LEGE Nr.215docx

LEGE nr.
215 din 23 aprilie 2001 a administraiei publice

locale*)
Republicare
Forma sintetic la data 20-Mar-2016. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la data 16-Nov-2012 reglementat de Hotarirea 5H/2012 )

(la data 07-Dec-2001 reglementat de Norma din 2001 )
CAPITOLUL I: Dispoziii generale

SECIUNEA 1: Regimul general al autonomiei locale
Art. 1
(1)Prezenta lege reglementeaz regimul general al autonomiei locale, precum i
organizarea i funcionarea administraiei publice locale.
(2)n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a)activiti de administraie social-comunitar - aciunile prin care se
concretizeaz relaia autoritilor administraiei publice locale cu asociaiile de
proprietari de pe raza unitii administrativ-teritoriale;
b)aglomerri urbane - asociaiile de dezvoltare intercomunitar constituite pe
baz de parteneriat ntre municipii, altele dect cele prevzute la lit. j), i orae,
mpreun cu localitile urbane i rurale aflate n zona de influen;
c)asociaii de dezvoltare intercomunitar - structurile de cooperare cu
personalitate juridic, de drept privat, nfiinate, n condiiile legii, de unitile
administrativ-teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare
de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice;
d)autoriti deliberative - consiliul local, consiliul judeean, Consiliul General al
Municipiului Bucureti, consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale
ale municipiilor;
e)autoriti executive - primarii comunelor, oraelor, municipiilor, ai
subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, primarul general al
municipiului Bucureti i preedintele consiliului judeean;
f)consilii locale - consilii comunale, oreneti, municipale i consiliile
subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor;
g)organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes
local sau judeean - denumirea generic ce include:
1.instituii publice i servicii publice nfiinate i organizate prin hotrri ale
autoritilor deliberative, denumite n continuare instituii i servicii publice de
interes local sau judeean;
2.societi comerciale i regii autonome nfiinate sau reorganizate prin hotrri
ale autoritilor deliberative, denumite n continuare societi comerciale i regii
autonome de interes local sau judeean;
3.asociaii de dezvoltare intercomunitar;
4.furnizori de servicii sociale, de drept public ori privat, care acord servicii
sociale n condiiile prevzute de lege;
5.asociaii, fundaii i federaii recunoscute ca fiind de utilitate public, n
condiiile legii;
6.operatori de servicii comunitare de utiliti publice locale sau judeene;
h)subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiilor - sectoarele municipiului
Bucureti sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror delimitare i organizare
se fac prin lege;
i)uniti administrativ-teritoriale - comune, orae i judee; n condiiile legii,
unele orae pot fi declarate municipii;
j)zon metropolitan - asociaia de dezvoltare intercomunitar constituit pe

baz de parteneriat ntre capitala Romniei sau municipiile de rangul I i unitile
administrativ-teritoriale aflate n zona imediat.
j)zon metropolitan - asociaia de dezvoltare intercomunitar constituit pe
baz de parteneriat ntre capitala Romniei sau municipiile de rangul I ori
municipiile reedin de jude i unitile administrativ-teritoriale aflate n zona
imediat.
(la data 15-Dec-2011 Art. 1, alin. (2), litera J. din capitolul I, sectiunea 1 modificat de Art. I din
Legea 264/2011 )
Dispoziiile generale ale legii, care constituie i obiectul de regle mentare al primului capitol, debuteaz
printr-o norm care statornicete cadrul general de reglementare, respectiv regimul general al
autonomiei locale i organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice locale.
De observat c nici una dintre aceste dou coordonate, definite n termenii cei mai generali n alin. (1) al
art. 1 al legii, nu se coreleaz, cu rigoarea normativ corespunztoare, cu titlul legii, aa cum ar fi
trebuit, ntruct n titlu nu se face nici cea mai vag referire la autonomia local i la autoritile
administraiei publice locale, ci la administraia public local, care se realizeaz, chiar i numai
parial, i n afara granielor autonomiei locale i, aa cum am precizat cnd ne-am referit la titlul legii,
i de ctre alte structuri organizatorice dect de cele care au calitatea de autoriti ale administraiei
publice locale.
n plus, este de relevat c prezenta lege nu reglementeaz, alturi de regimul general al autonomiei
locale, doar organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice locale, ci i multe alte
probleme care exced organizrii i funcionrii lor, cum sunt: atribuiile lor, suspendarea, ncetarea sau
dizolvarea, serviciile publice locale, patrimoniul i lucrrile publice care privesc unitile administrativteritoriale, precum i alte probleme care in de administraia public local, probleme care ar fi trebuit s
rezulte, fie chiar i n termeni generali, din norma de la art. 1.
... citeste mai departe (-)
PREDA Mircea, Legea administratiei publice locale din 30-sep-2007, Wolters Kluwer
Art. 2
(1)Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se organizeaz i
funcioneaz n temeiul principiilor descentralizrii, autonomiei locale,
deconcentrrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor administraiei publice
locale, legalitii i al consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de
interes deosebit.
(2)Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) nu poate aduce atingere
caracterului de stat naional, unitar i indivizibil al Romniei.
Dup ce n art. 1 este definit obiectul de reglementare al legii, cu limitrile i deficienele la care ne-am
referit n comentariul anterior, art. 2, structurat n dou alineate, precizeaz care sunt principiile care
stau la baza organizrii i funcionrii administraiei publice n unitile administrativ-teritoriale din
Romnia, inclusiv limitele n care acestea acioneaz.
Precizarea acestor principii, chiar n primul alineat, este de natur a oferi teoreticianului i practicianului
fundamentul juridic de la care pornesc i n conformitate cu care sunt toate celelalte dispoziii ale legii,
att n forma, ct i n coninutul lor.
Fr a da o definiie riguros tiinific conceptului de principiu, vom sublinia numai c acesta reprezint
o idee cluzitoare, cu for juridic obligatorie i prioritar, exprimat fie direct, fie prin una sau printrun ansamblu coerent de norme juridice, ori desprins n mod indirect, din ansamblul reglementrilor
juridice dintr-un domeniu, idee care nu poate fi nesocotit prin norme cu for juridic inferioar sau prin
aciuni (ori inaciuni) concrete.
Art. 3
(1)Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a
autoritilor administraiei publice locale de a soluiona i de a gestiona, n
numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, treburile
publice, n condiiile legii.
(2)Acest drept se exercit de consiliile locale i primari, precum i de consiliile
judeene, autoriti ale administraiei publice locale alese prin vot universal,
egal, direct, secret i liber exprimat.
judeene i preedinii acestora, autoriti ale administraiei publice locale alese
prin
vot
universal,
egal,
direct,
secret
liber
exprimat.
(la data 16-Mar-2008 Art. 3, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 1 modificat de Art. 78, punctul 1.
din titlul III din Legea 35/2008 )

judeene, autoriti ale administraiei publice locale alese prin vot universal,
egal,
direct,
secret
i
liber
exprimat.
(la data 23-May-2015 Art. 3, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 1 modificat de Art. 137, punctul
1. din titlul II din Legea 115/2015 )
(3)Dispoziiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitii de a recurge la consultarea

locuitorilor prin referendum sau prin orice alt form de participare direct a
cetenilor la treburile publice, n condiiile legii.
(4)Prin colectivitate local se nelege totalitatea locuitorilor din unitatea
administrativ-teritorial.
Dispoziiile art. 3, structurate n patru alineate, au ca obiect de reglementare definirea conceptului de
autonomie local, cine o exercit, pentru cine, i n ce limite.
Mai nti, n alin. (1), este definit acest concept. Definirea lui este fcut, n principiu, n acelai fel i n
Carta European a Autonomiei Locale. Coninutul i esena lui rezult ns cu mai mult precizie din
normele cuprinse n celelalte alineate ale acestui articol. De aceea, cteva sublinieri ni se par absolut
necesare. ntre acestea amintim:
autonomia local reprezint n egal msur un drept i o obligaie de a soluiona treburile
(problemele) care intereseaz locuitorii comunelor, oraelor i judeelor;
acest drept se exercit de ctre autoritile reprezentative ale locuitorilor consiliile locale, primari,
consiliile judeene alese de ctre acestea prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat alin.
(2);
exercitarea dreptului i asumarea obligaiilor se fac numai n numele i n interesul exclusiv al
colectivitilor pe care le reprezint;
Art. 4
(1)Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind exercitat pe
baza i n limitele prevzute de lege.
(2)Autonomia local privete organizarea, funcionarea, competenele i
atribuiile, precum i gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparin comunei,
oraului, municipiului sau judeului, dup caz.
Norma de la art. 4, structurat n dou alineate, are ca obiect de reglementare tot conceptul de
autonomie local. De altfel, aceste dou alineate ar fi putut fi cuprinse n cadrul art. 3, deoarece ele
privesc tot aspecte ale aceluiai concept. Mai nti, n alin. (1) se precizeaz c autonomia local este
numai administrativ i financiar i se exercit pe baza i n limitele prevzute de lege.
Prima tez a acestui alineat precizeaz natura juridic a autonomiei locale. Ea este, aa cum se prevede
n lege, numai administrativ i financiar. O asemenea precizare este de natur s elimine de la nceput
orice tendin sau aciune de a pune n oper autonomii locale pe alte criterii: etnice, lingvistice etc.
Cea de-a doua tez, reafirm nc o dat principiul legalitii n strns conexiune cu principiul
autonomiei locale, autonomia local neputndu-se manifesta dect n cadrul i condiiile prevzute prin
norm cu putere de lege. n acest sens, prin norma de la alin. (2) al art. 4 se prevede sfera de
cuprindere a autonomiei locale i anume: organizarea, funcionarea, competenele i atribuiile
autoritilor administraiei publice locale alese, precum i gestionarea resurselor locale care aparin
comunei, oraului, municipiului sau judeului, dup caz.
Art. 5
(1)Autoritile administraiei publice locale exercit, n condiiile legii,
competene exclusive, competene partajate i competene delegate.
(2)Autonomia local confer autoritilor administraiei publice locale dreptul ca,
n limitele legii, s aib iniiative n toate domeniile, cu excepia celor care sunt
date n mod expres n competena altor autoriti publice.
Prevederile alin. (1) al art. 5 reprezint o reiterare a dispoziiilor art. 19 din Legea nr. 195/2006, Legea
cadru a descentralizrii, care precizeaz c n vederea asigurrii serviciilor publice de interes local,
autoritile administraiei publice locale exercit, n condiiile legii, competene exclusive, competene
partajate i competene delegate.
Detaliind aceste dispoziii, Legea nr. 195/2006 prevede c autoritile administraiei publice locale de la
nivelul comunelor i oraelor exercit competene exclusive privind:

a) administrarea domeniului public i privat al comunei sau oraului;
b) administrarea infrastructurii de transport rutier de interes local;
c) administrarea instituiilor de cultur de interes local;
d) administrarea unitilor sanitare publice de interes local;
e) amenajarea teritoriului i urbanism;
f) alimentarea cu ap;
g) canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale;
h) iluminatul public;
Art. 6
(1)Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din comune, orae
i municipii i autoritile administraiei publice de la nivel judeean se bazeaz
pe principiile autonomiei, legalitii, responsabilitii, cooperrii i solidaritii n
rezolvarea problemelor ntregului jude.
(2)n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale i consiliul judeean,
pe de o parte, precum i ntre consiliul local i primar, pe de alt parte, nu exist
raporturi de subordonare.
Dispoziiile acestui articol privesc raporturile juridice existente ntre autoritile administraiei publice
locale alese. n alin. (1) se au n vedere raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din
comune i orae, respectiv consiliile locale comunale, oreneti i municipale i primari, pe de o parte,
i consiliile judeene, pe de alt parte. Aceste raporturi se bazeaz pe principiile autonomiei, legalitii,
responsabilitii, cooperrii i solidaritii n rezolvarea problemelor din jude.
Principiile autonomiei i legalitii sunt principii generale care acioneaz i n raporturile acestor
autoriti cu autoritile administraiei publice centrale. Celelalte principii prevzute de alin. (1) al art. 6
sunt specifice administraiei publice locale. Specificitatea lor este determinat de faptul c baza
electoral a autoritilor administraiei publice din comune, orae i municipii este cuprins, n mod
obiectiv, n baza electoral a autoritilor administraiei publice judeene. Cu alte cuvinte, alegtorii
consiliilor judeene sunt, totodat, i alegtori ai consiliilor locale comunale, oreneti i municipale i ai
primarilor, judeul neavnd un corp electoral distinct de cel al comunelor, oraelor i municipiilor.
Art. 7
Descentralizarea competenelor ctre autoritile administraiei publice locale se
face cu respectarea principiilor i regulilor prevzute de Legea-cadru a
descentralizrii.**)
Aceast norm nu necesit precizri suplimentare fa de cele pe care le-am fcut n comentariul art. 2
alin. (1), referitoare la principiul descentralizrii n administraia public. Prin urmare, vor fi avute n
vedere, n mod special, prevederile art. 3 i cele ale Capitolului II, Seciunea 1 din Legea nr. 195/2006,
Legea-cadru a descentralizrii.
Art. 8
(1)Autoritile administraiei publice centrale vor consulta, nainte de adoptarea
oricrei decizii, structurile asociative ale autoritilor administraiei publice
locale, n toate problemele care le privesc n mod direct, potrivit legii.
(2)Structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale sunt:
a)Asociaia Comunelor din Romnia;
b)Asociaia Oraelor din Romnia;
c)Asociaia Municipiilor din Romnia;
d)Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia;
e)alte forme asociative de interes general, constituite potrivit legii.
Dispoziiile acestui articol privesc alte aspecte ale raporturilor dintre autoritile administraiei publice
centrale i cele locale, aspecte care au n vedere activitatea decizional a autoritii administraiei
centrale n problemele care privesc n mod direct i autoritile administraiei publice locale. n acest
sens, legea instituie obligaia autoritii administraiei publice centrale de a consulta structurile
asociative ale autoritii administraiei publice centrale n toate aceste probleme.
Raiunea instituirii acestei obligaii rezid n faptul c autoritile administraiei publice alese la nivelul
comunelor, oraelor i al judeelor fiind numeroase, ele nu ar putea fi consultate nemijlocit, ntruct
procesul decizional ar fi mult ngreunat i, practic, greu de realizat.
Menionm c autoritile administraiei publice locale i-au constituit, n condiiile legii, structuri
asociative care s le reprezinte interesele. Acestea sunt: Federaia Autoritilor Locale din Romnia,
Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia, Asociaia Municipiilor din Romnia, Asociaia
Oraelor din Romnia i Asociaia Comunelor din Romnia, fiecare avnd statut propriu i organe de
conducere care s le reprezinte.
Art. 9
(1)n cadrul politicii economice naionale, comunele, oraele, municipiile i
judeele au dreptul la resurse financiare proprii, pe care autoritile
administraiei publice locale le stabilesc, le administreaz i le utilizeaz pentru
ndeplinirea competenelor i atribuiilor ce le revin, n condiiile legii.
(2)Resursele financiare de care dispun autoritile administraiei publice locale
trebuie s fie corelate cu competenele i cu atribuiile prevzute de lege.
Dispoziiile art. 9, i aa cum o s vedem i cele ale art. 10, privesc reglementarea de principiu a
patrimoniului comunelor, oraelor i judeelor, sub ambele componente ale acestuia: bunuri materiale i
resurse financiare. Spunem c acestea sunt dispoziii de principiu nu numai datorit faptului c sunt
cuprinse n Capitolul Dispoziii generale ale legii pe care o analizm, ci mai ales prin forma n care
aceste dispoziii sunt redate.
Mai nti, n prima tez a alin. (1) se avanseaz o idee general i anume dreptul unitilor
administrativ-teritoriale, respectiv al comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor de a avea resurse
financiare proprii, i totodat, dreptul autoritilor administraiei publice locale de a le stabili, a le
administra i a le folosi. Mai mult, se precizeaz c aceste activiti (stabilirea, administrarea i utilizarea
lor) se fac n scopul ndeplinirii competenelor i atribuiilor ce le revin i n condiiile legii. Aceast
precizare era necesar, ntruct pe de o parte, textul are n vedere toate autoritile administraiei
publice locale care reprezint unitile administrativ-teritoriale, respectiv consiliile locale, primarii i
consiliile judeene, fiecare dintre acestea avnd atribuii proprii n administrarea patrimoniului unitii,
iar, pe de alt pate, activitatea trebuie s se fac n strict conformitate cu reglementrile cuprinse n
legile speciale care au acest obiect i pentru ndeplinirea atribuiilor proprii.
Art. 10
Autoritile administraiei publice locale administreaz sau, dup caz, dispun de
resursele financiare, precum i de bunurile proprietate public sau privat ale
comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, n conformitate cu principiul
autonomiei locale.
Dispoziiile acestui articol le completeaz pe cele ale articolului anterior, referindu-se tot la bunurile
materiale i resursele financiare ale unitilor administrativ-teritoriale.
De observat este ns faptul c aceast norm este mai detaliat. Astfel, n primul rnd, ea se refer
att la bunuri proprietate public ale comunelor, oraelor i judeelor, ct i la bunuri proprietate privat
a acestora. De aici i atribuiile difereniate, consacrate de norm, ale autoritilor administraiei publice
locale: n primul caz (cu privire la bunurile proprietate public), norma se refer la administrarea lor, n
timp ce n al doilea caz (cu privire la bunurile proprietate privat), norma consacr i dreptul de
dispoziie asupra acestora.
Textul de lege mai precizeaz, n partea final c dreptul de a administra sau de a dispune, dup caz, de
resursele materiale i financiare ale autoritilor administraiei publice locale se exercit n conformitate
cu principul autonomiei locale.
Art. 11
(1)Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele
competenelor autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze i s se
asocieze, n condiiile legii, formnd asociaii de dezvoltare intercomunitar, cu
personalitate juridic, de drept privat i de utilitate public. Asociaiile de
dezvoltare intercomunitar sunt de utilitate public, prin efectul prezentei legi,
prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la
asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
246/2005.
(2)Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se constituie n condiiile legii, n
scopul realizrii n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau
regional ori al furnizrii n comun a unor servicii publice. Zonele metropolitane i

aglomerrile urbane constituite cu acordul expres al consiliilor locale ale
unitilor administrativ-teritoriale componente au ca scop dezvoltarea
infrastructurilor i a obiectivelor de dezvoltare de interes comun. Autoritile
deliberative i executive de la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale
componente i pstreaz autonomia local, n condiiile legii.
(3)Unitile administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenelor
autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze i cu
uniti administrativ-teritoriale din strintate, n condiiile legii, prin hotrri ale
consiliilor locale sau consiliilor judeene, dup caz.
(4)Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune, unitile
administrativ-teritoriale au dreptul de a adera la asociaii naionale i
internaionale, n condiiile legii.
Obiectul de reglementare al acestui articol, structurat n patru alineate, const n recunoaterea
dreptului unitilor administrativ-teritoriale de a coopera sau de a se asocia ori de a adera la asociaii
naionale i internaionale.
Cu privire la aceast problem, sunt necesare unele precizri, astfel:
a) dreptul de cooperare, asociere sau aderare este recunoscut de lege unitilor administrativ-teritoriale,
respectiv comunei, oraului, municipiului i judeului, ca persoane juridice, drept pe care i-l pot exercita
numai prin autoritile publice care le reprezint, potrivit legii. Facem aceast precizare ntruct n forma
anterioar a legii dreptul era recunoscut autoritilor administraiei publice locale.
b) cooperarea i/sau asocierea (ori aderarea) se fac numai cu persoane juridice de aceeai natur, adic
tot cu uniti administrativ-teritoriale.
c) unitile administrativ-teritoriale cu care se coopereaz sau cu care se asociaz pot fi din ar sau din
strintate.
Art. 12
(1)Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se finaneaz prin contribuii din
bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i din alte
surse, n condiiile legii.
(2)Guvernul sprijin asocierea unitilor administrativ-teritoriale prin programe
naionale de dezvoltare. Aceste programe sunt finanate anual prin bugetul de
stat i sunt prevzute distinct n cadrul bugetului Ministerului Administraiei i
Internelor, n condiiile legii privind finanele publice locale.
(3)Consiliile judeene pot iniia i derula programe judeene de dezvoltare,
finanate din bugetul local al judeului i prevzute distinct n cadrul acestuia.
Alin. (1) al acestui articol are ca obiect modalitatea de finanare a asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar, statund c ele se finaneaz prin contribuii din bugetele locale ale unitilor
administrativ-teritoriale membre ale asociaiei precum i din alte surse, n condiiile legii. Desigur, baza
finanrii o constituie contribuiile bugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale care au hotrt
constituirea asociaiei, iar mrimea contribuiei se stabilete pentru fiecare membru al asociaiei n
funcie de obiectivele i proiectele care se realizeaz i profit acestora i cu aprobarea consiliilor locale
sau judeene dup caz, interesate.
n alin. (2) se instituie obligaia Guvernului de a sprijini asocierea unitilor administrativ-teritoriale prin
programe naionale. De subliniat c obligaia Guvernului privete prioritar sprijinirea asocierii, nu a
asociaiei, deci derularea unor programe care s stimuleze unitile administrativ-teritoriale n a se
asocia n asociaii de dezvoltare intercomunitar. Bineneles c, dei norma nu prevede, Guvernul va
sprijini unitile administrativ-teritoriale i dup ce acestea au devenit membre ale asociaiei, dar
asociaia va avea ea programe proprii de dezvoltare.
Art. 13
(1)Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt conduse de un consiliu de
administraie compus din reprezentani ai unitilor administrativ-teritoriale
componente, desemnai de consiliul local sau de consiliul judeean, la
propunerea primarului, respectiv a preedintelui consiliului judeean, precum i
la propunerea consilierilor locali sau judeeni, dup caz.
(2)Consiliul de administraie este condus de un preedinte ales cu votul

majoritii membrilor si.
(3)Pentru realizarea obiectivelor proprii, consiliul de administraie poate nfiina
un aparat tehnic, finanat din resursele asociaiei de dezvoltare intercomunitar.
(4)Organizarea i modul de funcionare a consiliului de administraie i a
aparatului tehnic sunt stabilite prin actul de nfiinare i statutul asociaiei de
dezvoltare intercomunitar, aprobate prin hotrrile consiliilor locale, respectiv
judeene asociate.
n acest articol sunt prevzute, n patru alineate, cteva dispoziii generale, de principiu, cu privire la
organizarea i funcionarea asociaiilor de dezvoltare intercomunitar.
n alin. (1) se prevede c ele sunt conduse de un consiliu de administraie compus din reprezentani ai
unitilor administrativ-teritoriale componente, desemnai de consiliul local sau de consiliul judeean, la
propunerea primarului, respectiv a preedintelui consiliului judeean, precum i la propunerea
consilierilor locali sau judeeni, dup caz. Aceast norm considerm c nu are rigoarea corespunztoare
fiind de natur a crea greuti n aplicare ei practic.
Astfel, nu se precizeaz nici mcar orientativ, ci reprezentani are fiecare unitate administrativteritorial component, tiut fiind c acestea pot fi comune, orae, municipii, judee, diferena dintre ele
fiind foarte mare att ca potenial uman ct i material.
Cu privire la alegerea preedintelui consiliului de administraie, prevzut la alin. (2), ar fi fost necesar s
se prevad c alegerea se face prin vot secret, precum i situaiile i procedura de revocare a acestuia.
Dat fiind complexitatea activitii asociaiei i ntinderii sale pe mai multe uniti administrativteritoriale de niveluri diferite comune, orae, municipii, judee ar fi fost necesar s se prevad
posibilitatea ca preedintele s fie ajutat de unul sau mai muli vicepreedini (eventual cte unul
pentru fiecare categorie de unitate administrativ-teritorial).
Art. 14
Unitile administrativ-teritoriale pot ncheia ntre ele acorduri i pot participa,
inclusiv prin alocare de fonduri, la iniierea i la realizarea unor programe de
dezvoltare zonal sau regional, n baza hotrrilor adoptate de consiliile locale
ori judeene, dup caz, n condiiile legii.
Dispoziiile acestui articol reglementeaz, practic, tot cooperarea dintre unitile administrativ-teritoriale.
Ceea ce aduce nou acest articol este faptul c precizeaz c aceast cooperare se face prin ncheierea de
acorduri i n vederea realizrii unor programe de dezvoltare regional, deci fr s se constituie o
asociaie de dezvoltare intercomunitar. Aceste precizri considerm c nu erau absolut necesare ca, de
altfel, i posibilitatea alocrii de fonduri acestui scop. Spunem acest lucru avnd n vedere c orice
cooperare se concretizeaz, practic, prin ncheierea unui act juridic, neavnd relevan dac acesta se
numete acord sau poart alt denumire, dup cum cooperarea poate avea ca obiect i realizarea unor
programe de dezvoltare regional.
Ar fi fost, poate, mai important s se fi prevzut dac acordul (cooperarea) pentru realizarea unor astfel
de programe s-ar putea face ntre unitile administrativ-teritoriale de niveluri diferite, de pild ntre o
comun sau ora i jude, cu att mai mult cu ct actualul text se refer la programe de dezvoltare
zonal sau regional, concept care nu are o determinare normativ suficient de riguroas, nepreciznduse ce este aceea zon i respectiv regiune.
Art. 15
(1)Unitile administrativ-teritoriale limitrofe zonelor de frontier pot ncheia
ntre ele nelegeri de cooperare transfrontalier cu structuri similare din statele
vecine, n condiiile legii.
(2)Unitile administrativ-teritoriale, prin primari, respectiv preedinii consiliilor
judeene, transmit Ministerului Afacerilor Externe, spre avizare conform,
proiectele de nelegeri de cooperare pe care acestea intenioneaz s le ncheie
cu unitile administrativ-teritoriale din alte ri, nainte de supunerea lor spre
adoptare de ctre consiliile locale sau judeene, dup caz.
(3)Prin nelegerile de cooperare transfrontalier pot fi create i pe teritoriul
Romniei organisme care s aib, potrivit dreptului intern, personalitate juridic.
Aceste organisme nu au, n sensul prezentei legi, competene administrativteritoriale.
(4)Unitile administrativ-teritoriale care au ncheiat nelegeri de cooperare

transfrontalier au dreptul s participe n alte state la organismele create prin
respectivele nelegeri, n limita competenelor ce le revin, potrivit legii.
(5)Autoritile administraiei publice locale din Romnia pot ncheia acorduri de
nfrire/cooperare cu autoritile administraiei publice locale din Republica
Moldova pentru realizarea i finanarea unor obiective de investiii ale unitilor
administrativ-teritoriale din Republica Moldova, programe comune culturale,
sportive, de tineret i educaionale, stagii de pregtire profesional i a altor
aciuni
care
contribuie
la
dezvoltarea
relaiilor
de
prietenie.
(la data 24-Apr-2014 Art. 15, alin. (4) din capitolul I, sectiunea 1 completat de Art. 21 din
capitolul IV din Ordonanta urgenta 18/2014 )
Obiectul de reglementare al acestui articol privete tot aciuni de cooperare, dar nu ntre uniti
administrativ-teritoriale din ar, i nici cu asociaii internaionale ale acestora, ci cu uniti
administrativ-teritoriale situate la grania comun dintre Romnia i un alt stat. Aceast cooperare este
numit de lege cooperare transfrontalier i se stabilete pe baza unei nelegeri.
Din alin. (1) rezult c aceste nelegeri se ncheie numai cu structuri similare din statele vecine deci
numai cu comune, orae sau judee, dup caz, limitrofe graniei.
Mai semnalm faptul c n mod nejustificat art. 15 se refer la nelegeri nu la acorduri, ca art. 14.
ncheierea acestor nelegeri se face n condiiile legii. Aceste condiii sunt precizate, n specificitatea
lor, de dispoziiile art. 14, la care ne vom referi n comentariul acestui articol.
n alin. (2) se precizeaz, totui, c aceste nelegeri de cooperare trebuie s fie avizate de ctre
Ministerul Afacerilor Externe mai nainte de a fi supuse spre aprobare consiliilor locale sau judeene dup
caz. Acest aviz este un aviz conform, adic observaiile i propunerile pe care le cuprinde sunt
obligatorii pentru cel care a solicitat avizul.
Art. 16
(1)Iniiativa unitilor administrativ-teritoriale de a coopera i de a se asocia cu
uniti administrativ-teritoriale din strintate, precum i de a adera la o
asociaie internaional a unitilor administrativ-teritoriale va fi comunicat
Ministerului Afacerilor Externe i Ministerului Administraiei i Internelor.
(2)Proiectele de nelegeri de cooperare pe care unitile administrativ-teritoriale
intenioneaz s le ncheie cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri vor fi
transmise spre avizare Ministerului Afacerilor Externe, prin primari, respectiv
preedinii consiliilor judeene, nainte de supunerea lor spre adoptare de ctre
consiliile locale sau consiliile judeene, dup caz.
(3)Avizele prevzute la alin. (2) trebuie emise n termen de 30 de zile de la
primirea solicitrii. n caz contrar se va considera c nu sunt obiecii i proiectul
respectiv poate fi supus spre aprobare consiliului local sau judeean interesat.
(4)Responsabilitatea privind nelegerile de cooperare ncheiate de unitile
administrativ-teritoriale revine n exclusivitate acestora.
Dispoziiile art. 16, structurate n patru alineate, reglementeaz unele cerine specifice pe care trebuie s
le ndeplineasc actele de cooperare, asociere sau aderare la organisme internaionale, ale unitilor
administrativ-teritoriale.
Dac ne referim la alin. (1), este de subliniat, mai nti, faptul c norma se refer la iniiativa unitilor
administrativ-teritoriale de a coopera, de a se asocia sau de a adera, nu la actele elaborate n acest sens
(fie chiar i n form de proiecte), iniiativ care trebuie comunicat Ministerului Afacerilor Externe i
Ministerului Internelor i Reformei Administrative.
Din forma n care este redactat aceast norm nu rezult cu suficient precizie ceea ce legiuitorul a
vrut s spun prin referirea la iniiativ, n loc de proiectele actelor de cooperare, asociere sau
aderare.
Mai este de relevat i faptul c norma de la alin. (1) nu precizeaz nici scopul pentru care iniiativa de a
coopera, de a se asocia sau de adera a unitilor administrativ-teritoriale trebuie comunicat celor dou
ministere.
Art. 17
Consiliile locale i consiliile judeene pot hotr asupra participrii cu capital sau
cu bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, la
nfiinarea, funcionarea i dezvoltarea unor organisme prestatoare de servicii

publice i de utilitate public de interes local sau judeean, n condiiile legii.
Dispoziiile acestui articol reprezint o reflectare direct a principiului autonomiei locale care guverneaz
activitatea consiliilor locale i a consiliilor judeene i sunt determinate de cerina asigurrii i realizrii
intereselor specifice colectivitilor locale pe care le reprezint.
Avnd un patrimoniu propriu i un buget propriu, distinct de cel al statului i al altor persoane juridice,
menit a asigura rezolvarea problemelor specifice colectivitilor locale din comune, orae i judee, este
firesc ca legiuitorul s recunoasc i dreptul consiliilor locale i al celor judeene de a hotr participarea
cu capital i bunuri nfiinarea, funcionarea i dezvoltarea unor organisme prestatoare de servicii
publice i de utilitate public de interes local sau judeean. Desigur, aa cum precizeaz legea,
participarea se face sub condiia respectrii prevederilor legale referitoare la aceste organisme,
indiferent de forma n care ele se organizeaz i funcioneaz.
Art. 18
Controlul administrativ i controlul financiar al activitii autoritilor
administraiei publice locale se exercit n limitele i n condiiile prevzute de
lege.
Norma de la acest articol are ca obiect de reglementare modalitatea de exercitare a controlului

administrativ i al celui financiar al activitii autoritilor administraiei publice locale. Fr a face
precizri de detaliu, se prevede c acest control se exercit n limitele i condiiile prevzute de lege.
O asemenea precizare, chiar dac foarte general, era necesar pentru a nu se induce ideea c principiul
autonomiei locale exclude controlul administrativ i cel financiar asupra activitii autoritilor
administraiei publice locale. Controlul administrativ este exercitat de prefect i de instanele de
contencios administrativ, i de ctre alte structuri administrative cu atribuii de control iar controlul
financiar de organele administrative specializate i de ctre Curtea de Conturi.
Prin reglementri specifice, sunt stabilite condiiile i procedurile privitoare la acest control, ca i
responsabilitile celor controlai. Asupra acestor aspecte vom avea prilejul s ne referim n comentariul
altor dispoziii ale prezentei legi.
Art. 19
n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd minoritilor
naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, autoritile
administraiei publice locale, instituiile publice aflate n subordinea acestora,
precum i serviciile publice deconcentrate asigur folosirea, n raporturile cu
acetia, i a limbii materne, n conformitate cu prevederile Constituiei, ale
prezentei legi i ale tratatelor internaionale la care Romnia este parte.
Dispoziiile acestui articol reprezint o transpunere n plan legislativ a principiului constituional al
egalitii n drepturi a tuturor cetenilor, prevzut de art. 16 alin. (1), potrivit cruia cetenii sunt
egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri, precum i a Convenieicadru pentru protecia minoritilor naionale, ratificat de Romnia prin Legea nr. 33/1995.
n raporturile cu autoritile administraiei publice locale cetenii aparinnd unei minoriti naionale
din unitile administrativ-teritoriale n care acetia au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor
au dreptul s li se aduc la cunotin, n limba matern, ordinea de zi a edinelor consiliului local sau
judeean, precum i hotrrile adoptate de acestea.
Cetenii aparinnd unei minoriti naionale au dreptul s se adreseze autoritilor administraiei
publice locale i aparatului consiliilor locale i judeene, instituiilor publice din subordinea acestora,
precum i serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor, oral sau n scris, i n limba matern, precum
i de a primi rspuns att n limba romn, ct i n limba matern.
Art. 20
(1)Comunele, oraele, municipiile i judeele sunt uniti administrativteritoriale n care se exercit autonomia local i n care se organizeaz i
funcioneaz autoriti ale administraiei publice locale.
(2)Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate.
(3)Unele orae pot fi declarate municipii, n condiiile legii.
(4)n municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale, ale cror
delimitare i organizare se fac potrivit legii.
(5)Autoritile administraiei publice locale se pot constitui i n subdiviziunile

administrativ-teritoriale ale municipiilor. Aceste autoriti exercit atribuiile
prevzute la art. 81 i, respectiv, la art. 83, care se aplic n mod corespunztor.
Prevederile acestui articol, structurate n cinci alineate, au ca obiect structurile administrative ale
teritoriului Romniei, n strict corelare cu dispoziiile alin. (3) al art. 3 din Constituie, care prevede c
teritoriul este organizat, sub aspect administrativ, n comune, orae i judee. n condiiile legii, unele
orae sunt declarate municipii.
Norma de la alin. (1) este o dispoziie de principiu, care calific drept uniti administrativ-teritoriale
comunele, oraele, municipiile i judeele. Prevederea este expres i limitativ, n sensul c alte
structuri administrative ale teritoriului care s aib calitatea de uniti administrativ-teritoriale nu pot
exista, ntruct ar excede cadrul constituional.
Din aceeai norm, mai rezult c n aceste uniti administrativ-teritoriale se exercit autonomia local
i tot numai n acestea sunt organizate i funcioneaz autoriti ale administraiei publice locale.
Art. 21
(1)Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu
capacitate juridic deplin i patrimoniu propriu. Acestea sunt subiecte juridice
de drept fiscal, titulare ale codului de nregistrare fiscal i ale conturilor
deschise la unitile teritoriale de trezorerie, precum i la unitile bancare.
Unitile administrativ-teritoriale sunt titulare ale drepturilor i obligaiilor ce
decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparin domeniului
public i privat n care acestea sunt parte, precum i din raporturile cu alte
persoane fizice sau juridice, n condiiile legii.
(2)n justiie, unitile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, dup caz, de
primar sau de preedintele consiliului judeean.
(21)Pentru aprarea intereselor unitilor administrativ-teritoriale, primarul,
respectiv preedintele consiliului judeean, st n judecat ca reprezentant legal
i
nu
n
nume
personal.
(la data 25-May-2012 Art. 21, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 1 completat de Art. 1 din Legea
74/2012 )
(3)Primarul, respectiv preedintele consiliului judeean, poate mputernici o

persoan cu studii superioare juridice de lung durat din cadrul aparatului de
specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean, sau un avocat care s
reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale, precum i ale autoritilor
administraiei publice locale respective, n justiie.
(4)Unitatea administrativ-teritorial are dreptul s beneficieze de acoperirea
cheltuielilor de judecat stabilite n baza hotrrii instanei de judecat, inclusiv
n situaia n care reprezentarea n justiie este asigurat de un consilier juridic
din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean.
(5)Despgubirile primite de unitile administrativ-teritoriale n urma hotrrilor
pronunate de instanele de judecat se constituie n venituri la bugetele locale.
Despgubirile pe care trebuie s le plteasc unitatea administrativ-teritorial n
urma hotrrilor pronunate de instana de judecat i rmase definitive sunt
asigurate de la bugetul local.
Obiectul de reglementare al acestui articol l reprezint recunoaterea calitii de persoan juridic de
drept public unitilor administrativ-teritoriale, precizarea persoanei care le reprezint n justiie, precum
i drepturile i obligaiile care decurg din hotrrile judectoreti care le privesc.
n alin. (1), dup ce se precizeaz c unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept
public, se mai prevede n aceeai tez c ele au capacitate juridic deplin i patrimoniu propriu. O
asemenea precizare era necesar deoarece, de principiu, capacitatea juridic de drept privat este
recunoscut oricrei persoane, ns cea de drept public, adic de a reprezenta un interes general
recunoscut de stat ca atare trebuie consacrat expres prin norm cu putere de lege.
Prevederea referitoare la patrimoniul propriu, considerm c nici nu mai era necesar, ct vreme li se
recunoate calitatea de persoan juridic, o asemenea recunoatere presupunnd i existena unui
patrimoniu propriu, distinct de al altor persoane juridice sau de al membrilor care le compun.
Art. 22
Delimitarea teritorial a comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor se
stabilete prin lege. Orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate
efectua numai prin lege i numai dup consultarea prealabil a cetenilor din
unitile administrativ-teritoriale respective prin referendum, care se organizeaz
potrivit legii.
Norma de la acest articol, ultima din Seciunea 1 a Capitolului I, este o norm foarte important i
cuprinde dou teze la fel de importante, strns legate una de cealalt.
n prima tez se precizeaz c delimitarea teritorial a comunelor, oraelor i judeelor se stabilete prin
lege. Aceast norm este redactat ntr-o formul destul de laconic. Mai nti s-ar putea nelege c ea
nu se refer i la subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, ci numai la comune, orae,
municipii i judee, aa cum se prevede n mod expres. n al doilea rnd, s-ar putea nelege c aceast
delimitare s-ar putea face i prin ordonan de urgen, ntruct aceasta reprezint expresia unei
delegri legislative, fr s fie nevoie de o abilitare din partea Parlamentului, care poate fi emis i n
domenii ale legii organice.
Aceste ntrebri ar fi putut fi evitate dac norma ar fi prevzut expres c delimitarea teritorial a
comunelor, oraelor i judeelor, precum i a subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor se
face numai de ctre Parlament, prin lege.
SECIUNEA 2: Autoritile administraiei publice locale
(la data 22-Jul-2011 capitolul I, sectiunea 2 reglementat de anexa 1 din Norma din 2001 )
(la data 07-Dec-2001 capitolul I, sectiunea 2 reglementat de capitolul I din Norma din 2001 )
Art. 23
(1)Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n
comune, orae i municipii sunt consiliile locale, comunale, oreneti i
municipale, ca autoriti deliberative, i primarii, ca autoriti executive.
Consiliile locale i primarii se aleg n condiiile prevzute de legea pentru
alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(2)Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice
locale i rezolv treburile publice din comune, orae i municipii, n condiiile
legii.
Dispoziiile alin. (1) al art. 23 din lege au valoarea unor prescripii-cadru, care statornicesc numai care
sunt acele autoriti ale administraiei publice prin care se realizeaz autonomia n comune, orae i
municipii, respectiv consiliile locale comunale, oreneti, municipale i primarii. Aceleai dispoziii mai
precizeaz dou elemente: natura acestor autoriti (consiliile locale sunt autoriti deliberative, iar
primarii autoriti executive) i modalitatea de formare a acestora (prin alegere, att n cazul consiliilor
locale, ct i al primarilor).
Spunem c aceste dispoziii au valoarea unor prescripii-cadru deoarece alte detalii nu sunt prevzute,
fiind lsate pe seama altor prevederi ale acestei legi, sau fcndu-se trimitere la alte legi. Astfel, nu se
face nici o precizare privind natura deliberativ a consiliilor locale sau cea executiv a primarilor, la
raporturile juridice dintre autoritile deliberative i cele executive (respectiv dintre consiliul local i
primar), la modalitatea de alegere a consiliilor locale i a primarilor, n acest din urm caz prevzndu-se
numai c alegerea acestor autoriti se va face n condiiile legii.
Art. 24
n fiecare jude se constituie un consiliu judeean, ca autoritate a administraiei
publice locale, pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i
municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. Consiliul
judeean este ales n condiiile legii pentru alegerea autoritilor administraiei
publice locale.
Dac dispoziiile art. 23 conin prevederi care se refer la consiliile locale i la primari, deci la acele
autoriti ale administraiei publice locale alese n comune, orae i municipii, cele ale art. 24 au n
vedere, n exclusivitate, numai pe cele care funcioneaz la nivelul judeului consiliul judeean. Chiar i
numai dintr-o succint analiz a acestor dispoziii se pot face cteva precizri.
Din coninutul acestei norme rezult trei idei: prima se refer la calificarea consiliului judeean ca
autoritate a administraiei publice locale, chiar dac este organizat la nivel judeean; a doua, la modul
de formare a acestuia, pe baza alegerilor, chiar dac nu sunt precizate i alte aspecte ale alegerilor
organizate n acest scop (acestea fiind lsate pe seama legii speciale, ca i n cazul consiliilor locale
comunale, oreneti, municipale i al primarilor).
n al treilea rnd, n acest text de lege se consacr i rolul consiliului judeean: coordonarea activitii
consiliilor locale, dar nu o coordonare general i atotcuprinztoare, n toate problemele din comune,
orae i municipii ci numai n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean [s.n. M.P.].
Art. 25
Aleii locali sunt primarul, consilierii locali i consilierii judeeni. n asigurarea
liberului exerciiu al mandatului lor, acetia ndeplinesc o funcie de autoritate
public, beneficiind de dispoziiile legii penale cu privire la persoanele care
ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat.
Aleii locali sunt primarul, consilierii locali, preedintele consiliului judeean i
consilierii judeeni. n asigurarea liberului exerciiu al mandatului lor, acetia
ndeplinesc o funcie de autoritate public, beneficiind de dispoziiile legii penale
cu privire la persoanele care ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii
de
stat.
(la data 16-Mar-2008 Art. 25 din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. 78, punctul 2. din titlul
III din Legea 35/2008 )
Dac art. 23 i art. 24 au avut ca obiect autoritile alese care se organizeaz la nivelul comunelor i
oraelor i respectiv al judeelor, prevederile art. 25 se refer la persoanele care au calitatea de alei
locali.
Din cele dou teze ale acestui articol rezult, n principal, urmtoarele idei:
a) calitatea de alei locali este conferit, prin aceast norm, numai primarilor, consilierilor locali i
consilierilor judeeni. Avnd n vedere structura de ansamblu a legii, care reglementeaz, mai nti,
consiliul local, apoi instituia primarului i, dup aceea consiliul judeean, s-ar fi convenit s se menin
aceast ordine i n precizarea noiunii de alei locali. n orice caz, nu se justific referirea la o
autoritate executiv naintea referirii la una deliberativ.
b) se precizeaz c aleii locali ndeplinesc o funcie de autoritate public. Noi considerm c ar fi fost
mai potrivit precizarea c acetia ndeplinesc o funcie de demnitate public. Ne ntemeiem aceast
susinere pe faptul c funciei de autoritate public i este specific i competena emiterii de acte
juridice, or, potrivit prezentei legi, consilierii locali i cei judeeni nu au, fiecare n parte, o asemenea
competen. Actele juridice sunt emise numai de autoritatea public din care fac parte, respectiv de
consiliul local i consiliul judeean.
Art. 26
(1)Mandatul primarului, consilierului local, respectiv al consilierului judeean
este de 4 ani. Mandatul se exercit n condiiile legii.
(2)Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul ales n cursul unui
mandat, ca urmare a dizolvrii consiliului local sau judeean, respectiv a vacanei
postului de primar, ncheie mandatul precedentei autoriti a administraiei
publice locale.
(3)Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul, alei n urma
organizrii unor noi uniti administrativ-teritoriale sau n urma dizolvrii unor
consilii, respectiv vacantrii unor posturi de primari, i exercit mandatul numai
pn la organizarea urmtoarelor alegeri locale generale.
(1)Mandatul primarului, consilierului local, respectiv al preedintelui consiliului
judeean i al consilierului judeean este de 4 ani. Mandatul se exercit n
condiiile legii.
(2)Consiliul local sau consiliul judeean, primarul, precum i preedintele
consiliului judeean ales n cursul unui mandat, ca urmare a dizolvrii consiliului
local sau judeean, respectiv a vacanei postului de primar sau de preedinte al
consiliului judeean, ncheie mandatul precedentei autoriti a administraiei
publice locale.
(3)Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul sau preedintele
consiliului judeean, alei n urma organizrii unor noi uniti administrativ-
teritoriale sau n urma dizolvrii unor consilii, respectiv vacantrii unor posturi
de primari sau de preedini ai consiliilor judeene, i exercit mandatul numai
pn
la
organizarea
urmtoarelor
alegeri
locale
generale.
(la data 16-Mar-2008 Art. 26 din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. 78, punctul 3. din titlul
III din Legea 35/2008 )
Dispoziiile acestui articol, structurat n trei alineate au ca obiect durata mandatului primarului,
consilierului local i al consilierului judeean.
Avnd n vedere c aleii locali, cum i definete norma de la art. 25 pe primari, consilierii locali i
consilierii judeeni, nu au un mandat independent de cel al consiliului local i respectiv al consiliului
judeean din care fac parte, considerm c ar fi fost necesar o norm distinct care s se refere i la
durata mandatului acestor consilii.
Spunem acest lucru, ntruct ncetarea mandatului consiliului, indiferent pe ce cale (prin dizolvare sau de
drept) presupune i ncetarea mandatului tuturor consilierilor care l compun, n timp ce ncetarea
mandatului unui (sau unor consilieri) nu presupune i ncetarea mandatului consiliului din care acetia
fac parte.
n aceste condiii, ar fi fost necesar o norm distinct privitoare la durata mandatului doar pentru
primar, deoarece el este ales n mod diferit dect consilierii, pe baza scrutinului uninominal, nu al
scrutinului de list, durata mandatului primarului nefiind legat de durata mandatului consiliului local, ca
n cazul consilierilor locali. n plus, ar fi fost necesar n capitolul Dispoziii generale, prin norma care
stabilete durata mandatului consiliului local, a celui judeean (i a primarului) s se prevad i cazurile
prelungirii de drept a acestuia.
Art. 27
n scopul asigurrii autonomiei locale, autoritile administraiei publice locale au
dreptul s instituie i s perceap impozite i taxe locale, s elaboreze i s
aprobe bugetele locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, n
condiiile legii.
Aceste dispoziii generale exprim afirmarea principiului autonomiei locale ntr-un domeniu important,
care constituie un element de baz al suportului material prin care se asigur realizarea autonomiei
locale finanele publice locale. Prevederile acestui articol au rolul de dispoziii-cadru n materie, crora
li se subordoneaz toate celelalte dispoziii care privesc administrarea finanelor locale, inclusiv
procedura de elaborare-aprobare a bugetelor locale, de instituire i ncasare a impozitelor i taxelor
locale.
Dou elemente importante sunt de reinut din aceste prevederi: primul consacr competena exclusiv a
autoritilor administraiei publice din comune, orae, municipii i judee de a elabora i aproba bugetele
de venituri i cheltuieli; cel de-al doilea le confer dreptul de a institui i de a percepe impozite i taxe
locale.
n finalul acestor prevederi se mai face precizarea c aceast competen se exercit n condiiile legii,
ceea ce nseamn c, prin legi speciale, sunt detaliate modalitile i formele (procedurile) concrete prin
care autoritile publice locale realizeaz autonomia n acest domeniu.
prevederi din capitolul I (Norma din 2001) la data 07-Dec-2001 pentru capitolul I, sectiunea
2
CAPITOLUL I: Dispozitii generale

