CIOBOTA IOAN-DANIEL

1316. EAM.

Politica de mediu - solul

Mediul - ansamblul condiiilor i elementelor naturale ale

Terrei: apa, aerul, solul i subsolul, aspectele caracteristice ale
peisajului, toate straturile
atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i
fiinele vii, sistemele naturale n interaciune cuprinznd
elementele enumerate anterior,
inclusiv unele valori materiale i spirituale, calitatea vieii i
condiiile care pot influena bunstarea i sntatea omului.
Mediul este un factor economic de cea mai mare importan,
considerat, n mod tradiional, de analiza economic, drept factor
de producie, alturi de capital i munc.
Economia mediului poate fi definit ca fiind acea tiin
economic ce studiaz mediul ca pe un bun public i asemeni
unui sistem bazat pe autoreproducie, aflat n strns
interdependen cu mediul economic.
Strategia de protecia mediului poate fi definit ca un
ansamblu de planuri de aciuni ntocmite secvenial, sectorial (pe
diverse probleme), care sunt coordonate att n elaborare, ct i
n implementare de o manier unitar, responsabil, n scopul
asigurrii creterii bunstrii i prosperitii individuale/colective
i avnd ca obiectiv dezvoltarea economic durabil (care s
presupun, evident, o corect gestionare a resurselor, o
economisire a materiilor prime, materialelor i energiei, o
conservare ct mai eficient a
patrimoniului natural i antropic), astfel nct s fie asigurat o
calitate a vieii corespunztoare i pentru generaiile viitoare.
O strategie de protecie a mediului la nivel
Date preluate din :

Politici de mediu
coord. Adriana Bebeelea
Editura Fundaiei pentru Cultur i nvmnt Ioan
Slavici Timioara, 2012

CIOBOTA IOAN-DANIEL
1316. EAM.

naional trebuie s aib ase componente i anume:

legislativ
(legi
cadru,
legi
speciale,
ordonane
guvernamentale, hotrri de
guvern, ordine, decizii, norme, instruciuni, standarde);
- administrativ instituional
- educativ informativ (nfiinarea de coli de specialitate i
secii sau
faculti de specialitate; introducerea n programa colar i
universitar, la
toate specialitile, i a unor discipline de ecologie i protecia
mediului)
- economico-tehnologic (promovarea unor mecanisme pentru
asigurarea de
fonduri pentru mediu; elaborarea i introducerea de tehnologii
curate, cele
mai bune ale momentului; dezvoltarea unei noi activiti de tip
industrial;
promovarea aciunilor de reconstrucie ecologic a zonelor
deteriorate;
promovarea de programe intersectoriale: energie i mediu,
transport i mediu,
dezvoltare urban i mediu etc.);
- social (anchete sociale de specialitate; iniiative locale de
genul: sptmna
cureniei, Ziua Mondial a Apei, Ziua Mondial a Mediului;
crearea unei
opinii locale de conservare i protejare a valorilor naturale;
antrenarea

Date preluate din :

Politici de mediu
coord. Adriana Bebeelea
Editura Fundaiei pentru Cultur i nvmnt Ioan
Slavici Timioara, 2012

CIOBOTA IOAN-DANIEL
1316. EAM.

populaiei la analiza unor proiecte cu impact important asupra

mediului);
- de cooperare internaional (semnarea i ratificarea de
tratate, convenii,
nelegeri, protocoale regionale sau globale; organizarea i
participarea la
activiti comune i comisii mixte monitoring cercetare;
participarea la
congrese, sesiuni, simpozioane internaionale).

Cheltuielile pentru protecia mediului*) pe domenii de

mediu i categorii de productori, n anul 2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Comunicat de pres nr. 252din 22

octombrie 2012 Cheltuieli pentru protecia mediului 2011

Politica de mediu reprezint sistemul prioritilor i

obiectivelor de mediu, al metodelor i instrumentelor necesare
atingerii acestora, fiind direcionat spre asigurarea utilizrii
durabile a resurselor naturale i prevenirea degradrii calitii
mediului nconjurtor.
Date preluate din :

Politici de mediu
coord. Adriana Bebeelea
Editura Fundaiei pentru Cultur i nvmnt Ioan
Slavici Timioara, 2012

CIOBOTA IOAN-DANIEL
1316. EAM.

