungul vii Cosului, n partea de nord a comunei, fiind foarte slab reprezentate. Acestea reprezint soluri tinere, n curs de formare, pe depozitele aluviale, fiind rspndite n lungul fluviilor i afluenilor
si. Sunt solurile cu o fertilitate mai ridicat dect celelalte protisoluri, iar scala pretabilitii lor este mai larg: pajiti
naturale sau culturi furajere, culturi cerealiere mai variate (porumb, gru, orz etc), plante tehnice i alimentare (cartofi, sfecl de zahr), legume, zarzavaturi. De remarcat faptul c, pe alocuri, sunt afectate de exces de umiditate
temporar sau chiar prelungit.
27
28
n ceea ce privete resursele subsolului de pe teritoriul comunei, Budetiul are zcminte de gresii i marne,
pietriuri i bolovniuri de ru, nisip i argil nisipoas prfoas. Aceste resurse sunt folosite n mare parte n industria materialelor de construcie, dar sunt des utilizate i n industria sticlei, n sculptur sau n arta decoraiunilor
interioare i exterioare.
De asemeni, n Budeti se mai gsesc:
}} Minereuri complexe ( de exemplu: cupru, plumb, zinc) n zona fostelor mine Jereapn;
}} Andrezit negru n zona Grohote, singura resurs ce mai este exploatat de persoane sau firme interesate;
}} Caolin n extremitatea sudic a comunei.
2.3.4. Clima
Datorit aezrii comunei la poalele munilor Guti i Lpuului, clima predominant este cea temperat continental
cu nuane de climat montan, ceea ce nseamn o clim n general blnd, ns pe msur ce altitudinea crete, are
loc o scdere a temperaturii i o cretere a cantitii de precipitaii. Acest tip de climat este caracterizat de temperaturi medii anuale ce oscileaz ntre 8 C la poalele munilor i -2 C pe culmile cele mai nalte i cantiti medii de
precipitaii ntre 750 mm i 2.000 mm.
Lipsa unei staii meteorologice pe teritoriul comunei, dar i diferena mic, de aproximativ 8,8 km, fa de staia de
la Ocna ugatag ne permit s dm ca repere temperaturile medii anuale i lunare nregistrate la staia meteorologic
din aceast localitate. Astfel, remarcm o temperatur medie anual de 8C, cu mediile lunare variind ntre -3,8C
n luna ianuarie, cea mai friguroas lun, i 18,1C n iulie, cea mai clduroas lun de peste an. Totui temperaturile
29
medii pot varia chiar i cu pn la 10C n aceeai lun n funcie de treapta de relief, pentru luna iulie de exemplu
temperatura medie ajungnd n zonele de dealuri joase la 19C. n plus expunerea versanilor de pe teritoriul comunei Budeti preponderent semi-nsorii favorizeaz perceperea unui regim termic mai clduros.
n funcie de variaia diferitelor elemente climatologice, teritoriul comunei poate fi mapat difereniat n funcie de
topoclimatul prezent, dup cum urmeaz:
Astfel, teritoriul comunei este mprit aproape egal ntre topoclimatul culmilor deluroase interfluviale, topoclimatul
versanilor muntoi i topoclimatul de culmi muntoase principale i secundare. Topoclimatul de culmi deluroase
interfluviale prezint o circulaie mai intens a aerului i spaii mai puin afectate de inversiunile de temperatur.
Urmtorul tip, topoclimatul de versani muntoi este caracterizat prin importana foarte mare pe care o are
expoziia fa de circulaia dominant i fa de punctele cardinale n ceea ce privete aspectele climaterice. Astfel,
pe versanii cu expoziie vestic, sud-vestic i nord-vestic se remarc fenomene de risc precum cantitile mari de
precipitaii i stratul gros de zpad. Topoclimatul de culmi montane principale i secundare se caracterizeaz
prin temperaturi mai sczute i cantiti nsemnate de precipitaii, iar riscurile climatice sunt asociate mai ales
vitezelor mari ale vntului i prezenei marcante a fenomenelor de iarn.
Conform PATJ Maramure, numrul mediu anual de zile cu precipitaii mai mari de 0,1 mm este ridicat pe teritoriul
judeului, corelndu-se cu valorile cantitilor anuale de precipitaii. Acest numr este de 110-160 de zile n regiunile deluroase mai joase, de 120-140 de zile n zonele deluroase mai nalte, de 150-200 de zile n regiunile montane
mai joase i de 150- 170 de zile la altitudinile cele mai mari. Cantitile medii de precipitaii nregistrate la staia
meteorologic Ocna ugatag n perioada 1961 2000 au fost de 130,4 mm iarna, 176,8 mm primvara, 273,1mm vara
i 147,5 mm toamna, rezultnd un total mediu anual de 728 mm.
30
n ceea ce privete precipitaiile de iarn, prima ninsoare cade n medie n prima decad a lunii noiembrie, dar la
altitudini de peste 1.000 de m n a doua decad a lunii octombrie, iar n medie stratul de zpad ce are o medie peste
70-80 de cm, se menine pn la sfritul lunii martie, n zonele mai nalte meninndu-se pn la a treia decad a
lunii mai.
2.3.5. Flora i Fauna

Avnd o diversitate a reliefului i situndu-se pe valea Cosului, cadrul natural al Budetiului este unul foarte variat.
Astfel, flora din comun este n special reprezentat de pdurile de foioase, iar n zonele mai nalte de pdurile de
conifere i pajiti alpine. Aici se pot gsi specii de: molid (picea excelsa), brad (abies alba), fag (fagus silvatica), paltin
(acer pseudoplatanus), carpen (carpenus betelus), plop (populus tremula), mesteacn (betula verrucosa), frasin (fraxinus excelsior) i gorun (quercus petraera).
De asemeni, zonele mltinoase din preajma vilor i a tului adpostesc o flor specific format din: Sphagnum
sp, Drosera rotundifolia, Empetrum nigrum, Sphagnum magellanicum, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium uliginosum,
Eriophorum vaginatum, Carex panciflora, Sphagnum girgensohnii, Oxycoccus quadripetalus, Carex canescens, Carex
pilulifera, Carex rostrata, Anthoxanthum odoratum, Potentilla erecta, Vaccinium vitis-idaea.
Flora i vegetaia peren din Budeti prezint o mare importan att economic ct i ecologic datorit numeroaselor plante medicinale (arnica de munte - Arnica montana, brndue de primvar - Crocus heuffelianus, angelica
- Angelica archangelica, degetar galben - Digitalis grandiflora, ventrilica - Veronica officinalis) i a speciilor alimentare
(fragi, zmeur, mure, soc, cire de pdure, ciuperci).
n ceea ce privete fauna din comun, aceasta este foarte diversificat, fiind reprezentat n special de:
}} Mamifere: urs (Ursus arctos), cerb (Cervus elaphus), cprior (Capreolus capreolus), mistre (Sus scroafa), lup (Canis lupus), vulpe (Canis vulpes), rs ( Lynx lynx), pisic salbatic (Felis silvestris);
}} Reptile: oprla de cmp (Lacerta agilis), oprla de munte (Lacerta vivipara), vipera (Vipera berus);
}} Psri: ciocnitoare de munte (Picoides tridactylus), fsa de munte (Anthus spinoletta), codroul de munte (Pphoenicurus ochruros), corbul (Corvus corax), mierla de ap (Cinclus cinclus), codobtura de munte ( Motacilla cinerea);
}} Ihtiofauna: pstrv indigen (Salmo trutta fario), lipan (Tiymallus tymallus), boitean (Phoxinus phoxinus).
2.3.6. Zone naturale valoroase

Zon de deal i munte de o frumusee deosebit, aproximativ 1% din suprafaa comunei Budeti este acoperit de
Situl Natura 2000 ROSCI 0089 Guti Creasta Cocoului i sub 1% de Situl Natura 2000 ROSCI 0264 Valea Izei i Dealul
Solovan, sit care se ntinde n judeele Bistria Nsud i Maramure. Reeaua Natura 2000 este o reea european
de zone naturale protejate care cuprinde un eantion reprezentativ de specii slbatice i habitate naturale de interes
comunitar i care a fost constituit nu doar pentru protejarea naturii, ci i pentru meninerea acestor bogii naturale
pe termen lung, pentru a asigura resursele necesare dezvoltrii socio-economice.
31
Avnd n vedere apropierea dar i apartenena parial la situl Natura 2000, n Budeti sunt ncurajate destul de
mult activitile agricole tradiionale, unele dintre acestea fiind necesare pentru meninerea peisajelor (de exemplu,
pajitile montane) i cultivarea i obinerea produselor ecologice - legume, fructe, produse lactate, carne, sucuri de
fructe etc. Aadar, zona cunoscut pentru potenialul su agroturistic are un avantaj n plus prin posibilitatea de
realizare a unor activiti de promovare i dezvoltare a turismului durabil, cu accent pe ecoturism.
2.4. Calitatea mediului nconjurtor i gestionarea deeurilor

2.4.1. Poluarea aerului
Comuna Budeti este aezat ntr-o zon montan pitoreasc, departe de aglomeraia i poluarea marilor centre
urbane, beneficiind de o poziie favorabil din acest punct de vedere. De asemenea, faptul c o mare parte din teritoriul su este acoperit de pduri de foioase i de conifere sau de pajiti naturale face ca n general locuitorii comunei
i turitii s beneficieze de un aer curat, nepoluat.
n prezent, poluarea aerului n comun este cauzat n special de exfiltraiile din zonele de exploatare brut a lemnului. Totui acestea au valori reduse i nu prezint un pericol real pentru contaminarea zonei sau pentru scderea
atractivitii sale.
2.4.2. Poluarea solului

n ceea ce privete poluarea solului din comuna Budeti, sursele de poluare vin mai ales din stocarea temporar a
dejeciilor animaliere n gospodriile localnicilor dar i din emisiile din transportul rutier greu datorat salubrizrii
incorecte a cilor de circulaie. Acestea se ncadreaz n parametrii acceptabili i nu sunt n msur s cauzeze probleme deosebite.
2.4.3. Poluarea apei

Una din cauzele principale ale polurii apelor din Budeti o constituie lipsa unui sistem de canalizare. Astfel, poluarea apei subterane este cauzat de stocarea temporar a dejeciilor animaliere n gospodriile individuale precum
i prin puuri absorbante, iar poluarea apelor de suprafa se face datorit deversrii de ape reziduale n anul uliei
sau prin deversarea borhotului rezultate de la horincii.
2.4.4. Poluarea sonor

Caracterul izolat al comunei i amplasarea sa ntr-o zon montan fac ca problemele cauzate de poluarea sonor s
fie minim, traficul de aici nefiind intens. ncetndu-se exploatarea minier, posibila surs de poluare sonor vine
din partea activitii de exploatare a lemnului, ns aceasta se desfoar departe de aezrile omeneti i nu este
att de extins nct s afecteze habitatul din zon.
32
33
34
2.4.5. Gestionarea deeurilor

Principalele tipuri de deeuri prezente pe teritoriul comunei Budeti sunt deeurile menajere i deeurile industriale.
Activitatea de salubritatea a fost nfiinat n 2006, n cadrul Primriei, i const n faptul c fiecare cetean i agent
economic i colecteaz deeurile n recipiente proprii, iar Primria transport deeurile la cele dou rampe de gunoi. Amplasamentele rampelor provizorii sunt la aproximativ 730 m i 1.650 m de cele mai apropiate zone de locuit, fiind poziionate la sud de localitatea Budeti. De asemenea, n zonele inaccesibile mijloacelor de transport se
amplaseaz puncte provizorii de depozitare a recipienilor cu deeuri menajere.
n ceea ce privete gestionarea deeurilor industriale, singura problem grav este n cazul horinciilor datorit
faptului c o parte din borhot este deversat n apele curgtoare, restul deeurilor fiind transportate de fiecare
ntreprinztor, cu mijloacele de transport proprii, la rampele de gunoi.
De asemenea, ca urmare a activitii de minerit din zon, se cunosc nou guri de min, cu haldele de steril aferente,
care necesit lucrri de ecologizare.
2.5. Zone cu risc natural i antropic