Art. 1
Cetatenii apartinnd unei minoritati nationale, care au o pondere de peste 20% din numarul locuitorilor
dintr-o unitate administrativ-teritoriala, au dreptul de a folosi limba materna n raporturile cu autoritatile
administratiei publice locale, n conformitate cu prevederile Legii administratiei publice locale nr.
215/2001, cu modificarile ulterioare, ale Conventiei-cadru pentru protectia minoritatilor nationale,
ratificata de Romnia prin Legea nr. 33/1995, ale altor conventii si tratate internationale la care
Romnia este parte, precum si ale prezentelor norme.
Art. 2
(1) n raporturile cu autoritatile administratiei publice locale cetatenii apartinnd unei minoritati
nationale din unitatile administrativ-teritoriale n care acestia au o pondere de peste 20% din numarul
locuitorilor au dreptul sa li se aduca la cunostinta, n limba materna, ordinea de zi a sedintelor consiliului
local sau judetean, precum si hotarrile adoptate de acestea.
(2) n conditiile prevazute la alin. (1) cetatenii apartinnd unei minoritati nationale au dreptul sa se
adreseze autoritatilor administratiei publice locale si aparatului propriu al consiliilor locale si judetene,
oral sau n scris, si n limba materna, precum si de a primi raspuns att n limba romna, ct si n limba
materna.
Art. 3
n consiliile locale sau judetene n care consilierii apartinnd unei minoritati nationale reprezinta cel putin
o treime din numarul total, la sedintele de consiliu se poate folosi si limba materna.
Art. 4
(1) n localitatile n care cetatenii apartinnd unei minoritati nationale au o pondere de peste 20% din
numarul locuitorilor se va asigura inscriptionarea denumirii localitatii si n limba materna a cetatenilor
apartinnd minoritatii respective.
(2) n unitatile administrativ-teritoriale n care cetatenii apartinnd unei minoritati nationale au o
pondere de peste 20% din numarul locuitorilor autoritatile administratiei publice locale vor asigura
inscriptionarea denumirii institutiilor publice de sub autoritatea lor, precum si afisarea anunturilor de
interes public si n limba materna a cetatenilor apartinnd minoritatii respective, n conditiile legii.
CAPITOLUL II: Dispozitii speciale

Art. 5
(1) n vederea asigurarii participarii cetatenilor prevazuti la art. 1 la dezbaterea problemelor colectivitatii
locale, ordinea de zi a sedintei consiliului local sau judetean se aduce la cunostinta publica prin massmedia sau prin orice alt mijloc de publicitate si n limba lor materna.
(2) n acest scop, primarii, respectiv, presedintii consiliilor judetene, vor asigura traducerea n limba
materna a minoritatii nationale a ordinii de zi, iar aceasta va fi adusa la cunostinta publica prin grija
secretarului, respectiv a secretarului general al unitatii administrativ-teritoriale, prin aceleasi mijloace si
n acelasi termen cu cele ale difuzarii n limba romna.
(3) Aducerea la cunostinta publica, n limba materna, a ordinii de zi a sedintei consiliului local sau
judetean se consemneaza n procesul-verbal al sedintei, iar n dosarul de sedinta se vor atasa actele
doveditoare, inclusiv ordinea de zi n limba oficiala si n versiunea tradusa n limba materna.
Art. 6
(1) n consiliile locale sau judetene n care consilierii apartinnd unei minoritati nationale reprezinta cel
putin o treime din numarul total al consilierilor n functie, la lucrarile sedintelor ordinare si extraordinare
ale consiliului se poate folosi si limba materna. n toate cazurile documentele sedintelor consiliului local
sau judetean se ntocmesc n limba romna, limba oficiala a statului.
(2) n astfel de cazuri primarii si presedintii consiliilor judetene au obligatia sa asigure traducerea
integrala si concomitenta a dezbaterilor n limba romna. Traducerea va fi realizata de persoane care
cunosc bine si foarte bine att limba romna, ct si limba materna a minoritatii respective. n cazuri
exceptionale, daca traducerea nu poate fi realizata datorita lipsei traducatorului si acesta nu poate fi
nlocuit cu o alta persoana n masura sa asigure traducerea, lucrarile sedintei consiliului local sau
judetean se vor desfasura n limba romna. Daca situatia se repeta si la sedinta urmatoare, lucrarile
acesteia vor fi amnate. Dupa o a treia amnare devin aplicabile prevederile art. 58 din Legea nr.
215/2001.
(3) Potrivit legii documentele sedintelor consiliului local sau judetean se vor ntocmi numai n limba
romna, limba oficiala a statului. Procesul-verbal al sedintei se va redacta direct n limba romna, pe
baza traducerii din timpul sedintei.
(4) Proiectele de hotarri ale consiliului local sau judetean si celelalte documente supuse dezbaterii si
aprobarii acestuia vor fi redactate, n toate cazurile, n limba romna si vor fi nsotite de traducerea n
limba materna a minoritatii ndreptatite.
(5) Textele finale ale hotarrilor si celorlalte documente supuse deliberarii si aprobarii consiliului local sau
judetean vor fi redactate n limba romna si vor fi traduse n limba minoritatii nationale.
(6) Folosirea limbii materne la lucrarile sedintei consiliului local sau judetean se consemneaza, n toate
cazurile, n procesul-verbal al sedintei.
Art. 7
(1) Secretarul, respectiv secretarul general al unitatii administrativ-teritoriale, este obligat sa ia toate
masurile tehnice si de orice alta natura pentru a asigura aducerea la cunostinta publica a hotarrilor cu
caracter normativ ale consiliului local sau judetean, precum si comunicarea catre cetatenii prevazuti la
art. 1 a hotarrilor cu caracter individual si n limba materna a acestora, daca s-a facut o solicitare scrisa
n acest sens.
(2) Aducerea la cunostinta publica, n limba materna, a hotarrilor cu caracter normativ ale consiliului
local sau judetean, precum si comunicarea catre cetatenii prevazuti la art. 1 a hotarrilor cu caracter
individual si n limba materna a acestora se realizeaza prin aceleasi mijloace si n acelasi termen cu cele
ale difuzarii n limba romna.
Art. 8
(1) Cetatenii prevazuti la art. 1 au dreptul sa se adreseze, oral sau n scris, autoritatilor administratiei
publice locale si aparatului propriu al acestora si n limba materna.
(2) Autoritatile administratiei publice locale si aparatul propriu de specialitate au obligatia sa raspunda
solicitarilor att n limba romna, ct si n limba materna. Actele oficiale se ntocmesc n mod obligatoriu
n limba romna.
Art. 9
(1) La ceremoniile oficiale organizate de autoritatile administratiei publice locale se va folosi limba
romna, limba oficiala a statului. n unitatile administrativ-teritoriale n care cetatenii apartinnd unei
minoritati nationale au o pondere de peste 20% din numarul locuitorilor, la astfel de ceremonii, alaturi de
limba romna, se poate folosi si limba minoritatii respective.
(2) Oficierea casatoriilor se face de catre ofiterul de stare civila n limba romna. Ceremonia se poate
desfasura, la cerere, si n limba materna a persoanelor care urmeaza sa se casatoreasca, daca ofiterul
de stare civila cunoaste limba respectiva.
(3) Actele si certificatele de stare civila se vor redacta numai n limba romna.
Art. 10
(1) Modul de inscriptionare a denumirii unor localitati n limba materna a cetatenilor apartinnd
minoritatilor este prevazut n anexele nr. 1/1-1/23.
(2) Inscriptionarea n limba materna a denumirii unor localitati are caracter informativ, neputnd fi
folosita n corespondenta sau n documentele oficiale.
Art. 11
(1) Inscriptionarea n limba materna a denumirii unor localitati n care cetatenii apartinnd unei
minoritati au o pondere de peste 20% din numarul locuitorilor se face pe aceeasi tablita indicatoare, sub
denumirea n limba romna, folosindu-se aceleasi caractere, marimi de litere si culori, potrivit anexei nr.
2. Inscriptionarea se face att pe indicatoarele rutiere de intrare, ct si pe cele de iesire din localitate.
(2) Confectionarea tablitelor indicatoare se realizeaza prin grija primarilor, costul acestora fiind suportat
din bugetele locale.
Art. 12
Inscriptionarea n limba materna a denumirii institutiilor publice de sub autoritatea consiliilor locale sau
judetene se face printr-o tablita similara ca dimensiune, caracter, marime a literelor si culori cu cea
inscriptionata n limba romna. Tablita se va amplasa sub tablita care contine denumirea oficiala n limba
romna.
Art. 13
Montarea tablitelor prevazute la art. 11 si 12 se face n termen de cel mult 90 de zile de la data intrarii
n vigoare a prezentelor norme.
CAPITOLUL III: Dispozitii finale

Art. 14
Ponderea cetatenilor apartinnd unei minoritati nationale, prevazuta la art. 1, se stabileste pe baza
datelor recensamntului populatiei organizat potrivit legii.
Art. 15
n unitatile administrativ-teritoriale n care cetatenii apartinnd unei minoritati au o pondere de peste
20% din numarul locuitorilor, n cadrul aparatului propriu al consiliilor locale sau judetene, n
compartimentele care au atributii privind relatii cu publicul vor fi ncadrate si persoane care cunosc limba
materna a cetatenilor apartinnd minoritatii respective. Angajarea se face prin concurs organizat n
conditiile legii.
Art. 16
(1) Traducerea din limba romna n limba materna a documentelor, precum si a lucrarilor sedintelor
consiliului local sau judetean se asigura prin grija primarului, respectiv a presedintelui consiliului
judetean.
(2) Traducerea se realizeaza de catre functionarii prevazuti la art. 15, precum si, dupa caz, de catre
colaboratori externi.
Art. 17
Cheltuielile efectuate de autoritatile administratiei publice locale pentru asigurarea aplicarii dispozitiilor
prezentelor norme se suporta de la bugetele locale ale comunelor, oraselor, municipiilor sau judetelor,
dupa caz.
Art. 18
(1) Constituie contraventii urmatoarele fapte, daca nu sunt savrsite n astfel de conditii nct, potrivit
legii penale, sa fie considerate infractiuni:
a) refuzul de a traduce n limba materna ordinea de zi si hotarrile consiliului local sau judetean si de a
le aduce la cunostinta publica si n varianta tradusa, precum si refuzul de a comunica raspunsurile si n
limba materna a solicitantului, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2);
b) nentocmirea documentelor originale ale sedintelor consiliului local sau judetean n limba oficiala a
statului;
c) refuzul de a traduce n limba romna lucrarile consiliului local sau judetean ori continuarea
desfasurarii acestora n limba minoritatii nationale, desi nu este asigurata traducerea n limba romna;
d) nerespectarea prevederilor art. 6 alin. (1) privitoare la folosirea limbii materne la lucrarile consiliului
local sau judetean;
e) nerespectarea termenului prevazut la art. 13;
f) redactarea actelor si certificatelor de stare civila n alta limba dect limba romna;
g) inscriptionarea altor denumiri dect cele prevazute n anexele nr. 1/1-1/23, precum si inscriptionarea
acestora n alta forma dect cea prevazuta n anexa nr. 2;

h) folosirea denumirilor de localitati prevazute n anexele nr. 1/1-1/23 n corespondenta sau n
documentele oficiale.
(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) lit. a)-d) se sanctioneaza cu amenda de la 5.000.000 lei la
15.000.000 lei, iar cele prevazute la lit. e)-h), cu amenda de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei.
(3) Constatarea contraventiei si aplicarea amenzii se fac de catre persoane mputernicite de ministrul
administratiei publice, de catre prefect sau mputernicitii acestuia si se aplica primarului, presedintelui
consiliului judetean, secretarului, respectiv secretarului general al unitatii administrativ-teritoriale, dupa
caz.
(4) Contraventiilor prevazute la alin. (1) li se aplica n mod corespunzator dispozitiile Ordonantei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor.
prevederi din anexa 1 (Norma din 2001) la data 22-Jul-2011 pentru capitolul I, sectiunea 2
ANEXA:
PARTEA 1: ANEXA Nr. 1/2 la norme: JUDEUL ARAD
Nr.
Crt.
Unitatea administrativ-teritorial
- sat component
- sat aparintor
- localitate component
Mod de inscripionare n limba

matern
1.
Chiineu-Cri
1. Chiineu-Cri
1. Kisjeno
2.
Curtici
1. Dorobani
1. Kisiratos
3.
Ndlac
1. Ndlac
1. Nadlak
4.
Ghioroc
1. Ghioroc
1. Gyorok
5.
Iratou
1. Iratou
1. Nagyiratos
2. Variau Mare
2. Nagyvarjas
3. Variau Mic
3. Kisvarjas
6.
Livada
1. Snleani
1. Szentleanyfalva
7.
Mica
1. Satu Nou
1. Simonyifalva
2. Vntori
2. Vadasz
3. Zerindu Mic
3. Belzerend
1. Olari
1. Fazekasvarsand
2. Sintea Mic
2. Sintea
1. Pecica
1. Pecska
2. Sederhat
2. Szederhat
3. Turnu
3. Tornya
1. Peregu Mare
1. Vel'ky Pereg
2. Peregu Mic
2. Kispereg
8.
9.
10.
Olari
Pecica
Peregu Mare
11.
Secusigiu
1. Satu Mare
1. Hajla
12.
ilindia
1. Satu Mic
1. Dezsohza
13.
Sintea Mare
1. Adea
1. Agya
2. ipar
2. Szaparyliget
2a. Cipar
14.
ofronea
1. ofronea
1. Sofronya
2. Snpaul
2. Szentpal
15.
Vinga
1. Maiat
1. Majlathfalva
16.
Zerind
1. Zerind
1. Nagyzerend
2. Iermata Neagr
2. Feketegyarmat
17.
Zimandu Nou
1. Zimandu Nou
1. Zimandujfalu
1. Zimandcuz
Z. Zimandkoz
PARTEA 2: ANEXA Nr. 1/4 la norme: JUDEUL BIHOR

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

materna
1.
Oradea
1. Oradea
1. Nagyvarad
2.
Aled
1. Aled
1. Elesd
2. Pdurea Neagr
2. Feketeerdo
1. Marghita
1. Margitta
3.
Marghita
2. Che
2. Kecz
4.
Salonta
1. Salonta
1. Nagyszalonta
5.
Valea lui Mihai
1. Valea lui Mihai
1. Ermihalyfalva
6.
Abram
1. Abram
1. Erabrany
7.
Abrmu
1. Abrmu
1. Vedresabrany
2. Crestur
2. Apatkeresztur
3. Petreu
3. Monospetri
8.
Avram lancu
1. Ant
1. Ant
9.
Balc
1. Balc
1. Balyok
10.
Batr
1. Arpel
1. Arpad
11.
Biharia
1. Biharia
1. Bihar
2. Cauaceu
2. Hegykozkovacsi
3. Niuved
3. Nyuved
4. Parhida
4. Pelbarthida
5. Satu Nou
5. Kugypuszta
6. Tmeu
6. Paptamasi
12.
Boianu Mare
1. Rugea
1. Ruzsatag
13.
Borod
1. erani
1. Saran
14.
Bor
1. Bor
1. Bors
2. Santul Mare
2. Nagyszanto
3. Santul Mic
3. Kisszanto
4. Sntion
4. Biharszentjanos
1. Buduslu
1. Erbogyoszlo
2. Albi
2. Albis
1a. Sarany
15.
Buduslu
16.
Cplna
1. Ginta
1. Gyanta
17.
Cefa
1. Bicaci
1. Mezobikacs
18.
Cetariu
1. Cetariu
1. Hegykozcsatar
2. Paleu
2. Hegykozpalyi
3. Sldbagiu de Munte
3. Hegy kozszaldobagy
4. iterea
4. Siter
S. Tutelec
S. Hegykoztottelek
6. Uileacu de Munte
6. Hegykozujlak
1. Cherechiu
1. Kiskereki
2. Cheereu
2. Erkeseru
3. Trguor
3. Asszonyvasara
1. Mica
1. Micske
2. Poclua de Barcu
2. Poklostelek
1. Cenalo
1. Biharcsanalos
19.
20.
21.
Cherechiu
Chilaz
Ciuhoi
2. Sniob
2. Szentjobb
1. Boiu
1. Mezobaj
22.
Ciumeghiu
2. Ghiorac
2. Erdogyarak
23.
Curtuieni
1. Curtuieni
1. Erkortvelyes
24.
Derna
1. Sacalasu Nou
1. Novy Sastelek
25.
Diosig
1. Diosig
1. Bihardioszeg
2. Ianca
2. Jankafalva
3. Roiori
3. Biharfelegyhaza
4. Vaida
4. Biharvajda
26.
Drgneti
1. Grdinari
1. Kisnyegerfalva
27.
Fini
1. Fini
1. Varasfenes
2. Ioani
2. Korosjanosfalva
3. uncui
3. Belenyessonkolyos
28.
Giriu de Cri
1. Trian
1. Korostarjan
29.
Ineu
1. Ineu
1. Koroskisjeno
30.
Lugau de Jos
1. Urvind
1. Orvend
31.
Mgeti
1. Cacuciu Nou
1. Magyarkakucs
32.
Oorhei
1. Oorhei
1. Fugyivasarhely
2. Fughiu
2. Fugyi
33.
Popeti
1. Budoi
1. Bodonos
2. Vrzari
2. Varzal
34.
Remetea
1. Remetea
1. Magyarremete
35.
Scuieni
1, Scuieni
1. Szekelyhid
2. Cadea
2. Nagykagya
3. Ciocaia
3. Csokaly
4. Cubulcut
4. Erkobolkut
5. Olosig
5. Erolaszi
6. Snnicolau de Munte
6. Hegykozszentmiklos
1. Slacea
1. Szalacs
2. Otomani
2. Ottomany
1. Slard
1. Szalard
2. Hodo
2. Jakohodos
3. Sntimreu
3. Hegy kozszentimre
1. Ujpalota
36.
Slacea
37.
Slard
38.
Sntandrei
1. Palota
39.
Srbi
1. Fegernicu Nou
1. Ujfegyvernek
40.
Simian
1. Simian
1. Ersemjen
2. ilindru
2. Erselend
1. inteu
1. Nova Huta
2. Huta Voivozi
2. Stara Huta
3. Socet
3. Huta Socet
4. Valea Trnei
4. Zidaren
1. Suplacu de Barcu
1. Berettyoszeplak
2. Dolea
2. Do1yatanya
3. Valea Cerului
3. Cerpotok
1a. Neupalota
41.
42.
inteu
Suplacu de Barcu
43.
Trcaia
1. Trcaia
1. Korostarkany
44.
Tarcea
1. Tarcea
1. Ertarcsa
2. Adoni
2. Eradony
3. Galopetreu
3. Galospetri
45.
Tuteu
1. Tuteu
1. Toti
46.
echea
1. Telechiu
1. Mezotelki
47.
Tileagd
1. Tileagd
1. Mezotelegd
2. Pooloaca
2. Posalaka
3. Uileacu de Cri
3. Pusztaujlak
1. Tinca
1. Tenke
2. Belfir
2. Belfenyer
48.
Tinca
49.
Uileacu de Beiu
1. Uileacu de Beiu
1. Belenyesujlak
50.
Vadu Criului
1. Vadu Criului
1. Rev
51.
Vuoara
1. Vuoara
1. Erszolos
2. Izvoarele
2. Szolnokhaza
3. Pdureni
3. Erdotelep
PARTEA 3: ANEXA Nr. 1/5 la norme: JUDEUL BISTRIA-NSUD

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Bistria
1. Srata
1. Sofalva
2.
Beclean
1. Coldu
1. Varkudu
3.
Branitea
1. Branitea
1. Arpasto
2. Cireoaia
2. Magyardecse
4.
Chiochi
1. Chiochi
1. Kekes
2. Bozie
2. Magyarborzas
3. Jimbor
3. Szaszzsombor
4. Strugureni
4. Mezo veresegyhaza
5.
Galau Bistriei
1. Tonciu
1. Tacs
6.
Lechina
1. igu
1. Cegotelke
7.
Mrielu
1. Jeica
1. Zselyk
8.
Matei
1. Matei
1. Szenttnate
2. Fntnele
1. Ujos
9.
Micetu de Cmpie
1. Fntnia
1. Mezokobolkut
10.
Mila
1. Comlod
1. Komlod
11.
Nimigea
1. Nimigea de Jos
1. Magyarnemegye
12.
Nueni
1. Nueni
1. Apanagyfalu
2. Dumbrava
2. Nyirmezo
3. Malin
3. Almasmalom
4. Via
4. Vice
13.
Petru Rare
1. Baa
1. Baca
14.
Rodna
1. Valea Vinului
1. Radnaborberek
15.
ieu-Odorhei
1. Bretea
1. Magyarberete
16.
intereag
1. intereag
1. Somkerek
2. ieu-Sfntu
2. Sajoszentandras
17.
Teaca
1. Teaca
1. Teke
18.
Uriu
1. Uriu
1. Felor
PARTEA 4: ANEXA Nr. 1/7 la norme: JUDEUL BRAOV
Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Rupea
1. Fier
1. Sovenyseg
2.
Scele
1. Scele
1. Negyfalu
3.
Apaa
1. Apaa
1. Apaca
4.
Bod
1. Colonia Bod
1. Botfalu
Cukorgyartelep
5.
Budila
1. Budila
1. Bodoia
6.
Buneti
1. Meendorf
1. Meschendorf
7.
Caa
1. Drueni
1. Homoroddaroc
2. Ioneti
2. Homorodjanosfalva
8.
Feldioara
1. Colonia Reconstrucia
1. Bohntelep
9.
Hlchiu
1. Crizbav
1. Krizba
2. Satu Nou
2. Barcaujfalu
10.
Hoghiz
1. Hoghiz
1. Oltheviz
2. Dopca
2. Datk
11.
Homorod
1. Homorod
1. Homorod
2. Jimbor
2. Szekelyzsombor
12.
Jibert
1. Grnari
1. Nagymoha
2. Lovnic
2. Leblang
13.
Mieru
1. Mieru
1. Nussbach
14.
Ormeni
1. Ormeni
1. Urmos
15.
Raco
1. Raco
1. Alsorakos
16.
ercaia
1. Hlmeag
1. Halmagy
17.
Trlungeni
1. Trlungeni
1. Tatrang
2. Purcreni
2. Purkerec
3. Zizin
3. Zajzon
18.
Teliu
1. Teliu
1. Keresztvar
19.
Ticuu
1. Ticuu Vechi
1. Deutsch-Tekes
2. Cobor
2. Kobor
PARTEA 5: ANEXA Nr. 1/8 la norme: JUDEUL CARA-SEVERIN

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Reia
1. Secu
1. Szekul
2.
Anina
1. Steierdorf
1. Steierdorf
3.
Moldova Nou
1. Mceu
1. MaHeBHh
4.
Berzasca
1. Bigr
1. Biger
2. Liubcova
2. JIynkoBa
1. Brebu Nou
1. Weidenthal
5.
Brebu Nou
2. Grna
2. Wolfsberg
6.
Buchin
1. Lindenfeld
1. Lindenfeld
7.
Caraova
1. Caraova
1. Karasevo
2. Iabalcea
2. Jabalce
2a. Jabalcea
3. Nermed
3. Nermic
1. Copcele
1. Konaruejie
8.
Copcele
2. Zorile
2. 3opujie
9.
Doclin
1. Tirol
1. Konigsgnad
10.
Frliug
1. Sciu
1. Ckaioui
11.
Forotic
1. Brezon
1. Bresondorf
12.
Grnic
1. Grnic
1. Gernik
13.
Lpunicel
1. umia
1. Sumica
14.
Lupac
1. Lupac
1. Lupak
2. Clocotici
2. Klokotic
3. Rafnic
3. Ravnik
4. Vodnic
4. Vodnik
15.
Pltini
1. Cornutei
1. KopHyyejt
16.
Pescari
1. Sfnta Elena
1. Svata Helena
17.
Pojejena
1. Pojejena
1. PojejeHa
2. Belobreca
2. Bejio6peinKa
3. Divici
3. hhbhh
4. Radimna
4. PaaHMHa
18.
Sacu
1. Slbgelu Nou
1. hobo CejioegaKeji
19.
Socol
1. Socol
1. CoKOJioBat
2. Bazia
2. Bajaiu
3. Cmpia
3. Lygoem
4. Zlatia
4. 3jiaTHLia
1. Ravensca
1. Ravenska
20.
opotu Nou
PARTEA 6: ANEXA Nr. 1/9 la norme: JUDEUL CLUJ

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Cluj-Napoca
1. Cluj-Napoca
1. Kolozsvar
2.
Gherla
1. Bia
1. Kero
3.
Huedin
1. Huedin
1. Banffyhunyad
2. Biclatu
2. Magyarbikal
4.
Aghireu
1. Aghireu-Fabrici
1. Egeres Gyartelep
2. Bgara
2. Bogartelke
3. Dorolu
3. Nadasdaroc
4. Inucu
4. 1naktelke
5. Leghia
5. Jegenye
6. Macu
6. Makofalva
7. Ticu-Colonie
7. Ferencbanya
5.
Aiton
1. Aiton
1. Ajtony
6.
Apahida
1. Bodrog
1. Bodrog
7.
Achileu
1. Fodora
1. Magyarfodorhaza
8.
Baciu
1. Baciu
1. Kisbacs
2. Mera
2. Mera
3. Suceagu
3. Szucsag
1. Bonida
1. Bonchida
9.
Bonida
10.
11.
Buza
Cianu
1. Buza
1. Buza
2. Rotunda
2. Keresztesvolgy
1. Cianu Mic
1. Kiskalyan
2. Cianu-Vam
2. Kalyanivam
3. Vaida-Cmra
3. Vajdakamaras
12.
Clrai
1. Clrai
1. Harasztos
13.
Clele
1. Vleni
1. Magyarvalko
14.
Cpuu Mare
1. Cpuu Mare
1. Magyarkapus
2. Cpuu Mic
2. Magyarkiskapus
3. Dumbrava
3. Gyerovasarhely
15.
Ctina
1. Feldioara
1. Melegfoldvar
16.
Ceanu Mare
1. Valea lui Ci
1. Sarospatak
17.
Chinteni
1. Chinteni
1. Kajanto
2. Vechea
2. Bodonkut
18.
Cojocna
1. Cojocna
1. Kolozs
19.
Corneti
1. Corneti
1. Magyarszarvaskend
2. Stoiana
2. Eszteny
3. Tiocu de Jos
3. Alsotok
4. Tiocu de Sus
4. Felsotok
20.
Feleacu
1. Gheorghieni
1. Gyorgyfalva
21.
Fizeu Gherlu
1. Fizeu Gherlu
1. Ordongosfuzes
22.
Floreti
1. Luna de Sus
1. Lona
23.
Grbu
1. Turea
1. Ture
2. Vitea
2. Magyarvista
1. Lacu
1. Feketelak
24.
Geaca
2. Puini
2. Ejspulyon
25.
Iclod
1. Iclozel
1. Kisiklod
26.
Izvoru Criului
1. Izvoru Criului
1. Korosfo
2. Nearova
2. Nyarszo
3. aula
3. Sarvasar
27.
Jucu
1. Viea
1. Visa
28.
Luna
1. Luncani
1. Aranyosgerend
29.
Mnstireni
1. Mnstireni
1. Magyargyeromonostor
30.
Mica
1. Nire
1. Szasznyires
2. Snmrghita
2. Szentmargita
3. Valea Cireou
3. Decseipataktanya
4. Valea Luncu
4. Hosszumezo
1. Cheia
1. Meszko
2. Cerneti
2. Sinfalva
1. Chesu
1. Mezokeszu
2. Turmai
2. Tormasdulo
1. Moldoveneti
1. Varfalva-Aramyosirakos
2. Bdeni
2. Bagyon
3. Pietroasa
3. Csegez
4. Plieti
4. Kovend
31.
Mihai Viteazu
32.
Mociu
33.
Moldoveneti
5. Stejeri
5. Kercsed
34.
Platca
1. Platca
1. Magyarpalatka
35.
Sncraiu
1. Sncraiu
1. Kalotaszentkiray-Zentelke
2. Aluniu
2. Magyarokereke
3. Domou
3. Kalotadamos
4. Horlacea
4. Jakotelke
36.
Snmartin
1. Snmrtin
1. Szepkemyerszesitmarton
37.
Svdisla
1. Svdisla
1. Tordaszentlaszlo
2. Liteni
2. Magyarleta
3. Vlaha
3. Magyarfenes
38.
Sic
1. Sic
1. Szek
39.
Suatu
1. Suatu
1. Magyarszovat
2. Dmburile
2. Dombokfalva
40.
Tritenu de Jos
1. Colonia
1. Detrehemtelep
41.
Tureni
1. Tureni
1. Tordatur
2. Cometi
2. Komjatszeg
1. Ungura
1. Balvanyosvaralja
2. Daro
2. Daroc
42.
Ungura
3. Sicfa
3. Kisbaton
43.
Vuoara
1. Vuoara
1. Aranyosegerbegy
44.
Vultureni
1. Chidea
1. Kide
PARTEA 7: ANEXA Nr. 1/10 la norme: JUDEUL CONSTANA

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Agigea
1. Lazu
1. Laz Mahale
2.
Bneasa
1. Furei
1. Kalaici
3.
Castelu
1. Castelu
1. Kostel
4.
Comana
1. Ttaru
1. Azaplar
5.
Dobromir
1. Lespezi
1. Tekekoy
2. Vleni
2. Yenienlia
6.
Ghindreti
1. Ghindreti
1. HOBCHbKOe
7.
Independena
1. Independena
1. Bairamdede
2. Fntna Mare
2. Bapunar
8.
Ion Corvin
1. Brebeni
1. Kukurkoy
9.
Limanu
1. Hagieni
1. Hacilar
10.
Lipnia
1. Cuiugiuc
1. Kuyucuk
11.
Mereni
1. Osmancea
1. Osmanca
12.
Mircea Vod
1. Gherghina
1. Defta
PARTEA 8: ANEXA Nr. 1/11 la norme: JUDEUL COVASNA

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Sfntu Gheorghe
1. Sfntu Gheorghe
1. Sepsiszentgyorgy
2. Chilieni
2. Kilyen
3. Coeni
3. Szotyor
2.
3.
Baraolt
Covasna
4.
Trgu Secuiesc
5.
Aita Mare
6.
Bani
1. Baraolt
1. Barot
2. Biboreni
2. Bibarcfalva
3. Bodo
3. Bodos
4. Cpeni
4. Kopec
5. Miclooara
5. Miklosvar
6. Racoul de Sus
6. Felsorakos
1. Covasna
1. Kovaszna
2. Chiuru
2. Csomakoros
1. Trgu Secuiesc
1. Kezdivasarhely
2. Lunga
2. Nyujtod
1. Aita Mare
1. Nagyajta
2. Aita Medie
2. Kozepajta
1. Banu Mari
1. Nagybacon
2. Aita Seac
2. Szarazajta
3. Banu Mici
3. Kisbacon
4. Herculian
4. Magyarhermany
5. Ozunca-Bi
5. Uzonkafurdo
7.
Belin
1. Belin
1. Bolon
8.
Bodoc
1. Bodoc
1. Sepsibodok
2. Olteni
2. Oltszem
3. Zlan
3. Zalan
1. Boroneu Mare
1. Nagyborosnyo
2. Boroneu Mic
2. Kisborosnyo
3. Dobolu de Sus
3. Feldoboly
4. Le
4. Lecfalva
5. ufalu
5. Cofalva
6. Valea Mic
6. Kispatak
1. Brdu
1. Bardoc
2. Doboeni
2. Szekelyszal dobo
3. Filia
3. Erdofule
4. Tlioara
4. Olasztelek
1. Brate
1. Baratos
2. Pachia
2. Pake
3. Telechia
3. Orbaitelek
1. Brecu
1. Bereck
2. Mrtnu
2. Kezdimartonos
3. Oituz
3. Ojtoz
1. Catalina
1. Szentkatolna
2. Htuica
2. Hatolyka
3. Imeni
3. Imecsfalva
4. Mrcua
4. Kezdimarkosfalva
5. Mrtineni
5. Kezdimartonfalva
1. Cernat
1. Csernaton
2. Albi
2. Kezdialbis
3. Icafalu
3. Ikafalva
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Boroneu Mare
Brdu
Brate
Brecu
Catalina
Cernat
15.
Chichi
1. Chichi
1. Kokos
16.
Comandau
1. Comandau
1. Komando
17.
Ghelina
1. Ghelina
1. Gelence
18.
Ghidfalu
2. Harale
2. Haraly
1. Ghidfalu
1. Gidofalva
2. Anghelu
2. Angyalos
3. Foto
3. Fotosmartonos
4. Zoltan
4. Etfalvazoltan
19.
Hghig
1. Hghig
1. Hidveg
20.
Ilieni
1. Ilieni
1. Illyefalva
2. Dobolu de Jos
2. Aldoboly
3. Sncraiu
3. Sepsiszentkiraly
1. Lemnia
1. Lemheny
2. Lutoasa
2. Csomortan
3. Mereni
3. Kezdialmas
1. Micfalu
1. Mikoujfalu
2. Bixad
2. Sepsibukszad
3. Malna
S. Malnas
4. Malna-Bi
4. Malnasflirdo
5. Valea Zlanului
5. Zalanpatak
1. Moaca
1. Maksa
2. Dalnic
2. Dalnok
3. Pdureni
3. Sepsibesenyo
1. Ojdula
1. Ozsdola
2. Hilib
2. Hilib
1. Ozun
1. Uzon
2. Bicfalu
2. Bikfalva
3. Lisnu
3. Lisznyo
4. Lisnu-Vale
4. Lisznyopatak
5. Mgheru
5. Sepsimagyaros
6. Sntionlunca
6. Szentivanlaborfalva
1. Poian
1. Kezdipolyan
2. Belani
2. Belafalva
3. Crpinenu
3. Csangotelep
4. Estelnic
4. Esztelnek
5. Valea Scurt
5. Kurtapatak
1. Reci
1. Rety
2. Aninoasa
2. Egerpatak
3. Bita
3. Bita
4. Saciova
4. Szacsva
1. Snzieni
1. Kezdiszentlelek
2. Cainu Mic
2. Kiskaszon
3. Petriceni
3. Kezdikovar
4. Valea Seac
4. Kezdiszarazpatak
1. Turia
1. Torja
2. Alungeni
2. Futasfalva
1. Araci
1. Arapatak
2. Ariud
2. Erosd
1. Valea Criului
1. Sepsikorospatak
2. Arcu
2. Arkos
3. Calnic
3. Kalnok
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Lemnia
Malna
Moaca
Ojdula
Ozun
Poian
Reci
Snzieni
Turia
Vlcele
Valea Criului
32.
Vrghi
1. Vrghi
1. Vargyas
33.
Zbala
1. Zbala
1. Zabola
2. Peteni
2. Szekelypetofalva
3. Surcea
3. Szorcse
4. Tamafalu
4. Szekelytamasfalva
1. Zagon
1. Zagon
2. Ppui
2. Papolc
34.
Zagon
PARTEA 9: ANEXA Nr. 1/12 la norme: JUDEUL HARGHITA

