Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
350*)
din 6 iulie 2001
privind amenajarea teritoriului i urbanismul
Publicat n: Baza de date "EUROLEX"
*) Declinare de rspundere: Textul prezentei forme actualizate nu
are caracter oficial.
**) Not:
Text realizat la G&G CONSULTING, Departamentul
Departamentul juridic (D.A.)
Cuprinde toate modificrile aduse actului oficial, inclusiv cele
prevzute n:
L. Nr. 190/26.06.2013 Publicat n M.Of. Nr. 418/10.07.2013
Articolele care au suferit modificri sunt marcate cu albastru n
Cuprins.
Pentru a le vizualiza,
vizualiza, selectai articolul i dai click pe
butonul Istoric.
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Cap. I
Dispoziii generale
Art. 1 - (1) Teritoriul Romniei este parte a avuiei naionale
de care beneficiaz toi cetenii rii, inclusiv prin gestionarea
proceselor de dezvoltare prin activitile de amenajare a
teritoriului, urbanism sau de dezvoltare urban durabil ale
autoritilor publice centrale i locale.
(2) Autoritile administraiei publice sunt gestionarul i
garantul acestei avuii, n limitele competenelor legale.
(3) n vederea asigurrii dezvoltrii echilibrate, coerente i
durabile a teritoriului naional, autoritile administraiei
publice locale i armonizeaz deciziile de utilizare a
teritoriului, n temeiul principiilor descentralizrii, autonomiei
locale i deconcentrrii serviciilor publice.
(4) Statul, prin intermediul autoritilor publice, are dreptul
i datoria de a asigura, prin activitatea de urbanism i de
amenajare a teritoriului, condiiile de dezvoltare durabil i
respectarea interesului general, potrivit legii.
(5) Gestionarea spaial a teritoriului urmrete s asigure
Cap. II
Domeniul de activitate
Seciunea 1
Amenajarea teritoriului
Art. 7 - Scopul de baz al amenajrii teritoriului l
constituie armonizarea la nivelul ntregului teritoriu a
politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite
la nivel naional i local pentru asigurarea echilibrului n
dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea
coeziunii i eficienei relaiilor economice i sociale dintre
acestea.
Art. 8 - Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe
naional;
c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului zonal
regional, structurat n seciuni pentru fiecare regiune de
dezvoltare, care fundamenteaz planurile de dezvoltare regional;
_____________
*) Art. 241 a fost introdus prin O.U.G. nr. 7/2011, de la data
de 11 februarie 2011.
Seciunea a 33-a
Atribuiile autoritilor administraiei publice locale
Art.
Art. 25 - (1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de
ntreaga activitate de urbanism desfurat pe teritoriul unitii
administrativ-teritoriale i asigur respectarea prevederilor
cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de
urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare
urbanistic a localitilor componente ale comunei sau oraului.
(2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este
sprijinit de acesta n activitatea de amenajare a teritoriului i
de urbanism.
Art. 26 - Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a
programului de dezvoltare urbanistic a localitilor i cu
instituii, ageni economici, organisme i organizaii
neguvernamentale de interes naional, judeean sau local.
Art. 27
27 - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul
amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliul local
utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate economicosocial.
(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale
celorlalte organe centrale, agenii economici, organismele i
organizaiile neguvernamentale care i desfoar activitatea la
nivel local au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit informaiile
necesare n vederea desfurrii activitii de amenajare a
teritoriului i de urbanism la nivel local.
Art. 271*) - Primarul/Primarul general al municipiului
Bucureti, prin structura responsabil cu urbanismul condus de
arhitectul-ef din cadrul aparatului de specialitate, are
urmtoarele atribuii n domeniul urbanismului:
a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare
urban i teritorial i le supune aprobrii consiliului
local/general;
b) asigur elaborarea planurilor urbanistice aflate n
competena autoritilor publice locale, n conformitate cu
prevederile legii;
c) supune aprobrii consiliului local/Consiliului General al
Municipiului Bucureti, n baza referatului tehnic al arhitectuluief, documentaiile de urbanism, indiferent de iniiator;
d) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a
prevederilor documentaiilor de urbanism aprobate.
_____________
*) Art. 271 a fost introdus prin O.U.G. nr. 7/2011, de la data
de 11 februarie 2011.
Seciunea a 44-a
Certificatul de urbanism
elemente privind:
a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate
asupra imobilului i servituile de utilitate public care greveaz
asupra acestuia; situarea imobilului - teren i/sau construciile
i ai autoritilor administraiilor publice locale din oraulcentru polarizator, mpreun cu toate comunele nvecinate, i, dup
caz, din reprezentani ai Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Turismului.
(3) Strategia de dezvoltare teritorial zonal
periurban/metropolitan se finaneaz de ctre partenerii asociai
i/sau de consiliul judeean i se aprob de ctre consiliul
judeean, cu avizul parteneriatului periurban.
