1.

2 Noiunea de unitate de infraciune

Stabilirea participrii unui fptuitor la svrirea unei singure infraciuni la
svrirea mai multor infraciuni, prezint importan, fiindc n primul caz, fptuitorul
urmeaz s rspund pentru o singur infraciune, pe cnd n cel de-al doilea caz urmeaz
s rspund pentru dou sau eventual pentru mai multe infraciuni1.
Cnd fapta sau activitatea svrit formeaz o singur infraciune exist unitate de
infraciune, iar cnd fapta sau activitatea formeaz dou sau mai multe infraciuni exist
pluralitate de infraciuni.
Prin unitatea de infraciune se desemneaz activitatea infracional format dintr-o
singur aciune ori inaciune ce decurge din natura faptei sau din voina legiuitorului,
svrit de o persoan i n care se identific coninutul unei singure infraciuni2.
Unitatea de infraciune nu rezult ns numai din unicitatea aciunii sau inaciunii
care formeaz elementul obiectiv al infraciunii (unitate natural), ci ea rezult uneori din
voina legii de a considera ca o unitate infracional o pluralitate de aciuni sau inaciuni
(unitate juridic)3.
Pluralitatea de infraciuni, expresie juridic a unei realiti, presupune o diversitate
material corespunztoare unei multipliciti de uniti infracionale distincte, unite printrun element de legtur comun, constnd n unicitatea subiectului activ4.
Apare dificil de stabilit un criteriu unic de distincie ntre unitatea i pluralitatea
infracional, tocmai din cauza naturii diversificate a elementelor care, n cadrul
multiplicitii interne, au rolul unificator, fcnd posibil existena unei uniti
infracionale.
A stabili un singur criteriu, imobil, referitor la mprejurarea c unitatea implic un
singur coninut de infraciune, iar pluralitatea presupune existena mai multor asemenea
coninuturi, ar nsemna o abordare general, incapabil de a sublinia distincia necesar5.
Vor trebui luate n considerare notele specifice fiecrei forme de unitate i de
pluralitate, prin confruntarea pentru a se descifra care dintre aceste note sunt compatibile
cazului concret.
n practic caracterizarea unei activiti infracionale ca o pluralitate sau ca o
unitate de infraciune ntmpin de multe ori dificulti, fiindc deseori aciunea care
constituie elementul material (obiectiv) n coninutul infraciunii se realizeaz nu printr-o
singur aciune sau inaciune ci prin mai multe.
Unitatea de infraciune poate fi definit ca activitatea infracional desfurat de o
persoan printr-o singur aciune (inaciune) sau mai multe asemenea acte ce decurg din
natura faptei sau voina legiuitorului, n baza aceleiai rezoluii infracionale i care
ntrunete coninutul aceleiai infraciuni6.
Aa cum rezult din aceast definiie unitatea de infraciune rezult din: unicitatea
coninutului infraciunii i a faptei incriminate.
1

V. Ppadopol, D. Pavel, Formele unitii infracionale n dreptul penal roman, Casa de Editura i
Pres, ansa SRL, Bucureti, 1992, C. Mitrache, Cr. Mitrache, op. cit., p. 251
2
I. Oancea, op. cit., p. 216
3
V. Dongoroz i colectiv op. cit., p. 252
4
M. Iordache, O privire comparativ asupra infraciunii simple instantanee i a infraciunii
continue, n Dreptul nr. 12/2007, p. 121
5
Idem
6
C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 251, I. Oancea, op. cit., p. 216, M. Zolyneak, M. I.
Michinici, op. cit., p. 211

Dei reprezint o entitate juridic caracterul de unicitate este determinat de

entitatea natural a faptei svrite.
Cea mai mare parte a infraciunilor sunt svrite de infractori printr-un singur act
infracional.
n unele cazuri ns, din raiuni de politic penal, legiuitorul a incriminat o
singur fapt ca infraciune dei n coninutul ei legal intr o pluralitate de acte sau
mprejurri comise de infractor.
1.3 Formele unitii de infraciune
Unitatea de infraciune se prezint sub dou forme:
- unitate natural, care se ntemeiaz pe unicitatea faptei svrite;
- unitate legal, care se ntemeiaz pe voina legiuitorului de a reuni ntr-o
singur fapt o pluralitate de acte.
n cazul unitii naturale de infraciune exist o singur aciune (inaciune)
suficient pentru a realiza coninutul infraciunii, un singur rezultat i o singur vinovie
n forma prevzut n norma penal.
Unitatea legal de infraciune este o creaie a legii.
Unitatea natural de infraciune este definit n doctrina penal1 ca forma de
unitate infracional, determinat de unitatea aciunii sau inaciunii, de unicitatea
rezultatului ca i de unicitatea formei de vinovie cu care este svrit infraciunea.
Majoritatea infraciunilor se realizeaz printr-o singur aciune sau inaciune, dar
este posibil ca aciunea s fie format din mai multe acte, fr ca fapta s-i piard
caracterul unitar. Aceste acte nu au autonomie juridic, fiind pri componente ale aciunii
unice incriminate, formnd aceast unitate natural de infraciune.
Unitatea natural de infraciuni este cunoscut sub trei forme:
- infraciunea simpl,
- infraciunea continu
- infraciunea deviat.
La unitatea legal de infraciune, unitatea nu este dat modul n care se svrete
fapta ci de voina legiuitorului care reunete n coninutul unei singure infraciuni, dou sau
mai multe aciuni sau inaciuni ce ar putea realiza fiecare n parte coninutul unor
infraciuni distincte.
Reunirea n coninutul legal al unei infraciuni a dou sau mai multe aciuni sau
inaciuni cu semnificaie penal proprie este determinat de considerente de politic penal
i are la baz legtura strns ntre aceste aciuni ori inaciuni prin elementul subiectiv care
le unete2.
Unitatea legal de infraciuni la rndul su se prezint sub mai multe forme
consacrate de prevederile art. 35 Cod penal, de incriminri din partea special a Codului
penal sau de legi speciale:
- infraciunea continuat
- infraciunea complex,
- infraciunea progresiv
- infraciunea din obicei.

1
2

T. Pop, Drept penal partea general, p. 601

M. Zolyneak, op. cit., p. 191, C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 252

Unitatea infracional, fie ea natural, ori legal se nfieaz sub diverse forme,
ntre care nu exist granie rigid stabilite, ci, dimpotriv, o interdependen real.
Rezult, aadar, multiple mbinri, n care putem ntlni infraciuni simple ce sunt
n acelai timp instantanee sau continue, ori progresive, infraciuni complexe care sunt n
acelai timp instantanee, iar exemplele ar putea continua1.
1.4 Deosebirile existente ntre unitatea legal de infraciune i unitatea
natural de infraciune
ntre conceptele de unitate legal i unitate natural de infraciune exist
urmtoarele deosebiri:
- unitatea legal presupune c n coninutul unei singure infraciuni, sunt reunite
dou sau mai multe aciuni sau inaciuni ce ar putea realiza fiecare n parte coninutul unor
infraciuni distincte, pe cnd unitatea natural de infraciune este determinat de natura
unitar a faptei2;
- unitatea legal de infraciune exist sub forma unei pluraliti de fapte, iar
unitatea natural doar sub forma unei singure fapte penale.
Aciunile care compun unitatea legal de infraciune ar putea constitui, n fapt,
fiecare n parte o infraciune distinct, iar infraciunea natural reprezint o infraciune
unic, de sine stttoare;
- unitatea legal este o creaie a legiuitorului, unitatea natural rezult din faptul c
aciunea sau inaciunea care formeaz elementul material al infraciunii are caracter de
unicitate.
- unitatea natural este dependent de natura aciunii infracionale (a ucide), iar
unitatea legal (juridic este creaia legii) deoarece coninutul complex se realizeaz prin
mai multe aciuni care produc un singur efect deoarece legea consider c acestea
formeaz o singur infraciune3.
2.2 Formele unitii naturale de infraciuni
n cadrul unitii naturale de infraciune se face distincie, n funcie de natura
aciunii sau inaciunii, care constituie elementul material al infraciunii, ntre:
- infraciunea simpl
- infraciunea continu i
- infraciunea deviat.
2.3 Infraciunea simpl
Ca form a unitii naturale, infraciunea simpl se caracterizeaz sub raport
obiectiv printr-o singur aciune sau inaciune, printr-un singur rezultat, iar subiectiv
printr-o singur form de vinovie4.
1

M. Iordache, op. cit., p. 122

I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, op. cit., p. 401
3
Idem
4
A. Boroi, op. cit., p. 157
2

Aceast form de infraciune, simpl este des ntlnit n legislaia penal i n

practica judiciar.
Dei Codul nostru penal nu a consacrat o definiie a infraciunii simple, textele care
definesc infraciunea, n general, dar i cele care reglementeaz alte forme de unitate
infracional, ofer suficiente elemente definitorii n acest sens.
Infraciunea simpl nu trebuie neleas ca fiind rezultatul unei singure aciuni (o
singur lovitur n cazul infraciunii de vtmare corporal) ea putnd ngloba mai multe
acte de executare care nu au ns semnificaie proprie, cuprinzndu-se n activitatea unic.
Astfel, omorul tot infraciune unic va fi considerat dac este provocat printr-o
singur lovitur de cuit, ori prin mai multe lovituri de cuit, aplicate succesiv de infractor1.
Trebuie inut cont de faptul c, dac printr-o singur aciune se aduce atingere mai
multor persoane nu se mai realizeaz coninutul unei singure infraciuni ci o pluralitate de
infraciuni, fiindc se aduce atingere mai multor titulari de valori sociale ocrotite.
Pentru a exista unitate natural de infraciune trebuie ndeplinite unele condiii:
a) Trebuie s existe o singur aciune realizat prin mai multe acte.
O aciune cuprinde mai multe acte atunci cnd actele respective sunt executate n mod
continuu, adic printr-un proces execuional unic.
Pentru ca aciunea s cuprind mai multe acte trebuie ca ntre aceste acte s nu
existe ntreruperi sau intervale de timp, care s fie nefireti n raport de natura
infraciunilor.
b) Trebuie s existe aceeai rezoluie infracional pentru toate actele de
executare.
c) Toate actele care creeaz aciunea unic trebuie s aib acceai ncadrare
juridic.
Este ndeplinit aceast condiie, existnd ncadrare juridic i atunci cnd o parte
dintre actele de executare realizeaz forma simpl a infraciunii, iar alte acte de executare
realizeaz forma calificat (agravant) a infraciunii.
Intr-o astfel de ipotez, ncadrarea juridic a faptei va fi n forma agravant a
acesteia.
Ex: Avem acte de executare ncepute ziua, continuate i ncheiate pe timp de
noapte. In acest caz avem forma calificat a pedepsei.
d. Existena aceluiai subiect pasiv sau existena aceluiai obiect juridic lezat
Unitatea natural de infraciune prezint i unele caracteristici:
- este forma de infraciune cea mai des ntlnit n legislaia penal i n practica
judiciar
- este o form tipic a infraciunii
- momentul consumrii coincide cu momentul epuizrii cu excepia infraciunii
continue care cunoate dou momente diferite n desfurarea ei, un moment al consumrii
i un moment al epuizrii
- ea poate fi svrit numai printr-o aciune sau inaciune sau prin mai multe acte
repetate n baza aceleiai rezoluii infracionale (de ex., svrirea infraciunii de omor prin
aplicarea mai multor lovituri de cuit).

C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 253

2.4 Infraciunea continu

Ca form a unitii naturale, infraciunea continu se caracterizeaz sub raport
obiectiv prin aceea c aciunea, inaciunea i urmarea infracional se prelungesc n timp
pn cnd intervine o mprejurare care le ntrerupe, moment n care se i epuizeaz.
Aceast form a unitii de infraciune nu este reglementat i nici definit expres
n partea general a codului penal, ns ea se deduce din dispoziiile prii speciale a
codului ca i din alte norme de incriminare din legi penale speciale.
De exemplu, n art. 154 alin. 2, se prevede c termenul de prescripie a rspunderii
penale pentru astfel de infraciuni curge din momentul ncetrii aciunii sau inaciunii.
Intr n categoria infraciunilor continue:
- lipsirea de libertate n mod ilegal (art. 205 Cod penal)
- portul fr drept de uniforme sau semne distinctive ale unei autoriti publice (art.
258 alin. 3 Cod penal)
- nerespectarea regimului armelor i muniiilor (art. 342 Cod penal)
- furtul de curent electric (art. 228 alin. 3 Cod penal)
Epuizarea infraciunii continue este dat de momentul interveniei unei fore
contrare care poate avea ca surs:
- voina fptuitorului nsui,
- intervenia autoritii,
- intervenia altei persoane.
n practica judiciar s-a decis c o activitate infracional continu poate fi
curmat, autonomizat i printr-o hotrre judectoreasc de condamnare, chiar dac este
nedefinitiv1.
n raport de natura activitilor care se prelungesc n timp, infraciunile continue se
pot prezenta sub dou forme:
- infraciuni continue permanente caracterizate prin desfurarea activitii
infracionale fr ntrerupere, fr a necesita intervenia fptuitorului pentru prelungirea
activitii infracionale.
Orice ntrerupere n cazul infraciunilor permanente are valoarea unei epuizri a
infraciunii, iar reluarea activitii infracionale nseamn svrirea unei noi infraciuni
continue.
- infraciuni continue succesive caracterizate prin desfurarea activitii
infracionale este susceptibil de ntreruperi care sunt determinate de natura activitii
infracionale (spre ex.: fr drept de uniforme sau semne distinctive ale unei autoriti
publice poate fi ntrerupt noaptea i reluat dimineaa).
Aceste ntreruperi sunt fireti, in de natura activitii i nu afecteaz unitate a
infraciunii continue, deoarece reluarea portului ilegal de uniform nu presupune o nou
hotrre infracional.
Aa-zisele ntreruperi, trebuie s constituie n cazul infraciunii continue
caracteristici specifice ale naturii faptei.
Nimeni nu poate conduce un autovehicul fr a face unele opriri necesare, nimeni nu poate
purta n public, fr drept, o uniform n mod continuu, fr vreo pauz, iar mprejurarea
c, n timpul lipsirii de libertate a unei persoane, victima este mutat din locul unde fusese
1

C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 254, Trib. Supr., s. pen., dec. nr. 2004/1974, n C.D., 1974,
p. 436, T.S, s. pen., dec. nr. 2042/1974, n C.D., 1974, p. 352, I. Dobrinescu, not la s. pen. Nr.
605/1969 a J. Cmpulung, R.R.D, nr.5/1970, p. 150

dus iniial ntr-o alt locaie, nu reprezint o curmare a continuitii specifice aciunii
constitutive i nu nltur astfel caracterul unic i unitar al infraciunii.
Tocmai de aceea doctrina i practica judiciar au fcut distincia ntre aceste tipuri
de infraciune: infraciunile continue permanente i infraciunile continue succesive1.
Deosebit de important de amintit este c in desfasurarea acestui gen de se disting
dou momente eseniale i anume:
- momentul consumrii, care se realizeaz atunci cnd fapta a durat suficient
pentru a se realiza elementele ei constitutive i a avea semnificaie penal;
Deci infraciunea se consum cnd se comite aciunea sau inaciunea infracional.
- momentul epuizrii, care coincide cu intervenia unei mprejurri, care face s
nceteze activitatea infracional.
Intervenia poate s se datoreze voinei autorului, prin renunarea acestuia la continuarea
aciunii sau inaciunii, sau poate fi urmarea unei intervenii externe (a altor persoane, a
autoritilor etc.)
Prelungirea producerii rezultatului este parte integrant a procesului dinamic ce
genereaz rezultatul, proces care se prelungete n timp 2.
Unele efecte juridice pe care legea le leag de momentul consumrii infraciunii
sunt legate n cazul infraciunii contiune de momentul epuizrii acestei infraciuni, adic de
momentul n care nceteaz activitatea infracional:
- n cazul n care pe durata desfurrii aciunii sau inaciuni intervin mai multe
legi referitoare la incriminarea faptei i a consecinelor ei se aplic legea n vigoare la data
epuizrii faptei;
- dac pe parcursul desfurrii activitii infracionale intervin cauze care
mpiedic aplicarea pedepsei sau executarea ei (amnistie graiere), acestea nu au nici un
efect, dac aciunea sau inaciunea continu i dup intervenia lor;
- persoana care a nceput activitatea infracional n timpul minoratului i o
continu i dup ce a devenit major, va rspunde penal conform sistemului de sanciuni ce
se aplic majorilor, fr a se face distincie ntre cele dou perioade.
- prescripia rspunderii penale acioneaz numai dup ncetarea aciunii sau
inaciunii infracionale.
2.5 Infraciunea deviat
Este o form a unitii naturale de infraciune i desemneaz infraciunea svrit
prin devierea aciunii de la obiectul sau persoana mpotriva crora era ndreptat, datorit
greelii fptuitorului, la alt obiect sau persoan pe de o parte, sau prin ndreptarea aciunii din eroarea fptuitorului - asupra altei persoane ori altui obiect dect acela pe care vrea
fptuitorul s-l vatme3, pe de alt parte.
Infraciunea deviat poate fi svrit n dou modaliti:
a) Infraciunea deviat se poate realiza prin devierea aciunii (greeala fptuitorului
n executarea aciunii) spre un alt obiect sau alt persoan, aa zisa (aberratio ictus), (spre
ex.: fptuitorul urmrete s mpute o persoan, astefel c trage cu arma asupra ei, dar din
greeal nimerete alt persoan).

M. Iordache, op. cit., p. 131

M. Iordache, op. cit., p. 124
3
C. Bulai, Drept penal, partea general, vol. II, Editura ansa, Bucureti , p. 471
2

b) Infraciunea deviat se poate realiza prin svrirea faptei asupra altei persoane
ori asupra altui obiect datorit erorii fptuitorului, cu privire la persoana ori obiectul vizat,
aa zisa"error in persona".
Infractorul face o greeal cu privire la persoan sau obiect (spre ex.: infractorul vrea s
ucid pe rivalul su i noaptea pe ntuneric l confund cu o alt persoan pe care o ucide).
n opinia dominant n literatura juridic de specialitate1 i mbriat de practica
judiciar, se susine c n cazul infraciunii deviate n orice modalitate, ne gsim n
prezena unei infraciuni unice cu motivarea c, legea penal apr n mod indeterminat
valorile sociale (viaa i bunurile oricrei persoane).
ntr-o alt opinie se propune ca soluia infraciunii unice deviate, s nu fie admis
n cazul devierii aciunii (aberratio ictus) cnd se realizeaz i o tentativ pedepsit pe
lng infraciunea consumat, cnd tentativa nu mai poate fi absorbit n infraciunea
consumat, (spre ex.: infractorul dorind moartea rivalului su descarc un foc de arm
asupra acestuia care se afl ntr-un grup i nu-l nimerete dar ucide o alt persoan)2.
Autorul considera ca tentativa pedepsibila nu este absorbita in infractiunea
consumata, astfel ca in aceast ipotez corect este s se rein pe lng infraciunea de
omor consumat i tentativa de omor asupra rivalului, deci dou infraciuni n concurs.
Se motiveaz c legea nu apra viaa unei anumite persoane, ci apr viaa oricrei
persoane.
SECIUNEA a III-a
Unitatea legal de infraciune
Formele unitii legale de infraciune consacrate de Codul penal i legile speciale
sunt:
- infraciunea continuat
- infraciunea complex
- infraciunea de obicei i
- infraciunea progresiv.
3.2 Infraciunea continuat
3.2.1 Noiune i caracterizare
Potrivit art. 35 alin. 1 Cod penal exist infraciune continuat cnd o persoan
svrete la diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleai rezoluii i mpotriva
aceluiai subiect pasiv aciuni sau inaciuni care prezint, fiecare n parte, coninutul
aceleai infraciuni. (De exemplu delapidarea de ctre gestionar a unei sume mari de bani
prin sustrageri repetate de sume mai mici).
Ceea ce caracterizeaz infraciunea continuat este existena unei pluraliti de
fapte care, prezentnd fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni, ar putea constitui tot

1
2

V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 253

C. Bulai, op. cit., p. 209

attea infraciuni de sine stttoare, deci o pluralitate ele infraciuni. Din aceast pluralitate
ns legiuitorul a construit o infraciune unic1.
Activitatea infracional care se regsete n coninutul juridic al infraciunii
continuate este complex i se desfoar ntr-o anumit durat de timp, aciunileinaciunile care o compun avnd la baz o rezoluiune delictuoas unic i unitar2.
Fiind o creaie legislativ bazat pe legturile reale dintre aciunile infracionale ale
unei singure persoane reunite n cadrul unei singure infraciuni, infraciunea continuat nu
a fost reglementat pn la adoptarea Codului penal din anul 1937.
A fost recunoscut doar de literatura juridic i practica judiciar.
Infraciunea continuat prezint urmtoarele caracteristici:
- reprezint o creaie a legiuitorului
- este prevzut expres de Codul penal art. 35 Cod penal
- e format dintr-o pluralitate de acte unite sub trei aspecte: unitate de subiect;
unitate de hotrre infracional; unitate de coninut
- fiecare fapt luat izolat poate constitui o infraciune de sine stttoare
- ea reprezint ntotdeauna o cauz de agravare a rspunderii penale.
3.2.2 Condiiile infraciunii continuate
Pentru existena infraciunii continuate se cer a fi ntrunite urmtoarele condiii:
a) Svrirea mai multor aciuni sau inaciuni la diferite intervale de timp, aciuni
sau inaciuni care prezint, fiecare n parte, coninutul aceleiai infraciuni.
nsi denumirea de infraciune continuat implic reluarea unei comportri
(aciune sau inaciune), deci o pluralitate de aciuni sau inaciuni3.
Actele de executare, pot mbrca forma faptului consumat, sau altele pot rmane n
faza de tentativ4.
Dac nu exist cel puin dou aciuni (inaciuni) infraciunea nu mai este
continuat ci simpl.
De asemenea, nu va exista o infraciune continuat, ci una simpl cnd aciunile se
succed imediat n efectuarea aceleiai activiti infracionale (de exemplu, lovirea victimei
de mai multe ori, falsificarea unui nscris prin efectuarea mai multor adugiri).
Actele de executare trebuie svrite la intervale de timp, nici prea scurte, nici prea lungi,
fiindc scurgerea unui ndelung interval de timp poate denota lipsa unei rezoluii unice,
condiie indispensabil a infraciunii continuate.
Aceast condiie este necesar pentru c deosebete infraciunea continuat de
infraciunea simpl n al crei element material sunt absorbite n mod natural dou sau mai
multe acte sau aciuni care sunt svrite n aceeai mprejurare sau cu aceeai ocazie.
Aciunile sau inaciunile svrite trebuie s fie de aa fel, nct fiecare dintre ele
s poat constitui n mod separat o infraciune de acelai fel.
Aadar, din cerina c aciunile sau inaciunile trebuie s prezinte fiecare n parte coninutul
aceleiai infraciuni rezult unitatea obiectului juridic, cci dac diferitele aciuni sau
inaciuni svrite de fptuitor ar fi ndreptate mpotriva unor obiecte juridice diferite,
atunci aceste aciuni nu ar putea constitui fiecare n parte acelai fel de infraciune.
1

C. Bulai, B. Bulai, op. cit., p. 504

C. Butiuc n M. Basarab i colectiv, op. cit., p. 265
3
V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 254
4
T.S., s.p., d. m. 1974/1969 n CD, 1969, p. 294
2

b) Unitatea de subiect activ

Unitatea de subiect activ nseamn c toate aciunile s fi fost comise de aceeai
persoan, fr s conteze ns forma de participaie i fr s conteze dac i schimb sau
nu calitatea n care particip la comiterea infraciunii (autor, coautor, instigator, complice).
n cazul n care n cadrul unei infraciuni continuate un infractor particip n mai multe
forme de participaie se ia n considerare forma de participaie cea mai grea.
In situaia n care o persoan particip la o singur aciune se va reine c a comis o
infraciune continuat doar dac tia c particip la o astfel de infraciune.
Unitatea de subiect activ nu nseamn o persoan singular, pentru c infraciunea
continuat e susceptibil de participaie, fiecare participant urmnd s rspund pentru
contribuia concret adus la unul sau mai multe acte infracionale, ori la toate, dup caz 1.
Asadar, svrirea pluralitii infracionale de acelai subiect activ este compatibil att cu
unitatea de subiect simpl (un singur infractor), ct i cu unitatea de subiect complex (doi
sau mai muli infractori).
Autorul infraciunii continuate svrete mai multe aciuni sau inaciuni care
eman din aceeai rezoluie infracional, unitar, pe tot parcursul svririi acestora, n
sensul c o aciune este legat de alta dar i c una este alturat cu celelalte2.
Dei infraciunea continuat se aseamn cu concursul real omogen de infraciuni
trebuie s se fac distincie ntre cele dou instituii de drept penal:
- n primul rnd concursul de infraciuni este o form a pluralitii de infraciuni,
pe cnd infraciunea continuat este o form a unitii legale de infraciune, deci a
pluralitii aparente de infraciune
- la infraciunea continuat exist o unitate de rezolutie, iar la concursul omogen
exista o pluralitate de rezoluii
- n cazul infraciunii continuate este obligatorie existena aceluiai subiect pasiv,
n timp ce la concurs nu este cerut aceast condiie.
- La infraciunea continuat se cere ca ntre aciuni s existe anumite intervale de
timp, iar la concurs nu exist aceast condiie.
c) S existe o singur rezolutie infracional.
Este necesar ca nainte de nceperea executrii aciunii fptuitorul s ia aceeai
rezoluie infracional pentru toate aciunile comise ulterior.
Unitatea de rezoluie infracional care st la baza infraciunii continuate reprezint
factorul care unete pluralitatea de acte componente ale acestei infraciuni i totodat
principalul criteriu de delimitare a infraciunii continuate de concursul de infraciuni3.
Rezoluia unic presupune mai mult dect o simpl idee infracional.
Rezoluia infracional unic pentru toate actele de executare implic att
prevederea rezultatelor actelor de executare ct i urmrirea ori acceptarea acestora ceea ce
caracterizeaz numai intenia4, ca form de vinovie pentru infraciunea continuat.
Rezoluia infracional trebuie s fie anterioar activitii infracionale i s se
menin n linii generale pe parcursul executrii actelor ce compun acea activitate5.