Actorii instituionali ai politicii de mediu

Comisia European, DG Mediu
Parlamentul European, Comitetul de mediu, sntate public i
politic a consumatorului
Comitetul economic i social
Comitetul regiunilor
Agenia European de Mediu

Principii ale politicii de mediu:

Principiul Poluatorul pltete: are n vedere suportarea,
de ctre poluator, a cheltuielilor legate de msurile de combatere
a polurii stabilite de autoritile publice - altfel spus, costul
acestor msuri va fi reflectat de costul de producie al bunurilor i
serviciilor ce cauzeaz poluarea;
Principiul aciunii preventive: se bazeaz pe regula general
c e mai bine s previi dect s combai;
Principiul precauiei: prevede luarea de msuri de precauie
atunci cnd o activitate amenin s afecteze mediul sau
sntatea uman, chiar dac o relaie cauz-efect nu este deplin
dovedit tiinific;
Principiul proteciei ridicate a mediului: prevede ca politica
de mediu a UE s urmreasc atingerea unui nivel nalt de
protecie;
Principiul integrrii: prevede ca cerinele de protecie a
mediului s fie prezente n definirea i implementarea altor politici
comunitare;

Date preluate din :

Politici de mediu
coord. Adriana Bebeelea
Editura Fundaiei pentru Cultur i nvmnt Ioan
Slavici Timioara, 2012

CIOBOTA IOAN-DANIEL
1316. EAM.

Principiul proximitii: are drept scop ncurajarea

comunitilor locale n asumarea responsabilitii pentru deeurile
i poluarea produs.
Instrumente de aplicare a politicii de mediu
A. Instrumentele legislative
B. Instrumentele tehnice asigur respectarea standardelor de
calitate privind mediul ambient i utilizarea celor mai bune
tehnologii disponibile. n categoria instrumentelor tehnice pot fi
incluse:
Standarde i limite de emisii etc.,
Cele mai bune tehnologii disponibile (BAT),
Denominarea eco (eco-etichetarea),
Criteriile aplicabile inspeciilor de mediu n SM.
C. Instrumente financiare

Factorul de mediu - sol i subsol

Solul este definit ca stratul de la suprafaa scoartei terestre.
Este format din particule minerale, materii organice, apa, aer i
organisme vii. Este un sistem foarte dinamic care ndeplinete
multe functii i este vital pentru activitile umane i pentru
supravieuirea ecosistemelor. Ca interfa dintre pmnt, aer i
apa, solul este o resurs neregenerabila care ndeplinete mai
multe funcii vitale:
producerea de hran/biomas
depozitarea, filtrarea si transformarea multor substante
(incluznd apa,
carbonul, azotul)
sursa de biodiversitate, habitate, specii si gene.

Date preluate din :

Politici de mediu
coord. Adriana Bebeelea
Editura Fundaiei pentru Cultur i nvmnt Ioan
Slavici Timioara, 2012

CIOBOTA IOAN-DANIEL
1316. EAM.

serveste drept platforma/mediu fizic

activitatile umane
sursa de materii prime, bazin carbonifer
patrimoniu geologic i arheologic.

pentru

oameni

si

Principalele opt procese de degradare a solului cu care se

confrunt UE
sunt:
eroziunea
degradarea materiei organice
contaminarea
salinizarea
compactizarea
pierderea biodiversitatii solului
scoaterea din circuitul agricol
alunecarile de teren si inundatiile
n domeniul Protectiei Solului, Subsolului - Biroul Protecie Sol,
Subsol are ca obiect de activitate implementarea prevederilor
legale privind protecia, conservarea, menajarea i folosirea
judicioas a solului, subsolului i ecosistemelor terestre.
Obiective:
implementarea legislatiei de mediu specifice in
protectiei
solului, subsolului
eficientizarea colaborarii cu alte autoritati, institutii;
reducerea nivelului de poluare a solului si subsolului in
identificarea siturilor contaminate pe tipuri de
poluatoare;
identificarea zonelor afectate/cu risc la alunecari de
diferite
cauze;
Date preluate din :

domeniul

Romania;
activitati
teren din

Politici de mediu
coord. Adriana Bebeelea
Editura Fundaiei pentru Cultur i nvmnt Ioan
Slavici Timioara, 2012

CIOBOTA IOAN-DANIEL
1316. EAM.

creterea gradului profesional al personalului din ANPM i ARPM

n domeniul proteciei solului, subsolului.
Atribuii i competene:
realizeaz baza de date privind situatia zonelor contaminate la
nivel
national;
realizeaz baza de date pentru gestionarea siturilor
contaminate;
particip la organizarea activitii de monitorizare a solului i
subsolului,
precum
i
a
calitii
resurselor
naturale
neregenerabile;
realizeaz baza de date referitoare la metodele de reconstrucie
ecologica aplicate la nivel national;

colaboreaza
cu
Direcia
Programe,
Proiecte,
Relaii
Internationale,
Comunicare, n scopul asigurarii legaturii cu Agenia Europeana
de
Mediu, cu Ageniile Naionale i Federale de mediu din statele
membre
sau asociate ale U.E. i cu alte organisme de specialitate din tar
i
strainatate, cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia
mediului;
organizeaza instruirea personalului A.R.P.M./A.P.M. n domeniul
protectiei solului i subsolului.
Poluarea solului reprezint rezultatul tuturor faptelor i/sau
aciunilor
care svrindu-se ori ndreptndu-se asupra
acestora sunt de natur a produce dereglarea funcionrii lor
normale. Factorii poluani ai solului i subsolului pot fi de natur
fizic, chimic, biologic, etc.

