Sunteți pe pagina 1din 38

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,

MEDIUL DE AFACERI I TURISM


DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

GHIDUL SOLICITANTULUI
PROGRAMUL PENTRU STIMULAREA NFIINRII I
DEZVOLTRII MICRONTREPRINDERILOR DE CTRE
NTREPRINZTORII TINERI
2014

Prezentul ghid se adreseaz ntreprinztorilor tineri, n scopul orientrii lor n


accesarea finanrilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte n cadrul
Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii tineri.
Acest ghid prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea planurilor
de afaceri i descrie modalitatea de selecie, aprobare i implementare a acestora.

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

INTRODUCERE
Sprijinirea dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) este o prioritate att la
nivelul Uniunii Europene, ct i la nivel naional, deoarece aceast numeroas categorie de ageni
economici, mai dinamici i mai flexibili dect societile mari, constituie coloana vertebral a oricrei
economii moderne.
Pentru a construi o economie puternic, Uniunea European i-a propus s ntreasc spiritul
antreprenorial n Europa i s creeze condiiile necesare pentru dezvoltarea practicilor inovative care duc la
nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor, acestea reprezentnd un factor important de cretere economic i
social. Atingerea acestor obiective este vital pentru asigurarea sustenabilitii economice necesare
sprijinirii progresului social i proteciei mediului.
Politica Uniunii Europene referitoare la ntreprinderi se adreseaz ntregului mediu de afaceri i are
ca scop ncurajarea i facilitarea nfiinrii de noi ntreprinderi, stabilirea unui mediu de afaceri n care
fiecare ntreprindere s aib acces efectiv la pieele de produse i servicii, att din Europa ct i din afara
acesteia.
Guvernul Romniei recunoate i apreciaz importana sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii ca
baz pentru dezvoltarea unei economii moderne, dinamice, bazat pe cunoatere. Experiena Uniunii
Europene demonstreaz clar c sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii poate avea o contribuie
substanial la realizarea produsului intern brut, la crearea unor noi locuri de munc i la stimularea
creterii exporturilor. Un sector al ntreprinderilor mici i mijlocii bine dezvoltat poate astfel s sprijine
stabilitatea i creterea macro-economic.
n scopul crerii unui cadru favorabil pentru valorificarea posibilitilor actuale de dezvoltare
economic a Romniei i a stimulrii mediului de afaceri, prin nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi
mici i mijlocii i avnd n vedere:
efectele negative ale crizei economice n ceea ce privete reducerea numrului de operatori
activi pe pia, nsprirea condiiilor de creditare i n general a creterii dificultilor i
riscurilor pentru nceperea unei afaceri, n special pentru tinerii ntreprinztori;
necesitatea stimulrii spiritului antreprenorial al tinerilor, prin dezvoltarea de noi politici
publice necesare relansrii economice, reducerii omajului i asigurrii unor condiii mai bune
pentru participarea tinerilor la viaa economic i social;
prevederile art. 49, alin. 1 i alin. 5 referitoare la protecia tinerilor i ale art. 135, alin. 2 din
Constituia Romniei referitoare la rolul statului n stimularea economiei;
i considernd c situaia economic este una excepional i se impune luarea unor msuri urgente care s
vizeze ntreprinztorii tineri, n cadrul unui program social de interes public, Guvernul a decis s lanseze o
nou schem de sprijinire a ntreprinderilor mici i mijlocii, respectiv Programul pentru stimularea
nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri.
Ordonana de urgen nr. 6/2011 vizeaz stimularea spiritului antreprenorial al tinerilor prin
dezvoltarea unor noi politici publice necesare pentru relansarea economiei Romniei, prin reducerea
omajului i asigurarea unor condiii mai bune pentru participarea tinerilor la viaa economic. Prevederile
acesteia au n vedere necesitatea combaterii efectelor negative ale actualei crize economice i financiare,
manifestate prin reducerea numrului operatorilor economici activi pe pia, lipsa resurselor financiare,
nsprirea condiiilor de creditare, reducerea consumului, creterea dificultilor i a riscurilor pentru
nceperea unei afaceri, n special pentru tineri, una dintre categoriile sociale cele mai defavorizate.
Ordonana de urgen prevede condiiile n care microntreprinderile nfiinate i conduse de ctre
ntreprinztorii tineri beneficiaz de anumite faciliti, precum i sanciunile pentru nerespectarea
prevederilor actului normativ respectiv.
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
n vederea reglementrii modului de acordare a facilitilor pentru
microntreprinderile nou nfiinate, conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar pentru prima dat
activitate economic prin intermediul unei societi cu rspundere limitat, aa dup cum prevede art. 17
din Ordonana menionat mai sus, au fost emise i aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 96/2011,
normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 6/2011
pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, publicate n
Monitorul Oficial 108/10.02.2011.
Ordonana de urgen a Guvernului instituie Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri (denumit Programul) prin care se acord unele faciliti
pentru microntreprinderile nou nfiinate, conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar, pentru prima
dat, activitate economic prin intermediul unei societi cu rspundere limitat.
Msurile de natura ajutorului de stat prevzute prin Ordonana de urgen fac parte dintr-o schem
transparent de minimis care se va derula cu respectarea criteriilor stabilite de normele comunitare i de
legislaia naional n domeniu.
Monitorizarea i controlul aplicrii prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului sunt asigurate
de Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism.

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

1. OBIECTIVUL PROGRAMULUI
n Romnia, 1 din 100 de tineri decid s nceap o afacere pe cont propriu, fa de 1 din 4 tineri n
Cehia, Polonia sau Ungaria. Foarte puini tineri demareaz o afacere pe cont propriu. Cele mai frecvente
cauze invocate sunt lipsa banilor i birocraia.
Obiectivul Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii tineri, denumit n continuare Program, l constituie stimularea nfiinrii de noi
microntreprinderi, creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i dezvoltarea aptitudinilor
antreprenoriale ale tinerilor n scopul implicrii acestora n structuri economice private.
Programul urmrete:
dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoaterea i gestionarea optim a
resurselor, n vederea adaptrii rapide la rigorile determinate de globalizarea pieelor;
stimularea i sprijinirea demarrii i dezvoltrii firmelor nou-nfiinate (start-up-uri) prin
facilitarea accesului acestora la finanare;
facilitarea accesului tinerilor la sursele de finanare.
Prezentul ghid instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de
minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis
prevzute de Regulamentul CE nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul CE ajutoarelor de
minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L379/28.12. 2006.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n
conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 i 882 din Tratat
ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
1

2. BUGETUL PROGRAMULUI
2.1 Prin Legea bugetului de stat, se vor aloca, n fiecare an, la dispoziia Departamentul pentru IMM-uri,
Mediul de Afaceri i Turism, fondurile pentru alocaia financiar nerambursabil prevzut la art.5, lit.a)
din Ordonana de Urgen nr. 6 din 09.02.2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri.
2.2 Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2014 este de xxxxx lei.