A. Ungureanu, op. cit., p. 153

Idem
3
A. Boroi, op. cit., p. 166
4
C. Bulai, op. cit., p. 475
5
C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 259, M. Zolyneak, Drept penal Vol. II, Partea general, p.
206, 207, V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 284
2

Pentru a putea vorbi de o rezoluie infracionala trebuie ca aceasta s fie

determinat, adic fptuitorul s aib n minte, cel puin n linii mari, desfurarea
ulterioar a infraciunii.
Existena unei rezoluii infractionale unice se determin n practic dup anumite
criterii. De exemplu, dup mrimea intervalului de timp dintre aciuni.
Astfel, dac acest interval e scurt, se poate vorbi de o singur rezoluie. De asemenea, se
mai au n vedere modalitatea de comitere a aciunii, precum i obiectele vizate, care, dac
sunt asemntoare, pot s probeze existena unei rezoluii unice.
Unicitatea rezoluiei luate de fptuitor, trebuie stabilit de la caz la caz cu observarea
tuturor elementelor faptei respective i a tuturor mprejurrilor n care au fost comise
aciunile sau inaciunile componente ale infraciunii continuate1.
De exemplu, infraciunea de trafic de minori, prevzut n art. 13 din Legea nr.
678/2001, svrit asupra mai multor subieci pasivi, n realizarea aceleiai rezoluii
infracionale, n aceleai condiii de loc i de timp, constituie o infraciune unic de trafic
de minori, n form continuat2.
3.2.4 Infraciuni ce nu se pot svri n mod continuat
n principiu, toate faptele penale intenionate pot mbrca forma infraciunii
continuate.
Totui, exist i infraciuni care nu pot fi comise n forma continuat:
- infraciunile din culp, deoarece, infraciunea continuat, caracterizndu-se
printr-o rezoluie delictuoas unic, nu este compatibil a fi svrit din culp;
- infraciunile de obicei (din obicei) nu pot lua forma unei infraciuni continuate,
pentru c ele nsele svrindu-se n timp, n momentul n care realizeaz un numr
suficient de acte ilicite repetate, sunt considerate infraciuni unice consumate;
- infraciunile intenionate care datorit specificului activitii ncriminate nu pot
ndeplini condiiile cerute pentru existena unei infraciuni continuate.
Pentru aceste infraciuni, repetarea faptei constituie o alt infraciune de acelai
gen sau o form agravat.
De exemplu infraciunea de omor se consum n momentul realizrii uciderii
victimei, repetarea aciunii asupra corpului aceleiai persoane neconstituind infraciune,
pentru c lipsete obiectul juridic al faptei, respectiv relaiile sociale care apr viaa. Dac
uciderea se repet asupra altei sau altor persoane, vom avea un concurs de infraciuni sau
se realizeaz forma deosebit de grav a omorului comis asupra a dou sau mai multor
persoane.
3.2.5 Regimul sancionator i tratamentul penal al infraciunii continuate
Infraciunea continuat constituie o cauz de agravare facultativ a pedepsei pentru
aceasta, avnd n vedere gradul de pericol social mai accentuat al acestei forme de
infraciune n comparaie cu forma simpl a infraciunii.
n cazul infraciunii continuate suntem n prezena mai multor aciuni, pe cnd n
cazul infraciunii simple avem simpl aciune sau inaciune.
1
2

C. Bulai, op. cit., p. 475

I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 5998 din 12 decembrie 2007, publicat pe www.scj.ro

Legea a prevzut posibilitatea aplicrii unei pedepse mai severe n cazul

infraciunii continuate, potrivit art. 36 Cod penal "infraciunea continuat se sancioneaz
cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit, al crei maxim se poate
majora cu cel mult 3 ani n cazul pedepsei nchisorii, respectiv cu cel mult o treime n
cazul pedepsei amenzii."
a. Tratamentul penal al infraciunii continuate svrite de persoana fizic
Agravarea pedepsei pentru infraciunea continuat este facultativ, fapt ce rezult
din sintagma se poate.
Pedeapsa pentru infraciunea continuat se aplic ntr-o singur etap i va avea ca limit
minim, minimul special al pedepsei prevzut de lege pentru infraciunea svrit, iar ca
maxim special, pedeapsa la care se poate ajunge prin depirea maximului special cu pn
la 3 ani cnd pedeapsa este nchisoarea sau cu pn la o treime din maximul special cnd
pedeapsa este amenda.
3.3 Infraciunea complex
3.3.1 Noiune i caracterizare
Potrivit art. 35 alin. 2 Cod penal, infraciunea complex este infraciunea ce
cuprinde n coninutul su ca element constitutiv sau ca o circumstan agravat o aciune
sau o inaciune care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal.
Infraciunea complex este o form a infraciunii unice care este unic prin voina
legiuitorului1.
Infraciunea complex este o creaie a legiuitorului care pornete de la o pluralitate
de fapte diverse care, luate separat, constituie tot attea infraciuni, fiind expresia unei
necesiti de politic penal i a unor raiuni de tehnic legislativ si care se ntemeiaz pe
existena unor legturi obiective i subiective ntre infraciunile ce intr n cadrul
infraciunii complexe.
Reunirea n coninutul aceleiai infraciuni complexe a mai multor fapte prevzute
de legea penal are la baz un grad sporit de pericol social a activitii infracionale,
infractorul prezint o periculozitate mai mare.
Infraciunea complex este considerat infraciune unic chiar dac structura sa
prezint unele particulariti:
- obiectul juridic al infraciunii complexe este i el complex, fiind format dintr-un
obiect principal i unul secundar pentru c exist dou sau mai multe valori, lezate sau
puse n pericol prin aciunea fptuitorului
- unele infraciuni complexe pot avea i obiect material care poate fi unic sau
multiplu, de naturi diferite sau identice2
- subiect activ poate fi orice persoan fizic sau juridic care ndeplinete condiiile
cerute de lege, cu excepia situaiilor n care legea cere ca acesta s aib o calitate special.
De asemenea, subiect pasiv poate fi orice persoan fizic sau juridic, dar exist situaii n
care trebuie s aib o anumit calitate
1
2

I. Oancea, op. cit., p. 218

C. Butiuc n M. Basarab i colectiv, op. cit., p. 269

- sub raport obiectiv ntre aciunile care formeaz latura obiectiv a infraciunii
complexe exist o strns legtur
- sub aspectul laturii subiective, infraciunea complex poate fi svrit cu
intenie, din culp sau cu praeterintenie
- infraciunea se consum la realizarea aciunilor sau inaciunilor ce reprezint
elementul material al laturii obiective i producerea rezultatelor prevzute n coninutul
infraciunii.
Nerealizarea sub raport obiectiv a coninutului infraciunii poate conduce la calificarea
faptei ca tentativ a acelei infraciuni complexe, (spre ex.: n cazul infraciunii de tlhrie
dac se consum ameninarea, ns deposedarea victimei nu a fost posibil, infraciunea
rmne n faz de tentativ).
3.3.2 Formele infraciunii complexe
Din definiia infraciunii complexe rezult c ea se poate realiza n dou
modaliti:
a) infraciunea complex forma tip
b) infraciunea complex ca variant agravant.
a) Infraciunea complex tip
Infraciunea complex tip este infraciunea n coninutul creia intr ca element, o
aciune sau inaciune ce reprezint coninutul unei alte infraciuni.
Exemplul tipic pentru aceast form a infraciunii complexe l constituie
infraciunea de tlhrie prevzut n art. 233 Cod penal care reunete dou infraciuni
distincte:
- infraciunea de furt (art. 228 Cod penal)
- infraciunile de lovire sau alte violene i vtmarea corporal (art. 193 i 194
Cod penal) sau ameninare (art. 206 Cod penal).
Aciunile infracionale, fiecare n parte ntrunete coninutul unei infraciuni de
sine stttoare i au deci, fiecare, o incriminare proprie n legea penal, dar care se mbin
i se leag ntre ele n aa msur nct i pierd autonomia lor infracional i se contopesc
ntr-o infraciune unic, alctuind o infraciune complex.
Dac partea vtmat, din cauza temerii, a remis inculpatului un bun aflat asupra
sa, pe care inculpatul a refuzat ulterior s i-l restituie, nsuindu-i bunul, fapta constituie
infraciunea de tlhrie, i nu infraciunea de abuz de ncredere.
ntr-un atare caz, lipsete situaia premis a infraciunii de abuz de ncredere, i anume
deinerea bunului de ctre inculpat n baza unui titlu, iar refuzul inculpatului de a restitui
bunul nu realizeaz latura obiectiv a acestei infraciuni, n condiiile n care la momentul
refuzului infraciunea de tlhrie era consumat, odat cu remiterea bunului de ctre partea
vtmat ca urmare a temerii1.
Astfel, Tribunalul Bucureti a condamnat pe inculpat pentru svrirea infraciunii
de tlhrie, instana reinand c, n timp ce se ntorcea acas, partea vtmat minor n
vrst de 15 ani, a fost oprit de inculpat, care a pus mna pe telefonul mobil de la gtul
prii vtmate, a tras de acesta i i l-a cerut. Speriat, partea vtmat a oferit inculpatului
telefonul, iar acesta i-a spus c nu i-l restituie i a plecat cu telefonul asupra sa. Ulterior,
1

I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 467 din 25 ianuarie 2006, publicat pe www.scj.ro

inculpatul a dat telefonul martorului n schimbul unui alt telefon, urmnd s primeasc i
suma de un milion de lei. Din probele administrate n cauz rezult c partea vtmat,
fiind speriat, a ncredinat telefonul mobil inculpatului, care, ulterior, a refuzat s i-l
restituie i l-a valorificat. Rezult, aadar, c partea vtmat i-a remis inculpatului telefonul
mobil pentru c i era team de acesta, situaie n care fapta nu poate fi ncadrat n
infraciunea de abuz de ncredere, ntruct lipsete situaia premis, i anume deinerea
telefonului de ctre inculpat n baza unui titlu. Refuzul inculpatului de a restitui telefonul
nu realizeaz latura obiectiv a infraciunii de abuz de ncredere, deoarece, la acel moment,
infraciunea de tlhrie era consumat, odat cu remiterea telefonului de ctre partea
vtmat, ca urmare a temerii. Astfel, n cazul infraciunii de tlhrie, aciunea de violen
constituie aciunea mijloc, iar cea de furt aciunea scop1.
n cazul infraciunii de tlhrie, svrit prin ptrunderea inculpatului, fr drept,
n locuina prii vtmate, nu exist concurs de infraciuni ntre violarea de domiciliu i
tlhrie, ci o infraciune unic de tlhrie referitor la svrirea tlhriei ntr-o locuin sau
n dependine ale acesteia, violarea de domiciliu fiind adsorbit n aceast variant agravat
a infraciunii de tlhrie.
Astfel, intr-o spe, Tribunalul Gorj, a condamnat pe inculpat pentru svrirea
infraciunii de violare de domiciliu i a tentativei la infraciunea de tlhrie, retinand ca
inculpatul a ptruns n locuina prii vtmate pentru a sustrage bani i bunuri. n timp ce,
cu ajutorul unei lanterne, cuta lucruri ntr-un ifonier, n sertarele de la vitrin i o caset,
inculpatul a fost surprins de partea vtmat i fiica acesteia. Pentru a-i asigura scparea i
a nu fi recunoscut, inculpatul i-a tras tricoul peste fa i a ncercat s prseasc camera,
iar n momentul n care partea vtmat a ncercat s-l imobilizeze, a mbrncit-o i a
trntit-o pe scri. Recursul declarat de inculpat, prin care s-a cerut schimbarea ncadrrii
juridice a faptelor n tentativ la infraciunea de tlhrie, este fondat. Inculpatul a ptruns
n locuina prii vtmate cu intenia de a fura, a pus n executare hotrrea infracional,
dar nu a reuit s sustrag bunuri, fapta sa rmnnd n faza de tentativ, iar pentru a-i
asigura scparea, inculpatul a folosit violene. Aceast fapt, comis n timpul nopii i
ntr-o locuin, constituie tentativ la infraciunea de tlhrie.
Este adevrat c, nainte de a pune n executare hotrrea de a sustrage bunurile, inculpatul
a ptruns, fr drept, n locuina prii vtmate, n timpul nopii, ns violarea de domiciliu
comis n aceste condiii este absorbit n tentativa la infraciunea de tlhrie2.
Referitor la faptul daca infraciunea de violare de domiciliu este absorbit de
infraciunea de furt calificat svrit prin efracie, escaladare, ori prin folosirea fr drept a
unei chei adevrate ori unei chei mincinoase, sau dac n cauz exist concurs de
infraciuni, n doctrin s-au exprimat puncte de vedere contrare3.
Intr-o opinie se consider c n aceasta situaie va exista ntotdeauna un concurs de
infraciuni ntre infraciune a de violare de domiciliu i infraciunea de furt calificat,
violarea de domiciliu fiind mijlocul prin care fptuitorul i atinge scopul propus, respectiv
nsuirea pe nedrept a unui bun. Se mai argumenteaz n sprijinul acestei opinii c legtura
de cauzalitate ntre violarea de domiciliu i furt nu este o legtur de cauzalitate necesar,
ci de circumstan, efracia ori folosirea unor chei adevrate sau mincinoase putndu-se

Idem
I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 398 din 19 ianuarie 2005, www.scj.ro
3
C. Cuneanu, Noi argumente privind absorbirea infraciunii de violare de domiciliu n
infraciunea de furt i tlhrie, Dreptul nr. 9/2004, p. 177
2

efectua asupra ncuietorilor unui dulap, unei casete de valori, unei maini etc., ceea ce nu
implic i existena infraciunii de violare de domiciliu1.
Conform opiniei contrare, cvasidominant n practica judiciar i susinut i de o
mare parte a doctrinei penale, infraciunea de violare de domiciliu se absoarbe n
infraciunea de furt calificat, fiind vorba de o absorbie natural, elementele constitutive ale
infraciunii de violare de domiciliu fiind cuprinse n mod implicit i necesar n coninutul
infraciunii de furt calificat svrit prin efracie, escaladare, ori prin folosirea fr drept a
unei chei adevrate sau a unei chei mincinoase.
b) Infraciunea complex calificat
Cea de a doua form a infraciunii complexe este cea care cuprinde n coninutul
su, ca pe un element circumstanial agravant o aciune sau inaciune ce reprezint
coninutul unei alte infraciuni.
Est cea mai rspndit form a complexitii infracionale, coninutul material al
infraciunii complexe fiind constituit din elementul obiectiv al unei alte infraciuni2.
De exemplu, furtul calificat, prin efracie (care cuprinde i distrugerea, degradarea
ncuietorilor care poate constitui infraciune distinct care este absorbit de infraciunea de
furt), lipsirea de libertate in mod ilegal, violul care a avut ca urmare moartea victimei.
Fiecare din aceste categorii de infraciuni complexe apare oarecum ca o form
calificat (agravat) a infraciunii simple absorbite.
De obicei, infraciunea care este inclus n coninutul agravat al unei infraciuni
constituie de fapt o urmare special a activitii infracionale agravate, fiindc ea nu este
produs n mod obinuit de aciunea sau inaciunea care constituie elementul material al
infraciunii neagravate, simple. De exemplu, infraciunea de viol nu include n coninutul
su simplu, ca urmare fireasc, moartea victimei.
Producerea urmrii, moartea victimei este considerat ca o circumstan agravant legal,
datorit creia infraciunea simpl de viol capt form agravat i devine o infraciune
complex.
Trebuie reinut faptul c n cazul infraciunii complexe n forma simpl, inexistena
condiiilor de existen ale infraciunii complexe conduce la reinerea a dou infraciuni
distincte, n timp ce la infraciunea complex n forma agravat, dac nu sunt ndeplinite
criteriile de existen ale infraciunii complexe se vor reine tot 2 infraciuni, ns una
dintre ele este infraciune bnuit a fi complex, dar n forma simpl.
3.3.3 Pedeapsa pentru infraciunea complex
Infraciunea complex este o form a unitii legale de infraciune i nu o cauz de
agravare a rspunderii penale astfel c sanciunea aplicabil este cea prevzut de lege.
Potrivit art. 36 alin. 3 Cod penal, infraciunea complex svrit cu intenie
depit, daca s-a produs numai rezultatul mai grav al aciunii secundare, se sancioneaz
cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea complex consumat.
Totui, poate interveni situaia n care dup ce s-a aplicat pedeapsa pentru
infraciunea complex, s se descopere aciuni sau inaciuni, care fac parte din infraciunea
complex.

1
2

C. Cuneanu, op. cit., p. 177

V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 559

Astfel prin dispoziiile din art. 36 Cod penal s-a prevzut ca i pentru infraciunea
continuat, posibilitatea recalculrii pedepsei n cazul n care infractorul, condamnat
definitiv pentru o infraciune complex, este judecat ulterior i pentru alte aciuni sau
inaciuni care intr n coninutul aceleiai infraciuni, inndu-se seama de infraciunea
svrit, n ntregul ei.
n aceste situaii se stabilete o pedeaps corespunztoare care poate fi mai grea
fa de cea iniial ori poate rmne n aceleai limite, dar nu poate fi mai uoar dect cea
stabilit anterior1.
3.4 Infraciunea progresiv
Infraciunea progresiv nu este definit de Codul penal, dar definiia sa o gsim n
doctrina penal.
Astfel, infraciunea progresiv este acea infraciune a crei latur obiectiv, dup
ce a atins momentul consumrii corespunztor unei anumite infraciuni, fr intervenia
fptuitorului fie prin agravarea urmarii produse, fie prin producerea de noi urmri
vtmtoare corespunztoare unei infraciuni mai grave2.
Infraciuni progresive ntlnim n Codul penal - partea special: vtmarea
corporal, loviturile cauzatoare de moarte, la care fapta simpl de lovire sau alte violene
prevzute n Codul penal3, a produs urmri care s-au amplificat n timp.
Fapta iniial care a produs un anumit rezultat, susceptibi1 de o anumit ncadrare
juridic, datorit amplificrii rezultatului, va primi noi ncadrri juridice n funcie de
rezultatul atins pn n acel moment.
Infraciunile progresive sunt infraciuni praeterintenionate, fapta iniial fiind
comis cu intenie, iar rezultatul mai grav se produce din culp.
n desfurarea infraciunii progresive se disting dou momente distincte:
- momentul executrii aciunii i
- momentul producerii urmrilor socialmente periculoase.
Deosebindu-se cele dou momente se pune problema de a se stabili care este data
svririi unei infraciuni progresive.
Potrivit unor opinii doctrinare data svririi infraciunii progresive este data
producerii rezultatului definitiv, pentru c din acest moment sunt ntrunite toate elementele
constitutive ale faptei penale, iar efectele juridice ce decurg din comiterea ei se produc de
la aceast dat.
Potrivit unei decizii de ndrumare a Plenului Tribunalului Suprem, din 1987
infraciunea progresiv este considerat ca svrit la data executrii aciunii sau
inaciunii ce constituie latura obiectiv a faptei, indiferent de momentul producerii
rezultatului.
Astfel, n raport de aceast dat i nu de cea a producerii rezultatului, se va face
aplicarea legii penale n timp, precum i regulile referitoare la minoritate, amnistie i
graiere, prescripie, reabilitare etc.
3.5 Infraciunea de obicei
1

art. 43 Cod penal

A. Boroi, op. cit., p. 175, C. Bulai, op. cit., p. 219, G. Antoniu, C. Bulai, Gh. Chivulescu,
Dicionar juridic penal, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976, p. 139, V. Papadopol,
D. Pavel, op. cit., p. 279
3
art. 180 Cod penal
2

Nici infraciunea de obicei nu este definit de Codul penal ns, acest tip de
infraciune era consacrat n partea special a Codului penal: ceretoria (art. 326 Cod penal),
prostituia, vagabondaj care nu mai sunt incriminate n Codul penal n vigoare.
Prin infraciune de obicei sau de obinuin se nelege infraciunea al crui
coninut se realizeaz prin repetarea faptei de un numr de ori din care s rezulte
obinuina, ndeletnicirea fptuitorului1.
Fiecare fapt luat separat nu are semnificaie penal, ci doar mpreun reliefeaz
obinuina fptuitorului de a svri infraciunea i pericolul social ce poate caracteriza
infraciunea2.
Infraciunea de obicei nu trebuie confundat cu infraciunea continuat unde
fiecare act de executare realizeaz coninutul infraciunii
i n cazul infraciunii de obicei se distinge pe lng momentul consumrii i un
moment al epuizrii, corespunztor ultimului act de executare.
Astfel acest tip de infraciune se consum cnd s-au svrit attea acte care s denote
obinuina i se epuizeaz cnd s-a comis ultimul act de executare.

C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 267, I. Oancea, op. cit., p. 230, M. Zolyneak, op. cit., p.
126
2
V. Mirian, op. cit. p. 167

CAPITOLUL VIII
PLURALITATEA DE INFRACIUNI

S rmi om ntre oameni numai ca s salvezi n tine nsui ideea de om, chiar
dac alii o calc n picioare.
Marin Preda

Imagine preluat de pe http://www.descopera.ro/dnews/10694114-cum-putem-sti-daca-undelincvent-va-recidiva-oamenii-de-stiinta-afirma-ca-au-descoperit-o-metoda

SECIUNEA I
Consideraii generale privind pluralitatea de infraciuni

1.1 Noiunea de pluralitatea de infraciuni

Dreptul penal are un rol semnificativ n demersul dedicat luptei contra tendinelor
negative ale unora dintre membrii societii, tendine care genereaz aciuni imorale i
infracionale.
Acest rol se ndeplinete nu numai prin existena normelor de drept penal, care
constituie o pavaz preventiv contra celor care ar fi tentai s svreasc fapte
infracionale1, dar mai ales prin aplicarea legii penale.
Important n aplicarea normelor penale, care ntotdeauna trebuie s fie ct mai
conform cu litera acestora i cu raiunea care a stat la baza edificrii lor, este nu numai s
se constate existena unei infraciuni i s se pronune o pedeaps, ci la fel de important
este ca aceast constatare i aceast pedeaps s fie perfect dimensionate, raportate la toate
condiiile pe care le prevd att textul incriminator, ct i alte texte complinitoare.
Pentru o apreciere juridic corect a activitii infracionale realizate de ctre
fptuitor, trebuie luate n considerare diferitele nfiri sub care se poate prezenta
evenimentul faptic, care, de multe ori, poate avea un caracter complex i numai
cunoaterea perfect a diferitelor instituii ale dreptului penal implic posibilitatea gsirii
unei soluii adecvate corespunztoare voinei legiuitorului.
Printre instituiile penale care se afl n strns corelaie att cu instituia
infraciunii, ct i cu rspunderea i sanciunile de drept penal2 o constituie pluralitatea
de infraciuni.
Pluralitatea de infraciuni, ca instituie juridic a aprut mai trziu dect instituia
infraciunii i, dup toate aparenele, cele dou principale forme ale sale nu s-au nscut
concomitent. Recidiva, chiar dac, n mod evident, nu a cunoscut nc de la nceput o
reglementare similar pe care o cunoatem astzi, este ntlnit n cele mai vechi legislaii,
de regul, ca o circumstan agravant special3.
n prezent, n majoritatea legislaiilor penale pluralitatea de infraciuni s-a conturat
ca o instituie distinct a dreptului penal, ce produce anumite efecte cu caracter juridic n
privina persoanei care a comis dou sau mai multe fapte infracionale.
i n dreptul penal romn este reglementat expres instituia pluralitii de n
Capitolul V, Titlul II al Prii generale, al Codului penal romn n art. 38-45, n care sunt
definite formele pluralitii de infraciuni, condiiile de existen i, respectiv, tratamentul
juridic al acestora.
Codul penal nu definete conceptul pluralitii de infraciuni, rezumndu-se doar la
numirea formelor acesteia.

V. Papandopol, D. Pavel, Formele unitii infracionale n dreptul penal romn, Editura Casa de
editur i pres ansa S.R.L., Bucureti 1992, p.8
2
F. Streteanu, Concursul de infraciuni, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999, p.9
3
F. Streteanu, op. cit., p. 15

n dreptul penal, pluralitatea de infraciuni se refer la situaia cnd aceeai

persoan svrete dou sau mai multe infraciuni n acelai timp sau la numite intervale
de timp.
Toate infraciunile pot fi svrite cu intenie (direct sau indirect), din culp, sau unele
cu intenie, iar altele din culp. Infraciunile pot fi svrite n acelai timp, simultan sau
succesiv,
Este vorba deci, de o situaie de fapt ce-l privete pe infractor, iar nu o
circumstan a infraciunilor concrete, svrite de acesta i nu trebuie confundat cu
vreuna din circumstanele agravante ale infraciunii.
Infractorul, prezint un grad de pericol social mai ridicat pentru c svrete mai
multe fapte penale. Fiecare fapt n parte prezint un anumit grad de pericol social, care se
rsfrnge asupra pericolului social pe care l prezint infractorul, pericol care capt o
intensitate specific1.
Comiterea mai multor infraciuni de ctre aceeai persoan este o problem, care,
att sub aspect criminologic, ct i sub raport juridic reprezint o situaie de periculozitate
social fa de o persoan care a svrit o singur infraciune2.
Instituia pluralitii de infraciuni aparine deopotriv i rspunderii penale3.
Persoana care a svrit mai multe infraciuni va rspunde penal pentru toate
infraciunile svrite, iar condiiile necesare pentru stabilirea temeiului rspunderii penale
vor trebui s fie cercetate i verificate n raport cu fiecare infraciune n parte.
Aadar, pluralitatea de infraciuni este o problem care privete:
- infraciunea, raportul dintre infraciunile svrite de acelai fptuitor,
constatarea existenei infraciunilor;
- rspunderea penale pentru mai multe infraciuni;
- aplicarea pedepsei, a unei pedepse corespunztoare gravitii ansamblului de
infraciuni svrite de o persoan.
Pluralitatea de infraciuni este o instituie cu implicaii att n ceea ce vizeaz instituia
infraciunii, ct i cea a regimului de sancionare.
Soluia decurge din ideea c legiuitorul deopotriv reglementeaz pluralitatea de
infraciuni, pe de o parte, ca o situaie de fapt, care poate fi deosebit de alte instituii de
drept penal, cum ar fi cea a unitii de infraciune, iar pe de alt parte, ca o categorie ce
solicit aplicarea unui tratament sancionator diferit, n raport cu situaiile de comitere a
unei singure fapte infracionale.
1.3 Formele pluralitii de infraciuni
Formele pluralitii de infraciuni sunt:
- concursul de infraciuni;
- recidiva;
- pluralitate intermediar care este o combinaie ntre celelalte dou forme ale
pluralitii de infraciuni, care ar desemna i caracteriza situaia reglementat n art. 44 Cod
penal, i anume cnd o pluralitate de infraciuni nu ntrunete trsturile legale ale recidivei

V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 227

A. Boroi, Drept penal, partea general, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2006, p. 177
3
I. Oancea, op. cit., p. 275, M. Zolyneak, M. I. Michinici, op. cit., p. 226
2

postcondamantorii, ns, n fapt, condamnatul a svrit o nou infraciune, dup

rmnerea definitiv a unei condamnri anterioare, este tratat de pe poziii controversate.
SECIUNEA a II-a
Concursul de infraciuni

2.1 Noiunea concursului de infraciuni

Concursul de infraciuni este reglementat expres n Codul penal n vigoare.
Potrivit art. 38 Cod penal:
Exist concurs real de infraciuni cnd dou sau mai multe infraciuni au fost
svrite de aceeai persoan, prin aciuni sau inaciuni distincte, nainte de a fi
condamnat definitiv pentru vreuna din ele. Exist concurs real de infraciuni i atunci
cnd una din infraciuni a fost comis pentru svrirea sau ascunderea altei infraciuni.
Exist concurs formal de infraciuni cnd o aciune sau o inaciune svrit de o
persoan, din cauza mprejurrilor n care a avut loc sau a urmrilor pe care le-a produs,
realizeaz coninutul mai multor infraciuni.
Numeroase accepiuni ale concursului de infraciuni au fost elaborate n doctrina
dreptului penal, determinate de necesitatea elaborrii unei noiuni elocvente, ce ar
corespunde esenei i naturii juridice a concursului de infraciuni.
Unii autori1 definesc concursul de infraciuni ca reprezentnd acea form a
pluralitii de infraciuni care const din dou sau mai multe infraciuni svrite de ctre
aceiai persoan nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele.
ntr-o alt opinie la definirea conceptului se pleac de la anumite trsturi ce-i sunt
caracteristice, cristalizndu-se n acest mod anumite particulariti ce l deosebesc de alte
instituii ale dreptului penal. Din aceast perspectiv concursul de infraciuni este definit ca
fiind acea form a pluralitii de infraciuni ce const n existena a dou sau mai multor
infraciuni, svrite de aceeai persoan, mai nainte de a fi intervenit o condamnare
definitiv pentru vreuna dintre ele i dac acestea sunt susceptibile de a fi supuse
judecii2.
Aa cum rezult din definiie, concursul de infraciuni presupune, n primul rnd,
svrirea a dou sau a mai multor infraciuni.
Pe cale de consecin, svrirea repetat a unor infraciuni relev, n general, o
gravitate sporit din partea fptuitorului n raport cu persoana ce a comis o singur
infraciune.
Stabilirea existenei concursului de infraciuni nseamn exacta caracterizare a
infraciunilor svrite de acelai infractor i deci justa lor calificare ca infraciuni
distincte. Prin aceast stabilire se face deosebirea ntre concursul de infraciuni i formele
unitii de infraciune, respectiv forma infraciune complex i forma infraciune

V. Vongoroz i colectiv, op cit., p. 221, C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 270
V. Dobrinoiu, .a., op. cit., p.382, A. Boroi, M. Gorunescu, M. Popoescu, Dicionar de drept
penal, Editura All Beck, Bucureti, 2004, p. 70
2

continuat i se asigur evaluarea just a gradului de pericol social pe care l prezint

infractorul1.
2.2 Condiiile de existen ale concursului de infraciuni
Pentru a exista concurs de infraciuni trebuie ndeplinite unele condiii ce decurg
din configuraia infraciunilor concurente, modul de formare i legturile structurale
existente ntre ele.
Prin prisma acestor condiii concursul poate fi delimitat, pe de o parte, de celelalte
forme ale pluralitii infracionale, iar pe de alt parte, de formele legale ale unitii
infracionale2.
n literatura de specialitate majoritatea autorilor3, cu unele diferenieri de
formulare opteaz pentru urmtoarele condiii de existen a concursului de infraciuni:
- svrirea a dou sau a mai multor infraciuni;
- svrirea infraciunilor s se fac de ctre aceiai persoan;
- infraciunile s fie comise nainte de a interveni o condamnare definitiv pentru
vreuna dintre ele;
- el puin dou dintre infraciunile svrite s fie susceptibile de a atrage
rspunderea penal a fptuitorului sau s poat fi supuse judecii.
a) Svrirea a dou sau mai multe infraciuni fr a avea vreo importan natura
sau gravitatea infraciunilor svrite
Infraciunile pot fi svrite sub forme de vinovie diferite, fr a avea vreo
importan dac ntre infraciuni exist vreo legtur. Faptele infracionale concurente pot
fi comise n ar sau unele n ar i altele n strintate sau toate n strintate, n ultimele
situaii faptele fiind aduse sub incidena legii romne n baza principiului personalitii, art.
9 od penal.
b) Svrirea infraciunilor s se fac de ctre aceiai persoan
De esena concursului de infraciuni, este faptul comiterii de ctre o singur
persoan sau de un grup de persoane a mai multor infraciuni, fapt ce se manifest prin
legtura personal existent ntre infraciunile ce unesc concursul respectiv4.
Concursul de infraciuni, ca i recidiva presupune ntotdeauna identitate ntre
subiect, infraciunile aflate n concurs trebuind s fie svrite de acelai fptuitor.
Prin aceast condiie, concursul de infraciuni urmeaz a fi delimitat de participaia
penal.
Dac n primul caz avem o pluralitate de raporturi juridice penale toate avnd ca
subiect aceeai persoan, n cazul participaiei suntem n prezena unui singur raport juridic
caracterizat ns de o pluralitate de fptuitori. Aceast distincie nu mpiedic coexistena
concursului de infraciuni cu participaia penal, aa cum se ntmpl atunci cnd mai
multe persoane ntre care s-a stabilit o legtur subiectiv svresc mpreun mai multe
infraciuni5.
1

V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 232

T. Vasiliu, G. Antoniu, . Dane, Gh. Drnga, D. Lucinescu, V. Papadopol, D. Pavel, D.
Popescu, V. Rmureanu, Codul penal comentat i adnotat, Partea general, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1972, p.222.
3
C. Bulai, op. cit., p. 222
4
R. M. Stnoiu, I. Griga, T. Dianu, Drept penal, partea general, Editura Hyperion, Bucureti,
1992, p.110
5
F. Streteanu, op. cit., p. 40
2

Nu intereseaz calitatea n care fptuitorul a svrit infraciunile, instigator,

complice.
c. Infraciunile s fie svrite nainte de a se fi pronunat o hotrre definitiv de
condamnare pentru vreuna dintre ele
Pentru existena concursului de infraciuni trebuie ca el puin dou dintre
infraciunile care realizeaz pluralitatea s fie svrite mai nainte de survenirea unei
hotrri de condamnare definitive pentru vreuna din ele.
Prin aceast condiie se face demarcarea ntre concursul de infraciuni i recidiv.
Dac se va stabili c faptele au fost comise nainte de a se pronuna o sentin
definitiv de condamnare, indiferent de momentul urmririi lor, se va impune
reglementarea ce privete concursul de infraciuni.
Dac, dimpotriv, se va constata c o nou infraciune a fost comis dup
condamnarea definitiv, pronunat pentru o alta comis anterior, se vor aplica regulile
recidivei ori ale pluralitii intermediare, dup caz.
Trebuie menionat c existena concursului de infraciuni i a recidivei
infracionale n privina aceleiai persoane nu este exclus, pentru c cele dou forme ale
pluralitii de infraciuni pot coexista1.
Aceast condiie este ndeplinit chiar dac infractorul a fost condamnat pentru o
infraciune svrit anterior, dar hotrrea nu era definitiv la data svririi noii
infraciuni, ori hotrrea de condamnare, dei definitiv, a fost desfiinat printr-o cale
extraordinar de atac2 (recurs n anulare, revizuire, contestaie n anulare).
Aadar, condamnarea trebuie s aib caracter definitiv.
2.3 Formele concursului de infraciuni
Potrivit art. 38 Cod penal, care reglementeaz instituia concursului de infraciuni
n dreptul penal romn, putem identifica dou forme principale, dou modaliti ale
concursului de infraciuni:
- concursul real i
- concursul ideal.
Codul penal romn nu denumete formele concursului de infraciuni prin
expresiile de concurs real i ideal, soluia fiind promovat n doctrina penal.
Modalitile acestuia, se deosebesc ntre ele n raport de anumite caracteristici pe
care le prezint complexul activitii materiale a infraciunilor aflate n concurs 3, adic
structura elementelor materiale ale infraciunii:
- n cazul concursului real de infraciuni activitatea material a infraciunilor
concurente este compus din mai multe aciuni sau inaciuni, cte una pentru fiecare
infraciune aflat n concurs;
- n cazul concursului ideal de infraciuni activitatea material se rezum ca o
singur aciune sau inaciune n care este comprimat ntreaga materialitate a concursului
de infraciuni.
n doctrin au fost evideniate i alte criterii de clasificare a concursului de
infraciuni: natura infraciunilor, elementul subiectiv i elementul material.
Dup natura infraciunilor, se deosebete:
1