Principalele riscuri naturale la care este expus comuna Budeti sunt inundaiile i eroziunile de mal.
Conform Planului Urbanistic General al comunei, principalele zone expuse riscurilor de inundaii sunt:
}} n Budeti zonele supuse riscului de inundaii fiind la confluenele: Gruia Cosu, Ruor Cosu, la circa 500
m SE n amonte fa de C5 i n zona confluenei Oana Cosu;
}} n Srbi zona supus riscului de inundaii fiind la confluena Cosului cu Valea Popii.
n ceea ce privete riscurile eroziunilor de mal, zonelor supuse acestui risc sunt:
}} Pe Valea Cosului ntre satele Srbi i Budeti pe o lungime de aprox. 120 m,
}} Pe Valea Cosului n satul Budeti:
}} la aprox. 200 m nord de confluena Gruia Cosu pe o lungime de circa 120 m;
}} n dreptul Bisericii noi ortodoxe pe o lungime de circa 150 m;
}} la aproximativ 600 m nord de Podul Cupcii (confluena Ruor - Cosu) pe o lungime de circa 150 m;
}} la aproximativ 120 m SE de Podul Cupcii pe o lungime de circa 1.000 m.
35
3. Caracterizarea socio demografic

3.1. Structura i evoluia populaiei
Conform datelor furnizate de Institulul Naional de Statistic, comuna Budeti avea la 1 ianuarie 2012 un numr de
3.211 de locuitori, numr ce reprezenta 1,6% din populaia rural i 0,6% din populaia total a judeului Maramure.
Astfel, comuna se situeaz pe locul 39 ntre unitile administrativ teritoriale ale judeului, fiind n acelai timp a
douzeci i aptea comun a judeului dup numrul de locuitori.
n ultimii ani populaia din comuna Budeti a nregistrat o evoluie descendent care ns a manifestat un fenomen
de temperare n ultima perioad. Astfel, n perioada 1992 2012 populaia stabil a comunei s-a diminuat cu 777
locuitori reprezentnd 19,48% din ntreaga populaie, ritmul de scdere pe perioade de 3 ani variind ntre 4% n
perioadele 2002 2005 i 2005 - 2008 i 2% ntre 2008 2011. ntre 1 ian. 2011 i 1 ian. 2012 populaia a sczut cu
1,29%, respectiv 42 de locuitori.
36
37
3.1.1. Structura pe vrste i sexe

Comuna Budeti prezint o structur demografic tipic pentru mediul rural romnesc i maramureean, aici
fenomenul de mbtrnire al populaiei fiind mai accentuat.
Astfel, dintre cele 3.211 de persoane nregistrate la 1 ianuarie 2012 n Budeti, 55% (aproximativ 1,752 de persoane)
sunt cu vrsta sub 45 de ani, iar cele mai bine reprezentate sunt grupele de vrst de 20-29 de ani (16% din populaie)
i 40-49 de ani (14% din populaiei). Urmtoarele grupe de vrst ca reprezentare sunt 30-34 de ani i 55-59 de ani ce
au cte aproximativ 7% fiecare, restul de grupe avnd sub 6%. Dup vrsta de 45 de ani, populaia Budetiului scade
treptat, astfel nct populaia cu vrst peste 45 de ani ajunge s fie n procent de 45% .
Totui, analiznd piramida demografic se constat forma de urn ce ilustreaz tendina de subiere accentuat a
grupelor de vrst tinere, de sub 20 de ani, caracteristic a natalitii sczute. Aceasta constituie o premis pentru
scderea demografic accentuat n viitor, n condiiile n care comuna Budeti nu ndeplinete condiiile favorizante
pentru o migraie masiv a locuitorilor altor comuniti ctre comun sau satul aparintor.
n ceea ce privete structura populaiei pe sexe, comuna Budeti se caracterizeaz printr-o uoar majoritate masculin,
la 1 ianuarie 2012 balana nclinndu-se uor n favoarea sexului masculin, care reprezint 50,63% din totalul populaiei,
38
diferena fiind de 41 de persoane. Un indicator utilizat n studiile demografice care analizeaz comparativ raportul
populaiei masculine i a celei feminine (nr. brbai/nr. femei *100) este raportul de masculinitate care are valoarea
medie de 103 n comuna Budeti, ceea ce nseamn c la 100 de femei corespund 103 de brbai, valoare superioar
mediei naionale i egal celei judeene. Astfel, la nivel judeean acest raport este similar, i anume 96 de brbai la 100
de femei, iar la nivel naional este diferen de 1 punct, respectiv 95 de brbai la 100 de femei (1 ian. 2012).
Pe grupe de vrst acest raport fluctueaz, astfel nct pentru grupa de vrst 0-4 ani ia valoarea 140, ceea ce
nseamn c la 100 de fete corespund 140 de biei, dup care scade uor pn la grupa 15-19 ani, unde raportul
ajunge la valoarea de 118. Dup aceast scdere are loc o cretere de 3 puncte, astfel nct pentru grupa 20-24
ani, raportul este egal cu 121, ns care ajunge la maxim, dup ce scade la 99 pentru urmtoarea grup de vrst,
respectiv 99 de brbai la 100 de femei pentru grupa 25-29 de ani. Maximul valorii este atins la grupa 30-34 de ani,
cnd raportul ia valoarea de 146. Dup acest maxim, raportul scade pn la 93, pentru grupa 40-44 de ani, urcnd
cu 26 puncte pentru grupa 45-49 de ani. ncepnd cu vrsta de 50 de ani, raportul de masculinitate din Budeti,
urmeaz tendina naional i scade treptat, astfel nct de la 106 de brbai la 100 de femei pentru grupa de vrsta
50-54 de ani, se ajunge la 55 de brbai la 100 de femei pentru cei cu vrsta peste 85 de ani, scderea fiind de altfel
n concordan cu sperana de via i cu modelele de mortalitate diferite la brbai i femei.
n ceea ce privete raportul de dependen demografic, repectiv coeficientul rezultat prin raportarea numrului
de persoane dependente (copii sub 15 ani i persoane cu o vrst mai mare de 65 de ani) la numrul de persoane cu
vrsta legal de munc (15-65 ani), comuna Budeti nregistra la 1 ian 2012 o valoare aproximativ de 49. Acest lucru
nseamn c la 100 de persoane cu vrst legal de munc (indiferent dac au sau nu un loc de munc), le revin 49 de
persoane dependente, respectiv care nu au vrsta legal de munc (chiar dac unele din acestea sunt ncadrate n
munc), reliefnd povarea economic potenial pe care populaia productiv o poart. Din acest punct de vedere
39
situaia este mai puin bun dect cea nregistrat la nivel naional sau judeean, la nivel naional nregistrndu-se
43 de persoane dependente la 100 de persoane n vrst de munc, n timp ce la nivelul judeului raportul este de 41.
Cu toate acestea, privind situaia mai n profunzime se constat o tendin de inversare a dependenei demografice, n sensul n care marea majoritate a locuitorilor vrstnici ai comunei beneficiaz de o pensie stabil n urma
locurilor de munc pe care le-au avut n tineree i la maturitate la minele din zon, n timp ce populaia tnr i
matur se confrunt cu dificulti majore n identificarea unor surse de venit stabile n mprejurimi. n aceste condiii,
exist mai multe cazuri n care vrstnicii devin susintorii reali ai familiilor lor, situaie ce va impune probleme majore pentru aceste familii n viitor, avnd n vedere sperana de via a locuitorilor.
Din punct de vedere al evoluiei n timp a raportului de dependen demografic, valoarea acestuia fluctueaz foarte puin, scznd treptat n intervalul anilor 2002-2011, ns crescnd pentru anul 2012. Aadar, n 2002 valorea
raportului era 49,77, n 2005 era 48,50, n 2008 era 48,22, iar n 2011 era 48,00, n 2012 crescnd pn la 48,80.
3.1.2. Micarea natural a populaiei

Micarea natural a populaiei este unul dintre mecanismele principale ale creterii demografice i este compus din
rata de natalitate i cea de mortalitate care, mpreun, genereaz rata de spor natural.
Rata de natalitate reprezint numrul nscuilor-vii la 1.000 de locuitori ntr-un an de referin. n ceea ce privete
comuna Budeti, aceast rat variaz ntre 6,1 i 17,7 n anii 1990 2011, ultimul an pentru care exist date disponibile. Maximul ratei de natalitate a fost nregistrat n anul 1991 cnd rata a avut valorea 17,7, iar minimul ratei
a fost nregistrat n anul 2010, atunci cnd valoarea a fost egal cu 6,1. Comparnd rata de natalitate la nivelul
Budetiului cu cea la nivel naional sau judeean, putem constata c aceasta fluctueaz, fiind fie superioar celei
naionale i inferioar celei judeene, fie superioar ambelor rate, cu cteva excepii cnd este inferioar ambelor
rate cu o diferen de 1-2 copii la mia de locuitori. Diferena dispare ncepnd cu anul 2005, situaia inversndu-se
n aceast perioad, cu o diferen similar de aproximativ 2 copii la mia de locuitori pentru 2011. Astfel, la nivelul
anului 2011 natalitatea nregistrat n Budeti era de 6,8, n timp ce n judeul Maramure era de 9,3, iar la nivel
naional de 9,2.
Rata de mortalitate reprezint numrul de decedai la 1.000 de locuitori ntr-un an de referin. Din anul 1990 pn
n 2011, n comuna Budeti ratele au fluctuat ntre 9,4 i 17,7. Astfel, cea mai mare valoare a ratei s-a atins n
anul 1997 (17,7) i cea mai mic valoare n 1990 cu 9,4. La nivelul comunei nu exist o anumit tendin, fie de
cretere fie de scdere, aceasta fluctund diferit de la an la an. Analiznd rata de mortalitate din 2011 din Budeti
comparativ cu cele la nivel naional i judeean, se observ c aceast rat este mai mare dect cele dou, avnd
o diferen de aproximativ 2 persoane la mia de locuitori. Astfel, rata de mortalitate la nivelul comunei Budeti n
anul 2011, avea valoarea de 13,3, pe cnd cea din Romnia era egal cu 11,8 i cea din Maramure era egal cu
9,3. Totodat, media ratelor de mortalitatea nregistrate n anii 1990-2011 n Budeti are valoarea 13,9, n Romnia
are valoare de 11,8, iar cea din Maramure valoarea de 10,8.
40
41
Sintetic, relaia dintre natalitate i mortalitate este ilustrat de rata de spor natural, care msoar intensitatea creterii/
descreterii unei populaii din cauza unui excedent/ deficit de nateri n comparaie cu decesele dintr-un an de referin.
Sub acest aspect, comuna Budeti a nregistrat valori pozitive din 1990 pn n 1995, cu excepia anilor 1992 (-1,0) i
1993 (0,0) cnd rata a fost negativ, rata variind ntre 0 (valoarea minim din 1993) i 6,9 (valoarea maxim
nregistrat n 1991). Din 1996 i pn n prezent rata de spor natural nregistreaz valori negative i pe tendin
accentuat de scdere, aceasta variind ntre -1,1 (n anii 2000 i 2003) i -8,8 (n anii 2006 i 2009).
Printre cauzele care pot sta n spatele sporului natural negativ accelerat se numr migraia tinerilor ctre localitile
urbane din jude sau n strintate n cutarea unui loc de munc, lipsa oportunitilor economice de la nivelul comunei i scderea general a nivelului de trai care determin amnarea momentului de aducere pe lume a copiilor
i limiteaz numrul de copii din familie.
Comparativ cu situaia la nivel judeean i naional, rata sporului natural din Budeti a cunoscut o evoluie mai
fluctuant, cu variaii de valori n intervalul -8,8 i 6,9 (aproximativ 17 puncte). La nivel naional intervalul de
variaie a fost de aproximativ 6 puncte (de la -3 pn la 3), iar cel la nivel judeean a fost de 7 puncte (de la
-1 la 6). De asemenea, conform graficului de mai jos, se constat c rata a fluctuat n decursul anilor ajungnd
s fie att superioar celorlalte dou rate ct i inferioar. Astfel, n 1991, 1994 i 1995 rata sporului natural a fost
superioar ambelor medii, cu o diferen maxim atins n anul 1995 cnd rata nregistrat la nivelul comunei a fost
mai mare cu aproximativ 4 puncte fa de cea naional i cu aproximativ 3 puncte fa de cea judeean. Din 1996
pn n prezent, rata se afl n zona negativ, astfel nct maximul diferenei dintre rata comunei i rata naional
se nregistreaz n 2009, cu o diferen de aproximativ 9 puncte fa de Maramure i aproximativ 7 puncte fa de
Romnia. Astfel, n anul 2009 rata sporului natural n Budeti este de -8,85, n Maramure este de -0,40 i n
42
Romnia de -1,60. n anul 2011 situaia se mai redreseaz n Budeti, astfel rata sporului natural avea o valoare de
-6,49, n Maramure de -1,10 i n Romnia de -2,60.
3.1.3. Micarea migratorie a populaiei