Date preluate din :

Politici de mediu
coord. Adriana Bebeelea
Editura Fundaiei pentru Cultur i nvmnt Ioan
Slavici Timioara, 2012

CIOBOTA IOAN-DANIEL
1316. EAM.

Organizaia Mondial a Sntii (OMS) consider c poluarea

solului este o consecin a unor obiceiuri neigienice sau practici
necorespunztoare. Poluarea solului se datoreaz ndeprtrii i
depozitrii neigienice a reziduurilor lichide i solide rezultate din
diferite activiti umane, a dejeciilor animale, cadavrelor
acestora,
a
deeurilor
industriale
sau
a
utilizrii
necorespunztoare a unor substane chimice n practica agricol.
Poluarea solului poate fi analizat din cel puin dou
perspective :
poluare biologic i, respectiv, poluare chimic.
Poluarea biologic este caracterizat prin diseminarea pe sol,
odat cu
diversele reziduuri, a germenilor patogeni. Supravieuirea pe sol a
cestor
germeni este variabil i depinde att de specia microbian, ct i
de calitile
solului i condiiile meteoclimatice. n general, solul este bogat n
flora
microbian proprie, denumit i flor teluric, care particip activ
la procesele
biologice i biochimice care se petrec n sol. n mare parte,
aceast flor are
calitate antibiotic fa de flora microbian de impurificare,
contribuind n acest
fel la distrugerea germenilor patogeni. Solul nu ofer condiii
favorabile de
temperatur i umiditate, mai ales n straturile sale superficiale,
unde se cantoneaz flora supraadugat, supuse permenent
radiaiilor solare, astfel nct anumite forme de germeni nu rezist
dect foarte puin timp n sol. Alte specii de germeni ns, care au
forma de rezisten sporit, pot supravieuirea uneori un timp
foarte ndelungat (de la cteva luni la civa ani), n aceste
Date preluate din :

Politici de mediu
coord. Adriana Bebeelea
Editura Fundaiei pentru Cultur i nvmnt Ioan
Slavici Timioara, 2012

CIOBOTA IOAN-DANIEL
1316. EAM.

condiii pericolul polurii bacteriene a solului fiind deosebit de

mare.
Poluarea chimic a solului este produs prin reziduuri
menajere i zootehnice, reziduuri industrial i radioactive, precum
i ca urmare a utilizrii unor substane chimice n agricultur.
Reziduurile menajere i zootehnice, ca i o parte a reziduurilor
industriale, provenite mai ales de la ntreprinderi alimentare,
produc o poluare organic puternic. Foarte frecvent poluarea
organic nsoete poluarea biologic, dar se poate gsi i n afara
acesteia.
Poluarea organic persist pe sol un timp limitat datorit marii
capaciti a
solului de a degrada aceste substane prin intermediul
microorganismelor telurice, prin aceast descompunere a
materiei organice i transformarea sa n substane minerale
realizndu-se un ciclu natural al elementelor chimice, care trec
astfel din sol n plante i animale, respectiv om, pentru a reveni
sub form organic n sol i a relua ciclul. n mod deosebit, acest
ciclu este caracteristic pentru azot i pentru carbon, dar i alte
elemente urmeaz ndeaproape aceeai cale.
Poluarea industrial poate avea i o component organic, dar
de cele mai multe ori se caracterizeaz printr-un coninut bogat n
substane chimice potenial toxice. Studii efectuate n acest sens
cu sprijinul Organizaiei Mondiale a Sntii au dus la
concluzia c poluarea industrial reprezint o puternic surs de
rspndire pe sol a unor produi chimici toxici care pot fi
concentrai de diverse organisme din lanul alimentar al omului.
Se consider c cel puin 50% din materiile prime utilizate n
industrie contribuie la formarea deeurilor industriale, din care n
jur de 15% pot fi considerate ca fiind toxice sau nocive pentru
organismul uman.
Date preluate din :

Politici de mediu
coord. Adriana Bebeelea
Editura Fundaiei pentru Cultur i nvmnt Ioan
Slavici Timioara, 2012

CIOBOTA IOAN-DANIEL
1316. EAM.

Date preluate din :

Politici de mediu
coord. Adriana Bebeelea
Editura Fundaiei pentru Cultur i nvmnt Ioan
Slavici Timioara, 2012