A. M. Hotca, Codul penal, comentarii i explicaii, Editura, C.H. Beck, Bucureti, 2007, p.374
M. Zolyneak, M. I. Michinici, op. cit., p. 252
3
T. Vasiliu, i colectiv, op.cit., p.222.
2

- concursul omogen de infraciuni cnd infraciunile ce-l alctuiesc sunt de acelai

fel.
- concursul eterogen de infraciuni cnd infraciunile ce-l alctuiesc sunt diferite.
Dup de atitudinea infractorului fa de fapta sa se deosebete:
- concurs de infraciuni intenionate,
- concurs de infraciuni praeterintenionate
- concurs de infraciuni din culp.
Dup elementul material se deosebete:
- concurs de infraciuni omisive
- concurs de infraciuni comisive.
2.3.1 Concursul real
Concursul real se mai numete i concurs material1 ori concurs prin mai multe
aciuni sau inaciuni2.
Art. 38 alin. 1 Cod penal, dei reprezint sediul legal al concursului real de
infraciuni nu pune n evidena trstura caracteristic a acestuia, ci relev trsturile ce
definesc concursul n general ca instituie a dreptului penal.
Potrivit art. 38 alin.1 Cod penal exist concurs real cnd dou sau mai multe
infraciuni au fost svrite de aceiai persoan, prin aciuni sau inaciuni distincte nainte
de a fi fost condamnat definitiv pentru vreuna din ele. Exist concurs chiar dac una
dintre infraciuni i atunci cnd una dintre infraciuni a fost comis pentru svrirea sau
ascunderea altei infraciuni.
Aceast form de concurs se caracterizeaz prin mprejurarea c cele dou sau mai
multe infraciuni care l alctuiesc sunt svrite prin dou sau mai multe aciuni sau
inaciuni distincte, adic prin tot attea aciuni sau inaciuni care prezint fiecare n parte
coninutul unei infraciuni de-sine-stttoare3.
Este forma obinuit sau comun sub care se prezint concursul de infraciuni (de
exemplu, dup ce a svrit un furt, fptuitorul a tulburat grav linitea public, iar la
intervenia organelor poliiei a proferat ameninri la adresa acestora).
n cazul concursul real de infraciuni numrul de aciuni sau inaciuni svrite
corespunde cu numrul de fapte infracionale concurente, fiecare dintre ele avnd o
existen proprie att din punct de vedere juridic, ct i faptic, ceea ce deosebete concursul
real de infraciuni de concursul ideal.
Infraciunile pot fi diferite sau de acelai fel, pot fi svrite succesiv, dar uneori
pot fi svrite simultan pot fi svrite n acelai loc sau n locuri diferite etc.
Faptele inculpatului de a deine pentru consum propriu fr prescripie medical un
medicament care conine Midazolam, drog de risc prevzut n Anexa nr. 3 la Legea nr.
143/2000 i de a conduce pe drumurile publice sub influena acestui medicament un
autovehicul ntrunesc att elementele constitutive ale infraciunii de deinere de droguri de
risc pentru consum propriu, fr drept, prevzut n art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000,
ct i elementele constitutive ale infraciunii de conducere pe drumurile publice ale unui
autovehicul de ctre o persoan care se afl sub influena unor substane ori produse

C. Bulai, op. cit., p. 224

Oancea I., op. cit., p. 287
3
C. Bulai, B. Bulai, op. cit., p. 523
2

stupefiante sau medicamente cu efecte similare acestora, prevzut n art. 87 alin. 2 din
O.U.G nr. 195/2002, aflate n concurs real1
Din definiia dat de art. 33 Cod penal concursului real de infraciuni se deduce
existena a dou variante, modaliti a acestuia i anume:
- concursul simplu, la care ntre infraciunile care l compun nu exist legtur
obiectiv;
Concursul simplu exist atunci cnd o persoan a svrit dou sau mai multe
fapte care constituie, n mod distinct, tot attea infraciuni, fiecare dintre aceste infraciuni
fiind svrit printr-o aciune sau inaciune distinct, bine determinat.
Cu alte cuvinte, n cazul concursului real, cte aciuni sau inaciuni au fost
svrite, tot attea sunt i infraciunile care intr n concurs2.
Pentru realizarea acestui concurs nu este necesar existena vreunei legturi ntre
infraciunile comise prin aciuni sau inaciuni distincte. Legtura este dat doar de
mprejurarea c infraciunile sunt comise de acelai infractor.
Infraciunile pot fi identice, de exemplu, vtmarea integritii corporale, caz n
care suntem n prezena concursului real simplu, omogen3.
Dac infraciunile sunt diferite, de exemplu, un furt i o lovire, exist un concurs
eterogen. Astfel, ncercarea de a lua prin violen un lucru aflat n posesia victimei, fr a
reui fiindc aceasta l-a dat altei persoane care a fugit de la locul faptei, dup care a fost
ucis, constituie concurs ntre tentativ de tlhrie forma simpl i omor simplu4.
- concursul cu conexitate (caracterizat), format din infraciuni ntre care exist o
asemenea legtur.
Concursul caracterizat presupune existena anumitor legturi, conexiuni, ntre infraciunile
concurente comise de aceeai persoan.
Codul penal prevede n mod expres aceast form specific de concurs la art. 38
alin. 1 exist concurs chiar dac una dintre infraciuni a servit la comiterea sau ascunderea
unei alte infraciuni.
Este ceea ce se numete n teoria dreptului penal concurs cu conexitate etiologic,
adic un concurs caracterizat prin felul legturii dintre infraciunile aflate n concurs.
La aceast modalitate de concurs real putem avea o singur hotrre comun cu privire la
svrirea celor dou (sau mai multe) infraciuni concurente, sau, mai corect, o hotrre
complex n care sunt mbinate simultan mai multe rezoluiuni infracionale, dar nu este
exclus i luarea unor hotrri distincte pentru svrirea fiecrei infraciuni n parte,
ipotez frecvent n cazul faptei comis ulterior pentru a acoperi o fapt anterioar. Acest
aspect subiectiv constituie o particularitate a acestei modaliti a concursului de
infraciuni5.
Ceea ce este caracteristic i trebuie s particularizeze aceast modalitate de
concurs const n existena unei conexiuni clare, a unei legturi nemijlocite ntre
infraciunile concurente, legtur ce se poate prezenta n dou variante:
- prima variant const n existena unei infraciuni scop i altei infraciuni mijloc.
Este cazul n care infractorul, urmrind svrirea unei infraciuni distincte (infraciune
scop), pentru, realizarea condiiilor favorabile, pentru procurarea mijloacelor,
1

I.C.C.J, S. pen., d. nr. 1151/2009, publicat n R.D.P. nr. 1/2010, p. 147

I. Pitulescu, T. Medeanu, op. cit., p. 220
3
M. Basarab, op. cit., p. 7
4
M. Basarab, op. cit., p. 8
5
V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 236
2

instrumentelor sau armelor necesare, svrete, n prealabil, o alt infraciune, care

constituie mijlocul indispensabil sau necesar pentru atingerea scopului propus.
De exemplu, distrugerea uii de la intrarea n cas pentru a se putea fura unele
lucruri de valoare din cas.
Pentru a exista un astfel de concurs de infraciuni trebuie ndeplinite cumulativ
unele condiii1:
a) Ambele infraciuni s fie comise cu intenie
n toate cazurile, fr excepie, ambele infraciuni se svresc cu intenie, nefiind
de conceput c printr-o fapt din culp s se urmreasc svrirea unei fapte din culp sau
cu intenie, ori c printr-o fapt cu intenie se urmrete svrirea unei fapte din culp.
b) n momentul comiterii primei infraciuni, fptuitorul trebuie s tie c o va
comite i pe a doua
- A doua variant exist atunci cnd fptuitorul svrete o fapt penal pentru
ascunderea altei infraciuni (cumul consecvenional). Regula este ca infraciunea prin care
se urmrete ascunderea altei fapte s fie comis cu intenie, pe cnd infraciunea care se
dovedete a fi ascuns poate fi comis i din culp sau praeterintenie2.
Aadar, acest concurs se caracterizeaz prin aceea c cea de a doua infraciune ce
intr n structura sa este comis pentru ascunderea alteia, svrit anterior.
Aceast modalitate a concursului real prezint o particularitate a laturii subiective
n cazul celor dou infraciuni, n sensul c:
1. Prima fapt poate fi comis din culp, iar cea de a doua cu intenie;
2. Att prima, ct i cea de a doua fapt sunt comise cu intenie, form care este
mai des ntlnit n practic. n practic s-a reinut de exemplu, un concurs consecvenional
atunci cnd inculpatul comite o tentativ de viol, i pentru c victima l-a ameninat c-l va
denuna, acesta o ucide3.
Spre deosebire de cealalt form a concursului simplu, pentru existena acestei
modaliti nu este necesar ca infractorul s tie de la bun nceput, adic de la comiterea
nc a primei infraciuni c va svri i pe cea de a doua.
Prin urmare, fptuitorul n momentul n care svrete prima infraciune, de cele
mai multe ori nu tie i nu-i d seama dac va trebui ulterior s comit nc o infraciune
pentru ascunderea primei infraciuni.
Fapta de viol svrit asupra victimei, urmat de uciderea acesteia de ctre
inculpat prin asfixie mecanic, prin obstrucia cilor respiratorii superioare pentru ca
victima s nu ipe i bnuind c a fost recunoscut de aceasta ntrunete att elementele
constitutive ale infraciunii de viol, ct i pe cele ale infraciunii de omor calificat,
referitoare la omorul comis pentru a nlesni sau ascunde svrirea altei infraciuni, iar nu
elementele constitutive ale infraciunii de viol care a avut ca urmare moartea victimei,
ntruct moartea victimei nu a constituit rezultatul praeterintenionat al infraciunii de viol,
ci, inculpatul obstrucionnd cile respiratorii ale victimei a prevzut rezultatul faptei de
omor i a acceptat posibilitatea producerii lui4
2.3.2 Concursul ideal de infraciuni

M. Basarab, op. cit., p. 12

I. Pitulescu, T. Medeanu, op. cit., p. 220
3
Decizia Curii Supreme de Justiie nr.383/1995, s.pen., publicat n Dreptul, nr.2/1996, p.122.
4
I.C.CJ, S. pen., d. nr. 3341/2008, publicat n R.D.P. nr. 2/2009, p. 208
2

Cea de-a doua form a concursului de infraciuni, concursul ideal, sau formal cum
mai este denumit uneori n literatura de specialitate, este prevzut n dispoziia care
formeaz alin. 2 al art. 38 Cod pen: Exist concurs formal de infraciuni cnd o aciune
sau inaciune, svrit de o persoan, datorit mprejurrilor n care a avut loc i urmrilor
pe care le-a produs, ntrunete elementele mai multor infraciuni.
Exist o singur activitate, svrit n executarea unei hotrri unice, ns prin
aceast activitate s-au realizat dou (sau eventual mai multe) infraciuni, activitatea avnd
dou sau mai multe urmri relevante pentru legea penal.
Pluralitatea de infraciuni, n acest caz, este generat de svrirea unei singure
aciuni sau inaciuni, legea punnd n eviden astfel modul particular de natere a acestuia
fa de concursul real. Dac concursul real se nate prin svrirea mai multor aciuni sau
inaciuni fiecare n parte fcnd s nasc o infraciune distinct, concursul ideal apare n
urma comiterii unei singure aciuni (inaciuni) care determin apariia unei pluraliti de
infraciuni numai n contextul unor anumite mprejurri i urmri care dau relevan penal
aciunii respective1.
Dup cum rezult din prevederile art. 38 alin. 2 od penal, concursul formal de
infraciuni poate fi identificat numai atunci cnd aciunea sau inaciunea unic genereaz
dou sau mai multe fapte, care ntrunesc coninutul unor infraciuni distincte, datorit
mprejurrilor n care s-a comis i rezultatelor care sau produs.
Numai astfel, o singur aciune sau inaciune material svrit de o persoan
apare ca generatoare a mai multor infraciuni, dar i n acelai timp ca parte component a
fiecreia dintre ele2.
Spre deosebire de concursul real, n cazul concursului ideal este mai greu s se
identifice modaliti distincte ale acestei forme de pluralitate.
Faptul se explic, pe de o parte, datorit modului specific n care ia natere
concursul ideal, iar, pe de alt parte, din cauza c acesta are o sfer de aplicare mai
restrns, att din punct de vedere numeric, ct i sub aspectul domeniilor n care se
ntlnete3.
n funcie de natura infraciunilor care intr n structura sa, concursul ideal poate fi
eterogen sau omogen.
a. Concurs eterogen, este reprezentat de infraciuni concurente diferite
De exemplu, o persoan a dat foc la casa victimei cu scopul de a o priva de via.
Introducerea n ar de arme i muniii fr drept precum i deinerea i transportul
acestora fr drept pe teritoriul Romniei dup momentul introducerii armelor i muniiilor
n ar ntrunesc att elemente constitutive ale infraciunii de contraband calificat ct i
elementele constitutive ale infraciunii de nerespectare a regimul armelor i muniiilor
aflate n concurs ideal de infraciuni4.
b. Concurs omogen, infraciunile concurente cad sub incidena unor alineate
diferite, ale unuia i aceluiai articol din Partea special a Codului penal.
n aceast ultim ipotez este vorba de un concurs ideal de infraciuni alctuit din
infraciuni omogene avnd semne care intr sub incidena unor alineate diferite ale
aceluiai articol al legii penale, cnd una dintre fapte formeaz forma tip a infraciunii, iar
celelalte, formele agravante ale aceleiai infraciuni.
1

M. Zolyneak, Concursul ideal de infraciuni , Revista Romn de drept, nr.5/1972, p.143.

M. Zolyneak, op. cit., p. 115
3
F. Streteanu, op. cit., p. 140
4
I.C.C.J, E. pen., d. nr. 952/2009, publicat n Dreptul nr. 7/2010, p. 255
2

De exemplu, fptuitorul urmrete s omoare dou persoane ns n rezultatul svririi

faptei decedeaz o persoan, iar viaa celeilalte este salvat.
2.4 Sancionarea concursului de infraciuni
Codul penal n vigoare a adus modificri semnificative regimului sancionator al
concursului de infraciuni, acesta devenind o cauz de agravare obligatorie a pedepsei spre
deosebire de caracterul facultativ al agravrii n Codul penal din 1968.
Din punctul de vedere al regimului sancionator al concursului de infraciuni,
Codul penal din 1968 constituie legea mai favorabil1.
Potrivit art. 39 Cod penal n caz de concurs de infraciuni, se stabilete pedeapsa
pentru fiecare infraciune n parte i se aplic pedeapsa, dup cum urmeaz:
a) cnd s-au stabilit o pedeaps cu deteniune pe via i una sau mai multe
pedepse cu nchisoare ori cu amend, se aplic pedeapsa deteniunii pe via;
b) cnd s-au stabilit numai pedepse cu nchisoare, se aplic pedeapsa cea mai
grea, la care se adaug un spor de o treime din totalul celorlalte pedepse stabilite;
c) cnd s-au stabilit numai pedepse cu amend, se aplic pedeapsa cea mai grea,
la care se adaug un spor de o treime din totalul celorlalte pedepse stabilite;
d) cnd s-au stabilit o pedeaps cu nchisoare i o pedeaps cu amend, se aplic
pedeapsa nchisorii, la care se adaug n ntregime pedeapsa amenzii;
e) cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoare i mai multe pedepse cu
amend se aplic pedeapsa nchisorii conform lit. b), la care se adaug n ntregime
pedeapsa amenzii conform lit. c).
(2) Atunci cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoarea, dac prin
adugare la pedeapsa cea mai mare a sporului de o treime din totalul celorlalte pedepse
cu nchisoarea stabilite s-ar depi cu 10 ani sau mai mult maximul general al pedepsei
nchisorii, iar pentru cel puin una dintre infraciunile concurente pedeapsa prevzut de
lege este nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, se poate aplica pedeapsa deteniunii pe
via.
Dintre variantele sistemelor de sancionare a concursului de infraciuni, cel mai
adecvat necesitilor unei ct mai bune individualizri a pedepselor a fost considerat de
legiuitorul Codului penal n vigoare cel al sistemul cumulului juridic cu spor obligatoriu i
fix.
n privina pedepsei principale, n caz de concurs de infraciuni, s-a optat pentru
sistemul absorbiei n ipoteza n care pentru una dintre infraciunile concurente s-a aplicat
pedeapsa deteniunii pe via, respectiv cumulul juridic cu spor obligatoriu i fix n cazul n
care pentru infraciunile concurente s-au aplicat numai pedepse cu amenda ori o pedeaps
cu nchisoarea i alta cu amenda2.
Dac s-au stabilit numai pedepse cu nchisoarea sau numai pedepse cu amenda
opereaz cumulul juridic, la fel ca n Codul penal din 1968, cu deosebirea c la pedeapsa
cea mai grea se adaug un spor de o treime din totalul celorlalte pedepse stabilire, cu
condiia ca pedeapsa astfel rezultat s nu depeasc maximul general al pedepsei
nchisorii. Aceast din urm condiie, dei nu este prevzut de art. 39 Cod penal n
vigoare, rezult din principiul legalitii pedepselor (art. 2 alin. 3 C. pen.).
1
2

V. Paca, (2012) op. cit., p. 306

V. Paca, op. cit., p. 307

Cnd s-au stabilit o pedeaps cu nchisoare i o pedeaps cu amend, se aplic

pedeapsa nchisorii, la care se adaug n ntregime pedeapsa amenzii, opernd astfel
sistemul cumulului pedepselor.
Dac s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoare i mai multe pedepse cu
amend, se aplic pedeapsa nchisorii cea mai grea sporit cu o treime din totalul celorlalte
pedepse cu nchisoarea, la care sc adaug n pedeapsa celei mai mari amenzii sporit cu o
treime din totalul celorlalte pedepse cu amenda.
Nu n ultimul rnd, n materia sancionrii concursului a fost introdus o dispoziie
de excepie, care permite ca n situaia comiterii mai multor fapte deosebit de grave,
instana s poat aplica pedeapsa deteniunii pe via, chiar dac aceasta nu a fost stabilit
pentru niciuna dintre infraciunile concurente1.
Spre exemplu, autorul a comis patru fapte de viol sau tlhrie urmate de moartea victimei
i pentru fiecare instana a stabilit cte o pedeaps de 20 de ani.
Aplicnd sistemul cumulului juridic cu spor obligatoriu, de sancionare a concursului, s-ar
putea aduga la pedeapsa cea mai grea un spor de cel mult 10 ani, cu toate c fa de
numrul i gravitatea infraciunilor comise se justific aplicarea deteniunii pe via.
De aceea, art. 38 alin. 2 ofer judectorului aceast posibilitate, urmnd a se aprecia de la
caz la caz dac o asemenea opiune este sau nu justificat2.
2.4.3 Contopirea pedepselor pentru infraciuni concurente
Practica judiciar atest existena unor situaii n care nu sunt cunoscute toate
infraciunile concurente, la momentul judecrii uneia sau unora dintre ele, astfel c
infraciunile concurente nu sunt judecate toate de aceiai instan. n alte cazuri, dei sunt
cunoscute toate infraciunile concurente nu pot fi judecate toate, datorit unor motive
obiective3.
Pentru a oferi o rezolvare adecvat acestor situaii de concurs la care infraciunile sunt
judecate separat, legiuitorul a creat instituia contopirii pedepselor pentru infraciuni
concurente.
Sistemul de pedepsire a concursului de infraciuni nu ridic probleme cnd toate
infraciunile concurente au fost judecate concomitent de aceeai instan.
Totui, este posibil ca infraciunile concurente s fie judecate separat de instane diferite
sau chiar de aceeai instan, i asupra lor s se pronune hotrri separate de condamnare.
Codul penal prin dispoziiile din art. 40 cu denumirea Contopirea pedepselor
pentru infraciuni concurente reglementeaz tratamentul juridic i modul de contopire a
pedepselor n caz de infraciuni aflate n concurs dar judecate separat:
Dac infractorul condamnat definitiv este judecat ulterior pentru o infraciune
concurent, se aplic dispoziiile art. 39.
(2) Dispoziiile art. 39 se aplic i n cazul n care, dup ce o hotrre de
condamnare a rmas definitiv, se constat c cel condamnat mai suferise o condamnare
definitiv pentru o infraciune concurent.
(3) Dac infractorul a executat integral sau parial pedeapsa aplicat prin
hotrrea anterioar, ceea ce s-a executat se scade din durata pedepsei aplicate pentru
infraciunile concurente.
1

Idem
V. Paca, op. cit., p. 307
3
A. M. Hotca, op. cit., p. 403
2

(4) Dispoziiile privitoare la aplicarea pedepsei n caz de concurs de infraciuni

se aplic i n cazul n care condamnarea la pedeapsa deteniunii pe via a fost comutat
sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii.
(5) n cazul contopirii pedepselor conform alin. (1) (4) se ine seama i de pedeapsa
aplicat printr-o hotrre de condamnare pronunat n strintate, pentru o infraciune
concurent, dac hotrrea de condamnare a fost recunoscut potrivit legii.
SECIUNEA a III-a
Recidiva

3.1 Definiia recidivei

Dup unii autori, recidiva vine de la re i cdere, ns arat c acest cuvnt nu este
de origine latin.1, alii consider c denumirea de recidiv vine de la verbul latin recidere,
indiferent care este originea cuvntului autorii arat c noiunea de recidiv nseamn a
cdea din nou, adic recidiva este recderea n criminalitate2.
Recidiva este o form a pluralitii de infraciuni alturi de concursul de infraciuni
de care se deosebete prin faptul c la recidiv svrirea uneia sau mai multor infraciuni
are loc dup ce fptuitorul fusese condamnat definitiv pentru o alt infraciune, pe cnd la
concursul de infraciuni, infraciunile sunt svrite nainte de a exista o condamnare
definitiv pentru una dintre aceste infraciuni.
n ambele forme ale pluralitii de infraciuni, unei persoane i se imput svrirea
a cel puin dou infraciuni.
Dar n timp ce la forma denumit concurs, svrirea de ctre aceeai persoan a
dou sau mai multe infraciuni are loc mai nainte ca acea persoana s fi suferit vreo
condamnare definitiv, la forma de pluralitate denumit recidiv, svrirea de ctre
aceeai persoan a uneia sau mai multor infraciuni are loc dup ce acea persoan fusese
definitiv condamnat pentru o alt infraciune.
Perseverarea individului n svrirea de infraciuni, dup ce a fost condamnat sau
chiar a executat una sau mai multe pedepse cu nchisoare, creeaz prezumia puternic a
unui ridicat grad de pericol social al infractorului recidivist, care n acest fel manifest
incorigibilitate i chiar dispre fa de normele legale instituite ntr-o colectivitate. Din
aceast cauz, recidiva i recidivismul au fcut i continu s fac obiectul unor ample
cercetri criminologice pentru a le identifica etiologia i a se eficientiza lupta mpotriva
acestui flagel social3.
Pericolul social mai ridicat prezentat de infractorii recidiviti a determinat pe
legiuitorul nostru s adopte o reglementare riguroas, care servete la tratarea exigent a
recidivei, n vederea prevenirii i contracarrii efectelor sale.
Potrivit dispoziiilor art. 41 Cod penal recidiva const n svrirea din nou a unei
infraciuni de ctre o persoan care a fost condamnat definitiv sau a i executat o
pedeaps pentru o infraciune.
1

A. Cocain, Recidiva n dreptul penal romn, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1992, p. 22
Idem
3
I. Pitulescu, T. Medeanu, op. cit., p. 230
2

Aa cum rezult din definiia recidivei, ea presupune existena a doi termeni

reprezentnd cel puin dou infraciuni, indiferent de forma lor, de mprejurarea c au
participat i alte persoane, ori c sunt prevzute n codul penal sau legi speciale, ceea ce
este determinant i esenial n reinerea recidivei fiind faptul c pentru prima infraciune s
existe o condamnare definitiv1.
Condamnarea sau executarea pedepsei pentru infraciunea svrit mai nainte,
constituie primul termen al recidivei, iar infraciunea svrit dup condamnare sau dup
executarea pedepsei constituie cel de-al doilea termen al recidivei.
3.2 Condiiile generale de existen a recidivei
Condiiile generale necesare pentru a se realiza starea de recidiv sunt urmtoarele:
a. Existena unei condamnri definitive la pedeapsa nchisorii;
b. Svrirea unei noi infraciuni cu intenie;
c. Condamnarea anterioar i noua infraciune s priveasc acelai fptuitor.
a) Existena unei condamnri definitive la pedeapsa nchisorii
Aceast condamnare constituie primul termen al recidivei i trebuie s constea
ntr-o pedeaps prevzut de legea penal. Condamnrile care privesc sanciuni specifice
altor ramuri de drept (sanciunile administrative, disciplinare sau de alt natur) nu pot fi
luate n considerare n stabilirea strii de recidiv2.
Hotrrea de condamnare trebuie s aib caracter definitiv, adic s nu mai poate fi
atacat pe calea ordinar de atac a apelului sau a recursului.
De asemenea, aceast condamnare definitiv trebuie s constea n pedeapsa nchisorii mai
mare de 1 an, ori pedeapsa deteniunii pe via pronunate pentru infraciuni svrite cu
intenie, indiferent dac condamnatul a nceput sau nu executarea pedepsei, dac se afl n
stare de evadare sau dac executase pedeapsa, dac a fost graiat sau dac s-a mplinit
termenul de prescripie a rspunderii sau a executrii pedepsei.
Condamnarea ce formeaz primul termen al recidivei poate fi pronunat pentru o
fapt consumat sau pentru o tentativ pedepsibil precum i pentru oricare din formele de
participaie la o infraciune (instigare, complicitate).
Pentru existena strii de recidiv, condamnarea trebuie s aib ca obiect, potrivit
actualei reglementri, numai infraciuni intenionate, fiind subliniat trstura caracteristic
a recidivei, constnd n aceea de a exprima perseverena infracional a fptuitorului
recidivist perseveren care nu este posibil dect n ipoteza infraciunilor svrite cu
intenie (direct sau indirect)3.
n literatura juridic s-a pus problema dac o infraciune praeterintenionat poate
constitui sau nu primul sau al doilea termen al recidivei.
Condamnarea sau condamnrile pot fi pronunate i pentru infraciuni praeterintenionate
pentru c n asemenea cazuri, n coninutul constitutiv intr i o activitate intenionat
(lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte). Soluia este corect pentru c la baza
rezultatului mai grav, moartea victimei, st o fapt comis cu intenie, prima condiie
1

F. Ivan, Drept penal, Partea general, Editura Presa Universitar romn, Timioara, 2001, p.
366
2
Gh. Mateu, Recidiva n teoria i practica dreptului penal, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997,
p. 93
3
Gh. Mateu, op. cit., p. 103

cerut de lege pentru existena strii de recidiv este realizat, avnd relevan juridic
mprejurarea c postum delictum a fost comis cu intenie1.
n acest sens s-a pronunat i Curtea Suprem de Justiie, Secia penal, prin dec.
nr. 2070 din 24 septembrie 1997: condamnarea privitoare la o infraciune svrit cu
praeterintenie poate constitui un prim termen al recidivei.
b) Svrirea unei noi infraciuni cu intenie sau intenie depit, care constituie
al doilea termen al recidivei
Recidiva presupune n mod obligatoriu svrirea unei noi infraciuni de ctre
aceeai persoan.
Dac prima infraciune pentru care exist o hotrre de condamnare definitiv
reprezint primul termen al recidivei, aceast nou infraciune reprezint cel de-al doilea
termen al recidivei.
Nu prezint importan natura infraciunii svrite i nici existena vreunei
legturi de orice fel ntre aceasta i cea care formeaz primul termen al recidivei, ceea ce
este definitoriu pentru starea de recidiv fiind svrirea acestei noi infraciuni cu intenie.
Astfel c, ntr-o spe, dup ce n sarcina inculpatului s-a reinut faptul c dup executarea
a unei pedepse de 9 luni nchisoare, aplicat pentru infraciunea de delapidare, conducnd
neatent un autovehicul pe drumurile publice, a accidentat mortal victima, svrind astfel
infraciunea de ucidere din culp, n mod corect instana nu a reinut starea de recidiv
deoarece infraciunea svrit din nou nu ndeplinea condiia de a fi o infraciune svrit
cu intenie2
Aceast nou infraciune svrit poate consta dintr-o fapt consumat, o
tentativ sau dintr-un act de participare la o fapta intenionat (instigare, complicitate,).
O alt condiie prevzut de lege pentru acest al doilea termen al recidivei, este c
pedeapsa s fie nchisoarea mai mare de un an sau pedeapsa deteniunii pe via.
Cel de-al doilea termen al recidivei poate consta, fie dintr-o singur infraciune, fie
dintr-un concurs de infraciuni3, ceea ce intereseaz este doar ca pedeapsa prevzut de
lege s fie mai mare de 1 an sau deteniunea pe via.
c) Condamnarea anterioar ct i noua infraciune svrit s priveasc acelai
fptuitor, adic aceeai persoan s svreasc o infraciune pentru care i s-a aplicat o
pedeaps i tot aceeai persoan s comit cea de-a doua infraciune.
Singura legtur impus de lege fr de care nu se poate concepe starea de recidiv
este legtura in personam care cere ca infraciunile ce constituie cei doi termeni ai si s fie
atribuii aceluiai fptuitor4.
Nu prezint importan calitatea n care fptuitorul particip la svrirea celor doi
termeni ai recidivei (autor, coautor, instigator, complice).