Din analiza elementelor care constituie micarea migratorie a populaiei, respectiv stabilirea sau schimbarea
reedinei sau a domiciliului, se constat c Budeti este o comun surs i nu o comun destinaie. Oportunitile
economice limitate din comuna Budeti fac ca populaia s prefere s plece din comun att temporar (cu reedina)
ct i permanent (cu domiciliul). Astfel, n 1992 se nregistreaz o diferen dintre plecri cu reedin i stabiliri de
reedin de 82 de persoane, n 2002 o diferen de 12 oameni, n 2005 o diferen de 20 de persoane, n 2008 o
diferen de 18 persoane, n 2011 o diferen de 15 persoane, iar n 2012 o diferen de 17 oameni.
n ceea ce privete plecrile permanente din Budeti, situaia este la fel ca n cazul plecrilor temporare i anume o
diferen mare dintre plecri i stabiliri. Astfel, n anul 1992 se nregistreaz o diferen de 49 de persoane, n 2002 o
diferen de 29 de persoane, n 2005 o diferen de 21 oameni persoane i n 2008 o diferen de 10 persoane.
43
Un element important al micrii migratorii este reprezentat de migraia extern, cu precdere n cutarea unui loc
de munc n ri aparinnd Uniunii Europene. Din pcate statisticile relevante la nivel naional i local sunt limitate
avnd n vedere principiul liberei circulaii a persoanelor n UE, dar i faptul c o parte dintre emigranii din Romnia
nu lucreaz cu forme legale n ara de destinaie, lucreaz doar sezonier sau nu i schimb reedina, figurnd adesea n cadrul populaiei stabile a localitilor de origine. Din acest punct de vedere, Recensmntul Populaiei i al
Locuinelor din 2011 a ncercat s clarifice situaia persoanelor plecate temporar sau permanent, dar nedeclarat, din
ar, un indiciu pentru migraia extern fiind persoanele tempor absente sau plecate pe o perioad ndelungat din
ar i din localitate.
Conform rezultatelor preliminare ale RPL 2011, din populaia stabil de 2.854 de persoane a comunei au fost declarate temporar absente la nivelul lunii octombrie 2011 un numr de 171 persoane, respectiv 5,99% din totalul
populaiei la momentul respectiv. Din totalul populaiei temporar absente 127 au fost declarai ca fiind plecai n
strintate, cel mai probabil n cutarea unui loc de munc. n ceea ce privete migraia permanent, s-au nregistrat
un numr de 74 de persoane, respectiv 2,59% din totalul populaiei, din care 56 sunt plecate n strintate.
3.1.4. Structura pe etnii

Conform rezultatelor definitive ale Recesmntului Populaiei i al Locuinelor din 2011, populaia comunei Budeti
este format n proporie de 98,1% de romni, respectiv 2.997 de persoane din cele 3.055 ale comunei, i mai puin
de alte etnii. Pe lng romni mai sunt nregistrate 3 persoane de etnie maghiar (0,1% din populaie) i 55 de persoane pentru care nu exist informaii disponibile (1,8% din populaie).
3.1.5. Apartenena religioas

n ceea ce privete apartenena religioas a locuitorilor comunei Budeti, conform rezultatelor definitive ale
Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011, majoritatea populaiei este de religie Ortodox, respectiv
2.805 de locuitori, reprezentnd 91,81% din populaia total a comunei. Urmtoarele religii ca si reprezentare sunt
religia Greco-Catolic cu 126 de locuitori, reprezentnd 4,12% i religia Martori ai lui Iehova cu 54 de locuitori,
reprezentnd 1,76%.
44
Alte religii care au numr mic de credincioi pe teriroriul comunei sunt: Penticostal, Romano-Catolic, Reformat,
Baptist, Adventist de ziua a aptea, Mozaic i Atee, totodat existnd un numr de 67 de persoane pentru care
nu exist date disponibile.
3.1.6. Structura pe nivel de educaie a populaiei

n ceea ce privete nivelul de educaie al populaiei din comuna Budeti, rezultatele finale ale RPL 2011 relev faptul c ultima form de nvmnt absolvit de majoritatea locuitorilor aparine nvmntului secundar (69,89%
din populaia stabil de peste 10 ani), urmat de nvmntul primar (22,27%), nvmntul superior (3,04%) i
nvmntul postliceal (0,36%). n acelai timp, 4,37% din locuitorii comunei sunt fr coal, dintre care 2,72% fiind
analfabei (76 de persoane).
La nivelul comunei se nregistrau astfel 85 de persoane cu studii superioare finalizate, dintre care 79 pn la nivel de
licen i 10 persoane cu studii postliceale sau de maitri. De asemenea, dintre cei 1.952 de locuitori care au terminat
o form de nvmnt secundar, doar 290 au absolvit liceul, cei mai muli fiind cei 1.499 de locuitori ce au finalizat
doar gimnaziul, iar 163 o coal profesional sau o coal de arte i meserii. Pe lng acetia, 624 de persoane au
finalizat doar 4 clase (aici intrnd i populaia colar cu vrste sub 14 ani 404 persoane).
Aadar, aceste date reflect un nivel satisfctor de educaie al populaiei comunei, concentrat mai ales n zona
nvmntului secundar, avnd n vedere mai ales existena colilor gimnaziale n comun. Pe de alt parte i ciclul
superior este bine reprezentat, chiar dac n comun nu exist o facultate, studenii trebuind s se deplaseze n oraele
din apropiere pentru a urma cursurile unei astfel de uniti de nvmnt, ceea ce presupune costuri mai mari i ar
putea cauza dificulti pentru unele familii cu posibiliti materiale reduse. De asemenea, se remarc faptul c ponderea persoanelor fr coal n populaie este destul de ridicat, depind uor 4%, iar rata analfabetismului care se
ridic la 2,72% din populaie (76 de persoane) este mai mare dect media judeean (0,99%) i cea naional (1,36%).
45
3.2. Calitatea locuirii

Din punct de vedere al calitii locuirii, n comuna Budeti erau nregistrate la nivelul anului 2011 un numr de 1.133
gospodrii pentru o populaie stabil de 3.211 locuitori (RPL 2011- date preliminare). Acestor gospodrii le corespundea un numr de 1.243 de locuine convenionale cu o suprafa total locuibil de 48.103 m2. Astfel, fiecare
gospodrie avea un numr mediu de 2.67 de persoane, crora le revenea o suprafa locuibil medie de 42,45 m2/
gospodrie, respectiv 14,98 m2 locuibili/persoan.
Comparabil cu situaia la nivel judeean i naional, numrul de persoane/gospodrie aferent comunei Budeti este
mai mic dect media judeului Maramure (2,82 locuitori/gospodrie) i uor mai mare dect media naional, respectiv 2,66 locuitori/gospodrie.
Conform rezultatelor preliminare ale Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din 2011, calitatea locuirii n comuna Budeti era per ansamblu inferioar celei naionale i judeene. Astfel, din cele 1.243 de locuine convenionale din
Budeti, 3,6% aveau nclzire central n locuin, 41,3% aveau instalaie de ap n locuin, 37,3% aveau buctria
n locuin i 28,9% aveau baia n locuin. Singurul indicator care nregistra n Budeti o valoare peste cele dou
medii, este cel al locuinelor cu instalaie electric, unde 97,3% din locuine erau racordate la energie, respectiv
1.210 de locuine convenionale.
46
47
48
49
4. Infrastructura public
4.1. Infrastructura de transport
4.1.1. Transport rutier
Infrastructura de transport rutier de pe teritoriul comunei Budeti este reprezentat de Drumul Judeean 186 B i de
Drumul Judeean 109 F, dar i de drumurile locale i reelele stradale.
}} DJ 186 B are o lungime de 6,05 km ntre centru Budeti-Srbi i limita nordic a UAT spre Clineti i asigur
legtura ntre satele comunei i DN18, avnd o stare bun. Acest drum face legtura cu DJ 185 ce traverseaz
Valea Izei pe ruta Deseti-Ocna ugatag-Clineti-Brsana-Petrova.
}} DJ 109 F are o lungime total de 13,14 km, pe teritoriul Budetiului fiind de 11,59km i 1,55 km pe teritoriul
satului Srbi i face legtura dintre comun i municipiile judeului. Astfel, face legtura dintre Budeti i Baia
Mare pe ruta Baia Sprie, Cavnic, tot cu municipiul Baia Mare pe ruta DN18 i DJ 185 prin Ocna ugatag, sau
cu Sighetu Marmaiei pe ruta DN18- prin Vadu Izei- Fereti. Acest drum are o stare bun, ns lipsa parial a
salubrizrii drumului i circulaia cu atelaje contribuie la degradarea acestuia.
}} Pe teritoriul comunei exist o serie de drumuri neclasificate, n stare mediocr i rea, ce au o lungime total de
aproximativ 13 km. Aceste drumuri sunt de acces i duc la importante puncte ale comunei, precum Mnstirea
de la Roia sau fosta Min Jereapn.
4.1.2. Transport ferovial

n ceea ce privete transportul feroviar, Budetiul nu are acces la circulaia feroviar, cele mai apropiate staii CFR
gsindu-se la Sighetu Marmaiei sau Baia Mare. Din aceast cauz, accesul locuitorilor din Budeti la transportul
feroviar este mai restrictiv.
4.1.3. Transport n comun