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Miercurea-Ciuc
1. Miercurea-Ciuc
1. Csikszereda
2. Ciba
2. Csiba
3. Harghita-Bi
3. Hargitafurdo
2.
Odorheiu Secuiesc
1. Odorheiu Secuiesc
1. Szekelyudvarhely
3.
Bile Tunad
1. Bile Tunad
1. Tusnadfurdo
2. Carpitus
2. Karpitusbanya
4.
Blan
1. Blan
1. Balanbanya
5.
Borsec
1. Borsec
1. Borszek
6.
Cristuru Secuiesc
1. Cristuru Secuiesc
1. Szekelykeresztur
2. Filia
2. Fiatfalva
7.
Gheorgheni
1. Gheorgheni
1. Gyergyoszentmiklos
2. Covacipeter
2. Kovacspeter
S. Vargatac
3. Vargatag
4. Visafolio
4. Visszafolyo
1. Toplia
1. Marosheviz
2. Mgheru
2. Magyaros
3. Moglneti
3. Moglany
4. Secu
4. Szekpatak
5. Zencani
5. Zsakhegy
1. Vlhia
1. Szentegyhaza
2. Bile Homorod
2. Homorodfurdo
3. Minele Lueta
3. Lovetebanya
1. Atid
1. Eted
2. Crieni
2. Korispatak
3. Cumed
3. Kusmod
4. Inlceni
4. Enlaka
5. iclod
5. Siklod
1. Avrmeti
1. Szentabraharn
2. Andreeni
2. Magyarandrasfalva
3. Cecheti
3. Csekefalva
4. Firtnu
4. Firtosmartonos
5. Goagiu
5. Gagy
6. Laz-Firtnu
6. Firtosilaz
7. Laz-oimu
7. Solymosilaz
8. Medioru Mic
8. Kismedeser
8.
9.
10.
11.
Toplia
Vlhia
Atid
Avrmeti
12.
Brdeti
1. Brdeti
1. Fenyed
2. Satu Mare
2. Marefalva
3. Trnovia
3. Kukullokemenyfalva
13.
Cplnia
1. Cplnia
1. Kapolnasfalu
14.
Cra
1. Cra
1. Karcfalva
2. Ineu
2. Csikjenofalva
3. Tometi
3. Csikszenttamas
1. Ciucsngeorgiu
1. Csikszentgyorgy
2. Armeni
2. Csikmenasag
3. Armenii Noi
3. Menasagujfalu
4. Bancu
4. Csikbankfalva
5. Ciobni
5. Csobanyos
6. Cotormani
6. Kotormany
7. Eghersec
7. Egerszek
8. Ghiurche
8. Gyurke
15.
Ciucsngeorgiu
9. Potiond
9. Pottyond
16.
Ciumani
1. Ciumani
1. Gyergyocsomafalva
17.
Corund
1. Corund
1. Korond
2. Atia
2. Atyha
3. Calonda
3. Kalonda
4. Fntna Brazilor
4. Fenyokut
5. Valea lui Pavel
5. Palpataka
1. Dneti
1. Csikdanfalva
2. Mdra
2. Csikmadaras
1. Drjiu
1. Szekelyderzs
2. Mujna
2. Szekelymuzsna
1. Dealu
1. Oroszhegy
2. Fncel
2. Szekelyfancsal
3. Sncrai
3. Szekelyszentkiraly
4. Tmau
4. Szekelyszenttamas
5. Tibod
5. Tibod
6. Valea Rotund
6. Uknyed
7. Ulcani
7. Ulke
1. Ditru
1. Gyergyoditro
2. Jolotca
2. Orotva
1. Feliceni
1. Felsoboldogfalva
2. Alexandria
2. Sandortelke
3. Arveni
3. Arvatfalva
4. Cireeni
4. Suko
5. Foreni
5. Farcad
6. Hoghia
6. Hodgya
7. Oeni
7. Ocfalva
8. Polonia
8. Szekelylengyelfalva
9. Tureni
9. Bikafalva
10. Teleac
10. Telekfalva
11. Vleni
11. Patakfalva
1. Frumoasa
1. Szepviz
2. Brzava
2. Csikborzsova
18.
Dneti
19.
Drjiu
20.
Dealu
21.
Ditru
22.
Feliceni
23.
Frumoasa
3. Fgeel
3. Bukkloka
4. Nicoleti
4. Csikszentmiklos
24.
Galua
1. Galua
1. Galocas
25.
Joseni
1 Joseni
1. Gyergyoalfalu
2. Borzon
2. Borzont
3. Bucin
3. Bucsin
1. Lzarea
1. Gyergyoszarhegy
2. Ghidu
2. Guduc
1. Lueta
1. Lovete
2. Bile Chirui
2. Kirulyfurdo
1. Lunca de Jos
1. Gyimeskozeplok
2. Baraco
2. Barackospatak
3. Poiana Fagului
3. Bukkhavaspataka
4. Puntea Lupului
4. Farkaspallo
5. Valea Boro
5. Borospatak
6. Valea Capelei
6. Kapolnapataka
7. Valea ntunecoas
7. Sotetpatak
8. Valea lui Antaloc
8. Antalokpataka
9. Valea Rece
9. Hidegsegpataka
1. Lunca de Sus
1. Gyimesfelsolok
2. Comiat
2. Komjatpataka
3. Izvorul Trotuului
3. Santatelek
4. Pltini-Ciuc
4. Nyiresalja
5. Valea Grbea
5. Gorbepataka
6. Valea Ugra
6. Ugrapataka
1. Lupeni
1. Farkaslaka
2. Bisericani
2. Szentlelek
3. Bulgreni
3. Bogarfalva
4. Firtuu
4. Firtosvaralja
5. Morreni
5. Nyikomalomfalva
6. Pltini
6. Kecset
7. Puleni
7. Szekelypalfalva
8. Sncel
8. Szencsed
9. Satu Mic
9. Kisfalud
1. Mrtini
1. Homorodszentmarton
2. Aldea
2. Abasfalva
3. Bdeni
3. Bagy
4. Clugreni
4. Homorodremete
5. Chinuu
5. Kenos
6. Comneti
6. Homorodkemenyfalva
7. Ghipe
7. Gyepes
8. Locodeni
8. Lokod
9. Oreni
9. Varosfalva
10. Petreni
10. Homorodszentpeter
11. Rare
11. Recsenyed
26.
Lzarea
27.
Lueta
28.
Lunca de Jos
29.
30.
31.
Lunca de Sus
Lupeni
Mrtini
12. Snpaul
12. Homorodszentpal
32.
Mereti
1. Mereti
1. Homorodalmas
33.
Mihileni
1. Mihileni
1. Csikszentmihaly
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
Mugeni
Ocland
Puleni-Ciuc
Plieii de Jos
Praid
Remetea
Scel
41.
Srma
42.
Sncrieni
2. Ndejdea
2. Ajnad
3. Vcreti
3. Vacsarcsi
1. Mugeni
1. Bogoz
2. Aluni
2. Szekelymagyaros
3. Beta
3. Beta
4. Beteti
4. Betfalva
5. Dejuiu
5. Decsfalva
6. Dobeni
6. Szekelydobo
7. Lutia
7. Agyagfalva
8. Mtieni
8. Matisfalva
9. Porumbenii Mari
9. Nagygalambfalva
10. Porumbenii Mici
10. Kisgalambfalva
11. Tietura
11. Vagas
1. Ocland
1. Okland
2. Crciunel
2. Homorodkaracsonfalva
3. Satu Nou
3. Homorodujfalu
1. Puleni-Ciuc
1. Csikpalfalva
2. Delnia
2. Csikdelne
3. oimeni
3. Csikcsomortan
1. Plieii de Jos
1. Kaszonaltiz
2. Casinu Nou
2. Kaszonujfalu
3. Iacobeni
3. Kaszonjakabfalva
4. Imper
4. Kaszonimper
5. Plieii de Sus
5. Kaszonfeltiz
1. Praid
1. Parajd
2. Beca
2. Bekistelep
3. Bucin
3. Bucsin
4. Ocna de Jos
4. Alsosofalva
5. Ocna de Sus
5. Felsosofalva
1. Remetea
1. Gyergyoremete
2. Fgeel
2. Kicsibukk
3. Sineu
3. Eszenyo
1. oimuu Mare
1. Nagysolyrrios
2. oimuu Mic
2. Kissolymos
3. Vidacut
3. Szekelyhidegkut
1. Hodoa
1. Gyergyohodos
2. Runc
2. Runk
1. Sncrieni
1. Csikszentkirily
2. Fitod
2. Fitod
3. Hosasu
3. Hosszuaszo
4. Leliceni
4. Csikszentlelek
5. Misentea
5. Csikmindszent
6. Sntimbru
6. Csikszentimre
43.
Sndominic
1. Sndominic
1. Csikszentdomokos
44.
Snmartin
1. Snmartin
1. Csikszentmirton
2. Ciucani
2. Csikcsekefalva
3. Cozmeni
3. Kozmis
4. Lzreti
4. Lizirfalva
45.
Snsimion
46.
Secuieni
47.
48.
49.
Siculeni
imoneti
Suseni
50.
Tulghe
51.
Tunad
52.
Ulie
5. Valea Uzului
5. Uzvolgye
1. Snsimion
1. Csikszentsimon
2. Cetuia
2. Csatoszeg
1. Secuieni
1. Ujszekely
2. Bodogaia
2. Alsoboldogfalva
3. Eliseni
3. Szekelyszenterzsebet
1. Siculeni
1. Madefalva
2. Ciaracio
2. Csaracso
3. Ciceu
3. Csikcsicso
4. Racu
4. Csikrakos
5. Grciu
5. Gorocsfalva
1. imoneti
1. Simenfalva
2. Benid
2. Benced
3. Cdaciu Mare
3. Nagykadacs
4. Cdaciu Mic
4. Kiskadacs
5. Ceheel
5. Csehotfalva
6. Chedia Mare
6. Nagykede
7. Chedia Mic
7. Kiskede
8. Cobteti
8. Kobatfalva
9. Medioru Mare
9. Medeser
10. Mihileni
10. Szekelyszentmihaly
11. Nicoleni
11. Szekelyszentmiklos
12. Rugneti
12. Rugonfalva
13. Trceti
13. Tarcsafalva
14. Turdeni
14. Tordatfalva
1. Suseni
1. Gyergyoujfalu
2. Chileni
2. Gyergyokilyenfalva
3. Liban
3. Liban
4. Senetea
4. Szenete
5. Valea Strmb
5. Gyergyotekeropatak
1. Tulghe
1. Gyergyotolgyes
2. Hagota
2. Hagoto
1. Tunad
1. Tunad
2. Tunadu Nou
2. Ujtusnad
3. Vrabia
3. Csikverebes
1. Ulie
1. Kanyad
2. Daia
2. Szekelydalya
3. Iau
3. Jaszfalva
4. Ighiu
4. Ege
5. Nicoleti
5. Miklosfalva
6. Obrneti
6. Abranfalva
7. Petecu
7. Petek
8. Vasileni
8. Homorodszentlaszlo
53.
Vrag
1. Vrag
1. Szekelyvarsag
54.
Volbeni
1. Volbeni
1. Vaslab
2. Izvoru Mureului
2. Marosfo
55.
Zetea
1. Zetea
1. Zetelaka
2. Desag
2. Desag
3. Izvoare
3. Ivo
4. Poiana Trnavei
4. Kukullomezo
5. icasu
5. Sikaszo
6. Sub Cetate
6. Zetevaralja
PARTEA 10: ANEXA Nr. 1/13 la norme: JUDEUL HUNEDOARA

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Deva
1. Cristur
1. Csernakeresztur
2.
Hunedoara
1. Rctia
1. Rakosd
2. Hdat
2. Hosdat
3. Petiu Mare
3. Alpestes
3.
Clan
1. Streisngeorgiu
1. Sztrigyszentgyorgy
4.
Mrtineti
1 Jeledini
1. Lozsad
PARTEA 11: ANEXA Nr. 1/15 la norme: JUDEUL MARAMURE

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Sighetu Marmaiei
1. Sighetu Marmaiei
1. Maramarossziget
2.
Baia Sprie
1. Baia Sprie
1. Felsobanya
3.
Seini
1. Seini
1. Szinervaralja
2. Viile Apei
2. Apahegy
4.
Trgu Lpu
1. Dmcueni
1. Domokos
5.
Biu
1. Biu
1. Erzsebetbanya
2. Strmbu-Biu
2. Kohovolgy
6.
Bistra
1. Bistra
1. BucTpuM
2. Crasna Vieului
2. Buinibcka Kpacna
3. Valea Vieului
3. Bumibcka/JojiuHa
1. Bocicoiu Mare
1. Nagybocsko
7.
Bocicoiu Mare
1a. BeJIHKHH BHHKiB

2. Crciuneti
2. KpuHymB
3. Lunca la Tisa
3. JlyrHaTucoK
4. Tisa
4. Mukib
8.
Cmpulung la Tisa
1. Cmpulung la Tisa
1. Hosszumezo
9.
Ocna ugatag
1. Ocna ugatag
1. Aknasugatag
10.
Poienile de sub Munte
1. Poienile de sub Munte
1. Pyc&riojuiHu
11.
Remetea Chioarului
1. Berchez
1. Sarosberkesz
12.
Remei
1. Remei
1. PeMCTU
2. Piatra
2. Koveslaz
2a. KaivUHUua
3. Teceu Mic
3. Kistecso
3a. MajiHH Tanis
13.
Repedea
1. Repedea
1. KpHBHH
14.
Rona de Sus
1. Rona de Sus
1. Bmima phbhh
2. Cotiui
2. Ronaszek
15.
Ruscova
1. Ruscova
1. PycKOBa
16.
Scleni
1. Ctlina
1. Katalin
2. Coltu
2. Kolto
17.
Tuu-Mgheru
1. Bia
1. Laposbanya
18.
Ulmeni
1. Arduzel
1. Szamosardo
2. Mnu
2. Mono
PARTEA 12: ANEXA Nr. 1/16 la norme: JUDEUL MEHEDINI

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor
1.
Dubova
2.
Svinia

matern
1. Baia Nou
1. Nove Doly
2. Eibenthal
2. Tisove Udoli
1. Svinia
1. CBHHHL
PARTEA 13: ANEXA Nr. 1/17 la norme: JUDEUL MURE

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
2.
3.
4.
Trgu Mure
Reghin
Sighioara
Trnveni
5.
Iernut
6.
Ludu
7.
8.
Sovata
Acari
1. Trgu Mure
1. Marosvasarhely
2. Mureeni
2. Megyesfalva
3. Remetea
3. Remeteszeg
1. Reghin
1. Szaszregen
2. Apalina
2. Abafaja
3. Iernueni
3. Radnotfaja
1. Sighioara
1. Segesvar
2. Angofa
2. Angofa
3. Viilor
3. Szoloskert
1. Trnveni
1. Dicsoszentmarton
2. Botorca
2. Orhegy
1. Iernut
1. Radnot
2. Cipu
2. Maroscsapo
1. Ludu
1. Marosludas
2. Avrmeti
2. Ecken-TeIep
3. Ciurgu
3. Csorgo
4. Fundtura
4. Belsotelep
5. Roiori
5. Andrassytelep
1. Sovata
1. Szovata
2. Cpeti
2. Kopacs
3. Iliei
3. Illyesmezo
4. Scdat
4. Szakadat
5. Sreni
5. Sovarad
1. Acari
1. Akosfalva
9.
10.
11.
Admu
Albeti
Aluni
2. Corbeti
2. Szekelycsoka
3. Gieti
3. Gocs
4. Gruior
4. Kisgorgeny
5. Murgeti
5. Nyaradszentbenedek
6. Roteni
6. Harasztkerek
7. Stejeri
7. Cserefalva
8. Suveica
8. Szoverd
9. Vlenii
9. Szekelyvaja
1. Admu
1. Adamos
2. Cerneti
2. Sovenyfalva
3. Crieti
3. Kiralyfalva
4. Dmbu
4. Kukullodombo
1. Albeti
1. Feheregyhaza
2. Boiu
2. Bun
3. apartoc
3. Sarpatak
1. Aluni
1. Magyaro
2. Ficu
2. Ficko
3. Lunca Mureului
1. Holtmaros
12.
Apold
1. Vulcan
1. Volkany
13.
Ainti
1. Ceclaca
1. Csekelaka
2. Itihaza
2. Istvanhaza
14.
Bgaciu
1. Delenii
1. Magyarsaros
15.
Bahnea
1. Bahnea
1. Bonyha
2. Cund
2. Kund
2a. Reussdorf
16.
17.
18.
Blueri
Band
Bato
3. Daia
3. Szaszdalya
4. Gogan
4. Gogan
1. Blueri
1. Balavasar
2. Agriteu
2. Egresto
3. Chendu
3. Kend
4. Dumitreni
4. Szentdemeter
1. Band
1. Mezoband
2. Fnaele Mdraului
2. Szenasag
3. Mdra
3. Mezomadaras
4. Mreti
4. Marosesd
5. Negrenii de Cmpie
5. Feketelak
6. Valea Rece
6. Hidegvolgy
1. Bato
1. Batos
2. Goreni
2. Dedradszeplak
3. Uila
3. Vajola
19.
Beica de Jos
1. Beica de Jos
1. Alsobolkeny
20.
Bichi
1. Bichi
1. Magyarbukkos
2. Ozd
2. Magyarozd
1. Bogata
1. Marosbogat
2. Ranta
2. Ranta
1. Brncoveneti
1. Marosvecs
2. Vlenii de Mure
2. Disznajo
1. Breaza
1. Beresztelke
21.
22.
23.
Bogata
Brncoveneti
Breaza
24.
25.
Ceuau de Cmpie
Cheani
26.
Coroisnmartin
27.
Crciuneti
2. Filpiu Mare
2. Magyarfulpos
3. Filpiu Mic
3. Kisfulpos
1. Ceuau de Cmpie
1. Mezocsavas
2. Cmpenia
2. Mezofele
3. Culpiu
3. Mezokolpeny
4. Porumbeni
4. Galambod
5. Sbed
5. Szabed
1. Cordo
1. Kardos
2. Giurgi
2. Gyorgyed
3. Grindeni
3. Gerendkeresztur
1. Coroisnmartin
1. Korodszentmarton
2. Odrihei
2. Vamosudvarhely
1. Crciuneti
1. Nyaradkaracson
2. Budiu Mic
2. Hagymasbodon
3. Cinta
3. Fintahaza
4. Corneti
4. Somosd
5. Tirimioara
5. Kisteremi
1. Cristeti
1. Maroskeresztur
28.
Cristeti
2. Vlureni
2. Szekelykakasd
29.
Cuci
1. Cuci
1. Kutyfalva
30.
Dane
1. Cri
1. Kreisch
2. Stejrenii
2. Peschendorf
1. Eremitu
1. Nyaradremete
2. Clugreni
2. Mikhaza
3. Cmpu Cetii
3. Varmezo
4. Dmieni
4. Demenyhaza
5. Mtrici
5. Nyaradkoszvenyes
1. Ernei
1. Nagyernye
2. Clueri
2. Szekelykal
3. Dumbrvioara
3. Saromberke
4. Icland
4. Ikland
5. Screni
5. Szekes
6. Sngeru de Pdure
6. Erdoszengyel
1. Fntnele
1. Gyalakuta
2. Bordoiu
2. Bordos
3. Climneti
3. Kelementelke
4. Cibu
4. Csob
5. Rou
5. Rava
6. Viforoasa
6. Havadto
1. Onuca
1. Unoka
2. Tonciu
2. Tancs
1. Gleti
1. Nyaradgalfalva
2. Adrianu Mare
2. Nagyadorjan
3. Adrianu Mic
3. Kisadorjan
4. Bedeni
4. Bede
5. Maiad
5. Nyomat
6. Troia
6. Szentharomsag
1. Gneti
1. Vamosgalfalva
31.
32.
33.
34.
35.
36.
Eremitu
Ernei
Fntnele
Frgu
Gleti
Cneti
37.
38.
39.
40.
Gheorghe Doja
Ghindari
Glodeni
Gorneti
2. Pucioara
2. Kukullopocsfalva
1. Gheorghe Doja
1. Dozsa Gyorgy
2. Ilieni
2. Lukauencfalva
3. Leordeni
3. Lorincfalva
4. Satu Nou
4. Teremiujfalu
5. Tirimia
5. Nagyteremi
1. Ghindari
1. Makfalva
2. Abud
2. Szekelyabod
3. Ceie
3. Cseje
4. Chibed
4. Kibed
5. Solocma
5. Szolokma
6. Trei Sate
6. Harmasfalu
1. Glodeni
1. Marossarpatak
2. Pcureni
2. Pokakeresztur
3. Pingeni
3. Poka
1. Gorneti
1. Gemyeszeg
2. Iara de Mure
2. Marosjara
3. Ilioara
3. Kisillye
4. Pdureni
4. Erdocsinad
5. Peri
5. Kortvelyfaja
6. Petrilaca de Mure
6. Magyarpeterlaka
41.
Gurghiu
1. Gljrie
1. Gorgenyuvegcsur
42.
Hodoa
1. Hodoa
1. Szekelyhodos
2. Ihod
2. Ehed
3. Isla
3. Iszlo
4. Smbria
4. Jobbagytelke
43.
Ibneti
1. Lpuna
1. Laposnyatelep
44.
Livezeni
1. Livezeni
1. Jedd
2. Bozeni
2. Szekelybos
3. Corunca
3. Koronka
4. Snior
4. Kebele
44.
Lunca Bradului
1. Lunca Bradului
1. Palotailva
45.
Mgherani
1. Mgherani
1. Nyaradmagyaros
2. Bara
2. Berekeresztur
3. Bereni
3. Szekelybere
4. Cndu
4. Kendo
5. Drojdii
5. Seprod
6. Eremieni
6. Nyaradszentimre
7. Maia
7. Maja
8. Mrculeni
8. Markod
9. ilea Nirajului
9. Nyaradselye
10. Torba
10. Torboszlo
1. Mica
1. Mikefalva
2. Abu
2. Abosfalva
3. Ceua
3. Szaszcsavas
4. Deaj
4. Desfalva
5. Hrnglab
5. Harangiab
1. Miercurea Nirajului
1. Nyaradszereda
46.
47.
Mica
Miercurea Nirajului
48.
Nade
49.
Neaua
50.
Ogra
51.
Pnet
52.
53.
Papiu Ilarian
Psreni
2. Beu
2. Szekelybo
3. Dumitretii
3. Demeterfalva
4. Mouni
4. Szekelyrnoson
5. ardu Nirajului
5. Szekelysard
6. Tmpa
6. Szekelytompa
1. Nade
1. Szasznadas
2. Pipea
2. Pipe
1. Neaua
1. Havad
2. Ghineti
2. Geges
3. Rigmani
3. Rigmany
4. Snsimion
4. Nyaradszentsirnon
5. Vda
5. Vadasd
1. Ogra
1. Marosugra
2. Dileu Vechi
2. Olahdello
1. Pnet
1. Mezopanit
2. Berghia
2. Mezobergenye
3. Cuied
3. Mezokovesd
4. Hru
4. Harco
5. Sntioana de Mure
5. Csittszentivan
1. Dobra
1. Dobratanya
2. Merioru
2. Bugusalja
3. Ursoaia
3. Urszajatelep
1. Psreni
1. Backamadaras
2. Gleni
2. Szentgerice
54.
Rstolia
1. Iod
1. Jodtelep
55.
Sncraiu de Mure
1. Sncraiu de Mure
1. Marosszentkiraly
56.
Sngeorgiu de Mure
1. Sngeorgiu de Mure
1. Marosszentgyorgy
2. Cotu
2. Csejd
3. Tofalu
3. Tofalva
1. Sngeorgiu de Pdure
1. Erdoszentgyorgy
2. Bezid
2. Bozod
3. Bezidu Nou
3. Bozodujfalu
4. Lou
4. Loc
1. Snpaul
1. Kereloszentpal
2. Dileu Nou
2. Magyardello
3. Valea Izvoarelor
3. Buzasbesenyo
1. Sntana de Mure
1. Marosszentanna
2. Chinari
2. Varhegy
3. Curteni
3. Udvarfalva
1. Srmau
1. Nagysarmas
2. Larga
2. Larga
3. Moru
3. Marochaza
4. Titiana
4. Titiana
57.
58.
59.
60.
Sngeorgiu de Pdure
Snpaul
Sntana de Mure
Srmau
61.
Stnceni
1. Stnceni
1. Godemesterhaza
62.
Suplac
1. Suplac
1. Kukulloszeplak
2. Idrifaia
2. Hederfaja
3. Laslu Mic
3. Kleinlasseln
1. Suseni
1. Marosfelfalu
63.
Suseni
64.
65.
66.
Vntori
Vrgata
Veca
67.
Voivodeni
68.
Zagr
1. Vntori
1. Hejjasfalva
2. Mureni
2. Szederjes
1. Vrgata
1. Csikfalva
2. Gruorul
2. Buzahaza
3. Mitreti
3. Nyaradszentmarton
4. Vadu
4. Vadad
5. Valea
5. Jobbagyfalva
1. Veca
1. Szekelyvecke
2. Jacodu
2. Magyarzsakod
3. Slauri
3. Szekelyszallas
1. Voivodeni
1. Vajdaszentivany
2. Toldal
2. Toldalag
1. Seleu
1. Kleinalisch
PARTEA 14: ANEXA Nr. 1/18 la norme: JUDEUL SATU MARE

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Satu Mare
1. Satu Mare
1. Szatmarnemeti
2.
Crei
1. Crei
1. Nagykaroly
3.
Tnad
1. Tnad
1. Tasnad
2. Sruad
2. Tasnadszarvad
4.
Ac
1. Ac
1. Akos
2. Mihieni
2. Krasznamihalyfalva
5.
Andrid
1. Andrid
1. Erendred
2. Dindeti
2. Erdengeleg
3. Irina
3. Iriny
1. Ardud
1. Erdod
6.
Ardud
1a. Erdeed
2. Ardud-Vii
1. Erdodhegy
7.
Btarci
1. Tmeni
1. Tamasvaralja
8.
Beltiug
1. Beltiug
1. Bildegg
2. Ghiria
2. Geres
3. Rteti
3. Sagass
9.
Berveni
1. Berveni
1. Borvely
10.
Bogdand
1. Bogdand
1. Bogdand
2. Ser
2. Szer
1. Botiz
1. Batiz
2. Agri
2. Egri
3. Ciuperceni
3. Gombastanya
1. Cpleni
1. Kaplony
2. Cmin
2. Kalmand
11.
12.
Botiz
Cpleni
2a. Kalmandi
13.
Cua
1. Ghenci
1. Gencs
14.
Cehal
1. Cehlu
1. Magyarcsaholy
15.
Craidorol
1. Craidorol
1. Kiralydaroc
2. Eriu-Sncrai
2. Erszentkiraly
16.
17.
18.
Culciu
Doba
Dorol
3. eghea
3. Krasznacegeny
1. Culciu Mare
1. Nagykolcs
2. Apateu
2. Dobracsapati
3. Creu
3. Szamoskrasso
4. Corod
4. Szamosk6rod
5. Culciu Mic
5. Kiskolcs
1. Doba
1. Szamosdob
2. Boghi
2. Csengerbagos
1. Dorol
1. Pusztadaroc
2. Atea
2. Atya
3. Dara
3. Szamosdara
4. Petea
4. Pete
19.
Poieni
1. Poieni
1. Mezofeny
20.
Halmeu
1. Halmeu
1. Halmi
2. Bbeti
2. Kisbabony
3. Cidreag
3. Csedreg
4. Dobol
4. Dabolc
5. Halmeu-Vii
5. Halmihegy
6. Porumbeti
6. Kokenyesd
1. Hodod
1. Hadad
2. Lelei
2. Lele
3. Nadiu Hododului
3. Hadadnadasd
1. Lazuri
1. Lazari
2. Bercu
2. Szarazberek
3. Nisipeni
3. Sandorhomok
4. Noroieni
4. Kissar
5. Pele
5. Nagypeleske
6. Pelior
6. Kispeleske
1. Livada
1. Sarkoz
2. Adrian
2. Adorjan
1. Iojib
1. Jozsefhaza
2. Medie-Vii
2. Aranyosmeggyesihegy
3. Potu
3. Patohaza
1a. Fienen
21.
22.
23.
24.
Hodod
Lazuri
Livada
Medieu Aurit
4. Romneti
4. Szatmargorbed
25.
Micula
1. Micula
1. Mikola
26.
Moftin
1. Moftinu Mic
1. Kismajteny
2. Domneti
2. Domahida
3. Moftinu Mare
3. Nagymajteny
3a. Maitingen
27.
28.
29.
Odoreu
Orau Nou
Puleti
1. Odoreu
1. Szatmarudvari
2. Berindan
2. Berend
3. Mrtineti
3. Kakszentmarton
1. Orau Nou
1. Avasujvaros
2. Prilog-Vii
2. Rozsapallaghegy
3. Remetea Oaului
3. Koszegremete
1. Puleti
1. Szatmarpalfalva
2. Amai
2. Amac
30.
Petreti
3. Ambud
3. Ombod
4. Hrip
4. Hirip
5. Petin
5. Pettyen
1. Petreti
1. Mezopteri
1a. Petrifeld
31.
Pir
2. Dindetiu Mic
2. Beschened
1. Pir
1. Szilagyper
2. Piru Nou
2. Ujper
1. Picolt
1. Piskolt
32.
Picolt
2. Resighea
2. Reszege
33.
Sceni
1. Sceni
1. Erszakacsi
34.
Sanislu
1. Sanislu
1. Szaniszlo
2. Berea
2. Bere
3. Ciumeti
3. Csomakoz
3a. Schamagosch
35.
36.
Santu
Suca
4. Viioara
4. Ponyvas
1. Santu
1. Tasnadszanto
2. Chereua
2. Erkoros
3. Suduru
3. Erszodoro
1. Becheni
1. Pele
2. Cean
2. Tasnadcsany
3. Chisu
3. Keszi
37.
Socond
1. Socond
1. Sukunden
38.
Supur
1. Dobra
1. Dobra
2. Secherea
2. Szekerestanya
39.
Terebeti
1. Terebeti
1. Terebesch
40.
Tiream
1. Tiream
1. Terem
41.
Tur
1. Tur-Bi
1. Turcbanya
42.
Turulung
1. Turulung
1. Turterebes
2. Turulung-Vii
2. Turterebesi-SzoHohegy
43.
Urziceni
1. Urziceni
1. Csanalos
1a. Schonthal
2. Urziceni-Pdure
2. Csanaloserdo
44.
Vama
1. Vama
1. Vamfalu
45.
Veti
1. Veti
1. Vetes
2. Oar
2. Ovari
1. Viile Satu Mare
1. Szatmarhegy
46.
Viile Satu Mare
PARTEA 15: ANEXA Nr. 1/19 la norme: JUDEUL SLAJ

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Zalu
1. Zalu
1. Zilah
2.
Cehu Silvaniei
1. Cehu Silvaniei
1. Szilagycseh
2. Ulciug
2. Volcsok
3.
imleu Silvaniei
1. imleu Silvaniei
1. Szilagysomlyo
4.
Almau
1. Almau
1. Varalmas
2. Bbiu
2. Babony
3. Jebucu
3. Zsobok
4. Petrinzel
4. Kispetri
5. Sfra
5. Farnas
6. Stana
6. Sztana
5.
Benesat
1. Biua
1. Boshaza
6.
Boca
1. Borla
1. Szilagyballa
7.
Camr
1. Camr
1. Kemer
8.
Carastelec
1. Carastelec
1. Karasztelek
9.
Coeiu
1. Coeiu
1. Kusaly
2. Archid
2. Szilagyerked
1. Crasna
1. Kraszna
2. Ratin
2. Raton
1. Cristur-Crieni
1. Szilagyfokeresztur
2. Grceiu
2. Szilagygorcson
1. Cuzplac
1. Kozeplak
2. Petrindu
2. Nagypetri
1. Doba
1. Nagydoba
2. Naimon
2. Nagymon
3. Sncraiu Silvaniei
3. Szilagyszentkiraly
10.
11.
12.
13.
Crasna
Crieni
Cuzplac
Dobrin
4. Verveghiu
4. Vervolgy
14.
Fildu de Jos
1. Tetiu
1. Ketesd
15.
Hereclean
1. Diood
1. Diosad
2. Guruslu
2. Magyargoroszlo
3. Panic
3. Szilagypanit
16.
Horo atu Crasnei
1. Horoatu Crasnei
1. Krasznahorvat
17.
Ip
1. Ip
1. Ipp
2. Zuan
2. Szilagyzovany
18.
Merite
1. Uileacu imleului
1. Somlyoujlak
19.
Marca
1. Lemir
1. Lecsmer
20.
Meseenii de Jos
1. Meseenii de Jos
1. Magyarkecel
2. Aghire
2. Egrespatak
21.
Nufalu
1. Nufalu
1. Szilagynagyfalu
2. Bilghez
2. Burgezd
3. Boghi
3. Szilagybagos
4. Bozie
4. Szilagyborzas
22.
Fericei
1. Fericei
1. Szilagyperecsen
23.
Plopi
1. Fgetu
1. Gemelcicka
24.
Slig
1. Slig
1. Szilagyszeg
2. Deja
2. Deshaza
3. Mineu
3. Menyo
1. amud
1. Szilagysamson
2. Valea Pomilor
2. Mocsolya
1. rmag
1. Sarmasag
2. Iliua
2. Selymesilosva
3. Lompirt
3. Szilagylompert
4. Poiana Mgura
4. Magurahegy
5. rmure
5. Erdotanya
25.
26.
amud
rmag
27.
Vrol
1. Vrol
1. Varsolc
2. Recea
2. Krasznarecse
PARTEA 16: ANEXA Nr. 1/20 la norme: JUDEUL SIBIU

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Avrig
1. Scdate
1. Oltszakadat
2.
Cisndie
1. Cisndioara
1. Michelsberg
3.
Ael
1. Alma
1. Kukulloalmas
2. mig
2. Somogyom
1. Gherdeal
1. Gurteln
2. omartin
2. Martinsberg
1. Chirpr
1. Kirchberg
2. Veseud
2. Zied
1. Mlncrav
1. Malmkrog
2. Nou Ssesc
2. Neudorf
3. Roandola
3. Rauthal
4.
Bruiu
5.
Chirpr
6.
Laslea
7.
Merghindeal
1. Dealu Frumos
1. Schonberg
8.
Miercurea Sibiului
1. Apoldu de Sus
1. Grosspold
9.
Slite
1. Amna
1. Hamlesch
eica Mare
1. Boaita
1. Mihalyfalva
2. Mighindoala
2. Engenthal
3. Peti
3. Petersdorf
10.
PARTEA 17: ANEXA Nr. 1/21 la norme: JUDEUL SUCEAVA

Nr.
Crt.
0
1.
2.
3.
- sat component
- sat aparintor
1
Blcui
Brodina
Cacica

matern
1. Blcui
1. EanKiBuJ
2. Gropeni
2. FponeHH
3. Negostina
3. HerocTHHa
1. Cununschi
1. KOHK>HCbKHH
2. Dubiusca
2. yoHCbKa
3. Ehrete
3. CrpHiue
4. Paltin
4. CBip
1. Cacica
1. Kaczyka
2. Maidan
2. MafigaH
2a. Majdan
3. Runcu
3. PyHK
3a. Runk
4.
5.
Calafindeti
Crlibaba
4. Soloneu Nou
4. Nowy Soloniec
1. Botonia Mare
1. BOTOUIHHHUfl
2. erbui
2. IUepoiBLU
1. Crlibaba Nou
1. Ludwigsdorf
6.
Drmneti
1. Mrieia Mic
1. MapmjeHKa
7.
Forti
1. Boura
1. Boypa
2. Manolea
2. MaHbijry BKa
8.
Izvoarele Sucevei
1. Brodina
1. BpoguHa
9.
Mnstirea Humorului
1. Piesa
1. Plesza
2. Poiana Micului
2. Pojana Mikuli
10.
Mitocu Dragomirnei
1. Lipoveni
1. CoKOJIUHItbl
11.
Moara
1. Bulai
1. Bulaj
12.
Moldova-Sulia
1. Moldova-Sulia
1. MojitaBa-CejiHua
2. Benia
2. BeHH
13.
Muenia
1. Climui
1. KjiHMayuti
2. Vicani
2. Wikszany
14.
Ulma
1. Ulma
1. IneM
2. Costileva
2. KocTHjeBa
3. Mgura
3. Marypa
4. Nisipitu
4. Hicinit
5. Lupcina
5. JIyriHHH
1. Ciumrna
1. ymHpHa
2. Paltinu
2. najiTiH
15.
Vatra Moldoviei
PARTEA 18: ANEXA Nr. 1/22 la norme: JUDEUL TIMI

Nr.
Crt.
- sat component
- sat aparintor

matern
1.
Deta
1. Deta
1. Detta
2.
Fget
1. Brneti
1. BpaHeium
3.
Balin
1. Bodo
1. Nagybodofalva
4.
Banloc
1. Parto
1. Parto
2. oca
2. Coka
5.
Brna
1. Brna
1. Epna
2. Pogneti
2. noraHeuim
6.
Beba Veche
1. Cherestur
1. Pusztakeresznir
2. Pordeanu
2. Porgany
7.
Brestov
1. Brestov
1. Brestovac
2. Lucaret
2. JIyKapeBaij
3. Te
3. Tes
8.
Cenei
1. Cenei
1. Henej
9.
Chevereu Mare
1. Dragina
1. Temesfalva
2. Vucova
2. Vukova
10.
Ciacova
1. Gad
1. Fag
11.
Coteiu
1. Tipri
1. Szaparyfalva
12.
Criciova
1. Criciova
1. KpuHoba
13.
Denta
1. Bretea
1. Bresca
2. Rovinia Mare
2. Nagyomor
3. Rovinia Mic
3. Manen Omur
1. Dudetii Vechi
1. Star Bisnov
2. Cheglevici
2. Keglevichhaza
14.
Dudetii Vechi
3. Colonia Bulgar
3. Bolgartelep
15.
Dumbrava
1. Dumbrava
1. Igazfalva
16.
Dumbrvia
1. Dumbrvia
1. Ujszentes
17.
Foeni
1. Cruceni
1. Torontalkeresztes
18.
Gtaia
1. Gtaia
1. Gatalja
2. Butin
2. Butin
1. Giera
1. Gyer
2. Grnicerii
2. Csavos
1. Ivanda
1. MsaHa
19.
Giera
20.
Giulvz
2. Rudna
2. PyflHa
21.
Liebling
1. Iosif
1. Jozsefszallas
22.
Maloc
1. Remetea Mic
1. Majm PeMexe
22.
Monia Nou
1. Monia Nou
1. Ujmosnica
23.
Peciu Nou
1. Dinia
1. 3Hitaui
2. Snmartinu Srbesc
2. CpncKH CernapTOH
1. Petrovaselo
1. nexpoBO Cejio
2. Stanciova
2. CTaHM6BO
24.
Reca
25.
Sclaz
1. Beregsu Mic
1. Hemer
26.
Sacou Turcesc
1. Otveti
1. Otvosd
27.
Snpetru Mare
1. Snpetru Mare
1. BejiHKfi Cemnerap
28.
tiuca
1. tiuca
1. LLImioKa
2. Dragomireti
2. flparoMupeuim
29.
Topolovu Mare
1. Cralov
1. KpajiBetau
30.
Tormac
1. Tormac
1. Vegvar
31.
Traian Vuia
1. Sceni
1. Szecseny
32.
Uivar
1. Otelec
1. Otelek
2. Pustini
2. Oregfalu
3. Rui
3. Aurelhaza
4. Snmartinu Maghiar
4. Magyarszentmarton
1. Gelu
1. KeT|eji
2. Snpetru Mic
2. Kisszentpeter
1. Pdureni
1. IlagypeHb
2. Petroasa Mare
2. Wetschehausen
3. Pini
3. Pinty
33.
34.
Varia
Victor Vlad Delamarina
ANEXA Nr. 2: INSCRlPTIONAREA in limba romna si in limba

minoritatii a indicatoarelor rutiere ce cuprind denumirea unor
localitati
[POZA]
Indicator rutier la intrarea n localitate
[POZA]
Indicator rutier la iesirea din localitate
CAPITOLUL II: Consiliile locale
Inscriptionare existenta, n limba romna, a denumirii

localitatii, executata conform STAS 1848/2.3-86.
Inscriptionarea, n limba minoritatii, a denumirii localitatii
se face pastrnd aceleasi caracteristici cu inscriptionarea n
limba romna.
Inscriptionare existenta, n limba romna, a denumirii
localitatii, executata conform STAS 1848/2.3-86.
Inscriptionarea, n limba minoritatii, a denumirii localitatii
se face pastrnd aceleasi caracteristici cu inscriptionarea n
limba romna.
SECIUNEA 1: Constituirea consiliului local

Art. 28
Consiliile locale sunt compuse din consilieri locali alei prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de legea pentru alegerea
autoritilor administraiei publice locale.
Consiliile locale sunt, potrivit dispoziiilor art. 120 alin. (1) din Constituie i ale art. 5 din legea organic,
autoriti administrative autonome, deliberative, avnd componen colegial, alegerea lor fcndu-se n
condiiile prevzute de Legea privind alegerile autoritilor administraiei publice locale.
Prin textul articolului sus-menionat se stabilesc trei coordonate principale cu privire la consiliile locale.
Prima se refer la compunerea consiliilor locale, respectiv c acestea sunt compuse din consilieri, a doua
face referire la modul de desemnare a consilierilor, alegerea acestora fcndu-se prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat; a treia se refer la guvernarea procesului de alegere a consilierilor de
Legea privind alegerile autoritilor administraiei publice locale.
Dreptul de vot potrivit art. 36 din Constituie semnific posibilitatea recunoscut i garantat unei
persoane ca, n condiiile legii, s participe la desemnarea autoritii organelor direct reprezentative ale
puterii, iar n cazul autoritilor administraiei publice locale alese, la desemnarea acestora.
Art. 29
(1)Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al
prefectului, n funcie de numrul locuitorilor comunei, oraului sau municipiului,
raportat de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs
sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup cum
urmeaz:
Numrul locuitorilor comunei, oraului sau ai municipiului
- pn la 3.000
Numrul consilierilor
9
- ntre 3.001 i 5.000
11
- ntre 5.001 i 10.000
13
- ntre 10.001 i 20.000
15
- ntre 20.001 i 50.000
17
- ntre 50.001 i 100.000
19
- ntre 100.001 i 200.000
21
- ntre 200.001 i 300.000
23
- ntre 300.001 i 400.000
25
- peste 400.000
27

raportat de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs
sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup cum
urmeaz:
Numrul locuitorilor comunei sau ai oraului
pn la 1.500
9
ntre 1.501 i 3.000
11
ntre 3.001 i 5.000
13
ntre 5.001 i 10.000
15
ntre 10.001 i 20.000
17
ntre 20.001 i 50.000
19
ntre 50.001 i 100.000
21
ntre 100.001 i 200.000
23
ntre 200.001 i 400.000
27
peste 400.000
31
(la data 07-Mar-2008 Art. 29, alin.
(1) din capitolul II, sectiunea 1

modificat de Art. III, punctul 1. din
Ordonanta urgenta 20/2008 )

conform populaiei dup domiciliu raportate de Institutul Naional de Statistic la
data de 1 ianuarie a anului n curs, dup cum urmeaz:
Numrul locuitorilor comunei sau ai oraului
pn la 1.500
9
ntre 1.501 i 3.000
11
ntre 3.001 i 5.000
13
ntre 5.001 i 10.000
15
ntre 10.001 i 20.000
17
ntre 20.001 i 50.000
19
ntre 50.001 i 100.000
21
ntre 100.001 i 200.000
23
ntre 200.001 i 400.000
27
peste 400.000
31
(la data 23-May-2015 Art. 29, alin.

