Legea nr.

52/2011 *)privind exercitarea unor activiti cu caracter

ocazional desfurate de zilieri
(republicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 947 din 22 decembrie 2015)
*) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 254/2015 pentru aprobarea
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 36/2014 privind modificarea i
completarea Legii nr. 18/2014 pentru modificarea i completarea Legii nr.
52/2011 privind exercitarea unor activiti cu caracter ocazional desfurate
de zilieri, precum i pentru modificarea art. 8 alin. (1) din Legea nr. 416/2001
privind venitul minim garantat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 818 din 3 noiembrie 2015, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 52/2011 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 276 din 20 aprilie 2011 i a mai fost modificat i completat prin:
- Legea nr. 277/2013 pentru modificarea i completarea Legii nr. 52/2011
privind exercitarea unor activiti cu caracter ocazional desfurate de zilieri,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 661 din 20 octombrie
2013;
- Legea nr. 18/2014 pentru modificarea i completarea Legii nr. 52/2011
privind exercitarea unor activiti cu caracter ocazional desfurate de zilieri,
precum i pentru modificarea art. 8 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind
venitul minim garantat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
192 din 19 martie 2014;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 36/2014 privind modificarea i
completarea Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activiti cu caracter
ocazional desfurate de zilieri, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 431 din 12 iunie 2014, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 254/2015.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. (1) n nelesul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc dup cum urmeaz:
a) zilier - persoana fizic, cetean romn sau strin, ce are capacitate de munc i
care desfoar activiti necalificate cu caracter ocazional, pentru un beneficiar,
contra unei remuneraii;
b) beneficiar de lucrri, denumit n continuare beneficiar-persoana juridic, persoana
fizic autorizat, ntreprinderea individual, ntreprinderea familial, pentru care
zilierul desfoar activiti necalificate cu caracter ocazional;
c) registrul de eviden a zilierilor, denumit n continuare Registru - registru cu regim
special, ntocmit de ctre beneficiar pentru a ine evidena zilnic a zilierilor;

d) activiti cu caracter ocazional - activitile care se desfoar n mod ntmpltor,

sporadic sau accidental, care nu au caracter permanent.
(2) Pot desfura activiti necalificate cu caracter ocazional i cetenii altor state
sau apatrizii care au domiciliul sau, dup caz, reedina n Romnia, n condiiile
legislaiei romne.
(3) Instituiile publice nu au calitatea de beneficiari n sensul prevzut de prezenta
lege, cu excepia:
a) serviciilor de gospodrire comunal gestionate direct de consiliile locale i a
grdinilor botanice din subordinea universitilor, pentru activitile prevzute la art.
13 alin. (1) lit.l),m) i o);
b) unitilor din subordinea M inisterului Tineretului i Sportului pentru domeniile
prevzute la art. 13 alin. (1) lit. p)-s);
c) Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu-ieti i institutelor,
centrelor i staiunilor de cercetare-dezvoltare aflate n subordinea sa, a Institutului
de Stat pentru Testarea i nregistrarea Soiurilor aflat n subordinea Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, precum i a oficiilor de studii pedologice i
agrochimice judeene, pentru domeniile prevzute la art. 13 alin. (1) lit. a)-c);
d) instituiilor publice autorizate s efectueze cercetri arheologice, conform normelor
existente n domeniu, respectiv universiti, institute de cercetare, instituii cu profil
muzeal, pentru domeniul prevzut la art. 13 alin. (1) lit. k).
Art. 2. - Prin derogare de la prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, prezenta lege reglementeaz modul n care
zilierii pot desfura activiti necalificate cu caracter ocazional, sub forma
raporturilor de munc.
Art. 3. (1) Raportul de munc dintre zilier i beneficiar se stabilete n condiiile prevzute la
art. 2, prin acordul de voin al prilor, fr ncheierea, n form scris, a unui
contract individual de munc.
(2) O persoan poate desfura activiti ca zilier numai dac a mplinit vrsta de cel
puin 16 ani.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), minorii cu vrsta cuprins ntre 15 i 16
ani pot desfura activitate ca zilieri numai cu acordul prinilor sau al
reprezentanilor legali.
(4) Lucrtorii minori, respectiv minorii n vrst de cel puin 15 ani i de cel mult 18
ani desfoar, ca zilieri, numai activiti potrivite cu dezvoltarea lor fizic i cu
aptitudinile de care dau dovad, dac astfel nu le sunt nclcate dreptul la dezvoltare
fizic, mental, spiritual, moral i social, dreptul la educaie, i nu le este
periclitat starea de sntate.
CAPITOLUL II
Desfurarea activitilor de ctre zilieri