1
2

Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene


Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

3. BENEFICIARII PROGRAMULUI
3.1 Pot beneficia de prevederile Programului: persoanele fizice, denumite n continuare ntreprinztori
debutani, care ndeplinesc cumulativ, la data depunerii Formularului de nscriere n program, urmtoarele
criterii de eligibilitate:
a) au capacitate juridic deplin de exerciiu, au vrsta de pn la 35 de ani, mplinii cel mai trziu n ziua
nregistrrii cererii de nmatriculare a societii cu rspundere limitat n Registrul Comerului;
b) anterior datei nmatriculrii societii n Registrul Comerului nu au mai deinut i nu deine calitatea de
acionar sau asociat al unei ntreprinderi constituite n Spaiul Economic European;
c) nfiineaz pentru prima dat o societate comercial cu rspundere limitat n condiiile Legii nr.
31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale
prezentei Ordonane de urgen nr. 6 din 09.02.2011;
d) declar pe propria rspundere, sub sanciunea legii penale pentru declaraii mincinoase, c ndeplinete
condiiile prevzute la lit. b, pe care o depune la Registrul Comerului odat cu cererea de nmatriculare a
societii;
e) s nu mai fi beneficiat de finanare n cadrul acestui Program.
Dac la data nregistrrii cererii de nmatriculare a societii cu rspundere limitat n Registrul
Comerului, condiia referitoare la vrst este ndeplinit, aceasta se consider ndeplinit pe ntreaga
perioad de acordare a facilitilor.
3.2 Pentru ncadrarea n Program, microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant trebuie s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) este societate comercial cu rspundere limitat-debutant (SRL-D), care funcioneaz pe durat
nedeterminat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare i ale ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011;
b) se ncadreaz n categoria microntreprinderilor n condiiile Legii nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale
ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011;
c) este nfiinat de un ntreprinztor debutant, ca asociat unic, sau de cel mult 5 (cinci) ntreprinztori
debutani asociai. Condiiile pentru ntreprinztorul debutant trebuie ndeplinite de fiecare dintre asociai,
aa cum se prevede n Art. 3.1 al prezentului Ghid;
d) este administrat de asociatul unic, de unul sau mai muli administratori dintre asociai;
e) are n obiectul de activitate cel mult 5 (cinci) grupe de activitate prevzute de clasificarea activitilor
din economia naionala n vigoare (CAEN Rev 2).
n cele 5 (cinci) grupe de activitate nu pot fi incluse ca obiect de activitate al societii urmtoarele:
intermedieri financiare i asigurri:
- 641 - Intermediere monetar
- 642 - Activiti ale holdingurilor
- 643 - Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare
- 649 - Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i fonduri
de pensii
- 651 - Activiti de asigurri
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
- 652 - Activiti de reasigurare
653 - Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de
asigurri sociale)
- 661 - Activiti auxiliare intermedierilor financiare, cu excepia activitilor de asigurri
i fonduri de pensii
- 662 - Activiti auxiliare de asigurri i fonduri de pensii
- 663 Activitati de administrare a fondurilor
tranzacii imobiliare:
- 681 - Cumprarea i vnzarea de bunuri imobiliare proprii
- 682 - nchirierea i subnchirierea bunurilor imobiliare proprii sau nchiriate
- 683 - Activiti imobiliare pe baz de comision sau contract
920 - activiti de jocuri de noroc i pariuri
producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane aflate
sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope:
- 110 - Fabricarea buturilor (cu excepia clasei 1107 Producia de buturi rcoritoare
nealcoolice; producia de ape minerale i alte ape mbuteliate)
- 1200 - Fabricarea produselor din tutun
- 2540 - Fabricarea armamentului i muniiei
- 2051 - Fabricarea explozivilor
- 4635 - Comer cu ridicata al produselor din tutun
- 4725 - Comer cu amnuntul al buturilor, n magazine specializate
- 4726 - Comer cu amnuntul al produselor din tutun, n magazine specializate
precum i activitile excluse de normele europene pentru care nu se poate acorda ajutor de stat, respectiv:
a) activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000:
- 031 - Pescuitul
- 032 - Acvacultura
b) activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n anexa 1 la
Tratatul de instituire a Comunitii Europene:
- 011 - Cultivarea plantelor nepermanente
- 012 - Cultivarea plantelor din culturi permanente
- 013 - Cultivarea plantelor pentru nmulire
- 014 - Creterea animalelor
- 015 - Activiti n ferme mixte (cultura vegetal combinat cu creterea animalelor)
- 016 - Activiti auxiliare agriculturii i activiti dup recoltare
- 017 - Vntoare, capturarea cu capcane a vnatului i activiti de servicii anexe
vntorii
c) activiti de procesare i marketing ale produselor agricole listate n anexa 1 la Tratatul de
instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri:
a. cnd cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip
cumprate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici respectivi;
b. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral cedat productorilor primari
(fermieri);
d) activiti legate de export ctre state tere sau state membre, i anume, ajutoarele legate direct de
cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli
curente legate de activitatea de export;
e) ajutoarele destinate utilizrii produselor naionale n detrimentul celor importate;
-

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul
carbonifer, aa cum este definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru
industria crbunelui (CAEN Rev.2)
- 051 - Extracia crbunelui superior
- 052 - Extracia crbunelui inferior
- 061 - Extracia petrolului brut
- 062 - Extracia gazelor naturale
- 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu
- 0892 Extracia turbei
- 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
- 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf contra
cost.
Calitatea de microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant se obine la data nmatriculrii la
Registrul Comerului n a crui raz teritorial se afl sediul su social. Prin derogare de la art. 36 din
Legea nr.26/1990 privind Registrul Comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
numele unei microntreprinderi aparinnd ntreprinztorului debutant se compune dintr-o denumire proprie
nsoit de sintagma scris n ntregime societate cu rspundere limitat debutant sau abrevierea
S.R.L. D.