(1) din capitolul II, sectiunea 1
modificat de Art. 137, punctul 2. din
titlul II din Legea 115/2015 )
(2)Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 31 de consilieri

locali.
(2)Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 55 de consilieri
locali.
(la data 07-Mar-2008 Art. 29, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. III, punctul
1. din Ordonanta urgenta 20/2008 )
(3)Numrul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se

stabilete n funcie de numrul locuitorilor sectoarelor respective, potrivit alin.
(1).
Dispoziiile articolului sus-citat prevd c fiecare consiliu local are o componen colegial, fiind format
dintr-un numr impar de consilieri, prevzut, imperativ, de lege, n funcie de numrul populaiei din
localitatea respectiv.
Este de remarcat faptul c legiuitorul impune stabilirea numrului de consilieri fa de populaia care are
domiciliul n unitatea administrativ-teritorial respectiv, raportat de Institutul Naional de Statistic la
data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care precede alegerile, n
funcie de data stabilit pentru alegeri, legiuitorul nefcnd nici o referire la numrul de alegtori din
unitatea administrativ-teritorial respectiv.
Potrivit art. 80 din legea organic, administraia public a municipiului Bucureti se realizeaz de ctre
consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti i Consiliul General al municipiului Bucureti, ca
autoriti deliberative, alese n condiiile Legii privind alegerile locale.
Art. 30
(1)Validarea alegerii consilierilor se face de ctre judectoria n raza creia se
afl unitatea administrativ-teritorial, de ctre un judector desemnat de
preedintele instanei. Cererea de validare a consilierilor locali se depune n
termen de 3 zile de la data constatrii rezultatelor alegerilor, n condiiile legii.
(2)Cererea introdus potrivit alin. (1) se judec n edin public, fr citarea
prilor.
(3)Cererea se judec de urgen i cu precdere, n termen de 10 zile de la data

depunerii, prin hotrre executorie.
(4)Hotrrea prevzut la alin. (3) estre supus cilor de atac prevzute n
cadrul procedurii contencioase, instana pronunndu-se n termen de 10 zile de
la data introducerii cererii de apel sau de recurs, dup caz.
(5)Invalidarea mandatului intervine n cazul n care se constat nclcarea
condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea consilierului s-a fcut prin fraud
electoral, constatat n condiiile legii.
(6)Pentru validarea mandatelor candidailor declarai supleani este aplicabil
aceeai procedur. Pot fi validai numai candidaii declarai supleani care, la
data validrii, fac dovada faptului c sunt nscrii n partidul politic, aliana
politic sau aliana electoral pe a crei list au candidat n alegeri.
(1)Constituirea consiliilor locale se face n termen de 20 de zile de la data
desfurrii alegerilor. Convocarea consilierilor declarai alei pentru edina de
constituire se face de ctre prefect. La edina de constituire pot participa
prefectul sau reprezentantul su, precum i primarul, chiar dac procedura de
validare a mandatului acestuia nu a fost finalizat.
desfurrii alegerilor, dup ndeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) i (1 1) din
Legea nr. 334/2006 privind finanarea partidelor politice i a campaniilor
electorale, cu modificrile i completrile ulterioare. Convocarea consilierilor
declarai alei pentru edina de constituire se face de ctre prefect. La edina
de constituire pot participa prefectul sau reprezentantul su, precum i primarul,
chiar dac procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizat.
(la data 30-May-2008 Art. 30, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 1.
din Ordonanta urgenta 66/2008 )
(2)edina este legal constituit dac particip cel puin dou treimi din numrul
consilierilor alei. n cazul n care nu se poate asigura aceast majoritate,
edina se va organiza, n aceleai condiii, peste 3 zile, la convocarea
prefectului. Dac nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituit, se
va proceda la o nou convocare de ctre prefect, peste alte 3 zile, n aceleai
condiii.
(3)n situaia n care consiliul local nu se poate reuni nici la aceast ultim
convocare, din cauza absenei, fr motive temeinice, a consilierilor, prefectul va
declara vacante, prin ordin, locurile consilierilor alei care au lipsit nemotivat de
la cele 3 convocri anterioare, dac acetia nu pot fi nlocuii de supleanii
nscrii pe listele de candidai respective, organizndu-se alegeri pentru
completare, n termen de 30 de zile, n condiiile Legii privind alegerea
(4)Ordinul prefectului prin care se declar vacante locurile consilierilor care au
lipsit nemotivat poate fi atacat de cei n cauz la instana de contencios
administrativ, n termen de 5 zile de la comunicare. Hotrrea instanei este
definitiv i irevocabil.
(5)Absena consilierilor de la edina de constituire este considerat motivat
dac se face dovada c aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat
spitalizarea sau a fcut imposibil prezena acestora, a unei deplasri n
strintate n interes de serviciu sau a unor evenimente de for major.
(la data 07-Mar-2008 Art. 30 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. III, punctul 2. din
Prevederile acestui articol au ca obiect de reglementare procedura validrii alegerii consilierilor locali,
instituind o procedur nou fa de cea existent anterior. Pn n anul 2006 cnd legea a fost
completat cu acest articol, validarea alegerii consilierilor locali era n competena unei comisii de
validare, compus din consilieri locali i aleas de consiliu local n prima sa sesiune.
Noua procedur, abrognd prevederile anterioare, abiliteaz o alt autoritate public din sfera altei
puteri a statului, s valideze alegerile consilierilor locali. Aceast autoritate este judectoria n a crei
raz se afl comuna, oraul, municipiul sau subdiviziunea administrativ-teritorial a municipiului
respectiv.
Considerm c noua procedur reflect mai pregnant principiul separaiei puterilor n stat. Practic,
validarea se face de ctre un judector anume desemnat de preedintele judectoriei, pe baza cererii ce
i este adresat n acest scop, n termen de 3 zile de la data constatrii rezultatului alegerii. Dac
termenul scurt, de 3 zile, este justificat de urgena finalizrii procedurii alegerii, este de observat c
legea nu precizeaz, dei ar fi trebuit s-o fac, cine adreseaz aceast cerere preedintelui judectoriei.
Soluia ar putea fi una din urmtoarele dou variante: cererea s fie adresat de primarul nou ales
(chiar i n situaia n care procedura de validare a alegerii acestuia nu a fost nc finalizat) sau de ctre
prefect, ca reprezentant al Guvernului, pe plan local.
Art. 31
desfurrii alegerilor. Convocarea consilierilor locali alei i validai n funcie se
face de ctre prefect, n maximum 5 zile de la pronunarea hotrrii de validare,
n condiiile art. 30. La edina de constituire particip prefectul sau
reprezentantul su, precum i primarul sau, dup caz, candidatul declarat
ctigtor la alegerile pentru funcia de primar.
(2)edina se desfoar n condiii legale dac particip cel puin majoritatea
consilierilor locali alei i validai. n cazul n care nu se poate asigura aceast
majoritate, edina se va organiza, n aceleai condiii, peste 3 zile, la
convocarea prefectului. Dac nici la a doua convocare reuniunea nu este legal
constituit, se va proceda la o nou convocare de ctre prefect, peste alte 3 zile,
n aceleai condiii.
(3)n situaia n care consiliul local nu se poate reuni nici la a treia convocare din
cauza absenei nemotivate a consilierilor locali, instana va declara vacante, prin
hotrre, locurile consilierilor locali alei care au lipsit nemotivat la oricare dintre
cele 3 convocri. Sesizarea instanei se face de ctre prefect n maximum 3 zile
de la data edinei, pe baza procesului-verbal al edinei, ntocmit de secretarul
unitii administrativ-teritoriale. Hotrrea instanei se pronun n maximum 3
zile de la primirea sesizrii din partea prefectului i poate fi atacat cu recurs la
instana competent. n cazul n care locurile declarate vacante, potrivit
procedurii de mai sus, nu pot fi ocupate cu supleanii nscrii pe listele de
candidai respective, potrivit legii, se organizeaz alegeri pariale pentru
completare, n termen de 90 de zile.
(4)Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de cel mai n vrst consilier
local, ajutat de cei mai tineri 2 consilieri locali, cu asistena de specialitate a
secretarului unitii administrativ-teritoriale, care ntocmete i procesul-verbal
al edinei.
(5)Absena consilierilor locali de la edina de constituire este considerat
motivat dac se face dovada c aceasta a intervenit din cauza unei boli sau a
unor evenimente de for major care au fcut imposibil prezena acestora.
(1)Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de cel mai n vrst consilier,
asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri.
(2)Pentru validarea mandatelor, consiliile locale aleg prin vot deschis, dintre
membrii lor, pe ntreaga durat a mandatului, o comisie de validare alctuit din
3-5 consilieri.
(3)Comisia de validare examineaz legalitatea alegerii fiecrui consilier i
propune consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor.
(4)Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai n
cazul n care se constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea
consilierului s-a fcut prin fraud electoral, constatat n condiiile Legii privind
alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(5)Validarea sau invalidarea mandatelor se face, n ordine alfabetic, cu votul
deschis al majoritii consilierilor prezeni la edin. Persoana al crei mandat
este
supus
validrii
sau
invalidrii
nu
particip
la
vot.
(la data 07-Mar-2008 Art. 31 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. III, punctul 3. din
Dup alegerea numrului de consilieri prevzut de lege pentru consiliul local respectiv i eliberarea
certificatului doveditor al alegerii fiecrui consilier, urmeaz s se constituie consiliul local.
Textul art. 31 conine norme privind procedura de constituire a consiliilor locale.
Astfel, n alin. (1) se prevede c termenul de constituire a consiliului local este de 25 de zile de la data
alegerilor. n acest scop, consilierii alei sunt convocai n edin de constituire de ctre prefectul
judeului, n cel mult 5 zile de la pronunarea hotrrii de validare de ctre instana de judecat. La
aceast edin de constituire, prefectul poate participa personal sau prin reprezentant.
La edina de constituire poate participa i primarul care a fost ales i validat, sau dac nu a fost nc
validat particip candidatul declarat ctigtor la alegerile pentru funcia de primar.
edina este legal constituit potrivit alin. (2) dac particip majoritatea consilierilor locali alei i
validai. n cazul n care nu se poate asigura aceast majoritate, peste 3 zile se va organiza o nou
edin. n acest scop prefectul va emite un nou ordin de convocare. Dac nici de aceast dat nu se
prezint majoritatea consilierilor alei i validai de ctre biroul electoral de circumscripie, prefectul va
face o nou convocare peste alte 3 zile, emind n acest scop un nou ordin.
Art. 311
(1)Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei
interesai la instana de contencios administrativ n termen de 5 zile de la
adoptare sau, n cazul celor abseni de la edin, de la comunicare.
(2)Instana de contencios administrativ se pronun n cel mult 30 de zile. n
acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei
instane
este
definitiv
i
irevocabil.
(la data 07-Mar-2008 Art. 31 din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. III, punctul 4. din
Art. 32
(1)Consilierii locali ale cror mandate au fost validate depun n faa consiliului
local urmtorul jurmnt n limba romn: "Jur s respect Constituia i legile
rii i s fac, cu bun-credin, tot ceea ce st n puterile i priceperea mea
pentru binele locuitorilor comunei (oraului, municipiului, judeului) ... Aa s-mi
ajute Dumnezeu!"
(2)Consilierii locali care refuz s depun jurmntul sunt considerai
demisionai de drept.
(3)Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas.
Dispoziiile acestui articol instituie obligaia pentru consilierii locali al cror mandat a fost validat de a
depune jurmntul n faa consiliului local, al crui text este prevzut tot de aceast norm. O asemenea
obligaie este prevzut prin norme cu putere de lege pentru toi cei care dein o funcie public, iar
pentru anumite categorii de demnitari chiar prin norm constituional (cazul deputailor i senatorilor, al
Preedintelui Romniei i al membrilor Guvernului). Legea prevede, n alin. (3), c jurmntul poate fi
depus i fr formula religioas. Tot legea mai prevede, n alin. (2), c acei consilieri care refuz s
depun jurmntul sunt considerai demisionai de drept.
Considerm c, date fiind consecinele juridice deosebite ale acestei norme, ar trebui s se prevad c
refuzul trebuie s fie exprimat n mod expres i fr echivoc, chiar dac el nu trebuie motivat. De
asemenea, considerm c ar fi necesar ca ntr-o norm distinct s se prevad expres i posibilitatea de
depunere a jurmntului ntr-o alt edin a consiliului de ctre acei consilieri alei i validai care au
fost abseni motivat la edina de constituire.
Art. 33
n cazul n care consilierul local declarat ales renun la mandat nainte de
validare sau refuz s depun jurmntul, se supune validrii mandatul primului
supleant nscris pe lista partidului politic, a alianei politice sau a alianei
electorale respective, dac pn la validarea mandatului partidele i alianele

politice confirm n scris apartenena la partid. n cazul n care locurile rmase
vacante nu pot fi completate cu supleani, conform legii, iar numrul de consilieri
locali se reduce sub jumtate plus unu, se vor organiza alegeri pariale pentru
completare, n termen de 90 de zile.
n acest articol se precizeaz procedura de urmat n cazul n care consilierul ales renun la mandat
nainte de validare sau refuz s depun jurmntul, deci dup validare. Renunarea la mandat poate fi
determinat de diverse cauze, cum sunt: a candidat i pentru funcia de primar sau de consilier judeean
i, dup alegere n aceasta, opteaz pentru ea, sau dup alegere n funcia de consilier a intrat ntr-o
situaie de incompatibilitate etc.
n asemenea ipoteze, legea precizeaz c n locul consilierului local respectiv se va supune validrii
mandatul primului supleant nscris pe lista partidului politic, alianei politice sau alianei electorale
respective, sub condiia confirmrii n scris a acestei apartenene de ctre conducerea partidului, alianei
politice sau alianei electorale n cauz.
Norma are o oarecare imprecizie n ipoteza n care consilierul refuz s depun jurmntul, dnd
impresia c se va apela din nou la instana de judecat pentru a se supune validrii mandatul primului
supleant nscris pe lista partidului politic, a alianei politice sau a alianei electorale respective. Ar
rezulta c validarea supleanilor nu se face n aceeai edin a instanei de judecat n care se face i
validarea mandatelor celorlali consilieri locali. Sub acest aspect, considerm c norma nu se coreleaz
prea bine cu dispoziiile art. 30 alin. (6).
Art. 34
(1)Dup validare, n edina de constituire a consiliului local, consilierii locali
depun jurmntul prevzut la art. 32.
(2)Consiliul local se declar legal constituit, dac majoritatea consilierilor locali
validai au depus jurmntul. Constituirea consiliului local se constat prin
hotrre, adoptat cu votul majoritii consilierilor locali validai.
Norma de la alin. (1) prevede obligaia consilierilor locali validai de a depune jurmntul, depunerea
acestuia fcndu-se n edina de constituire. Despre acest lucru ne-am referit n comentariul art. 34.
Dispoziiile alin. (2) privesc momentul la care consiliul local este declarat legal constituit. Momentul
acesta este foarte important sub aspectul efectelor juridice pe care le produce, deoarece numai de la
acest moment consiliul local i poate exercita atribuiile care i revin, potrivit legii. Declararea ca atare a
consiliului local se face sub o dubl condiie: validarea mandatelor majoritii consilierilor locali, dar i
depunerea jurmntului de ctre acetia.
Facem aceast precizare, avnd n vedere c unii dintre cei validai pot absenta la edina de constituire,
ei putnd depune jurmntul ntr-o edin urmtoare a consiliului. Ca atare, majoritatea n cauz se
apreciaz, practic, n raport cu cei care au depus i jurmntul, nefiind suficient doar validarea, cu att
mai mult cu ct nu este exclus nici situaia de a refuza s depun jurmntul, dei a fost validat.
Aceast cerin este fireasc, ntruct consilierii intr n exerciiul mandatului numai dup ce au depus
jurmntul.
Art. 35
(1)Dup declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii si,
prin hotrre adoptat cu votul deschis al majoritii consilierilor locali n funcie,
un preedinte de edin, pe o perioad de cel mult 3 luni, care va conduce
edinele consiliului i va semna hotrrile adoptate de acesta.
(2)Consilierul local ales n condiiile alin. (1) poate fi schimbat din funcie, la
iniiativa a cel puin unei treimi din numrul consilierilor locali, prin votul
majoritii consilierilor locali n funcie.
Ultimul dintre articolele Seciunii 1 din Capitolul II al legii are ca obiect procedurile care urmeaz dup
constituirea consiliului local, n cadrul aceleiai edine.
Mai nti, se prevede c dup declararea consiliului ca legal constituit se procedeaz la alegerea unui
preedinte de edin. Alegerea se face prin vot deschis i pentru o perioad de pn la 3 luni, cu votul
majoritii consilierilor n funcie. Menionm c cel ales nu este preedinte al consiliului local (consiliul
local nu are un preedinte), ci preedinte de edin. Rolul lui este de a conduce edinele consiliului i
de a semna hotrrile adoptate de consiliu, indiferent dac este vorba de edine ordinare sau
extraordinare.
n Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a consiliilor locale se prevede c aceast hotrre,
ca i cea prin care consiliul local este declarat ca fiind legal constituit, se semneaz de preedintele de
vrst i de cei doi asisteni i se contrasemneaz de secretar. Aceste hotrri au un caracter

constatator, nu produc efecte juridice i nu pot forma obiectul unor aciuni n justiie.
SECIUNEA 2: Atribuiile consiliului local

Art. 36
(1)Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele
de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor
autoriti ale administraiei publice locale sau centrale.
(2)Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii:
a)atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al
primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor
comerciale i regiilor autonome de interes local;
b)atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei,
oraului sau municipiului;
c)atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului
sau municipiului;
d)atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni;
e)atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.
(3)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. a), consiliul local:
a)aprob statutul comunei, oraului sau municipiului, precum i regulamentul de
organizare i funcionare a consiliului local;
b)aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea, organizarea i
statul de funcii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i
serviciilor publice de interes local, precum i reorganizarea i statul de funcii ale
regiilor autonome de interes local;
c)exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile i
obligaiile corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale sau
regii autonome, n condiiile legii.
(4)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. b), consiliul local:
a)aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de credite, modul de
utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b)aprob, la propunerea primarului,
contractarea i/sau
garantarea
mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de
titluri de valoare, n numele unitii administrativ-teritoriale, n condiiile legii;
c)stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii;
d)aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-economice pentru
lucrrile de investiii de interes local, n condiiile legii;
e)aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a unitii
administrativ-teritoriale;
f)asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i
conformrii cu prevederile angajamentelor asumate n procesul de integrare
european n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile
furnizate cetenilor.
(5)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. c), consiliul local:
a)hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor
proprietate public a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, precum i a
serviciilor publice de interes local, n condiiile legii;
b)hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate
privat a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n condiiile legii;
c)avizeaz sau aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a
teritoriului i urbanism ale localitilor;
d)atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de

obiective de interes public local.
(6)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. d), consiliul local:
a)asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar
pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind:
1.educaia;
2.serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a
persoanelor vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie
social;
3.sntatea;
4.cultura;
5.tineretul;
6.sportul;
7.ordinea public;
8.situaiile de urgen;
9.protecia i refacerea mediului;
10.conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de
arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11.dezvoltarea urban;
12.evidena persoanelor;
13.podurile i drumurile publice;
14.serviciile comunitare de utilitate public: alimentare cu ap, gaz natural,
canalizare, salubrizare, energie termic, iluminat public i transport public local,
dup caz;
15.serviciile de urgen de tip salvamont, salvamar i de prim ajutor;
16.activitile de administraie social-comunitar;
17.locuinele sociale i celelalte uniti locative aflate n proprietatea unitii
administrativ-teritoriale sau n administrarea sa;
18.punerea n valoare, n interesul comunitii locale, a resurselor naturale de pe
raza unitii administrativ-teritoriale;
19.alte servicii publice stabilite prin lege;
b)hotrte acordarea unor sporuri i altor faciliti, potrivit legii, personalului
sanitar i didactic;
c)sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
d)poate solicita informri i rapoarte de la primar, viceprimar i de la efii
organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes
local;
e)aprob construirea locuinelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinelor
sociale i a utilitilor locative aflate n proprietatea sau n administrarea sa;
f)poate solicita informri i rapoarte specifice de la primar i de la efii
organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes
local.
(7)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. e), consiliul local:
a)hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice
romne sau strine, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni,
lucrri, servicii sau proiecte de interes public local;
b)hotrte, n condiiile legii, nfrirea comunei, oraului sau municipiului cu
uniti administrativ-teritoriale din alte ri;
c)hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti
administrativ-teritoriale din ar sau din strintate, precum i aderarea la
asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale,

n vederea promovrii unor interese comune.
(8)Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romne sau strine cu merite
deosebite titlul de cetean de onoare al comunei, oraului sau municipiului, n
baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc i condiiile
retragerii titlului conferit.
(9)Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.
n alin. (1) al art. 36 se prevede o competen material general pentru consiliul local, fiind abilitat de
lege s aib iniiativ i s hotrasc n toate problemele de interes local, n condiiile legii.
Ca autoritate cu competen teritorial la nivelul comunei, oraului sau municipiului, legea prevede
totui o anumit limitare a competenei materiale generale, consiliul local neputnd hotr n acele
probleme care sunt date prin lege n competena altor autoriti publice, fie ele locale (judeene) sau
centrale. Aceste probleme sunt expres prevzute de lege n competena acestor autoriti.
Considerm totui c norma ar fi trebuit s fac o distincie mai riguroas ntre dreptul de a avea
iniiativ i dreptul de a hotr al consiliului local, ntruct sunt multe probleme n care dreptul de a
hotr l are, de pild, consiliul judeean sau o autoritate central a administraiei publice centrale, dar i
este recunoscut consiliului local dreptul de iniiativ n acele probleme, cup cum i n unele probleme n
care dreptul de a hotr este al consiliului local, dar acesta are uneori nevoie de avizul, acordul,
aprobarea consiliului judeean sau al ministerului de resort.
Art. 37
Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale
n societi comerciale, regii autonome de interes local, asociaii de dezvoltare
intercomunitar i alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt desemnate
prin hotrre a consiliului local, n condiiile legii, respectndu-se configuraia
politic de la ultimele alegeri locale.
Aceast norm precizeaz autoritatea competent s desemneze persoanele care s reprezinte
interesele unitii administrativ-teritoriale n societi comerciale, regii autonome de interes local,
asociaii de dezvoltare intercomunitar i n alte organisme de cooperare sau parteneriat.
Norma este bine venit deoarece, uneori, n practic, n lipsa unei asemenea precizri se consider c
aceast competen este a primarului. Actuala reglementare a tranat problema preciznd c
desemnarea acestor persoane se face prin hotrre a consiliului local. Soluia este fireasc avndu-se n
vedere c i nfiinarea acestor entiti ori asocierea sau aderarea la acestea se face tot prin hotrre a
consiliului local.
n plus, pentru evitarea reprezentrii unor interese excesive de grup, norma mai precizeaz c n
desemnarea acestor persoane trebuie s se respecte configuraia politic de la ultimele alegeri locale.
Prin urmare, desemnarea nu va fi influenat de eventualele migrri ulterioare ale unor consilieri locali
de la un partid politic la altul.
SECIUNEA 3: Funcionarea consiliului local

Art. 38
(1)Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit,
prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof.
(2)Consiliul local i exercit mandatul de la data constituirii pn la data
declarrii ca legal constituit a consiliului nou-ales.
Obiectul de reglementare al art. 38 l constituie durata mandatului consiliului local, precizndu-se n alin.
(1) c aceasta este de 4 ani, putndu-se prelungi doar n dou situaii: n caz de rzboi sau
catastrof.
Prin nsui obiectul su, este limpede c locul acestei reglementri nu poate fi n seciunea referitoare la
Funcionarea consiliului local, ci la art. 24, aa cum ne-am pronunat n comentariul acestui articol care
reglementeaz doar durata mandatului primarului, consilierului local, respectiv al consilierului
judeean. n mod firesc i logic, ar fi trebuit ca tot la art. 24 s se reglementeze i durata mandatului
consiliului local i al celui judeean.
Ct privete prelungirea duratei mandatului, sunt de fcut patru observaii:
a) n cazurile menionate, prelungirea nu este o facultate, o posibilitate, ci ea intervine de drept, ntruct
este exclus opiunea;
b) precizarea c prelungirea se face prin lege organic nici nu era necesar, ntruct legea n cauz,
modificnd, practic, Legea nr. 215/2001, lege organic, mbrac, implicit, caracterul acesteia. n plus,
dac prelungirea intervine de drept, nici nu mai era necesar aceast precizare;
Art. 39
(1)Consiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la convocarea
primarului.
(2)Consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare, la cererea
primarului sau a cel puin unei treimi din numrul membrilor consiliului.
(3)Convocarea consiliului local se face n scris, prin intermediul secretarului
unitii administrativ-teritoriale, cu cel puin 5 zile nainte edinelor ordinare sau
cu cel puin 3 zile nainte de edinele extraordinare. Odat cu notificarea
convocrii, sunt puse la dispoziie consilierilor locali materialele nscrise pe
ordinea de zi.
(4)n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor
locuitorilor comunei, oraului sau municipiului sau n alte situaii stabilite de
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local, convocarea
consiliului local se poate face de ndat.
(5)n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de
zi a acesteia.
(6)Ordinea de zi a edinei consiliului local se aduce la cunotin locuitorilor
comunei sau ai oraului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.
(7)n comunele sau oraele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale
au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la
cunotin public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii
respective.
(8)n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
Dispoziiile art. 39 reglementeaz n opt alineate modul n care i desfoar activitatea consiliul local.
Forma n care lucreaz consiliul local este edina. Acestea pot fi ordinare sau extraordinare.
Potrivit alin. (1) edinele ordinare se in n mod obligatoriu lunar, la convocarea primarului. Ct privete
edinele extraordinare, acestea nu au o periodicitate prestabilit, ele inndu-se ori de cte ori apar
probleme ce nu suport amnare pn la data stabilit pentru edina ordinar. edinele extraordinare,
se pot organiza, potrivit alin. (2), nu numai la cererea primarului, ci i la cererea a cel puin unei treimi
din numrul membrilor consiliului. Noi considerm c ar trebui ca proporia de o treime s se raporteze
la numrul consilierilor n funciune, nu la numrul de consilieri prevzut de lege i stabilit n concret
pentru consiliul local respectiv prin ordinul prefectului, ntruct numai consilierii aflai n funcie dezbat i
hotrsc n problema respectiv, neexistnd nici o motivare s fie luate n calcul i funciile de consilier
vacante.
Art. 40
(1)edinele consiliului local se desfoar legal n prezena majoritii
consilierilor locali n funcie.
(2)Prezena consilierilor locali la edin este obligatorie. Cazurile n care
absena este motivat se stabilesc prin regulamentul de organizare i
funcionare a consiliului local. Consilierul local care absenteaz nemotivat de
dou ori consecutiv este sancionat, n condiiile regulamentului de organizare i
funcionare a consiliului local.
Dispoziiile alin. (1) al art. 40 prevd c edinele consiliului local se desfoar legal numai dac este
prezent majoritatea consilierilor n funciune. Aceast prevedere este foarte important, deoarece
numai dac se constat ndeplinirea acestei condiii, consiliul local poate trece la dezbaterea problemelor
pentru care a fost convocat. Instituirea acestei cerine este logic, deoarece consiliul poate hotr n
problemele dezbtute numai cu votul majoritii membrilor prezeni, iar n anumite probleme, cu votul a
cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funciune [cazul art. 45 alin. (3)].
n alin. (2) se prevede, imperativ, obligaia consilierilor de a participa la edina consiliului local. n acest
sens, ei i nregistreaz prezena n evidena inut de secretar. Consilierul local care nu poate lua parte
la edin este obligat s anune acest lucru preedintelui de edin sau secretarului, nu primarului.
Reamintim c dac n comuna sau oraul respectiv au fost desemnai i delegai steti, acetia vor fi
invitai n mod obligatoriu la edinele consiliului n care se dezbat probleme care intereseaz satul
respectiv, secretarul innd i evidena prezenei acestora.

Art. 41
edinele consiliului local sunt conduse de un preedinte de edin, ales n
condiiile prevzute la art. 35.
Norma de la acest articol stabilete cine conduce edinele consiliului local, preciznd c ele sunt
conduse de ctre preedintele de edin. Reamintim c art. 35 se refer la alegerea unui preedinte
de edin, pe o perioad de cel mult 3 luni i care poate fi schimbat chiar i mai nainte de mplinirea
acestui termen.
ntruct art. 41 face trimitere la art. 35 fr s prevad i altceva, considerm c nici nu era necesar,
deoarece art. 35 prevede clar c cel ales va conduce edina consiliului, deci i edinele care urmeaz
(nu numai pe cea n care a fost ales n aceast calitate), pe o perioad de pn la 3 luni.
Art. 42
(1)edinele consiliului local sunt publice.
(2)Lucrrile edinelor se desfoar n limba romn, n consiliile locale n care
consilierii locali aparinnd unei minoriti naionale reprezint cel puin o
cincime din numrul total, la edinele de consiliu se poate folosi i limba
matern. n aceste cazuri se va asigura, prin grija primarului, traducerea n
limba romn. n toate cazurile, documentele edinelor de consiliu se ntocmesc
n limba romn.
(3)Dezbaterile din edinele consiliului local, precum i modul n care i-a
exercitat votul fiecare consilier local se consemneaz ntr-un proces-verbal,
semnat de preedintele de edin i de secretarul unitii administrativteritoriale.
(4)Preedintele de edin, mpreun cu secretarul unitii administrativteritoriale i asum, prin semntur, responsabilitatea veridicitii celor
consemnate.
(5)La nceputul fiecrei edine, secretarul supune spre aprobare procesul-verbal
al edinei anterioare. Consilierii locali au dreptul ca, n cadrul edinei, s
conteste coninutul procesului-verbal i s cear menionarea exact a opiniilor
exprimate n edina anterioar.
(6)Procesul-verbal i documentele care au fost dezbtute n edin se depun
ntr-un dosar special al edinei respective, care va fi numerotat, semnat i
sigilat de preedintele de edin i de secretar, dup aprobarea procesuluiverbal.
(7)n termen de 3 zile de la terminarea edinei, secretarul unitii
administrativ-teritoriale afieaz la sediul primriei i, dup caz, pe pagina de
internet a unitii administrativ-teritoriale o copie a procesului-verbal al edinei.
Dispoziiile art. 42, structurate n apte alineate, au ca obiect de reglementare modul de desfurare a
edinelor consiliului local.
Mai nti, n alin. (1), se instituie regula caracterului public al edinelor consiliului local. Deci, la lucrrile
consiliului, ntrunit n edin, poate participa orice persoan interesat, fapt ce denot caracterul
transparent i democratic al activitii consiliului local, ca autoritate autonom, reprezentativ a celor
care l-au ales.
Dispoziiile alin. (2) reglementeaz limba n care se desfoar edinele consiliului local, statund
imperativ c aceasta este limba romn, limba oficial a statului. Totui, se prevede c n consiliile
locale n care consilierii locali care aparin unei minoriti naionale reprezint cel puin o cincime din
numrul total, la edinele consiliului se poate folosi i limba matern, caz n care primarul are obligaia
de a asigura traducerea n limba romn. Totodat, legea precizeaz, tot prin norm imperativ, c n
toate cazurile, documentele edinelor de consiliu se ntocmesc numai n limba romn.
Art. 43
(1)Ordinea de zi a edinelor se aprob de consiliul local, la propunerea celui
care, n condiiile art. 39, a cerut ntrunirea consiliului. Suplimentarea ordinii de
zi se poate face numai pentru probleme urgente, care nu pot fi amnate pn la

edina urmtoare, i numai cu votul majoritii consilierilor locali prezeni.
Scoaterea unui proiect de hotrre de pe proiectul ordinii de zi se face numai cu
acordul iniiatorului sau dac acesta nu ndeplinete condiiile prevzute la art.
44.
(2)n cazul neaprobrii ordinii de zi, n condiiile prevzute la alin. (1), nu se
acord indemnizaia cuvenit consilierilor locali pentru edina respectiv.
Prevederile acestui articol se refer la aprobarea ordinii de zi a edinei consiliului local. Desigur,
competena aprobrii aparine consiliului local, care poate s aprobe sau nu proiectul acesteia, astfel
cum aceasta a fost comunicat consilierilor cu prilejul convocrii edinei.
Semnalm c textul acestui articol prevede c aprobarea se face la propunerea celui care a cerut
ntrunirea consiliului n condiiile art. 39, adic a primarului sau, dup caz, a cel puin unei treimi din
numrul consilierilor. Noi considerm c o asemenea prevedere nu se justific, ntruct din moment ce
edina este condus de ctre un preedinte de edin, este normal ca acesta s supun votului
consilierilor aprobarea ordinii de zi.
De altfel, i Regulamentul-cadru de organizare i funcionare al consiliilor locale prevede, n art. 35, c
ordinea de zi a edinelor consiliului local cuprinde proiecte de hotrri, rapoarte ale comisiilor de
specialitate, rapoarte sau informri ale conductorilor unitilor subordonate sau care se afl sub
autoritatea consiliului, timpul acordat declaraiilor politice, ntrebrilor, interpelrilor, petiiilor i altor
probleme care se supun dezbaterii consiliului. Ordinea de zi este nscris n cuprinsul invitaiei de edin
transmise consilierilor i se aduce la cunotin locuitorilor prin mass-media sau prin orice alt mijloc de
publicitate.
Art. 44
(1)Proiectele de hotrri nscrise pe ordinea de zi a edinei consiliului local nu
pot fi dezbtute dac nu sunt nsoite de raportul compartimentului de resort din
cadrul aparatului de specialitate al primarului, care este elaborat n termen de 30
de zile de la nregistrarea proiectului, precum i de raportul comisiei de
specialitate a consiliului, cu excepia cazurilor prevzute la art. 39 alin. (2) i
(4).
(2)Dac rapoartele prevzute la alin. (1) nu sunt ntocmite n termen de 30 de
zile de la nregistrarea proiectului, acestea se consider implicit favorabile.
Dac la art. 43 se interzice, practic, consiliului local s modifice ordinea de zi (cu excepia apariiei unei
probleme urgente), dispoziiile art. 44 interzic consiliului local de a dezbate anumite probleme nscrise
deja pe ordinea de zi. Este vorba de acele probleme care nu sunt nsoite de raportul compartimentului
de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului i de avizul comisiei de specialitate a
consiliului.
n acest sens, Regulamentul-cadru de organizare i funcionare al consiliilor locale precizeaz c
proiectele de hotrri i celelalte probleme asupra crora urmeaz s se delibereze se nscriu pe ordinea
de zi numai dac sunt nsoite de avizul comisiilor de specialitate crora le-au fost transmise n acest
scop i de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului.
Raportul compartimentului de resort se ntocmete i se depune la secretarul unitii administrativteritoriale, nainte de ntocmirea avizului de ctre comisia de specialitate, spre a putea fi avut n vedere
de ctre aceast comisie.
Art. 45
(1)n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt hotrri, cu votul
majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate.
(2)Se adopt cu votul majoritii consilierilor locali n funcie urmtoarele
hotrri ale consiliului local:
a)hotrrile privind bugetul local;
b)hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii;
c)hotrrile prin care se stabilesc impozite i taxe locale;
d)hotrrile privind participarea la programe de dezvoltare judeean, regional,
zonal sau de cooperare transfrontalier;
e)hotrrile privind organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor i

amenajarea teritoriului;
f)hotrrile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, cu
persoane juridice romne sau strine.
(3)Hotrrile privind patrimoniul se adopt cu votul a dou treimi din numrul
total al consilierilor locali n funcie.
(4)Dac bugetul local nu poate fi adoptat dup dou edine consecutive, care
vor avea loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se va desfura pe baza
bugetului anului precedent pn la adoptarea noului buget, dar nu mai trziu de
45 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(5)Consiliul local stabilete ca unele hotrri s fie luate prin vot secret.
Hotrrile cu caracter individual cu privire la persoane vor fi luate ntotdeauna
prin vot secret, cu excepiile prevzute de lege. Procedurile de votare vor fi
stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local.
(6)Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri locali, de primar, viceprimar
sau de ceteni. Redactarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul
secretarului unitii administrativ-teritoriale i al serviciilor din cadrul aparatului
de specialitate al primarului.
Obiectul reglementrii acestui articol, structurat n cinci alineate, l constituie stabilirea numrului de
voturi (a majoritii) necesar pentru adoptarea hotrrilor de ctre consiliul local.
Mai nti, n alin. (1), se prevede c actul juridic adoptat de consiliul local n exercitarea atribuiilor este
hotrrea, iar adoptarea ei se face cu votul majoritii membrilor prezeni, dac legea sau
regulamentul de organizare nu prevede o alt majoritate. Pentru unitate terminologic ar fi fost necesar
s se fac referire nu la membri prezeni ci la consilierii locali prezeni.
Ct privete cvorumul necesar, facem referire la art. 40 alin. (1), adic trebuie s fie prezent la edin
majoritatea consilierilor n funcie.
n unele situaii, legea precizeaz c hotrrile se adopt cu votul majoritii consilierilor locali n
funciune, nu doar al celor prevzute la alin. (2) lit. a)-f).
Art. 46
(1)Nu poate lua parte la deliberare i la adoptarea hotrrilor consilierul local
care, fie personal, fie prin so, soie, afini sau rude pn la gradul al patrulea
inclusiv, are un interes patrimonial n problema supus dezbaterilor consiliului
local.
(2)Hotrrile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin. (1) sunt
nule de drept. Nulitatea se constat de ctre instana de contencios
administrativ. Aciunea poate fi introdus de orice persoan interesat.
Raiunea pentru care legiuitorul a nscris n art. 46 interdicia pentru consilier de a participa la
dezbaterea i la adoptarea acelor hotrri care au ca obiect probleme ce prezint un interes material
(patrimonial) pentru el ori pentru soul (soia), afinii sau rudele sale pn la gradul al patrulea inclusiv,
este aceea de a se asigura eliminarea subiectivismului i a interesului particular ori de grup n adoptarea
hotrrilor consiliului local.
Suntem, practic, n prezena instituiei conflictului de interese, pe care Legea nr. 161/2003 l definete
ca fiind situaia n care cel ce exercit o demnitate sau o funcie public are un interes personal de
natur patrimonial, care ar putea influena ndeplinirea cu obiectivitate a atribuiilor care i revin.
Conflictul de interese privete toate categoriile de funcionari publici, precum i funciile de demnitate
public din sfera celor trei puteri ale statului, anume prevzute n art. 69 al legii. Desigur, pe noi ne
intereseaz regimul conflictului de interese aplicabil consilierilor locali.
Art. 47
Hotrrile consiliului local se semneaz de preedintele de edin, ales n
condiiile prevzute la art. 35, i se contrasemneaz, pentru legalitate, de ctre
secretar. n cazul n care preedintele de edin lipsete sau refuz s semneze,
hotrrea consiliului local se semneaz de 3-5 consilieri locali.
(1)Hotrrile consiliului local se semneaz de preedintele de edin, ales n

condiiile prevzute la art. 35, i se contrasemneaz, pentru legalitate, de ctre
secretar.
(2)n cazul n care preedintele de edin refuz s semneze, hotrrea
consiliului local se semneaz de 3-5 consilieri locali.
(3)n cazul n care preedintele de edin lipsete, la propunerea consilierilor
locali, din rndul acestora este ales un alt preedinte de edin, prin hotrre
adoptat cu votul majoritii consilierilor locali prezeni, care va conduce edina
respectiv. Acesta exercit atribuiile prevzute de lege pentru preedintele de
edin.
(la data 30-Jul-2015 Art. 47 din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Actul din Legea 200/2015
)
Dispoziiile art. 47 au ca obiect cerina semnrii i contrasemnrii hotrrilor adoptate de consiliul local.
Acesta nu este numai o cerin de form, ci una cu efecte juridice care privesc legalitatea hotrrii.
n prima tez se prevede cerina semnrii hotrrii de ctre preedintele de edin i cea a
contrasemnrii ei de ctre secretarul comunei, oraului sau municipiului, dup caz, fcndu-se i
precizarea c prin contrasemnare de ctre secretar se atest legalitatea hotrrii. Ca atare,
contrasemnarea hotrrii este o cerin de validitate a acesteia.
Teza a II-a din aceast norm reglementeaz i problema semnrii hotrrii, n cazul n care preedintele
de edin, este absent sau refuz s o semneze, statund c n aceste situaii, hotrrea se semneaz
de 3-5 consilieri locali.
Aceast tez nu are ns precizia normativ corespunztoare, ntruct nu face o distincie net ntre
ipoteza n care edina consiliului a fost condus de un alt consilier dect cel ales iniial n acest scop pe
o perioad de pn la 3 luni, cnd hotrrea va fi, desigur, semnat de ctre acesta i situaia n care
preedintele de edin refuz semnarea hotrrii, caz n care ea va fi semnat de 3-5 consilieri.
Art. 48
(1)Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu va contrasemna hotrrea n
cazul n care consider c aceasta este ilegal. n acest caz, va depune n scris i
va expune consiliului local opinia sa motivat, care va fi consemnat n procesulverbal al edinei.
(2)Secretarul unitii administrativ-teritoriale va comunica hotrrile consiliului
local primarului i prefectului de ndat, dar nu mai trziu de 10 zile lucrtoare
de la data adoptrii.
(3)Comunicarea, nsoit de eventualele obiecii cu privire la legalitate, se face
n scris de ctre secretar i va fi nregistrat ntr-un registru special destinat
acestui scop.
Prevederile acestui articol stabilesc atribuiile secretarului comunei, oraului sau municipiului n legtur
cu comunicarea hotrrilor adoptate de consiliu. Mai nti, n alin. (1), se prevd imperativ situaiile n
care secretarul nu trebuie s contrasemneze hotrrea consiliului, anume atunci cnd consider c
hotrrea este ilegal.
n teza a II-a a alin. (1) se prevede c n cazul n care secretarul nu va contrasemna hotrrea, el are
obligaia s prezinte consiliului opinia sa motivat, opinie care trebuie consemnat i n procesul-verbal
al edinei.
n legtur cu acest alineat, dat fiind faptul c el are ca obiect necontrasemnarea hotrrii, ar fi trebuit
plasat la art. 47, ca alineat distinct, ntruct la acest articol se face referire la cerina contrasemnrii
hotrrii de ctre secretar.
n alin. (2) i (3) ale art. 48 sunt cuprinse norme referitoare la comunicarea hotrrilor consiliului local
primarului i prefectului. Raiunea comunicrii lor primarului const n faptul c acesta, ca autoritate
executiv, are obligaia legal a asigura punerea lor n executare, legea, preciznd expres printre
atribuiile primarului i pe cea de asigurare a aducerii la ndeplinire a hotrrilor consiliului local.
Art. 49
(1)Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la data
aducerii lor la cunotin public, iar cele individuale, de la data comunicrii.
(2)Aducerea la cunotin public a hotrrilor cu caracter normativ se face n
termen de 5 zile de la data comunicrii oficiale ctre prefect.
Dispoziiile art. 50, structurate n dou alineate se refer la momentul de la care hotrrile consiliului
local produc efecte juridice i devin obligatorii. Precizarea era necesar, deoarece n articolul anterior se
prevedea un termen de pn la 10 zile n care ele sunt comunicate de ctre secretar primarului i
prefectului. n plus, dup comunicare, ele pot fi atacate de ctre prefect la instana de contencios
administrativ, dac le consider ilegale.
Mai nti, n alin. (1) al acestui articol, se afirm principiul general de drept, potrivit cruia un act juridic
devine obligatoriu i produce efecte juridice de la data aducerii lui la cunotina celor la care se refer
actul. De aceea, norma prevede c hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de
la data aducerii lor la cunotin public, iar cele cu caracter individual de la data comunicrii.
Pentru un plus de rigoare normativ i asigurarea concordanei cu prevederile art. 78 din Constituie, ar
fi fost necesar ca n cazul hotrrilor cu caracter normativ s se fi adugat, dup expresia aducerii lor la
cunotin public expresia sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei, deoarece unele hotrri
conin i prevederi care se aplic, deci devin obligatorii, la o dat ulterioar publicrii hotrrii.
Art. 50
n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti
naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor hotrrile cu
caracter normativ se aduc la cunotin public i n limba matern a cetenilor
aparinnd minoritii respective, iar cele cu caracter individual se comunic, la
cerere, i n limba matern.
Prevederile acestui articol se refer tot la modalitile de aducere la cunotin public sau de
comunicare, dup caz, a hotrrii consiliului local, dar de aceast dat norma are n vedere doar
localitile n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul
locuitorilor, caz n care hotrrile cu caracter normativ se aduc la cunotin public i n limba matern
a minoritii respective (deci att n limba romn, ct i n limba minoritii care are o pondere de peste
20% n localitatea respectiv).
n cazul hotrrilor cu caracter individual, comunicarea n limba matern persoanei n cauz se face
numai la cererea acesteia, nu din oficiu, ca n cazul hotrrii cu caracter normativ.
Totodat, semnalm i o redactare oarecum necorespunztoare a normei, deoarece nu aducerea la
cunotin public i, respectiv, comunicarea hotrrii se fac n limba matern a minoritii respective, ci
chiar hotrrea n cauz este redactat n limba ei matern. Prin urmare, n ambele ipoteze, hotrrea
este redactat att n limba romn, ct i n limba acelei minoriti naionale.
Art. 51
(1)n exercitarea mandatului, consilierii locali sunt n serviciul colectivitii
locale.
(2)Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului i al aparatului de
specialitate, s pun la dispoziie consilierilor locali, la cererea acestora, n
termen de cel mult 10 zile lucrtoare, informaiile necesare n vederea
ndeplinirii mandatului.
(3)Consilierii locali sunt obligai ca, n ndeplinirea mandatului, s organizeze
periodic ntlniri cu cetenii i s acorde audiene.
(4)Fiecare consilier local, precum i viceprimarul sunt obligai s prezinte un
raport anual de activitate, care va fi fcut public prin grija secretarului.
(5)Pentru participarea la edinele consiliului local i ale comisiilor de
specialitate, consilierul local primete o indemnizaie stabilit n condiiile legii.
(6)Consilierii locali au dreptul la decontarea cheltuielilor pe care le efectueaz n
ndeplinirea mandatului lor, n condiiile legii.
(7)Consiliul local poate hotr diminuarea cuantumului indemnizaiei prevzute
la alin. (5) i a cotei n care se face decontarea conform prevederilor alin. (6), n
concordan cu posibilitile de finanare.
Prevederile art. 51, structurate n apte aliniate, statornicesc cadrul general al statutului consilierului.
n alin. (1) este nscris o norm principial potrivit creia n exercitarea mandatului consilierii locali
sunt n serviciul colectivitii locale.
Pentru a nelege mai bine semnificaia acestor prevederi este necesar s amintim i pe cele ale art. 69
din Constituie, care se refer la deputai i senatori, deci tot la alei, dar la alei ai naiunii. Potrivit
prevederilor constituionale n exercitarea mandatului, deputaii i senatorii sunt n serviciul poporului.
Orice mandat imperativ este nul. Prin urmare, Constituia Romniei instituionalizeaz, n cazul
deputailor i senatorilor, mandatul reprezentativ.