Transportul n comun ctre localitile nvecinate i ctre centrele urbane din zon se realizeaz integral de firma SC
Cltori Mara SRL. De asemeni, nu exist transport n comun pentru a face legtur ntre localitile Budeti-Srbi,
ns mijloacele de transport ce duc n Ocna ugatag i pornesc din Budeti, fac legtura dintre cele dou localiti.
Totodat, n Budeti nu exist nici o firm de transport care s fac legtura dintre comun i reedina judeului,
traseul implicnd schimbarea autobuzului fie n Ocna ugatag, fie n Sighetu Marmaiei.
50
4.2. Infrastructura de telecomunicaii

n ceea ce privete infrastructura de telecomunicaii, locuitorii din Budeti au acces la servicii de telefonie fix i
mobil, internet i la televiziune prin cablu i fibr optic. Astfel, att pe teritoriul Budetiului ct i n localitile
aparintoare, nu exist probleme n ceea ce privete infrastructura de telecomunicaii.
Serviciile de telefonie mobil sunt asigurate de toi marii operatori de telefonie mobil din Romnia: Orange, Vodafone, Cosmote i RCS RDS/Digi Mobil, acetia asigurnd i servicii de internet mobil prin modem. n ceea ce privete
serviciul de televiziune prin cablu i fibr optic, la nivelul lunii mai 2013 pe teritoriul oraului existau 3 operatori care
aveau licene de retransmisie de programe de radio i de televiziune n reele de comunicaii electronice: SC RCS
RDS SRL, SC Maramure Telecom SRL i SC Global Cable Network SRL.
4.3. Gospodrirea complex a apelor

4.3.1. Reeaua de ap potabil
Conform datelor provizorii a RPL 2011, pe teritoriul comunei Budeti funcioneaz un sistem ce alimenteaz cu ap
la care sunt racordate 513 locuine dintre cele 1.243 de locuine convenionale din comun, respectiv 41,3% din
numrul total de locuine. Aadar, ponderea locuinelor din Budeti ce dispun de alimentare cu ap este inferioar
att ponderei nregistrate pe jude (73,3%), ct i celei nregistrate n ar (66,7%).
Alimentarea cu ap a comunei se face n marea majoritate a cazurilor din puurile de mic adncime, ns se mai
face i prin bazinele de captare ce se afl la poalele munilor Guti, distribuia la nivelul comunei fcndu-se prin
intermediul a aprox. 6 km de reea principal i a altor reele secundare.
Conform datelor preluate de la Institutul Naional de Statistic, n anul 2011 n Budeti, lungimea total a reelei
simple de distribuie a apei potabile este de aproximativ 20,7 km, efectundu-se lucrri de extindere a reelei de
aproximativ 0,7 km, din anul 2008. Capacitatea de producere a apei potabile a instalaiilor disponibile este de 350
51
mc/zi, rezultnd o capacitate total anual de aproape 128 mii mc, care este ns utilizat doar parial, astfel, cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor n 2011 a fost de doar 11 mii mc.
Sistemul de alimentare cu ap este relativ vechi si a fost proiectat pentru o capacitate mai mic dect nevoile actuale ale locuitorilor, n perioadele de var sau perioadele secetoase fiind frecvente situaiile de lips a apei pentru
locuitorii din anumite zone ale comunei. Din aceast cauza reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare
cu ap este una dintre prioritile cele mai importante ale comunei n vederea asigurrii confortului necesar pentru
locuitori i a premiselor de dezvoltare a comunei.
4.3.2. Sistemul de canalizare

Comuna Budeti nu dispune de un sistem centralizat de colectare, transport i epurare a apelor uzate menajere. n
ceea ce privete reeaua de canalizare pluvial, scurgerea apelor pluviale se face n mod natural, iar colectarea, transportul i dirijarea lor se face prin intermediul rigolelor i anurilor de scurgere, care de regul urmresc trama stradal.
Evacuarea direct n pnza freatic a apelor uzate menajere n hasnale neimpermeabilizate reprezint un real pericol
sanitar, mai ales c o parte dintre locuitorii din comun utilizeaz acelai strat de ap subteran n scop potabil prin
utilizarea fntnilor.
Aadar, se consider necesar realizarea unei reele de canalizare a apelor uzate i a apei pluviale n perioada urmtoare.
4.3.3. Sistemul de epurare

Comuna Budeti nu dispune de un sistem de epurare a apelor uzate care s deserveasc populaia, fiind astfel
necesar o intervenie rapid pentru realizarea unui astfel de sistem pentru a minimiza poluarea solului i a rurilor
care primesc apele uzate i apele pluviale ale comunei.
4.4. Alimentarea cu energie electric

Conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor in 2011, 1.210 de locuine convenionale dintre cele 1.243 de
locuine din comuna Budeti erau racordate la reeaua de alimentare cu energie electric, ceea ce nseamn c
97,3% dintre locuine dispuneau de energie electric procent superior mediei judeene (95%) i naionale (96,5%).
Cele 33 de locuine ne-electrificate reprezint fie cteva case nou construite sau n curs de construire pentru care
electrificarea intr n mod normal n atribuia proprietarilor, fie erori de nregistrare.
52
4.5. Sistemul de alimentare cu gaz i sursele de nclzire

Comuna Budeti nu dispune de un sistem de alimentare cu gaz metan, populaia folosind ca i combustibil lemnul,
energia electric sau buteliile de gaz metan.
Avnd n vedere resursele naturale bogate de lemn, Budetiul fiind aezat ntr-o zon montan mpdurit, principala surs de nclzire este lemnul, disponibil pe scar larg n localitate. O mic parte din locuine (3,6% conform
RPL 2011) dispun de nclzire n sistem centralizat prin montarea de centrale termice care funcioneaz pe lemn
sau curent electric, n restul locuinelor practicndu-se n continuare nclzirea la sobe. Din acest punct de vedere
situaia la nivelul comunei este mai puin bun dect la nivel naional sau judeean unde mai multe locuine dispun
de nclzire centralizat (44,4% la nivel naional i 34,8% la nivel judeean).
4.6. Infrastructura socio-educaional

4.6.1. Infrastructura educaional
Infrastructura educaional din comuna Budeti este reprezentat de o unitate colar cu clasele I-VIII care cuprinde
att nvmntul precolar, ct i cel primar i gimnazial. Aceast unitatea colar dispune de 11 sli de clas i
cabinete colare, 1 sal de gimnastic i 23 de calculatoare.
n cursul anului colar 2011-2012, numrul de elevi ai colii din Budeti a fost de 305 copii, dintre care 78 nscrii la
grdini i 227 nscrii n nvmntul primar i gimnazial. Populaia colar a sczut constant n ultima perioad ca
rezultat al scderii natalitii, numrul de elevi din 2011 fiind cu aproape 34% mai mic dect n urm cu 10 ani. Astfel,
n anul 1992 la coala din Budeti erau nscrii un numr de 690 de copii, n 2002 erau 462 de copii, n 2005 erau 414
copii, iar n 2008 erau 351 de copii. Deocamdat problema este mai stringent n cazul grupelor de grdini, ns
scderea numrului de copii se propag pe msur ce acetia cresc i ctre nvmntul primar i gimnazial.
De formarea copiilor din Budeti se ocup un numr total de 21 de cadre didactice, 4 n nvmntul precolar i 17
n nvmntul primar i gimnazial. Odat cu reducerea numrului de elevi s-a redus i numrul cadrelor didactice
din coal, n 2005 aici lucrnd 31 de educatori, nvtori i profesori, iar n 2008 un numr de 27 de cadre didactice.
4.6.2. Infrastructura de sntate public

Infrastructura de sntate public din comuna Budeti este reprezentat de cabinete medicale de familie, un
cabinet de stomatologie i o farmacie, locuitorii si beneficiind de asisten medical de baz n comun. Pentru
consultaii de specialitate sau intervenii mai complicate, populaia se deplaseaz n oraele Vieu de Sus sau n
Sighetu Marmaiei.
n ceea ce privete cadrele medicale, pe teritoriul comunei activeaz 2 medici de familie, un medic stomatolog i 4
asisteni medicali.
53
54
4.6.3. Infrastructura cultural

n comuna Budeti, infrastructura cultural este reprezentat de:
}} 3 biblioteci
}} 2 cmine culturale
}} 1 muzeu colar
Cele 3 biblioteci din Budeti, dintre care doar una public, dispun de peste 11 mii de volume de carte ce pot fi mprumutate de cititorii locuitori ai comunei, dintre care 611 de cititori activi.
Cminele culturale din Budeti, respectiv Srbi, gzduiesc majoritatea serbrilor i festivalurilor din comun,
perioada srbtorilor de iarn fiind organizate pentru localnici i pentru turiti serbri cu muzic, jocuri i teatru
tradiional (Viflaimul), iar n perioada srbtorilor pascale serbri cu muzic i jocuri tradiionale.
Muzeul colar din Budeti adpostete numeroase obiecte i instrumente ce se foloseau odinioar pentru activitile specifice satului. Aici vizitatorii pot vedea cum triau locuitorii Budetiului, nelegnd astfel viaa
autentic maramureean.
Cele mai cunoscute festivaluri organizate n comun sunt Festivalul Nu v uitai c-s micu dedicat copiilor,
avnd ca scop insuflarea dragostei i a aprecierii vizavi de cultura i tradiia maramureean i Festivalul Joc de
pe Cosu, care i propune s pstreze tradiiile locale prin susinerea unor programe artistice de muzic i jocuri
tradiionale pe durata a celei de a treia zi de Pate n fiecare an. De asemenea un alt festival ar fi cel din cadrul proiectului Motenire maramureean ntre Mara i Cosu, n cadrul cruia se organizeaz diverse demonstraii de
ndemnare n meteuguri tradiionale i art culinar, pentru prezentarea i promovarea valorilor maramureene.
4.6.4. Infrastructura cultelor

n ceea ce privete infrastructura cultelor, comuna Budeti are un numr de 5 biserici care aparin religiei ortodoxe.
Biserica din Josani (Budeti) a fost inclus pe lista patrimoniului mondial al UNESCO n decembrie 1999. Aceast
biseric a fost construit n anul 1643 din lemn de stejar n stil maramureean, fiind expresia priceperii dobndite
de-a lungul timpului n prelucrarea lemnului, exprimnd cultura i tradiia comunitii. Purtnd hramul Sfntului
Nicoar (denumirea veche a Sfntului Nicolae), biserica se remarc att prin simplitatea liniilor i armonia culorilor
din picturile icoanelor pe lemn i pe sticl, ct i prin particularitile acestei construcii, avnd n jurul turnului principal alte 4 turnuri mai mici. De asemeni, aici se pstreaz din anul 1717 dup lupta cu ttarii cmaa de zale i coiful
haiducului legendar maramurean Pintea Viteazul.
Biserica din Susani (Srbi) Sfnta Cuvioas Parascheva a fost construit tot din lemn de stejar, n jurul anul
1639, pstrnd portalul de intrare ca fiind una din cele mai remarcabile piese de acest gen din ar, mesajul portalului traducndu-se printr-un calendar bizantin. Sculptura portalului ofer o cheie de descifrare a limbajului n lemn,
pierdut de dou secole din tradiia romneasc de a construi. Cele mai surprinztoare elemente arhaice constau n
55
forma acoperiului vechi i n interiorul acestei cum se trece dinaintea iconostasului. Sfnta beserec cea btrn
n Susani face parte din seria de lucrri al meterului de biserici Gozd, semnat pe portalul de la Budeti Josani n
1643. Lui i se poate atribui i biserica de lemn din Sltioara, ridicat nainte de 1639, demolat la nceputul secolului 20.
De asemeni, n Budeti se afl mnstirea de clugri nfiinat n 1995 pe vechiul loc al unei vetre monahale din
secolele al XV-XVI, purtnd hramul Sfinilor mprai Constantin i Elena.
4.6.5. Infrastructura sportiv

n comuna Budeti infrastructura sportiv este reprezentat de un teren pe care se pot practica jocuri sportive.
Avnd n vedere faptul c aceasta este amenajat necorespunztor este necesar amenajarea unui teren de sport la
standarde moderne i construirea unei sli de sport unde locuitorii s poat desfura activiti sportive i unde s
se poat organiza competiii sportive de interes local. De asemenea, lipsa unui teren de fotbal n comun a contribuit
la inexistena unei echipe de fotbal care s joace n ligile judeene.
4.6.6. Infrastructura de asisten social

n prezent, n comuna Budeti nu exist infrastructura de asisten social, aici ne-existnd centru de zi pentru
btrni, centru de zi pentru copii sau sedii de asisten social, fiind astfel necesar construirea unui centru pentru
astfel de activiti.
n aceste condiii Serviciul de Asisten Social, din cadrul Primriei ncearc s i desfoare activitate utiliznd
baza material existent pentru alte scopuri, astfel c serviciile oferite sunt minimale i se limiteaz la acordarea
unui sprijin financiar persoanelor defavorizate de pe teritoriul comunei, fr a putea dezvolta alte servicii care s
contribuie la bunstarea locuitorilor.
4.6.7. Infrastructura de siguran public