n afara obligaiilor stabilite prin actele normative n vigoare, aplicabile oricrui operator economic,
microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant are i urmtoarele obligaii specifice:
a) s notifice n scris cu privire la nfiinare, Oficiul Teritorial pentru I.M.M. i Cooperaie(O.T.I.M.M.C.)
n a crui raz de competen i are sediul, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la nregistrare, n
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
vederea lurii n eviden. Lista O.T.I.M.M.C. se gsete n anexa nr.4 la prezentul
ghid;
b) s angajeze, cu contract de munc pe durat nedeterminat, cu norm ntreag i s menin n activitate
cel puin 2 (doi) salariai de la momentul obinerii facilitilor menionate la art. 5 lit. a) i/sau b) i/sau c)
din OUG nr. 6 din data de 09.02.2011, pn la pierderea calitii de microntreprindere aparinnd
ntreprinztorului debutant;
c) s reinvesteasc, anual, cel puin 50% din profitul realizat n anul fiscal precedent;
d) s depun la O.T.I.M.M.C n a crui raz de competen i are sediul, situaiile financiare semestriale i
anuale, cu dovada nregistrarii acestora la autoritile competente, precum i un raport semestrial de
progres, pe o perioad de 3 ani, ncepnd cu anul n care s-a obinut ajutorul nerambursabil.

4. TIPURILE DE AJUTOR FINANCIAR

4.1 Microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant beneficiaz de urmtoarele faciliti:


4.1 Tipurile de faciliti pentru microntreprinderea S.R.L. D.
a) acordarea de ctre Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism a unei alocaii
financiare nerambursabile reprezentnd cel mult 50%, dar nu mai mult de 10.000 euro echivalentul n lei,
din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente planului de afaceri, pentru care face dovada surselor de
cofinanare. Alocaiile financiare nerambursabile se acord n limita sumelor aprobate cu aceast destinaie
n bugetul Departamentului pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism;
b) garanii acordate de Fondul Naional de Garantare al Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii
S.A. I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) pentru creditele contractate de SRL-D n vederea realizrii planurilor de
afaceri acceptate de Departamentului pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism, cu respectarea
condiiilor prevzute n normele i procedurile interne ale instituiilor de credit i ale F.N.G.C.I.M.M., pn
la cel mult 80% din valoarea creditului solicitat, n limita sumei de 80.000 euro, echivalentul n lei;
3

se va calcula la cursul BNR din data apariiei OUG nr.6 n Monitorul Oficial (09.02.2011) (4,2568Lei/1 Euro)
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
c)
scutirea de la plata contribuiilor de asigurri sociale datorate de angajatori,
potrivit legii, pentru veniturile aferente timpului lucrat de cel mult 4 (patru) salariai, angajai pe perioad
nedeterminat. Aceasta perioad constituie stagiu de cotizare n sistemul public de pensii, iar pentru
stabilirea i calculul drepturilor prevzute de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice,
cu modificrile i completrile ulterioare, se utilizeaz ctigul salarial mediu brut lunar, pentru care
asiguratul pltete contribuia individual de asigurri sociale. Pentru fiecare salariat, scutirea nu se acord
pentru veniturile salariale lunare care depesc cuantumul ctigului salarial mediu brut pe economie din
anul anterior;
d) scutirea de la plata taxelor pentru operaiunile de nmatriculare efectuate la Oficiile Registrului
Comerului, pentru nregistrarea microntreprinderii, precum i de la plata tarifului pentru publicarea n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a;
e) consiliere, instruire i sprijin din partea O.T.I.M.M.C., n a crui raz de competen i are sediul
social.
4.2 Categoriile de cheltuieli eligibile
Planul de afaceri trebuie s cuprind investiii n active corporale i/sau necorporale, pe o perioad
determinat, n scopul realizrii unor obiective clare, concrete i reale.
Planul de afaceri trebuie s fie implementat pe teritoriul Romniei i s respecte regulile referitoare la
ajutorul de minimis, prevzute de Regulamentul CE nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din
Tratatul ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L379/28.12. 2006.
Sunt considerate cheltuieli eligibile, cheltuielile legate de:
1) INVESTIIILE N ACTIVE CORPORALE referitoare la:
a) Terenuri pentru realizarea de construcii/amenajare efectuate n cadrul proiectului, destinate
activitii pentru care s-a solicitat finanarea; achiziionarea de terenuri fr
construcie/amenajare efectuate n cadrul proiectului nu reprezint cheltuial eligibil n
Program; amenajararea pe terenuri nchiriate /concesionate pentru realizarea activitilor
proiectului reprezint cheltuial eligibil numai pentru realizarea activitilor sportive,
recreative i distractive(diviziunea 93 );
b) Construcii pentru desfasurarea activitii pentru care s-a solicitat finanarea ;
c) Achiziionarea de spaii destinate realizrii activitii pentru care s-a solicitat finanare .
Costurile de spaiu cuprind:
Spaiu de birouri
Spaiu de producie
Spaiu de desfurare activiti comerciale i prestri servicii
Spaiu de depozitare
d) Achiziionarea de mobilier pentru dotarea spaiilor amenajate destinate activitii pentru care s-a
solicitat finanarea;
e) Echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru, aparate i instalaii de msur,
control i reglare, tehnica de calcul, etc;
4

Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene


Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene
6 Se iau n considerare cheltuielile aferente realizrii unei construcii doar n cazul n care aceasta se realizeaz cu o ntreprindere
autorizat n domeniu.
7
Valoarea activului corporal achiziionat n cadrul programului se va stabili pe baza unei evaluri al unui expert evaluator
UNEVAR.
8
Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib destinaie locativ.
5