Art. 4. (1) Durata activitii ocazionale care poate fi exercitat n temeiul prevederilor
prezentei legi este de minimum o zi, corespunztor cu 8 ore de munc.
(2) Durata zilnic de executare a activitii unui zilier nu poate depi 12 ore. Zilierul
minor care are capacitatea de munc va putea lucra 6 ore pe zi, dar nu mai mult de
30 de ore pe sptmn. Zilierul minor nu va efectua activitate n timpul nopii. Chiar
dac prile convin un numr mai mic de ore de activitate, plata zilierului se va face
pentru echivalentul a cel puin 8 ore de munc.
(3) Zilierul minor poate presta activiti necalificate cu caracter ocazional la mplinirea
vrstei de 16 ani. Prin excepie, minorul cu vrsta cuprins ntre 15 i 16 ani poate
presta activiti necalificate cu caracter ocazional numai cu acordul prinilor sau al
reprezentanilor legali, pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i
cunotinele sale, dac astfel nu i sunt periclitate dezvoltarea i sntatea
personal.
(4) Niciun zilier nu poate presta activiti pentru acelai beneficiar pe o perioad mai
lung de 90 de zile cumulate pe durata unui an calendaristic.
(5) Beneficiarul nu poate utiliza zilieri pentru desfurarea unor activiti n beneficiul
unui ter.
Art. 5. (1) Beneficiarul are urmtoarele drepturi:
a) s stabileasc activitile pe care urmeaz s le desfoare zilierul, locul
executrii activitii i durata acesteia;
b) s exercite controlul asupra modului de ndeplinire a lucrrilor.
(2) Beneficiarul are urmtoarele obligaii:
a) s nfiineze Registrul de eviden a zilierilor conform modelului prevzut n anexa
nr. 1, care face parte integrant din prezenta lege. Registrele de eviden a zilierilor
se pstreaz la sediul beneficiarului i/sau la punctele de lucru, dup caz;
b) s completeze Registrul de eviden a zilierilor, nainte de nceperea activitii,
conform instruciunilor prevzute n anexa nr. 2, care face parte integrant din
prezenta lege;
c) s prezinte Registrul de eviden a zilierilor organelor de control abilitate;
d) s asigure informarea zilierului cu privire la activitatea pe care urmeaz s o
presteze, precum i cu privire la drepturile i obligaiile sale;
e) s plteasc zilierului remuneraia cuvenit, prin orice mijloc de plat admis de
lege, la sfritul fiecrei zile; plata remuneraiei se poate realiza cel mai trziu la
sfritul sptmnii sau al perioadei de desfurare a activitii, numai cu acordul
exprimat n scris de ctre zilier i beneficiar; modalitatea de plat electronic i
aspectele care privesc plata remuneraiei se stabilesc prin normele metodologice de
aplicare a prezentei legi.
(3) n domeniul securitii i sntii n munc, beneficiarul are urmtoarele obligaii:

a) s asigure securitatea i sntatea n munc a zilierilor;