(4) Pentru localitile de rang 1 i 2, strategia de dezvoltare
_____________
*) Art. 431 a fost introdus prin O.U.G. nr. 7/2011, de la data
de 11 februarie 2011.
Seciunea a 33-a*)
Documentaii de urbanism
cazul:
a) zonelor centrale ale localitilor;
b) zonelor construite protejate i de protecie a monumentelor;
c) zonelor de agrement i turism;
d) zonelor/parcurilor industriale, tehnologice i zonelor de
servicii;
e) parcelrilor, pentru divizarea n mai mult de 3 parcele;
f) infrastructurii de transport;
g) zonelor supuse restructurrii sau regenerrii urbane;
h) altor zone stabilite de autoritile publice locale din
localiti, potrivit legii.
(31) Prevederile alin. (3) nu se aplic n situaia n care
planurile urbanistice generale reglementeaz condiiile de
autorizare a investiiilor din zonele menionate, cu excepia
zonelor construite protejate.
(4) Delimitarea zonelor pentru care se ntocmesc planuri
urbanistice zonale obligatorii se face, de regul, n Planul
urbanistic general.
(5) Prin Planul urbanistic zonal se stabilesc, n baza analizei
contextului social, cultural istoric, urbanistic i arhitectural,
reglementri cu privire la regimul de construire, funciunea zonei,
nlimea maxim admis, coeficientul de utilizare a terenului
(CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea
cldirilor fa de aliniament i distanele fa de limitele
laterale i posterioare ale parcelei, caracteristicile
arhitecturale ale cldirilor, materialele admise.
(6) *** Abrogat prin L. nr. 242/2009
Art. 471*) - (1) Introducerea n intravilanul localitilor a
terenurilor agricole i a celor amenajate cu mbuntiri funciare
55-a
aprobarea documentaiilor de amenajare a
de urbanism*)
L. nr. 190/2013
Seciunea a 66-a*)
Participarea publicului la activitile de amenajare a
teritoriului i de urbanism
_____________
*) Dispoziiile seciunii a 6-a, astfel cum aceasta a fost
modificat de O.G. Nr. 27/2008, se aplic ncepnd cu data de 16
septembrie 2008 (art. V din O.G. Nr. 27/2008)
Art. 57*) - (1) Participarea publicului la activitile de
amenajare a teritoriului i de urbanism const n implicarea
acestuia n toate etapele procesului decizional referitor la
activitile de amenajare a teritoriului i urbanism.
(2)**) Participarea publicului asigur dreptul acestuia la
informare, consultare i acces la justiie, referitor la
activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit
legii, pe tot parcursul elaborrii strategiilor i documentaiilor
de urbanism i amenajare a teritoriului, conform metodologiei
stabilite de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei i n
corelare cu procedurile specifice ce decurg din legislaia de
mediu.
_____________
_____________
*) Art. 631 a fost introdus prin L. nr. 289/2006, publicat n
M. Of. Nr. 606 din 13 iulie 2006, care a intrat n vigoare la data
de 16.07.2006.
Art. 632*) - Contraveniilor prevzute la art. 63 alin. (2) le
sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
_____________
*) Art. 632 a fost introdus prin L. nr. 289/2006, publicat n
M. Of. Nr. 606 din 13 iulie 2006, care a intrat n vigoare la data
de 16.07.2006.
Art. 64 - (1) Faptele de nclcare a prezentei legi se constat
de organele de control al activitii de amenajare a teritoriului
i de urbanism ale consiliilor judeene i locale, de reprezentani
ai instituiilor publice de specialitate ale autoritilor centrale
implicate n avizare, precum i de Inspectoratul de Stat n
Construcii.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
aprobate fr avizele prevzute de reglementrile n vigoare sunt
nule.
Cap. VI
Dispoziii finale
Art. 65 - (1) n absena Planului de amenajare a teritoriului
judeean i a Planului urbanistic general aprobate, pe teritoriile
aferente se pot realiza investiii n construcii, lucrri
tehnicoedilitare, precum i orice alte investiii urbane numai pe
baza unui plan urbanistic zonal aprobat potrivit legii i cu
respectarea Regulamentului general de urbanism.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
modificate fr respectarea prevederilor legale privitoare la
avizarea i aprobarea acestora sunt nule.
Art. 66 - Unitile administrativ-teritoriale de baz, care la
data intrrii n vigoare a prezentei legi dispun de planuri
urbanistice generale preliminare, au obligaia ca n termen de 12
luni s le finalizeze i s le aprobe ca documentaii de urbanism
definitive.
Art. 67 - Dispoziiile referitoare la categoriile de
documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism,
competenele de avizare i de aprobare a acestora, cuprinse n
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor,
Nr.