I. Pitulescu, T. Medeanu, op. cit., p. 232

TS., sp., d. 3146 din 1974, publicat C. Bulai, C. Mitrache, Drept penal romn, partea general,
culegere de probleme din practica judiciar pentru uzul studenilor, Editura ansa, Bucureti,
1999, p. 73, 263
3
M. Basarab i colectiv, op. cit., p. 220, M. Basarab, op. cit., p 311, V. Rmureanu, Recidiva n
reglementarea noului Cod penal, n R.R.D, nr. 6/1969, M. Zolyneak, op. cit., p. 532
4
A. Cocain, op. cit., p. 42
2

3.3 Formele recidivei

Recidiva poate avea mai multe forme, modaliti unele consacrate explicit iar
altele implicit de legislaiile penale.
Aceste forme ale recidivei, pot fi clasificate dup mai multe criterii:
1. Dup momentul svririi noii infraciuni dup condamnarea anterioar, nainte
de executarea pedepsei sau dup executarea pedepsei, recidiva poate fi:
- Recidiv postcondamnatorie exist atunci cnd este svrit o nou infraciune
dup ce exist o hotrre de condamnare definitiv pentru o alt infraciune fr ca
pedeapsa pentru aceasta s fie executat n ntregime.
- Recidiv postexecutorie exist atunci cnd este svrit o nou infraciune dup
executarea pedepsei sau stingerea executrii pedepsei n alt mod, pronunate pentru
infraciunea anterioar.
2. Dup gravitatea condamnrii pentru prima infraciune, n funcie de care
recidiva poate fi absolut i relativ
- Recidiva este absolut, cnd existena ei nu este condiionat de gravitatea primei
condamnri. Va exista deci starea de recidiv prin comiterea noii infraciuni, indiferent de
gravitatea condamnrii pronunat pentru infraciunea anterioar deoarece orice
condamnare ct de mic, constituie un avertisment pentru condamnat, de a nu svri din
nou infraciuni1.
- Recidiva este relativ, cnd existena ei este condiionat de o anumit gravitate a
condamnrii pronunat pentru infraciunea anterioar. Recidiva relativ va lua natere deci
prin svrirea unei noi infraciuni, numai dup o condamnare definitiv, de o anumit
gravitate pronunat pentru infraciunea anterioar2.
Dup locul unde s-a aplicat pedeapsa definitiv ce formeaz primul termen al
recidivei aceasta poate fi recidiv naional i recidiv internaional.
- Recidiva teritorial exist cnd primul termen const ntr-o condamnare
definitiv la pedeapsa nchisorii pronunat n ar.
- Recidiva internaional exist cnd primul termen const ntr-o condamnarea
pronunat de o instan strin.
3.4 Recidiva postcondamnatorie
Este prevzut de art. 41 alin. 1 i exist atunci cnd dup rmnerea definitiv a
unei hotrri de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de1 an cel condamnat
svrete din nou o infraciune cu intenie, nainte de nceperea executrii pedepsei, n
timpul executrii acesteia sau n stare de evadare, iar pedeapsa prevzut de lege pentru a
doua infraciune este nchisoarea mai mare de un an.
Aceast form a recidivei presupune existena celor doi termeni din care primul ei
termen este o condamnare neexecutat, iar infraciunea care formeaz al doilea termen
trebuie s fie svrit nainte de executarea integral a primei condamnri.
Pentru existena primului termen al recidivei dup condamnare se cer urmtoarele
condiii:
a) S existe o hotrre de condamnare penal definitiv care constituie primul
termen al recidivei.
1
2

V. Rmureanu, Comentariu I, op. cit., p. 273, C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 286
C-tin. Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 286

Daca hotrrea de condamnare nu este nc definitiv, ea nu poate constitui primul

termen al recidivei i atunci, n cazul svririi unei noi infraciuni ne aflm n prezena
unui concurs de infraciuni.
b) Condamnarea definitiv trebuie s priveasc o pedeaps cu nchisoarea mai
mare de 1 an sau deteniunea pe via
Prin aceste condiii, legea a avut n vedere faptul c numai condamnarea la o
pedeaps de oarecare gravitate poate constitui acel avertisment de natur s mpiedice
svrirea altei infraciuni, avertisment a crui nesocotire creeaz o puternic prezumie de
periculozitate sporit, de perseveren infracional n concepia legii1.
c) Hotrrea de condamnare s fi fost pronunat pentru o infraciune svrit
cu intenie sau praeterintenie, cerin care rezult din prevederea c la stabilirea strii de
recidiv nu se ine seama de condamnarea privitoare la infraciunile svrite din culp.
d) Hotrrea de condamnare s nu fie dintre acelea de care nu se ine seama la
stabilirea strii de recidiv potrivit legii.
Pentru existena celui de-al doilea termen al recidivei dup condamnare, trebuie
ndeplinite urmtoarele condiii:
a) Svrirea unei noi infraciuni dup ce exist o condamnare definitiv
Nu intereseaz natura acestei infraciuni, care poate fi diferit fa de cea care intr
n compunerea primului termen, ea poate fi n form de tentativ ori n form consumat
sau poate consta n participarea la svrirea acesteia ca autor, instigator sau complice.
b) Noua infraciune trebuie s fie intenionat sau praeterintenionat
c) Pedeapsa prevzut de lege pentru noua infraciune svrit s fie mai mare
de un an.
Trebuie subliniat c va exista stare de recidiv, chiar dac instana judectoreasca
va aplica n concret o pedeaps sub 1 an, deoarece legiuitorul se refer la pedeapsa legal.
Prin instituirea acestei condiii starea de recidiv este stabilit prin lege i nu de ctre
instan, care doar o constat.
Maximul special al pedepsei nchisorii pentru aceast infraciune trebuie s
depeasc un an.
4. Infraciunea ulterioar trebuie s fi fost comis nainte de executarea complet
a pedepsei pronunate prin hotrrea de condamnare definitiv
Aadar, al doilea termen al recidivei dup condamnare este ndeplinit dac
infraciunea ulterioar a fost svrit nainte de nceperea executrii sau n timpul
executrii pedepsei, ori n stare de evadare, cu alte cuvinte n intervalul dintre data
rmnerii definitive a hotrrii de condamnare pentru infraciunea anterioar i data
executrii complete a pedepsei pronunate prin acea hotrre2.
De exemplu, ntr-o spe, inculpatul a fost condamnat la 5 ani de nchisoare prin n
1968. Din executarea acestei pedepse, condamnatul a fost liberat condiionat la 30 iulie
1971. n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei,
condamnatul a svrit din nou o infraciune de furt calificat pentru care a fost condamnat
la 1 an i 6 luni de nchisoare. Astfel, n mod corect instana a reinut starea de recidiv
postcondamnatorie deoarece liberatul condiionat este considerat virtual n executarea
pedepsei pn la expirarea duratei pedepsei3.

V. Dongoroz i colectiv, op. cit. p. 270

V. Dongoroz i colectiv, op. cit. p. 271
3
TS., sp., d. 4470 din 1972, publicat n C. Bulai, C. Mitrache, op. cit., p. 66, 260
2

Atunci cnd legea stabilete c infraciunea ulterioar trebuie s fi fost comis

nainte de executarea complet a pedepsei pronunate prin hotrrea de condamnare
definitiv, pot interveni dou situaii:
- Prima situaie este aceea n care cea de-a doua infraciune se poate comite nainte
de nceperea executrii primei condamnri, fie n intervalul de timp dintre momentul
rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i privarea de libertate n vederea executrii
pedepsei1.
- A doua situaie prevzut de lege const n aceea c infraciunea se poate svri
n timpul executrii pedepsei, adic
- n timpul executrii efective a pedepsei ntr-un loc de deinere;
- n cursul termenului de ncercare al suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere, liberrii condiionate, etc.
- n stare de evadare.
Poate constitui al doilea termen al recidivei orice infraciune, indiferent de
gravitatea ei, de pedeapsa pe care legea o prevede.
3.5 Recidiva postexecutorie
Se deduce din prevederile art. 41 alin. 1 Cod fr a fi definit expres.
Recidiva postexecutorie se deosebete de recidiva postcondamnatorie prin aceea c
svrirea din nou a unei infraciuni are loc dup ce infractorul a executat n ntregime
pedeapsa anterioar sau dup ce aceasta a fost considerat ca executat.
Pentru existena primului termen al acestei modaliti a recidivei se cer
urmtoarele condiii:
a) Pedeapsa aplicat pentru infraciunea svrit anterior trebuie s fie
executat integral, graiat total sau restul de pedeaps ori s fie mplinit termenului de
prescripie a executrii pedepsei aplicate.
b) Pedeapsa executat sau considerat ca executat trebuie s fie nchisoarea mai
mare de 1 an
c) Pedeapsa executat sau considerat ca executat s nu constituie una dintre
condamnrile care nu atrag starea de recidiv
d) Fptuitorul trebuie s fie una i aceeai persoan care svrete ambii termeni
ai recidivei, indiferent de calitatea n care particip la svrirea infraciunilor (autor,
coautor, instigator, complice).
Pentru existena celui de al doilea termen al acestei modaliti a recidivei se cer a fi
ndeplinite urmtoarele condiii:
a) Svrirea unei noi infraciuni
Nu intereseaz natura acestei infraciuni, care poate fi diferit fa de cea care intr
n compunerea primului termen, ea poate fi n form de tentativ ori n form consumat
sau poate consta n participarea la svrirea acesteia ca autor, instigator sau complice.
b) Noua infraciune trebuie s fie intenionat sau praeterintenionat
c) Pedeapsa prevzut de lege pentru noua infraciune svrit s fie mai mare
de un an sau deteniune pe via
d) Infraciunea ulterioar trebuie s fi fost comis dup data terminrii executrii
pedepsei, dup data publicrii decretului de graiere sau dup data la care s-a mplinit
termenul de prescripie a executrii pedepsei.
1

Gh. Mateu, op. cit., p. 184, 185

De exemplu, ntr-o spe, instana a reinut c inculpatul n anul 1976 a fost

condamnat definitiv la o pedeaps de 1 an nchisoare pentru o infraciune intenionat,
constatndu-se totodat c acea pedeaps a fost graiat n ntregime conform art. 1 lit. a
din Decretul nr. 222 din 1976. S-a mai reinut c ncepnd din anul 1975 inculpatul a
deinut fr autorizaie o arm care a fost gsit n luna martie 1978 la domiciliu su. n
spe s-a realizat o stare de recidiv postexecutorie deoarece infraciunea de deinere
ilegal a armei a ncetat dup considerarea ca executat a pedepsei anterioare care a fost
graiat1.
3.7 Condamnrile care nu atrag starea de recidiv
Codul penal reglementeaz limitativ cazurile de excludere a strii de recidiv n
art. 42 Cod penal.
- faptele care nu mai sunt prevzute de legea penal
- infraciunile amnistiate;
- infraciunile svrite din culp.
Infraciunile svrite din culp
Este vorba de reinerea acestor condamnri pentru c numai n cazul acestor
infraciuni exist perseverena infracional specific strii de recidiv.
Prin urmare, dac dup executarea unei pedepse cu nchisoare mai mare de 1 an aplicat
pentru o infraciune comis din culp, condamnatul svrete o infraciune intenionat,
nu atrage aplicarea dispoziiilor referitoare la recidiv, deoarece din interpretarea textului
legal, ambele infraciuni care formeaz cei doi termeni ai recidivei trebuie s fie
condamnri pentru infraciuni intenionate.
Infraciunile amnistiate
Amnistia este o cauz care nltur rspunderea penal a fptuitorului pentru
infraciunea svrit, astfel nct, hotrrea de condamnare pentru o asemenea infraciune
nu poate constitui termen al recidivei.
Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit, iar dac intervine dup
condamnare, ea nltur i executarea pedepsei pronunate, precum i celelalte consecine
ale condamnrii.
Faptele care nu mai sunt prevzute de legea penal
Este vorba de faptele dezincriminate, pentru c dezincriminarea unei fapte prin
legea nou face s nceteze toate consecinele penale ale hotrrii judectoreti pronunate
n baza legii vechi cu privire la acea fapt. Ca urmare a acestor consecine, o condamnare
pentru o fapt dezincriminat nu poate forma primul termen al recidivei.
Prin expresia fapte care nu mai sunt prevzute de legea penal nu se nelege
altceva dect faptele scoase din sfera ilicitului penal ca urmare a dezincriminrii pure i
simple (abrogare a normelor de drept penal expres sau tacit) a faptelor respective.
3.8 Sancionarea recidivei
Codul penal n vigoare pornete de la concepia, potrivit creia pluralitatea de
infraciuni forma recidiv, constituie o cauz de agravare a pedepsei.

Tj. Hunedoara, dp. 588 din 1978, publicat n C. Bulai, C. Mitrache, op. cit p. 68, 261

Svrirea unei noi infraciuni dup condamnarea definitiv a infractorului pentru

o fapt svrit anterior creeaz, desigur, o serioas prezumie de existen a unui grad de
pericol social sporit, de perseveren infracional, dar o prezumie relativ i nu una
absolut1.
Starea de recidiv nu este o circumstan legat de infraciunea svrit dup
condamnarea definitiv, ci o cauz de agravare personal, care ine de situaia
infractorului, astfel c nu se rsfrnge n caz de participaie, de la participantul recidivist la
ceilali participani.
Pentru c cele dou forme ale recidivei, postcondamnatorie i postexecutorie difer
n ceea ce privete pericolul social al infractorului, care este mai mare n cazul recidivei
postexecutorii (avnd n vedere c el a fost supus unui proces de reeducare care nu a dat
roade), Codul penal a stabilit un tratament deosebit pentru recidiva dup condamnare n
comparaie cu tratamentul recidivei dup executare, cea dinti beneficiind de un tratament
mai blnd i asemntor celui prevzut pentru concursul de infraciuni.
Legea penal stabilete un tratament corespunztor fiecrei forme de recidiv:
3.8.1 Pedeapsa n cazul recidivei postcondamnatorii
Este stabilit prin dispoziiile art. 43:
(1) Dac nainte ca pedeapsa anterioar s fi fost executat sau considerat ca
executat se svrete o nou infraciune n stare de recidiv, pedeapsa stabilit pentru
aceasta se adaug la pedeapsa anterioar neexecutat ori la restul rmas neexecutat din
aceasta.
(2) Cnd nainte ca pedeapsa anterioar s fi fost executat sau considerat ca
executat sunt svrite mai multe infraciuni concurente, dintre care cel puin una se afl
n stare de recidiv, pedepsele stabilite se contopesc potrivit dispoziiilor referitoare la
concursul de infraciuni, iar pedeapsa rezultat se adaug la pedeapsa anterioar
neexecutat ori la restul rmas neexecutat din aceasta.
(3) Dac prin nsumarea pedepselor n condiiile alin. (1) i alin. (2) s-ar depi
cu mai mult de 10 ani maximul general al pedepsei nchisorii, iar pentru cel puin una
dintre infraciunile svrite pedeapsa prevazut de lege este nchisoarea de 20 de ani sau
mai mare, n locul pedepselor cu nchisoarea se poate aplica pedeapsa deteniunii pe
via.
(4) Cnd pedeapsa anterioar sau pedeapsa stabilit pentru infraciunea
svrita n stare de recidiv este deteniunea pe via, se va executa pedeapsa deteniunii
pe via.
3.8.2 Pedeapsa n cazul recidivei postexecutorii
Recidiva postexecutorie este cea mai grav form a recidivei deoarece infractorul
recidivist prezint un pericol social mai mare, avnd n vedere c a fost deja supus unui
program de reeducare, i totui continu s i manifeste comportamentul antisocial prin
svrirea de infraciuni.
Apare deci firesc reglementarea unui regim sancionator mai sever comparativ cu
recidiva postcondamnatorie.

V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 277

Astfel, potrivit art. 43 alin. 5 Cod penal: Dac dup ce pedeapsa anterioar a
fost executat sau considerat ca executat se svrete o nou infraciune n stare de
recidiv, limitele speciale ale pedepsei prevzute de lege pentru noua infraciune se
majoreaz cu jumtate.
3.8.2 Descoperirea ulterioar a strii de recidiv
Este posibil ca o persoan s fie condamnat definitiv, fr ca instana de judecat
s fi avut cunotin de mprejurarea c cel condamnat era recidivist, astfel c la stabilirea
pedepsei nu a inut seama de starea de recidiv n care se afla.
Astfel c legea prevede posibilitatea recalculrii pedepsei, atunci cnd descoper ulterior
starea de recidiv i s aplice infractorului tratamentul sancionator instituit pentru
recidiv.
Astfel, potrivit art. 43 alin. 6 Cod penal Dac dup rmnerea definitiv a
hotrrii de condamnare pentru noua infraciune i mai nainte ca pedeapsa s fi fost
executat sau considerat ca executat se descoper c cel condamnat se afla n stare de
recidiv, instana aplic dispoziiile alin. (1)-(5).
(7) Dispoziiile alin. (6) se aplic i n cazul n care condamnarea la pedeapsa
deteniunii pe via a fost comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii.
SECIUNEA a IV-a
Pluralitatea intermediar
Este reglementat expres prin prevederile art. 44 din Codul penal: (1) Exist
pluralitate intermediar de infraciuni cnd, dup rmnerea definitiv a unei hotrri de
condamnare i pn la data la care pedeapsa este executat sau considerat ca executat,
condamnatul svrete din nou o infraciune i nu sunt ntrunite condiiile prevzute de
lege pentru starea de recidiv.
(2) n caz de pluralitate intermediar, pedeapsa pentru noua infraciune i
pedeapsa anterioar se contopesc potrivit dispoziiilor de la concursul de infraciuni.
n aceast ipotez nu sunt ndeplinite condiiile pentru recidiv, nici cele
referitoare la concursul de infraciuni1.
Aceast form a pluralitii de infraciuni este ntlnit n situaia n care o
persoan fizic, dup ce a fost condamnat definitiv pentru o infraciune, svrete o nou
infraciune, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii pedepsei sau n
stare de evadare i nu sunt ndeplinite condiiile prevzute pentru recidiva
postcondamnatorie.
Aadar, nu sunt ndeplinite condiiile concursului de infraciuni pentru c suntem
n prezena unei infraciuni svrite dup ce exist o hotrre de condamnare definitiv, i
nu suntem n prezena recidivei pentru c aceast condamnare definitiv nu poate fi
reinut ca termen al recidivei, pentru c este vorba de o condamnare pentru infraciuni de
care nu se ine seama potrivit art. 42 Cod penal la stabilirea strii de recidiv.

V. Mirian, op. cit., p. 120

Prin dispoziiile art. 44 Cod penal s-au stabilit nu numai situaiile n care exist
pluralitate intermediar, dar i sistemul sancionator al acesteia care este mprumutat de la
concursul de infraciuni.

CAPITOLUL IX
PLURALITATEA DE INFRACTORI

Ruinea de a fi fcut un lucru reprobabil i de a fi meritat pedeapsa, iat

singura disciplin care ine de virtute.
John Locke

Imagine preluat de pe http://www.mediafax.ro/social

SECIUNEA I
Consideraii generale privind pluralitatea de infractori

Participaia penal
2.1 Noiune i caracterizare
Pluralitatea ocazional (participaia propriu zis i cea improprie) exist cnd o
infraciune prin coninutul ei legal se poate svri de o singur persoan, dar se comite n
concret i ocazional de mai multe persoane, fiecare coopernd cu acte care pot fi de natur
diferit sau chiar de aceeai natur.
La celelalte forme ale pluralitii (constituit i natural) fiecare infractor este
considerat c a realizat n ntregime coninutul infraciunii svrite n calitate de autor.
Marea majoritate a infraciunilor prevzute de legea penal se pot comite n
participaii.
Participaia exist cnd mai multe persoane ntre care s-au stabilit o legtur
subiectiv (coeziune psihic) coopereaz cu acte materiale sau intelectuale la svrirea
aceleiai infraciuni, cooperare care nu este cerut de coninutul legal al infraciunii.1
2.3 Condiiile participaiei penale
Pentru realizarea participaiei, trebuie s fie ndeplinite, n mod cumulativ, mai
multe condiii:
a) s se fi comis o fapt prevzut de legea penal
b) fapta s fie svrit n cooperare, adic prin contribuia a dou sau mai multe
persoane.
c) s existe o legtur subiectiv ntre participani
d) toi participanii s svreasc aceeai infraciune, n sensul c actele
participanilor s fie ndreptate mpotriva aceluiai obiect juridic, iar infraciunea s se
realizeze cel puin n forma tentativei pedepsibile.
e) Cooperarea mai multor persoane s nu fie cerut de coninutul legal al
infraciunii.
2.4 Felurile participaiei penale
n tiina dreptului penal se face distincie ntre diferite genuri i feluri de
participaie penal folosindu-se diferite criterii:
a) Dup atitudinea psihic fa de rezultatul faptei comise cu voina comun de a
coopera2 se disting:
- participaia proprie i
1
2

V. Mirian, op. cit., p. 92

C. Bulai, op. cit., p. 431

- participaia improprie
Participaia proprie se mai numete i participaia propriu-zis sau perfect i se
caracterizeaz prin aceea c toi participanii la svrirea infraciunii acioneaz cu aceeai
form a vinoviei (intenie sau culp).
Participaia improprie sau imperfect se caracterizeaz prin aceea c participanii
nu acioneaz cu aceeai form a vinoviei, unii cu intenie sau alii din culp, sau unii cu
intenie iar alii fr vinovie.
2.5 Participaia penal propriu-zis
Participaia penal propriu-zis sau perfect reprezint acel gen de participaie la
care toi participanii la infraciune (autori, instigatori, complici) acioneaz cu intenie iar
n cazul infraciunilor de culp toi fptuitorii (coautori) acioneaz din culp.
Participaia penal se prezint sub mai multe forme, n raport cu natura contribuiei
pe care diferiii participani o dau la svrirea faptei
- contribuia dat prin executarea faptei prevzute de legea penal este denumit
autorat sau coautorat;
- contribuia dat prin acte ndreptate spre formarea hotrrii de a svri
infraciunea este denumit instigare;
- contribuia dat prin acte de sprijinite a svririi faptei poart denumirea de
complicitate;
Forme ale participaiei penale proprii sunt:
- autoratul
- coautoratul
- instigarea
- complicitatea

SECIUNEA a III-a
Autorul

3.1 Noiune i caracterizare

Conform art. 46 alin. 1 Cod penal autor este persoana care svrete n mod
nemijlocit fapta prevzut de legea penal.
n cadrul participaiei cea mai important contribuie este a autorului, ceea ce
justific definirea n primul rnd a acestuia n suita textelor privitoare la categoriile de
participani.
Activitatea autorului se caracterizeaz prin aceea c execut direct, nemijlocit
fapta, aciunea sa integrndu-se n latura obiectiv a infraciunii. Fr executarea
nemijlocit a aciunii (inaciunii) de ctre autor nu se poate vorbi de svrirea infraciunii,
fiindc nu se realizeaz coninutul acesteia.
Cnd o infraciune este svrit de o singur persoan, aceasta devine autorul
infraciunii. Subiectul infraciunii realizeaz ntregul coninut al acesteia. Aceeai persoan
ia hotrrea i tot aceeai persoan svrete fapta prin care se produc urmrile
socialmente periculoase1.
Autoratul este singura form de contribuie la infraciune care poate exista i n
afara participaiei, fiindc fapta prevzut de legea penal poate fi comis n mod
nemijlocit fr a fi necesare i alte contribuii.
Sub raportul laturii obiective, autoratul reprezint o contribuie material, constnd
n efectuarea de acte de executare a nsei aciunii sau inaciunii care constituie elementul
material al infraciunii.
Sub raportul laturii subiective, autoratul datorit specificului su de contribuie
esenial, constnd din svrirea faptei incriminate poate fi realizat cu orice form de
vinovie, astfel autorul acioneaz ntotdeauna cu intenie n cazul participaiei proprii, iar
n cazul participaiei improprii acioneaz din culp, praeterintenie sau fr vinovie2.
Sunt unele infraciuni la care calitatea de autor necesit ndeplinirea unor condiii
speciale: gestionar, funcionar, mam. Legea impune ca autorul s aib o anumit calificare
la data svririi faptei, fiind, astfel, fr semnificaie juridic faptul c, ulterior i schimb
aceast calitate.3
Autoratul, ca form de participaie, presupune operarea i a altor persoane la
comiterea infraciunii n calitate de instigatori, de complici. Autoratul este forma fr de
care nu pot exista celelalte forme de participaii (instigare, complicitate).
Atunci cnd actele de instigare sau de complicitate sunt incriminate ca infraciuni
de sine stttoare, cel care le comite este autor.
De exemplu, ntr-o spe, inculpata a fost condamnat la 15 ani nchisoare pentru
svrirea infraciunii de omor calificat, deoarece ascunznd c este gravid, dup ce a
nscut, a ucis copilul prin asfixie.
Raportul de constatare medico-legal a concluzionat c moartea copilului a fost violent i
s-a datorat asfixiei mecanice.
1

I. Oancea, op. cit., p.199

C. Bulai, op. cit., p. 435
3
I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, op. cit., p. 316
2

Comisia de avizare i control a concluzionat c fetusul a fost expulzat mort, datorit unei
pneumonii interstiiale, prezentnd lichid n cile respiratorii, dar fr sindrom asfixic.
Existnd contradicii ntre cele dou acte medicale, acestea au fost trimise la Comisia
Superioar Medico-Legal, care a aprobat avizul Comisiei de Avizare numai n ceea ce
privete faptul c nou-nscutul era neviabil, concluzionnd c la natere acesta era viu, dar
neviabil.
Instana a considerat faptul c nou-nscutul era neviabil nu are relevan pentru ncadrarea
juridic a faptei1.
Nu exist coautorat dac fiecare inculpat acioneaz independent i n momente
diferite, lovind din rzbunare mortal victima. Vor exista deci numai autori2.
SECIUNEA a IV-a
Coautorul
4.1 Noiune i caracterizare
Conform art. 46 alin. 2 Cod penal Coautori sunt persoanele care svresc
nemijlocit aceeai fapt prevazut de legea penal
Coautoratul este considerat n literatura de specialitate ca fiind acea form a
participaiei n care la svrirea unei fapte penale i-au adus contribuia mai multe
persoane, prin acte de executare i n baza aceleai legturi subiective.
Coautoratul presupune n mod obligatoriu existena legturii subiective la
realizarea efectiv a aciunii incriminate.
n lipsa voinei comune, n absena oricrei legturi subiective ntre fptuitori ne
putem afla fie n prezena unor autori care au svrit infraciuni distincte, fie n prezena
unor fapt neincriminate de legea penal.
Astfel, ceea ce l caracterizeaz pe coautor este nu doar cooperarea sa cu acte
materiale de executare, ci i legtura subiectiv cu ceilali coautori, deci existena inteniei
din partea tuturor, spre deosebire de autor care poate comite fapta nu numai cu intenie, ci
i din culp sau chiar fr vinovie, caz n care va exista o participaie improprie (art. 31).
n lipsa unei legturi subiective, cei care au svrit acte de executare rmn simpli
autori ai unor infraciuni distincte. Astfel, aciunile infractorilor, cu toate c au fost
determinate de acelai mobil, rzbunarea, deoarece nu au avut loc nici n acelai timp i
nici ca urmare a unei nelegeri de a aciona mpreun, exist infraciuni distincte, cu autori
diferii3.
Coautoratul poate exista att n cadrul unei participaii eterogene, ct i n cazul
unei participaii omogene.4
Sunt situaii cnd dou sau mai multe persoane hotrsc mpreun s svreasc o
infraciune (latura subiectiv) i tot mpreun execut activitatea obiectiv material prin
care se creeaz rezultatul periculos. Ei realizeaz mpreun i n mod nemijlocit coninutul

I.C.C.J, Secia penal, decizia nr.922 din 21 februarie 2003, publicat pe www.scj.ro
A. Ungureanu, op. cit., p. 128, 129
3
M. Basarab i colectiv, op. cit., p. 156
4
C. Bulai, op. cit., p. 435, 436
2

unei infraciuni sub raport obiectiv, avnd o contribuie egal sau aproape egal n
comiterea infraciunii.
4.2 Condiiile coautoratului
Pentru a exista coautorat trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
a) Svrirea unei fapte prevzute de legea penal
Este o condiie esenial a participaiei, deci i a coautoratului, care se realizeaz
att n cazul faptei consumate, ct i n cazul actelor pregtitoare ori a tentativei, cnd
acestea sunt sancionate penal.
b) Svrirea unei fapte prevzute de legea penal s se realizeze de dou sau mai
multe persoane n cooperare, pe baza unei legturi subiective ntre coautori nainte de
punerea n executare a aciunii sau n timpul executrii acesteia;
n lipsa acesteia nu va exista coautorat, dei a avut loc cooperarea material. Drept
urmare, fiecare persoan va fi considerat autor al unei infraciuni distincte, iar actele lor
vor putea fi doar conexe.
c) Aciunea trebuie comis mpreun sau n comun
Adic persoanele respective s svreasc aciunea care face parte din latura
obiectiv a coninutului infraciunii1.
4.3 Infraciuni ce nu pot fi comise de coautorat
Sunt anumite fapte care nu pot avea mai muli autori, fiindc aciunea care
constituie elementul material nu poate fi svrit, n mod nemijlocit, dect de o singur
persoan aa c la aceste infraciuni nu pot exista coautori.
De exemplu: mrturia mincinoas, dei poate fi svrit, n acelai loc i timp, de
mai multe persoane, fiecare svrete o fapt distinct i este autor al acelei fapte, iar nu
coautor la faptele comise de ceilali.
Nu pot fi comise n coautorat infraciunile ce presupun inaciunea, cnd obligaia
de a ndeplini o aciune, o activitate de a iei din pasivitate este personal. Este vorba de
infraciunile omisive (nedenunarea).
Infraciunile de omisiune (de inaciune) sunt n general fapte cu subiect activ
nemijlocit (autor) unic, fiindc ndatorirea de a face este impus de regul n mod personal
i deci ]n principiu la infraciunile de omisiune nu putem ntlni coautori.
Numai cnd obligaia este impus, mai multor persoane nclcarea ei atrage calitatea de
coautori ai infraciunii.
Nu pot fi comise n coautorat infraciunile ce presupun un subiect activ calificat
(gestionar funcionar), dect dac fptuitorii au calitatea cerut de lege i contribuie n
mod nemijlocit la comiterea faptei. Aceast condiie trebuie realizat n momentul
svririi faptei (delapidarea).
Infraciunile praeterintenionate pot fi svrite n coautorat dac participanii au
cooperat la svrirea faptei iniiale, cu intenie i fiecare n parte, a prevzut urmarea
grav survenit, dar a sperat n mod uuratic c ea nu se va produce sau nu a prevzut
rezultatul, dei trebuia i putea s-l prevad.