b) s asigure instruirea zilierului, nainte de nceperea activitii i/sau la schimbarea
locului de munc, cu privire la pericolele la care poate fi expus i la msurile de
prevenire i protecie pe care trebuie s le respecte;
c) s solicite zilierilor asumarea pe propria rspundere, prin semntur, c starea
sntii le permite desfurarea activitilor repartizate de beneficiar;
d) s pun la dispoziie zilierilor echipamente de munc adecvate, care nu pun n
pericol securitatea i sntatea acestora;
e) s asigure, n mod gratuit, echipamente individuale de protecie adecvate activitii
desfurate de zilieri;
f) s comunice de ndat, ctre inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia s-a
produs, orice eveniment n care au fost implicai zilieri;
g) s nregistreze accidentele de munc suferite de zilieri n timpul activitii;
modalitatea de nregistrare se stabilete prin normele metodologice de aplicare a
prezentei legi.
Art. 6. - Cercetarea evenimentului n care au fost implicai zilieri se realizeaz de
ctre inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia acesta s-a produs.
Art. 7. (1) Plata impozitului pe venit datorat pentru activitatea prestat de zilier este n
sarcina beneficiarului.
(2) Cuantumul impozitului prevzut la alin. (1) este de 16% calculat la remuneraia
brut i se vireaz n conformitate cu prevederile art. 58 din Legea nr. 571/2003
privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 8. (1) Beneficiarul are obligaia s nregistreze, n Registrul de eviden a zilierilor, n
ordine cronologic, toi zilierii cu care exercit activiti cu caracter ocazional n baza
prezentei legi. Registrul se ntocmete zilnic, exceptnd perioadele n care nu se
apeleaz la serviciile zilierilor.
(2) Beneficiarul va nainta lunar, pn cel trziu la data de 5 a fiecrei luni, ctre
inspectoratul teritorial de munc unde i are sediul, un extras al Registrului de
eviden a zilierilor coninnd nregistrrile din luna precedent. Transmiterea
extrasului se poate face i pe suport electronic, dup caz. Modelul registrului
electronic de eviden a zilierilor i modalitatea de completare se aprob prin ordin al
ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice.
(3) Inspecia Muncii va centraliza la nivel naional datele transmise potrivit alin. (2) de
ctre inspectoratele teritoriale de munc, pentru a monitoriza i verifica respectarea
prevederilor prezentei legi.
Art. 9. -

(1) Activitatea desfurat n condiiile prezentei legi nu confer zilierului calitatea de

asigurat n sistemele de asigurri publice. Acesta se poate asigura, opional, la
sistemul public de pensii, sistemul asigurrilor sociale pentru omaj i la sistemul de
asigurri pentru accidente de munc i boli profesionale.
(2) Pentru veniturile realizate din activitatea prestat de zilieri nu se datoreaz
contribuiile sociale obligatorii nici de ctre zilier, nici de ctre beneficiar.
Art. 10. - n situaia producerii unui eveniment care are ca urmare
accidentarea/decesul zilierului, beneficiarul este obligat s asigure cheltuielile
necesare ngrijirilor medicale/nmormntrii din fonduri proprii, n cazul n care
evenimentul s-a produs din vina beneficiarului.
Art. 11. (1) Pentru activitatea executat, zilierul are dreptul la o remuneraie al crei cuantum
se stabilete prin negociere direct ntre pri, n condiiile prevzute la alin. (2).
(2) Cuantumul remuneraiei brute orare stabilite de pri nu poate fi mai mic dect
valoarea/or a salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat i se acord la
sfritul fiecrei zile de lucru sau la sfritul sptmnii, nainte de semnarea n
Registru de ctre zilier i beneficiar.
(3) Dovada plii remuneraiei se face prin semntura zilierului n Registru.
Art. 12. (1) Zilierii au urmtoarele obligaii n domeniul securitii i sntii n munc:
a) s i nsueasc i s respecte msurile de prevenire i protecie stabilite de
beneficiar;
b) s utilizeze corect echipamentele de munc puse la dispoziie de ctre beneficiar;
c) s utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i, dup utilizare,
s l napoieze sau s l pun la locul destinat pentru pstrare;
d) s nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea, schimbarea sau
nlturarea arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii ale echipamentelor de
munc;
e) s comunice imediat beneficiarului orice situaie de munc despre care au motive
ntemeiate s o considere un pericol pentru securitatea i sntatea zilierilor;
f) s pun la dispoziia inspectorilor de munc informaiile i documentele solicitate
cu ocazia controlului.
(2) Beneficiarul care folosete minori n vrst de cel puin 15 ani i de cel mult 18
ani pentru desfurarea de activiti necalificate cu caracter ocazional are obligaia
de a respecta toate dispoziiile legale privitoare la protecia minorilor la locul de
munc.
Art. 13. -