Infrastructura de siguran public din comuna Budeti este reprezentat de Postul comunal de poliie Budeti care
aparine de Secia rural de poliie Ocna ugatag, alturi de comunele Ocna ugatag, Clineti, Desetiu, Giuleti,
Brsana i Onceti.
n comun nu se nregistreaz comuniti cu infracionalitate ridicat sau situaii i probleme deosebite, cele mai
frecvente infraciuni fiind furturile din locuine, furturile de material lemnos i furturile de la fostele exploataii
miniere dezafectate i abaterile de la legea circulaiei.
4.6.8. Infrastructura de agrement. Gestiunea spatiilor verzi

n prezent, n comuna Budeti nu exist spaii extinse amenajate ca parc sau zon recreaional. n faa Cminului
Cultural din localitatea Budeti, n zona central, exist un spaiu plantat decorativ, iar n jurul bisericilor sunt amenajate spaii verzi minimale.
56
Pentru turiti exist un traseu, care pornete de la gura minei Ruginoasa i duce la Mnstirea Sfinii Constantin i Elena.
Potenialul comunei, la acest capitol, este unul ridicat, dat fiind faptul c exist rezerve mari de spaii libere localizate
n zone cu valoare natural i aspect deosebit, sub forma fneelor, punilor, livezilor, luncilor (rul Cosu, satul
Srbi). Amenajarea acestor spaii ar putea crea condiii propice de recreere i petrecere a timpului liber att pentru
locuitori, ct i pentru turiti.
57
5. Caracterizarea economic
5.1. Gradul de dezvoltare economic
Situat ntr-o zon montan pitoreasc i bogat n resurse minerale, pe Valea Cosului, economia comunei Budeti
s-a bazat din cele mai vechi timpuri pe exploataia lemnului, creterea animalelor i industria extractiv. Perioada
comunist a nsemnat pentru zon transformarea economiei tradiionale agrare ntr-o economie planificat bazat
pe industria extractiv, locuitorii comunei avnd locuri de munc la exploataiile miniere de la Cavnic i Budeti, iar
familiile lor i ntreaga comunitate bazndu-se pe veniturile din aceast activitate. Odat cu scderea accelerat a
activitii extractive i n cele din urm a nchiderii minelor, dintr-o comunitate prosper Budetiul s-a transformat
ntr-o comunitate fr direcie economic, fiind foarte dificil de nlocuit n timp scurt o activitate de care depindeau
direct sau indirect aproape toate familiile din zon.
n prezent, activitatea economic din comun este slab dezvoltat, numrul de companii care funcioneaz aici
fiind foarte redus i nereuind s satisfac necesarul de locuri de munc. n aceste condiii, debueele gsite au fost:
}} ntoarcerea la agricultura de subzisten, care ns nu este capabil a oferi un grad de confort familiilor
ocupate n aceast activitate i nici un viitor copiilor lor n lipsa asocierii i a organizrii;
}} revitalizarea timid a unor meteuguri, care de asemenea nu poate oferi venituri substaniale
meteugarilor care nu sunt organizai i au dificulti n desfacerea produselor;
}} dezvoltarea agroturismului ca o metod de completare a veniturilor familiale, locuitorii comunei putnd
profita de frumuseea cadrului natural i de pstrarea tradiiilor din zon pentru a-i construi sau a-i
reamenaja casele n mici pensiuni agroturistice i a atrage turiti din ar i din strintate;
}} plecarea la munc n strintate, sezonier sau cvasi-permanent, cu precdere pentru munci necalificate,
n agricultur sau n construcii, i mai ales n cazul tinerilor care nu au alternative de angajare n comun;
}} plecarea definitiv a unora dintre locuitorii comunei ctre alte localiti din Maramure sau judeele nvecinate.
La nivelul lunii august 2013 n comun erau nregistrate un numr de 21 firme, dintre care doar 13 i-au nregistrat
situaii financiare la finalul anului 2012, ultima perioad pentru care bilanurile companiilor sunt publice. Restul de
8 societi comerciale fie nu i-au depus bilanul, dei sunt nc n activitate, fie au fost nfiinate n anul 2013. Dintre acestea, doar 7 nregistrau cifre de afaceri mai mari de 50.000 lei pe an, nivel ce nu poate asigura performan
economic sau rentabilitate notabil i doar trei dintre ele aveau peste 5 angajai. n total, volumul de business generat de companiile din comuna Budeti n anul 2012 a fost de aproximativ 1,46 milioane lei, cte 19% provenind din
industria prelucrtoare i din domeniul comerului dar i al transporturilor, 14% din construcii i servicii i cte 5%
din agricultur, exploatarea forestier i hoteluri i restaurante.
De asemenea, doar ase firme nregistreaz profituri care ajung cumulat la aproximativ 30 mii lei, restul nregistrnd
pierderi.
Numrul de angajai n firmele cu sediul n comuna Budeti a fost de 32 de persoane, mult sub necesarul de locuri
de munc la o populaie de 2.158 locuitori n vrst de munc (1,5% angajai n comun), dintre care 13 n construcii
58
(41%), 8 n industria prelucrtoare (25%) i 5 n comer (16%), n restul industriilor fiind 1 sau 3 angajai, departe de
situaia i necesarul real.
n ceea ce privete distribuia pe localiti a firmelor din comuna Budeti se constat c cea mai mare parte din acestea se gsesc n localitatea reedin de comun, respectiv 16 societi comerciale reprezentnd 76% din numrul
total de firme, n Srbi fiind doar 5 societi comerciale. Cel mai mare volum de business se realizeaz n Budeti, cele
1.226.121 de lei n cifr de afaceri cumulat reprezentnd 84% din volumul total de business din comun.
59
60
61
n aceste condiii, numrul mediu de omeri prezeni n statisticile AJOFM Maramure are relevan limitat, nefiind
definitoriu pentru situaia locuitorilor fr un loc de munc, ci pentru cea a locuitorilor care i-au pierdut recent locul
de munc i nc primesc indemnizaie de omaj, dup expirarea acestei perioade ieind din statistici. Totui, n
aceast statistic este cuprins impactul nchiderii minei de la Cavnic i a ultimilor disponibilizri din perioada 2006
2007, persoanele afectate de aceste evenimente fiind nregistrate ca omeri pn n anul 2008. Astfel, din anul 2009
numrul omerilor s-a redus aproape pn la jumtate, acest lucru nensemnnd ns c persoanele afectate au fost
ncadrate la alte locuri de munc.
Dei numrul de companii din comun este foarte redus, n Budeti sunt nregistrate mai multe entiti fr personalitate juridic (Persoane Fizice Autorizate, ntreprinderi Individuale i ntreprinderi Familiale) care beneficiaz de
o procedur simplificat de nregistrare, autorizare i desfurare a activitii economice, precum i de un numr
redus de documente contabile necesare. De asemenea, regimul fiscal aplicat acestor entiti este mai avantajos din
punctul de vedere al impozitrii, contabilitatea este mult simplificat, iar costurile pe care le presupune att nregistrarea ct i derularea activitii sunt mai reduse. Pe de alt parte, pentru a-i putea desfura activitatea ca P.F.A.,
I.I. i I.F. este necesar ca titularul ntreprinderii s aiba o calificare n domeniul n care activeaz entitatea, i din cauza
faptului c aceasta nu are personalitate juridic, el rspunde personal cu tot patrimoniul propriu pentru entitate.
Dintre cei 52 de ntreprinztori din comuna Budeti care i-au nregistrat entiti fr personalitate juridic pn n
luna iunie 2013, majoritatea desfoar activiti n domeniul agriculturii (18 ntreprinztori dintre care 2 n cultura
plantelor i 16 n creterea animalelor), aproape 21% desfoar activiti n comer (11 ntreprinztori), aproape
17% desfoar activiti n industria prelucrtoare (9 ntreprinztori), 5 lucreaz n construcii, 4 n activiti de cazare, 3 n transport i nc 2 n alte servicii (coli de conducere i alte forme de nvmnt).
62
Din pcate nu exist statistici clare cu privire la rezultatele financiare i la numrul de angajai ai acestor entiti
fr personalitate juridic, astfel nct nu se poate aprecia volumul de afaceri pe care acestea l genereaz i nici
fora de munc pe care o ocup, ns practica ultimilor ani arat c n cazul acestor forme de organizare n general
nregistrrile contabile sunt minime, la fel ca i numrul de angajai oficiali.
Aadar, dezvoltarea economic a comunei este deficitar, lipsa investiiilor i a oportunitilor de angajare determinnd o situaie economic dificil pentru locuitorii comunei i plecarea tinerilor din localitate.
5.2. Caracterizarea sectorului primar