Desigur, instituia mandatului este cunoscut i n dreptul civil, fiind fundamentat pe baze
contractuale (contractul de mandat), noiunea utilizndu-se i n dreptul procesual penal (mandat de
aducere, mandat de arestare), n acest din urm caz mandatul avnd cu totul alt semnificaie.
Art. 52
La lucrrile consiliului local pot asista i lua cuvntul, fr drept de vot, prefectul,
preedintele consiliului judeean sau reprezentanii acestora, deputaii i
senatorii, minitrii i ceilali membri ai Guvernului, secretarii i subsecretarii de
stat, efii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte
organe centrale din unitile administrativ-teritoriale, n problemele ce privesc
domeniile de responsabilitate a acestor servicii, precum i persoanele interesate,
invitate de primar.
n acest articol sunt prevzute categoriile de persoane care pot asista i lua cuvntul la edinele
consiliului local, n afar de consilierii locali. Unele dintre acestea, expres prevzute, particip de drept:
prefectul, preedintele consiliului judeean sau reprezentanii acestora, deputaii i senatorii, minitrii i
ceilali membri ai Guvernului, secretarii i subsecretarii de stat, efii serviciilor publice deconcentrate
(cnd se dezbat probleme din domeniul lor de activitate), altele urmnd a fi invitate de primar.
Cteva precizri i observaii sunt necesare cu privire la coninutul i forma acestei norme:
aceste categorii de persoane nu au drept de vot, dar ele pot fi consultate cu privire la soluiile pe care
consiliul local ar dori s le adopte;
menionarea distinct de minitri a secretarilor i subsecretarilor de stat nu ar fi necesar, ntruct ei
reprezint un anumit minister. Ar fi necesar, eventual, s se prevad ceilali conductori ai organelor
administraiei publice centrale de specialitate, iar pentru toate aceste categorii (nu doar pentru prefect
i preedintele consiliului judeean) s prevad sau reprezentanii acestora.
Art. 53
(1)Locuitorii satelor care nu au consilieri locali alei n consiliile locale sunt
reprezentai la edinele de consiliu de un delegat stesc.
(2)Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de ctre o
adunare steasc, constituit din cte un reprezentant al fiecrei familii,
convocat i organizat de primar i desfurat n prezena primarului sau
viceprimarului.
(2)Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de o
adunare steasc, convocat cu cel puin 15 zile nainte de primar. Alegerea
delegatului stesc se desfoar n prezena primarului sau a viceprimarului i a
minimum 2 consilieri desemnai prin hotrrea consiliului local. Alegerea
delegatului stesc se face cu majoritatea voturilor celor prezeni la aceast
adunare. La adunarea steasc pot participa toi cetenii cu drept de vot i
domiciliul
n
satul
respectiv.
(la data 06-Dec-2009 Art. 53, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. 1 din Legea
375/2009 )
(3)La discutarea problemelor privind satele respective delegaii steti vor fi

invitai n mod obligatoriu. Votul acestora are caracter consultativ.
(4)Delegatului stesc i sunt aplicabile, n mod corespunztor, prevederile art. 51
alin. (5) i (6).
Obiectul de reglementare al acestui articol l constituie instituia delegatului stesc. Raiunea pentru care
s-a reglementat aceast instituie are n vedere ca fiecare sat component al unei comune s aib
reprezentani la edina consiliului local pentru a participa la dezbateri, a i spune punctul de vedere n
legtur cu problemele dezbtute i de a participa chiar la votarea lor, chiar dac votul delegailor steti
are doar caracter consultativ.
n primul alineat se prevede c numai locuitorii satelor care nu au consilieri locali alei n consiliul local
sunt reprezentani la edinele de consiliu. Reglementarea este fireasc, deoarece celelalte sate vor fi
reprezentate de nii consilierii respectivi.
Se nelege c norma are n vedere, n mod implicit, comunele care sunt compuse dintr-un numr mare
de sate. Sub acest aspect, reamintim c, potrivit art. 29 alin. (1) din prezenta lege, numrul consilierilor
n consiliu este cuprins ntre 9 consilieri n comune cu pn la 3000 locuitori i 15 consilieri n cele care
au pn la 20000 locuitori, comunele cu peste 20000 locuitori fiind, totui, reduse ca numr. Or, dac
avem n vedere c la multe comune numrul satelor componente este de peste 20, la unele fiind i peste
30, rezult c nu toate satele pot avea consilieri alei n consiliul local. Mai mult, este frecvent i
situaia n care un sat poate avea doi sau mai muli consilieri alei, iar altele nici unul. n aceste condiii,
norma n discuie este fireasc, echitabil i democratic.
Art. 54
(1)Dup constituire consiliul local i organizeaz comisii de specialitate, pe
principalele domenii de activitate.
(2)Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali.
(3)Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un secretar.
(4)Comisiile de specialitate analizeaz i avizeaz proiectele de hotrre din
domeniul lor de activitate.
(5)Comisiile de specialitate lucreaz n plen i iau hotrri cu votul majoritii
membrilor lor.
(6)Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se stabilesc
prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local, respectndu-se
configuraia politic rezultat n urma alegerilor locale.
(7)Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau la iniiativa primarului,
dup caz, comisii speciale de analiz i verificare, pe perioad determinat.
Componena comisiei speciale de analiz i verificare, obiectivele i perioada de
desfurare a activitilor acesteia se stabilesc prin hotrre a consiliului local.
Membrii comisiei acioneaz n limitele stabilite prin hotrre.
Prevederile art. 54, structurate n apte alineate, au ca obiect de reglementare modul de organizare i
funcionare al comisiilor de specialitate ale consiliului local.
La alin. (1) se precizeaz o regul de principiu i anume c aceste comisii se organizeaz dup
constituirea consiliului, pe principalele domenii de activitate. Practic, comisiile se organizeaz chiar n
edina de constituire a consiliului, dup ce acesta a fost declarat ca legal constituit i a fost ales un
preedinte de edin, n condiiile art. 35 din lege.
Sub conducerea acestui preedinte de edin are loc depunerea jurmntului de ctre primarul ales
(dac mandatul acestuia a fost validat pn la data cnd are loc edina), alegerea viceprimarului i
aprobarea numrului de comisii de specialitate i a componenei nominale a acestuia.
Prin Regulamentul-cadru de organizare i funcionare al consiliilor locale se prevede c domeniile de
activitate n care se pot organiza comisii de specialitate, denumirea acestora i numrul de membri, care
va fi ntotdeauna impar, se stabilesc de ctre consiliul local, n funcie de specificul activitii din fiecare
unitate administrativ-teritorial.
SECIUNEA 4: Dizolvarea consiliului local

Art. 55
(1)Consiliul local se dizolv de drept sau prin referendum local. Consiliul local
se dizolv de drept:
a)n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni consecutiv;
a)n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni consecutiv, dei a
fost
convocat
conform
prevederilor
legale;
(la data 11-Apr-2010 Art. 55, alin. (1), litera A. din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 1. din Legea 59/2010 )
b)n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio hotrre;

c)n situaia n care numrul consilierilor locali se reduce sub jumtate plus unu
i nu se poate completa prin supleani.
(2)Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale sau orice
alt persoan interesat sesizeaz instana de contencios administrativ cu privire
la cazurile prevzute la alin. (1). Instana analizeaz situaia de fapt i se
pronun cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotrrea instanei este
definitiv i se comunic prefectului.
(2)Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale, prefectul

sau orice alt persoan interesat poate s sesizeze instana de contencios
administrativ cu privire la cazurile prevzute la alin. (1). Instana analizeaz
situaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotrrea
instanei
este
definitiv
i
se
comunic
prefectului.
(la data 11-Apr-2010 Art. 55, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 2.
din Legea 59/2010 )
(3)Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat n condiiile

legii. Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens
prefectului de cel puin 25% din numrul cetenilor cu drept de vot nscrii pe
listele electorale ale unitii administrativ-teritoriale.
(4)Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se
suport din bugetul local.
(5)Referendumul local este organizat, n condiiile legii, de ctre o comisie
numit prin ordin al prefectului, compus dintr-un reprezentant al prefectului,
cte un reprezentant al primarului, al consiliului local i al consiliului judeean i
un judector de la judectoria n a crei jurisdicie se afl unitatea administrativteritorial n cauz. Secretarul comisiei este asigurat de instituia prefectului.
(6)Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus
unu din numrul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului local
nceteaz nainte de termen dac s-au pronunat n acest sens cel puin jumtate
plus unu din numrul total al voturilor valabil exprimate.
(7)Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de
Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de
maximum 90 de zile de la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii
judectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului local sau, dup caz, de
la validarea rezultatului referendumului.
(la data 23-May-2015 Art. 55, alin. (7) din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de Art. 137, punctul
3. din titlul II din Legea 115/2015 )
(8)Pn la constituirea noului consiliu local, primarul sau, n absena acestuia,

secretarul unitii administrativ-teritoriale va rezolva problemele curente ale
comunei, oraului sau municipiului, potrivit competenelor i atribuiilor ce i
revin, potrivit legii.
(81)n situaia excepional n care primarul se afl n imposibilitatea exercitrii
mandatului n conformitate cu prevederile art. 60 sau art. 69 i 70, consiliul local
este dizolvat n condiiile alin. (1)-(6), iar funcia de secretar al unitii
administrativ-teritoriale este vacant, prefectul numete prin ordin o persoan
prin detaare n condiiile art. 89 alin. (1) i (2) i, dup caz, art. 92 din Legea
nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, care s exercite atribuiile de secretar al unitii
administrativ-teritoriale pentru a rezolva problemele curente ale comunei,
oraului sau municipiului, pn la ocuparea funciei publice de conducere de
secretar n conformitate cu prevederile legislaiei privind funcia public i
funcionarii publici.
(81)n situaia excepional n care primarul se afl n imposibilitatea exercitrii
mandatului n conformitate cu prevederile art. 60 sau art. 69-71, consiliul local
este dizolvat n condiiile alin. (1)-(6), iar funcia de secretar al unitii
administrativ-teritoriale este vacant, prefectul numete prin ordin o persoan
prin detaare n condiiile art. 89 alin. (1) i (2) i, dup caz, art. 92 din Legea
nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, care s exercite atribuiile de secretar al unitii
administrativ-teritoriale pentru a rezolva problemele curente ale comunei,
oraului sau municipiului, pn la ocuparea funciei publice de conducere de

secretar n conformitate cu prevederile legislaiei privind funcia public i
funcionarii
publici.
(la data 02-Jun-2015 Art. 55, alin. (8^1) din capitolul II, sectiunea 4 rectificat de Actul din
Rectificare din 2015 )
(82)Persoana desemnat potrivit prevederilor alin. (8 1) trebuie s ndeplineasc

condiiile de studii i vechime n specialitatea studiilor n condiiile prezentei legi
i ale legislaiei privind funcia public i funcionarii publici.
(83)n situaia prevzut la alin. (81), prefectul trebuie s solicite cu celeritate
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici organizarea concursului pentru
ocuparea funciei de conducere de secretar al comunei, oraului sau
municipiului, dup caz, n condiiile legii.
(84)Numirea n funcia de secretar al comunei, oraului sau municipiului, dup
caz, se face, n situaia prevzut la alin. (8 3), de ctre prefect, la propunerea
Ageniei
Naionale
a
Funcionarilor
Publici.
(la data 28-May-2015 Art. 55, alin. (8) din capitolul II, sectiunea 4 completat de Art. I, punctul
(9)Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau din iniiativa
primarului, dup caz, comisii mixte formate din consilieri locali, funcionari
publici i ali specialiti, pe perioad determinat. Componena comisiilor mixte,
obiectivele i perioada de desfurare a activitii acestora se stabilesc prin
hotrri ale consiliilor locale. edinele comisiilor mixte sunt publice.
Acest articol reglementeaz dizolvarea de drept consiliului local, pentru inactivitate i pentru reducerea
numrului de consilieri sub o anumit limit.
n prima ipotez, norma de la alin. (1) lit. a) i b) prevede dou situaii de dizolvare: cnd consiliul local
nu se ntrunete timp de 2 luni consecutive i cnd consiliul nu a adoptat n trei edine ordinare
consecutive nici o hotrre.
Cu privire la prima situaie, considerm c ea ar trebui regndit, n raport cu principiul autonomiei
locale, consiliul local fiind singurul n msur s aprecieze cnd s se ntruneasc sau nu n edine. n
acelai sens, ar trebui reanalizat i norma care prevede organizarea lunar a edinelor de consiliu.
Eventual, aceste norme ar putea fiina doar ca recomandare, mai ales n cazul consiliilor locale
comunale.
n acelai fel se pune problema i cu privire la cerina de a adopta n trei edine ordinare consecutive cel
puin o hotrre, pentru a nu interveni msura dizolvrii. Cerina ni se pare artificial i aleatorie, cu att
mai mult cu ct nu se prevede ca aceste hotrri s aib caracter normativ, deci s stabileasc msuri
general-obligatorii. Din lege, rezult c este suficient adoptarea unei singure hotrri, fie ea i cu
caracter individual, ntr-un interval de 3 luni, pentru a salva consiliul local de la dizolvare.
Art. 551
(1)n cazul dizolvrii consiliului local n condiiile art. 55
acesta se reconstituie din membrii supleani, convocarea
fiind fcut de ctre prefect.
(2)edina de reconstituire este legal ntrunit dac la
numr de membri supleani mai mare dect jumtate plus
al consilierilor din consiliul local respectiv.
(3)Prevederile art. 30 alin. (2)-(5) i ale art. 31-35 se
alin. (1) lit. a) i b),

consilierilor supleani
aceasta particip un
unu din numrul total
aplic corespunztor.
(la data 30-Sep-2015 Art. 55 din capitolul II, sectiunea 4 completat de Art. III, punctul 1. din
SECIUNEA 5: Suspendarea mandatului de consilier local

Art. 56
(1)Mandatul de consilier local se suspend de drept numai n cazul n care
acesta a fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de
ndat de ctre instana de judecat prefectului care, prin ordin, constat
suspendarea mandatului.
(1)Mandatul de consilier local se suspend de drept numai n cazul n care

acesta a fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de
ndat de ctre instana de judecat prefectului care, prin ordin, n termen de
maximum 48 de ore de la comunicare, constat suspendarea mandatului.
(la data 23-Jan-2012 Art. 56, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 1.
din Legea 13/2012 )
(2)Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1).

Ordinul de suspendare se comunic de ndat consilierului local.
Ordinul de suspendare se comunic consilierului local, n termen de maximum
48
de
ore
de
la
emiterea
ordinului.
(la data 23-Jan-2012 Art. 56, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 1.
din Legea 13/2012 )
(3)n cazul n care consilierul local al crui mandat a fost suspendat a fost gsit
nevinovat, acesta are dreptul la despgubiri, n condiiile legii.
Dac Seciunea a 4-a a avut ca obiect de reglementare ncetarea mandatului consiliului local, ca urmare
a dizolvrii acestuia, n prezenta seciune este avut n vedere mandatul consilierului local. Mandatul
acestuia este susceptibil att de suspendare, ct i de ncetare, nainte de termen.
Msura suspendrii mandatului este reglementat de art. 56. De fapt este vorba de suspendarea
exercitrii mandatului i, respectiv, a ncetrii exercitrii acestuia.
Potrivit alin. (1) al art. 56, exercitarea mandatului este suspendat doar n cazul n care consilierul este
arestat preventiv. Aceasta este o suspendare de drept, deoarece n mod practic consilierul local arestat
preventiv nu poate participa la edinele consiliului sau ale comisiilor de specialitate din care face parte.
Potrivit alin. (2) msura suspendrii exercitrii mandatului se constat de ctre prefect, prin ordin, pe
baza comunicrii primite de la instana de judecat care a dispus arestarea. Comunicarea msurii se
face de ndat, expresie care, dei are o doz de imprecizie, semnific faptul c ea trebuie s se fac n
regim de urgen, ntr-un termen mai scurt chiar de 24 de ore. Prin ordinul emis, prefectul nu are dect
a constata suspendarea exercitrii mandatului. Deci, nu el decide luarea acestei msuri; ea intervine de
drept, n virtutea legii. Ordinul de suspendare se comunic de prefect, tot de ndat, consilierului n
cauz.
CAPITOLUL III: Primarul i viceprimarul
Art. 57
(1)Comunele, oraele i municipiile au cte un primar i un viceprimar, iar
municipiile reedin de jude au un primar i 2 viceprimari, alei n condiiile
legii.
(2)Viceprimarul este subordonat primarului i nlocuitorul de drept al acestuia,
care i poate delega atribuiile sale.
(3)Viceprimarul este ales cu votul majoritii consilierilor locali n funcie, din
rndul membrilor acestuia***).
(4)Schimbarea din funcie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin
hotrre adoptat cu votul majoritii consilierilor n funcie, la propunerea
primarului sau a unei treimi din numrul consilierilor locali n funcie.
(4)Schimbarea din funcie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin
hotrre adoptat cu votul a dou treimi din numrul consilierilor n funcie, la
propunerea motivat a primarului sau a unei treimi din numrul consilierilor
locali
n
funcie.
(la data 23-May-2015 Art. 57, alin. (4) din capitolul III modificat de Art. 137, punctul 4. din titlul
II din Legea 115/2015 )
(5)Pe durata mandatului, primarul i viceprimarul primesc o indemnizaie

lunar, ca unic form de remunerare a activitii corespunztoare funciei de
primar, respectiv de viceprimar, i care reprezint baza de calcul pentru stabilirea
drepturilor i obligaiilor care se determin n raport cu venitul salarial. Primarul
i viceprimarul nu beneficiaz de sporul de vechime n munc i nici de alte
sporuri prevzute de lege.
(6)Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor

absolvite.
(7)Pe durata exercitrii mandatului, viceprimarul i pstreaz statutul de
consilier local, fr a beneficia de indemnizaia aferent acestui statut.
*) A se vedea art. 87 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 161/2003:
(1)Funcia de primar i viceprimar, primar general i viceprimar al municipiului
Bucureti, preedinte i vicepreedinte al consiliului judeean este incompatibil
cu:
a)funcia
de
consilier
local;
(la data 21-Apr-2003 Art. 57, alin. (7) din capitolul III in legatura cu Art. 87 din cartea I, titlul
IV, capitolul III, sectiunea 4 din Legea 161/2003 )
Cu art. 57, structurat n apte alineate, debuteaz reglementrile Capitolului III al prezentei legi, al crui
obiect l constituie instituiile primarului i viceprimarului.
n alin. (1) se precizeaz c fiecare comun, ora i municipiu are cte un primar i un viceprimar, iar
municipiile reedin de jude au cte un primar i 2 viceprimari. Se mai precizeaz c att primarii, ct
i viceprimarii sunt alei n condiiile legii.
Stabilirea unui numr mai mare de viceprimari la municipiile reedin de jude este determinat de
amploarea i complexitatea problemelor din competena autoritilor administraiei publice locale din
aceste uniti administrativ-teritoriale, de faptul c n acestea triesc i muncesc un numr mai mare de
ceteni, iar problemele economico-sociale sunt diverse.
Actul normativ care reglementeaz procedura alegerii primarilor este tot Legea nr. 67/2004 privind
alegerea autoritilor administraiei publice locale, alegerea viceprimarilor fiind reglementat de
prevederile prezentei legi. Precizm c alegerea primarilor se face prin vot universal, egal, direct, secret
i liber exprimat, pe baza scrutinului uninominal, nu al scrutinului de list, aa cum se aleg consiliile
locale i consiliile judeene, iar viceprimarul se alege, potrivit alin. (3) al art. 57 din prezenta lege, prin
vot indirect, de ctre consiliul local, din rndul consilierilor care compun consiliul local respectiv.
Art. 58
Validarea mandatului primarului se face potrivit prevederilor art. 30 alin. (1)-(5),
care se aplic n mod corespunztor.
(1)Validarea alegerii primarului se face n termen de 20 de zile de la data
desfurrii alegerilor, n camera de consiliu a judectoriei n a crei raz
teritorial se afl comuna sau oraul, de ctre un judector desemnat de
preedintele judectoriei.
(1)Validarea alegerii primarului se face n termen de 20 de zile de la data
desfurrii alegerilor, n camera de consiliu a judectoriei n a crei raz
teritorial se afl comuna sau oraul, de ctre un judector desemnat de
preedintele judectoriei, dup ndeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) i (1 1)
din Legea nr. 334/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(la data 30-May-2008 Art. 58, alin. (1) din capitolul III modificat de Art. I, punctul 2. din
(2)Invalidarea alegerii primarului se poate pronuna n cazurile prevzute la art.

31
alin.
(4).
(la data 07-Mar-2008 Art. 58 din capitolul III modificat de Art. III, punctul 5. din Ordonanta
urgenta 20/2008 )
Prevederile acestui articol, precum i cele ale art. 59, au ca obiect de reglementare procedura validrii
mandatului primarului.
Validarea se face dup aceeai procedur ca i validarea alegerii consilierilor locali, care se aplic n mod
corespunztor. Sintetiznd, putem preciza urmtoarele reguli:
a) validarea se face de judectoria n raza creia se afl comuna, oraul sau municipiul, respectiv de
ctre un judector desemnat de preedintele instanei;
b) cererea de validare se depune n termen de 3 zile de la data constatrii rezultatului alegerii. Precizm
c legea nu prevede cine adreseaz aceast cerere instanei de judecat, dei ar fi fost necesar;
c) cererea se judec n edin public i fr citarea primarului ales, n termen de 10 zile de la data
depunerii;
d) instana se pronun asupra cererii, prin hotrre executorie, care ns poate fi atacat n cadrul
procedurii n contencios administrativ cu apel sau recurs, dup caz, care se judec n termen de 10 zile
de la data introducerii cererii.

Art. 59
(1)Rezultatul validrii sau invalidrii alegerii primarului se aduce la cunotin
prefectului i se prezint n edina de constituire a consiliului local sau, dup
caz, ntr-o edin extraordinar, de ctre un judector desemnat de
preedintele judectoriei.
(2)n caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la propunerea
prefectului, va stabili data alegerilor. Acestea se organizeaz n termen de
maximum 90 de zile de la data invalidrii sau, dup caz, de la data rmnerii
definitive i irevocabile a hotrrii judectoreti, n condiiile legii.
i acest articol privete tot validarea mandatului primarului, mai precis procedurile care se desfoar
dup ce s-a pronunat instana de judecat.
n alin. (1) se prevede c hotrrea de validare sau de invalidare a alegerii primarului se comunic
prefectului i se prezint n edina consiliului local de ctre un judector desemnat de preedintele
judectoriei. Cu privire la comunicarea hotrrii de validare sau invalidare prefectului, nu vedem
raiunea acesteia, din moment ce ea nu produce nici un fel de consecine juridice i, cu att mai mult cu
ct prezentarea ei n edina consiliului local se face de ctre un judector, nu de prefect.
Rezultatul validrii sau invalidrii se prezint n edina de constituire a consiliului, dac, bineneles,
alegerile pentru consiliu i pentru primar au avut loc la aceeai dat, iar procedura validrii primarului sa finalizat pn la aceast dat, adic dac judectorul desemnat cu validarea primarului s-a pronunat
n camera de consiliu a judectoriei. Dac procedura de validare a alegerii primarului nu s-a finalizat
pn la data cnd are loc edina de constituire a consiliului local, rezultatul validrii sau invalidrii
alegerii primarului se va aduce la cunotina consiliului ntr-o edin extraordinar. n prima ipotez,
rezultatul validrii sau invalidrii este adus la cunotina consiliului local numai dac consiliul local a fost
declarat ca legal constituit.
Art. 60
(1)Primarul depune n faa consiliului local jurmntul prevzut la art. 32 alin.
(1).
(2)Primarul care refuz s depun jurmntul este considerat demisionat de
drept.
Depunerea jurmntului de ctre primar constituie o condiie esenial pentru ca acesta s i exercite n
mod legal atribuiile funciei i, n general, s beneficieze de statutul special ce i este consacrat de lege.
Credem c unele atribuii sunt totui exercitate n mod legal chiar dac primarul nu a depus jurmntul.
Aa este, de pild, oficierea unei cstorii, care nu ar putea fi considerat ca nelegal dac s-a efectuat
de primarul care nu a depus jurmntul.
Coninutul jurmntului este identic cu cel depus de consilierii locali: Jur s respect Constituia i legile
rii i s fac, cu bun credin, tot ceea ce st n puterea i priceperea mea pentru binele locuitorilor
comunei (oraului). Aa smi ajute Dumnezeu.
Textul jurmntului este stabilit prin lege i nu poate fi modificat prin regulamentul consiliului local
ntruct legiuitorul nu a cedat (delegat) aceast atribuie a sa altei autoriti publice.
Prin jurmntul depus, primarul se oblig fa de stat (de a respecta Constituia i legile rii) i fa
de colectivitatea pe care o reprezint (pentru binele locuitorilor comunei, oraului sau municipiului
respectiv).
Art. 61
(1)Primarul ndeplinete o funcie de autoritate public.
(2)Primarul asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
cetenilor, a prevederilor Constituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a
decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a
hotrrilor consiliului local; dispune msurile necesare i acord sprijin pentru
aplicarea ordinelor i instruciunilor cu caracter normativ ale minitrilor, ale
celorlali conductori ai autoritilor administraiei publice centrale, ale
prefectului, precum i a hotrrilor consiliului judeean, n condiiile legii.
(3)Pentru punerea n aplicare a activitilor date n competena sa prin actele

normative prevzute la alin. (2), primarul beneficiaz de un aparat de
specialitate, pe care l conduce.
(4)Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente
funcionale, n condiiile legii. Compartimentele funcionale ale acestuia sunt
ncadrate cu funcionari publici i personal contractual.
(5)Primarul conduce serviciile publice locale.
Prevederile acestui articol consacr rolul i locul primarului n administraia public. Rolul de ndeplinire a
funciei de autoritate public se bazeaz pe consacrarea acesteia prin norm cu putere de lege, deci pe
voina statului, pe de o parte, dar i pe ncredinarea ei de ctre electorat.
Rspunderea primarului este, ca i a consilierilor locali, o rspundere politic sau juridic, dup caz.
Rspunderea politic vizeaz n exclusivitate, modul n care i-a exercitat mandatul ncredinat, putnd
determina aplicarea de sanciuni prevzute de Statutul aleilor locali, inclusiv ncetarea nainte de
termen a exercitrii mandatului ca urmare a referendumului local, organizat n condiiile legii.
Rspunderea juridic poate fi de natur administrativ, civil sau penal, dup caz.
Rolul primarului este consacrat, n sintez, n norma de la alin. (2), constnd n asigurarea respectrii
drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a prevederilor Constituiei, precum i n punerea
n aplicare a legilor i celorlalte acte normative ale autoritilor administraiei publice centrale sau
locale.
Art. 62
(1)Primarul reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaiile cu alte
autoriti publice, cu persoanele fizice sau juridice romne ori strine, precum i
n justiie.
(2)Semnul distinctiv al primarului este o earf n culorile drapelului naional al
Romniei.
(3)Earfa va fi purtat, n mod obligatoriu, la solemniti, recepii, ceremonii
publice i la celebrarea cstoriilor.
(4)Modelul earfei se stabilete prin hotrre a Guvernului.
Strns legat de rolul i locul consacrat primarului n cadrul administraiei publice prin art. 61, este
abilitarea lui de a reprezenta comuna, oraul sau municipiul n relaiile cu autoritile publice, cu
persoanele fizice sau juridice romne sau strine, precum i n justiie.
Aa cum precizam ntr-un comentariu anterior, comunele, oraele i municipiile sunt persoane juridice de
drept public i de drept privat, i sunt reprezentate de organele lor de conducere consiliul local i
primarul ca autoriti reprezentative, alese de colectivitile locale respective. ntruct consiliul local
este o autoritate cu structur colegial, care funcioneaz doar n edin, legiuitorul s-a oprit la soluia
ca reprezentarea persoanei juridice (comunei, oraului sau municipiului) s se fac de ctre primar, ca
autoritate unipersonal.
Primarul intr n dreptul deplinei exercitri a mandatului dup depunerea jurmntului.
Dup depunerea jurmntului n cadrul unei ceremonii publice, primarului i se nmneaz legitimaia,
care va fi semnat de preedintele de edin, un semn distinctiv al calitii de primar, pe care acesta
are dreptul s l poarte, potrivit legii, pe ntreaga durat a mandatului, precum i earfa n culorile
drapelului naional al Romniei.
Art. 63
(1)Primarul ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii:
a)atribuii exercitate n calitate de reprezentant al statului, n condiiile legii;
b)atribuii referitoare la relaia cu consiliul local;
c)atribuii referitoare la bugetul local;
d)atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor;
e)alte atribuii stabilite prin lege.
(2)n temeiul alin. (1) lit. a), primarul ndeplinete funcia de ofier de stare
civil i de autoritate tutelar i asigur funcionarea serviciilor publice locale de
profil, atribuii privind organizarea i desfurarea alegerilor, referendumului i a
recensmntului. Primarul ndeplinete i alte atribuii stabilite prin lege.
(3)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), primarul:
a)prezint consiliului local, n primul trimestru, un raport anual privind starea

economic, social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale;
b)prezint, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte i informri;
c)elaboreaz proiectele de strategii privind starea economic, social i de
mediu a unitii administrativ-teritoriale i le supune aprobrii consiliului local.
(4)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), primarul:
a)exercit funcia de ordonator principal de credite;
b)ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului
bugetar i le supune spre aprobare consiliului local;
c)iniiaz, n condiiile legii, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i
emiterea de titluri de valoare n numele unitii administrativ-teritoriale;
d)verific, prin compartimentele de specialitate, corecta nregistrare fiscal a
contribuabililor la organul fiscal teritorial, att a sediului social principal, ct i a
sediului secundar.
(5)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), primarul:
a)coordoneaz realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin
intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor
prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local;
b)ia msuri pentru prevenirea i, dup caz, gestionarea situaiilor de urgen;
c)ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor
din domeniile prevzute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d);
d)ia msuri pentru asigurarea inventarierii, evidenei statistice, inspeciei i
controlului efecturii serviciilor publice de interes local prevzute la art. 36 alin.
(6) lit. a)-d), precum i a bunurilor din patrimoniul public i privat al unitii
administrativ-teritoriale;
e)numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea
raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii,
pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum i pentru
conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes local;
(la data 09-Jul-2015 Art. 63, alin. (5), litera E. din capitolul III a se vedea referinte de aplicare
din Decizia 11/2015 )
f)asigur elaborarea planurilor urbanistice prevzute de lege, le supune

aprobrii consiliului local i acioneaz pentru respectarea prevederilor acestora;
g)emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege i alte
acte normative;
h)asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare conformrii cu prevederile
angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul
proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor.
(6)Pentru exercitarea corespunztoare a atribuiilor sale, primarul colaboreaz
cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale din unitile administrativteritoriale, precum i cu consiliul judeean.
(7)Numirea conductorilor instituiilor i serviciilor publice de interes local se
face pe baza concursului organizat potrivit procedurilor i criteriilor aprobate de
consiliul local, la propunerea primarului, n condiiile legii. Numirea se face prin
dispoziia primarului, avnd anexat contractul de management.
Prevederile acestui articol stabilesc principalele atribuii ale primarului.
Atribuiile primarului, ca autoritate executiv a administraiei publice locale sunt, ca de altfel atribuiile
oricrei autoriti publice din sfera oricrei puteri, acele abilitri, ndrituiri cu care legea investete o
astfel de autoritate pentru a i ndeplini rolul pentru care a fost creat. Tocmai de aceea drepturile apar
n acelai timp ca obligaii i invers, iar titularul lor nu le deine n nume propriu ci n numele celui care la desemnat n funcie i respectiv l-a abilitat.
n cazul primarului, el nu deine i exercit drepturile i obligaiile, atribuiile n nume propriu ci n
numele colectivitii care l-a ales i al statului care l-a abilitat i i-a recunoscut aceste drepturi i obligaii
ca fiind de interes public, att pentru colectivitatea respectiv ct i pentru stat.
Faptul c primarul nu reprezint numai interesele comunei sau oraului ci i pe ale statului, rezult i din
dreptul pe care autoritile statului l au de a aplica primarilor sanciuni juridice, n situaiile anume
precizate de lege, situaii care privesc, n mod prioritar, aprarea unui interes general, al statului i, n
subsidiar unul local.
Art. 64
(1)n exercitarea atribuiilor de autoritate tutelar i de ofier de stare civil, a
sarcinilor ce i revin din actele normative privitoare la recensmnt, la
organizarea i desfurarea alegerilor, la luarea msurilor de protecie civil,
precum i a altor atribuii stabilite prin lege, primarul acioneaz i ca
reprezentant al statului n comuna sau n oraul n care a fost ales.
(2)n aceast calitate, primarul poate solicita prefectului, n condiiile legii,
sprijinul conductorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale
celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale din unitile
administrativ-teritoriale, dac sarcinile ce i revin nu pot fi rezolvate prin aparatul
de specialitate.
Prin prevederile cuprinse n art. 64, statutul juridic al primarului este ntrit, conferindu-i-se n mod
expres i calitatea de reprezentant al statului n comuna, oraul sau municipiul n care a fost ales. Ca
atare, el nu are numai calitatea de reprezentant al comunei, oraului sau municipiului aflat n serviciul
colectivitii locale respectiv, ci i n serviciul statului.
Desigur, n exercitarea celor mai multe dintre atribuiile sale el apare ca reprezentant exclusiv al
colectivitii care l-a ales.
n exercitarea unor anumite atribuii, expres prevzute de lege, a cror realizare excede interesul local,
primarul este nvestit i cu calitatea de reprezentant al statului. Aceste atribuii, care exprim, cu
prioritate, un interes naional privesc: atribuiile de ofier de stare civil i de autoritate tutelar,
sarcinile ce i revin din actele normative privitoare la recensmnt, la organizarea i desfurarea
alegerilor, ca luarea msurilor de protecie civil, precum i a altor asemenea atribuii, stabilite prin legi.
Art. 65
Atribuiile de ofier de stare civil i de autoritate tutelar pot fi delegate i
secretarului unitii administrativ-teritoriale sau altor funcionari publici din
aparatul de specialitate cu competene n acest domeniu, potrivit legii.
Primarul poate delega atribuiile ce i sunt conferite de lege i alte acte
normative
viceprimarului,
secretarului
unitii
administrativ-teritoriale,
conductorilor compartimentelor funcionale sau personalului din aparatul de
specialitate, precum i conductorilor instituiilor i serviciilor publice de interes
local, n funcie de competenele ce le revin n domeniile respective.
(la data 21-Mar-2014 Art. 65 din capitolul III modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 20/2014
)
Dup cum am vzut cu prilejul analizei art. 63, primarului, ca autoritate executiv, i sunt conferite o
multitudine de atribuii. Pentru ca acestea s poat fi exercitate n bune condiii, adic si produc
finalitatea pentru care au fost prevzute, n condiii de calitate superioar i de eficien, legea ofer
posibilitatea primarului de a delega unele atribuii, transferndu-le fie viceprimarului, fie secretarului, fie
anumitor funcionari din aparatul propriu.
Din modul n care este formulat art. 65 se desprind cteva idei, astfel:
a) norma are n vedere numai delegarea atribuiilor de ofier de stare civil i de autoritate tutelar;
b) aceste atribuii pot fi delegate, n baza art. 57 alin. (2), viceprimarului lor i secretarului unitii
administrativ-teritoriale sau altor funcionari publici din aparatul de specialitate care au atribuii n aceste
domenii:
c) delegarea se face prin dispoziia scris a primarului.
Art. 66
(1)Primarii comunelor pot angaja, n limita numrului maxim de posturi
aprobate, un consilier personal. Primarii oraelor, municipiilor i ai municipiilor
reedin de jude pot nfiina, n limita numrului maxim de posturi aprobate,

cabinetul primarului, compartiment distinct format din:
a)maximum 3 persoane la orae i municipii;
b)maximum 5 persoane la municipii reedin de jude.
(1)Primarii comunelor pot angaja, n limita numrului maxim de posturi
aprobate, un consilier personal. Primarii oraelor, municipiilor i ai municipiilor
reedin de jude pot nfiina, n limita numrului maxim de posturi aprobate,
cabinetul primarului, compartiment distinct format din:
a)maximum dou persoane, la orae i municipii;
b)maximum
4
persoane,
la
municipii
reedin
de
jude.
(la data 06-Oct-2009 Art. 66, alin. (1) din capitolul III modificat de Art. X, punctul 1. din
(1)Primarii comunelor pot nfiina, n limita numrului maxim de posturi

aprobate, un post de consilier al primarului. Primarii oraelor, municipiilor i ai
municipiilor reedin de jude pot nfiina, n limita numrului maxim de posturi
aprobate, cabinetul primarului, compartiment distinct, format din:
a)maximum 2 posturi, la orae i municipii;
b)maximum
4
posturi,
la
municipii
reedin
de
jude.
(la data 29-May-2015 Art. 66, alin. (1) din capitolul III modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea
119/2015 )
(2)Personalul prevzut la alin. (1) este numit i eliberat din funcie de ctre
primar.
(2)Personalul ncadrat pe posturile prevzute la alin. (1) este numit i eliberat
din
funcie
de
ctre
primar.
(la data 29-May-2015 Art. 66, alin. (2) din capitolul III modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea
119/2015 )
(3)Personalul prevzut la alin. (1) i desfoar activitatea n baza unui

contract individual de munc pe durat determinat, ncheiat n condiiile legii,
pe durata mandatului primarului.
(4)Atribuiile personalului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin dispoziie a
primarului.
Aceast norm nu a mai existat n Legea administraiei publice locale, n formele anterioare.
Introducerea ei are drept raiune nlesnirea ndeplinirii de ctre primar a rolului i atribuiilor ce i revin,
prin ncadrarea unui consilier personal sau prin organizarea cabinetului primarului. Consilierul
personal poate fi angajat de primarul comunei. Cabinetul primarului se poate organiza numai la orae i
municipii. Acesta este format din cel mult 3 persoane la orae i n municipii i din 5 persoane la
municipiile reedin de jude.
Legea prevede c aceste persoane i desfoar activitatea n baza unui contract individual de munc,
deci nu au calitatea de funcionar public, ncheiat pe durata mandatului primarului. Numirea i eliberarea
din funcie se fac de ctre primar, prin dispoziie scris prin care sunt stabilite i atribuiile.
ncetarea mandatului primarului are drept consecin ncetarea contractului individual de munc al celor
n cauz. Persoanele ncadrate n cabinetul primarului sau consilierul personal al acestuia trebuie s se
ncadreze n limita numrului maxim de posturi aprobate consiliului local respectiv.
Art. 67
(1)Primarul general al municipiului Bucureti, asimilat demnitarului, poate
nfiina n limita numrului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului
general, compartiment distinct, care cuprinde urmtoarele funcii de execuie de
specialitate: directorul de cabinet, 3 asisteni de cabinet, 8 consilieri personali, 2
secretari personali i 2 curieri personali.
(1)Primarul general al municipiului Bucureti, asimilat demnitarului, poate
nfiina, n limita numrului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului
general, compartiment distinct, care cuprinde urmtoarele funcii de execuie de
specialitate: director de cabinet, asistent de cabinet, consilier personal, secretar
personal
curier
personal.
(la data 06-Oct-2009 Art. 67, alin. (1) din capitolul III modificat de Art. X, punctul 2. din
(11)Numrul maxim de posturi din cabinetul primarului general al municipiului