(1) Munca necalificat cu caracter ocazional se poate presta n urmtoarele domenii

prevzute n Clasificarea activitilor din economia naional, actualizat:
a) agricultur, vntoare i servicii anexe - diviziunea 01;
b) silvicultur, cu excepia exploatri forestiere - diviziunea 02;
c) pescuit i acvacultur - diviziunea 03;
d) colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor nepericuloase - clasa 3821 i clasa
3811;
e) recuperarea materialelor - grupa 383;
f) comer cu ridicata al produselor agricole brute i al animalelor vii - grupa 462;
g) activiti de organizare a expoziiilor, trgurilor i congreselor - grupa 823;
h) publicitate - grupa 731;
i) activiti de interpretare artistic - spectacole - clasa 9001, activiti-suport pentru
interpretarea artistic - spectacole - clasa 9002 i activiti de gestionare a slilor de
spectacole - clasa 9004;
j) activiti de cercetare-dezvoltare n biotehnologie - clasa 7211, activiti de
cercetare-dezvoltare n alte tiine naturale i inginerie-clasa 7219;
k) activiti de cercetare-dezvoltare n tiine sociale i umaniste - clasa 7220
(spturi arheologice);
l) activiti de ntreinere peisagistic - plantarea, ngrijirea i ntreinerea de parcuri i
grdini, cu excepia facilitii de locuit particulare - clasa 8130;
m) creterea materialului sditor - creterea plantelor ornamentale, inclusiv gazon
pentru transplantare, operaiuni de ngrijire/curare a pomilor, activiti ale
pepinierelor, cu excepia celor pentru arbori de pdure - clasa 0130;
n) activiti ale grdinilor zoologice, botanice i ale rezervaiilor naturale - clasa 9140;
o) creterea i reproducia animalelor semidomesticite i a altor animale - clasa
0149;
p) hoteluri i alte faciliti de cazare - diviziunea 55; faciliti de cazare pentru
vacane i perioade de scurt durat - clasa 5520 - tabere de copii (organizate de
Ministerul Tineretului i Sportului, direct sau prin unitile din subordinea acestuia);
q) faciliti de cazare pentru vacane i perioade de scurt durat - clasa 5520 cabane;
r) activiti ale bazelor sportive - clasa 9311;
s) activiti ale cluburilor sportive - clasa 9312; ) activiti de alimentaie (catering)
pentru evenimente - diviziunea 5621.
(2) Activitile de manipulare mrfuri i activitile de curenie i ntreinere se
presteaz numai n domeniile de activitate prevzute la alin. (1).
CAPITOLUL III
Rspunderea contravenional
Art. 14. -

(1) Urmtoarele fapte svrite de beneficiar constituie contravenii i se

sancioneaz dup cum urmeaz:
a) nclcarea prevederilor art. 11 alin. (2), cu amend de 10.000 lei;
b) nclcarea prevederilor art. 5 alin. (2) lit. a)-d), art. 5 alin. (3) lit. e)-g) i art. 8 alin.
(1) i (2), cu amend de 6.000 lei;
c) nclcarea prevederilor art. 5 alin. (2) lit. e), constnd n lipsa acordului pe care
zilierul i beneficiarul trebuie s-l exprime n scris pentru ca plata remuneraiei s se
realizeze cel mai trziu la sfritul sptmnii sau al perioadei de desfurare a
activitii, se sancioneaz cu amend de la 1.000 la 5.000 lei;
d) nclcarea prevederilor art. 7, cu amend de 20.000 lei i interzicerea utilizrii
zilierilor pe toat durata de existen a beneficiarului;
e) beneficiarul care folosete zilieri pentru alte activiti dect cele expres
reglementate de prezenta lege se sancioneaz cu amend de la 10.000 la 20.000
lei;
f) beneficiarul care folosete zilieri pentru desfurarea de activiti necalificate cu
caracter ocazional fr respectarea dispoziiilor art. 4 se sancioneaz cu amend de
6.000 lei.
(2) Prevederile alin. (1) se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la
data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia,
jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (1), agentul constatator fcnd
meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.
Art. 15. (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 14 alin. (1)
lit. a), b), e) i f) se realizeaz de ctre inspectorii de munc.
(2) Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii prevzute la art. 14 alin. (1) lit. d)
se realizeaz de ctre Agenia Naional de Administrare Fiscal.
CAPITOLUL IV
Dispoziii finale
Art. 16. - Litigiile dintre beneficiar i zilier nerezolvate pe cale amiabil se
soluioneaz de ctre judectoria competent n a crei raz teritorial se afl locul
desfurrii activitii zilierului.
Art. 17. - n termen de 10 zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, ministrul muncii, familiei i proteciei sociale i ministrul finanelor
publice vor aproba prin ordin comun normele metodologice de aplicare a prezentei
legi*).