5.2.1. Agricultura
Comuna Budeti beneficiaz de o suprafa ntins de teren agricol, 62,2% din suprafaa comunei (5.341 ha din cele
8.526 ha de teren), avnd funcii agricole, ns dintre acestea doar 925 ha (10,8%) sunt ocupate de terenuri arabile.
Cea mai mare parte a terenurilor agricole este acoperit de fnee, respectiv 3.216 ha (37,7%) i de puni (1.160 ha
13,6%), ceea ce constituie premise favorabile pentru activitatea de cretere a animalelor. Restul suprafeei agricole
este ocupat de livezi (40 ha 0,5%). De asemeni, mai mult de o treime din suprafaa total a comunei, o constituie
terenurile neagricole, preponderent fiind sectorul pdurilor ce are o suprafa de 2.769 ha.
Att suprafaa redus de teren arabil, ct i condiiile de mediu, determin limitarea activitilor de cultivare a plantelor la culturi mai puin pretenioase precum cartofului sau plantele de nutre, i mai puin cereale sau legume.
Oricum, acestea sunt exploatate mai mult n regim gospodresc pentru uzul familiei, pe parcele de teren mici i
frmiate i cu o mecanizare n general modest, astfel c nu se obin surplusuri notabile de produse ce se pot
comercializa. Astfel, n comun se practic agricultura de subzisten, iar evoluia acesteia la agricultura eficient
economic este mpiedicat n primul rnd de condiiile de sol i clim, dar i de lipsa de organizare, de gradul de
frmiare a terenurilor i de existena unei mecanizri minime.
n aceste condiii, n comun sunt nregistrate doar 3 entiti cu domeniu principal de activitate corespunztor culturii plantelor, dintre care o societate comercial cu activitate de pomicultur, care a fost nfiinat n anul 2007 i
pentru care nu sunt disponibile date financiare.
63
Pe de alt parte, suprafaa mare de fnee i puni, 3.126 (37,7%), respectiv 1.160 (13,6%) indic un potenial mare
pentru dezvoltare a activitii de cretere a animalelor.
Conform ultimului Recensmnt Agricol desfurat n anul 2010, n comuna Budeti s-au nregistrat n cele 1.202 de
gospodrii agricole un numr de 1.334 de bovine, 3.801 ovine, 521 caprine, 799 porcine, 4.307 psri, 306 cabaline i
69 de familii de albine. Acestea sunt crescute n exploataii de mici dimensiuni, pe lng gospodriile oamenilor, dintre
acestea doar un numr de 16 ntreprinztori fiind nregistrai sub form de entiti fr personalitate juridic (PFA, II, IF).
Aadar, animalele sunt crescute n numr mic i mediu, n pincipal n scopul satisfacerii consumului din interiorul
gospodriilor. Se observ o preferin pentru ovine i bovine, datorit condiiilor de mediu, dar i a fondului funciar existent. Psrile sunt animale care se preteaz creterii n numr mai ridicat fr necesitatea asigurrii unui
spaiu considerabil n cadrul gospodriei, iar obiceiurile de cretere a porcinelor aproape n fiecare gospodrie
reflect tradiiile de consum romneti. Numrul cabalinelor, pe de alt parte sunt un indicator clar al agriculturii
de subzisten, n lipsa existenei unor societi specializate n creterea acestora, caii fiind utilizai pentru traciune
i muncile cmpului, att n lipsa rspndirii sistemelor mecanizate, ct i din cauza existenei terenurilor agricole
greu accesibile. O alt activitate practicat de locuitori este apicultura, favorizat de cadrul natural nepoluat i flora
bogat, care ns nu se practic pe scar larg (69 de familii de albine).
64
La nivelul comunei Budeti, n anul 2011, nu era nregistrat nicio societate cu domeniu de activitate creterea
animalelor, acest tip de activitate fiind ntreprins la nivel individual, de ctre productori care s-au nregistrat ca
entiti fr personalitate juridic.
Dat fiind faptul c 76,9% din populaie, adic 2.503 persoane, au lucrat n agricultur, conform Recensmntului
General Agricol din 2010, agricultura de subzisten este foarte rspndit la nivelul comunei.
Problemele principale, pe care le au de nfruntat agricultorii din comuna Budeti sunt:
}} Caracterul frmiat al terenurilor agricole i lipsa asocierii, care determin practicarea unei agriculturi de
subzisten (ineficient);
}} Caracterul greu accesibil al unor terenuri cu funcie agricol, fapt care determin folosirea echipamentelor
mecanice la scar redus.
}} Deficitul de for de munc calificat i motivat n domeniul agriculturii, existnd o migraie a tinerilor ctre
centrele urbane apropiate sau strintate.
5.2.2. Exploatarea lemnului

Exploatarea lemnului reprezint o activitate cu tradiie n comuna Budeti, dezvoltndu-se odat cu localitatea
prin utilizarea resurselor naturale bogate n acest sens reprezentate de cele peste 2.700 de hectare de pdure ale
comunei (32,5% din suprafaa sa), ceea ce situeaz comuna pe locul 28 la nivel judeean. Speciile de arbori ntlnite aici sunt specifice pdurilor de conifere (bradul i molidul), dar i pdurilor de foioase (fagul, paltinul, carpenul,
measteacnul i frasinul).
La nivelul comunei este nregistrat o societate comercial specializat pe exploatarea forestier, SC Lehutu Forest S.R.L., nfiinat n anul 2008, i care a raportat n 2012 un salariat, activitatea de prelucrare a lemnului fiind
reprezentat de 2 societi comerciale (Market Wood i Ungurean Gavrila SRL).
5.2.3. Industria extractiv

Resursele subsolului de pe teritoriul comunei Budeti constau n zcminte de gresii i marne, pietriuri i bolovniuri
de ru, nisip, argil nisipoas prfoas, dar i n zcminte de minereuri complexe: andezit negru i caolin.
65
La nivelul comunei exist 3 firme care activeaz n domeniul construciilor, dar nu este nregistrat niciuna care
desfoar activiti n domeniul extragerii de materiale de construcii sau de minereuri. Minele de caolin au fost nchise pe motiv de nerantabilitate, mai fiind exploatate doar resursele de andezit negru (de ctre persoane sau firme
interesate de acest minereu).
5.2.4. Piscicultura
n comuna Budeti nu exist firme specializate pe acest domeniu, prezena apelor de munte reprezentnd, totui, un
potenial n creterea speciilor de pete caracteristice.
5.3. Caracterizarea sectorului secundar

Industria prelucrtoare este reprezentat la nivelul comunei Budeti, de 4 societi comerciale cu urmtoarele domenii de activitate:
}} Prelucrarea lemnului 2 firme cu CAEN tierea i rindeluirea lemnului: Market Wood S.R.L. (nfiinat n
2003, fr angajai, cu o cifr de afaceri de aproape 9.000 lei n 2012) i Ungurean Gvril S.R.L. (nfiinat n
2008, cu 2 angajai i o cifr de afaceri de peste 7.000 lei n 2012);
}} Fabricarea altor elemente de dulgherie i tmplrie, pentru construcii 1 firm: Toporan S.R.L. (nfiinat
n 2003, cu 1 angajat i o cifr de afaceri de aproape 4.000lei);
}} Industria alimentar 1 firm cu CAEN fabricarea pinii, fabricarea prjiturilor i a produselor proaspete de
patiserie: Traditional Radpan S.R.L. (nfiinat n anul 2012, cu 5 angajai i CA peste 23.000 lei.).
Sectorul construciilor este cel mai bine reprezentat sector de activitate din comuna Budeti, existnd un numr
de 3 astfel de societi care realizeaz 37% din volumul afacerilor din comun i angreneaz 41% dintre salariaii
existeni n domeniul privat, avnd ca obiect de activitate realizarea de lucrri de construcii a cldirilor rezideniale
i nerezideniale (3 firme). Cea mai mare societate comercial de acest tip este SC Trust Marinca SRL ce a avut 8
angajai i o cifr de afaceri de aproape 350 mii lei, urmat de Borodi Construct S.R.L., nfiinat n 2007, cu 2 angajai
i o cifr de afaceri de peste 170 mii lei n 2012 i Grup IMMO SRL, nfiinat n 2011, cu 3 angajai i o cifr de afaceri
de peste 30 mii lei.
n ceea ce privete entitile fr personalitate juridic cu acest domeniu de activitate, n comun sunt nregistrai
un numr de 5 ntreprinztori (PFA, II, IF), ns pentru acetia nu exist date financiare publice care s ofere o imagine
clar asupra volumului de afaceri realizat sau a personalului angajat.
5.4. Caracterizarea sectorului teriar

Sectorul teriar din comuna Budeti a realizat n anul 2012 un volum de business n valoare de aproximativ 871 mii lei,
reprezentnd 60% din cifra de afaceri total produs n comun. n ceea ce privete segmentarea sectorului teriar,
66
n Budeti au fost nregistrate cte 4 societi comerciale ce prestau activiti de comer i de transport, 3 societi
cu alte servicii i o singur societate cu obiect principal de activitate faciliti de cazare pentru vacane i perioade
de scurt durat.
Cea mai mare firm din sectorul teriar, SC Rusica Com SRL, care a avut n 2012 un numr de 5 angajai, a realizat
o cifr de afaceri n valoare de aproximativ 500 mii lei, reprezentnd 34% din cifra total de afaceri din comun.
Urmtoarea firm ca dimensiuni este SC Proiect&Art SRL ce a avut un volum de business n valoare de 152 mii lei i 3
angajai, urmat de SC Trans Tamas SRL din Srbi (cifr de afaceri de 132 mii lei i 1 angajat).
Pe lng acestea, n comun mai sunt nregistrate un numr de 11 entiti fr personalitate juridic (PFA, II, IF),
dintre care una are domeniu de activitate comerul cu ridicata nespecializat, 2 au domeniu de activitatea comercializarea cu amnuntul al mbrcmintei n magazine specializate i 8 au domeniu de activitate comerul cu amnuntul
n magazine nespecializate, cu vnzare predominant de produse alimentare, buturi i tutun.
Referitor la serviciile de turism este nregistrat o singur companie comercial n Budeti care asigur cazarea
turitilor venii n comun, restul pensiunilor din comun fiind nregistrate faciliti de turism rural i agroturism care
funcioneaz n regim de persoan fizic, PFA, II sau IF. Dintre acestea, 4 sunt nregistrate ca entiti fr personalitate juridic, avnd domeniu de activitate alte servicii de cazare. Avnd n vedere potenialul turistic din aceast
zon, aceast activitate ar trebui valorificat la maximum.
67
68
69
Capitolul 2 / Consultare public a comunitii
70
71
72
CAPITOLUL II.
CONSULTAREA
PUBLIC A
COMUNITII
73
CAPITOLUL II. CONSULTAREA PUBLIC A COMUNITII