Categorii de
Avizeaz
Aprob
crt.
documentaii
0
1
2
3
A. Amenajarea teritoriului
1. Naional
Guvernul
Parlamentul
Ministerul Dezvoltrii
Guvernul
1. Zonal regional
Regionale i Administraiei
Publice
Ministerul Culturii
Ministerul Mediului i
Schimbrilor Climatice
Ageniile de dezvoltare
regional
2. Zonal
Ministerul Dezvoltrii
Consiliile judeene
- Interjudeean
locale
- Interorenesc
General
sau intercomunal
Municipiului
- Frontalier
- Metropolitan,
periurban al
principalelor
municipii i
orae
Regionale i Administraiei
Consiliile
Publice
Consiliul
Organisme centrale i
teritoriale abilitate
conform legii
al
Bucureti
Ministerul Dezvoltrii
Guvernul
2. Zonal, pentru
localiti care
cuprind monumente
istorice nscrise
n Lista
patrimoniului
mondial
Regionale i Administraiei
Publice
Ministerul Culturii
Consiliul judeean
Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
2 Zonal pentru
Ministerul Dezvoltrii
Consiliile
localiti care
Regionale i Locuinei
judeene
cuprind
Ministerul Culturii,
Consiliile
monumente,
Cultelor i Patrimoniului
locale
ansambluri sau
Naional
Consiliul
situri nscrise
organisme centrale i
General al
n Lista
teritoriale interesate
Municipiului
monumentelor
Bucureti
istorice
3. Judeean
Ministerul Dezvoltrii
Consiliul
judeean
Regionale i Locuinei
Consiliul
General
Organisme centrale i
al
Municipiului
teritoriale interesate
Bucureti
B. Urbanism
4. Municipiul
Ministerul Dezvoltrii
Consiliul
General
Bucureti
Regionale i Locuinei
al
Municipiului
Organisme centrale i
Bucureti
teritoriale interesate
5. Municipiu
Ministerul Dezvoltrii
Consiliul
local al
Regionale i Locuinei
municipiului
Consiliul judeean
Organisme centrale i
teritoriale interesate
6. Ora
Consiliul judeean
Consiliul
local al
Organisme centrale i
oraului
locale interesate
7. Comun
Consiliul judeean
Consiliul
local al
Organisme centrale i
comunei
locale interesate
8. Orae i comune
Ministerul Dezvoltrii
Consiliul
local al
ce includ
oraului/comunei,
staiuni
balneare/
turistice
declarate
Regionale i Administraiei
Publice
Consiliul judeean
Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
dup caz
8. Localiti care
Ministerul Dezvoltrii
Guvernul
cuprind monumente
istorice nscrise
n Lista
patrimoniului
mondial
Regionale i Administraiei
Publice
Ministerul Culturii
Consiliul judeean
Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
local/
i comune care
General al
cuprind
Bucureti
monumente,
ansambluri sau
situri nscrise
n Lista
monumentelor
istorice
Regionale i Administraiei
Consiliul
Publice
Municipiului
9. Zona central a
Ministerul Dezvoltrii
Consiliul
local/
municipiului n
General al
integralitatea
Bucureti
sa
Regionale i Administraiei
Consiliul
Publice
Municipiului
Ministerul Culturii
Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
local/
central a
General al
municipiului
Bucureti
direciile judeene
Consiliul judeean
Consiliul
Municipiului
Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
Consiliile locale
a oraului,
Organisme centrale i
oreneti
sau
satului, precum
teritoriale interesate
comunale
i alte zone
funcionale de
interes
locale/
ori asupra crora Regionale i Administraiei
General al
s-a instituit un Publice
Bucureti
tip de restricie, Ministerul Culturii prin
prin acte
direciile judeene
normative sau
Consiliul judeean
documentaii de
Organisme centrale i
urbanism, n
teritoriale abilitate conform
integralitatea
legii
lor
Consiliul
Municipiului
care cuprind
monumente
istorice
nscrise n Lista
patrimoniului
mondial
Regionale i Administraiei
Publice
Ministerul Culturii
Consiliul judeean
Organisme centrale i
teritoriale interesate
locale/
bis protejate ori
General al
asupra crora s-a
Bucureti
instituit un tip
de restricie,
prin acte
normative sau
documentaii de
urbanism, precum
i cele care
depesc limita
unei uniti
administrativteritoriale
direciile judeene
Consiliul judeean
Consiliul
Municipiului
Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
locale/
monumente,
General al
ansambluri sau
Bucureti
situri nscrise
direciile judeene
Consiliul judeean
Organisme centrale i
Consiliul
Municipiului
n Lista
monumentelor
istorice n
integralitatea
lor
locale/
de interes
Ministerul Mediului i
General al
naional,
Schimbrilor Climatice
Bucureti
respectiv zona
Consiliul judeean
costier, zone
Consiliile locale
montane i alte
Organisme centrale i
categorii de
teritoriale abilitate conform
teritorii
legii
stabilite prin
acte normative
n vederea
asigurrii
condiiilor de
dezvoltare
durabil i de
pstrare a
identitii locale
Consiliul
Municipiului
locale/
bis turistice de
Ministerul Mediului i
General al
interes naional, Schimbrilor Climatice