M. Basarab, op. cit., p. 411, 412

SECIUNEA a V-a
Instigatorul

5.1 Noiune i caracterizare

n Codul penal nu este definit noiunea de instigare, ci doar noiunea de instigator,
n art. 47 Cod penal artndu-se c instigator este persoana care, cu intenie, determin pe
o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de legea penal.
Din examinarea acestei prevederi legale se poate desprinde i definiia instigrii, ca
fiind o form de participaiei penale prin care o persoan (instigator) cu intenie,
determin, prin orice mijloace, pe o alt persoan (instigat) s svreasc o fapt
prevzut de legea penal.
Instigarea se deosebete de complicitatea moral, deoarece instigarea determin
luarea hotrrii, n timp ce complicitatea moral ajut doar la ntrirea sau meninerea
hotrrii deja luate1.
Caracteristic instigrii este deci faptul c instigatorul, care ia cel dinti hotrrea
de a svri infraciunea, nu trece la svrirea faptei respective, ci transmite aceast
hotrre unei alte persoane, pe care o determin, printr-o activitate material (ndemnuri,
rugmini, ameninri etc.), s svreasc ea fapta plnuit, ceea ce aceasta i face,
devenind autor al infraciunii2.
Infraciunea fiind o nclcare grav a regulilor de convieuire, societatea este
interesat s sancioneze nu numai pe aceia care n mod direct i nemijlocit au produs
rezultatul periculos, dar i pe aceia care l-au inspirat pe fptuitor, care au acionat din
umbr spre a-l determina s comit faptele3.
Instigatorul este un participant la infraciune sui generis. El nu particip la
svrirea propiu zis, material a infraciunii. El are ideea svririi infracinii, pe care o
transplanteaz n contiina altei persoane, fcnd ca aceasta s o pun n executare.4
Datorit aspectului c hotrrea de a svri infraciunea aparine instigatorului,
acesta mai este denumit i autor moral al infraciunii, spre a-l deosebi care este autorul
material al infraciunii.
Dac este periculos i trebuie pedepsit acela care execut o anumit activitate periculoas,
nu mai puin grav este fapta celui care l ndeamn la aceasta.
Instigarea devine relevant penal numai n msura n care activitatea de
determinare efectuat de instigator privete o fapt prevzut de legea penal.
Instigarea este posibil, n general, la orice infraciune, pentru c aceasta
presupune existena unei hotrri infracionale ce poate fi luat de autorul nsui sau poate
fi transmis acestuia de ctre instigat, inclusiv la cele neintenionate, n acest caz fiind
vorba de instigare improprie.
Se poate afirma deci c instigarea este posibil la oricare dintre faptele prevzute
de legea penal5.
1

A. Ungureanu, op. cit., pag.130

V. Papadopol, Comentariu I, op. cit., p. 170, C. Bulai, B. Bulai, op. cit., p. 467
3
G. Antoniu, . Dane, M. Popa, op. cit., p. 69
4
C. Bulai. op. cit., pag. 439, 440
5
V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 468
2

Dac, pe lng activitatea de instigare, o persoan svrete i acte de executare,

participnd astfel i ca autor la svrirea aceleiai infraciuni, contribuia de instigator
(instigarea) se absoarbe n aceea de autor, urmnd ca pluralitatea de contribuii s fie avut
n vedere la individualizarea pedepsei.
5.2 Subiecii instigrii
Instigarea presupune, n mod firesc, prezena a dou persoane:
- instigatorul care desfoar activitatea de instigare i
- instigatul fa de care se efectueaz aceasta activitate.
Cei doi subieci ai instigrii au roluri diferite n svrirea infraciunii.

5.2.1 Instigatorul
Instigator poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale pentru a
putea fi subiect al infraciunii fr a fi necesar o calitate special.
Instigator, n vorbirea curent, este acela care ndeamn pe altul s svreasc o
fapt, sugerndu-i mai nti ideea svririi acelei fapte i fcndu-l apoi s accepte acea
idee i s treac la realizarea ei.
Instigator, potrivit prevederilor legii penale, este persoana care, cu intenie,
determin prin orice mijloace pe o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de legea
penal (art. 47 Cod penal)

5.2.2 Instigatul
Instigat sau persoana asupra creia se exercit instigarea poate fi, de asemenea,
orice persoan fizic, indiferent dac ndeplinete sau nu condiiile generale pentru a fi
subiect activ al infraciunii la care a fost instigat.
Poate fi deci instigat i o persoan iresponsabil, un minor care nu a mplinit 14
ani ori o persoan lipsit de libertate de voin ori de aciune, n astfel de cazuri fiind vorba
de o participaie improprie.
5.3 Condiiile instigrii
Pentru ca s existe instigare i pentru ca instigatorul s fie considerat participant,
trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii:
a) Pentru eficiena instigrii este necesar cel puin prezena a doi subieci, a
dou persoane:
- una care desfoar o activitate de instigare, instigatorul
- alta asupra creia se desfoar aceast activitate, instigatul.
Instigator poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile prevzute de lege
pentru a fi subiect al infraciunii.

Instigat sau persoana asupra creia se exercit instigarea poate fi, de asemenea,
orice persoan fizic, indiferent dac ndeplinete sau nu condiiile generale pentru a fi
subiect activ al infraciunii la care a fost instigat.
b) S se fi efectuat o activitate de determinare de ctre o persoan fa de o alt
persoan
c) Activitatea de determinare s se efectueze cu intenie.
Activitatea de determinare se desfoar sub raport subiectiv numai cu intenie,
att direct ct i indirect1.
SECIUNEA a VI-a
Complicele
6.1 Noiune i caracterizare
Codul penal nu definete noiunea de complicitate, ci pe aceea de complice, n art.
48 artndu-se: Complicele este persoane care, cu intenie, nlesnete sau ajut n orice
mod la svrirea unei fapte prevzute de legea penal.
Este de asemenea complice persoana care promite, nainte sau n timpul svririi
faptei, c va tinui bunurile provenite din aceasta sau c va favoriza pe fptuitor, chiar
dac, dup svrirea faptei promisiunea nu este ndeplinit.
Pornind de la dispoziiile Codului penal, putem defini complicitatea ca fiind o
form de participaie penal care const din fapta persoanei care, cu intenie, nlesnete sau
ajut n orice mod la svrirea faptei prevzute de legea penal, inclusiv prin promisiunea
de a tinui svrirea faptei, sau de a favoriza pe infractor, chiar dac, dup svrirea
faptei, promisiunea nu este ndeplinit.
Spre deosebire de coautorat, actele de complicitate nu fac parte din coninutul legal
al infraciunii, ci din cel concret. Ca atare nu au un pericol, un caracter infracional
propriu,ci mprumut de la aciunea (inaciunea) autorului. Ceea ce caracterizeaz
complicitatea, n raport cu celelalte forme ale participaiei penale, este caracterul su de
contribuie indirect, mediat la svrirea faptei.
Complicele nu svrete n mod nemijlocit fapta, el doar nlesnete aceast
svrire, fcnd, prin sprijinul pe care l d, ca autorul s comit mai uor, mai repede i
mai sigur.
Complicele pregtete realizarea faptei penale, ia msuri pentru ca ea s poat fi
svrit, creeaz autorului condiii propice pentru desfurarea activitii, acte care
atribuie contribuiei sale caracterul unei participaii accesorii, secundare2.
Activitatea complicelui constnd, n general, n crearea condiiilor svririi faptei,
are loc, de regul nainte de punerea sa n executare, situndu-se n faza de pregtire a
executrii sau poate fi executat n timpul svririi acesteia.
Complicitatea, presupunnd un ajutor de natur material sau moral, este posibil,
n general, la toate infraciunile, chiar la acelea la care nu sunt posibile unele forme de

1
2

M. Basarab, op. cit, p. 416 - 422

T. Vasiliu i colab., op. cit., p. 179, A. Boroi, op. cit., p. 246

participaie (cum ar fi coautoratul). Este posibil i la infraciunile cu subiect special, fr a

se cere i complicelui calitatea prevzut de lege, care este impus numai autorului.1
Complice poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale pentru a fi
subiectiv activ al infraciunii.
Nu este necesar ndeplinirea unor condiii speciale.
La svrirea unei fapte i pot aduce contribuia unul sau mai muli complici, n
funcie de complexitatea faptei, fie c este vorba de infraciuni cu autor unic, fie c sunt
infraciuni cu pluralitate natural sau constituit de subieci activi. Fiecare complice i
aduce, n acest caz, propria sa contribuie prin ajutorul dat la svrirea infraciunii.
Fiecare complice i aduce, n acest caz, propria sa contribuie prin ajutorul dat la
svrirea infraciunii2.
De exemplu, inculpatul, a cumprat n patru rnduri de la autorul unor infraciuni
repetate de furt de autoturisme, piese ale acestora, tiind c ele provin din infraciune. S-a
constatat c inculpatul a cunoscut proveniena ilicit a bunurilor, tiind c cel de la care le
achiziioneaz se ocup cu furtul de autoturisme, atitudinea sa contribuind la ncurajarea
activitii infracionale a acestuia.
Chiar dac inculpatul recurent nu a promis expres autorului c va tinui bunurile sustrase,
nainte sau n timpul svririi furturilor, faptul c n mod repetat a achiziionat numeroase
piese auto n schimbul unor sume derizorii reprezint un ajutor dat autorului la svrirea
infraciunilor, acesta tiind c are asigurat valorificarea bunurilor furate3.
6.2 Condiiile complicitii
Pentru existena complicitii trebuie ndeplinite anumite condiii:
a) Comiterea de ctre autor a unei fapte prevzute de legea penal
b) Complicele s acioneze cu intenie direct sau indirect n ceea ce privete
ajutorul pe care-l d autorului n comiterea faptei prevzute de legea penal
Aadar persoana care efectueaz actele de nlesnire sau de ajutor trebuie s fi
cunoscut i s-i fi dat seama c, prin acele acte, contribuie la svrirea unei fapte
prevzute de legea penal i deci s fi neles c devine participant la fapta svrit4.
6.3 Formele complicitii
1. n funcie de natura ajutorului dat, complicitatea poate fi de dou feluri:
a) Complicitate moral care const n contribuia la ntrirea sau meninerea
hotrrii infracionale a autorului care era deja luat.
n cazul complicitii morale, prin ajutorul dat se ntrete moralul autorului cu privire la
reuita svririi faptei hotrte de acesta5.
b) Complicitatea material const ntr-o activitate de ajutare, nlesnire efectiv sau
sprijinire material la pregtirea sau executarea faptei svrit de autor.
Ajutorul material, la rndul sau, mbrac mai multe forme:
- Procurarea pentru autor a unor instrumente sau mijloace cu ajutorul crora acesta
svrete fapta penal, cum ar fi: obiecte, arme, substane.
1

M. Zolyneak, op. cit., pag.487

C. Bulai, B. Bulai, op. cit., p. 473
3
I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 166 din 11 ianuarie 2005, publicata pe www.scj.ro
4
V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 182
5
A. Boroi, op. cit., p. 248
2

Complicele trebuie s tie c aceste mijloace sunt apte n concret, prin natura lor,
de a servi la svrirea aciunii. De asemenea, acestea s fie folosite efectiv de ctre autor
(coautor), altfel contribuia respectiv nu se ncadreaz n raportul de cauzalitate a faptei
executate de ctre autor (coautor)1.
- Confecionarea sau adaptarea pentru autor a unor instrumente ori mijloace cu
care s svreasc fapta periculoas.
- nlesnirea sau ajutorul material dat de complice n timpul svririi faptei, cum ar
fi: descuie ua nchis pentru ca autorul s ptrund n interior spre a sustrage unele bunuri
sau n timpul ncierrii cu victima autorul scap cuitul, iar complicele l ridic i-l d
autorului, cu care acesta ucide etc.
- nlturarea sau nvingerea piedicilor ce s-ar ivi n calea executrii aciunii. De
exemplu, complicele poate nltura paznicul, chemndu-l la telefon, otrvete cinele de
paz.
Privite prin prisma raportului de cauzalitate, actele de complicitate, dei nu
realizeaz ele insele fapta prevzut de legea penal, totui ajut, nlesnesc comiterea ei,
astfel c n raport de importana ce o prezint pentru activitatea autorului ele pot fi
considerate cauze secundare, care au contribuit la producerea efectului, sau condiii, care
doar au favorizat, uurat producerea lui2.
Pedeapsa n caz de participaie
8.2 Pedeapsa n cazul participaiei proprii
n cazul participaiei propriu-zise (participaia n care toi participanii au contribuit
cu acelai fel de vinovie la savarirea faptei prevzute de legea penal), toi participanii
sunt sancionai cu pedeapsa prevzut pentru autor n partea special a Codului penal
pentru fapta svrit.
La stabilirea pedepsei se va ine totui seama de contribuia fiecruia la svrirea
infraciunii precum i de criteriile generale de individualire a pedepsei prevzute n art. 74
Cod penal.
- n ceea ce-l privete pe autorul infraciunii pedeapsa va diferi, dup cum fapta a
fost svrit de autor cu intenie sau din culp numai dac legea pedepsete fapta comis
i atunci cnd este svrit din culp.
De asemenea, autorul nu va fi pedepsit, dect n cazul cnd rspunde penal pentru
fapta svrit.
- Coautorii: dac la svrirea infraciunii i-au adus contribuia mai multe
persoane, pedeapsa prevzut de lege se va stabili pentru fiecare coautor n raport cu
contribuia pe care a avut-o la svrirea acesteia.
mprejurarea c pedeapsa prevzut de lege este aceeai pentru mai muli coautori
nu nseamn c n concret ei trebuie s fie sancionai la fel, deoarece potrivit la aplicarea
pedepsei se va ine seama de contribuia fiecrui participant potrivit criteriilor generale de
individualizare prevzute n art. 74 Cod penal.

1
2

Gh. Nistoreanu, A. Boroi, op. cit., p 60

A. Boroi, op. cit., p. 251

- Instigatorul, potrivit dispoziiei din art. 49 Cod penal, la svrirea unei fapte
prevzute de legea penal, comis cu intenie de ctre autor, se sancioneaz cu pedeapsa
prevzut de lege pentru autorul acelei fapte.
Totui, chiar dac pedeapsa instigatorului este aceeai ca i pedeapsa prevzut de
lege pentru autor, n limitele prevzute n partea special a Codului penal, n concret
pedeapsa aplicat instigatorului va putea s difere de aceea aplicat autorului. Aplicarea
pedepsei se face inndu-se seama de modul i mijloacele prin care instigatorul i-a dat
contribuia la svrirea faptei i de criteriile de individualizare general prevzute de art.
74 Cod penal.
Se poate constata c partea de vin a instigatorului este mai mare dect a autorului,
astfel nct i se aplic o pedeaps mai grea dect cea aplicat autorului (de exemplu:
instigator o persoan adult i autor un minor cu rspundere penal).
- Complicele se sancioneaz, potrivit dispoziiei din art. 49 Cod penal, la fel ca i
instigatorul, cu pedeapsa prevzut de lege pentru fapta svrit de autor. Condiia
esenial este ca sa s fie aplicabil ca autorul s fi svrit fapta prevzut de lege cu
intenie, iar pe de alt parte, i complicele i-a dat contribuia sa, de nlesnire sau de ajutor
la svrirea faptei, tot cu intenie (participaie propriu-zis).
n stabilirea pedepsei care se aplic complicelui, se ine seama de contribuia sa
real la svrirea faptei prevzute de legea penal.
n general, contribuia complicelui este de o importan i o gravitate mai reduse
dect contribuia instigatorului i autorului, nu sunt exc1use ns cazurile n care
contribuia unui complice constituie evident actul cel mai important n desfurarea
activitii prin care s-a ajuns la svrirea faptei (exemplu o cas de bani pe care autorul nu
ar fi putut-o sparge a fost totui devalizat datorit unui complice care a reuit s procure
amprentele cheilor acelei case, cu ajutorul crora au fost plsmuite cheile de care s-a
folosit autorul)1.

V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 196

CAPITOLUL X
SANCIUNI DE DREPT PENAL

Rar se ntmpl ca oamenii ri s fie fericii. Se otrvesc cu propria lor

rutate.
Maurice Chevalier

Imagine preluat de pe http://incomod.ph/administrativ/infractor-prahovean-prins-in-italia-7350

1.2 Noiunea sanciunilor de drept penal

Categoriile de sanciuni de drept penal prevzute n Codul penal romn sunt:
- Pedepsele care reprezint principalul mijloc de realizare a scopului legii penale
- Msurile de siguran care intervin numai atunci cnd se constat existena
vreuneia din strile de pericol anume prevzute de legea penal i numai dac acea stare de
pericol este relevat prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal
- Msurile educative care sunt sanciuni de drept penal care se iau fa de minori
care au svrit infraciuni.

1.3 Sistemul pedepselor n Codul penal

Pedepsele prevzute n Codul penal romn sunt mprite n:
- pedepsele care sunt aplicate persoanelor fizice
- pedepse care sunt aplicate persoanelor juridice.
Sistemul pedepselor este reglementat n Titlul III i este structurat pe capitole i
seciuni:
Capitolul I Categoriile pedepselor ( art. 53 - art. 55);
Capitolul al II-lea Pedepsele principale:
- Seciunea 1 - Deteniunea pe via ( art. 56 - art. 59);
- Seciunea a 2-a - nchisoarea (art. 60);
- Seciunea a 3-a - Amenda (art. 61 - art. 64);
Capitolul al III-lea Pedeapsa accesorie i Pedepsele complementare:
- Seciunea 1 - Pedeapsa accesorie (art. 65),
- Seciunea a 2-a - Pedepsele complementare (art. 66 - art. 70);
Capitolul al IVlea Calculul duratei pedepselor (art. 71 - art. 73);
Capitolul al V-lea Individualizarea pedepselor:
- Seciunea 1 - Dispoziii generale (art. 74);
- Seciunea a 2-a - Circumstanele atenuante i agravante (art. 75 - art. 79);
- Seciunea a 3-a - Renunarea la aplicarea pedepsei (art. 80 - art. 82);
- Seciunea a 4-a - Amnarea aplicrii pedepsei (art. 83 - art. 90);
- Seciunea a 5-a - Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (art.
91 - art. 98);
- Seciunea a 6-a - Liberarea condiionat (art. 99 - art. 106).
Cadrul de pedepse statornicit n art. 53 cuprinde trei categorii de pedepse,
difereniate dup modul de aplicare, i anume:
1. Pedepsele principale sunt:
a) deteniunea pe via;
b) nchisoarea;
c) amenda.
2. Pedepsele complementare sunt:
a) interzicerea exercitrii unor drepturi;
b) degradarea militar;
c) publicarea hotrrii de condamnare.
3. Pedeapsa accesorie const n interzicerea exercitrii unor drepturi, din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i pn la executarea sau considerarea ca
executat a pedepsei privative de libertate.
n art. 136 Cod penal sunt prevzute categoriile i limitele generale ale pedepselor
care se aplic persoanei juridice.
Cadrul de pedepse statornicit n art. 136 cuprinde dou categorii de pedepse,
difereniate dup modul de aplicare, i anume:
- pedepse principale i
- pedepse complementare.
1. Pedeapsa principal pentru persoana juridic este amenda.
2. Pedepsele complementare sunt urmtoarele:
a) dizolvarea persoanei juridice;

b) suspendarea activitii persoanei juridice pe o durata de la 3 luni la un an sau

suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit
infraciunea pe o durata de la 3 luni la 3 ani;
c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani;
d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durata de la unu la 3
ani;
e) plasarea sub supraveghere judiciar;
f) afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare.

SECIUNEA a II-a
Pedepsele aplicabile persoanelor fizice

Persoanelor fizice li se pot aplica pedepse principale, complementare i accesorii.

2.1 Pedepsele principale
Prin pedepse principale se neleg acele pedepse care pot fi prevzute ca sanciune
pentru diferitele fapte incriminate n partea special i care pot fi deci pronunate singure
prin hotrri le judectoreti1.
Pedepsele principale sunt:
a) deteniunea pe via
a) nchisoarea
b) amenda.
n materia pedepselor principale, pentru consecven, Codul penal n vigoare
definete fiecare dintre cele trei pedepse principale i nu doar pedeapsa amenzii aa cum se
ntmpl n codul penal n vigoare.
De asemenea, s-a renunat la dispoziiile actuale din codul penal privitoare la
regimul general al executrii pedepselor privative de libertate, la regimul de detenie i cele
privitoare la regimul de munc, ntruct acestea fac obiectul legii de executare a pedepselor
unde de altfel sunt deja reglementate2.
2.1.1 Pedeapsa deteniunii pe via
2.1.1.1 Noiune i caracterizare
Potrivit reglementrilor legii penale, deteniunea pe via este o pedeaps
principal, constnd n lipsirea de libertate i izolarea condamnatului ntr-un spaiu
penitenciar special pentru tot restul vieii sale, fiind cea mai aspr dintre sanciunile
penale prevzute n legislaia noastr.

1
2

V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 27

Expunere de motive la Noul Cod penal

n mod excepional, deteniunea pe via este prevzut ca o pedeaps principal

unic, pentru infraciunea de genocid, svrit pe timp de rzboi (art. 438 alin. 2 Cod
penal).
n rest este alternativ cu pedeapsa nchisorii, crendu-se astfel cadrul de evaluare
necesar celor mai largi posibiliti de individualizare judiciar i recurgere la pedeapsa
deteniunii pe via numai n cazuri extreme1:
- infraciunile contra umanitii;
- infraciunea de omor calificat.
Denumirea de deteniune, termen mprumutat din dreptul francez, era atribuit
de legiuitorul Codului penal de la 1936 pedepsei privative de libertate prevzute pentru
infraciunile politice.
Astfel, pentru crime politice, Codul prevedea, ca pedepse, deteniunea grea pe
via, deteniunea grea de la 5 la 25 de ani i deteniunea riguroas de la 3 la 20 de ani, iar
pentru delicte politice deteniunea simpl de la 1 lun la 12 ani2.
Reglementarea din art 56 cu denumirea marginal Regimul detentiunii pe viata nu
aduce modificri semnificative fa de Codul penal de la 1968: Deteniunea pe via
const n privarea de libertate pe durat nedeterminat i se execut potrivit legii privind
executarea pedepselor.
Observam deci c aceast pedepas este prevazut pentru infraciuni extrem de
grave, motiv pentru executarea pedepsei deteniunii pe via se face n penitenciare anume
destinate sau n secii speciale ale penitenciarelor regimul executrii ei fiind reglementat
prin legea pentru executarea pedepselor
Spre deosebire de pedeapsa cu moartea, deteniunea pe via prezint avantajul c
poate fi schimbat sau retras n caz de eroare judiciar prin exercitarea cilor de atac.
Pedeapsa deteniunii pe via face parte din categoria pedepselor privative de
libertate, dar nu are caracter temporar, cum se ntmpl n cazul nchisorii, ci are un
caracter perpetuu, permanent.
Deteniunea pe via ridic probleme deosebite pentru deinut i anume:
- izolarea social,
- sedentarismul,
- o abstinen sexual prelungit,
- singurtatea,
- pierderea sentimentului responsabilitii asociate cu uniformizarea i monotonia
vieii.
Cu toate acestea, aceti deinui au necesiti specifice, ca rezultat al duratei
nedeterminate a condamnrii lor i a diferitelor motivaii care stau la baza
comportamentului lor infracional.
Condamnaii pe via constituie, de asemenea, o categorie aparte n sistemul
justiiei penale, sunt persoane care au comis infraciuni foarte grave, ei trebuie s fie
considerai ca un grup distinct de deinui nchii pentru o perioad lung de timp i s fie
tratai ca atare.
Deteniunea pe via suscit reacii emoionale dat fiind natura grav a
infraciunilor comise de ctre cei condamnai. Opinia public este adesea indulgent fa

1
2

C. Bulai, op.cit., p. 296

R. Bodea, op. cit, p.67

de detenia pe via, ca i fa de pedeapsa capital, deoarece sanciunile penale sunt

impresionante pentru populaia obinuit1.
2.1.1.2 Neaplicarea deteniunii pe via
Potrivit art. 57 Cod penal: Dac la data pronunrii hotrrii de condamnare
inculpatul a mplinit vrsta de 65 de ani, n locul deteniunii pe via i se aplic pedeapsa
nchisorii pe timp de 30 de ani i pedeapsa interzicerii exercitrii unor drepturi pe durata
ei maxim.
Reglementarea pedepsei deteniunii pe via n proiectul Codului penal nu a suferit
modificri semnificative fa de Codul penal de la 1968, ns s-a renunat la interdicia
absolut a neaplicrii acestei pedepse n cazul inculpailor care au mplinit vrsta de 60 de
ani pn la pronunarea hotrrii de condamnare2.
Pentru a asigura posibilitatea unei ct mai bune individualizri n raport de
particularitile diferitelor situaii concrete care pot aprea n practic s-a dat posibilitatea
instanei de judecat s aprecieze, innd seama de criteriile generale de individualizare a
pedepsei - unul dintre aceste criterii fiind personalitatea, nivelul de educaie, vrsta i
starea de sntate - dac ntr-un caz concret se impune sau nu aplicarea pedepsei
deteniunii pe via. O modificare n acelai sens i avnd la baz aceleai raiuni privete
renunarea la nlocuirea obligatorie a pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii
cnd condamnatul a mplinit vrsta de 60 de ani3.
Aceast propunere nu a fost nsuit de Parlament care a ridicat limita de vrst de
la care pedeapsa deteniunii pe via nu poate fi aplicat la 65 de ani. Astfel, deteniunea pe
via nu va putea fi aplicat dac infractorul, la data pronunrii hotrrii de condamnare a
mplinit vrsta de 65 de ani (art. 57 Cod penal).
n astfel de cazuri n locul pedepsei deteniunii pe via se aplic pedeapsa nchisorii pe
timp de 30 de ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim.
n cazul condamnai1or care au trecut de 65 ani acetia pot fi liberai condiionat,
conform art. 99 Cod penal, dup ce au executat efectiv 20 ani de deteniune i n condiiile
respectrii cerinelor.
Dac cei liberai condiionat din pedeapsa deteniunii pe via nu au svrit din
nou o infraciune, n termenul 10 ani de la liberare, pedeapsa se consider executat.
n situaia n care aceast condiie a fost nclcat, instana revoc liberarea
condiionat.
n cazul tentativei, potrivit art. 33 alin. 2 Cod penal partea final, n cazul n care
pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via, se aplic pedeapsa nchisorii de la 10
la 20 de ani.
Termenul de prescripie a rspunderii penale pentru infraciunile pentru care legea
prevede pedeapsa deteniei pe via este de 15 ani, potrivit art. 154 alin. l lit. a Cod penal.
n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via
alternativ cu pedeapsa nchisorii cum este infraciunea de omor calificat, dac prima
instan a aplicat pedeapsa nchisorii, instana de apel care apreciaz c se impune

Idem
Expunere de motive la Noul Cod penal
3
Idem
2

aplicarea pedepsei deteniunii pe via trebuie s motiveze alegerea pedepsei alternative a

deteniunii pe via n raport cu criteriile prevzute n Codul penal1.
2.1.1.3 nlocuirea deteniunii pe via
Potrivit art. 58 Cod penal: n cazul n care cel condamnat la pedeapsa
deteniunii pe via a mplinit vrsta de 65 de ani n timpul executrii pedepsei, pedeapsa
deteniunii pe via poate fi nlocuit cu pedeapsa nchisorii pe timp de 30 de ani i
pedeapsa interzicerii exercitrii unor drepturi pe durata ei maxim, dac a avut o bun
conduit pe toat durata executrii pedepsei, a ndeplinit integral obligaiile civile
stabilite prin hotrrea de condamnare, afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio
posibilitate s le ndeplineasc, i a fcut progrese constante i evidente n vederea
reintegrrii sociale.
Aceast nlocuire este facultativ. Nu mai este obligatorie, astfel nct Codul penal
n vigoare creeaz o situaie mai grea n ceea ce privete neaplicarea i nlocuirea pedepsei
deteniunii pe via.
Potrivit art. 59 Cod penal n cazul comutrii sau nlocuirii pedepsei deteniunii
pe viat cu pedeapsa nchisorii, perioada de deteniune executat se consider ca parte
executat din pedeapsa nchisorii.
2.1.2 Pedeapsa nchisorii
2.1.2.1 Noiune i caracterizare
Pedeapsa cu nchisoarea, const n privarea de libertate, deci n scoaterea
condamnatului din mediul n care tria i aezarea lui ntr-un alt mediu i cu alte condiii
de via.
Limitele generale ale pedepsei nchisorii sunt ntre 15 zile i 30 de ani.
Potrivit art. 60 Cod penal nchisoarea const n privarea de libertate pe durata
determinat, cuprins ntre 15 zile i 30 de ani, i se execut potrivit legii privind
executarea pedepselor.
Pedeapsa nchisorii const, n ceea ce privete coninutul su, n izolarea de
societate a celui condamnat pe un anumit termen, determinat n hotrrea definitiv de
condamnare, termen care n nici un caz nu poate depi maximul general stabilit n scara
general a pedepselor2.
Pedeapsa nchisorii prezint urmtoarele caractere:
Este o pedeaps principal, ea ntrunind toate atributele juridice ale unei asemenea
sanciuni fiind, mai nti de toate, o pedeaps de baz, care joac un rol principal n lupta
mpotriva infracionalitii.
Poate fi prevazut ca pedeaps unic sau n unele cazuri, este prevzut alternativ
cu alte pedepse principale cu pedeapsa amenzii sau a deteniunii pe via, dar de aplicat se
aplic o singur pedeaps principal, dup caz, pedeapsa nchisorii ori pedeapsa amenzii.
Este o pedeaps divizibil
Aceasta se explic prin aceea c ea se poate doza pe zile sau luni.