2.1. Procesul de consultare public
Una dintre cele mai importante etape n programarea strategic, ce are loc pe parcursul sau chiar n urma efecturii
auditului teritorial care ofer informaiile de baz cu privire la situaia comunitii n cauz, este consultarea public.
Acest proces, prin care practic are loc consultarea locuitorilor comunitii, are rolul de a realiza un tablou detaliat al
realitilor vieii n comunitate, identificnd atitudini, ateptri, interese i convingeri ale locuitorilor privind
chestiunile legate de situaia actual i dezvoltarea ateptat a comunitii lor. De asemenea, acest proces are avantajul de a asigura premisele pentru alegerea i prioritizarea corect a direciilor de dezvoltare i de investiii, n
acelai timp responsabiliznd i implicnd direct cetenii n dezvoltarea comunitii lor, simindu-se astfel parte a
acestui proces de evoluie.
n procesul de consultare public a locuitorilor comunei Budeti s-a utilizat pentru culegerea datelor ancheta ca
metod de cercetare calitativ, iar instrumentul folosit a fost ghidul de interviu. n ceea ce privete tipul de interviu utilizat, s-a optat pentru interviul fa-n fa asimilat unei conversaii sau unei discuii verbale cu persoanele
intervievate. Acest tip de interviu permite operatorului o mai bun coordonare a discuiei, l ajut n observarea elementelor de exprimare paraverbal i elimin dificultile de comunicare cauzate de inexistena sau de caracterul
precar al mijloacelor de comunicare la distan.
Totodat, n prim faz s-a optat pentru interviul individual sau personal, care d o not de originalitate i confer
personalitate rspunsurilor date de intervievai, n timp ce n cazul unui interviu de grup subiecii ar putea fi tentai
s imite comportamentul altor subieci sau s i ascund adevratele rspunsuri, simindu-se inhibai de prezena
i rspunsurile celorlali indivizi intervievai din grup. Dup finalizarea etapei interviurilor individuale s-au organizat
dou sesiuni de focus-grup axate pe chestiuni legate de practicarea agriculturii i dezvoltare, participanii fiind n
principal agricultori, fermieri locali i reprezentani ai autoritii publice.
n ceea ce privete tehnica discuiei i orientarea acesteia, ghidul de interviu pe care s-a elaborat studiul a fost
de tipul semistructurat, rmnnd la latitudinea operatorului dac utilizeaz sau nu anumite ntrebri i momentul
n care ele sunt adresate intervievatului, datele fiind colectate sistematic. n acest fel, intervievatorului i se ofer un
anumit grad de libertate n desfurare, putnd s decid asupra cror subiecte/itemi s insiste i care din acestea
pot fi omise. n cazul unor astfel de interviuri semistructurate posibilitatea de comparare e redus, iar ntrebrile cheie pot fi omise sau tratate superficial.
Scopul utilizrii acestei metode a fost, n primul rnd, acela de a obine informaii ct mai complexe i de
profunzime, bazndu-se pe comunicarea verbal dintre operatorul de interviu i intervievat. Acesta este motivul
principal pentru care nu s-a optat pentru metoda cantitativ de culegere a datelor i folosirea chestionarului, al crui
dezavantaj ar fi fost tocmai omiterea subtilitilor care de multe ori pot fi observate nu doar din rspunsurile scrise,
dar mai ales din limbajul non-verbal sau cel paraverbal i spontaneitatea rspunsurilor.
74
Utiliznd ghidul de interviu s-a urmrit ndeosebi obinerea unor informaii cu privire la percepiile locuitorilor din
Budeti asupra problemelor cu care se confrunt comuna lor i, pe de alt parte, oportunitile pe care localitatea
lor le prezint n domeniul dezvoltrii socio - economice. Astfel, interviul a fost menit s culeag date despre practicile i experienele, gndurile i interpretrile fiecruia dintre cei intervievai, dar i ateptrile i speranele lor,
acetia reprezentnd gndirea comun a majoritii locuitorilor.
Reprezentativitatea acestei metode sociologice calitative const n saturaia informaiilor, indiferent de
numrul acestora, pe msura derulrii interviurilor nemaiobinndu-se alte informaii suplimentare care ar schimba direcia temei urmrite n studiul de fa. Aadar, spre deosebire de cercetrile cantitative n care se utilizeaz
sondajele de opinie i unde reprezentativitatea este dat de numrul respondenilor, n studiul de fa nu este att
de important numrul persoanelor intervievate, ct este calitatea rspunsurilor i aa cum s-a menionat, ideea
comun a subiecilor.
Grupul int este format din locuitorii comunei Budeti care au statutul de persoane - cheie n comunitate, persoane cu o imagine mai vast asupra vieii n comun sau asupra domeniului lor de activitate, lideri de opinie n
comunitate, oameni respectai n sat, oameni ale cror realizri au un impact accentuat asupra comunitii n ansamblu. De asemenea, un aspect important al alegerii grupului int a fost gradul de disponibilitate al persoanelor
pentru a participa la studiu, fiind vorba despre o participare integral voluntar, fr motivaii exterioare imediate,
singura recompens fiind posibilitatea exprimrii opiniei i participrii la evoluia n bine a comunitii din care fac
parte. Prin urmare criteriile statistice uzuale (vrst, profesie, studii, sex) au o valoare pur informativ, fr a avea un
impact direct asupra rezultatelor studiului.
Ghidul de interviu utilizat este compus din 8 ntrebri generice, care urmresc, n mare parte, identificarea de
ctre intervievai a dou direcii principale: pe de o parte, problemele actuale cu care se confrunt comuna lor i,
pe de alt parte, avantajele pe care le prezint localitatea, care au potenialul de a fi transformate n oportuniti de
dezvoltare socio - economic.
Astfel, dou ntrebri din ghidul de interviu au menirea de a cere subiecilor intervievai s identifice, n ordinea
importanei lor, primele 3 avantaje, respectiv primele 3 probleme ale localitii lor. Urmtoarea ntrebare ncearc s
restrng aria i urmrete identificarea de ctre intervievai a primelor trei aspecte ale vieii localitii care necesit
mbuntiri. Aceast ntrebare are scopul de a restrnge discuia de la general la particular i de a verific continuitatea i validitatea rspunsurilor de la ntrebarea anterioar, fiind astfel i o ntrebare de control a celei precedente.
Urmtoarea ntrebare restrnge mai mult aria rspunsurilor i direcia discuiei, cernd subiecilor s identifice
primele 3 avantaje, dar i primele 3 probleme pe patru domenii predefinite i sugerate de ctre operatorul de interviu, i anume: domeniul economic, ngrijirea sntii, situaia educaiei i, nu n ultimul rnd, viaa cultural.
Urmtoarele dou ntrebri vizeaz primele 3 probleme identificate de intervievai, n ordinea importanei lor i referitoare la tinerii, respectiv la vrstnicii din localitate, probleme cu care cele dou categorii de persoane se confrunt n
viaa de zi cu zi, datorate, n special, condiiilor sociale i economice existente n localitatea lor.
Ultimele dou ntrebri sunt formulate astfel nct s pun intervievaii n situaa de a avea putere de decizie (n
75
calitate de primar al comunei), i n acest sens s decid direciile pentru dezvoltare comunei peste 7 ani din punct
de vedere social, cultural i economic.
76
2.2. Observaii i concluzii n urma consultrii publice n comuna Budeti

Demersul de consultare public din comuna Budeti a constat n realizarea de interviuri cu persoanele cheie din
comunitate, urmrindu-se, pe de o parte, identificarea principalelor avantaje i oportuniti pentru o viitoare dezvoltare economic, social, cultural, dar i n domeniile snatii, al educaiei i turismului din Budeti, i pe de alt
parte a principalelor probleme cu care se confrunt locuitorii comunei.
Dei este dificil a se face o generalizare cu privire la grupul int al studiului, conform criteriilor statistice uzuale
(vrst, sex, studii) acesta a fost reprezentat n mare parte de persoane de genul masculin, cu o vrst cuprins ntre
25 i 44 de ani, i cu studii superioare. Astfel, 60% din populaia intervievat aparinea genului masculin, iar 40%
aparinea genului feminin. Dintre acestea, 53,33% aveau vrsta cuprins ntre 25 i 44 de ani, iar 46,67% aveau vrsta
cuprins ntre 45-65 de ani. n ceea ce privete ultima coal absolvit, majoritatea persoanelor intervievate aveau
studii superioare (53,33%), aproximativ 40% aveau studii liceale i postliceale, iar 6,67% dintre persoane aveau ca
ultim form de nvmnt gimnaziul.
La ntrebarea adresat de operatorul de interviu cu scopul identificrii principalelor avantaje pe care comuna le
prezint i care ar putea fi valorificate n sensul creterii i dezvoltrii socio - economice au fost identificate
de ctre respondeni un numr variat de avantaje (13 avantaje distincte). Astfel, cele mai des ntlnite rspunsuri
referitoare la avantajele comunei au fost: pstrarea tradiiilor i obiceiurilor populare i existena meterilor
populari (24% din rspunsuri), urmate de zona turistic (18% din rspunsuri) i de localizarea geografic (16% din
rspunsuri).
77
n ceea ce privete principalele probleme identificate de ctre respondeni, i acestea au avut un grad mare de
diversitate, ns cele mai recurente, i deci cele mai stringente pentru locuitori, au fost: inexistena reelei de alimentare cu ap i canalizare i lipsa locurilor de munc (21%, respectiv 15 % din rspunsuri). Acestea sunt urmate
de probleme precum infrastructura precar a drumurilor (13%, din rspunsuri), lipsa societilor specializate n
prelucrarea i valorificarea ciupercilor sau a plantelor medicinale (8% din rspunsuri), dar i de lipsa mediatizrii
zonei, lipsa de educaie a oamenilor, lipsa finanrii proiectelor deja existente (cte 5% din rspunsuri).
n ceea ce privete aspectele vieii ce necesit mbuntire urgent respondenii au identificat de asemenea o
gam variat de rspunsuri, ns aspectele pe care s-a insistat au fost cele cu referire la finalizarea proiectului de
aduciune de ap i canalizare (40% din rspunsuri), mbuntirea infrastructurii stradale i reamenajarea
centrului civic (10%, respectiv 7% din rspunsuri).
78
n urma rezultatelor obinute privind principalele probleme, respectiv aspectele de mbuntit n comuna Budeti,
putem concluziona c cele mai stringente probleme cu care se confrunt locuitorii comunei Budeti sunt starea
precar a infrastructurii i lipsa locurilor de munc, urmate de aspectul general al comunei, iar pe de alt parte, cele mai
importante avantaje ale comunei Budeti, cum au fost menionate de ctre persoanele intervievate sunt pstrarea
tradiiilor, existena meterilor populari, resursele naturale, zona turistic i ospitalitatea locuitorilor.
Aadar, pe baza celor spuse mai sus, rezolvarea problemelor principale, n special starea precar a infrastructurii i
schimbarea nfirii comunei ar transforma avantajele pe care comuna le prezint n oportuniti de dezvoltare
economic. n acest mod, atragerea unui numr mai mare de turiti n zon ar duce la o cerere mai mare de for de
munc n domeniul turismului i al agroturismului, dar i n domeniul alimentar, la o cretere a numrului locurilor
de munc, rezolvndu-se astfel nc una din problemele majore identificate. n acest sens, rezolvnd o problem i
punnd accent pe avantajele comunei, vor fi soluionate alte probleme.
Referitor la cele 4 capitole sugerate i indicate de ctre operatorul de interviu - dezvoltarea economic, sntatea,
educaia i viaa cultural, se remarc anumite oportuniti, respectiv probleme stringente, identificate de mai
multe persoane intervievate.
Astfel, legat de oportunitile economice / de angajare din comuna Budeti, principalele avantaje pe care le
prezint comuna sunt: existena a 4 puncte de colectare a fructelor de pdure i ciuperci (28% din rspunsuri),
79
urmate de existena brutriei i a firmelor de prelucrare a lemnului (16% din rspunsuri), de existena pdurii i
de creterea animalelor (12%, respectiv 8% din rspunsuri).
Pe de alt parte, problemele majore ale comunei n domeniul dezvoltrii economice sunt: lipsa locurilor de munc
i a investitorilor (50% din rspunsuri), nchiderea minei, plecarea tinerilor n strintate i scderea activitii
de prelucrare a lemnului (cte 9% din rspunsuri). ntr-o proporie mai mic au fost identificate i alte lipsuri ale
comunei: precum lipsa de informare i susinere a fermierilor pentru a depune proiecte de finanare, inexistena unui
centru en-gros care s vnd produse agricole, lipsa magazinelor n Srbi, dar i existena oamenilor neserioi (5%).
Corelnd principalele avantaje identificate de respondei n ceea ce privete posibilitatea de dezvoltare economic
a comunei Budeti (exploatarea forestier, creterea animalelor, comercializarea fructelor de pdure, dezvoltarea
80
agroturismului n zon) cu principalele probleme menionate (lipsa locurilor de munc i a posibilitilor de desfacere a mrfurilor) se remarc faptul c, n urma crerii oportunitilor de desfacere a mrfurilor, avantajele comunei
ar fi valorificate, obinndu-se totodat noi locuri de munc, fapt care ar rezolva una din problemele de ordin socio
- economic pe care le are de nfruntat comuna.
Referitor la domeniul sntii, n comuna Budeti exist cadre medicale profesioniste, cabinet stomatologic
i medic veterinar, iar staia SMURD se afl la o distan mic ce permite interveniile n timp util. Pe lng
acestea, existena unui centru de permanen la Ocna ugatag i asistentul medical ce face vizite la domiciliu
reprezint alte avantaje din domeniul sntii.
Pe de alt parte, referitor la problemele sistemului de sntate din Budeti, cele mai multe rspunsuri au sugerat
inexistena unor probleme specifice localitii (19% din rspunsuri), urmate de rspunsurile privitoare la lipsa de
interes sau programul scurt al medicului de familie (cte 14% din rspunsuri), amenajarea slab a dispensarului
uman sau lipsa unui punct sanitar n Srbi. Cu un numr mai mic de rspunsuri, fr a fi ns mai puin importante, se remarc problemele legate de lipsa unui centru de permanen n condiiile n care timpul de ateptare al
ambulanei de la Sighet este mare, iar medicii din comun nu sunt motivai s rmn pe termen lung.
81
La capitolul educaie, n comuna Budeti exist cadre didactice calificate, iar condiiile n care studiaz elevii
sunt bune. Pe lng aceste avantaje principale, se observ c elevii, n numr destul de mare dau dovad de
pregtire bun i au anse mari de a-i continua studiile la Baia Mare, acolo unde exist colegii i forme de
nvmnt superior, avnd i posibilitatea continurii studiilor postliceale mai aproape de cas n Ocna ugatag.
Problemele din domeniul educaiei n comuna Budeti sunt: lipsa implicrii profunde a cadrelor didactice n
educaia copiilor, reducerea numrului de elevi, scderea nivelului de calificare a profesorilor, dar i posibilitatea nchiderii colii din Srbi.
Viaa cultural este nc vie prin pstrarea i conservarea tradiiilor populare, n comun existnd un cmin
cultural n care se organizeaz festivaluri i srbtori ale satului animate i de ansamblul de dansuri Florile
Cosului i de grupurile de cntrei din comun. De asemenea, tradiiile de iarn i teatrul folcloric sunt nc
pstrate, tinerii sunt dinamici, iar locuitorii sunt n general credincioi i acord o mare importan bisericilor.
82
Chiar dac jumtate dintre rspunsurile persoanelor intervievate cu privire la problemele din domeniul vieii
culturale au sugerat inexistena unor astfel de probleme specifice, o alt parte a respondenilor au identificat cu
precdere declinul i pierderea portului i a tradiiilor, dar i tendina de estompare a tradiiilor pe msura
adoptrii elementelor de modernitate.
Principalele probleme cu care se confrunt tinerii din comuna Budeti sunt: lipsa locurilor de munc, a spaiilor
de petrecere a timpului liber, plecarea acestora n strintate, mentalitatea i lipsa unei baze sportive. De
asemenea, lipsa locurilor de recreere i petrecere a timpului liber au dus la nlocuirea lor cu locuri mai puin recomandate, precum barurile, putnd cauza probleme cu consumul de alcool n rndul acestora.
83
Problemele vrstnicilor din comuna Budeti sunt cauzate de pensiile mici, inexistena unui centru de zi i lipsa
persoanelor care s i ajute. Totui, o parte dintre respondeni au sugerat faptul c vrstnicii din comun au o
situaie mai bun dect alte categorii sociale, avnd n vedere c beneficiaz n mare parte de pensii ca urmare a
muncii depuse la minele i ntreprinderile din zon din perioada comunist, considernd astfel c nu au probleme
majore.
Majoritatea locuitorilor comunei, pui n ipostaza de a avea putere de decizie, au menionat c ar moderniza infrastructura, ar promova turismul i ar atrage investitori i fonduri n Budeti. n plus, ar face demersuri pentru
atragerea fondurilor europene pentru dezvoltare.
84
Printre rspunsurile date la ntrebrile care descriu viziunea stenilor pe termen mediu (7 ani), se regsesc
preocuprile lor legate de dezvoltarea turismului i agroturismului, amenajarea i pstrarea cureniei comunei, crearea de locuri de munc, dar i pstrarea tradiiilor i revigorarea meteugurilor autentice.
n concluzie, rezultatele obinute n urma interviurilor cu locuitorii comunei Budeti, scot n eviden faptul c
rezolvarea unor probleme importante cu care se confrunt n prezent comuna (modernizarea infrastructurii, dezvoltarea agroturismului local i specializarea tinerilor n acest domeniu, precum i pstrarea tradiiilor) pot contribui
la valorificarea potenialului comunei. Potenialul se refer la amplasarea zonal, valorificarea resurselor naturale i
a obiectivelor turistice deja existente, prin atragerea unui numr mai mare de turiti i a unor investitori sau fonduri financiare, cu scopul de a dezvolta comuna, nu doar din punct de vedere economic, ci i socio - cultural i educaional.
Transformarea avantajelor enumerate n oportuniti ar conduce la rezolvarea altor probleme majore ale comunei
(crearea de locuri de munc pentru tineri, acetia fiind astfel motivai s nu prseasc comuna i s-i ntemeieze
familii aici), ceea ce ar nsemna o cerere mai mare de cree, grdinie, coli, dispensare amenajate, crescnd nivelul
educaional i al sntii locuitorilor comunei. Diversificnd preocuprile tinerilor, prin crearea de noi locuri de
munc i de petrecere a timpului liber, prin interaciunea cu turitii, dar i cu investitori din alte zone ale rii sau chiar
din strintate, problemele de ordin social, cum ar fi consumul de alcool, ar putea fi ameliorate, lucru care ar crea
condiiile unei viei calitativ mai bune.
85
Capitolul 3 / Planificarea dezvoltrii strategice a comunei
86
CAPITOLUL III.
PLANIFICAREA
DEZVOLTRII
STRATEGICE A
COMUNEI
87
CAPITOLUL III. PLANIFICAREA DEZVOLTRII STRATEGICE A COMUNEI