Bucureti
este
de
13.
(la data 06-Oct-2009 Art. 67, alin. (1) din capitolul III completat de Art. X, punctul 3. din
(2)Salarizarea personalului din cadrul cabinetului primarului general al

municipiului Bucureti se va face potrivit cap. II lit. B din anexa nr. 1 la
Ordonana Guvernului nr. 3/2006 privind creterile salariale ce se vor acorda n
anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru
personalul contractual din sectorul bugetar i personalului salarizat potrivit
anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a
salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru persoane care
ocup funcii de demnitate public, aprobat cu modificri prin Legea nr.
323/2006.
n corelare cu norma prevzut la art. 66, prevederile art. 67 au ca obiect de reglementare cabinetul
primarului general al municipiului Bucureti, care se poate nfiina prin dispoziia acestuia tot n limita
numrului maxim de posturi aprobate pentru Consiliul general. Cabinetul poate fi compus din cel mult 16
funcii de execuie, pe care legea le nominalizeaz (1 director de cabinet, 3 asisteni, 8 consilieri
personali, 2 secretari personali i 2 curieri personali).
Norma are o formulare imprecis, lsnd impresia c numrul funciilor prevzute este imperativ, nu
facultativ.
De asemenea, din norm nu rezult care este statutul juridic al acestui personal. Considerm ns c
este identic personalului prevzut la art. 66 din cabinetul primarului oraului i al municipiului, la care,
pentru rigoare normativ, prevederile acestui articol ar fi trebuit s fac trimitere.
Art. 68
(1)n exercitarea atribuiilor sale primarul emite dispoziii cu caracter normativ
sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin
public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz.
(2)Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
Obiectul de reglementare al acestui articol l constituie precizarea actelor pe care le emite primarul n
exercitarea atribuiilor care i revin, potrivit legii.
n alin. (1) al acestui articol, se precizeaz c primarul emite dispoziii, cu caracter normativ sau
individual. Aceast norm o considerm ns destul de laconic, dac avem n vedere rolul i calitatea
pe care le are primarul, de autoritate public i de reprezentant al comunei, oraului sau municipiului,
respectiv al colectivitii locale care l-a ales.
n calitatea sa de autoritate public, primarul emite dispoziii, acestea fiind, prin natura lor, acte
administrative de autoritate, avnd toate trsturile acestei categorii de acte, adic:
a) reprezint forma principal prin care primarul i exercit rolul i atribuiile prevzute de lege;
b) exprim o manifestare de voin unilateral, emindu-se, de regul, din proprie iniiativ;
c) are for juridic obligatorie pentru toi cei crora li se adreseaz, bucurndu-se de prezumia de
legalitate;
Art. 69
(1)Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea
jurmntului de ctre primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit,
prin lege organic, n caz de rzboi, calamitate natural, dezastru sau sinistru
deosebit de grav.
(2)Mandatul primarului nceteaz de drept n condiiile legii statutului aleilor
locali, precum i n urmtoarele situaii:
a)dac acesta se afl n imposibilitatea exercitrii funciei datorit unei boli
grave, certificate, care nu permite desfurarea activitii n bune condiii timp
de 6 luni pe parcursul unui an calendaristic;
b)dac acesta nu i exercit, n mod nejustificat, mandatul timp de 45 de zile

consecutiv.
(3)n cazurile prevzute la alin. (2), prefectul, prin ordin, ia act de ncetarea
mandatului primarului.
(4)Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instana de contencios
administrativ n termen de 10 zile de la comunicare.
(5)Instana de contencios administrativ este obligat s se pronune n termen
de 30 de zile. n acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar
hotrrea primei instane este definitiv i irevocabil.
(6)Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de Guvern,
la propunerea prefectului. Acestea se organizeaz n termen de maximum 90 de
zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (4) sau de la data pronunrii
hotrrii instanei, n condiiile alin. (5).
(la data 23-May-2015 Art. 69, alin. (6) din capitolul III abrogat de Art. 137, punctul 5. din titlul
II din Legea 115/2015 )
Prevederile art. 69, structurate n ase alineate, au ca obiect de reglementare, stabilirea duratei
mandatului primarului, a cazurilor de ncetare de drept a mandatului i a procedurilor necesare pentru
organizarea alegerii unui nou primar.
n alin. (1) se precizeaz c mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea
jurmntului de primarul nou ales. n legtur cu aceast norm, asemntoare celei de la art. 38 alin.
(1) privind mandatul consiliului local, sunt necesare unele precizri.
Mai nti, ar trebui s se fac deosebirea ntre durata mandatului i durata exercitrii mandatului,
ntre acestea neputndu-se pune semnul egalitii.
Durata mandatului se calculeaz de la data la care primarul a fost ales (adic de la data la care a fost
declarat ales) i pn expir cei patru ani prevzui de lege sau a intervenit unul din cazurile de ncetare
nainte de termen a mandatului.
Durata exercitrii mandatului este alta; ea nu ncepe la data declarrii ca fiind ales primar, ci mai
trziu, dup ce acesta a fost validat i a depus jurmntul i dureaz nu pn la expirarea a 4 ani de la
alegere, ci, aa cum prevede legea pn la depunerea jurmntului de primarul nou-ales. Prin urmare,
n cazul exercitrii mandatului, are loc o prorogare legal de termen peste data expirrii celor 4 ani de la
alegere. Raiunea acestei prorogri este aceea de a se evita apariia unei perioade n care s nu existe
un primar. Pe de alt parte, rezult c pe parcursul perioadei de la alegerea noului primar i pn la
depunerea jurmntului de ctre acesta, comuna, oraul sau municipiul, dup caz, are doi primari: unul
(cel vechi) care se afl nc n exercitarea mandatului (pe baza prorogrii legale a termenului) i altul
(cel nou) care, dei a fost ales i are un mandat, nu i-l poate exercita, deoarece nu a depus jurmntul.
Art. 70
(1)Mandatul primarului nceteaz ca urmare a rezultatului unui referendum local
avnd ca obiect demiterea acestuia, organizat n condiiile legii, conform
procedurii prevzute la art. 55 alin. (3)-(7).
(2)Referendumul pentru ncetarea mandatului primarului se organizeaz ca
urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de locuitorii comunei, oraului
sau municipiului, ca urmare a nesocotirii de ctre acesta a intereselor generale
ale colectivitii locale sau a neexercitrii atribuiilor ce i revin, potrivit legii,
inclusiv a celor pe care le exercit ca reprezentant al statului.
(3)Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele i
prenumele, data i locul naterii, seria i numrul buletinului sau ale crii de
identitate i semntura olograf ale cetenilor care au solicitat organizarea
referendumului.
(4)Organizarea referendumului trebuie s fie solicitat, n scris, de cel puin
25% dintre locuitorii cu drept de vot. Acest procent trebuie s fie realizat n
fiecare dintre localitile componente ale comunei, oraului sau municipiului.
Prevederile art. 70 reglementeaz n mod distinct un alt caz de ncetare nainte de termen a mandatului
primarului, aceea a ncetrii ca urmare a rezultatului unui referendum local. Aceasta nu este o ncetare
de drept ca n cazurile analizate la art. 69, respectiv art. 15 din Legea nr. 393/2004 privind statutul
aleilor locali, ci o ncetare la iniiativa cetenilor, a celor care l-au ales pe primar. Este i motivul pentru
care aceast modalitate de ncetare a mandatului este reglementat n mod distinct.
n acest sens, norma de la alin. (1) al art. 70 precizeaz n mod expres c mandatul primarului nceteaz
nainte de termen ca urmare a rezultatului referendumului local, organizat n condiiile legii.
Reamintim c procedura i condiiile n care se organizeaz referendumul local sunt reglementate prin
Legea nr. 3/2000 privind organizarea i desfurarea referendumului. La acestea ne-am mai referit i n
alte comentarii ale Legii administraiei publice locale. Prevederile Legii nr. 3/2000 se vor aplica, n mod
corespunztor, i n cazul organizrii referendumului n vederea ncetrii mandatului primarului, nainte
de termen.
Art. 71
(1)Mandatul primarului se suspend de drept numai n cazul n care acesta a
fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de
ctre instana de judecat prefectului care, prin ordin, constat suspendarea
mandatului.
(1)Mandatul primarului se suspend de drept numai n cazul n care acesta a
fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de
ctre instana de judecat prefectului care, prin ordin, n termen de maximum
48 de ore de la comunicare, constat suspendarea mandatului.
(la data 23-Jan-2012 Art. 71, alin. (1) din capitolul III modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea
13/2012 )
(2)Ordinul de suspendare se comunic de ndat primarului.

(2)Ordinul de suspendare se comunic, n termen de maximum 48 de ore de la
emitere,
primarului.
(la data 23-Jan-2012 Art. 71, alin. (2) din capitolul III modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea
13/2012 )

(4)Dac primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are
dreptul, n condiiile legii, la plata drepturilor salariale corespunztoare perioadei
n care a fost suspendat.
(5)Prevederile alin. (1)-(4) se aplic i viceprimarului.
Obiectul de reglementare al acestui articol l constituie, n principal, msura suspendrii mandatului
primarului. De fapt, nu este vorba de suspendarea mandatului, cum se exprim norma, ci de
suspendarea exercitrii mandatului, aa cum n cazul art. 69 alin. (2) i art. 70 alin. (1) nu este vorba
de ncetarea mandatului, ci de ncetarea exercitrii mandatului. De altfel, structural, considerm c ar
fi trebuit ca, mai nti, s se fi reglementat msura suspendrii exercitrii mandatului primarului i apoi
cea a ncetrii de drept, nainte de termen, a exercitrii mandatului. O reglementare structurat n acest
sens ar fi fost impus i de faptul c, oricum, msura suspendrii exercitrii are efecte juridice mai puin
severe dect cea a ncetrii exercitrii mandatului.
Ct privete coninutul, pe fond, al alin. (1)-(5) ale art. 71, precizm c el este asemntor cu cel al art.
56, n sensul c exercitarea mandatului primarului se suspend de drept numai n cazul n care acesta
este arestat preventiv. Msura arestrii se comunic de ndat de ctre parchet sau de instana de
judecat, prefectului care, prin ordin, constat suspendarea exercitrii mandatului. Ordinul de
suspendare se comunic de ndat primarului. Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei care a
determinat luarea msurii, iar dac primarul n cauz a fost gsit nevinovat, el are dreptul la plata
drepturilor salariale corespunztoare perioadei n care exercitarea mandatului a fost suspendat.
Art. 72
(1)n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de suspendare din
funcie a acestuia, atribuiile ce i sunt conferite prin prezenta lege vor fi
exercitate de drept de viceprimar sau, dup caz, de unul dintre viceprimari,
desemnat de consiliul local cu votul secret al majoritii consilierilor locali n
funcie.
(2)n situaia prevzut la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotrre,
din rndul membrilor si, un consilier local care va ndeplini temporar atribuiile
viceprimarului.
(3)n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att primarul,
ct i viceprimarul, consiliul local deleag un consilier local care va ndeplini att
atribuiile primarului, ct i pe cele ale viceprimarului, pn la ncetarea

suspendrii.
(4)Dac devin vacante, n acelai timp, att funcia de primar, ct i cea de
viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) i (2)
aplicndu-se pn la alegerea unui nou primar. Data organizrii alegerilor pentru
funcia de primar se stabilete de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se
organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la vacantarea funciei de
primar.
(1)n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de suspendare din
funcie a acestuia, atribuiile ce i sunt conferite prin prezenta lege vor fi
exercitate de drept de viceprimar sau, dup caz, de unul dintre viceprimari,
desemnat de consiliul local cu votul secret al majoritii consilierilor locali n
funcie, cu respectarea drepturilor i obligaiilor corespunztoare funciei, i care
va primi o indemnizaie lunar unic egal cu cea a funciei de primar pe
perioada exercitrii funciei.
(2)n situaia prevzut la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotrre,
din rndul membrilor si, un consilier local care va ndeplini temporar atribuiile
viceprimarului, cu respectarea drepturilor i obligaiilor corespunztoare funciei,
i care va primi o indemnizaie lunar unic egal cu cea a funciei de viceprimar
pe perioada exercitrii funciei.
(3)n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att primarul,
ct i viceprimarul, consiliul local deleag un consilier local care va ndeplini att
atribuiile primarului, ct i pe cele ale viceprimarului, pn la ncetarea
suspendrii, cu respectarea drepturilor i obligaiilor corespunztoare funciei de
primar, i care va primi o indemnizaie lunar unic egal cu cea a funciei de
primar.
(la data 04-Nov-2014 Art. 72 din capitolul III modificat de Art. III din Ordonanta urgenta
68/2014 )
Obiectul art. 72 din Legea administraiei publice locale, care ncheie capitolul privind primarul i
viceprimarul, l constituie aspectele care privesc situaiile n care primarul i viceprimarul nu i mai
exercit atribuiile, fie din cauz c funcia a devenit vacant, fie din cauz c sunt suspendai din
funcie.
Prevederile art. 72 sunt structurate n patru alineate. Primul alineat se refer la situaia n care funcia
de primar a devenit vacant i la cea n care primarul a fost suspendat din funcie, n condiiile prevzute
de lege, pe care le-am analizat n comentariile respective.
n aceste situaii, funcia de primar fiind vacant, se pune ntrebarea cine va exercita atribuiile acestuia,
ntruct ele trebuie exercitate n mod continuu i fr intermitene? Aceeai ntrebare se pune i n cazul
n care primarul este suspendat din funcie, suspendare care poate fi provizorie sau care poate s
rmn definitiv i s conduc n final, la vacana funciei.
CAPITOLUL IV: Instituiile, serviciile publice de interes local i

aparatul de specialitate al primarului
Art. 73
Consiliile locale pot nfiina i organiza instituii i servicii publice de interes local
n principalele domenii de activitate, potrivit specificului i nevoilor locale, cu
respectarea prevederilor legale i n limita mijloacelor financiare de care dispun.
Prevederile acestui articol au ca obiect de reglementare instituiile, serviciile publice de interes local i
aparatul de specialitate al primarului, statund c acestea se nfiineaz n principalele domenii de
activitate, potrivit specificului i nevoilor locale, n limita mijloacelor financiare de care dispune i cu
respectarea prevederilor legale.
Problema serviciilor publice, n general, i a serviciilor publice locale, n special, este amplu discutat n
teoria i practica administraiei publice din multe ri, att din cele dezvoltate, cu administraie public
eficient, ct i, mai ales, din rile care de curnd, au trecut la organizarea administraiei publice pe
principiile democratice ale statului de drept. Cele mai importante probleme care se dezbat i n legtur
cu care se avanseaz cele mai diverse i, uneori, contradictorii soluii, privesc att definirea i coninutul
noiunii de serviciu public nsui, ct i formele n care pot fi organizate, criteriile pe baza crora se
organizeaz, autoritatea public abilitat a le organiza i raporturile juridice cu aceasta, baza material
i financiar de susinere, precum i alte elemente, adeseori cu unele conotaii politice, mai ales atunci
cnd se pune problema descentralizrii acestor servicii sau, cel puin, a unora dintre activitile din
domeniu.
Art. 74
(1)Numirea i eliberarea din funcie a personalului din cadrul instituiilor i
serviciilor publice de interes local se fac de conductorii acestora, n condiiile
legii.
(2)Numirea i eliberarea din funcie a personalului din aparatul de specialitate al
primarului se fac de primar, n condiiile legii.
Articolul 74 al legii conine dou dispoziii-cadru cu privire la numirea i eliberarea din funcie a
personalului din serviciile publice ale comunei sau oraului i a celui din aparatul de specialitate al
primarului. Spunem c sunt dispoziii-cadru ntruct unele dintre acestea sunt dez-voltate n alte
dispoziii ale legii, altele n cadrul altor reglementri, prin legi speciale.
Mai nti, n alin. (1) se precizeaz competena conductorilor serviciilor publice organizate de consiliul
local de a numi i elibera din funcie (i, desigur, i de a aplica sanciuni disciplinare, chiar dac textul nu
conine i aceast precizare) personalului din aceste servicii. Ca atare, raporturile juridice dintre
conductorii acestor servicii publice i salariaii lor sunt raporturi administrative, de subordonare
ierarhic, cu toate prerogativele specifice acestor categorii de raporturi juridice (dreptul de control i de
anulare a actelor emise de subordonai, de aplicare a sanciunilor disciplinare etc.).
Art. 75
Funcionarii din cadrul instituiilor i serviciilor publice de interes local i din
cadrul aparatului de specialitate al primarului se bucur de stabilitate n funcie,
n condiiile legii.
Prevederile acestui articol consacr principiul stabilitii n funcie al tuturor funcionarilor din cadrul
instituiilor i serviciilor publice de interes local, precum i a celui din aparatul de specialitate al
primarului.
Subliniem c stabilitatea n funcie se realizeaz nu att prin simpla ei proclamare, fie chiar i printr-o
lege organic, aa cum este Legea privind administraia public local, ct, mai ales, prin normele
speciale care privesc numirea, sancionarea i eliberarea din funcie a personalului. Din acest punct de
vedere, n legi speciale i n diferite statute ale unor categorii de funcionari publici sunt cuprinse
dispoziii specifice, menite a le asigura garanii juridice pentru o stabilitate corespunztoare n funcie.
Pentru funcionarii publici din cadrul serviciilor publice ale comunei, oraului sau municipiului i pentru
cei din aparatul de specialitate al primarului, garaniile juridice ale afirmrii i respectrii principiului
stabilitii n funcie sunt cuprinse n Statutul funcionarilor publici. Precizm ns c prevederile
statutului se aplic numai acelor persoane care au calitatea de funcionari publici, nu i acelora care sunt
ncadrai pe baza contractului individual de munc, i care se regsesc mai ales n cadrul serviciilor
publice ale comunelor, oraelor i municipiilor.
Art. 76
(1)n raporturile dintre ceteni i autoritile administraiei publice locale se
folosete limba romn.
(2)n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei
minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, n
raporturile lor cu autoritile administraiei publice locale, cu aparatul de
specialitate i organismele subordonate consiliului local, acetia se pot adresa,
oral sau n scris, i n limba lor matern i vor primi rspunsul att n limba
romn, ct i n limba matern.
(3)n condiiile prevzute la alin. (2), n posturile care au atribuii privind relaii
cu publicul vor fi ncadrate i persoane care cunosc limba matern a cetenilor
aparinnd minoritii respective.
(4)Autoritile administraiei publice locale vor asigura inscripionarea denumirii
localitilor i a instituiilor publice de sub autoritatea lor, precum i afiarea
anunurilor de interes public i n limba matern a cetenilor aparinnd

minoritii respective, n condiiile prevzute la alin. (2).
(5)Actele oficiale se ntocmesc n mod obligatoriu n limba romn.
Dispoziiile acestui text de lege sunt dispoziii de o profund semnificaie nu numai juridic ci i politic,
ntruct prin ele este stabilit cadrul unor astfel de raporturi (juridice i politice) dintre autoritile
administraiei publice locale i cetenii aparinnd minoritilor naionale.
Mai nti, n alin. (1), n deplin concordan cu dispoziiile Constituiei, se prevede c n raporturile
dintre ceteni i autoritile administraiei publice locale se folosete limba romn, care este limba
oficial a statului.
n spiritul reglementrilor internaionale i documentelor semnate i de Romnia, ca de altfel i a
tradiiilor democratice ale poporului romn i ale convieuirii sale panice cu alte grupri etnice de pe
teritoriul naional, n alin. (2) se prevede c n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii
aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, n raporturile
lor cu autoritile administraiei publice locale i cu aparatul propriu de specialitate acetia se pot adresa,
oral sau n scris i n limba lor matern i vor primi rspunsul att n limba romn, ct i n limba
matern.
Art. 77
Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale i aparatul de
specialitate al primarului constituie o structur funcional cu activitate
permanent, denumit primria comunei, oraului sau municipiului, care duce la
ndeplinire hotrrile consiliului local i dispoziiile primarului, soluionnd
problemele curente ale colectivitii locale.
Prin prevederile art. 77 se reintroduce n administraia public din Ro-mnia instituia primriei, instituie
tradiional, cuprins n legislaia de profil dintre cele dou rzboaie mondiale, dar abolit n perioada
dictaturii comuniste. Dup revoluia din decembrie 1989, aceast instituie nu a fost prevzut nici n
Legea administraiei publice locale, n forma adoptat n anul 1991, pe considerentul c primria nu
este o autoritate public, nvestit cu competena de a emite acte de autoritate, singurele autoriti n
comune i orae fiind consiliul local i primarul. Prin urmare s-a instituit instituia primarului, ca
autoritate public executiv, n comune i orae, dar nu i cea a primriei.
De altfel, dup Revoluia din decembrie 1989 instituia primriei fusese introdus prin Legea nr. 5/1990,
ns numai la nivelul judeelor i al municipiului Bucureti, care avea, de fapt, atribuii asemntoare cu
ale prefectului.
Tradiiile romneti n materie i experiena ultimilor ani au fcut necesar consacrarea acestei instituii
publice n noua reglementare, care i-a i stabilit structura organizatoric (primarul, viceprimarul,
secretarul unitii administrativ-teritoriale, mpreun cu aparatul de specialitate al primarului),
caracterul activitii pe care o desfoar (permanent), spre deosebire de cea a consiliului local, care
este intermitent, n edine i scopul acestei activiti (aducerea la ndeplinire a hotrrilor consiliului
local i dispoziiilor primarului i soluionarea problemelor curente ale colectivitii locale).
Art. 771
(1)Primarul desemneaz funcionarii anume mputernicii s duc la ndeplinire
obligaiile privind comunicarea citaiilor i a altor acte de procedur, n condiiile
Codului de procedur civil.
(2)Dispoziiile alin. (1) sunt aplicabile n mod corespunztor n cazul primarilor
sectoarelor
municipiului
Bucureti.
(la data 15-Feb-2013 Art. 77 din capitolul IV completat de Art. 40 din titlul IV din Legea
76/2012 )
CAPITOLUL V: Administraia public a municipiului Bucureti

Art. 78
Municipiul Bucureti este organizat n 6 subdiviziuni administrativ-teritoriale,
numite sectoare.
Potrivit legislaiei n vigoare, municipiul Bucureti reprezint o unitate administrativ-teritorial cu
trsturi proprii, distincte de ceea ce caracterizeaz, n ansamblu, celelalte municipii ale rii.
Aceste trsturi sunt determinate, n principal, de organizarea sa administrativ-teritorial special, de
faptul c, potrivit Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a teritoriului Romniei, municipiul
Bucureti este organizat n 6 sectoare, pe care Constituia Romniei i Legea administraiei publice locale
le numesc, cu un termen generic, subdiviziuni administrativ-teritoriale.
Pe teritoriul municipiului Bucureti, astfel cum este el organizat, se realizeaz administraia public a
municipiului Bucureti. Legea administraiei publice locale cuprinde un capitol special Capitolul V n
care sunt incluse cele mai multe dintre dispoziiile legii care privesc organizarea i funcionarea
administraiei publice, att la nivelul municipiului ct i al subdiviziunilor acestuia.
Art. 79
(1)Sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar i un viceprimar, iar
municipiul Bucureti are un primar general i 2 viceprimari.
(2)Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucureti se face de
preedintele Tribunalului Bucureti, n condiiile prezentei legi.
Obiectul de reglementare al art. 79 privete precizarea autoritilor executive ale administraiei publice
de la nivelul sectoarelor i de la nivelul municipiului, respectiv faptul c fiecare sector are cte un primar
i cte un viceprimar, deci ca toate comunele i oraele, iar municipiul Bucureti are un primar general i
doi viceprimari. Prin urmare, ca not specific, la nivelul municipiului Bucureti este faptul c primarul
este primar general, iar numrul viceprimarilor este mai mare (doi) dect la celelalte municipii, cu
excepia municipiilor reedin de jude, unde sunt alei tot cte doi viceprimari. Mai precizm i faptul
c norma folosete noiunea general de viceprimari, pentru municipiul Bucureti, nu de viceprimari
generali.
n alin. (2) al art. 79 este reglementat modul n care se face validarea alegerii primarului general al
municipiului Bucureti, statundu-se c validarea alegerii acestuia se face de preedintele Tribunalului
Bucureti, n condiiile legii. Se observ, astfel, c i n aceast privin, municipiul Bucureti se
particularizeaz fa de toate celelalte municipii (inclusiv de cele reedin de jude) unde validarea
alegerii primarului se face n camera de consiliu a judectoriei n a crei raz teritorial se afl comuna
sau oraul, de ctre un judector desemnat de preedintele judectoriei.
Art. 80
Autoritile administraiei publice locale din municipiul Bucureti sunt Consiliul
General al Municipiului Bucureti i consiliile locale ale sectoarelor, ca autoriti
deliberative, precum i primarul general al municipiului Bucureti i primarii
sectoarelor, ca autoriti executive, alese n condiiile legii pentru alegerea
Obiectul de reglementare al normei de la art. 80 l constituie precizarea naturii juridice a autoritilor

administraiei publice locale de la nivelul sectoarelor i al municipiului Bucureti, precum i modalitatea
lor de desemnare. Sub primul aspect, se precizeaz c sunt autoriti deliberative Consiliul General al
Municipiului Bucureti i consiliile locale ale sectoarelor, iar autoriti executive sunt primarul general al
municipiului Bucureti i primarii sectoarelor. Deci, sub raportul naturii lor juridice, exist o identitate
perfect ntre acestea, pe de o parte, i autoritile administraiei publice locale din comune i orae.
n privina celui de-al doilea aspect, al desemnrii lor, se aplic tot regula general, adic ele sunt
desemnate tot prin alegere, prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, pe baza scrutinului
de list i, dup caz, al scrutinului uninominal, precum i al candidaturilor independente, n condiii Legii
privind alegerea autoritilor administraiei publice locale nr. 67/2004. Semnalm, totui, c aceast lege
conine unele norme care sunt specifice alegerii autoritilor de la nivelul municipiului Bucureti i al
sectoarelor acestuia. Cu titlu de exemplu, amintim cteva dintre acestea:
Art. 81
(1)Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se constituie,
funcioneaz i pot fi dizolvate n condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi
pentru consiliile locale, care se aplic n mod corespunztor.
(2)Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti exercit, n principal,
urmtoarele atribuii:
a)aleg, din rndul consilierilor, consilierul care conduce edinele consiliului,
precum i un viceprimar; acetia i pstreaz calitatea de consilier;
b)aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului;
c)avizeaz studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social, de
organizare i amenajare a teritoriului i urbanism, inclusiv participarea la
programe de dezvoltare regional i zonal, n condiiile legii, pe care le supune
spre aprobare Consiliului General al Municipiului Bucureti;
d)aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a

rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilesc
impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii;
e)aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul de
funcii, numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare ale
aparatului de specialitate i ale serviciilor publice de interes local.
f)administreaz, n condiiile legii, bunurile proprietate public sau privat a
municipiului, de pe raza sectorului, pe baza hotrrii Consiliului General al
Municipiului Bucureti;
g)hotrsc cu privire la concesionarea sau nchirierea serviciilor publice de sub
autoritatea lor, n condiiile legii;
h)nfiineaz instituii, societi comerciale i servicii publice; instituie, cu
respectarea criteriilor generale stabilite prin lege, norme de organizare i
funcionare pentru instituiile i serviciile publice, precum i pentru societile
comerciale pe care le nfiineaz sau care se afl sub autoritatea lor; numesc i
elibereaz din funcie, n condiiile legii, conductorii instituiilor publice i ai
serviciilor publice de interes local;
i)aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice zonale i de detaliu ale
sectoarelor, pe care le comunic Consiliului General al Municipiului Bucureti;
aprob, n limitele competenelor lor, documentaiile tehnico-economice pentru
lucrrile de investiii de interes local i asigur condiiile necesare pentru
realizarea lor, n concordan cu prevederile planului urbanistic general al
municipiului Bucureti i ale regulamentului aferent;
j)asigur, potrivit competenelor lor, condiiile necesare bunei funcionri a
instituiilor i serviciilor publice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport,
aprarea ordinii publice, de interes local; urmresc i controleaz activitatea
acestora;
k)contribuie la organizarea activitilor tiinifice, culturale, artistice, sportive i
de agrement;
l)contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea Poliiei
Comunitare i propune msuri de mbuntire a acesteia;
m)acioneaz pentru protecia i refacerea mediului, n scopul creterii calitii
vieii; contribuie la protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a
monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor i a rezervaiilor naturale;
n)contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur
protecia drepturilor copilului, potrivit legislaiei n vigoare; aprob criteriile
pentru repartizarea locuinelor sociale; nfiineaz i asigur funcionarea unor
instituii de binefacere de interes local;
o)nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracie,
baze sportive i asigur buna funcionare a acestora;
p)hotrsc, n condiiile legii, cu acordul Consiliului General al Municipiului
Bucureti, cooperarea sau asocierea cu autoriti ale administraiei publice locale
din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i
internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea
promovrii unor interese comune;
q)hotrsc, n condiiile legii, cu acordul prealabil al Consiliului General al
Municipiului Bucureti, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne
sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n
vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau
proiecte de interes public local;
r)asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii;
s)sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase.
(3)Atribuiile prevzute la alin. (2) lit. c)-h), p) i q) pot fi exercitate numai pe

baza mputernicirii exprese date prin hotrre a Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
(4)Consiliile locale ale sectoarelor exercit i alte atribuii stabilite prin lege sau
delegate de Consiliul General al Municipiului Bucureti.
Art. 82
Consiliul General al Municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i
ndeplinete atribuiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru consiliile
locale, care se aplic n mod corespunztor.
Art. 83
(1)Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Bucureti funcioneaz n
condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru primarii i viceprimarii
comunelor i oraelor i ndeplinesc atribuiile stabilite de lege pentru acetia, cu
excepia celor referitoare la consultarea populaiei prin referendum, organizat
pentru soluionarea problemelor locale de interes deosebit, i la msurile
prevzute de lege pentru desfurarea adunrilor publice, care se exercit numai
de primarul general al municipiului Bucureti.
(2)Primarilor i viceprimarilor sectoarelor municipiului Bucureti li se aplic n
mod corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare i
demitere.
(3)Primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti funcioneaz i
ndeplinesc atribuiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru primarii i
viceprimarii comunelor i oraelor, care se aplic n mod corespunztor.
(4)Primarului general i viceprimarilor municipiului Bucureti li se aplic n mod
corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare i demitere.
Art. 84
Secretarilor sectoarelor municipiului Bucureti i secretarului general al
municipiului Bucureti le sunt aplicabile n mod corespunztor prevederile cap. X.
Art. 85
Hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu caracter
normativ ale primarului general sunt obligatorii i pentru autoritile
administraiei publice locale organizate n sectoarele municipiului Bucureti.
Art. 86
(1)Primarul general al municipiului Bucureti mpreun cu primarii sectoarelor
municipiului Bucureti se ntrunesc cel puin o dat pe lun, la convocarea
primarului general sau la propunerea a cel puin 3 primari de sectoare. La
edine se analizeaz modul n care sunt duse la ndeplinire hotrrile Consiliului
General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu caracter normativ ale
primarului general i se prezint informri reciproce privitoare la activitatea
consiliilor locale de sector, avndu-se n vedere corelarea unor activiti necesare
n vederea bunei funcionri a administraiei municipiului Bucureti. La edine
particip de drept i prefectul municipiului Bucureti.
(2)Primarii sectoarelor particip de drept la edinele Consiliului General al
Municipiului Bucureti i pot avea intervenii la dezbaterea problemelor aflate pe
ordinea de zi.
(3)La edinele comisiilor Consiliului General al Municipiului Bucureti pot
participa preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector.
(4)Preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector au dreptul
s intervin la discuii, fr a avea drept de vot.
CAPITOLUL VI: Consiliul judeean

SECIUNEA 1: Constituirea i componena consiliului judeean
Art. 87
(1)Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale, constituit la
nivel judeean pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i
municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.
(2)Consiliul judeean este compus din consilieri judeeni, alei prin vot universal,
egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile legii.
Prevederile art. 87 reglementeaz n cele dou alineate care l compun, trei probleme: natura juridic,
rolul consiliului judeean precum i modalitatea de desemnare a membrilor si.
Referitor la prima problem, consiliul judeean este definit ca autoritate a administraiei publice locale,
constituit la nivel judeean. Prin urmare, consiliul judeean este tot o autoritate a administraiei publice
locale (ca i consiliul local), dar, spre deosebire de acesta, este constituit la nivel judeean, deci la nivelul
unei uniti administrativ-teritoriale cu sfer de cuprindere mai mare.
Este adevrat c prin Constituia Romniei, republicat, consiliul judeean este inclus n Titlul III,
Capitolul V, Seciunea a 2-a intitulat Administraia public local, ns este de observat c norma de la
art. 122 alin. (1) din Constituie care stabilete natura juridic i rolul consiliului judeean, l definete
doar ca autoritate a administraiei publice (), nu ca autoritate a administraiei publice locale (),
cum se prevede n alin. (1) al art. 87 pe care l analizm. Prin aceasta, considerm c legiuitorul
constituant a vrut s fac distincie ntre administraia local (organizat n comune i orae), potrivit
art. 121 alin. (1) din Constituie i administraia organizat la nivelul judeului, pe care nu o mai
numete local. De aceea, considerm c norma de la alin. (1) al art. 87 din Legea administraiei
publice locale ar trebui pus de acord cu cea de la alin. (1) al art. 122 din Constituie, reglementnd,
eventual o administraie judeean, alturi de cea local, cu att mai mult, cu ct fiecare din ele este
reprezentat prin autoriti distincte, autonome.
Art. 88
Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prin ordin al
prefectului, n funcie de numrul locuitorilor judeului, raportat de Institutul
Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data
de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup cum urmeaz:
Numrul locuitorilor judeului
- pn la 350.000
31
- ntre 350.001 - 500.000
33
- ntre 500.001 - 650.000
35
- peste 650.000
37
(1)Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prin ordin al

prefectului, n funcie de numrul locuitorilor judeului, raportat de Institutul
Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la
data de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup cum urmeaz:
- pn la 350.000
30
- ntre 350.001 - 500.000
32
- ntre 500.001 - 650.000
34
- peste 650.000
36
(2)Consiliul judeean ales n conformitate cu prevederile legii se completeaz cu

preedintele consiliului judeean, care are drept de vot i conduce edinele
acestuia.
(la data 16-Mar-2008 Art. 88 din capitolul VI, sectiunea 1 modificat de Art. 78, punctul 4. din
titlul III din Legea 35/2008 )
Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prin ordin al

prefectului, n funcie de numrul locuitorilor judeului, conform populaiei dup
domiciliu raportate de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a
anului n curs, dup cum urmeaz:
pn la 350.000
31
ntre 350.001 i 500.000
33
ntre 500.001 i 650.000
35
peste 650.000
37
(la data 23-May-2015 Art. 88 din

capitolul VI, sectiunea 1 modificat de
Art. 137, punctul 6. din titlul II din
Legea 115/2015 )
Prin art. 88 se reglementeaz modalitatea de stabilire n concret a numrului de consilieri ai fiecrui
consiliu judeean, statundu-se c acesta este stabilit de prefect, n funcie de populaia judeului,
raportat de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data
de 1 iulie a anului care precede alegerile.
Reamintim c o norm asemntoare exist i la art. 29 alin. (1), dar cu referire la numrul membrilor
fiecrui consiliu local comunal, orenesc i municipal, astfel nct precizrile fcute n comentariul
acestui articol sunt valabile, n mod corespunztor, i pentru art. 88. Referitor la populaia judeului n
raport de care prefectul stabilete numrul consilierilor n consiliul judeean, legea prevede patru
categorii de judee, fiecrei categorii precizndu-i i numrul de consilieri.
Reamintim c n cazul consiliilor locale, art. 29 alin. (1) stabilete 10 categorii de localiti, iar numrul
consilierilor este difereniat, de la 9 consilieri (n cazul localitilor cu pn la 3.000 locuitori) la 27
consilieri (n cazul localitilor cu peste 400.000 locuitori).
Art. 89
Pentru validarea mandatelor consilierilor judeeni se aplic n mod corespunztor
procedura prevzut la art. 30, instana competent fiind tribunalul.
(1)Validarea alegerii preedintelui consiliului judeean se face n termen de 20
de zile de la data desfurrii alegerilor, n camera de consiliu a tribunalului, de
ctre preedintele tribunalului sau nlocuitorul acestuia, dup ndeplinirea
prevederilor art. 38 alin. (1) i (1 1) din Legea nr. 334/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2)Invalidarea alegerii preedintelui consiliului judeean se poate pronuna n
cazurile prevzute la art. 31 alin. (4).
(3)Rezultatul validrii sau invalidrii alegerii preedintelui consiliului judeean se
aduce la cunotin public.
(4)Hotrrea de validare sau invalidare a preedintelui consiliului judeean
poate fi atacat de cei interesai la curtea de apel n termen de dou zile de la
aducerea la cunotin public.
(5)Curtea de apel se pronun n termen de dou zile de la sesizare, hotrrea
fiind definitiv i irevocabil.
(6)n termen de dou zile de la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii de
validare, preedintele consiliului judeean care a fost validat depune n faa
preedintelui tribunalului i a prefectului, n edin public, urmtorul jurmnt
n limba romn: Jur s respect Constituia i legile rii i s fac, cu buncredin, tot ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor
judeului.....Aa s-mi ajute Dumnezeul
(7)Preedintele consiliului judeean care refuz s depun jurmntul este
considerat demisionat de drept.
(8)Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas.
(9)n caz de invalidare a alegerii preedintelui consiliului judeean sau demisie,
se
aplic
n
mod
corespunztor
prevederile
art.
59
alin.
(2).
(la data 30-May-2008 Art. 89 din capitolul VI, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 3. din
Pentru validarea mandatelor consilierilor judeeni se aplic n mod corespunztor

procedura prevzut la art. 30, instana competent fiind tribunalul.
(la data 23-May-2015 Art. 89 din capitolul VI, sectiunea 1 modificat de Art. 137, punctul 7. din
Obiectul de reglementare al art. 89 l constituie validarea mandatelor consilierilor judeeni alei, norma
fcnd trimitere, n acest sens, la art. 30.
Art. 30, reglementeaz validarea alegerii consilierilor locali. Faptul c norma art. 89 precizeaz c
procedura prevzut la art. 30 se aplic n mod corespunztor nseamn c unele dintre dispoziiile art.
30 vor avea unele specificiti n aplicarea lor la validarea mandatelor consilierilor judeeni. Mai nti,
semnalm faptul c n timp ce norma art. 30 se refer a validarea alegerii consilierilor cea de la art. 89
se refer la validarea mandatelor consilierilor. Pentru unitate terminologic ar trebui folosit o
terminologie unitar.
n al doilea rnd, deosebirea esenial ntre cele dou norme const n faptul c n timp ce validarea
consilierilor locali se face de judectorie, cea a consilierilor judeeni se face de tribunal. Aplicarea n
mod corespunztor a celorlalte dispoziii ale art. 30 la validarea mandatelor consilierilor judeeni
nseamn c validarea se face de ctre un judector al tribunalului desemnat de preedintele acestuia.
Celelalte dispoziii ale art. 30 prevzute la alin. (1) teza a II-a i alin. (2)-(6) se vor aplica ntocmai.
Art. 891
(1)Constituirea consiliilor judeene se face n termen de 3 zile de la data
depunerii jurmntului de ctre preedintele consiliului judeean. Convocarea
consilierilor declarai alei pentru edina de constituire se face de ctre
preedintele consiliului judeean. La edina de constituire pot participa prefectul
sau un reprezentat al acestuia.
(2)edina este legal constituit dac particip cel puin dou treimi din numrul
consilierilor judeeni alei. n cazul n care nu se poate asigura aceast
majoritate, edina se va organiza, n aceleai condiii, peste dou zile, la
convocarea preedintelui consiliului judeean. Dac nici la a doua convocare
reuniunea nu este legal constituit, se va proceda la o nou convocare de ctre
preedintele consiliului judeean, peste alte dou zile, n aceleai condiii.
(3)n situaia n care consiliul judeean nu se poate reuni nici la aceast ultim
convocare, din cauza absenei fr motive temeinice a consilierilor, preedintele
consiliului judeean va declara vacante, prin dispoziie, locurile consilierilor alei
care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocri anterioare, urmnd s fie
completate cu supleani conform procedurilor prevzute la alin. (2).
(4)Dac locurile vacante nu pot fi completate cu supleani nscrii pe listele de
candidai respective, se va proceda la organizarea alegerilor pentru completarea
locurilor vacante n termen de 30 de zile, n condiiile Legii pentru alegerea
autoritilor administraiei publice locale,
(5)Dispoziia preedintelui consiliului judeean prin care se declar vacante
locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei n cauz la
instana de contencios administrativ, n termen de 5 zile de la comunicare.
Hotrrea instanei este definitiv i irevocabil.
(6)Absena consilierilor de la edina de constituire este considerat motivat
dac se face dovada c aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat
spitalizarea sau a fcut imposibil prezena acestora, a unei deplasri n
strintate n interes de serviciu sau a unor evenimente de for major.
(la data 23-May-2015 Art. 89^1 din capitolul VI, sectiunea 1 abrogat de Art. 137, punctul 8. din
Art. 892
(1)Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de preedintele consiliului
judeean.
(2)Pentru validarea mandatelor, consiliile judeene aleg prin vot deschis, dintre
membrii lor, pe ntreaga durat a mandatului, o comisie de validare alctuit din
3-5 consilieri alei.
(3)Comisia de validare examineaz legalitatea alegerii fiecrui consilier judeean

i propune consiliului validarea sau invalidarea mandatelor.
(4)Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier judeean
numai n cazul n care se constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac
alegerea consilierului judeean s-a fcut prin fraud electoral, constatat n
condiiile Legii pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(5)Validarea sau invalidarea mandatelor se face n ordine alfabetic, cu votul
deschis al majoritii consilierilor judeeni prezeni la edin. Persoana al crei
mandat este supus validrii sau invalidrii nu particip la vot.
Art. 893
(1)Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei
interesai la instana de contencios administrativ n termen de 5 zile de la
adoptare sau, n cazul celor abseni de la edin, de la comunicare.
(2)Instana de contencios administrativ se pronun n cel mult 15 de zile. n
acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei
instane
este
definitiv
i
irevocabil.
(la data 30-May-2008 Art. 89 din capitolul VI, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 4. din
Art. 90
La constituirea consiliului judeean se aplic n mod corespunztor dispoziiile
art. 31-35.
art.
30-35.
(la data 07-Mar-2008 Art. 90 din capitolul VI, sectiunea 1 modificat de Art. III, punctul 6. din
Dispoziiile art. 32-34 se aplic n mod corespunztor i consilierilor judeeni.