1
2

I.C.C.J, S. pen, d. nr. 482/2010, publicat n R.D.P. , nr. 3/2010, p. 166

V.Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 27

Datorit acestei caliti ea se poate aplica att pentru infraciuni grave ct i pentru
infraciuni mai uoare, att pentru infractori periculoi, cat i pentru infractori mai puin
periculoi.
2.1.3 Pedeapsa amenzii
2.1.3.1 Noiune i caracterizare
Dispoziiile privitoare la regimul amenzii sunt cuprinse n art. 61 Cod penal.
(1) Amenda const n suma de bani pe care condamnatul este obligat s o
plteasc statului.
(2) Cuantumul amenzii se stabilete prin sistemul zilelor-amend. Suma
corespunztoare unei zile-amend, cuprins ntre 10 lei i 500 lei, se nmulete cu
numrul zilelor-amend, care este cuprins ntre 30 de zile i 400 de zile.
(3) Instana stabilete numrul zilelor-amend potrivit criteriilor generale de
individualizare a pedepsei. Cuantumul sumei corespunztoare unei zile-amend se
stabilete innd seama de situaia material a condamnatului i de obligaiile legale ale
condamnatului fa de persoanele aflate n ntreinerea sa.
Amenda este pedeapsa principal pecuniar ce const n suma de bani pe care
condamnatul este obligat s o plteasc statului.
Amenda ca sanciune juridic este cunoscut n legislaie att ca sanciune penal
ct i ca sanciune administrativ, disciplinar, civil, fiscal, procedural, insa ca si
sanctiune penala se deosebete de toate celelalte prin caracterul su specific coercitiv.
Funcia de constrngere a pedepsei amenzii se realizeaz prin micorarea
patrimoniului condamnatului i implicit o ngreunare a vieii acestuia.
Este prevazut ca pedeaps unic dar pentru un numr foarte mic de infraciuni, i
n legile nepenale cu dispoziiuni penale (de ex.: n Codul silvic).
Dei face parte din categoria sanciunilor juridice, prin specificul i efectele sale,
amenda penal se aplic doar n cazul infraciunilor i doar pentru unele genuri de
infraciuni, respectndu-se o anumit procedur. n acest mod, amenda penal se
difereniaz de celelalte sanciuni juridice, constnd n aplicarea amenzii, ntruct amenda
penal se aplic doar de instana judiciar, n cadrul procesului penal, judecat dup
normele codului de procedur penal, n limitele stabilite de Codul penal.
Amenda penal nu se confund cu celelalte forme de sanciuni constnd n
aplicarea unor amenzi (de organe abilitate prin lege, printre care, uneori, i de instana
judiciar) deoarece, prin pedeapsa amenzii penale, se urmrete sancionarea infractorilor
(rspunderea penal fiind cea mai grea form de rspundere a individului fat de societate)
pentru infraciunile care prezint un pericol social redus.
n acest mod, dei infractorul nu va fi lipsit de libertate, pentru svrirea unei
infraciuni, totui, va fi constrns s-i modifice sau s-i schimbe comportamentul social,
patrimoniul acestuia prin plata amenzii diminundu-se proporional cu cuantumul amenzii
aplicate. Constatarea gravitii faptei i caracterizarea acesteia ca infraciune, justific
nregistrarea pedepsei penale, reprezentat de amenda aplicat n cazierul judiciar al
condamnatului, astfel nct, pe viitor, comportamentul i activitatea acestuia vor fi urmrite
i apreciate, de la situaie la situaie, sub raportul conceptelor de drept i moralitate. Prin

evidena cazierului judiciar se pot aprecia i judeca faptele oricrei persoane (dac au fost
morale sau imorale, drepte sau nedrepte si gradul de pericol social produs)1.
n Codul penal n vigoare, pedeapsa amenzii cunoate o nou reglementare dar i o
sfer de aplicare semnificativ lrgit fa de Codul penal din 1968, prin creterea
numrului infraciunilor ori a variantelor acestora pentru care amenda poate fi aplicat ca
pedeaps unic dar mai cu seam ca pedeaps alternativ la pedeapsa nchisorii2.
Un prim element de noutate const n calcularea amenzii prin sistemul zilelor
amend, care, prin mecanismul de determinare a cuantumului, asigur o mai bun
individualizare a pedepsei concret aplicate att sub aspectul proporionalitii, exprimat n
numrul zilelor-amend, ct i al eficienei, prin determinarea valorii unei zile-amend
innd seama de situaia patrimonial a condamnatului.
Acest sistem folosete dou elemente eseniale pentru determinarea cuantumului
amenzii i anume: numrul zilelor-amend, care exprim gravitatea infraciunii svrite i
periculozitatea infractorului, considerent pentru care numrul acestora se stabilete pe baza
criteriilor generale de individualizare a pedepsei, i valoarea unei zile-amend, care
reprezint suma de bani corespunztoare unei zile-amend ce se determin innd seama de
situaia material a condamnatului i de obligaiile legale ale acestuia fa de persoanele
aflate n grija sa. Odat stabilite, numrul zilelor-amend se nmulete cu valoarea unei
zile-amend iar rezultatul obinut reprezint suma pe care condamnatul a fost obligat s o
plteasc cu titlul de amend. Acest sistem de aplicare a pedepsei amenzii este ntlnit n
codurile penale din Germania ( 40), Spania (art. 50), Frana (art. 131-5), Portugalia (art.
47), Elveia (art. 34, n vigoare de la 1 ianuarie 2007), Suedia (cap. 25, seciunea 1),
Finlanda (cap. 2 seciunea 4)3.
Un alt element de noutate, reglementat de Codul penal, const n posibilitate a fie de
a majora limitele speciale ale pedepsei amenzii, fie de a aplica amenda cumulativ cu
pedeapsa nchisorii, atunci cnd prin infraciune a svrit s-a urmrit obinerea unui folos
patrimonial.
Raiunea introducerii acestei reglementri este explicat de necesitatea de a consacra
mijloace de constrngere penal eficiente, care s nu presupun majorarea duratei pedepsei
nchisorii.
n ultimul deceniu i jumtate fenomenul infracional s-a amplificat ca urmare a
creterii considerabile a numrului infraciunilor contra patrimoniului ori a celor
susceptibile de a aduce beneficii patrimoniale infractorilor iar n faa acestei realiti pn
acum, n planul politicii penale, s-a considerat ca fiind oportun i suficient majorarea
semnificativ a pedepsei nchisorii pentru aceste infraciuni efectul nefiind nici pe departe
cel scontat.
Reversul unei asemenea abordri a dus la apariia unor pedepse cu nchisoarea
disproporionate n raport cu importana valorii sociale protejate de legea penal i locul
acesteia n cadrul ierarhiei valorilor ocrotite penal, ajungndu-se astfel la cazuri n care
pedeapsa pentru anumite infraciuni contra patrimoniului s fie egal cu cea prevzut
pentru unele infraciuni contra vieii4.
2.1.3.2 Limitele amenzii penale
1

Idem
Expunere de motive la Noul Cod penal
3
Expunere de motive la Noul Cod penal
2

www.euroavocatura.ro

Limitele speciale ale zilelor amend sunt stabilite prin dispoziiile art. 61 alin. 4
Cod penal i sunt cuprinse ntre:
a) 60 i 180 de zile-amend, cnd legea prevede pentru infraciunea svrita
numai pedeapsa amenzii;
b) 120 i 240 de zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu
pedeapsa nchisorii de cel mult doi ani;
c) 180 i 300 de zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu
pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani.
(5) Dac prin infraciunea svrit s-a urmrit obinerea unui folos patrimonial,
iar pedeapsa prevzut de lege este numai amenda ori instana opteaz pentru aplicarea
acestei pedepse, limitele speciale ale zilelor-amend se pot majora cu o treime.
(6) Fraciile stabilite de lege pentru cauzele de atenuare sau agravare a pedepsei se
aplic limitelor speciale ale zilelor-amend prevzute n alin. (4) i alin. (5).
Odat stabilite, numrul zilelor amend se nmulete cu valoarea unei zile
amend, iar rezultatul obinut reprezint suma pe care condamnatul trebuie s o plteasc.
2.1.3.3 Amenda care nsoete pedeapsa nchisorii
Potrivit dispoziiilor art. 62 Cod penal, (1) Dac prin infraciunea svrit s-a
urmrit obinerea unui folos patrimonial, pe lng pedeapsa nchisorii, se poate aplica i
pedeapsa amenzii.
(2) Limitele speciale ale zilelor-amend prevzute n art. 61 alin. (4) lit. b) si lit. c)
se determin n raport de durat pedepsei nchisorii stabilite de instan i nu pot fi reduse
sau majorate ca efect al cauzelor de atenuare ori agravare a pedepsei.
(3) La stabilirea cuantumului sumei corespunztoare unei zile-amend se va ine
seama de valoarea folosului patrimonial obinut sau urmrit.
Posibilitatea aplicrii unei amenzi alturi de pedeapsa nchisorii pentru aceeai
fapt nu reprezint o premier pentru legislaia noastr penal, fiind ntlnit n Codul
penal din 1936 [art. 25 pct.5 i art. 52 alin.(1)] iar n prezent este consacrat i n dreptul
francez (art. 131-2, 131-5 C. pen.), olandez [art. 9 alin.(3) C. pen.], italian [art. 24 alin.(2)],
elveian (art. 50), german ( 41), reglementarea propus fiind inspirat de prevederile
codului german1.
Pentru a asigura mijloacele juridice necesare i eficiente n prevenirea i
sancionarea acestei categorii de infraciuni prin care s-a urmrit obinerea unui folos
patrimonial, pe fondul diminurii semnificative a duratei pedepsei cu nchisoarea aa cum
se observ n partea special a proiectului, s-a optat pentru soluia introducerii posibilitii
aplicrii i a unei constrngeri de ordin patrimonial, atunci cnd instana apreciaz c o
asemenea sanciune este necesar i contribuie la o mai bun individualizare a pedepsei.
Astfel, n cazul n care pentru infraciunea svrit, prin care s-a urmrit obinerea unui
folos patrimonial, legea prevede numai pedeapsa amenzii, sau pedeapsa amenzii este
prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii dar instana opteaz pentru aplicarea amenzii,
limitele speciale ale acesteia se pot majora cu o treime. Dac n schimb legea prevede
pentru infraciunea comis numai pedeapsa cu nchisoarea, sau pedeapsa nchisorii
alternativ cu pedeapsa amenzii dar instana opteaz pentru aplicarea pedepsei cu
nchisoarea, instana va putea aplica pe lng pedeapsa nchisorii, atunci cnd va considera
1

Expunere de motive la Noul Cod penal

necesar, i pedeapsa amenzii care va nsoi astfel pedeapsa nchisorii. Durata pedepsei
nchisorii i cuantumul pedepsei amenzii vor fi stabilite pe baza criteriilor de
individualizare a celor dou pedepse ntre limitele speciale prevzute de lege pentru
infraciunea svrit1.
2.1.3.4 nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii
Pentru a asigura eficiena pedepsei amenzii, autoritatea hotrrii judectoreti prin
care s-a aplicat aceast pedeaps i, n ultim analiz, autoritatea legii penale, s-a prevzut
posibilitatea nlocuirii pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii, n cazul n care
condamnatul se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii (art. 63 Cod penal: (1)
Dac persoana condamnat, cu rea-credin, nu execut pedeapsa amenzii, n tot sau n
parte, numrul zilelor-amend neexecutate se nlocuiete cu un numr corespunztor de
zile cu nchisoare.
(2) Dac amenda neexecutat a nsoit pedeapsa nchisorii, numrul zilelor
amend neexecutate se nlocuiete cu un numr corespunztor de zile cu nchisoare, care
se adaug la pedeapsa nchisorii, pedeapsa astfel rezultat fiind considerat o singur
pedeaps.
(3) n cazul nlocuirii pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii, n condiiile alin.
(1) i alin. (2), unei zile-amend i corespunde o zi de nchisoare).
Reglementarea din Codul penal de la 1968 prevedea c sustragerea cu rea-credin
a condamnatului de la plata amenzii conduce la nlocuirea pedepsei amenzii cu
nchisoarea, dar acest lucru este posibil numai dac infraciunea pentru care s-a pronunat
condamnarea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii.
n cazul n care infraciunea svrit era sancionat numai cu amenda sau nu se fcea
dovada sustragerii cu rea-credin de la plata amenzii la care a fost condamnat, instituia
nlocuirii amenzii devine inoperabil.
De asemenea, dac cel condamnat, dei de bun-credin, nu putea executa pedeapsa
amenzii i nici nu avea bunuri care s poat fi executate silit nu va suporta n final nici un
fel de constrngere ca efect al infraciunii comise.
Pentru a nltura aceste neajunsuri ale reglementrii actuale, n cazul neexecutrii
amenzii cu rea-credin, se trece mai nti la executarea silit a condamnatului i dac nici
n acest fel nu se poate obine contravaloarea amenzii, din cauza relei credine a
condamnatului, care i-a diminuat ori nstrinat bunurile care puteau fi executate silit,
instana procedeaz la nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii prin
transformarea zilelor de amend stabilite prin hotrrea iniial de condamnare n zile de
nchisoare.
n acest fel dispare inconvenientul din reglementarea actual care permitea
nlocuirea amenzii cu nchisoarea numai dac aceasta din urm era prevzut de norma de
ncriminare. O dispoziie similar regsim, spre exemplu, n art. 36 alin.(1) C. pen. elveian
(forma n vigoare de la 1 ianuarie 2007) sau art. 49 C. pen. portughez2.

Expunere de motive la Noul Cod penal

Expunere de motive la Noul Cod penal

2.1.3.5 Executarea pedepsei amenzii prin prestarea unei munci neremunerate

n folosul comunitii
Este prevzut n art. 64 Cod penal: (1) n cazul n care pedeapsa amenzii nu
poate fi executat n tot sau n parte din motive neimputabile persoanei condamnate, cu
consimmntul acesteia, instana nlocuiete obligaia de plat a amenzii neexecutate cu
obligaia de a presta o munc neremunerat n folosul comunitii, afar de cazul n care,
din cauza strii de sntate, persoana nu poate presta aceast munc. Unei zile-amend i
corespunde o zi de munc n folosul comunitii.
(2) Dac amenda nlocuit conform dispoziiilor alin. (1) a nsoit pedeapsa
nchisorii, obligaia de munc n folosul comunitii se execut dup executarea pedepsei
nchisorii.
(3) Coordonarea executrii obligaiei de munc n folosul comunitii se face de
serviciul de probaiune.
(4) Executarea muncii n folosul comunitii dispus n condiiile alin. (1)
nceteaz prin plata amenzii corespunztoare zilelor-amend rmase neexecutate.
(5) Instana nlocuiete zilele-amend neexecutate prin munc n folosul
comunitii cu un numr corespunztor de zile cu nchisoare, dac:
a) persoana condamnat nu execut obligaia de munc n folosul comunitii n
condiiile stabilite de instana;
b) persoana condamnat svrete o nou infraciune descoperit nainte de
executarea integral a obligaiei de munc n folosul comunitii. Zilele-amend
neexecutate prin munc n folosul comunitii la data condamnrii definitive pentru noua
infraciune, nlocuite cu nchisoarea, se adaug la pedeapsa pentru noua infraciune.
(6) Dac persoana condamnat, aflat n situaia prevzut n alin. (1), nu i d
consimmntul la prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii, amenda
neexecutat se nlocuiete cu pedeapsa nchisorii conform art. 63.
n ipoteza n care condamnatul este de bun credin ns se afl n imposibilitatea
de a executa n tot sau n parte pedeapsa amenzii i nici nu poate fi executat silit din motive
neimputabile, instana, cu consimmntul prealabil al condamnatului, nlocuiete zilele de
amend cu un numr corespunztor de zile de munc n folosul comunitii. Reglementat
n acest fel munca n folosul comunitii apare, sub aspectul naturii juridice, ca o form
substitutiv de executare a pedepsei amenzii n cazul persoanelor de bun credin
insolvabile care consimt la executarea pedepsei amenzii n aceast modalitate. Pn la
executarea integral a obligaiei de munc n folosul comunitii aceasta poate nceta, dac
persoana condamnat achit suma de bani corespunztoare zilelor de amend rmase
neexecutate, ori poate fi transformat n privare de libertate prin nlocuirea zilelor de
amend neexecutate n zile de nchisoare, dac persoana condamnat fie nu execut munca
n folosul comunitii n condiiile stabilite de instan fie svrete o nou infraciune.
Dispoziii similare conin art. 36 alin.(3) lit. c) C. pen. elveian, art. 53 C. pen. spaniol, art.
48 C. pen. portughez1.
2.2 Pedepsele complementare
Sediul reglementrii legale a pedepselor complementare prevede c acestea sunt:
a) interzicerea exercitrii unor drepturi;
1

Expunere de motive la Noul Cod penal

b) degradarea militar;
c) publicarea hotrrii de condamnare.
2.2.2 Interzicerea exercitrii unor drepturi
2.2.2.1 Aspecte generale privind interzicerea exercitrii unor drepturi
Pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi a suferit modificri
att sub aspectul duratei, prin reducerea limitei maxime de la 10 ani la 5 ani, ct i sub
aspectul coninutului, prin creterea numrului drepturilor care intr n coninutul acestei
pedepse. Prin reducerea duratei interzicerii exercitrii unor drepturi se urmrete o
motivare suplimentar a condamnatului pentru respectarea legalitii prin stabilirea unui
orizont de timp rezonabil la mplinirea cruia vor nceta aceste restricii1.
Sediul materiei este art. 66 Cod penal care prevede: Pedeapsa complementar a
interzicerii exercitrii unor drepturi const n interzicerea exercitrii, pe o perioad de la
unu la 5 ani, a unuia sau mai multora dintre urmtoarele drepturi:
a) dreptul de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice;
b) dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat;
c) dreptul strinului de a se afla pe teritoriul Romniei;
d) dreptul de a alege;
e) drepturile printeti;
f) dreptul de a fi tutore sau curator;
g) dreptul de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau meseria ori de a
desfura activitatea de care s-a folosit pentru svrirea infraciunii;
h) dreptul de a deine, purta i folosi orice categorie de arme;
i) dreptul de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite de instan;
j) dreptul de a prsi teritoriul Romniei;
k) dreptul de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei persoane juridice de
drept public;
l) dreptul de a se afla n anumite localiti stabilite de instan;
m) dreptul de a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive,
culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan;
n) dreptul de a comunica cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu
persoanele cu care a comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de instan, ori de a
se apropia de acestea;
(2) Cnd legea prevede interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie
public, instana dispune interzicerea exercitrii drepturilor prevzute n alin.(1) lit.a) i
b).
(3) Interzicerea exercitrii drepturilor prevzute la alin.(1) lit.a) i b) se dispune
cumulativ.
(4) Pedeapsa prevzut n alin.(1) lit.c) nu se va dispune atunci cnd exist motive
ntemeiate de a crede c viaa persoanei expulzate este pus n pericol, ori c persoana va
fi supus la tortur sau alte tratamente inumane ori degradante n statul n care urmeaz a
fi expulzat.

Expunere de motive la Noul Cod penal

2.2.2.3 Aplicarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor

drepturi
Potrivit art. 67 Cod penal (1) Pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii
unor drepturi poate fi aplicat dac pedeapsa principal stabilit este nchisoarea sau
amenda i instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile
cauzei i persoana infractorului, aceast pedeaps este necesar.
(2) Aplicarea pedepsei interzicerii exercitrii unor drepturi este obligatorie cnd
legea prevede aceast pedeaps pentru infraciunea svrit.
(3) Interzicerea dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei nu se
aplic n cazul n care s-a dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere.
2.2.2.4 Executarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor
drepturi
Potrivit art. 68 Cod penal Executarea pedepsei interzicerii exercitrii unor
drepturi ncepe:
a) de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la pedeapsa amenzii;
b) de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare prin care s-a dispus
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere;
c) dup executarea pedepsei nchisorii, dup graierea total ori a restului de
pedeaps, dup mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei sau dup
expirarea termenului de supraveghere a liberrii condiionate.
(2) n cazul n care s-a dispus liberarea condiionat, interzicerea dreptului
strinului de a se afla pe teritoriul Romniei se execut la data liberrii.
(3) Dac se dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
sau nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea, pentru alte motive dect svrirea unei
noi infraciuni, partea din durata pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor
drepturi neexecutat la data revocrii sau nlocuirii se va executa dup executarea
pedepsei nchisorii.
Codul penal n vigoare distinge dou momente de la care ncepe executarea
pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi:
- momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i
- momentul executrii pedepsei principale sau al considerrii acesteia ca executat.
n caz de condamnare la pedeapsa amenzii sau de suspendare a executrii pedepsei
sub supraveghere, pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi se execut de la
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la pedeapsa amenzii sau prin care s-a
dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere.
n cazul n care pedeapsa amenzii se execut prin prestarea unei munci
neremunerate n folosul comunitii s-a opinat n sensul c momentul nceperii pedepsei
complementare ar fi momentul nceperii prestrii muncii1.
n cazul pedepsei nchisorii n regim penitenciar executarea pedepsei
complementare a interzicerii unor drepturi ncepe dup executarea pedepsei nchisorii,
dup graierea total ori a restului de pedeaps, dup mplinirea termenului de prescripie a
executrii pedepsei sau dup expirarea termenului de supraveghere a liberrii condiionate.
1

I. Chi, Comentariu, n Noul Cod penal comentat, vol. I, Editura Universul Juridic, Bucureti,
2011, p. 449

2.2.3 Degradarea militar

Potrivit art. 69 Cod penal Pedeapsa complementar a degradrii militare const
n pierderea gradului i a dreptului de a purta uniform de la data rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare.
(2) Degradarea militar se aplic n mod obligatoriu condamnailor militari n
activitate, n rezerv sau n retragere, dac pedeapsa principal aplicat este nchisoarea
mai mare de 10 ani sau deteniunea pe via.
(3) Degradarea militar poate fi aplicat condamnailor militari n activitate, n
rezerv sau n retragere pentru infraciuni svrite cu intenie, dac pedeapsa principal
aplicat este nchisoarea de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani.
Pedeapsa degradrii militare este o pedeaps complementar care se altur
pedepsei principale constnd n nchisoare.
Aceast pedeaps complementar se aplic numai militarilor i rezervitilor.
Const n pierderea gradului i a dreptului de a purta uniform.
Este vorba de gradul i de uniforma militar, la care fptuitorul avea dreptul n
momentul condamnrii.
Degradarea militar poate fi aplicat n dou moduri:
- Potrivit art. 69 alin. 2 Cod penal, degradarea militar se aplic n mod obligatoriu
condamnailor militari n activitate, n rezerv sau n retragere, dac pedeapsa principala
stabilit este nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniunea pe via.
- Potrivit art. 69 alin. 3 Cod penal degradarea militar poate fi aplicat
condamnailor militari n activitate, n rezerv sau n retragere pentru infraciuni svrite
cu intenie, dac pedeapsa principal stabilit este de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani.
2.2.4 Publicarea hotrrii definitive de condamnare
Potrivit art. 70 Cod penal Publicarea hotrrii definitive de condamnare se poate
dispune cnd, innd seama de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i
persoana condamnatului, instana apreciaz c publicarea va contribui la prevenirea
svririi altor asemenea infraciuni.
(2) Hotrrea de condamnare se public n extras, n forma stabilit de instan,
ntr-un cotidian local sau naional, o singur dat.
(3) Publicarea hotrrii definitive de condamnare se face pe cheltuiala persoanei
condamnate, fr a se dezvlui identitatea persoanei vtmate.
n materia pedepselor complementare a fost introdus o nou pedeaps, publicarea
hotrrii definitive de condamnare, cu scopul de a crete eficiena mesajului actului de
justiie dar i pentru a asigura o reparaie de ordin moral persoanei vtmate. Aceast
pedeaps, ce a fost reglementat anterior n Codul Penal din 1936 (art. 61 - 62), se
regsete n prezent n categoria pedepselor aplicabile persoanei juridice, iar n legislaiile
penale europene este ntlnit n Olanda (art. 36 C. pen.), Italia (art. 19 C. pen.), Frana
(art. 131-35 C. pen.) i Polonia (art. 39 C. pen.)1.
Nefiind condiionat de aplicarea unei anume pedepse principale sau de durata
acesteia, n principiu publicarea hotrrii definitive de condamnare poate fi dispus cu
condiia s existe o hotrre de condamnare, fapt care o deosebete de pedeapsa
1

Expunere de motive la Noul Cod penal

complimentar a afirii sau publicrii hotrrii de condamnare, specific persoanelor

juridice, a crei aplicare este condiionat de aplicarea pedepsei principale a amenzii.
Pedeapsa complementar a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare este
indiscutabil o pedeaps infamant, supunnd oprobriului public persoana condamnat.
O asemenea sanciune poate avea un puternic efect disuasiv, constituind un mod de
expunere blamului public efectuat pe cheltuiala proprie, menit s avertizeze publicul
asupra activitii infracionale a condamnatului i asupra consecinelor acesteia1.
Hotrrea de condamnare se public n extras, n forma stabilit de instan, ntr-un
cotidian local sau naional.
Pedeapsa publicrii hotrrii de condamnare se pune n executare prin trimiterea
extrasului, n forma stabilit de instan, unui cotidian local ce apare n circumscripia
instanei care a pronunat hotrrea de condamnare sau unui cotidian naional n vederea
publicrii, pe cheltuiala persoanei condamnate2.
2.3 Pedepsele accesorii
Pedepsele accesorii constituie a treia categorie de pedepse n sistemul Codului
penal n vigoare, alturi de pedepsele principale i de pedepsele complementare.
Pedepsele accesorii sunt reglementate n art. 65 din Cod penal: (1) Pedeapsa
accesorie const n interzicerea exercitrii drepturilor prevzute la art. 66 alin. (1) lit. a),
b) i d)-o), a cror exercitare a fost interzis de instan ca pedeaps complementar.
(2) n cazul deteniunii pe via, pedeapsa accesorie const n interzicerea de
ctre instan a exercitrii drepturilor prevzute la art. 66 alin. (1) lit. a)-o) sau a unora
dintre acestea.
(3) Pedeapsa accesorie a interzicerii exercitrii unor drepturi se execut din
momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i pn cnd pedeapsa
principal privativ de libertate a fost executat sau considerat ca executat.
(4) In cazul deteniunii pe via, pedeapsa accesorie avnd coninutul prevzut la
art. 66 alin. (1) lit. c) se pune n executare la data liberrii condiionate sau dup ce
pedeapsa a fost considerat ca executat.
S-a avut n vedere faptul c interzicerea drepturilor n discuie nu de curge de drept
din hotrrea de condamnare la deteniunea pe via sau la nchisoare i c atta vreme ct
o astfel de interzicere nu a fost pronunat de instan, este firesc ca cei condamnai, aflai
n mod excepional n libertate, s poat exercita aceste drepturi3.
Pedeapsa accesorie se execut ntre momentul cnd hotrrea judectoreasc de
condamnare a rmas definitiv i momentul cnd pedeapsa a fost executata ori s-a stins
executarea prin modalitile prevzute de lege, aadar dureaz i n timpul liberrii
condiionate ca i al ntreruperii executrii pedepsei, al ncetrii condiionate a executrii
pedepsei nchisorii la locul de munc ori al evadrii.
n lumina jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor Omului referitoare la art. 3
din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a
Libertilor Fundamentale, pedeapsa accesorie privind interzicerea dreptului de a alege
prevzut n art. 71 alin. 1 raportat la art. 64. alin. 1 lit a Cod penal, nu se aplic n mod
automat, ci numai n baza unei hotrri judectoreti definitive de condamnare dac
1

Idem
C. Mitrache, Comentariu, op. cit., p. 70
3
C. Bulai, B. Bulai, op. cit., p. 321
2

instana constat c n raport cu gravitatea infraciunii comise, interzicerea dreptului de a

alege respect principiul proporionalitii1.
Pedeapsa accesorie cunoate o reglementare diferit n Codul penal n vigoare att
sub aspectul modului de aplicare ct i sub aspectul coninutului, dup cum aceasta
nsoete pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii:
- Pedeapsa accesorie n cazul pedepsei deteniunii pe via este reglementat
similar cu dispoziiile n vigoare i se aplic de drept, prin efectul legii, iar sub aspectul
coninutului poart asupra a 6 drepturi expres prevzute (dreptul de a fi ales n autoritile
publice sau n orice alte funcii publice; dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul
autoritii de stat; dreptul strinului de a se afla pe teritoriul Romniei; dreptul de a alege;
drepturile printeti; dreptul de a fi tutore sau curator).
- Pedeapsa accesorie n cazul pedepsei nchisorii i pstreaz caracteristicile
eseniale din reglementarea n vigoare ns sfera pedepsei accesorii obligatorii, constnd n
interzicerea exercitrii unor drepturi ca urmare a aplicrii unei pedepse privative de
libertate, a fost redus, n timp ce sfera pedepsei accesorii facultative, constnd n
interzicerea exercitrii unor drepturi atunci cnd instana consider necesar, a fost
semnificativ extins.

SECIUNEA a III-a
Pedepsele aplicabile persoanelor juridice

3.2 Pedeapsa principal

n art. 137 Cod penal, se precizeaz c pedeapsa amenzii const in suma de bani pe
care persoana juridic este condamnat s o plteasc statului.
Au intervenit cteva modificri n privina individualizrii sanciunilor aplicabile
persoanei juridice, determinate de modificrile aduse prin proiect sistemului pedepselor.
Astfel, pedeapsa amenzii se va aplica i n cazul persoanei juridice pe baza sistemului
zilelor-amend.
Suma corespunztoare unei zile-amend, cuprins ntre 100 i 5.000 lei, se
nmulete cu numrul zilelor-amend, care este cuprins ntre 30 de zile i 600 de zile.
Instana stabilete numrul zilelor-amend innd cont de criteriile generale de
individualizare a pedepsei. Cuantumul sumei corespunztoare unei zile-amend se
determin innd seama de cifra de afaceri, n cazul persoanei juridice cu scop lucrativ,
respectiv de valoarea activului patrimonial n cazul altor persoane juridice, precum i de
celelalte obligaii ale persoanei juridice.
n acelai timp, au fost introduse cinci plaje de individualizare legal a pedepsei
amenzii (art. 137 alin. 4), n funcie de limitele pedepsei nchisorii prevzute de lege pentru
persoana fizic:
a) 60 i 180 de zile-amend, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit
numai pedeapsa amenzii;
b) 120 i 240 de zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult 5
ani, unic sau alternativ cu pedeapsa amenzii;
1

I.C.C.J, S. pen., dec. nr. 623din 2 februarie 2007, publicat n Dreptul nr. 3/2008, p. 295, 296

c) 180 i 300 de zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult
10 ani;
d) 240 i 420 de zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult
20 de ani;
e) 360 i 510 de zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de
20 de ani sau deteniunea pe via.
Cnd prin infraciunea svrit persoana juridic a urmrit obinerea unui folos
patrimonial, limitele speciale ale zilelor-amend prevzute de lege pentru infraciunea
comis se pot majora cu o treime, fr a se depi maximul general al amenzii. La
stabilirea amenzii se va ine seama de valoarea folosului patrimonial obinut sau urmrit.
3.3 Pedepsele complementare
Potrivit Codului penal n vigoare pe lng pedeapsa principal a amenzii se pot
aplica persoanei juridice i una sau mai multe pedepse complementare din cele prevzute
n art. 136 alin. 3.
- dizolvarea persoanei juridice;
- suspendarea activitii persoanei juridice sau a uneia dintre activitile persoanei
juridice n legtur cu care s-a svrit infraciune a pe o durat de la 3 luni la 3 ani;
- nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3
ani;
- interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu
la 3 ani;
- plasarea sub supraveghere judiciar;
- afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare.