1. Viziune
n urmtorii 7 ani, comuna Budeti va deveni o localitate reper pentru dezvoltarea comunitilor maramureene
autentice prin mobilizarea tuturor actorilor implicai n viaa comunitii (ceteni, autoriti publice locale i regionale, societate civil, actori economici) materializat ntr-o bun valorificare a potenialului tradiional, natural,
social i economic al localitii i n mbuntirea calitii vieii locuitorilor. Aciunile de dezvoltare economic local
i de protejare a tradiiilor i meteugurilor maramureene vor fi punctul de plecare pentru o comun modern i
prosper, un motiv de mndrie pentru locuitorii si care vor fi astfel motivai s rmn n comunitate.
2. Obiective
2.1. Obiective generale
n urma realizrii auditului teritorial al comunei Budeti, a consultrilor publice ntreprinse i a concluziilor analizei SWOT, considerm c, n urmtorii apte ani, corespunztori programrii financiare europene 2014 2020,
autoritile publice locale i partenerii lor trebuie s i canalizeze energia i resursele pentru atingerea urmtoarelor
obiective generale:
1. mbuntirea calitii vieii locuitorilor comunei prin dezvoltarea infrastructurii publice eficiente i prin
creterea calitii mediului nconjurtor. componenta HABITAT
2. Valorificarea potenialului economic al comunei prin susinerea dezvoltrii sustenabile a iniiativei locale i
atragerea de noi investiii i investitori. componenta ECONOMIE
3. mbuntirea accesului populaiei la servicii socio-culturale moderne i adaptate nevoilor locale. componenta SOCIETATE
2.2. Obiective strategice

Pentru a atinge obiectivele generale, autoritile publice locale i partenerii lor vor urmri urmatoarele obiective
sectoriale:
}} Componenta HABITAT
1.1. Dezvoltarea infrastructurii comunei i rezolvarea disfuncionalitilor actuale
1.2. Realizarea unei imagini arhitectonice unitare a comunei Budeti n conformitate cu specificul arhitecturii
tradiionale maramureene autentice
1.3. Dezvoltarea infrastructurii de agrement i conservarea naturii n comun
}} Componenta ECONOMIE
2.1. Dezvoltarea economic durabil a comunei prin valorificarea resurselor i potenialului local
88
2.2. Stimularea iniiativelor economice private pentru dezvoltarea economic sustenabil a comunei
}} Componenta SOCIETATE
3.1. Sprijinirea dezvoltrii armonioase a societii budetene prin adoptarea de msuri adaptate specificului
local
3.2. Creterea calitii vieii pentru toi locuitorii comunei i sprijinirea categoriilor defavorizate sau cu risc de
excluziune
3.3. Apropierea autoritilor publice locale fa de ceteni
3. Matricea domeniilor cheie de intervenie

n continuare, prezentm pentru fiecare component i obiectiv strategic tabloul domeniilor cheie de intervenie,
acestea cuprinznd elementele eseniale pentru dezvoltarea echilibrat a comunitii:
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
4. PLANUL DE ACIUNE
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
Surse documentare
1. Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean (PATJ) Maramure
2. Prezentarea comunei Budeti, Primria Budeti
3. Fie de informaii completate de Primria Budeti
4. Interviuri cu persoanele cheie din comunitate
5. CD List Firme Profesional 2013
Surse electronice
1. www.insse.ro (Institutul Naional de Statistic)
2. www.recensamantromania.ro (Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2011, rezultate definitive)
3. http://www.rga2010.djsct.ro/ (Recensmntul General Agricol 2010)
4. http://www.comuna-budesti.ro/
5. www.ghidulprimariilor.ro
6. www.cj.maramures.ro
7. www.autogari.ro
8. http://www.onrc.ro/romana/statistici.php
122

Limbă

Strategie de Dezvoltare Budesti

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategie de Dezvoltare Budesti

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure

Datele de contact ale autoritilor locale:

Material realizat de SC Business Concept SRL

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure

Capitolul 1 / AUDIT TERITORIAL

2.3. Patrimoniu natural

2.3.2. Reeaua hidrografic

2.3.3. Resursele solului i ale subsolului

2.3.5. Flora i Fauna

2.3.6. Zone naturale valoroase

2.4. Calitatea mediului nconjurtor i gestionarea deeurilor

2.4.1. Poluarea aerului

2.4.2. Poluarea solului

2.4.3. Poluarea apei

2.4.4. Poluarea sonor

2.4.5. Gestionarea deeurilor

2.5. Zone cu risc natural i antropic 33

3.1. Structura i evoluia populaiei

3.1.1. Structura pe vrste i sexe

3.1.2. Micarea natural a populaiei

3.1.3. Micarea migratorie a populaiei

3.1.5. Apartenena religioas

3.1.6. Structura pe nivel de educaie a populaiei

3.2. Calitatea loc

4.1. Infrastructura de transport

4.1.1. Transport rutier

4.1.2. Transport ferovial

4.1.3. Transport n comun

4.2. Infrastructura de telecomunicaii

4.3. Gospodrirea complex a apelor

4.3.1. Reeaua de ap potabil

4.3.2. Sistemul de canalizare

4.3.3. Sistemul de epurare

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure

Capitolul 1 / AUDIT TERITORIAL

4.4. Alimentarea cu energie electric

4.5. Sistemul de alimentare cu gaz i sursele de nclzire

4.6. Infrastructura socio-educaional

4.6.1. Infrastructura educaional

4.6.2. Infrastructura de sntate public

4.6.5. Infrastructura sportiv

4.6.6. Infrastructura de asisten social

4.6.7. Infrastructura de siguran public

4.6.8. Infrastructura de agrement. Gestiunea spatiilor verzi

5.2. Caracterizarea sectorului primar

5.2.2. Exploatarea lemnului

5.2.3. Industria extrac

5.3. Caracterizarea sectorului secundar

5.4. Caracterizarea sectorului teriar

2.1. Procesul de consultare public

2.2. Observaii i concluzii n urma consultrii publice n comuna Budeti

CAPITOLUL III. PLANIFICAREA DEZVOLTRII STRATEGICE A COMUNEI

3. Matricea domeniilor cheie de intervenie

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure

Capitolul 1 / AUDIT TERITORIAL

Strategia de Dezvoltare a Comunei Budeti, jud.Maramure