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
f) Mijloace de transport marfa n direct legtur cu activitile
codului/codurilor CAEN pe care acceseaz, cu excepia vehiculelor de transport rutier de
mrfuri, solicitate de ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele
terilor.
Autoturismele sunt eligibile n cadrul Programului, numai pentru urmtoarele activiti:transporturi cu
taxiuri cod CAEN 4932, Activiti de nchiriere i leasing cu autoturisme i autovehicule rutiere usoare cod
CAEN 7711 , 8553 coli de conducere.
Sunt eligibile n cadrul programului autoutilitare din categoria N1,N2, N3 cu excepia vehiculelor de teren
simbol G conform Ordinului MLPTL 211/2003cu modificrile i completrile ulterioare.
n cazul n care la certificare se constat c autoutilitarele achiziionate nu fac parte din categoriile enunate
mai sus, se va proceda la recuperarea AFN.
2) INVESTIIILE N ACTIVE NECORPORALE referitoare la: brevete, licene, mrci comerciale i
alte drepturi i active similare(francize, etichetare ecologic, etc.);realizare site.
Microntreprinderile SRL-D trebuie s ndeplineasc, conform criteriilor de evaluare a planului de afaceriAnex la normele metodologice, criteriul minim obligatoriu privind ponderea investiiilor de minim 40%
din totalul cheltuielilor eligibile, nerespectarea acestuia conducnd la respingerea planului de afaceri.
3) ALTE COSTURI DE OPERARE referitoare la:
a) Costuri de nfiinare a firmei:
Autorizaii
b) Costuri curente:
Materii prime, mrfuri
Materiale consumabile, materiale auxiliare
c) Costuri de personal (salarii, costuri asigurri sociale)
d) Costuri de training i formare personal;
e) Servicii externe:
Contabilitate
Consultan fiscal
Consultan juridic
Consultan n management
Consultan IT
Consultant PR
Consultan pentru ntocmirea planului de afaceri, aceasta fiind singura cheltuial care se poate
realiza nainte de ncheierea contractului.
Cheltuielile cu serviciile de consultan de orice tip nu pot depi 5% din valoarea total eligibil a
proiectului, mai puin consultana.
Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai societi sau
organizaii furnizoare de consultan autorizate, avnd ca activitate autorizat una dintre activitile
incluse n cod CAEN clasa 70.
f) Costurile legate de nclzire, gaz, electricitate, curenie, reparaii, asigurare, ap/canal, gunoi
g) Costuri cu punerea n funciune a echipamentelor
h) Costuri legate de procesul de vnzare
i) Costuri administrative
j) Chirii pentru spatii de birouri, productie, de desfurare activiti comerciale i prestri servicii,
depozitare (solicitantul va face dovada nchirierii spaiului pentru care solicit chiria pe o perioad
de minim 3 ani);
9

Vor fi decontate cheltuielile eligibile aferente perioadei de implementare a proiectului de 1 an de zile calendaristice.
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

10

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
k) Alte costuri conexe direct legate de codul CAEN accesat n cadrul
Programului:
racordarea la utiliti: ap, gaz, electricitate, canalizare;
infrastructura necesar racordarii la utiliti: drum de acces, reabilitri, amenajri;
asigurarea normelor de protecia muncii, de protecia mediului.
l) Costuri de promovare a activitii: on-line, pe suport de hrtie/electronic, alte tipuri de materiale,
participare la trguri interne i internaionale etc.
Solicitantul va face dovada deinerii n proprietate a terenului pe care urmeaz s se realizeze
construcia/amenajarea sau a deinerii unui drept de uzufruct, contract de concesiune ori nchiriere a
terenului respectiv, valabil pe o perioad de minimum 5 ani de la finalizarea investiiei.
Activele achiziionate trebuie s fie noi.
Pentru a fi incluse n investiia eligibil, activele corporale i necorporale trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
a) s rmn n proprietatea microntreprinderii S.R.L.-D. care a beneficiat de ajutor de stat cel puin 3 ani;
b) s fie considerate active (mijloace fixe) sau obiecte de inventar;
c) s fie achiziionate n condiii de pia, respectiv s fie ntocmit un dosar de achiziie care s cuprind
cereri de ofert(minimum trei), ofertele primite; acestea trebuie s cuprind: datele de identificare,
semntura i tampila ofertantului, un proces verbal semnat de reprezentantul legal al microntreprinderii
S.R.L.-D. prin care s fie justificat alegerea ofertei celei mai convenabile, contractul/contractele cu
furnizorul/furnizorii, cu excepia activelor corporale de la pct. 4.2., subpct. 1, lit. a) i lit. c) pentru care se
va prezenta un raport de evaluare a unui expert evaluator UNEVAR;
d) s fie incluse n categoria activelor proprii ale microntreprinderii S.R.L.-D., s rmn n locaia
acesteia pentru cel puin 3 ani, calculat din momentul n care investiia a fost finalizat, i s fie utilizate
pentru derularea activitii finanate.
Nu se admit furnizori care au n structura acionariatului administratori/acionari/asociai/asociai unici ai
societilor debutante solicitante, rude i afini pn la gradul II inclusiv.
4.3. n cadrul Programului, AFN nu poate fi utilizate pentru:
rambursarea mprumuturilor bancare existente;
obligaiile exigibile de plat a impozitelor, taxelor i datoriilor la bugetul general consolidat i la
bugetele locale;
taxa pe valoarea adugat;
dobnda i alte comisioane aferente creditelor;
cheltuielile de leasing;
dezafectarea centralelor nucleare;
achiziia de echipament second-hand;
amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat.
4.4. n cadrul Programului contribuia n natur nu este eligibil.
5. ETAPELE IMPLEMENTRII PROGRAMULUI