Bucureti
respectiv zona
Consiliul judeean
costier, zone
Consiliile locale
montane i alte
Organisme centrale i
categorii de
teritoriale abilitate conform
teritorii
legii
stabilite prin
acte normative
n vederea
asigurrii
condiiilor de
dezvoltare
durabil i de
pstrare a
identitii locale
Consiliul
Municipiului
Ministerul Culturii
Consiliile
Consiliul judeean
Consiliul
Organisme centrale i
Municipiului
locale/
n Lista
Organisme centrale i
General al
monumentelor
teritoriale abilitate conform
Bucureti
istorice i cele legii
care se
amplaseaz n
zone protejate
- Imobile clasate
n Lista
monumentelor
istorice i cele
care se
amplaseaz n
zone protejate,
pentru municipiul
Bucureti
Consiliul
Municipiului
locale
C. Regulament de urbanism
15. Regulament
Ministerul Dezvoltrii
Guvernul
general de
Regionale i Locuinei
urbanism
Organisme centrale i
teritoriale interesate
Anexa Nr. 2
DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAI N LEGE
(n ordine alfabetic)
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritilor
competente de ncuviinare a propunerilor cuprinse n
documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice
favorabile, emise n prealabil. Prin actul de aprobare (lege,
hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor judeene sau locale,
dup caz) se confer documentaiilor putere de aplicare,
constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii
programelor de amenajare teritorial i dezvoltare urbanistic,
precum i a autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de
investiii.
Avizare - procedura de analiz i exprimare a punctului de
vedere al unei comisii tehnice din structura ministerelor,
administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau
teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor
funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a
altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a
teritoriului i de urbanism. Avizarea se concretizeaz printr-un
act (aviz favorabil sau nefavorabil) cu caracter tehnic i
obligatoriu.
Caracter director - nsuirea unei documentaii aprobate de
a stabili cadrul general de amenajare a teritoriului i de
dezvoltare urbanistic a localitilor, prin coordonarea aciunilor
specifice. Caracterul director este specific documentaiilor de
amenajare a teritoriului.
Caracter de reglementare - nsuirea unei documentaii
aprobate de a impune anumii parametri soluiilor promovate.
Caracterul de reglementare este specific documentaiilor de
urbanism.
Circulaia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de
proprietate sau de exploatare asupra terenurilor prin acte de
vnzare-cumprare, donaie, concesiune, arendare etc.
Competena de avizare/aprobare - abilitarea legal a unei
instituii publice i capacitatea tehnic de a emite
avize/aprobri.
Dezvoltare durabil - satisfacerea necesitilor
prezentului, fr a se compromite dreptul generaiilor viitoare la
existen i dezvoltare.
Dezvoltare regional - ansamblul politicilor autoritilor
administraiei publice centrale i locale, elaborate n scopul
armonizrii strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare
sectorial pe arii geografice, constituite n "regiuni de
dezvoltare", i care beneficiaz de sprijinul Guvernului, al
Uniunii Europene i al altor instituii i autoriti naionale i
internaionale interesate.
Documentaie de am
amenajare
enajare a teritoriului i de urbanism ansamblu de piese scrise i desenate, referitoare la un teritoriu
determinat, prin care se analizeaz situaia existent i se
stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de amenajare a
teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor pe o
perioad determinat.
Limitele unitii administrativadministrativ-teritoriale - linii reale
sau imaginare, stabilite prin lege, prin care se delimiteaz
teritoriul unei uniti administrative de teritoriul altor uniti
administrative.
Parcelare - aciunea urban prin care o suprafa de teren
este divizat n loturi mai mici, destinate construirii sau altor
tipuri de utilizare. De regul este legat de realizarea unor
locuine individuale, de mic nlime.
Peisaj - desemneaz o parte de teritoriu, perceput ca atare
de ctre populaie, cu valoare remarcabil prin caracterul su de
unicitate i coeren, rezultat al aciunii i interaciunii
factorilor naturali i/sau umani, cuprinznd zone naturale sau/i
construite avnd valoare particular n materie de arhitectur i
patrimoniu ori fiind mrturii ale modurilor de via, de locuire,
de activitate sau ale tradiiilor, agricole ori forestiere,
artizanale sau industriale.
Plan de mobilitate urban - instrumentul de planificare