CAPITOLUL XI
APLICAREA I EXECUTAREA PEDEPSELOR

Ceea ce nu se pedepsete la nceput sporete mereu.

Aesop

Imagine preluat de pe http://democracy.md/?view=articles&id=1987

SECIUNEA I
Individualizarea pedepselor principiu fundamental al dreptului penal romn

1.1 Importana individualizrii

Instituia individualizrii pedepselor, al crei fundament juridic se afl n
dispoziiile capitolului V din Titlul III al Prii generale a Codului penal romn, d
expresie unui principiu, principiul individualizrii, care este unul din principiile
fundamentale ale dreptul penal1.
Individualizarea pedepsei este definit ca operaiunea prin care pedeapsa este
adaptat nevoilor de aprare social n raport cu gravitatea abstract sau concret, ct i cu
periculozitatea infractorului, pentru a asigura ndeplinirea funciilor i scopurilor
acestuia2.
Crearea termenului de individualizarea pedepsei este atribuit juristului austriac
Wahlberg - care l-a folosit pentru prima oar n 1869, dar rspndirea universal a
termenului este datorat lucrrii omonime a francezului Raymond Saleilles
Lindividualization et la peine, aprute n 18983.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, individualizarea pedepsei constituie
principiul fundamental i totodat una dintre cele mai importate instituii ale dreptului
penal.
n legislaia romn, n Codul penal din 1968 au fost sistematizate pentru prima
oar dispoziiile privitoare la individualizarea pedepsei (Capitolul I, Titlul IV al Prii
generale a Codului penal, cuprinznd art.72 - 89).
Codul penal n vigoare, reglementeaz individualizarea pedepselor n Capitolul V,
Titlul III al Prii generale a Codului penal, cuprinznd art.74 79.
Individualizarea rspunderii penale se desfoar n:
- faza de elaborare a legii penale (individualizarea legala)
- n faza de aplicare a legii (individualizarea judiciar)
- in faza de executare a sanciunilor pronunate (individualizarea administrativ)
a) Individualizarea legal aa cum am mai amintit se rea1izeaz de ctre legiuitor
n procesul elaborrii legii penale i legiuitorul stabilind:
- cadrului general al pedepselor, a felului i limitelor generale ale fiecrui gen de
pedeaps att pentru persoana fizic ct i pentru persoana juridic;
- pedeapsa pentru fiecare infraciune n parte n raport de gradul de pericol social
abstract al faptei;
- cadrului i mijloacele legale n care se va realiza individualizarea judiciar i
administrativ.
1

. Dane, V. Papadopol, Individualizarea judiciar a pedepselor, Editura tiinific i

enciclopedic, Bucureti, 1985, p. 50
2
C. Mitrache, (1995), Drept penal romn, Editura ansa SRL, Bucureti, 1995, vol. I, p. 280
3
C. Bulai, Drept penal romn, Partea general, Editura ansa SRL, Bucureti, 1992, p. 127

b) Individualizarea judiciar o realizeaz instana de judecat i const n

aplicarea pedepsei concrete infractorului pentru infractiunea comis n functe de pericolul
social concret al faptei i fptuitorului.
c) Individualizarea administrativ se realizeaz n faza executrii pedepsei de ctre
organele administrative de executare, putndu-se concretiza nu numai n modificri ale
regimului de executare, dar eventual i n reducerea duratei executrii pe calea eliberrii
condiionate i a graierii.

1.3 Criteriile generale de individualizare a pedepsei

Potrivit art. 74. Cod penal (1) Stabilirea duratei ori a cuantumului pedepsei se
face n raport cu gravitatea infraciunii svrite i cu periculozitatea infractorului, care
se evalueaz dup urmtoarele criterii:
a) mprejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i mijloacele
folosite;
b) starea de pericol creat pentru valoarea social ocrotit;
c) ntinderea pagubei materiale produse;
d) motivul svririi infraciunii i scopul urmrit;
e) natura i frecvena infraciunilor care constituie antecedente penale ale
infractorului;
f) conduita dup svrirea infraciunii i n cursul procesului penal;
g) nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social.
(2) Cnd pentru infraciunea svrit legea prevede pedepse alternative, se ine
seama de criteriile prevzute n alin.(1) i pentru alegerea uneia dintre acestea.
SECIUNEA a II-a
Aspecte generale privind circumstanele
2.1 Noiunea de circumstane
Art. 74 Cod penal nu mai face referiri la mprejurri care atenueaz sau agraveaz
rspunderea penal precum art. 72 din Codul penal din 1968.
mprejurrile amintite sunt denumite n tiina dreptului penal cauze de atenuare i
cauze de agravare a pedepsei.
Conceptul de circumstan (circumstantia) cuprinde calitile, nsuirile, situaiile,
determinrile referitoare la actul infracional sau la persoana infractorului.
Conceptul de circumstane, n aspectele limitative impuse de dreptul penal, se
bazeaz pe stri, caliti, situaii, mprejurri dependente care opereaz, determin i
nsoesc actul infracional stabilind un anumit grad de pericol, calificarea juridic
justificnd adoptarea unei forme de pedeaps, atenuant sau agravant1.
O anumit circumstan poate s fie neleas n cele dou forme conceptuale, a
cror valoare este valabil unei mulimi de aspecte posibile de realizat n practica judiciar.
Circumstanele atenuante i agravante exist anterior, concomitent sau posterior aciunii1

Idem

inaciunii infracionale, reprezentnd tendine limitative ce caracterizeaz actul infracional

sau persoana infractorului i care determin reducerea sau agravarea pedepsei, devenind o
caracteristic esenial a acestora.
Dei circumstanele atenuante sau agravante n mod ntmpltor nsoesc
pregtirea, svrirea sau consecinele faptei, avnd legtur cu persoana infractorului,
ajung s se transforme cu necesitate n forme de msurare a gradului de pericol social al
faptei precum i al periculozitii infractorului1.
Printre msurile care pot influena cuantumul pedepselor penale se afl i cauzele
specifice strilor de agravare (al cror coninut este diferit de coninutul circumstanelor,
avnd ca efecte juridice atenuarea sau agravarea pedepsei)2.
Efectul specific al acestor stri (recidiva, tentativa) se poate aduga n faza de
individualizare a pedepsei, circumstanele privind persoana sau fapta infractorului
atenund sau agravnd pedeapsa numai n msura n care acestea exist i n limitele legale
specifice fiecrei instituii juridice.
SECIUNEA a III-a
Circumstanele atenuante
3.1 Noiunea de circumstane atenuante
Sub denumirea de circumstane atenuante sunt desemnate strile, situaiile,
mprejurrile, ntmplrile ori alte date ale realitii anterioare, concomitente sau
subsecvente svririi unei infraciuni care au legtur cu fapta infracional ori cu
infractorul i care relev un pericol social mai sczut al faptei ori o periculozitate mai
redus a fptuitorului3.
Circumstanele atenuante sunt prevzute n art. 75 Cod penal.
Circumstanele din art. 75 alin. 1 sunt legale i deci obligatorii, pe cnd cele din
art. 75 alin. 2 sunt judiciare, instane putnd s le considere atenuante.
Cele din art. 75 alin. 1 sunt n acelai timp generale deoarece se aplic oricrei
infraciuni. Instana doar le constat i le aplic obligatoriu, fr a putea decide dac au
caracter atenuant sau nu, ntruct acesta le este atribuit prin lege.
n partea special a Codului penal sau n legi speciale exist i circumstane
atenuante speciale care au aceleai efecte ca i cele generale ns numai cu privire la fapta
respectiv (retragerea mrturiei mincinoase)4.
3.2 Circumstane atenuante legale sau obligatorii
Potrivit art. 75 alin. 1 Cod penal Potrivit art. 75 alin. 1 Cod penal (1)
Urmtoarele mprejurri constituie circumstane atenuante legale:

I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, op. cit., p. 560

Idem
3
C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 379, V. Dongoroz si colectiv, op. cit., p. 220, C. Bulai, op.
cit., p. 60, V. Mirisan, op. cit., p. 224
4
M. Basarab, V. Paca, G. Mateu, C. Butiuc, op. cit., p. 412
2

a) svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii,

determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs prin violen, printr-o
atingere grav a demnitii persoanei sau printr-o alt aciune ilicit grav;
b) depirea limitelor legitimei aprri;
c) depirea limitelor strii de necesitate.
d) acoperirea integral a prejudiciului material cauzat prin infraciune, n cursul
urmririi penale sau al judecii, pn la primul termen de judecat, dac fptuitorul nu a
mai beneficiat de aceast circumstan ntr-un interval de 5 ani anterior comiterii faptei.
Circumstana atenuant nu se aplic n cazul svririi urmtoarelor infraciuni: contra
persoanei, de furt calificat, tlhrie, piraterie, fraude comise prin sisteme informatice i
mijloace de plat electronice, ultraj, ultraj judiciar, purtare abuziv, infraciuni contra
siguranei publice, infraciuni contra sntii publice, infraciuni contra libertii
religioase i respectului datorat persoanelor decedate, contra securitii naionale, contra
capacitii de lupt a forelor armate, infraciunilor de genocid, contra umanitii i de
rzboi, a infraciunilor privind frontiera de stat a Romniei, a infraciunilor la legislaia
privind prevenirea i combaterea terorismului, a infraciunilor de corupie, infraciunilor
asimilate infraciunilor de corupie, a celor mpotriva intereselor financiare ale Uniunii
Europene, a infraciunilor privitoare la nerespectarea regimului materiilor explozive,
materialelor nucleare sau al altor materii radioactive, privind regimul juridic al
drogurilor, privind regimul juridic al precursorilor de droguri, a celor privind splarea
banilor, privind activitile aeronautice civile i cele care pot pune n pericol sigurana
zborurilor i securitatea aeronautic, privind protecia martorilor, privind interzicerea
organizaiilor i simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob i a promovrii
cultului persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii, a
celor privind traficul de organe, esuturi sau celule de origine uman, privind prevenirea
i combaterea pornografiei i a celor la regimul adopiilor.
a) Starea de provocare
Dispoziia de la lit. a din art. 75 Cod penal prevede circumstana atenuat
privitoare la situaia n care infraciunea a fost svrit sub stpnirea unei puternice
tulburri sau emoii, determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs
prin violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau printr-o alt aciune ilicit
grav.
Din dispoziiile legale rezult c atenuarea rspunderii penale i deci, reducerea
pedepsei are loc pentru c factorul intelectiv i volitiv al persoanei provocate este
influenat de starea de puternic emoie sau tulburare, iar luarea hotrrii infracionale a
avut loc n aceste condiii, create chiar de ctre conduita provocatoare a persoanei
vtmare. Prin urmare provocarea este caracterizat nu de scopul infracional urmrit de
ctre persoana provocat, care ar putea consta n dorina acesteia de a pedepsi cu mijloace
proprii o fapt ilicit, ci de aspectul c aceasta a comis fapta sub stpnirea acelei tulburri
cauzate de conduita ilicit a victimei1.
Rezult c provocarea prezint dou laturi (dou fapte ilicite): actul provocator i
infraciunea provocat2.
Condiiile de existen ale acestei circumstane atenuante legale sunt:
- infraciunea s fi fost svrit sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii;

1
2

M. Basarab, op. cit., p. 184

A. .Tulbure, L. Boureanu, A. M. Tatu, op. cit., p. 168

- aceast stare sufleteasc s fi fost determinat de o atitudine provocatoare din

partea victimei;
- provocarea s fie produs prin violen, printr-o atingere grav a demnitii
persoanei sau printr-o alt aciune ilicit grav.
Prin violen se nelege orice act agresiv de natur s provoace o tulburare
sufleteasc sau o emoie puternic.
Prin violen se nelege o atingere material a corpului unei persoane, prin
bruscare, izbire, lovire, de natur a cauza persoanei mpotriva creia este ndreptat o
suferin fizic, o vtmare a integritii corporale sau a sntii, deci este vorba despre o
violen fizic, ce se poate manifesta sub forma oricreia dintre infraciunile enumerare
mai sus1.
Pentru a exista provocare este imperios necesar ca actul violent al victimei s se
comit n materialitatea sa deoarece numai n acest mod este n msur s produc
tulburare sau emoie. Simplele acte pregtitoare, fr o trecere la aciune nu constituie o
provocare.
Provocarea poate exista i ca urmare a atingerii grave a demnitii persoanei atunci
cnd victima, prin cuvinte sau gesturi a determinat producerea unei puternice tulburri
sufleteti sau o intens emoie infractorului.
Demnitatea unei persoane poate fi lezat n principal prin fapte care au ca element
constitutiv un asemenea rezultat socialmente periculos, care se pot comite prin manifestri
orale (vorbit, cntat etc.), prin manifestri scrise (afie, caricaturi etc.), figurate (sculpturi),
gesturi care au aptitudinea de a umili, ponegri, njosi, defima ori ridiculiza demnitatea
unei persoane.
Atingerile aduse demnitii trebuie s fie grave, n sens contrar, dei lezeaz
demnitatea nu sunt n msur a produce o tulburare sau emoie puternic persoanei creia i
sunt adresate i a o provoca pe aceasta.
Provocarea poate consta i din alt aciune ilicit grav, fie c este o infraciune,
fie c este o fapt neprevzut de legea penal, ns a produs o puternic tulburare sau
emoie.
Provocarea nu poate fi reinut dac fptuitorul nu a avut certitudinea c violena a
fost exercitat de persoana provocat2.
Starea de provocare trebuie s existe pe toat durata comiterii aciunii
infracionale.
Nu constituie provocare riposta celui provocat.
Actul provocator, n oricare dintre modalitile sale, trebuie s fi fost de aa natur
nct sa fi trezit, n persoana mpotriva creia a fost ndreptat, o intens reacie psihic, o
stare de puternic tulburare sufleteasc sau o puternic emoie.
Provocarea este o circumstan personal i real.
b) Depirea limitelor legitimei aprri
Este o circumstan atenuant care se reine n cazurile n care fptuitorul aflat n
legitim aprare depete limitele unei aprri proporionale cu gravitatea atacului.
Potrivit dispoziiilor art. 19 Cod penal, legitima aprare constituie o cauz
justificativ atunci cnd persoana svrete fapta pentru a nltura un atac material,
direct, imediat i injust care pune n pericol persoana sa, a altuia, drepturile acestora sau un
interes general, dac aprarea este proporional cu gravitatea atacului.
1
2

E. Crian, op. cit., p. 62

I.C.C.J, S. pen., d. nr. 945/2009, publicat n Dreptul, nr. 7/2010, p. 256

Aa cum rezult i din explicaiile privitoare la instituia legitimei aprri, exist o

limit n efectuarea actelor de aprare ndreptate spre nlturarea sau paralizarea atacului.
Aceast limit este determinat de felul i gravitatea atacului n condiiile concrete n care
s-a svrit fapta i deci de justa proporie dintre atac i aprare.
Desigur, aceast proporionare nu poate fi de o precizie matematic; de aceea,
constatarea i evaluarea proporiei dintre atac i aprare trebuie efectuate de organele de
urmrire i judecat, de la caz la caz, n raport cu mprejurrile concrete1.
Pentru ca aprarea s fie legitim, riposta trebuie s fie proporionala cu gravitatea
pericolului pe care l reprezint atacul i cu mprejurrile producerii acestuia.
Dac aprarea este excesiv, depind nevoia de aprare mpotriva pericolului, ne
putem afla n faa a dou ipoteze:
a) excesul de aprare sau excesul neimputabil (art. 26 Cod penal);
b) excesul de aprare sau aa-numitul exces de aprare scuzabil nu se afl n relaie
cauzal cu vreo tulburare sau temere generat de atac2 si constituie o circumstan
atenuant legal.
Condiiile de existen ale acestei circumstane atenuante legale sunt:
- fapta infractorului s fi fost svrit n stare de legitim aprare;
- fapta svrit n aprare s fi depit limitele unei aprri legitime, adic s fie
disproporionat fa de gravitatea pericolului i de mprejurrile n care s-a produs atacul;
- excesul de aprare s nu fi fost determinat de existena unei stri de tulburare sau
temere a persoanei care a efectuat aprarea.
Prin temere (team) se nelege faptul de a se teme, a fi cuprins de fric, a-i face
griji, iar prin tulburare se nelege nelinite, frmntare, mnie, dezordine, rzvrtire.
Ca atare este vorba despre anumite stri psihice n care fptuitorul se afl i din a
cror cauz acesta nu are reprezentarea exact a limitelor fireti ale aprrii, motiv pentru
care, chiar dac n mod obiectiv le depete, el este convins c, n condiiile n care
acioneaz, aprarea sa este absolut justificat i pe deplin licit. Pentru aceste
considerente, legea apreciaz c fptuitorul acioneaz fr vinovie i c fapta sa nu are
un caracter penal.
c) Depirea limitelor strii de necesitate
Potrivit art. 20 Cod penal starea de necesitate constituie, de asemenea, o cauz
justificativ atunci cnd fptuitorul svrete fapta pentru a salva de la un pericol imediat
i care nu putea fi nlturat altfel viaa, integritatea corporal sau sntatea sa ori a altei
persoane sau un bun important al sau ori al altei persoane sau un interes general, dac
urmrile faptei nu sunt vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce n cazul n care
pericolul nu era nlturat.
Aadar, dac fptuitorul n momentul svririi faptei nu i-a dat seama c produce
astfel de urmri, atunci fapta este svrit n stare de necesitate i nu are caracter penal3.
Fapta svrit n aceste condiii constituie totui infraciune dac a pricinuit
urmri vdit mai grave dect cele ce s-ar fi putut produce n cazul n care pericolul nu era
nlturat i dac, n momentul comiterii, fptuitorul i-a dat seama de aceasta disproporie.
n asemenea situaie, ns, rspunderea penal a fptuitorului va fi, n mod
obligatoriu atenuat, cci, depirea limitelor strii de necesitate constituie o circumstan
atenuant.
1

V. Dongoroz i colectiv, op. cit., p. 137, 138

. Dane, V. Papadopol, op. cit., p. 113, 114
3
C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 380
2

n cazul n care fptuitorul, n ncercarea sa de a salva valorile ocrotite de lege, nu

i d seama c urmrile vor fi mai grave, fapta sa va fi considerat ca fiind svrit tot n
stare de necesitate.
Condiiile de existen ale acestei circumstane atenuante legale sunt:
- fapta imputat s fi fost svrit pentru nlturarea unui pericol din acelea
artate n art. 20 Cod penal;
- fapta s fi cauzat urmri vdit mai grave dect acelea care s-ar fi putut produce
daca starea de pericol nu ar fi fost nlturat.
d) Acoperirea integral a prejudiciului material cauzat prin infraciune, n
cursul urmririi penale sau al judecii, pn la primul termen de judecat, dac
fptuitorul nu a mai beneficiat de aceast circumstan ntr-un interval de 5 ani
anterior comiterii faptei.
Circumstana atenuant nu se aplic n cazul svririi urmtoarelor infraciuni:
contra persoanei, de furt calificat, tlhrie, piraterie, fraude comise prin sisteme
informatice i mijloace de plat electronice, ultraj, ultraj judiciar, purtare abuziv,
infraciuni contra siguranei publice, infraciuni contra sntii publice, infraciuni contra
libertii religioase i respectului datorat persoanelor decedate, contra securitii naionale,
contra capacitii de lupt a forelor armate, infraciunilor de genocid, contra umanitii i
de rzboi, a infraciunilor privind frontiera de stat a Romniei, a infraciunilor la legislaia
privind prevenirea i combaterea terorismului, a infraciunilor de corupie, infraciunilor
asimilate infraciunilor de corupie, a celor mpotriva intereselor financiare ale Uniunii
Europene, a infraciunilor privitoare la nerespectarea regimului materiilor explozive,
materialelor nucleare sau al altor materii radioactive, privind regimul juridic al drogurilor,
privind regimul juridic al precursorilor de droguri, a celor privind splarea banilor, privind
activitile aeronautice civile i cele care pot pune n pericol sigurana zborurilor i
securitatea aeronautic, privind protecia martorilor, privind interzicerea organizaiilor i
simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob i a promovrii cultului persoanelor
vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii, a celor privind traficul de
organe, esuturi sau celule de origine uman, privind prevenirea i combaterea pornografiei
i a celor la regimul adopiilor.
3.3 Circumstane atenuante judiciare sau facultative
Codul penal n vigoare a prevzut, prin dispoziiile din art. 75 alin. 2 Cod penal
mprejurri care pot constitui circumstane atenuante, dac instana consider c ele merit
s fie calificate ca atare pentru realizarea individualizrii pedepsei.
Potrivit art. 75 alin. 2 Cod penal (2) Pot constitui circumstane atenuante
judiciare:
a) eforturile depuse de infractor pentru nlturarea sau diminuarea consecinelor
infraciunii;
b) mprejurrile legate de fapta comis, care diminueaz gravitatea infraciunii sau
periculozitatea infractorului.
3.4 Efectele circumstanelor atenuante
Circumstanele atenuante pot avea o influen important asupra pedepsei
concrete, n sensul atenurii acesteia.

Circumstanele atenuante, cnd sunt constatate atrag ntotdeauna reducerea

obligatorie a pedepsei principale sub limita ei minim special sau o nlocuire a pedepsei,
indiferent c sunt legale sau judiciare, ajungndu-se la noi limite speciale1, deoarece se
apreciaz c existena unei circumstane atenuante vdete n toate cazurile o stare de
periculozitate mai mic a infractorului i posibilitatea ndreptrii lui printr-o pedeaps mai
redus ca durat sau cuantum.
Dac n cazul circumstanelor atenuante judiciare, avnd n vedere c reinerea lor
este facultativ, instana de judecat are doar o singur obligaie constnd n reducerea
pedepsei, iar n cazul celor legale, instana are dou obligaii, i anume, s le rein atunci
cnd le constat i s reduc pedeapsa conform prevederilor legale.
Efectele circumstanelor atenuante sunt prevzute n art. 76 Cod penal:
(1) n cazul n care exist circumstane atenuante, limitele speciale ale pedepsei
prevzute de lege pentru infraciunea svrit se reduc cu o treime.
(2) Dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via, n cazul reinerii
circumstanelor atenuante se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani.
(3) Reducerea limitelor speciale ale pedepsei se face o singur dat, indiferent de
numrul circumstanelor atenuante reinute.
Atunci cnd infractorul a comis o infraciune pentru care legea prevede doar
pedeapsa deteniunii pe via, singur sau alternativ cu nchisoarea, i dac, n aceast
ultim situaie, instana de judecat a optat pentru deteniunea pe via, dar n acelai timp,
a reinut n favoarea inculpatului existena unor circumstane atenuante, nu va aplica
pedeapsa deteniunii pe via, ci nchisoarea de la 10 la 20 de ani.

M. Basarab, op. cit., p. 202

SECIUNEA a IV-a
Circumstanele agravante

4.1 Noiunea de circumstane agravante

Circumstanele agravante constau n stri, situaii, mprejurri, ntmplri, caliti
ori alte date ale realitii exterioare coninutului infraciunii, anterioare, concomitente sau
subsecvente svririi unei infraciuni care au legtur cu fapta infracional ori cu
infractorul i care relev un grad de pericol social mai ridicat al faptei ori o periculozitate
mai mare a fptuitorului1.
Circumstanele agravante au caracter ntmpltor (accidental) n sensul c nu
nsoesc orice fapt infracional i nu privesc pe orice infractor.
Legiuitorul romn prevede prin dispoziiile din art.77 alin.1 lit. a-h Cod penal un
numr de 8 mprejurri:
a) svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun;
b) svrirea infraciunii prin cruzimi sau supunerea victimei la tratamente
degradante;
c) svrirea infraciunii prin metode sau mijloace de natur s pun n pericol
alte persoane ori bunuri;
d) svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost comis
mpreun cu un minor;
e) svrirea infraciunii profitnd de starea de vdit vulnerabilitate a persoanei
vtmate, datorat vrstei, strii de sntate, infirmitii sau altor cauze;
f) svrirea infraciunii n stare de intoxicaie voluntar cu alcool sau cu alte
substane psihoactive, cnd a fost provocat n vederea comiterii infraciunii;
g) svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit
de o calamitate, de starea de asediu sau de starea de urgen;
h) svrirea infraciunii pentru motive legate de ras, naionalitate, etnie, limb,
religie, gen, orientare sexual, opinie ori apartenena politic, avere, origine social,
vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA ori pentru alte
mprejurri de acelai fel, considerate de fptuitor drept cauze ale inferioritii unei
persoane n raport cu celelalte.
Acestea reflect ntotdeauna i n mod univoc o periculozitate sporit a
infractorului i impun necesitatea unei reacii mai energice n vederea reeducrii lui.
n privina circumstanelor agravante, principala modificare adus de Codul penal
n vigoare const n renunarea la categoria circumstanelor agravante judiciare ntruct,
innd seama de modul imprecis al reglementrii i de efectul asupra rspunderii penale,
textul se situeaz la limita principiului previzibilitii legii, lsnd posibilitatea agravrii
rspunderii penale a unei persoane, creia i se reproeaz adoptarea unei conduite
periculoase, n condiiile n care fapta ce atrage acest efect nu este descris de lege cu
claritate pentru se putea nelege fr echivoc n ce const mprejurarea care imprim faptei
un caracter mai grav2.

1
2

C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 384, 385

Expunere de motive la Noul Cod penal, www.just.ro

Modul n care aceste circumstane funcioneaz astzi n practica judiciar ofer

adeseori exemple tipice de analogie n defavoarea inculpatului, procedeu prohibit n
dreptul penal i sancionat de jurisprudena CEDO pe terenul art. 7 din Convenie.
Mai trebuie menionat i faptul c niciunul dintre sistemele legislative de referin
(german, italian, spaniol, portughez, olandez, elveian, belgian, francez etc.) nu conine o
reglementare a unor circumstane agravante judiciare1.
4.2 Analiza circumstanelor agravante
a) Svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun (art.77 lit. a
Cod Penal)
Fapta prezint un grad de pericolul social sporit dac se realizeaz prin cooperarea
mai multor persoane la svrirea ei.
Prin cooperarea acestora se asigur consumarea infraciunii, tergerea urmelor
infraciunii, scade rezistena victimei n aprarea valorilor sociale etc.
Circumstana agravant este realizat indiferent dac toate trei persoanele sunt
prezente ori nu la locul faptei, indiferent de contribuia acestora la svrirea infraciunii.
b) Svrirea infraciunii prin cruzimi sau supunerea victimei la tratamente
degradante (art.77 lit. b Cod Penal)
Prin cruzime n nelesul Dicionarului limbii romn moderne se nelege o
atitudine sau fapt crud comis cu ferocitate, barbarie i care prin urmare, produce
suferine deosebite victimei, trezind sentimente de oroare i groaz pentru aceasta, ct i
pentru persoanele care au luat cunotin de infraciunea svrit2.
Svrirea infraciunii prin cruzimi prezint o stare de pericol deosebit a
infractorului deoarece expun linia principial a aciunii infracionale, orientarea acesteia
spre cruzimi.
n ceea ce privete tratamentele degradante, n primul rnd, urmeaz a se meniona
c nu orice tratament, comportament sau element violent, neplcut, imoral, ofensator sau
jignitor ori supunerea unui dezavantaj fizic sau psihic se calific ca fiind manifestri
de tratament degradant3.
Pentru ca acestea s fie considerate ca atare, este necesar ca tratamentul respectiv
s depeasc un anumit nivel minim de severitate.
c) Svrirea infraciunii prin metode sau mijloace de natur s pun n
pericol alte persoane ori bunuri (art.77 lit. c Cod Penal)
Conceptul de pericol este reprezentat de vtmarea adus valorilor sociale ocrotite
de lege (urmarea socialmente periculoas produs prin fapta infracional) datorit
svririi infraciunii prin metode periculoase (incendiu, explozii produse de substane
chimice, lichide sau gazoase; distrugerea unor instalaii, poduri, baraje, cldiri) sau prin
mijloace distrugtoare (bombe, arme capcane) care pun n pericol viaa, integritatea
corporal, sntatea mai multor persoane (pe lng victima urmrit de infractor)4.
d) Svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost
comis mpreun cu un minor (art.77 lit. d Cod Penal)
1

Idem
I. Pitulescu, T. Medeanu, op. cit., p. 386
3
C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului: comentariu pe articole, ediia 2, Editura
C.H.Beck, Bucureti, 2010
4
Idem
2

Atragerea pe cale infracional a minorului reprezint o mprejurare agravant

pentru major care s-a folosit de lipsa lui de experien la o vrst la care personalitatea
acestuia este nedefinit n totalitate, iar o condamnare la pedeapsa privativ de libertate i
poate fi fatal pentru tot restul vieii1.
Pentru a exista aceast circumstan agravant este necesar ca infractorul major s
cunoasc mprejurarea ca svrete infraciunea mpreun cu un minor. De menionat ca
eroarea infractorului major cu privire la vrsta minorului, pe care credea major, nltur
agravanta.
e) Svrirea infraciunii profitnd de starea de vdit vulnerabilitate a
persoanei vtmate, datorat vrstei, strii de sntate, infirmitii sau altor cauze
(art.77 lit. e Cod Penal)
Aceast circumstan introdus n Codul penal n vigoare i constnd n svrirea
infraciunii profitnd de starea de vdit vulnerabilitate a persoanei vtmate, datorat
vrstei, strii de sntate, infirmitii sau altor cauze, evideniaz o periculozitate ridicat a
infraciunii dar i a infractorului.
Vulnerabilitatea datorat vrstei poate privi att o vrst fraged, ct i una
naintat.
f) Svrirea infraciunii n stare de intoxicaie voluntar cu alcool sau cu alte
substane psihoactive, cnd a fost provocat n vederea comiterii infraciunii (art.77
lit. f Cod Penal)
g) Svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia
prilejuit de o calamitate, de starea de asediu sau de starea de urgen (art.77 lit. g
Cod Penal)
Pot fi considerate calamitati: incendii, inundaii, cutremure, catastrofe feroviare,
maritime sau aeriene, cnd oamenii rmn fr aprare iar bunurile fr paz, deoarece
oamenii sunt preocupai de salvarea vieii, sntii iar mijlocele de comunicaie pot fi
ntrerupte.
Circumstana agravant are caracter real i, deci, se aplic tuturor participanilor
care au cunoscut-o sau au prevzut-o.
Starea de asediu reprezint ansamblul de msuri excepionale de natur politic,
militar, economic, social i de alt natur aplicabile pe ntreg teritoriul rii ori n unele
uniti administrativ-teritoriale, instituite pentru adaptarea capacitii de aprare a rii la
pericole grave, actuale sau iminente care amenin suveranitatea, independena.,unitatea ori
integritatea teritorial a statului2.
Starea de urgen este instituit de preedintele Romniei i reprezint ansamblul
de msuri cu caracter politic, economic, social i de origine public, instituit n ntreaga
ar sau n anumite zone ori n unele uniti administrativ-teritoriale
h) Svrirea infraciunii pentru motive legate de ras, naionalitate, etnie,
limb, religie, gen, orientare sexual, opinie ori apartenen politic, avere, origine
social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA ori
pentru alte mprejurri de acelai fel, considerate de fptuitor drept cauze ale
inferioritii unei persoane n raport de celelalte (art.77 lit. g Cod Penal)
Prin legislatia Romaniei este interzisa orice forma de discriminare, astfel c
svrirea unei infraciuni avnd o asemenea motivaie reprezint un pericol social sporit.