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

11

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
5.1 nregistrarea microntreprinderii S.R.L.- D. la Oficiile Registrului
Comerului, (http://www.onrc.ro/romana/retea.php) se realizeaz, ncepnd cu data de 11 februarie
2011, prin parcurgerea urmtoarelor etape:
a) ntreprinztorul
debutant are obligaia s ataeze n susinerea cererii de nregistrare a
microntreprinderii S.R.L.- D. n registrul comerului, documentele prevzute de Ordinul Ministrului
Justiiei nr. 2594/C/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de inere a
registrelor comerului, de efectuare a nregistrrilor i de eliberare a informaiilor, precum i declaraia
pe propria rspundere conform art.2 alin. 1, lit. d) din OUG nr. 6 din 09.02.2011;
b) Dup nmatricularea n registrul comerului a microntreprinderii S.R.L.-D., respectiv dup
nregistrarea n registrul comerului a oricror modificri, ONRC va transmite ctre Departamentul pentru
IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism, pe cale electronic, datele aferente acestor nregistrri, conform
protocolului ncheiat n acest sens;
c) Operaiunile de nmatriculare conform OUG nr.6 din 09.02.2011, cu ocazia constituirii
microntreprinderii, sunt scutite de plata taxelor ctre ONRC;
5.2 n termen de 10 zile lucrtoare de la nfiinare, microntreprinderea S.R.L. - D. trebuie s notifice prin
pota electronic Oficiul Teritorial pentru I.M.M. i Cooperaie (O.T.I.M.M.C.) n a crui raz teritorial i
are sediul, n vederea lurii n eviden.
6. PROCEDURA DE NSCRIERE N PROGRAM
6.1 Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism prin Direcia Implementare Programe
pentru IMM administreaz, gestioneaz i deruleaz direct sau prin intermediul organizaiilor ori
instituiilor de drept privat programele de ncurajare i stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor
mici i mijlocii, finanate de la bugetul de stat, la nivel naional i la nivel local, prin intermediul Oficiilor
Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie. Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de
Afaceri i Turism i O.T.I.M.M.C. asigur managementul financiar i/sau tehnic al fondurilor alocate de la
bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici
i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.
ntre Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism i organizaiile ori instituiile de drept
privat (instituii de credit) se ncheie o convenie de colaborare n baza cruia se va trece la derularea
programului respectiv.
Instituia de credit selecionat are calitatea de agenie de implementare a ajutoarelor acordate, pentru a
cror derulare ncheie convenii de colaborare cu Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i
Turism.
nscrierea n program se face on line att de pe site-ulwww.minind.ro, la sectiunea Accesati
Programele pentru IMM-uri finantate de la bugetul de stat sau direct pe linkul
http://programenationale2014.aippimm.ro. Pentru participarea la Programul pentru stimularea
nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, fiecare solicitant
trebuie s se nregistreze cu user i parol. Dup nregistrare se completeaz on line planul de afaceri
(anexa 1 la prezentul ghid) i se ncarc documentele nsoitoare conform indicaiilor de mai jos.
6.2. Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism va anuna pe site demararea
Programului cu cel puin 5 zile nainte de nceperea nscrierii online.

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

12

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

Program inactiv
Activ incepand cu
..2014

Aceast pagin ofer posibilitatea de creare a unui cont utilizator nou, de logare pe baz de username
i parol, de resetat parola dac ai uitat-o precum i de a vizualiza legislaia privind Programul pentru
stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri.

6.3. Crearea unui cont de nscriere n cadrul Programului pentru stimularea nfiinrii i
dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri

Prin click conform desenului de mai sus vei fi direcionai ctre cmpurile de completat.

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

13

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

n aceast pagin aplicantul va alege un user i o parol, va introduce adresa proprie de mail unde
va primi un mesaj de confirmare a nscrierii i un link de activare a acesteia.
Prin prezenta v aducem la cunotin faptul c ai fost nregistrat n cadrul programului
pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri cu
username-ul________. Pentru a putea accesa contul dumneavoastr, trebuie s confirmai
nregistrarea
accesnd
urmtorul
link:
__________________________________
Dac nu v-ai nscris pentru acest program, v rugm s ignorai acest mesaj e-mail
Dup confirmarea nscrierii de pe adresa proprie de mail, user-ul i parola alese de ctre utilizator
devin active i pot fi folosite pentru logare.

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

14

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

6.4. ACCESAREA PAGINII DE INTRODUCERE A DATELOR.


Pagina principal a contului creat de dumneavoastr, aa cum este prezentat mai jos, ofer informaii
cu privire la introducerea datelor, meniurile de accesat, seciunile de formulare pe care trebuie s le
completai nainte de a trimite formularele completate operatorilor notri. Cele 7 seciuni sunt mprite n
dou pri, una destinat informaiilor generale referitoare la firma dumneavoastr i alta care cuprinde 6
seciuni necesare finanrii. Pentru a putea trimite formularele, toate cele 7 categorii sunt obligatorii (n
cazul n care nu sunt completate toate cele 7 categorii cu detalii se transmite scrisoare de respingere
solicitantului) i nu putei trimite formularele nainte ca acestea s fie salvate. Odat cu trimiterea
formularelor, acestea nu mai pot fi modificate i v rugm s le completai cu atenie. Fiecare dintre
categorii conine un formular unde se recomand s completai ct mai detaliat fiecare punct al acestuia.
Pentru a salva un formular, apsai butonul "Salveaz" ce se gsete la sfritul formularului. naintea
trimiterii formularelor ctre operatori, se pot edita i salva formularele de cte ori dorii, aplicaia blocnd
salvarea numai n urma trimiterii acestora.
Not: V rugm s completai formularele fr diacritice.
Anumite subpuncte din formulare au texte explicative, oferindu-v nite linii generale de urmat
pentru subpunctul respectiv. Acestea sunt de 2 feluri care pot fi difereniate prin culori. Textele explicative
din afara casetelor care trebuie completate au o culoare neagr, iar cele din nuntrul casetelor sunt albastre.
Textele explicative din nuntrul casetelor vor disprea odat ce ai dat click n caseta respectiv pentru a
completa subpunctul formularului. Avei posibilitatea de a revedea textele explicative consultnd
documentele aferente "Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii tineri".
Pentru fiecare formular salvat, vei primi un punctaj n funcie de opiunile completate n formularul
respectiv, iar acest punctaj v este comunicat atunci cnd salvai un formular. Punctajul total acumulat la un
moment dat este afiat n zona de meniu.