(la data 30-May-2008 Art. 90 din capitolul VI, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 5. din

art.
31-35.
Obiectul de reglementare al acestui articol l reprezint procedura de constituire a consiliului judeean. n
acest sens, norma face trimitere la prevederile art. 31-35 din prezenta lege, care reglementeaz
procedura constituirii consiliilor locale, prevederi care se aplic n mod corespunztor, ca i n cazul art.
89, privind validarea mandatelor consilierilor judeeni.
Prin urmare, fr a mai intra n detalii, vom preciza c potrivit legii, constituirea consiliului judeean se
face n termen de 25 de zile de la data desfurrii alegerilor, n urma convocrii, n edin de
constituire, de ctre prefect a consilierilor judeeni alei i validai de tribunal, convocarea fcndu-se n
termen de 5 zile de la pronunarea hotrrii privind validarea.
La edina de constituire particip prefectul sau reprezentantul su. La edin trebuie s fie prezeni
majoritatea consilierilor judeeni alei i validai, n caz contrar edina va fi convocat de prefect, prin
ordin, peste 3 zile, convocare care se va repeta peste nc alte 3 zile, dac la a doua convocare nu s-a
ntrunit prezenta majoritii consilierilor judeeni. Dac nici la a treia convocare aceast condiie nu a
fost ndeplinit, se vor aplica prevederile art. 30 alin. (3).
SECIUNEA 2: Atribuiile consiliului judeean
Art. 91
(1)Consiliul judeean ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii:
a)atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al

consiliului judeean, ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale
societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
b)atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului;
c)atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului;
d)atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;
e)atribuii privind cooperarea interinstituional;
f)alte atribuii prevzute de lege.
(2)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), consiliul judeean:
a)alege, din rndul consilierilor judeeni, un preedinte i doi vicepreedini;
a)alege,
din
rndul
consilierilor
judeeni,
2
vicepreedini;
(la data 16-Mar-2008 Art. 91, alin. (2), litera A. din capitolul VI, sectiunea 2 modificat de Art. 78,
punctul 5. din titlul III din Legea 35/2008 )
b)hotrte nfiinarea sau reorganizarea de instituii, servicii publice i societi

comerciale de interes judeean, precum i reorganizarea regiilor autonome de
interes judeean, n condiiile legii;
c)aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean,
organigrama, statul de funcii, regulamentul de organizare i funcionare ale
aparatului de specialitate, precum i ale instituiilor i serviciilor publice de
interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes
judeean;
d)exercit, n numele judeului, toate drepturile i obligaiile corespunztoare
participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n condiiile
legii;
e)numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea
pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes judeean.
(3)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), consiliul judeean:
a)aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, bugetul propriu al
judeului, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de
ncheiere a exerciiului bugetar;
b)aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, contractarea i/sau
garantarea mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin
emisiuni de titluri de valoare n numele judeului, n condiiile legii;
c)stabilete impozite i taxe judeene, n condiiile legii;
d)adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de
mediu a judeului, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale; dispune,
aprob i urmrete, n cooperare cu autoritile administraiei publice locale
comunale i oreneti interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin
financiar, pentru realizarea acestora;
e)stabilete, pe baza avizului consiliilor locale ale unitilor administrativteritoriale implicate, proiectele de organizare i amenajare a teritoriului
judeului, precum i de dezvoltare urbanistic general a acestuia i a unitilor
administrativ-teritoriale componente; urmrete modul de realizare a acestora,
n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale, oreneti
sau municipale implicate;
f)aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de
interes judeean, n limitele i n condiiile legii.
(4)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), consiliul judeean:
a)hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor
proprietate public a judeului, dup caz, precum i a serviciilor publice de
interes judeean, n condiiile legii;
b)hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate

privat a judeului, dup caz, n condiiile legii;
c)atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean.
(5)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), consiliul judeean:
a)asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar
pentru furnizarea serviciilor publice de interes judeean privind:
1.educaia;
2.serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a
persoanelor vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie
social;
3.sntatea;
4.cultura;
5.tineretul;
6.sportul;
7.ordinea public;
8.situaiile de urgen;
9.protecia i refacerea mediului;
10.conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de
arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11.evidena persoanelor;
12.podurile i drumurile publice;
13.serviciile comunitare de utilitate public de interes judeean, precum i
alimentarea cu gaz metan;
14.alte servicii publice stabilite prin lege;
b)sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
c)emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege;
d)acord consultan n domenii specifice, n condiiile legii, unitilor
administrativ-teritoriale din jude, la cererea acestora.
(6)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), consiliul judeean:
a)hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice
romne ori strine, inclusiv cu parteneri din societatea civil, n vederea
finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de
interes public judeean;
b)hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti administrativteritoriale din alte ri;
c)hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti
administrativ-teritoriale din ar ori din strintate, precum i aderarea la
asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale,
n vederea promovrii unor interese comune.
Competena consiliului judeean este determinat prin lege, astfel nct prin aceasta, consiliul judeean
s i poat ndeplini rolul ce i revine, potrivit Constituiei i Legii administraiei publice locale
coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor
publice de interes judeean.
Principalele categorii de atribuii ale consiliului judeean sunt prevzute la alin. (1), de la lit. a) la lit. f):
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, ale
instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de
interes judeean;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului;
c) atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;
e) atribuii privind cooperarea interinstrituional;
Art. 92
Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale

n societi comerciale, regii autonome de interes judeean, asociaii de
dezvoltare intercomunitar i alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt
desemnate prin hotrre a consiliului judeean, n condiiile legii, respectnd
configuraia politic rezultat dup alegerile locale.
Obiectul de reglementare al acestui articol l constituie precizarea competenei consiliului judeean de a
desemna, prin hotrre persoanele care s reprezinte interesele judeului n entitile menionate n
acest articol.
Reamintim c o norm similar exist i cu privire la competena consiliului local n aceast privin.
Este vorba de art. 37 la care, din considerente de tehnic legislativ, art. 92 ar fi putut face trimitere, cu
precizarea c dispoziiile acestuia se aplic n mod corespunztor.
Prin urmare, observaiile avansate n comentariul art. 37 sunt valabile i cu privire la art. 92. Precizm
ns c expresia respectnd configuraia politic rezultat dup alegerile locale din finalul art. 92 se
refer exclusiv numai la alegerile pentru consiliul judeean n cauz nu i la configuraia politic a tuturor
consiliilor locale din jude, cum s-ar putea nelege prin faptul c norma se refer la alegerile locale i
nu la alegerile pentru consiliul judeean, cum ar fi fost corect.
SECIUNEA 3: Funcionarea consiliului judeean
Art. 93
(1)Consiliul judeean se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi
prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof.
(2)Consiliul judeean i exercit mandatul de la data constituirii pn la data
declarrii ca legal constituit a consiliului nou-ales.
Dispoziiile acestui articol stabilesc durata de 4 ani a mandatului consiliului judeean, cazurile i condiiile
n care acesta poate fi prelungit (prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof) i perioada pe care
se exercit mandatul (de la data constituirii consiliului, pn la data declarrii ca legal constituit a
consiliului nou ales).
Reamintim c o norm identic exist i cu privire la consiliul local, respectiv art. 38, astfel nct
observaiile avansate cu acel prilej sunt valabile i n cazul art. 93, la care ne referim.
Art. 94
(1)Consiliul judeean se ntrunete n edin ordinar n fiecare lun, la
convocarea preedintelui consiliului judeean.
(2)Consiliul judeean se poate ntruni i n edine extraordinare ori de cte ori
este necesar, la cererea preedintelui sau a cel puin unei treimi din numrul
membrilor consiliului ori la solicitarea prefectului, adresat preedintelui
consiliului judeean, n cazuri excepionale care necesit adoptarea de msuri
imediate pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea urmrilor calamitilor,
catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, precum i pentru aprarea
ordinii i linitii publice.
(3)Convocarea consiliului judeean se face n scris, prin intermediul secretarului
general al judeului, cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel
mult 3 zile naintea celor extraordinare.
(4)n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor
locuitorilor judeului convocarea consiliului judeean se face de ndat.
(5)n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de
zi a acesteia.
(6)n situaia n care preedintele consiliului judeean se afl n imposibilitatea
de a convoca consiliul n edin ordinar, aceasta se va face de ctre
vicepreedintele desemnat n condiiile art. 107.
(7)Ordinea de zi a edinei consiliului judeean se aduce la cunotin locuitorilor
judeului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.
(8)n judeele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o
pondere de peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la
cunotin public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii

respective.
(9)n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
Prevederile acestui articol, referitoare la formele de lucru ale consiliului judeean, sunt structurate n
noua alineate.
n alin. (1) se prevede ca principal form de lucru a consiliului judeean edin ordinar care se
desfoar lunar i se convoac de preedintele consiliului judeean.
Este reglementat i posibilitatea ntrunirii consiliului judeean n edine extraordinare, care se poate
face ori de cte ori este necesar, atunci cnd apar probleme importante i urgente, a cror rezolvare
nu poate fi amnat pn la edina ordinar alin. (2).
edinele extraordinare sunt convocate la cererea preedintelui consiliului sau a cel puin unei treimi din
numrul membrilor si, ori la solicitarea prefectului adresat preedintelui consiliului judeean n cazuri
excepionale, care necesit adoptarea de msuri imediate pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea
urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, precum i pentru aprarea
ordinii i linitii publice. Convocarea se face n scris cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare, sau
cu cel puin 3 zile naintea celor extraordinare prin intermediul secretarului judeului.
Art. 95
(1)edinele consiliului judeean se desfoar legal n prezena majoritii
consilierilor judeeni n funcie.
(2)Prezena consilierilor judeeni la edin este obligatorie. Cazurile n care se
consider c absena este determinat de motive temeinice se vor stabili prin
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean. n situaia n
care un consilier judeean absenteaz de dou ori consecutiv fr motive
temeinice, el poate fi sancionat n condiiile regulamentului de organizare i
funcionare a consiliului judeean.
i norma de la art. 95, referitoare la legalitatea edinelor consiliului judeean, este asemntoare cu
cea de la art. 40 referitoare la edinele consiliului local, astfel nct consideraiile formulate n legtur
cu art. 40 sunt valabile, n mod corespunztor i pentru art. 95.
Semnalm, totui, c dei n ambele norme se prevede posibilitatea sancionrii consilierului pentru c
absenteaz de dou ori consecutiv, fr motive temeinice de la edinele consiliului, ar fi necesar s se
precizeze dac sunt avute n vedere doar edinele ordinare i/sau i cele extraordinare.
Art. 96
(1)edinele consiliului judeean sunt conduse de preedinte sau, n lipsa
acestuia, de vicepreedintele desemnat n condiiile art. 107.
(2)n cazul n care, din motive ntemeiate, lipsete i vicepreedintele desemnat
n condiiile art. 107, edina va fi condus de cellalt vicepreedinte sau de un
consilier judeean, ales cu votul majoritii consilierilor judeeni prezeni.
Prevederile acestui articol au ca obiect de reglementare precizarea modalitii de conducere a edinelor
consiliului judeean. De regul, potrivit alin. (1), edinele sunt conduse de ctre preedintele consiliului
judeean. Reamintim c, n cazul consiliului local, edinele sunt conduse de un preedinte de edin
ales de consiliul local pe o perioad de pn la 3 luni.
Prevederile alin. (1) dispun c n lipsa preedintelui, edina este condus de vicepreedintele desemnat
n condiiile art. 107.
Prevederile art. 107 reglementeaz dou situaii distincte, una cnd preedintele consiliului judeean
este arestat, fiind suspendat din funcie, caz n care edina consiliului va fi condus de vicepreedintele
desemnat s exercite toate atribuiile preedintelui, prin votul secret al majoritii consilierilor n funcie,
i o alt situaie, cnd absena preedintelui nu este determinat de suspendarea sa din funcie, caz n
care edina consiliului va fi condus de vicepreedintele desemnat de preedinte prin dispoziie.
Art. 97
(1)n exercitarea atribuiilor ce i revin, consiliul judeean adopt hotrri cu
votul majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate.
(2)Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri judeeni, de preedintele
consiliului judeean, de vicepreedinii consiliului judeean sau de ceteni.
Redactarea proiectelor se face de ctre cei care le propun, cu sprijinul

secretarului unitii administrativ-teritoriale i al serviciilor din cadrul aparatului
de specialitate al consiliului judeean.
(3)Hotrrile se semneaz de preedinte sau, n lipsa acestuia, de
vicepreedintele consiliului judeean care a condus edina i se contrasemneaz
de secretarul judeului.
Art. 97 alin. (1) precizeaz actele juridice pe care le adopt consiliul judeean n exercitarea atribuiilor
care i revin. Acestea se numesc hotrri, adoptarea lor fcndu-se cu votul majoritii membrilor
prezeni, n afar de cazurile n care legea sau regulamentul de organizare i funcionare al consiliului
cere o alt majoritate.
O norm similar exist i la art. 45 alin. (1), cu referire la hotrrile consiliului local.
Prevederile acestui articol au fost completate cu un nou alineat alin. (2), prin Legea nr. 141/2004, prin
care se prevede c proiectele de hotrri pot fi propuse de consilierii judeeni, de preedintele consiliului
judeean, de vicepreedinii consiliului judeean sau de ceteni, iar redactarea proiectelor se face de
ctre cei care le propun cu sprijinul secretarului judeului i al serviciilor din cadrul aparatului de
specialitate al consiliului judeean.
Considerm c norma nu ar fi trebuit s prevad n mod distinct c proiectele pot fi propuse i de
preedintele i vicepreedintele consiliului judeean, deoarece acetia au i calitatea de consilieri
judeeni, avnd astfel o asemenea competen n considerarea acestei caliti.
Art. 98
Dispoziiile art. 42-46, 48-52 i ale art. 54 se aplic n mod corespunztor.
Dispoziiile art. 98 sunt dispoziii de trimitere la alte articole din lege care se aplic n mod
corespunztor. ntruct aceste norme au fost analizate n comentariile aferente, observaiile i
consideraiile pe care le-am avansat cu acel prilej privesc n mod corespunztor i consiliile judeene.
Reamintim numai c aceste dispoziii se refer la:
desfurarea edinelor consiliului local (art. 42);
stabilirea ordinii de zi a edinei (art. 43);
nscrierea pe ordinea de zi a proiectelor de hotrri ale consiliului local (art. 44);
adoptarea hotrrilor (cvorum, vot etc.) (art. 45);
interdicia pentru unii consilieri, aflai n conflict de interese de a lua parte la deliberare i la luarea
hotrrilor (art. 46);
semnarea hotrrilor adoptate (art. 47);
contrasemnarea de ctre secretar a hotrrilor (art. 48);
aducerea la cunotin public (comunicarea) hotrrilor (art. 49 i art. 50);
Art. 99
(1)Consiliul judeean se dizolv de drept n condiiile art. 55 alin. (1) sau prin
referendum judeean.
(2)Secretarul judeului sau orice alt persoan interesat sesizeaz instana de
contencios administrativ cu privire la cazurile prevzute la alin. (1). Instana
analizeaz situaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului
judeean. Hotrrea instanei este definitiv i se comunic prefectului.
(3)Consiliul judeean poate fi dizolvat prin referendum judeean, organizat n
condiiile legii. Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n
acest sens prefectului de cel puin 20% din numrul cetenilor cu drept de vot,
nscrii pe listele electorale ale unitii administrativ-teritoriale.
(4)Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se
suport din bugetul judeean.
(5)Referendumul judeean este organizat, n condiiile legii, de o comisie
compus din prefect, un reprezentant al consiliului judeean desemnat prin
hotrre a consiliului judeean i un judector de la tribunal. Secretariatul
comisiei este asigurat de instituia prefectului.
(6)Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus
unu din numrul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului
judeean nceteaz nainte de termen dac s-au pronunat n acest sens cel puin
jumtate plus unu din numrul total al voturilor valabil exprimate.
(7)Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu judeean se face
de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de
maximum 90 de zile de la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii
judectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului judeean sau, dup
caz, de la validarea rezultatului referendumului.
(8)Pn la constituirea noului consiliu judeean, problemele curente ale
administraiei judeului vor fi rezolvate de secretarul judeului, pe baza unei
mputerniciri speciale date de Guvern, prin Ministerul Administraiei i Internelor.
(9)n situaia excepional n care preedintele consiliului judeean se afl n
imposibilitatea exercitrii mandatului, consiliul judeean este dizolvat n condiiile
alin. (1)-(7), iar funcia de secretar al judeului este vacant, prefectul numete
prin ordin o persoan prin detaare, n condiiile art. 89 alin. (1) i (2) i, dup
caz, art. 92 din Legea nr. 188/1999. republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, care s exercite atribuiile de secretar al judeului pentru a rezolva
problemele curente ale judeului, pn la ocuparea funciei publice de conducere
de secretar n conformitate cu prevederile legislaiei privind funcia public i
funcionarii publici.
(10)Persoana desemnat potrivit prevederilor alin. (9) trebuie s ndeplineasc
condiiile de studii i vechime n specialitatea studiilor n condiiile prezentei legi
i ale legislaiei privind funcia public i funcionarii publici.
(11)n situaia prevzut la alin. (9), prefectul trebuie s solicite cu celeritate
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici organizarea concursului pentru
ocuparea funciei de conducere de secretar al judeului, n condiiile legii.
(12)Numirea n funcia de secretar al judeului se face, n situaia prevzut la
alin. (11), de ctre prefectul judeului, la propunerea Ageniei Naionale a
Funcionarilor
Publici.
(la data 28-May-2015 Art. 99, alin. (8) din capitolul VI, sectiunea 3 completat de Art. I, punctul
Prevederile acestui articol reglementeaz cazurile i condiiile n care consiliul judeean se dizolv de
drept. Reamintim c i n cazul consiliului local, art. 55 reglementeaz cazurile i condiiile n care
consiliul local se dizolv de drept, cazuri i condiii la care ne-am referit n detaliu n comentariul acestui
articol. n privina dizolvrii de drept a consiliului judeean, menionm c, art. 99 prevede aceleai
cazuri i condiii:
a) n cazul n care consiliul judeean nu se ntrunete timp de dou luni consecutiv;
b) n cazul n care nu a adoptat n trei edine ordinare consecutive nicio hotrre;
c) n situaia n care numrul consilierilor judeeni se reduce sub jumtate plus unu i nu se poate
completa prin supleani. n aceste trei ipoteze dizolvarea intervine de drept.
n plus, ca i n cazul dizolvrii consiliului local, consiliul judeean poate fi dizolvat i prin referendum
judeean.
Ceea ce este specific dizolvrii consiliului judeean fa de dizolvarea consiliului local sunt urmtoarele
aspecte:
Art. 991
n cazul dizolvrii consiliului judeean, n condiiile art. 55 alin. (1) lit. a) i b),
acesta se reconstituie din membrii supleani, prevederile art. 55 1 aplicndu-se
corespunztor.
(la data 30-Sep-2015 Art. 99 din capitolul VI, sectiunea 3 completat de Art. III, punctul 2. din
Art. 100
Mandatul de consilier judeean se suspend n condiiile art. 56.
Prevederile art. 100, care au ca obiect de reglementare suspendarea mandatului de consilier al

consiliului judeean, fac trimitere la art. 56 din prezenta lege, care se aplic n mod corespunztor.
Prin urmare, precizrile fcute n comentariul art. 55 sunt valabile i n cazul art. 100, referitoare la
suspendarea mandatului consilierului judeean.
SECIUNEA 4: Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean
Art. 101
(1)Consiliul judeean alege dintre membrii si un
vicepreedini.
(1)Consiliul
judeean
alege
dintre
membrii
si
preedinte
2
doi
vicepreedini.
(la data 16-Mar-2008 Art. 101, alin. (1) din capitolul VI, sectiunea 4 modificat de Art. 78, punctul
6. din titlul III din Legea 35/2008 )
(1)Consiliul judeean alege dintre membrii si un preedinte i 2 vicepreedini.

(la data 23-May-2015 Art. 101, alin. (1) din capitolul VI, sectiunea 4 modificat de Art. 137,
punctul 10. din titlul II din Legea 115/2015 )
(2)Preedintele i vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii

consilierilor judeeni n funcie.
(2)Vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii consilierilor judeeni n
funcie.
(2)Preedintele
consilierilor
vicepreedinii se
judeeni
aleg cu
votul secret al
n
majoritii
funcie.
(3)Eliberarea din funcie a preedintelui sau a vicepreedinilor consiliului

judeean se face cu votul secret al majoritii consilierilor n funcie, la
propunerea a cel puin unei treimi din numrul acestora. Eliberarea din funcie a
preedintelui sau a vicepreedinilor consiliului judeean nu se poate face n
ultimele ase luni ale mandatului consiliului judeean.
(3)Eliberarea din funcie a vicepreedinilor consiliului judeean se face cu votul
secret al majoritii consilierilor n funcie, la propunerea a cel puin unei treimi
din numrul acestora. Eliberarea din funcie a vicepreedinilor consiliului
judeean nu se poate face n ultimele 6 luni ale mandatului consiliului judeean.
(3)Eliberarea din funcie a preedintelui sau a vicepreedinilor consiliului

judeean se face cu votul secret a dou treimi din numrul consilierilor n
funcie, la propunerea motivat a cel puin unei treimi din numrul acestora.
Eliberarea din funcie a preedintelui sau a vicepreedinilor consiliului judeean
nu se poate face n ultimele 6 luni ale mandatului consiliului judeean.
(4)Pe durata mandatului, preedintele i vicepreedinii consiliului judeean

primesc o indemnizaie lunar, ca unic form de remunerare a activitii
corespunztoare funciilor de preedinte, respectiv de vicepreedinte al
consiliului judeean, care reprezint baza de calcul pentru stabilirea drepturilor i
obligaiilor care se determin n raport cu venitul salarial. Preedintele i
vicepreedinii consiliului judeean nu beneficiaz de sporul de vechime n munc
i nici de alte sporuri prevzute de lege.
(5)Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor
absolvite.
Prevederile art. 101, structurate n cinci alineate se refer la preedintele i vicepreedinii consiliului
judeean.
n alin. (1) se prevede competena consiliului judeean de a alege, dintre membrii si, un preedinte i
doi vicepreedini. n legtur cu aceast norm, sunt necesare dou precizri:
a) preedintele i cei doi vicepreedini ai consiliului judeean sunt alei n funciile respective, nu numii;
b) alegerea se face de ctre consiliul judeean dintre membrii si, deci dup ce s-a fcut validarea
mandatelor celor alei, s-a depus jurmntul de ctre cei validai i s-a constituit n mod legal consiliul
judeean;
Cel de-al doilea alineat reglementeaz modul n care sunt alei preedintele i vicepreedinii consiliului
judeean. Alegerea se face prin votul secret al majoritii consilierilor judeeni n funciune. Potrivit art.
18 din Statutul aleilor locali, preedintele i vicepreedinii intr n exercitarea mandatului dup
declararea lor ca legal alei, n condiiile Legii administraiei publice locale, adic dac au ntrunit votul
majoritii consilierilor n funciune.
Art. 102
(1)Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu celelalte
autoriti publice, cu persoanele fizice i juridice romne i strine, precum i n
justiie.
(2)Preedintele rspunde n faa consiliului judeean de buna funcionare a
administraiei publice judeene.
(2)Preedintele consiliului judeean rspunde n faa alegtorilor de buna
funcionare
a
administraiei
publice
judeene.
(2)Preedintele consiliului judeean rspunde n faa consiliului judeean de

buna
funcionare
a
administraiei
publice
judeene.
(3)Aparatul de specialitate al consiliului judeean este subordonat preedintelui

acestuia. Funcionarii din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean
se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii.
Aa cum rezult din art. 122 alin. (1) din Constituie consiliul judeean este autoritatea administraiei
publice, pentru coordonarea activitii consiliilor comunale i oreneti n vederea realizrii serviciilor
publice de interes judeean.
Judeul, ca persoan juridic, este reprezentat, potrivit alin. (1), n toate relaiile sale att n ar ct i
n strintate de ctre preedintele consiliului judeean, ca instituie unipersonal. Consiliul judeean,
avnd componena colegial, nu i-ar putea exercita operativ calitatea de reprezentant al persoanei
juridice, ntruct el lucreaz numai n edine i periodic, or reprezentarea trebuie s fie permanent i
continu, n toate actele i aciunile pe care le exercit, att ca autoritate a administraiei publice
judeene, ct i ca persoan juridic civil.
Aceast abilitare o are prin lege preedintele consiliului judeean, care rspunde n faa consiliului
judeean de buna funcionare a administraiei publice judeene, potrivit alin. (2).
Art. 1021
Preedintelui consiliului judeean i se aplic n mod corespunztor prevederile
art. 69, 70, art. 71 alin. (1), (2) i (3) i ale art. 72.
(la data 16-Mar-2008 Art. 102 din capitolul VI, sectiunea 4 completat de Art. 78, punctul 8. din
titlul III din Legea 35/2008 )
(la data 23-May-2015 Art. 102^1 din capitolul VI, sectiunea 4 abrogat de Art. 137, punctul 12.
din titlul II din Legea 115/2015 )
Art. 103
(1)Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcionare a aparatului
de specialitate al consiliului judeean, pe care l conduce. Coordonarea unor
compartimente din aparatul de specialitate poate fi delegat, prin dispoziie a
preedintelui consiliului judeean, vicepreedinilor sau altor persoane, n
condiiile legii.
(2)Preedintele
consiliului
judeean
asigur
respectarea
prevederilor
Constituiei, punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a
hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului judeean, precum
i a altor acte normative.
Norma de la acest articol privete aparatul de specialitate al consiliului judeean, prevzndu-se c de

buna funcionare a acestuia rspunde preedintele consiliului judeean, care l conduce. Prin obiectul de
reglementare norma ar fi putut fi cuprins n art. 102, dup alin. (3), care se refer tot la aparatul de
specialitate al consiliului judeean.
Teza a II-a din aceast norm se refer la delegarea coordonrii unor compartimente din aparatul de
specialitate al consiliului judeean, vicepreedinilor sau altor persoane. De observat c, pe de o parte,
delegarea nu privete conducerea acestor compartimente, ci numai coordonarea lor, iar, pe de alt
parte, delegarea are caracter facultativ, nu obligatoriu.
Delegarea se face prin dispoziie (scris) dar pentru un plus de rigoare normativ, ar fi fost preferabil ca
legea s precizeze i termenul n care trebuie s se fac aceast delegare, prin dispoziie, respectiv n
termen de 30 de zile de la constituirea consiliului judeean, sau de la alegerea preedintelui acestuia,
dup caz, prin similitudine cu delegarea dat de primar viceprimarului i secretarului comunei sau
oraului.
Art. 104
(1)Preedintele consiliului judeean ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele
categorii principale de atribuii:
a)atribuii privind funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean,
a instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i a societilor comerciale
i regiilor autonome de interes judeean;
b)atribuii privind relaia cu consiliul judeean;
c)atribuii privind bugetul propriu al judeului;
d)atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei publice locale i
serviciile publice;
e)atribuii privind serviciile publice de interes judeean;
f)alte atribuii prevzute de lege sau sarcini date de consiliul judeean.
(2)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), preedintele
consiliului judeean:
a)ntocmete i supune spre aprobare consiliului judeean regulamentul de
organizare i funcionare a acestuia, organigrama, statul de funcii i
regulamentul de organizare i funcionare a aparatului de specialitate, precum i
ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor
comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
b)numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea
pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean.
(3)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), preedintele
a)conduce edinele consiliului judeean i dispune msurile necesare pentru
pregtirea i desfurarea n bune condiii a acestora;
b)prezint consiliului judeean, anual sau la cerere, rapoarte cu privire la modul
de ndeplinire a atribuiilor sale i a hotrrilor consiliului judeean;
c)propune consiliului judeean numirea, sancionarea, modificarea i ncetarea
pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes judeean.
(4)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), preedintele
a)exercit funcia de ordonator principal de credite;
b)ntocmete proiectul bugetului judeului i contul de ncheiere a exerciiului
bugetar i le supune spre aprobare consiliului judeean, n condiiile i la
termenele prevzute de lege;
c)urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune consiliului
judeean adoptarea msurilor necesare pentru ncasarea acestora la termen;
d)iniiaz, cu aprobarea consiliului judeean, negocieri pentru contractarea de

mprumuturi i emisiuni de titluri de valoare n numele judeului.
(5)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), preedintele
a)ndrum metodologic, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean,
activitile de stare civil i autoritate tutelar desfurate n comune i orae;
b)poate acorda, fr plat, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean,
sprijin, asisten tehnic, juridic i de orice alt natur consiliilor locale sau
primarilor, la cererea expres a acestora.
(6)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), preedintele
a)coordoneaz realizarea serviciilor publice i de utilitate public de interes
judeean prestate prin intermediul aparatului de specialitate al consiliului
judeean sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice i de
utilitate public de interes judeean;
b)ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor
din domeniile prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a)-d);
c)ia msuri pentru evidena, statistica, inspecia i controlul efecturii serviciilor
publice i de utilitate public de interes judeean prevzute la art. 91 alin. (5) lit.
a)-d), precum i a bunurilor din patrimoniul public i privat al judeului;
d)emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege sau
prin hotrre a consiliului judeean;
e)coordoneaz i controleaz organismele prestatoare de servicii publice i de
utilitate public de interes judeean, nfiinate de consiliul judeean i
subordonate acestuia;
f)coordoneaz i controleaz realizarea activitilor de investiii i reabilitare a
infrastructurii judeene.
(7)Preedintele consiliului judeean poate delega vicepreedinilor, prin
dispoziie, atribuiile prevzute la alin. (6).
(7)Preedintele consiliului judeean poate delega, prin dispoziie, atribuiile
prevzute la alin. (6) vicepreedinilor, conductorilor compartimentelor
funcionale sau personalului din aparatul de specialitate, precum i
conductorilor instituiilor i serviciilor publice de interes judeean.
2. din Legea 20/2014 )
Obiectul de reglementare al acestui articol l constituie precizarea principalelor atribuii care revin
preedintelui consiliului judeean.
n alin. (1), de la lit. a)-f) sunt prevzute principalele categorii de atribuii, astfel:
a) atribuii privind funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, a instituiilor i
serviciilor publice de interes judeean i a societilor comerciale i regiilor autonome de interes
judeean.
b) atribuii privind relaia cu consiliul judeean;
c) atribuii privind bugetul judeului;
d) atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei publice locale i serviciile publice;
e) atribuiile prin serviciile publice de interes judeean;
f) alte atribuii prevzute de lege sau sarcini date de consiliul judeean.
n celelalte alineate, de la alin. (2)-(6), sunt precizate n mod expres acele atribuii care fac parte din
categoriile prevzute la alin. (1) lit. a)-e).
Art. 105
(1)Preedintele consiliului judeean poate nfiina, n limita numrului maxim de
posturi aprobate, cabinetul preedintelui, compartiment distinct format din
maximum 5 persoane.

posturi aprobate, cabinetul preedintelui, compartiment distinct, format din
maximum
4
persoane.
(la data 06-Oct-2009 Art. 105, alin. (1) din capitolul VI, sectiunea 4 modificat de Art. X, punctul

posturi aprobate, cabinetul preedintelui, compartiment distinct, format din
maximum
4
posturi.
(la data 29-May-2015 Art. 105, alin. (1) din capitolul VI, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul
2. din Legea 119/2015 )
(2)Personalul din cadrul cabinetului preedintelui este numit i eliberat din

funcie de preedintele consiliului judeean.
(3)Personalul din cadrul cabinetului preedintelui consiliului judeean i
desfoar activitatea n baza unui contract individual de munc pe durat
determinat, ncheiat n condiiile legii, pe durata mandatului preedintelui
consiliului judeean.
(4)Atribuiile personalului compartimentului prevzut la alin. (1) se stabilesc
prin dispoziie a preedintelui consiliului judeean.
Prin aceast norm s-a instituit la nivelul judeului, cabinetul pree-dintelui consiliului judeean, aa
cum la nivelul oraelor i municipiilor s-a instituit cabinetul primarului i respectiv cabinetul primarului
general al municipiului Bucureti (a se vedea art. 66 i art. 67 din prezenta lege).
Acest compartiment este format din cel mult 5 persoane, numrul acestora ncadrndu-se n numrul
maxim de posturi aprobate pentru aparatul de specialitate al consiliului judeean. Numirea i eliberarea
din funcie a acestui personal se face de preedintele consiliului judeean, care i stabilete i atribuiile.
Acest personal nu are calitatea de funcionar public fiind ncadrat pe baza contractului individual de
munc pe durat determinat, respectiv pe durata mandatului preedintelui consiliului judeean.
Celelalte consideraii pe care le-am avansat cnd ne-am referit la cabinetul primarului sunt valabile i
cu privire la cabinetul preedintelui consiliului judeean.
Art. 106
(1)n exercitarea atribuiilor sale preedintele consiliului judeean emite
dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai
dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate
persoanelor interesate, dup caz.
(2)Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
Dispoziiile acestui articol prevd competena preedintelui consiliului judeean ca n exercitarea
atribuiilor ce i revin, s emit dispoziii cu caracter normativ sau individual, care devin obligatorii numai
dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fot comunicate persoanelor interesate, dup
caz.
O norm similar este cuprins i n art. 68 alin. (1) cu privire la emiterea de ctre primar a unor
dispoziii. Observaiile cuprinse n comentariul art. 68 alin. (1) sunt valabile, n mod corespunztor, i n
cazul art. 106 alin. (1).
Alin. (2) al art. 106 prevede c prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod corespunztor
i preedintelui consiliului judeean. O asemenea dispoziie exist i la art. 68 alin. (2) cu privire la
primar, pe care noi l-am analizat cu acest prilej i la care facem trimitere.
Reamintim numai c aceste prevederi se refer la obligaia secretarului de a contrasemna hotrrile
consiliului i a le comunica prefectului (art. 48) i la aducerea la cunotina public a hotrrilor cu
caracter normativ n termen de 5 zile de la data comunicrii ctre prefect [art. 49 alin. (2)].
Art. 107
(1)n cazul suspendrii preedintelui, atribuiile acestuia vor fi exercitate de unul
dintre vicepreedini, desemnat de consiliul judeean prin votul secret al
majoritii consilierilor judeeni n funcie.
(2)n celelalte cazuri de absen a preedintelui atribuiile sale vor fi exercitate,
n numele acestuia, de unul dintre vicepreedini, desemnat de preedinte prin
dispoziie.
Obiectul de reglementare al acestui articol l constituie exercitarea atribuiilor preedintelui consiliului

judeean n situaia n care acesta este suspendat din funcie sau n situaia n care el este absent din
alte motive.
Pentru un plus de exigen n redactarea normei de la alin. (1), ar fi trebuit ca textul s se refere la
suspendarea din funcie a preedintelui consiliului judeean.
Potrivit alin. (1), n aceast ipotez, atribuiile preedintelui se exercit de ctre acel vicepreedinte care
a fost desemnat prin votul secret al majoritii consilierilor judeeni n funciune. Dei norma nu prevede,
se subnelege c exercitarea privete toate atribuiile preedintelui, mai puin, desigur, cele ce erau
deja delegate celuilalt vicepreedinte. Ar fi fost necesar ca norma s fi precizat dac vicepreedintele
desemnat s exercite atribuiile preedintelui ar putea s delege i el exercitarea atribuiilor prevzute
de lege, n situaia n care atribuiile respective fuseser delegate de preedinte chiar lui, ntruct
principial, atribuiile delegate unei persoane nu mai pot fi delegate de ctre aceasta.
Art. 108
(1)Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean i pstreaz calitatea de
consilier judeean.
(1)Vicepreedinii consiliului judeean i pstreaz calitatea de consilier
judeean.
(2)Prevederile art. 69 i 71 se aplic n mod corespunztor i preedintelui

consiliului judeean.
(la data 16-Mar-2008 Art. 108, alin. (2) din capitolul VI, sectiunea 4 abrogat de Art. 78, punctul
(1)Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean i pstreaz calitatea de

consilier judeean.
(2)Prevederile art. 69 i 71 se aplic n mod corespunztor i preedintelui
consiliului
judeean.
Prevederile acestui articol sunt dispoziii de substan care privesc calitatea de consilier judeean a
preedintelui i vicepreedinilor consiliului judeean.
Mai nti, n alin. (1), se prevede c preedintele i preedinii consiliului judeean i pstreaz calitatea
de consilier judeean. Norma era necesar, ntruct ei sunt alei din rndul consilierilor, dar exercit o
funcie de execuie.
Aceasta nseamn c ei vor avea, n principiu, toate drepturile care revin consilierilor judeeni, aplicnduli-se i prevederile corespunztoare din Legea nr. 393/2004, privind Statutul aleilor locali.
Totodat n alin. (2) al art. 108 se precizeaz c preedintelui i vicepreedinilor consiliului judeean li
se aplic, n mod corespunztor, i prevederile art. 69 i art. 71.
Reamintim numai c art. 69 precizeaz termenul de 4 ani al mandatului primarului, situaiile n care el
poate fi prelungit, cazurile n care mandatul nceteaz de drept, nainte de expirarea duratei normale,
inclusiv procedura ncetrii i termenul de 90 de zile pentru organizarea de noi alegeri pentru funcia de
primar. Prevederile art. 71 reglementeaz instituia suspendrii din funcie a primarului, n cazul arestrii
preventive i procedura i efectele juridice ale acesteia.
CAPITOLUL VII: Iniiativa ceteneasc
Art. 109
(1)Cetenii pot propune consiliilor locale i consiliilor judeene pe a cror raz
domiciliaz, spre dezbatere i adoptare, proiecte de hotrri.
(2)Promovarea unui proiect de hotrre poate fi iniiat de unul sau de mai
muli ceteni cu drept de vot, dac acesta este susinut prin semnturi de cel
puin 5% din populaia cu drept de vot a unitii administrativ-teritoriale
respective.
Prevederile acestui articol, structurat n dou alineate, reglementeaz, de principiu, dreptul cetenilor
de a propune consiliilor locale i consiliilor judeene pe a cror raz domiciliaz, spre dezbatere i
adoptare, proiecte de hotrri.
Reamintim c, n forma iniial a Legii administraiei publice locale, acest drept l aveau, n cazul
comunelor i oraelor, doar consilierii i primarul, iar n cazul judeelor, doar consilierii i preedintele
consiliului judeean. Reglementarea i a dreptului cetenilor de a propune proiecte de hotrri spre