*) A se vedea Ordinul ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i

persoanelor vrstnice i al ministrului finanelor publice nr. 831/600/2015,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 385 din 3 iunie 2015,
care a abrogat Ordinul ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al
ministrului finanelor publice nr. 1.439/1.930/2011 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activiti
cu caracter ocazional desfurate de zilieri.

ANEXA Nr. 1

Registrul de eviden a zilierilor

- model Beneficiar ...............................
CUI .........................................
Cod CAEN .............................
Semnificaia coloanelor din tabelul de mai jos este urmtoarea:
A - Remuneraia brut convenit;
B - Remuneraia net pltit;
C - Semntura de confirmare de primire a banilor;
D - Loc pentru tampila i semntura beneficiarului*);
E - Acordul prinilor/reprezentanilor legali pentru minorul/minorii care desfoar
activitate ca zilieri.

Nr

Data de

Numele

Actul de

Semntura

Semntur

Domeniu

Nr. de

desfurar

identitat

zilierului

a zilierului

l de

ore

crt

ea

prenumel

e i

pentru

la

activitate

lucrat

activiti

CNP

asumarea

nceperea

principal

pe propria

activitii

sau

rspundere

dup

secunda

c starea

efectuare

r; locul

sntii

a instruirii

executri

sale i

permite

domeniul

activitii

desfurare

securitii

a activitii

zilierului

sntii
n munc
1

*) A se vedea art. V din Ordonana Guvernului nr. 17/2015 privind

reglementarea unor msuri fiscal-bugetare i modificarea i completarea unor
acte normative, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 540 din
20 iulie 2015.
ANEXA Nr. 2
INSTRUCIUNI DE COMPLETARE
a Registrului de eviden a zilierilor
1. Beneficiar - se completeaz datele de identificare a beneficiarului, dup cum
urmeaz: denumirea persoanei juridice, persoanei fizice autorizate, ntreprinderii
individuale sau ntreprinderii familiale, codul unic de nregistrare, sediul, dup caz.
2. CUI - codul unic de nregistrare a beneficiarului.
3. Cod CAEN - diviziunea/grupa/clasa activitii economice pentru care beneficiarul
s-a nregistrat s desfoare activitatea.
4. n coloana nr. 1 - Nr. crt. - se vor numerota n ordine, ncepnd cu numrul 1,
lucrtorii zilieri.
5. n coloana nr. 2 - Data de desfurare a activitii - se va trece data fiecrei zile de
lucru a zilierului.
6. n coloana nr. 3 - Numele i prenumele zilierului - se vor trece numele i
prenumele zilierului.
7. n coloana nr. 4 - Actul de identitate i CNP - se vor trece tipul actului (BI, CI,
paaport), seria i numrul acestuia i codul numeric personal din actul de identitate
al zilierului.
8. n coloana nr. 5 - Semntura zilierului pentru asumarea pe propria rspundere c
starea sntii sale i permite desfurarea activitii - zilierul va semna zilnic,
nainte de nceperea activitii.
9. n coloana nr. 6 - Semntura zilierului la nceperea activitii, dup efectuarea
instruirii n domeniul securitii i sntii n munc - zilierul va semna zilnic, nainte
de nceperea activitii i dup efectuarea instruirii n domeniul securitii i sntii
n munc.
10. n coloana nr. 7 - Domeniul de activitate principal sau secundar; locul executrii
activitii - se vor trece explicit activitatea din CAEN i locul unde se desfoar
activitatea zilierului (ferm, grdin, pdure etc.).
11. n coloana nr. 8 - Nr. de ore lucrate - numrul de ore lucrate de zilier n fiecare zi.
12. n coloana nr. 9 - Remuneraia brut convenit - se va preciza suma stabilit prin
negociere ntre pri.
13. n coloana nr. 10 - Remuneraia net pltit - se va preciza suma net cuvenit
zilierului, dup scderea impozitului pe venit.
14. n coloana nr. 11 - Semntura de confirmare de primire a banilor - zilierul va
semna pentru confirmarea primirii remuneraiei nete cuvenite la sfritul zilei de
lucru.

15. n coloana nr. 12 - Loc pentru tampila i semntura beneficiarului - beneficiarul

va semna i va aplica tampila.
16. n coloana nr. 13 - Acordul prinilor/reprezentanilor legali pentru minorul/minorii
care desfoar activitate ca zilieri.