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

15

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

Din aceast pagin cu ajutorul meniurilor din partea stng se procedeaz la nceperea completrii
cmpurilor, cu seciunea Informaii generale.
6.5. PAGINA DE INFORMAII GENERALE

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

16

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

17

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

18

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

6.6. PAGINA DOMENIUL DE ACTIVITATE AL SRL-D

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

19

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

20

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

21

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
Dup completarea tuturor cmpurilor se tasteaz Salveaz.
6.7. Pagina Planul de afaceri conduce la crearea de noi locuri de munc permanente n cadrul
microntreprinderii SRL-D

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

22

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

6.8. Pagina Ponderea investiiilor n cheltuielile aferente planului de afaceri

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

23

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

24

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

n cadrul pct. 4.2 se vor meniona numai elementele de cost pentru care se solicit finanare n cadrul
programului, urmnd ca procentul AFN solicitat (maxim 50%) i procentul pentru valoare
credit/contribuie proprie s fie calculat pentru fiecare element de cost n parte.
6.9. Pagina Localizarea activitii microntreprinderii SRL-D

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

25

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

26

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

6.10. Pagina Utilizarea noilor tehnologii i promovarea societii informaionale:

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

27

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

28

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

6.11. Pagina Schema de finanare

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

29

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

30

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

7.5 Bilant prescurtat

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

31

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

6.12. Trimiterea formularelor salvate


Aplicaia permite att salvarea fiecrui formular n parte, ct i trimiterea tuturor formularelor
salvate. Pn la momentul trimiterii formularelor salvate, aplicaia le permite utilizatorilor modificarea
informaiilor nregistrate n seciuni. Din momentul n care se tasteaz TRIMITE FORMULARELE nu se
mai pot face modificri. Aciunea de trimitere a formularelor se face acionnd:

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

32

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM

6.13. Primirea mesajului de confirmare a trimiterii formularelor


Aplicaia va genera automat dup trimiterea formularelor un mesaj pe adresa de mail a solicitantului
n care se va specifica faptul c formularele au fost nregistrate n baza de date a Departamentului pentru
IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism.
7.
PROCEDURA DE EVALUARE I ACORDARE A ALOCAIEI FINANCIARE
NERAMBURSABILE
I. PRIMA ETAP DE EVALUARE
7.1 Evaluarea planurilor de afaceri completate on line
Personalul OTIMMC/DIPIMM va respecta prevederile art 253 ind 1 Cod penal privind conflictul de
interese si prevederile Legii 477/2004 privind Codul de conduita a personalului contractual din autoritile
i instituiile publice.
a) Calcularea punctajului planurilor de afaceri se face n timp real i transparent, la completarea de
ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software. Aplicaia va genera un punctaj pe baza criteriilor
prevzute n Anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a OUG nr.6/2011, aprobate prin HG nr.
96/2011. Punctajul minim acceptat este de 60 de puncte, iar aplicaia va genera automat aplicanilor ce nu
se nscriu n punctajul minim mesajul nu ndeplinii criteriul de minim 60 de puncte n momentul
transmiterii formularelor, fr ca aceste formulare s se nregistreze n baza de date a Departamentului
pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism;
b) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, corelarea situaiilor
financiare cu planul de afaceri, completarea explicit i cu detalii a tuturor cmpurilor Planului de afaceri,
codurile CAEN eligibile, inclusiv a legturii activelor achiziionate cu activitile codului CAEN pe care se
acceseaz Programul,concordana ntre codul CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n planul
de afaceri se realizeaz de ctre Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i Contractare(UPSEC) din
cadrul O.T.I.M.M.C. sub coordonarea DIPIMM;
n cazul n care n urma verificrii se constat nendeplinirea criteriilor menionate la 7.1 b)
solicitantului i se transmite scrisoare de respingere.
c) La instituia de credit, vor fi transmise spre finanare, n limita bugetului anual, planurile de afaceri
care obin cel puin punctajul minim i care au fost aprobate de DIPIMM n urma verificrilor efectuate de
UPSEC, conform art.7, alin b). Transmiterea la instituia de credit a planurilor de afaceri nsoite de
notificarea acceptrii de principiu, se va face continuu, pn la epuizarea bugetului Programului;
d) Planurile de afaceri care solicit credit bancar se finaneaz de ctre instituia bancara partener
conform criteriilor prevzute n normele de creditare ale acesteia i n normele de garantare ale
FNGCIMM;
e) La verificarea i aprobarea planurilor de afaceri se va ine cont de principiul primul venit primul
servit, n condiiile realizrii unui punctaj minim de 60 de puncte.
7.2 Analiza din cadrul DIPIMM/OTIMMC are ca finalitate stabilirea uneia din urmtoarele decizii:
a) Pentru microntreprinderile care solicit credit bancar, acceptarea de principiu a Planului de afaceri
i includerea n program. Se va transmite acestora de ctre OTIMMC o Notificare privind
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

33

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
acceptarea de principiu la finanare. Un exemplar al documentaiei transmise
on line, nsoit de raportul de evaluare a Planului de afaceri i de notificarea privind acceptarea de
principiu la finanare, vor fi predate de OTIMMC instituiei de credit printr-un proces verbal
ncheiat ntre instituiile partenere;
b) Pentru microntreprinderile care nu solicit credit bancar, acceptarea de principiu a Planului de
afaceri i includerea n program. Se va transmite acestora de ctre OTIMMC o Notificare privind
acceptarea la finanare;
c) respingerea Planul de afaceri - solicitantului i se transmite electronic/fax Scrisoarea de respingere
de ctre OTIMMC, semnat i tampilat de ctre eful de oficiu;
d) solicitarea de clarificri - aplicantului i se transmite Scrisoare de solicitare clarificri de ctre
OTIMMC. Completrile solicitate se transmit n termen de 48 de ore de la ntiinare la
O.T.I.M.M.C., iar dac nu raspunde, solicitantului i se transmite scrisoare de respingere.
7.3.Dac n urma analizei Planului de Afaceri i a documentelor ataate on line se constat c informaiile
declarate de solicitant nu sunt corecte/reale, ele genernd i un punctaj diferit, mai mic de 60 de puncte,
solicitantul va primi scrisoare de respingere de la finanare.
7.4. n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia n care
solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin primirea scrisorii de
respingere, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut n aceste situaii.
7.5. Solicitantul se poate adresa O.T.I.M.M.C., formulnd o contestaie, n termen de 10 zile calendaristice
de la data primirii scrisorii de respingere.
7.6. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
- datele de identificare ale solicitantului;
- obiectul contestaiei;
- motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia;
- dovezile pe care se ntemeiaz contestaia;
- semntura reprezentantului legal i tampila microntreprinderii SRL-D.
7.7. Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul OTIMMC,
format din membrii care nu au participat la evaluarea documentaiei.
7.8. Termenul de soluionare este de 10 zile calendaristice de la data primirii contestaiei. Comunicarea
soluionrii contestaiei se va face prin fax sau prin email.
II. ETAPA A II A DE EVALUARE
A. Microntreprinderi care solicit credit
7.9 Etapa a doua de evaluare a dosarelor cu component de creditare, declarate eligibile este realizat de
instituia de credit partener prin comitetele de credit ale unitilor sale teritoriale, n funcie de criteriile
specifice prevzute n normele de creditare ale bncii i n normele de garantare ale FNGCIMM. S.A.-IFN.
7.10 (1) Instituia de credit partener va face propria ei analiz i va informa solicitantul i
DIPIMM/OTIMMC asupra deciziei sale de a acorda/respinge creditul.
Solicitantul are obligaia de a se prezenta la banc cu documentele solicitate de aceasta i de a ncheia
contractul de credit i AFN n maxim 45 zile calendaristice de la data transmiterii ctre instituia de credit
partener a planului de afaceri, nsoit de notificarea privind acordul de principiu din partea OTIMMC.
Termenul de 45 zile poate fi prelungit, o singur dat, cu maxim 30 zile , printr-o solicitare justificat ctre
OTIMMC.
(2) n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii hotrrii de aprobare a creditului, solicitantul va semna
cu instituia de credit partener Contractul de creditare i AFN.