dezbatere i adoptare consiliului local i, respectiv, consiliului judeean este fireasc, ntruct aceste
autoriti sunt alese de cetenii din unitatea administrativ-teritorial respectiv, pe care i reprezint.
De altfel, adoptarea acestei soluii se coreleaz cu norma constituional de la art. 74 alin. (1), care
consacr dreptul de iniiativ legislativ al cetenilor. Ca atare, dac cetenii au un drept de iniiativ
legislativ, deci dreptul de a propune Parlamentului adoptarea unor legi, cu att mai mult ei trebuie s
aib i dreptul de a propune consiliilor locale sau judeene, pe care le-au ales i i reprezint, adoptarea
unor hotrri.
Art. 110
(1)Iniiatorii depun la secretarul unitii administrativ-teritoriale forma propus
pentru proiectul de hotrre. Proiectul va fi afiat spre informare public prin
grija secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(2)Iniiatorii asigur ntocmirea listelor de susintori pe formulare puse la
dispoziie de secretarul unitii administrativ-teritoriale.
(3)Listele de susintori vor cuprinde numele, prenumele i domiciliul, seria i
numrul actului de identitate i semnturile susintorilor.
(4)Listele de susintori pot fi semnate numai de cetenii cu drept de vot care
au domiciliul pe raza unitii administrativ-teritoriale respective, al crei consiliu
local sau judeean urmeaz s dezbat proiectul de hotrre n cauz.
Prevederile acestui articol, structurate n patru alineate, reglementeaz procedura depunerii proiectului
de hotrre, inclusiv condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc listele de susintori. n acest sens, n
alin. (1) se prevede c depunerea proiectului de hotrre se face la secretarul comunei, oraului,
municipiului ori la secretarul judeului, dup caz.
Se nelege c el trebuie s fie elaborat cu respectarea prevederilor legale privitoare la redactarea
proiectelor de acte normative, secretarul unitii administrativ-teritoriale acordnd iniiatorilor
ndrumarea i sprijinul necesar n acest sens. Dup primirea proiectului de hotrre, acesta urmeaz s
fie afiat spre informare public, prin grija secretarului, afiarea fcndu-se la sediul consiliului local sau
judeean, dup caz.
Prevederile alin. (2)-(4) reglementeaz condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc listele de susintori
ai proiectului de hotrre, astfel:
Art. 111
Dup depunerea documentaiei i verificarea acesteia de ctre secretarul unitii
administrativ-teritoriale,
proiectul
de
hotrre
va
urma
procedurile
regulamentare de lucru ale consiliului local sau judeean, dup caz.
Ultimul dintre articolele acestui capitol cuprinde dou idei eseniale. Prima, instituie obligaia secretarului
comunei, oraului, municipiului sau judeului, dup caz, de a verifica documentaia, adic listele de
susintori, dac acestea ntrunesc cerinele legii. Aceast obligaie considerm c include i verificarea
autenticitii semnturii susintorilor. A doua, privete procedura de urmat a proiectului de hotrre,
care este identic celei pe care o urmeaz orice alt proiect de hotrre, n toate fazele sale.
CAPITOLUL VIII: Administratorul public
Art. 112
(1)La nivelul comunelor i oraelor, primarul poate propune consiliului local
nfiinarea funciei de administrator public, n limita numrului maxim de posturi
aprobate.
(2)Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de primar,
pe baza unor criterii, proceduri i atribuii specifice, aprobate de consiliul local.
Numirea n funcie se face pe baz de concurs.
(3)Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management,
ncheiat n acest sens cu primarul, atribuii de coordonare a aparatului de
specialitate sau a serviciilor publice de interes local.
(4)Primarul poate delega ctre administratorul public, n condiiile legii, calitatea
de ordonator principal de credite.
Prin completarea Legii administraiei publice locale cu un capitol nou Capitolul VIII se instituie pentru
prima oar instituia administratorului public reglementat de art. 112, art. 113 i art. 114.
n alin. (1) al art. 112 se prevede posibilitatea nfiinrii acestei funcii la nivelul comunelor i oraelor.
Noi considerm c este o lacun a legii faptul c nu se prevede aceast funcie i la nivelul municipiilor i
al subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale acestora.
nfiinarea acestei funcii are caracter facultativ i se face prin hotrre a consiliului local la propunerea
primarului, n limita numrului maxim de posturi aprobate.
Potrivit alin. (2), numirea n aceast funcie se face de ctre primar, prin dispoziie scris, pe baz de
concurs, n conformitate cu criteriile, procedurile i atribuiile specifice aprobate de consiliul local. i
eliberarea din funcie este tot n competena primarului.
Prin norma de la alin. (3) se consacr posibilitatea pentru administratorul public de a ndeplini atribuii
de coordonare a aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes local pe baza unui
contract de management ncheiat cu primarul, iar prin alin. (4) se prevede posibilitatea primarului de a
i delega calitatea de ordonator principal de credite.
Art. 113
(1)La nivelul judeelor, preedintele consiliului judeean poate propune
consiliului judeean nfiinarea funciei de administrator public, n limita
numrului maxim de posturi aprobate.
(2)Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de
preedintele consiliului judeean, pe baza unor criterii, proceduri i atribuii
specifice, aprobate de consiliul judeean. Numirea n funcie se face pe baz de
concurs.
(3)Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management,
ncheiat n acest sens cu preedintele consiliului judeean, atribuii de coordonare
a aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes judeean.
(4)Preedintele consiliului judeean poate delega ctre administratorul public, n
condiiile legii, calitatea de ordonator principal de credite.
Obiectul de reglementare al acestui articol l constituie tot funcia de administrator public, dar de
aceast dat la nivelul judeului. Reglementarea este asemntoare cu cea prevzut la art. 112, iar
autoritile publice implicate sunt preedintele consiliului judeean i respectiv consiliul judeean.
Prin urmare, preedintele consiliului judeean poate propune consiliului judeean nfiinarea acestei
funcii, n limita numrului maxim de posturi aprobate; l numete pe baz de concurs i l elibereaz din
funcie, pe baza unor criterii, proceduri i atribuii specifice aprobate de consiliul judeean, ncheie
contractul de management privind coordonarea aparatului de specialitate sau serviciile publice de interes
judeean i i poate delega calitatea de ordonator principal de credite.
Celelalte observaii pe care le-am formulat cu privire la art. 112 sunt n totul valabile i referitor la art.
113.
Art. 114
(1)Asociaiile de dezvoltare intercomunitar pot decide desemnarea unui
administrator public pentru gestionarea serviciilor de interes general care fac
obiectul asocierii.
(2)Recrutarea, numirea i eliberarea din funcie a administratorului public al
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar se fac pe baza unei proceduri specifice
de ctre consiliile de administraie ale acestora i sunt aprobate prin hotrri ale
consiliilor locale i consiliilor judeene respective.
Prin acest articol se prevede posibilitatea i a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de a desemna un
administrator public pentru gestionarea serviciilor de interes general care fac obiectul asocierii.
Norma de la alin. (1) pare a defini mai clar i mai circumstaniat rolul i sfera de competen a
administratorului public, aceea de a gestiona serviciile de interes general pentru care s-a constituit
asociaia.
De observat, c n alin. (2), dei se prevede c numirea i eliberarea din funcie a administratorului
public se fac de ctre consiliul de administraie, pe baza unei proceduri specifice, nu se mai precizeaz
cine stabilete aceste proceduri i nici c numirea se face pe baz de concurs, ca n cazul consiliilor
locale i a celor judeene.
n plus, se prevede c recrutarea, numirea i eliberarea din funcie trebuie s fie aprobate prin hotrri
ale consiliilor locale i consiliilor judeene respective. Cerina ni se pare a fi excesiv i ar putea crea o
serie de disfuncionaliti sau blocaje n luarea hotrrilor n cauz. O soluie operativ ar fi putut fi
avansat prin prevederea n mod expres ntre atribuiile consiliului de administraie al asociaiei i pe cea
de a numi i elibera din funcie administratorul public al asociaiei, fr s se mai prevad i cerina
aprobrii din partea tuturor consiliilor locale sau judeene membre ale asociaiei intercomunitare.
CAPITOLUL IX: Actele autoritilor administraiei publice locale i

comunicarea acestora
Art. 115
(1)Pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin:
a)primarul emite dispoziii;
b)consiliul local adopt hotrri;
c)consiliul judeean adopt hotrri.
(2)Dispoziiile primarului se comunic n mod obligatoriu prefectului judeului, n
cel mult 5 zile lucrtoare de la semnarea lor.
(la data 09-Jul-2015 Art. 115, alin. (2) din capitolul IX a se vedea referinte de aplicare din
Decizia 11/2015 )
(3)Hotrrile consiliului local se comunic n mod obligatoriu:

a)primarului unitii administrativ-teritoriale;
b)prefectului judeului.
(4)Hotrrile consiliului judeean se comunic n mod obligatoriu prefectului
judeului.
(5)Comunicarea actelor ntre autoritile administraiei publice locale i cu
prefectul judeului se efectueaz prin intermediul secretarului unitii
(6)Actele autoritilor administraiei publice locale se vor aduce la cunotin
public prin grija secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(7)Dispoziiile primarului, hotrrile consiliului local i hotrrile consiliului
judeean sunt supuse controlului de legalitate al prefectului n condiiile legii care
i reglementeaz activitatea.
Dispoziiile art. 115 constituie coninutul Capitolului IX al legii Actele autoritilor administraiei
publice locale i comunicarea acestora. Considerm c nu era absolut necesar s se constituie un capitol
distinct doar dintr-un singur articol, cu att mai mult cu ct, dei este structurat n apte alineate, multe
dintre acestea sunt deja cuprinse n alte texte ale legii.
Astfel, norma de la alin. (1) prevede c pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin, primarul emite
dispoziii, iar consiliul local i consiliul judeean adopt hotrri. Or, asemenea prevederi se ntlnesc i
la art. 45 alin. (1), art. 68 alin. (1) i art. 97 alin. (1), i nc mult mai precise.
Normele de la alin. (2)-(4) prevd c dispoziiile primarului se comunic prefectului, [alin. (2)],
hotrrile consiliului local se comunic primarului i prefectului [alin. (3)], hotrrile consiliului judeean
se comunic prefectului [alin. (4)]. Se mai prevede la alin. (5), c actele se comunic prin intermediul
secretarului unitii administrativ-teritoriale. n acest sens sunt i dispoziiile art. 48 alin. (2), art. 68
alin. (2) i ale art. 98.
CAPITOLUL X: Secretarii unitilor administrativ-teritoriale
Art. 116
(1)Fiecare unitate administrativ-teritorial i subdiviziune administrativteritorial a municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul
comunei, oraului, municipiului, judeului i al subdiviziunii administrativteritoriale a municipiilor este funcionar public de conducere, cu studii superioare
juridice sau administrative. Secretarul se bucur de stabilitate n funcie.
(11)Perioada n care persoana cu studii superioare juridice ocup funcia de
secretar, precum i funcii de conducere din aparatul propriu de specialitate al
unitii administrativ-teritoriale/subdiviziunii administrativ-teritoriale constituie
vechime
n
specialitate.
(la data 03-Jul-2008 Art. 116, alin. (1) din capitolul X completat de Art. 1 din Legea
131/2008 )
(2)Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi membru al unui partid

politic, sub sanciunea destituirii din funcie.
(3)Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi so, soie sau rud de
gradul nti cu primarul sau cu viceprimarul, respectiv cu preedintele sau
vicepreedintele consiliului judeean, sub sanciunea eliberrii din funcie.
(4)Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, ncetarea raporturilor de
serviciu i regimul disciplinar ale secretarului unitii administrativ-teritoriale se
fac n conformitate cu prevederile legislaiei privind funcia public i funcionarii
publici.
Prevederile acestui articol, structurat n patru alineate, au ca obiect de reglementare secretarii unitilor
Mai nti, n alin. (1) se precizeaz c fiecare unitate administrativ-teritorial are un secretar, salarizat
din bugetul local. Prin aceast norm, legiuitorul pune n eviden faptul c secretarul nu este al
consiliului local sau judeean ci al comunei, oraului, municipiului sau judeului, dup caz. n plus, se
prevede c i subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiului (n spe sectoarele municipiului
Bucureti) au cte un secretar. i aceast precizare era necesar, avndu-se n vedere c aceste
subdiviziuni nu sunt uniti admi-nistrativ-teritoriale, ci pri componente (subdiviziuni) ale acesteia.
Precizarea c secretarii sunt salarizai din bugetul local nu era absolut necesar, ntruct el nu face parte
din serviciile publice ale statului pentru a fi salarizat din bugetul de stat, aa cum este, de pild
personalul din instituia prefectului i cel din serviciile publice ale statului.
Art. 117
Secretarul unitii administrativ-teritoriale ndeplinete, n condiiile legii,
urmtoarele atribuii:
a)avizeaz, pentru legalitate, dispoziiile primarului i ale preedintelui
consiliului judeean, hotrrile consiliului local, respectiv ale consiliului judeean;
b)particip la edinele consiliului local, respectiv ale consiliului judeean;
c)asigur gestionarea procedurilor administrative privind relaia dintre consiliul
local i primar, respectiv consiliul judeean i preedintele acestuia, precum i
ntre acetia i prefect;
d)organizeaz arhiva i evidena statistic a hotrrilor consiliului local i a
dispoziiilor primarului, respectiv a hotrrilor consiliului judeean i a
dispoziiilor preedintelui consiliului judeean;
e)asigur transparena i comunicarea ctre autoritile, instituiile publice i
persoanele interesate a actelor prevzute la lit. a), n condiiile Legii nr.
544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile
i completrile ulterioare;
f)asigur procedurile de convocare a consiliului local, respectiv a consiliului
judeean, i efectuarea lucrrilor de secretariat, comunic ordinea de zi,
ntocmete procesul-verbal al edinelor consiliului local, respectiv ale consiliului
judeean, i redacteaz hotrrile consiliului local, respectiv ale consiliului
judeean;
g)pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local, respectiv a consiliului
judeean, i comisiilor de specialitate ale acestuia;
h)alte atribuii prevzute de lege sau nsrcinri date de consiliul local, de
primar, de consiliul judeean sau de preedintele consiliului judeean, dup caz.
(2)Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 273/2006
privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, n
situaiile prevzute la art. 55 alin. (81) sau, dup caz, la art. 99 alin. (9),
secretarul unitii administrativ-teritoriale ndeplinete funcia de ordonator
principal
de
credite
pentru
activitile
curente.
(la data 28-May-2015 Art. 117 din capitolul X completat de Art. I, punctul 3. din Ordonanta
urgenta 14/2015 )
Dispoziiile acestuia reglementeaz principalele atribuii ale secretarului comunei, oraului, municipiului
sau judeului. Aceste prevederi se completeaz, n mod firesc, cu alte dispoziii ale prezentei legi sau
cuprinse n legi speciale i n Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a consiliilor locale, stabilit
prin O.G. nr. 35/2002, aprobat prin Legea nr. 673/2002, cu modificri i completri.
ncercnd o grupare a acestor atribuii, putem reine urmtoarele:
1. Secretarul asigur convocarea consiliului local. Din aceast atribuie deriv necesitatea realizrii
lucrrilor de secretariat pregtitoare oricrei edine, ce trebuie efectuate ntr-o anumit ordine, la
anumite termene i conform unei anumite proceduri, prevzute de lege. Aa spre exemplu, asigurarea
convocrii consiliului local sau judeean, n edina ordinar, revine secretarului, dei potrivit legii
convocarea se face de primar. Totui, asigurarea convocrii, prin invitaie scris, transmis fiecrui
consilier, cu cel puin 5 zile nainte de data aprobat i consemnat n procesul-verbal al edinei
anterioare a consiliului, trebuie s se fac de secretar cu precizarea locului i orei de desfurare a
edinei.
Art. 1171
(1)Secretarul unitii administrativ-teritoriale va comunica, n termen de 30 de
zile de la data decesului unei persoane, camerei notarilor publici n a crei
circumscripie teritorial defunctul a avut ultimul domiciliu, o sesizare pentru
deschiderea procedurii succesorale, care va cuprinde:
a)numele, prenumele i codul numeric personal ale defunctului;
b)data decesului, n format zi, lun, an;
c)data naterii, n format zi, lun, an;
d)ultimul domiciliu al defunctului;
e)bunurile mobile sau imobile ale defunctului nregistrate n evidenele fiscale
sau, dup caz, n registrul agricol;
f)date despre eventualii succesibili, n format nume, prenume i adresa la care
se face citarea.
(2)Atribuia prevzut la alin. (1) poate fi delegat de ctre secretarul primriei
unuia dintre ofierii de stare civil.
(3)Primarul va urmri ndeplinirea acestor atribuii de ctre secretarul primriei
sau, dup caz, de ctre ofierul de stare civil delegat.
(4)Nendeplinirea atribuiei prevzute la alin. (1) atrage sancionarea
disciplinar i contravenional a persoanei responsabile, n condiiile alin. (3).
(la data 27-Jul-2012 Art. 117 din capitolul X completat de Art. V, punctul 1. din Legea
133/2012 )
CAPITOLUL XI: Contravenii i sanciuni

Art. 118
(1)Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la
5.000 lei urmtoarele fapte:
a)nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor consiliului local de ctre
primar;
b)nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor consiliului judeean de
ctre preedintele consiliului judeean;
c)neprezentarea n termenul prevzut de Legea finanelor publice locale a
proiectului bugetului unitii administrativ-teritoriale de ctre primar, respectiv
preedintele consiliului judeean, din culpa lor;
d)neprezentarea de ctre primar sau preedintele consiliului judeean a
rapoartelor prevzute de lege, din culpa lor;
e)neluarea msurilor necesare, stabilite de lege, de ctre primar sau
preedintele consiliului judeean, n calitatea acestora de reprezentani ai statului
n unitile administrativ-teritoriale.
f)netransmiterea n termenul prevzut la art. 117 1 alin. (1) ctre camera
notarilor publici a sesizrii pentru deschiderea procedurii succesorale.
(la data 27-Jul-2012 Art. 118, alin. (1), litera E. din capitolul XI completat de Art. V, punctul 2.
din Legea 133/2012 )
(2)Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre prefect, n

calitatea sa de autoritate public, reprezentant al Guvernului pe plan local.
(3)Dispoziiile prezentului articol se completeaz n mod corespunztor cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Prevederile acestui articol instituie o rspundere contravenional pentru autoritile executive ale
administraiei publice locale i judeene, respectiv pentru primar i preedintele consiliului judeean.
Mai nti, de la lit. a)-e) sunt stabilite acele fapte svrite de ctre acetia care sunt calificate de
legiuitorul organic drept contravenii. Pe planul subiectului faptei, acesta are o anumit determinare,
respectiv calitatea de primar sau de preedinte al consiliului judeean.
Pe planul laturii obiective, faptele sunt svrite prin inaciune, adic primarul sau, dup caz,
preedintele consiliului judeean nu a ndeplinit o aciune la care era obligat, prin norm cu putere de
lege, acestea fiind expres nominalizate: nepunerea n aplicare a hotrrilor consiliului, neprezentarea
proiectului bugetului local sau a rapoartelor prevzute de lege, neluarea msurilor necesare, prevzute
de lege, n calitatea lor i de reprezentani ai statului n comuna, oraul, municipiul sau judeul respectiv,
dup caz.
CAPITOLUL XII: Bunuri i lucrri publice

SECIUNEA 1: Administrarea bunurilor
Art. 119
Constituie patrimoniu al unitii administrativ-teritoriale bunurile mobile i
imobile care aparin domeniului public al unitii administrativ-teritoriale,
domeniului privat al acesteia, precum i drepturile i obligaiile cu caracter
patrimonial.
Analiznd dispoziiile sus-menionate, apreciem necesar s ne referim i la o prevedere din Carta
European a autonomiei locale, potrivit creia, prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea
efectiv a autoritilor administraiei publice locale de a rezolva i de a gestiona, n cadrul legii, n nume
propriu i n interesul populaiei locale, o parte important a treburilor publice.
Autonomia local la care se refer Carta European presupune existena unei baze materiale proprie
fiecrei uniti administrativ-teritoriale.
Unitile administrativ-teritoriale, respectiv comunele, oraele, municipiile i judeele, n calitate de
persoane juridice au un patrimoniu propriu, distinct, avnd posibilitatea de a participa, n nume propriu,
la raporturile juridice civile i, n acelai timp o baz material corespunztoare rezolvrii problemelor i
gestionrii treburilor publice ale colectivitilor respective.
Referindu-ne la conceptul general, acceptat n literatura juridic, patrimoniul poate fi definit ca
totalitatea drepturilor i obligaiilor care au o valoare economic. Patrimoniul este o universalitate
juridic ce apare ca o mas de drepturi i obligaii privitoare la unul sau mai multe bunuri, legate ntre
ele sau ca o grupare a mai multor asemenea mase, avnd fiecare un regim juridic determinat.
Totalitatea drepturilor constituie activul, iar totalitatea obligaiilor formeaz pasivul patrimonial.
Art. 120
(1)Aparin domeniului public de interes local sau judeean bunurile care, potrivit
legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public i nu sunt declarate prin
lege de uz sau de interes public naional.
(2)Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile i
insesizabile.
n primul rnd ne vom referi la dispoziiile primei teze pornind de la definirea domeniului public. n acest
sens, se poate spune c domeniul public reprezint totalitatea bunurilor publice, precum i poriuni ale
teritoriului sau universalitii de fapt, dintr-un complex de edificii.
Titularul proprietii publice nu poate fi dect o persoan public, respectiv statul sau unitile
administrativ teritoriale. Unitile administrativ-teritoriale i exercit, ca persoane juridice de drept
public, dreptul de proprietate public de interes local, prin consiliile locale sau judeene.
Dreptul de proprietate public confer titularului su accesul la fructele civile i naturale ale bunului
public, cnd natura acestuia permite, precum i folosirea dependinelor domeniului public, prin formele
specifice de utilizare, prevzute de lege.
Constituia Romniei, intrat n vigoare n decembrie 1991 i revizuit n anul 2003, a reglementat
proprietatea, att cea public i, n egal msur, i pe cea privat, ca instituii fundamentale.
Art. 121
(1)Domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale este alctuit din bunuri
mobile i imobile, altele dect cele prevzute la art. 120 alin. (1), intrate n
proprietatea acestora prin modalitile prevzute de lege.
(2)Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse dispoziiilor de drept
comun, dac prin lege nu se prevede altfel.
(3)Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului
local sau, dup caz, a consiliului judeean, cu votul majoritii consilierilor locali
sau judeeni, dup caz, n funcie.
(4)Schimbul de imobile din domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale
se face n condiiile legii, pe baza unui raport de evaluare, nsuit de consiliul
local.
Prevederile alin. (1) al acestui articol precizeaz, ntr-o formulare general, bunurile care alctuiesc
domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale, iar n alin. (2) regimul juridic al acestor categorii de
bunuri. Potrivit dispoziiilor constituionale i ale Legii nr. 213/1998, la care ne-am referit mai sus, statul
i unitile administrativ-teritoriale pot fi titulare ale dreptului de proprietate care privesc nu numai
bunuri aparinnd proprietii publice, ci i al unor bunuri care constituie proprietatea privat.
Sfera bunurilor care constituie acest domeniu nu este delimitat cu aceeai rigurozitate cu care este
precizat sfera bunurilor din proprietatea public a statului sau a unitii administrativ-teritoriale. De
altfel, nici nu este necesar s se fac acest lucru i nici posibil.
Nu este necesar ntruct, din moment ce proprietatea public este definit i delimitat cu toat
rigurozitatea, bunurile care exced acestuia nu pot face parte dect din proprietatea privat, patrimoniul
statului i al unitii administrativ-teritoriale fiind alctuit numai din bunuri care se includ n proprietate
public sau proprietate privat.
Art. 122
Toate bunurile aparinnd unitilor administrativ-teritoriale sunt supuse
inventarierii anuale. Consiliilor locale i judeene li se prezint anual de ctre
primar, respectiv de preedintele consiliului judeean, un raport asupra situaiei
gestionrii bunurilor.
n conformitate cu aceste dispoziii normative, toate bunurile care aparin domeniului public i privat al
unitilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale, operaiune care are un rol important
n administrarea i gestionarea patrimoniului comunei, oraului, municipiului i judeului.
Inventarierea reprezint aciunea de constatare faptic, la o anumit dat, a existenei tuturor
elementelor care constituie baza material a unitii administrativ-teritoriale, precum i verificarea
exactitii valorii creanelor i a angajamentelor.
Inventarierea bunurilor este un instrument necesar pentru cunoaterea n mod special a modului cum se
administreaz bunurile proprietate public i, pe baza sa, se poate realiza gospodrirea i aprarea
integritii bunurilor unitii administrativ-teritoriale. Cu acest prilej se va constata existena tuturor
elementelor de activ i de pasiv, cantitativ i valoric n patrimoniul comunelor, oraelor, municipiilor i
judeului, la data la care aceasta se efectueaz.
Art. 123
(1)Consiliile locale i consiliile judeene hotrsc ca bunurile ce aparin
domeniului public sau privat, de interes local sau judeean, dup caz, s fie date
n administrarea regiilor autonome i instituiilor publice, s fie concesionate ori
s fie nchiriate. Acestea hotrsc cu privire la cumprarea unor bunuri ori la
vnzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local sau
judeean, n condiiile legii.
(2)Vnzarea, concesionarea i nchirierea se fac prin licitaie public, organizat
n condiiile legii.
(3)Prin derogare de la prevederile alin. (2), n cazul n care consiliile locale sau
judeene hotrsc vnzarea unui teren aflat n proprietatea privat a unitii
administrativ-teritoriale pe care sunt ridicate construcii, constructorii de buncredin ai acestora beneficiaz de un drept de preempiune la cumprarea
terenului aferent construciilor. Preul de vnzare se stabilete pe baza unui
raport de evaluare, aprobat de consiliul local sau judeean, dup caz.
(4)Proprietarii construciilor prevzute la alin. (3) sunt notificai n termen de 15
zile asupra hotrrii consiliului local sau judeean i i pot exprima opiunea de
cumprare n termen de 15 zile de la primirea notificrii.
Unitile administrativ-teritoriale, n calitate de persoane juridice de drept public, sunt proprietare ale
bunurilor domeniului public de interes local sau judeean, iar ca persoane juridice civile au n proprietate
bunuri din domeniul privat.
Alin. (1) al art. 123, reglementeaz competena de a hotr a titularului dreptului de proprietate, adic a
unitilor administrativ-teritoriale, prin reprezentantul su, respectiv prin consiliile locale sau judeene
asupra bunurilor care le aparin. Acest rol al consiliului local sau judeean rezult i din prevederile
potrivit crora consiliul local sau judeean este autoritatea deliberativ, care administreaz domeniul
public i privat al comunei, oraului, municipiului, judeului, iar primarul, respectiv preedintele
consiliului judeean, n calitate de autoritate executiv, exercit drepturile i asigur ndeplinirea
obligaiilor ce revin comunei, oraului, municipiului sau judeului, n calitate de persoan juridic civil.
Art. 124
Consiliile locale i consiliile judeene pot da n folosin gratuit, pe termen
limitat, bunuri mobile i imobile proprietate public sau privat local ori
judeean, dup caz, persoanelor juridice fr scop lucrativ, care desfoar
activitate de binefacere sau de utilitate public ori serviciilor publice.
Prin norma acestui articol, legiuitorul abiliteaz consiliile locale i pe cele judeene de a da n folosin
gratuit altora, pe termen limitat, bunuri mobile i imobile din proprietatea comunei, oraului sau
judeului, dup caz.
De remarcat c abilitarea privete att bunurile mobile, ct i bunurile imobile i are o circumstaniere i
un regim juridic determinat cu maxim rigoare normativ, astfel:
a) cel care poate beneficia de acest drept trebuie s fie o persoan juridic fr scop lucrativ, deci una
care s nu aib drept scop realizarea de beneficii materiale, care desfoar o activitate de binefacere
sau de utilitate public. n aceast categorie intr, de regul, asociaiile i fundaiile, care sunt
recunoscute ca fiind de utilitate public, dar i oricare alt instituie public. De acest drept beneficiaz i
orice serviciu public deoarece activitatea pe care o desfoar acesta este prin natura ei de interes
public.
Asociaiile i fundaiile, reglementate prin O.G. nr. 26/2000, sunt persoane juridice de drept privat fr
scop patrimonial. Precizm c, potrivit legii, unele asociaii i fundaii pot dobndi un statut special, care
presupune unele faciliti, prin recunoaterea lor ca fiind de utilitate public.
SECIUNEA 2: Lucrrile publice

Art. 125
Consiliile locale sau consiliile judeene pot contracta prin licitaie efectuarea de
lucrri i servicii de utilitate public, n limita sumelor aprobate prin bugetul
local, respectiv judeean.
Obiectul de reglementare al acestui articol l reprezint posibilitatea consiliilor locale i a celor judeene
de a contracta efectuarea de lucrri i servicii de utilitate public. n legtur cu aceast norm, pot fi
fcute urmtoarele precizri:
a) contractarea lucrrilor sau a serviciilor publice se poate face numai prin licitaie public, n condiiile
reglementate prin O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, la care ne-am referit
mai pe larg n comentariul art. 119;
b) contractarea se poate face numai n limita sumelor cuprinse n bugetul local sau judeean, dup caz;
c) considerm c att contractarea de lucrri, ct i de servicii publice, ntruct privete nemijlocit
domeniul public i privat, se pot face numai prin hotrri adoptate de consiliu n edin public i cu
votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie;
d) pentru un plus de precizie n redactarea textului, apreciem c textul ar fi fost mai clar dac n locul
expresiei efectuarea de lucrri i servicii de utilitate public, ar fi fost folosit expresia efectuarea de
lucrri sau prestarea de servicii publice.
Art. 126
Lucrrile de construcii i reparaii de interes public, finanate din bugetele

comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor, se execut numai pe baza unor
documentaii tehnico-economice avizate sau aprobate, dup caz, de consiliul
local ori de consiliul judeean i numai pe baza unei licitaii publice, n limitele i
n condiiile prevzute de lege.
Dispoziiile acestui articol privesc concretizarea unor elemente ce determin realizarea uneia dintre
atribuiile consiliilor locale i judeene prevzut la art. 36 alin. (4) lit. d) privind aprobarea
documentaiilor tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local sau de interes judeean,
potrivit art. 91 alin. (3) lit. f).
Dac ne referim la sintagma lucrri de construcii i reparaii de interes public, n aceasta se includ,
potrivit legii, lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, repararea sau
desfiinarea construciilor; lucrri de construire, reparare, protejare, restaurare, conservare, precum i
orice alte lucrri ce urmeaz a fi efectuate la construcii reprezentnd monumente i ansambluri istorice,
arheologice, de arhitectur, art sau cultur, inclusiv cele din zonele lor de protecie, lucrri de
construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere sau reparare privind ci de comunicaie,
dotri tehnico-edilitare subterane i spaii verzi, parcuri, piee i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor
publice, foraje i excavri necesare studiilor geotehnice i ridicrilor topografice, exploatri de cariere,
balastiere, sonde de gaze i petrol, precum i alte exploatri, construcii provizorii de antier,
organizarea de tabere de corturi, csue sau rulote, lucrri cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete,
cabine, spaii de expunere situate pe cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i
reclame, alte categorii.
Art. 127
Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind comuna, oraul,
municipiul i judeul se elaboreaz, se aprob i se finaneaz n conformitate cu
prevederile legii.
Documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului care privesc comuna, oraul, municipiul i judeul
cuprind:
a) Planul de amenajare a teritoriului naional, care reprezint un ansamblu de studii referitoare la o
suprafa de teren definit, prin care se stabilesc, pe baza analizei multicriteriale a situaiei existente,
obiectivele, aciunile i msurile de adoptat pe o perioad determinat; acesta orienteaz aplicarea unor
politici la nivel naional i zonal, n domeniul organizrii spaiului din teritoriul studiat;
Prin planul de amenajare a teritoriului se urmrete optimizarea utilizrii resurselor naturale ale solului i
subsolului, a resurselor de munc i a modului de repartiie a populaiei, n scopul asigurrii unui
echilibru permanent ntre modul de valorificare a acestora i condiiile de protecie a mediului natural, n
concepia dezvoltrii durabile a teritoriului i localitilor.
Acest plan cuprinde un ansamblu de documentaii cu caracter de sintez care stabilete strategii,
prevederi i msuri, ce determin dimensiunile, sensurile i prioritile dezvoltrii n cadrul teritoriului
Romniei, n acord cu ansamblul cerinelor regionale i continentale.
CAPITOLUL XIII: Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 128
Consilierii locali sau judeeni, dup caz, primarii, viceprimarii, primarul general al
municipiului Bucureti, primarii i viceprimarii subdiviziunilor administrativteritoriale, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, secretarii unitilor
administrativ-teritoriale i personalul din aparatul de specialitate al primarului,
respectiv al consiliului judeean, rspund, dup caz, contravenional,
administrativ, civil sau penal pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor ce
le revin, n condiiile legii.
Dispoziiile art. 128 instituie rspunderea juridic a aleilor locali, dar i a secretarilor unitilor
administrativ-teritoriale i a personalului din aparatul de specialitate al autoritilor administraiei publice
locale, statund c ei rspund, dup caz, contravenional, administrativ, civil sau penal pentru faptele
svrite n exercitarea atribuiilor care le revin.
Reglementarea rspunderii juridice a acestora, ca, de altfel, i a formelor acestei rspunderi, nu era
absolut necesar, ntruct oricum s-ar fi aplicat principiile i normele juridice de drept comun, care
crmuiesc fiecare dintre aceste forme ale rspunderii juridice. Ar fi fost poate necesar s se fi fcut,
eventual, unele precizri derogatorii de la dreptul comun pentru una sau alta dintre categoriile de funcii
artate n dispoziiile articolului pe care l comentm. n lipsa unor astfel de precizri, i chiar a unor
trimiteri la statutele specifice unor categorii de funcii publice, aceste prevederi nu aduc nimic nou.
Art. 129
Judeul Ilfov are reedina n municipiul Bucureti.
Obiectul de reglementare al acestui articol l reprezint stabilirea localitii n care i are reedina
judeul Ilfov. n acest sens, reamintim c prin Legea nr. 50/1997 a fost modificat art. 126 din fosta Lege
a administraiei publice locale nr. 69/1991, prevzndu-se c Sectorul Agricol Ilfov va avea statut de
jude, cu denumirea judeul Ilfov, avnd reedina n municipiul Bucureti.
Scopul i raiunea acestei dispoziii a fost de a pune de acord o situaie de fapt anormal, la acea dat,
cu una de drept, care privea o anumit unitate administrativ-teritorial a rii fostul Sector Agricol
Ilfov.
ntr-adevr, Sectorul Agricol Ilfov, prin natura lui, ca unitate administrativ-teritorial, cu extensia cea
mai mare la nivel local, era compus din comune i orae, deci din alte uniti administrativ-teritoriale (cu
extensie mai mic), similar cu celelalte judee ale rii. Or, sectorul este o parte, un segment dintr-un
ntreg, dintr-o unitate; sectoarele municipiului Bucureti sunt pri componente ale municipiului
subdiviziuni administrativ-teritoriale ale acestuia, nu uniti administrativ-teritoriale de sine stttoare.
Art. 130
Prevederile art. 57 alin. (4) i ale art. 101 alin. (3) privind eliberarea din funcie
a viceprimarilor, a preedinilor i vicepreedinilor consiliilor judeene se aplic
dup alegerile autoritilor administraiei publice locale din anul 2008.
Dispoziiile art. 130 au caracterul unei norme tranzitorii, deoarece reglementeaz o situaie n perioada
de tranziie de la regimul fostei Legi a administraiei publice locale nr. 69/2001. Ea are ca obiect de
reglementare opiunea viceprimarilor ntre calitatea de consilier i funcia de viceprimar, ntr-un termen
de 30 de zile de la intrarea n vigoare a Legii nr. 215/2001.
A fost nevoie de o asemenea norm, ntruct sub regimul fostei Legi a administraiei publice locale nr.
69/1991, viceprimarii comunelor, oraelor, municipiilor i sectoarelor municipiului Bucureti i pstrau i
calitatea de consilieri, din rndul crora au fost alei i ca viceprimari. Legea administraiei publice locale
nr. 215/2001 a abrogat Legea nr. 69/1991 i a statuat expres n aceast privin, prin art. 61 alin. (1),
c viceprimarii nu pot fi n acelai timp i consilieri.
Or, de la data intrrii n vigoare a Legii nr. 215/2001, viceprimarii fuseser alei n aceast funcie n anul
2000, n timp ce era n vigoare Legea nr. 69/1991, cumulnd calitatea de consilier al consiliului local cu
cea de viceprimar. Cum noua reglementare a Legii nr. 215/2001 a exclus o asemenea soluie, prin norma
art. 156 s-a stabilit un termen, de 30 de zile, n care viceprimarii au avut dreptul de a opta ntre cele
dou caliti.
Art. 131
Prevederile art. 19, art. 39 alin. (7) i ale art. 76 alin. (2)-(4) sunt aplicabile i n
cazul n care, din diferite motive, dup intrarea n vigoare a prezentei legi,
ponderea cetenilor aparinnd unei minoriti naionale scade sub procentul
prevzut la art. 19.
Dispoziiile acestui articol vizeaz, n esen, conservarea drepturilor recunoscute prin prezenta lege
minoritilor naionale care au o pondere de cel puin 20% din numrul locuitorilor unitii administrativteritoriale n care domiciliaz, n sensul c aceste drepturi se menine chiar dac dup intrarea n vigoare
a legii, din diferite motive, aceast pondere a sczut sub acest procent. Este vorba de:
a) dreptul de a asigura folosirea limbii materne n raporturile cu autoritile administraiei publice locale,
instituiile publice aflate n subordinea acestora, precum i cu serviciile publice deconcentrate;
b) dreptul ca ordinea de zi a edinelor consiliului local i a celui judeean s fie adus la cunotin
public i n limba cetenilor aparinnd minoritii naionale respective;
c) dreptul de a se adresa, oral sau scris, n limba matern i de a primi rspunsul att n limba romn
ct i n limba matern;
d) dreptul ca n posturile care au atribuii privind relaiile cu publicul s fie ncadrate i persoane care
cunosc limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective;
Art. 132: ****)

Denumirea aparat propriu de specialitate se nlocuiete, n cuprinsul tuturor
actelor normative n vigoare, cu denumirea aparat de specialitate. Denumirea
aparat propriu de specialitate al consiliului local se nlocuiete, n cuprinsul
tuturor actelor normative n vigoare, cu denumirea aparat de specialitate al

primarului. Denumirea servicii descentralizate ale ministerelor se nlocuiete, n
cuprinsul tuturor actelor normative n vigoare, cu denumirea servicii publice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale.
Prin aceast norm, legiuitorul organic asigur corelarea (corespondena) unor termeni folosii n alte
acte normative cu cei folosii n prezenta lege, termeni care, avnd aceeai semnificaie, sunt, totui,
redai ntr-o alt formulare.
n acest sens, se statueaz c denumirea de aparat propriu de specialitate din cuprinsul tuturor actelor
normative se nlocuiete cu denumirea de aparat de specialitate; cea de aparat propriu de specialitate
al consiliului local cu aparat propriu de specialitate al primarului; cea de servicii descentralizate ale
ministerelor cu servicii publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale.
Prin aceast norm se asigur realizarea unei cerine eseniale prevzut de normele de tehnic
legislativ, precum i uniformizarea legislaiei de profil.
Art. 133
(1)Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2)Pe aceeai dat se abrog Legea administraiei publice locale nr. 69/1991,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996,
cu modificrile ulterioare, art. 15 alin. (2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza II din
Legea nr. 393/2004*****) privind Statutul aleilor locali, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004, cu modificrile
ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
Ultimul articol al legii pe care o comentm, structurat n dou alineate, stabilete data intrrii n vigoare
a legii i dispune abrogarea, pe aceeai dat, a fostei Legi a administraiei publice locale nr. 69/1991.
De observat c dispoziiile alin. (1) prevd un termen de 30 de zile de la publicare pentru intrarea n
vigoare a legii, derognd, astfel, de la principiul constituional general (prevzut de Constituia n vigoare
la acea dat), potrivit cruia legea intr n vigoare la data publicrii ei n Monitorul Oficial. Dar tot
Constituia reglementa, ca excepie, i posibilitatea ca legea s intre n vigoare la o dat ulterioar
publicrii, dat prevzut n textul legii.
Pentru Legea administraiei publice locale, legiuitorul a optat pentru cea de-a doua soluie, stabilind
pentru intrarea ei n vigoare un termen de 30 de zile de la publicare n Monitorul Oficial. S-a apreciat c
acest termen este necesar i suficient pentru ca prevederile legii s poat fi bine cunoscute att de ctre
autoritile publice centrale i locale interesate, ct i de ceteni.
-****NOT:
1.Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 286/2006 pentru
modificarea i completarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001,
care nu este ncorporat n textul republicat al Legii nr. 215/2001 i care se
aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale Legii nr. 286/2006:
"Art. II
(1) Secretarii comunelor care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, nu au
studii superioare i pot pstra funcia public cu obligaia ca, n termen de 3 ani
de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, s absolve o form de nvmnt
superior de lung durat n specialitatea tiine juridice sau administraie
public, sub sanciunea eliberrii din funcie.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, sub sanciunea ncetrii raportului de
serviciu, acetia vor prezenta documente care dovedesc situaia lor colar, care
s le permit ndeplinirea n termen a obligaiei prevzute mai sus."
_____
*) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 286 din 29 iunie 2006 pentru
modificarea i completarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006, i
rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 776 din 13 septembrie

2006, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 a fost publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001 i, ulterior adoptrii, a
mai fost modificat i completat prin:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2001 pentru completarea art. 152
din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 271 din 25 mai 2001, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 738/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 802 din 14 decembrie 2001;
- Legea nr. 216/2002 pentru modificarea alin. (1) al art. 103 din Legea
administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 288 din 29 aprilie 2002;
- Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003;
- Legea nr. 141/2004 pentru modificarea i completarea Legii administraiei
publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 396 din 4 mai 2004, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
410 din 7 mai 2004;
- Legea nr. 340/2004 privind instituia prefectului, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 658 din 21 iulie 2004;
- Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004.
**) Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 453 din 25 mai 2006.
***) Sintagma "membrilor acestuia" se refer la consilierii locali, membri ai
consiliului local.
****) Fost art. 1562, introdus prin Legea nr. 286/2006, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.
*****) Abrogarea art. 15 alin. (2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza II din Legea nr.
393/2004 privind Statutul aleilor locali a fost dispus prin pct. 111 al art. I din
Legea nr. 286/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621
din 18 iulie 2006.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 123 din data de 20 februarie 2007
Forma sintetic la data 20-Mar-2016. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.

LEGE Nr.215docx

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE Nr.215docx

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

215 din 23 aprilie 2001 a administraiei publice

(la data 16-Nov-2012 reglementat de Hotarirea 5H/2012 )

CAPITOLUL I: Dispoziii generale

j)zon metropolitan - asociaia de dezvoltare intercomunitar constituit pe

(2)Acest drept se exercit de consiliile locale i primari, precum i de consiliile

(3)Dispoziiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitii de a recurge la consultarea

nivelul comunelor i oraelor exercit competene exclusive privind:

regional ori al furnizrii n comun a unor servicii publice. Zonele metropolitane i

(2)Consiliul de administraie este condus de un preedinte ales cu votul

(4)Unitile administrativ-teritoriale care au ncheiat nelegeri de cooperare

nfiinarea, funcionarea i dezvoltarea unor organisme prestatoare de servicii

Norma de la acest articol are ca obiect de reglementare modalitatea de exercitare a controlului

(5)Autoritile administraiei publice locale se pot constitui i n subdiviziunile

(3)Primarul, respectiv preedintele consiliului judeean, poate mputernici o

SECIUNEA 2: Autoritile administraiei publice locale

CAPITOLUL I: Dispozitii generale

CAPITOLUL II: Dispozitii speciale

CAPITOLUL III: Dispozitii finale

acestora n alta forma dect cea prevazuta n anexa nr. 2;

Mod de inscripionare n limba

PARTEA 2: ANEXA Nr. 1/4 la norme: JUDEUL BIHOR

Mod de inscripionare n limba

Valea lui Mihai

1. Valea lui Mihai

PARTEA 3: ANEXA Nr. 1/5 la norme: JUDEUL BISTRIA-NSUD

Mod de inscripionare n limba

PARTEA 4: ANEXA Nr. 1/7 la norme: JUDEUL BRAOV

Mod de inscripionare n limba

PARTEA 5: ANEXA Nr. 1/8 la norme: JUDEUL CARA-SEVERIN

Mod de inscripionare n limba

PARTEA 6: ANEXA Nr. 1/9 la norme: JUDEUL CLUJ

Mod de inscripionare n limba

PARTEA 7: ANEXA Nr. 1/10 la norme: JUDEUL CONSTANA

Mod de inscripionare n limba

PARTEA 8: ANEXA Nr. 1/11 la norme: JUDEUL COVASNA

Mod de inscripionare n limba

PARTEA 9: ANEXA Nr. 1/12 la norme: JUDEUL HARGHITA

Mod de inscripionare n limba

5. Valea lui Pavel

8. Valea lui Antaloc

10. Porumbenii Mici

PARTEA 10: ANEXA Nr. 1/13 la norme: JUDEUL HUNEDOARA

Mod de inscripionare n limba

PARTEA 11: ANEXA Nr. 1/15 la norme: JUDEUL MARAMURE

Mod de inscripionare n limba

1a. BeJIHKHH BHHKiB

Poienile de sub Munte

1. Poienile de sub Munte

PARTEA 12: ANEXA Nr. 1/16 la norme: JUDEUL MEHEDINI

Mod de inscripionare n limba

PARTEA 13: ANEXA Nr. 1/17 la norme: JUDEUL MURE

Mod de inscripionare n limba

PARTEA 14: ANEXA Nr. 1/18 la norme: JUDEUL SATU MARE

Mod de inscripionare n limba

1. Viile Satu Mare

Viile Satu Mare

PARTEA 15: ANEXA Nr. 1/19 la norme: JUDEUL SLAJ

Mod de inscripionare n limba

Horo atu Crasnei

PARTEA 16: ANEXA Nr. 1/20 la norme: JUDEUL SIBIU

Mod de inscripionare n limba

PARTEA 17: ANEXA Nr. 1/21 la norme: JUDEUL SUCEAVA

Mod de inscripionare n limba