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

34

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
7.11 Instituia de credit partener poate solicita completarea dosarului de credit cu
documentele prevzute n normele sale interne de creditare. n cazul n care solicitantul prezint
documentaie necorespunztoare sau incomplet, instituia de credit partener va solicita remedierea
acesteia (acordnd asisten i consultan gratuit), iar dac acest fapt nu se va realiza n termenul solicitat
de banc sau nu exist posibilitatea de remediere, va comunica, n scris, att solicitantului ct i
DIPIMM/OTIMMC, c cererea de finanare a fost respins.
7.12 Microntreprinderile eligibile de la pct. 7.2. lit.a. vor deschide conturi curente la instituia de credit
partener pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli, inclusiv utilizarea sumelor aferente AFN,
credit bancar sau aport propriu, dup caz.
7.13 Finanarea Planurilor de Afaceri se va face conform Conveniei de colaborare i a actelor adiionale
ncheiate de Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism cu instituia de credit partener.
Alocaiile financiare nerambursabile se vor acorda microntreprinderilor, din contul de tranzit al
programului, prin unitile teritoriale ale instituiei de credit.
7.14 Pentru fiecare cheltuial eligibil efectuat se vor utiliza n mod proporional, cele dou componente
de finanare (credit bancar minim 50% i AFN maxim 50%).
La semnarea contractului de credit i AFN, microntreprinderea completeaz un angajament de raportare
(anexa 5 la prezentul ghid) prin care se oblig s completeze i s depun la O.T.I.M.M.C. raportrile
semestriale (anexa 8 la prezentul ghid).
B. SRL-D care nu solicit credit
7.15. Microntreprinderile eligibile de la pct. 7.2. lit.b. vor deschide conturi curente la instituia de credit
partener pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli, inclusiv utilizarea sumelor aferente AFN,
credit bancar sau aport propriu, dup caz.
7.16. n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii Notificrii privind acordul de principiu pentru
finanare, SRL-D de la pct. 7.2 lit.b. vor semna la sediul OTIMMC Contractul de finanare (anexa nr. 3
la prezentul ghid) i vor deschide conturi curente la instituia de credit partener pentru derularea
operaiunilor de ncasri i pli, inclusiv utilizarea sumelor aferente AFN i contribuie proprie. La
semnarea contractului de finanare, microntreprinderea completeaz un angajament de raportare (anexa 5
la prezentul ghid) prin care se oblig s completeze i s depun la O.T.I.M.M.C. raportrile semestriale
(anexa 8 la prezentul ghid). n situaii justificate, printr-o adres ctre OTIMMC care l notific, aplicantul
poate solicita prelungirea termenului de ncheiere a contractului cu maxim 30 zile.
III. MODALITATEA DE EFECTUARE A CHELTUIELILOR SI PLATA ACESTORA
7.17 Plile pentru bunurile achiziionate, eligibile prin Program, se vor face din contul curent al
beneficiarului n contul furnizorului, pe baza cererii de tragere din credit bancar i AFN/ cererii de
tragere din AFN (anexa nr.7 la prezentul ghid) i a certificrii cheltuielilor de ctre instituia de credit
partener conform notificrii primite de la OTIMMC/DIPIMM n urma evalurii planului de
afaceri. Certificarea cheltuielilor se face pe baza facturilor fiscale i a documentelor justificative
menionate n anexa 2 la prezentul ghid i const n meniunea bun de plat pe factura fiscal,
semntur i tampil din partea instituiei de credit partener. n cadrul vizitelor de monitorizare,
pe care le efectueaz OTIMMC, microntreprinderea beneficiar va prezenta documentele
justificative menionate n anexa 2, inclusiv facturile certificate de instituia de credit.
Pentru plile efectuate n valut, se va utiliza cursul valutar afiat de Banca Naional a Romniei
din data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei a OUG nr. 6, respectiv 09.02.2011.
7.18. Beneficiarii care ncheie contractul de finanare/de credit (cu OTIMMC/instituia de credit partener)
au obligaia, ca pn la solicitarea primei cereri de tragere din credit bancar i AFN/ cererii de tragere din
AFN (integral/tran), s fac dovada angajrii a cel puin 2 salariai, cu norm ntreag i pe perioad
nedeterminat.
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

35

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
7.19 n funcie de categoriile de cheltuieli eligibile prevzute la pct. 4.2,
microntreprinderea S.R.L.-D. poate prezenta lunar la banc cereri de tragere din credit bancar i AFN/
cererii de tragere din AFN, nsoite de documentele justificative. Din contul curent al microntreprinderii
S.R.L.-D. va fi virat de ctre banc, n contul furnizorului, suma aferent cheltuielilor eligibile efectuate.
Plata va fi fcut proporional conform art.7.14. Numrul maxim de cereri de tragere din credit bancar i
AFN/ cererii de tragere din AFN este de 12, n trane lunare, maxim 1 pe lun. Perioada maxim de
implementare i efectuarea plilor este de 1 an de zile calendaristice de la data semnrii contractului de
finanare/contractului de credit i AFN. Pentru fiecare furnizor cu care ncheie contract, aplicantul va
prezenta la decont o declaraie pe propria rspundere conform creia n structura actionariatului societii
furnizoare nu exist rude i afini pn la gradul II inclusiv cu acionarii/asociaii unici ai societilor
debutante solicitante. n cazul n care microntreprinderea renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti aprobate prin notificarea privind acordul de principiu pentru finanare, acetia au obligaia de a
transmite la OTIMMC prin pot /curier/fax/e-mail cererea-tip de renunare total/parial la finanare,
semnat i tampilat, conform anexei nr. 9 la prezentul ghid. Dac renunarea la un element de cost
conduce la situaia n care beneficiarul nu mai ndeplinete criteriul minim obligatoriu de 40% investiii, se
va proceda la recuperarea sumei reprezentnd AFN pltit. Cheltuielile solicitate a fi decontate aferente
cererilor de tragere depuse pe parcursul implementrii proiectului trebuie sa respecte n orice moment
criteriul obligatoriu de minim 40 % cheltuieli de investiii, ceea ce nseamn c n mod obligatoriu prima
cerere de tragere va cuprinde i elemente de investiii.
Pentru beneficiarii care nu realizeaz minim 40% investiii pe cheltuieli efectuate i AFN pltit, se va
proceda la recuperarea AFN conform Ordinului nr.1532/2012 al Ministrului Economiei, Comerului i
Mediului de Afaceri privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea de ctre Agenia pentru
Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii a prevederilor art. 18 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de
stat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 660/19.IX.2012.
7.20 n termen de 1 an de zile calendaristice de la semnarea contractului, beneficiarul este obligat s
efectueze cheltuielile. n aceast perioad, OTIMMC UMCR va efectua vizite de certificare,
monitorizare i control la microntreprinderea beneficiar pentru verificarea cheltuielilor efectuate.
Beneficiarul trebuie s fac dovada prin certificat constatator a nregistrarii punctului de lucru unde vor
funciona activele achiziionate prin program. De asemenea, beneficiarul este obligat s solicite aprobarea
administratorul de program daca dorete schimbarea acestei locaii.
7.21. La cererea solicitantului, printr-o adres ctre OTIMMC de care aparine, se accept o singur dat
realocarea sumelor AFN de la elementele de cost renunate, cu condiia respectrii cu strictee a planului de
afaceri ; nu se pot aduga elemente de cost suplimentare fa de cele prevzute iniial n planul de afaceri,
iar elementul de cost la care renun trebuie sa fie achiziionat prin alte surse (aport propriu, credit bancar,
nchiriere pe perioada de implementare a proiectului), cu respectarea procentului de minim 40% investiii i
maxim 50% AFN.
Nu se pot realoca sumele acceptate de principiu pentru active corporale i necorporale pentru cheltuielile
prevzute la alte costuri de operare.
7.22. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, elementele de cost pentru care au primit acordul de
principiu.
7.23. Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii Contractului de credit bancar i AFN
cu instituia de credit partener nu sunt eligibile, cu excepia cheltuielilor de consultan pentru elaborarea
planurilor de afaceri.
7.24. Sumele neutilizate la finele fiecrui an, angajate de Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de
Afaceri i Turism cu instituia de credit partener i evideniate n conturile acestora, se reporteaz n anul
urmtor i se utilizeaz pentru acoperirea obligaiilor care decurg din contractele de credit ncheiate cu
instituia de credit partener i beneficiarii ajutoarelor financiare nerambursabile, n limitele sumelor
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

36

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
prevzute n contractele ncheiate ntre Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de
Afaceri i Turism cu instituia de credit partener, conform art. 26^2 pct. (4) din Legea nr. 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ulterioare.
8. PREVEDERI REFERITOARE LA AJUTORUL DE MINIMIS
8.1. Microntreprinderea beneficiar a finanrii nerambursabile va da o declaraie, n cererea-tip de acord
de principiu pentru finanare prevzut la anexa 6 la prezentul ghid, cu privire la ajutoarele de stat i
ajutoarele de minimis, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.998/2006 privind
aplicarea art. 87 i 88 ale Tratatului CE, publicat n L379/28.12.2006, de care a beneficiat pe parcursul
precedenilor 2 ani fiscali i al anului n curs.
8.2 Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism va acorda un ajutor de minimis dup ce va
verifica pe baza declaraiei pe propria rspundere a operatorului economic c este respectat regula
cumulului, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3
ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse
comunitare, nu depete pragul de 200.000 euro, echivalentul n lei.
8.3.DIPIMM / O.T.I.M.M.C. va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate n baza Programului,
pe baza rapoartelor transmise de O.T.I.M.M.C., astfel nct s fie posibil identificarea valorii, momentului
acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii, duratei i metodei de calcul a ajutoarelor
acordate. Aceast eviden va fi pstrat la Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism
timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului.
8.4. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului vor ine o eviden specific a
ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor ajutoare de stat. Acetia
sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad de 10 ani.
8.5. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei privind
procedurile de monitorizare a ajutorului de stat, revine Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri
i Turism, care va transmite Consiliului Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii
inventarului ajutoarelor de stat, raportului anual privind ajutoarele de stat acordate n Romnia i a
registrului ajutoarelor de minimis.
8.6. La solicitarea scris a Comisiei Europene, Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i
Turism va furniza n termen de 20 de zile lucrtoare sau n termenul stabilit n solicitare toate datele pe care
Comisia European le consider necesare pentru a aprecia dac au fost respectate condiiile impuse de
legislaia incident, n special suma total a ajutorului de minimis primit de beneficiari.

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

37

DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,


MEDIUL DE AFACERI I TURISM
DIRECIA IMPLEMENTARE PROGRAME PENTRU IMM
CUPRINS

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Introducere.pag.2
Obiectivul Programului..pag.4
Bugetul alocat al Programuluipag.4
Beneficiarii Programului ......pag.5
Tipurile de ajutor financiar.pag.8
Etapele implementrii Programului....pag.11
Procedura de nscriere.pag.11
Prima etap de evaluare..pag.31
Etapa a II-a de evaluare...pag.32
Prevederi referitoare la ajutorul de minimis....pag.34

BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4,


Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43

38