1
2

I. Pitulescu, T. Medeanu, op. cit., p. 386

V. Paca, op. cit., p. 532

4.3 Efectele circumstanelor agravante

Efectele circumstantelor agravante sunt prevzute n art. 78 Cod penal potrivit
cruia (1) n cazul n care exist circumstane agravante, se poate aplica o pedeaps
pn la maximul special.
Dac maximul special este nendestultor, n cazul nchisorii se poate aduga un
spor pn la 2 ani, care nu poate depi o treime din acest maxim, iar n cazul amenzii se
poate aplica un spor de cel mult o treime din maximul special.
(2) - Majorarea limitelor speciale ale pedepsei se face o singur dat, indiferent
de numrul circumstanelor agravante reinute.
Spre deosebire de circumstanele atenuante, care impun coborrea pedepsei sub
minimul special, circumstanele agravante nu produc, n mod necesar, un efect asemntor.
Agravarea nu va avea loc dect atunci cnd ea se va dovedi necesar fa de
ansamblul mprejurrilor concrete.
Consacrarea sistemului agravrii facultative a pedepsei, n prezena
circumstanelor agravante, este n deplin concordan cu principiul individualizrii
pedepsei.
Existena circumstanelor agravante poate avea ca limit, de regul, aplicarea unei
pedepse pn la maximul special. Instana are deci posibilitatea s nu aplice o pedeaps
care ar depi maximul special chiar dac constat existena unei circumstane agravante.
Legea prevede ns i posibilitatea aplicrii unei pedepse peste maximul special,
prin adugarea unui spor variabil n funcie de gravitatea pedepsei prevzute de lege.
Potrivit dispoziiei legale, instana poate, dac constat c maximul special nu este
ndestultor n cazul nchisorii s adauge un spor de pn la 2 ani, care nu poate depi o
treime din acest maxim.
5.1 Executarea efectiv a pedepselor principale
5.1.1 Executarea amenzii
Executarea amenzii se face prin plata acesteia.
n ceea ce privete executarea pedepsei amenzii, condamnatul trebuie s depun la
instana de executare recipisa de plat integral a amenzii prevzut n hotrrea de
condamnare.
5.1.2 Executarea pedepselor principale privative de liberate
Executarea pedepsei privative de libertate presupune un anumit loc de deinere,
cunoscut sub denumirea de penitenciar care este instituia n care se execut pedeapsa
privativ de libertate, nchisoarea, instituie care are scopuri, funcii i structuri proprii,
necesare pentru executarea pedepselor privative de libertate.1
Penitenciarele se nfiineaz prin hotrre a Guvernului, au personalitate juridic i
sunt n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
Administraia Naional a Penitenciarelor stabilete penitenciarul n care persoana
condamnat va executa pedeapsa privativ de libertate. La stabilirea penitenciarului, se va

F. Ivan , Drept penitenciar, Editura P.U.R, Timioara, 2003, p.29

avea n vedere ca acesta s fie situat ct mai aproape de localitatea de domiciliu a persoanei
condamnate.
Regimul de executare este cel al deinerii n comun.
Potrivit legii 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de
organele judiciare n cursul procesului penal cu modificarea prevzut n Legea 83/2010
regimurile de executare a pedepselor privative de libertate sunt bazate pe sistemele
progresiv i regresiv, persoanele condamnate trecnd dintr-un regim n altul, n condiiile
prevzute de lege.
Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri:
a) regimul de maxim siguran;
b) regimul nchis;
c) regimul semideschis;
d) regimul deschis.
5.2 Renunarea la aplicarea pedepsei
Renunarea la aplicarea pedepsei const n dreptul recunoscut instanei de judecat
de a renuna definitiv la stabilirea i aplicarea unei pedepse pentru o persoan gsit
vinovat de comiterea unei infraciuni, pentru ndreptarea creia, innd seama de
infraciunea svrit, de persoana infractorului i de conduita avut de acesta anterior i
ulterior comiterii faptei, este suficient aplicarea unui avertisment, deoarece stabilirea,
aplicarea sau executarea unei pedepse ar risca s produc mai mult ru dect s ajute la
recuperarea inculpatului. Instituia este reglementat i n legislaia german ( 60 C. pen.),
portughez (art. 60 i 74 C. pen.), francez (art. 132-58 C. pen.), elveian (art. 53 - 54)1.
Condiiile renunrii la aplicarea pedepsei
Instana poate dispune renunarea la aplicarea pedepsei dac sunt ntrunite unele
condiii:
a) infraciunea svrit prezint o gravitate redus, avnd n vedere natura i
ntinderea urmrilor produse, mijloacele folosite, modul i mprejurrile n care a fost
comis, motivul i scopul urmrit;
b) n raport de persoana infractorului, de conduita avut anterior svririi
infraciunii, de eforturile depuse de acesta pentru nlturarea sau diminuarea consecinelor
infraciunii, precum i de posibilitile sale de ndreptare, instana apreciaz c aplicarea
unei pedepse ar fi inoportun din cauza consecinelor pe care le-ar avea asupra persoanei
acestuia.
Efectele renunrii la aplicarea pedepsei
Cnd dispune renunarea la aplicarea pedepsei, instana aplic infractorului un
avertisment care const n prezentarea motivelor de fapt care au determinat renunarea la
aplicarea pedepsei i atenionarea infractorului asupra conduitei sale viitoare i a
consecinelor la care se expune dac va mai comite infraciuni.
Persoana fa de care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei nu este supus
niciunei decderi, interdicii sau incapaciti ce ar putea decurge din infraciunea svrit
i renunarea la aplicarea pedepsei nu produce efecte asupra executrii msurilor de
siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrre.
Anularea renunrii la aplicarea pedepsei
1

Expunere de motive la Noul Cod penal

Dac n termen de 2 ani de la rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus
renunarea la aplicarea pedepsei se descoper c persoana fa de care s-a luat aceast
msur svrise anterior rmnerii definitive a hotrrii o alt infraciune, pentru care i s-a
stabilit o pedeaps chiar dup expirarea acestui termen, renunarea la aplicarea pedepsei se
anuleaz i se stabilete pedeapsa pentru infraciunea care a atras iniial renunarea la
aplicarea pedepsei, aplicndu-se apoi, dup caz, dispoziiile privitoare la concursul de
infraciuni, recidiv sau pluralitate intermediar.
Situaii n care nu se poate dispune renunarea la aplicarea pedepsei
Sunt situaii n care nu se poate dispune renunarea la aplicarea pedepsei:
a) infractorul a mai suferit anterior o condamnare, cu excepia cazurilor prevzute
n art. 42 lit. a) si lit. b) sau pentru care a intervenit reabilitarea ori s-a mplinit termenul de
reabilitare;
b) fa de acelai infractor s-a mai dispus renunarea la aplicarea pedepsei n
ultimii 2 ani anteriori datei comiterii infraciunii pentru care este judecat;
c) infractorul s-a sustras de la urmrire penal ori judecat sau a ncercat
zdrnicirea aflrii adevrului ori a identificrii i tragerii la rspundere penal a autorului
sau a participanilor;
d) pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea mai
mare de 5 ani.
5.3 Amnarea aplicrii pedepsei
Amnarea aplicrii pedepsei const n stabilirea unei pedepse pentru o persoan
gsit vinovat de svrirea unei infraciuni i amnarea temporar a aplicrii acesteia,
atunci cnd pedeapsa concret stabilit este amenda sau nchisoarea de cel mult 2 ani iar
instana apreciaz, innd seama de persoana infractorului i de conduita avut de acesta
anterior i ulterior comiterii infraciunii, c n raport cu situaia personal a inculpatului,
aplicarea imediat a unei pedepse nu este necesar, dar se impune supravegherea conduitei
sale pentru o perioad fix de 2 ani.
Condiiile amnrii aplicrii pedepsei
Potrivit art. 83 Cod penal instana poate dispune amnarea aplicrii pedepsei,
stabilind un termen de supraveghere, dac sunt ntrunite urmtoarele condiii:
a) pedeapsa stabilit, inclusiv n cazul concursului de infraciuni, este amenda sau
nchisoarea de cel mult 2 ani;
b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii, cu excepia
cazurilor prevzute n art. 42 lit. a) i lit. b) sau pentru care a intervenit reabilitarea ori s-a
mplinit termenul de reabilitare;
c) infractorul i-a manifestat acordul de a presta o munc neremunerat n folosul
comunitii;
d) n raport de persoana infractorului, de conduita avut anterior svririi
infraciunii, de eforturile depuse de acesta pentru nlturarea sau diminuarea consecinelor
infraciunii, precum i de posibilitile sale de ndreptare, instana apreciaz c aplicarea
imediat a unei pedepse nu este necesar, dar se impune supravegherea conduitei sale
pentru o perioad determinat.
Nu se poate dispune amnarea aplicrii pedepsei dac pedeapsa prevzut de lege
pentru infraciunea svrita este de 7 ani sau mai mare sau dac infractorul s-a sustras de
la urmrire penal ori judecat sau a ncercat zdrnicirea aflrii adevrului ori a
identificrii i tragerii la rspundere penal a autorului sau a participanilor.

Amnarea aplicrii pedepsei nchisorii atrage i amnarea aplicrii amenzii care

nsoete pedeapsa nchisorii n condiiile art. 62.
Sunt obligatorii prezentarea motivelor care au determinat amnarea aplicrii
pedepsei i atenionarea infractorului asupra conduitei sale viitoare i a consecinelor la
care se expune dac va mai comite infraciuni sau nu va respecta msurile de supraveghere
ori nu va executa obligaiile ce i revin pe durata termenului de supraveghere.
Termenul de supraveghere este perioada de timp n cursul cruia este verificat
conduita condamnatului.
Acesta este de 2 ani i se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a
dispus amnarea aplicrii pedepsei.
Pe durata termenului de supraveghere, persoana fa de care s-a dispus amnarea
aplicrii pedepsei trebuie s respecte msurile de supraveghere i s execute obligaiile ce
i revin, n condiiile stabilite de instan.
Pe parcursul acestui termen de supraveghere persoana fa de care s-a dispus
amnarea aplicrii pedepsei este supus unui proces de supraveghere, cu un coninut
flexibil i variat, care s permit att verificarea conduitei persoanei (putnd fi obligat s
nu se deplaseze n anumite locuri, la anumite manifestri sportive ori culturale, sau la alte
adunri publice, stabilite de instan, s nu comunice cu victima sau cu membrii familiei
acesteia, cu persoanele cu care a comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de
instan, sau s nu se apropie de acestea etc.) ct i sprijinirea acesteia pentru a contientiza
riscurile la care se expune prin comiterea de infraciuni ori de a-i nlesni integrarea social
(putnd fi obligat s urmeze un curs de pregtire colar ori de calificare profesional, s
presteze o munc neremunerat n folosul comunitii pe o perioad cuprins ntre 30 i 60
de zile n condiiile stabilite de instan, s frecventeze unul sau mai multe programe de
reintegrare social, s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical
etc.)1.
Sistemul de obligaii pe durata termenului de supraveghere este de asemenea unul
flexibil, permind instanei de judecat s-l adapteze n raport de conduita persoanei
supravegheate fie prin impunerea unor noi obligaii, fie prin sporirea sau diminuarea
condiiilor de executare a celor existente, ori chiar prin ncetarea executrii unora din
obligaiile pe care le-a impus iniial, pentru a asigura persoanei supravegheate anse sporite
de ndreptare2.
Msurile de supraveghere sunt prevzute n art. 85 alin. 1 Cod penal:
a) s se prezinte la serviciul de probaiune, la datele fixate de acesta;
b) s primeasc vizitele consilierului de probaiune desemnat cu supravegherea sa;
c) s anunte, n prealabil, schimbarea locuinei i orice deplasare care depete 5
zile, precum i ntoarcerea;
d) s comunice schimbarea locului de munc;
e) s comunice informaii i documente de natur a permite controlul mijloacelor
sale de existen.
Obligaiile sunt prevzute n art. 85 alin. 2 Cod penal:
a) s urmeze un curs de pregtire colara ori de calificare profesional;
b) s presteze o munca neremunerat n folosul comunitii, pe o perioad cuprins
ntre 30 i 60 de zile, n condiiile stabilite de instan, afar de cazul n care, din cauza

1
2

Expunere de motive la Noul Cod penal

Idem

strii de sntate, persoana nu poate presta aceast munc. Numrul zilnic de ore se
stabilete prin legea de executare a pedepselor;
c) s frecventeze unul sau mai multe programe de reintegrare social derulate de
ctre serviciul de probaiune sau organizate n colaborare cu instituii din comunitate;
d) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical;
e) s nu comunice cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu persoanele
cu care a comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de instan, ori s nu se apropie
de acestea;
f) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori
la alte adunri publice, stabilite de instan;
g) s nu conduc anumite vehicule stabilite de instan;
h) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme;
i) s nu prseasc teritoriul Romniei fr acordul instanei;
j) s nu ocupe sau s nu exercite funcia, profesia, meseria ori activitatea de care sa folosit pentru svrirea infraciunii.
Persoana supravegheat trebuie s ndeplineasc integral obligaiile civile stabilite
prin hotrre, cel mai trziu cu 3 luni nainte de expirarea termenului de supraveghere.
Supravegherea executrii obligaiilor prevzute n art. 85 alin. (2) lit. a)-c) i
alin. (5) se face de serviciul de probaiune.
Verificarea modului de ndeplinire a obligaiilor prevzute n art. 85 alin. (2) lit.
d)-j) se face de organele abilitate, care vor sesiza serviciul de probaiune cu privire la orice
nclcare a acestora.
Pe durata termenului de supraveghere, serviciul de probaiune are obligaia s
sesizeze instana, dac:
a) au intervenit motive care justific fie modificarea obligaiilor impuse
de instan, fie ncetarea executrii unora dintre acestea;
b) persoana supravegheat nu respect msurile de supraveghere sau nu execut, n
condiiile stabilite, obligaiile ce i revin;
c) persoana supravegheat nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrre,
cel mai trziu cu 3 luni nainte de expirarea termenului de supraveghere.
Dac pe parcursul termenului de supraveghere au intervenit motive care justific
fie impunerea unor noi obligaii, fie sporirea sau diminuarea condiiilor de executare a
celor existente, instana dispune modificarea obligaiilor n mod corespunztor, pentru a
asigura persoanei supravegheate anse sporite de ndreptare.
Instana dispune ncetarea executrii unora dintre obligaiile pe care le-a impus,
atunci cnd apreciaz c meninerea acestora nu mai este necesar.
Revocarea amnrii aplicrii pedepsei poate fi
a) Revocarea obligatorie intervine n urmtoarele situaii:
- Dac pe parcursul termenului de supraveghere persoana supravegheat, cu reacredin, nu respect msurile de supraveghere sau nu execut obligaiile
impuse,instana revoc amnarea i dispune aplicarea i executarea pedepsei.
- n cazul cnd, pn la expirarea termenului de supraveghere, persoana
supravegheat nu ndeplinete integral obligaiile civile stabilite prin hotrre, instana
revoc amnarea i dispune aplicarea i executarea pedepsei, afar de cazul cnd persoana
dovedete c nu a avut nicio posibilitate s le ndeplineasc.
- Dac dup amnarea aplicrii pedepsei persoana supravegheat a svrit o nou
infraciune, cu intenie sau intenie depit, descoperit n termenul de supraveghere,
pentru care s-a pronunat o condamnare chiar dup expirarea acestui termen, instana

revoc amnarea i dispune aplicarea i executarea pedepsei. Pedeapsa aplicat ca urmare a

revocrii amnrii i pedeapsa pentru noua infraciune se calculeaz conform dispoziiilor
privitoare la concursul de infraciuni.
b) Revocarea facultativ
Exist i situaia n care instana poate menine sau revoca amnarea aplicrii
pedepsei dac infraciunea ulterioar este svrit din culp.
Anularea amnrii aplicrii pedepsei
Anularea se dispune pentru cauze preexistente aplicrii amnrii pedepsei care,
dac ar fi fost cunoscute de instana de judecat, ar fi mpiedicat acordarea acesteia.
Dac pe parcursul termenului de supraveghere se descoper c persoana
supravegheat mai svrise o infraciune pn la rmnerea definitiv a hotrrii prin care
s-a dispus amnarea, pentru care i s-a aplicat pedeapsa nchisorii chiar dup expirarea
acestui termen, amnarea se anuleaz, aplicndu-se, dup caz, dispoziiile privitoare la
concursul de infraciuni, recidiv sau pluralitate intermediar.
n caz de concurs de infraciuni, instana poate dispune amnarea aplicrii pedepsei
rezultante dac sunt ndeplinite condiiile prevzute n art. 83. Dac se dispune amnarea
aplicrii pedepsei, termenul de supraveghere se calculeaz de la data rmnerii definitive a
hotrrii prin care s-a pronunat anterior amnarea aplicrii pedepsei.
Efectele amnrii aplicrii pedepsei
Sunt prevzute n art. 90 Cod penal.
Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere pot fi provizorii sau
definitive.
Efectul provizoriu sau imediat const n amnarea aplicrii pedepsei pe termenul
de supraveghere.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu atrage suspendarea executrii
msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de condamnare (art. 90
alin. 2 Cod penal).
Efectele definitive se produc la mplinirea termenului de supraveghere astfel nct
persoanei fa de care s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei nu i se mai aplic pedeapsa i
nu este supus niciunei decderi, interdicii sau incapaciti ce ar putea decurge din
infraciunea svrit, dac nu a svrit din nou o infraciune pn la expirarea termenului
de supraveghere, nu s-a dispus revocarea amnrii i nu s-a descoperit o cauz de anulare.
Amnarea aplicrii pedepsei nu produce efecte asupra executrii msurilor de
siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrre.
5.4 Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este un mijloc de
individualizare judiciar a pedepsei nchisorii care const n faptul c pe durata termenului
de ncercare condamnatul este supus unor msuri de supraveghere i de respectare a unor
obligaii pe care le stabilete instana de judecat, n conformitate cu legea.
Savantul I. Oancea1, considera c suspendarea sub supraveghere a executrii
pedepsei este o instituie care privete, dup obiectul ei, executarea pedepsei i n special
individualizarea executrii pedepsei, fiindc:
a) nsi denumirea ei privete suspendarea executrii pedepsei;

I. Oancea, op. cit., p. 276-277

b) ea este condiionat i, dac nu se respect condiiile, ea se revoc i executarea

se va face ntr-un loc de deinere;
c) criteriile suspendrii privesc utilitatea i ndeplinirea scopului executrii
(ndreptarea condamnatului);
d) suspendarea se face de ctre instana de judecat n dou momente, odat cu
privire la felul i cuantumul (durata) pedepsei i, apoi cu privire la executarea pedepsei (n
penitenciar) sau n libertate, sub forma suspendrii executrii.
Condiiile suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
Potrivit art. 91 Cod penal instana poate dispune suspendarea executrii pedepsei
sub supraveghere dac sunt ntrunite urmtoarele condiii:
a) pedeapsa aplicat, inclusiv n caz de concurs de infraciuni, este nchisoarea de
cel mult 3 ani;
b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de
un an, cu excepia cazurilor prevzute n art. 41, sau pentru care a intervenit reabilitarea ori
s-a mplinit termenul de reabilitare;
c) infractorul i-a manifestat acordul de a presta o munc neremunerat n folosul
comunitii;
d) n raport de persoana infractorului, de conduita avut anterior svririi
infraciunii, de eforturile depuse de acesta pentru nlturarea sau diminuarea consecinelor
infraciunii, precum i de posibilitile sale de ndreptare, instana apreciaz c aplicarea
pedepsei este suficient i, chiar fr executarea acesteia, condamnatul nu va mai comite
alte infraciuni, ns este necesar supravegherea conduitei sale pentru o perioad
determinat.
Cnd pedeapsa nchisorii este nsoit de pedeapsa amenzii aplicate n condiiile
art. 62, amenda se execut chiar dac executarea pedepsei nchisorii a fost suspendat sub
supraveghere.
Nu se poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere dac:
a) pedeapsa aplicat este numai amenda;
b) aplicarea pedepsei a fost iniial amnat, dar ulterior amnarea a fost revocat;
c) infractorul s-a sustras de la urmrire penal ori judecat sau a ncercat
zdrnicirea aflrii adevrului ori a identificrii i tragerii la rspundere penal a autorului
sau a participanilor.
Este obligatorie prezentarea motivelor de fapt ce au determinat suspendarea
executrii pedepsei i atenionarea condamnatului asupra conduitei sale viitoare i a
consecinelor la care se expune dac va mai comite infraciuni sau nu va respecta msurile
de supraveghere ori nu va executa obligaiile ce i revin pe durata termenului de
supraveghere.
Termenul de supraveghere
Termenul de supraveghere este cuprins ntre 2 i 4 ani, fr a putea fi ns mai mic
dect durata pedepsei aplicare
Teoretic, avnd n vedere c limita maxim a pedepsei aplicate a crei suspendare
a executrii sub supraveghere poate fi dispus este de 3 ani, termenul de supraveghere
poate fi maxim 4 ani dar nu mai mic de trei, n cazul n care pedeapsa aplicat este
nchisoare pe o durat de trei ani.
n sens invers, dac spre exemplu pedeapsa aplicat este nchisoarea pe o durat de
un an, termenul de ncercare poate fi de maxim patru ani, dar nu poate fi mai mic de doi
ani, chiar dac pedeapsa aplicat este mai mic.

Termenul de supraveghere curge de la rmnerea definitiv a hotrrii de

condamnare. Pe durata termenului de supraveghere condamnatul trebuie s respecte
msurile de supraveghere i s execute obligaiile ce i revin, n condiiile stabilire de
instan.
Msurile de supraveghere
Pe durata termenului de supraveghere, potrivit dispoziiilor art. 93 alin. 1 Cod
penal condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere:
a) s se prezinte la serviciul de probaiune, la datele fixate de acesta;
b) s primeasc vizitele consilierului de probaiune desemnat cu supravegherea sa;
c) s anune, n prealabil, schimbarea locuinei i orice deplasare care depete 5
zile;
d) s comunice schimbarea locului de munc;
e) s comunice informaii i documente de natur a permite controlul mijloacelor
sale de existen.
Obligaiile condamnatului
Pe durata termenului de supraveghere, pe lng msurile de supraveghere care se
iau fa de condamnat potrivit art. 93 alin. 2 Cod penal instana poate s impun acestuia
respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele obligaii:
a) s urmeze un curs de pregtire colar ori de calificare profesional;
b) s frecventeze un program de consiliere derulat sau monitorizat de serviciul de
probaiune;
c) s frecventeze unul sau mai multe programe de reintegrare social derulate de
ctre serviciul de probaiune sau organizate n colaborare cu instituii din comunitate;
d) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical;
e) s nu prseasc teritoriul Romniei, fr acordul serviciului de probaiune.
Din obligaiile ce pot fi impuse condamnatului, artate mai sus, instana alege una
sau mai multe pe care le consider necesare pentru a asigura corijarea condamnatului.
Pe parcursul termenului de supraveghere, condamnatul va presta o munc
neremunerat n folosul comunitii pe o perioad cuprins ntre 60 i 120 de zile, n
condiiile stabilite de instan, afar de cazul n care, din cauza strii de sntate, persoana
nu poate presta aceast munc. Numrul zilnic de ore se stabilete prin legea de executare a
pedepselor.
Pentru stabilirea coninutului obligaiei prevzute la alin. (3), instana va consulta
informaiile puse la dispoziie periodic de ctre serviciul de probaiune cu privire la
posibilitile concrete de executare existente la nivelul serviciului de probaiune i la
nivelul instituiilor din comunitate.
Condamnatul trebuie s ndeplineasc integral obligaiile civile stabilite prin
hotrrea de condamnare, cel mai trziu cu trei luni nainte de expirarea termenului de
supraveghere.
Supravegherea respectrii msurilor i obligaiilor impuse de instana de judecat
pe parcursul termenului de ncercare se va face de ctre Serviciu de probaiune care are
urmtoarele atribuii:
- supravegheaz respectarea de ctre persoana condamnat a msurilor
- supravegheaz executarea obligaiilor impuse condamnatului de ctre instan.

Prin nfiinarea serviciilor de reintegrare social i supraveghere s-a introdus,

practic, n dreptul penal romn, instituia agentului de probaiune (probation officer-din
dreptul anglo-saxon )1.
Pe durata termenului de supraveghere serviciul de probaiune are obligaia s
sesizeze instana dac:
a) au intervenit motive care justific fie modificarea obligaiilor impuse de
instan, fie ncetarea executrii unora dintre acestea;
b) persoana supravegheat nu respect msurile de supraveghere sau nu execut, n
condiiile stabilite, obligaiile care i revin;
c) persoana supravegheat nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrre,
cel mai trziu cu trei luni nainte de expirarea termenului de supraveghere.
Potrivit art. 95 Cod penal dac pe parcursul termenului de supraveghere au
intervenit motive care justific, fie impunerea unor noi obligaii, fie sporirea sau
diminuarea condiiilor de executare a celor existente, instana dispune modificarea
obligaiilor n mod corespunztor, pentru a asigura condamnatului anse mai mari de
ndreptare.
Instana dispune ncetarea executrii unora dintre obligaiile pe care le-a impus,
cnd apreciaz c meninerea acestora nu mai este necesar.
Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
Este reglementat n art. 96 Cod penal Dac pe parcursul termenului de
supraveghere persoana supravegheat, cu rea-credin, nu respect msurile de
supraveghere sau nu execut obligaiile impuse ori stabilite de lege, instana revoc
suspendarea i dispune executarea pedepsei.
(2) Dac pn la expirarea termenului de supraveghere, persoana supravegheat
nu ndeplinete integral obligaiile civile stabilite prin hotrre, instana revoc
suspendarea i dispune executarea pedepsei, afar de cazul n care persoana dovedete c
nu a avut nici o posibilitate s le ndeplineasc.
(3) Dac pedeapsa amenzii care a nsoit pedeapsa nchisorii n condiiile art. 62
nu a fost executat i a fost nlocuit cu pedeapsa nchisorii potrivit art. 63 alin.(2) sau
art. 64 alin.(5) i (6), instana revoc suspendarea i dispune executarea pedepsei, la care
se adaug pedeapsa nchisorii care a nlocuit amenda.
(4) Dac pe parcursul termenului de supraveghere cel condamnat a svrit o
nou infraciune, descoperit pn la mplinirea termenului i pentru care s-a pronunat o
condamnare la pedeapsa nchisorii, chiar dup expirarea acestui termen, instana revoc
suspendarea i dispune executarea pedepsei.
(5) Pedeapsa principal pentru noua infraciune se stabilete i se execut, dup
caz, potrivit dispoziiilor referitoare la recidiv sau la pluralitatea intermediar.
Revocarea poate fi:
a) Revocarea obligatorie intervine:
- n caz de nerespectare cu rea-credin, a masurilor de supraveghere prevzute de
lege sau neexecutarea obligaiilor impuse de instan i se dispune executarea acesteia n
regim penitenciar.
- dac pn la expirarea termenului de supraveghere persoana supravegheat nu
ndeplinete integral obligaiile civile stabilite prin hotrre, instana revoc suspendarea i
dispune executarea pedepsei, afar de cazul n care persoana dovedete c nu a avut nicio
posibilitate s le ndeplineasc.
1

C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 401

- n caz de neexecutare cu rea-credin a pedepsei amenzii care a nsoit pedeapsa

nchisorii n condiiile art. 62 i nlocuirea acesteia cu pedeapsa nchisorii are ca efect
revocarea obligatorie a suspendrii executrii pedepsei i dispunerea executrii pedepsei n
regim penitenciar, la aceasta adugndu-se pedeapsa nchisorii care a nlocuit amenda.
- dac n termenul de ncercare condamnatul svrete din nou o infraciune cu
intenie, pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv chiar dup expirarea acestui
termen.
b) Revocarea facultativ intervine:
- n cazul n care infraciunea svrit n termenul de supraveghere este comis
din culp, instana avnd posibilitatea s dispun i pentru pedeapsa stabilit pentru
infraciunea din culp, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere.
Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
Este prevzut n art. 97 Cod penal Dac pe parcursul termenului de
supraveghere se descoper c persoana condamnat mai svrise o infraciune pn la
rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus suspendarea, pentru care i s-a
aplicat pedeapsa nchisorii chiar dup expirarea acestui termen, suspendarea se anuleaz,
aplicndu-se, dup caz, dispoziiile privitoare la concursul de infraciuni, recidiv sau
pluralitate intermediar.
(2) n caz de concurs de infraciuni sau pluralitate intermediar, instana poate
dispune suspendarea executrii pedepsei rezultate, dac sunt ndeplinite condiiile
prevzute n art. 91. Dac se dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere,
termenul de supraveghere se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii de
condamnare prin care s-a pronunat anterior suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere.
Anulnd suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, instana de judecat
face aplicarea, dup caz a dispoziiilor privind sancionarea concursului de infraciuni, ori a
strii de recidiv sau a pluralitii intermediare.
n caz de concurs de infraciuni sau pluralitate intermediar, instana poate dispune
suspendarea executrii pedepsei rezultate, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute n art.
91. Dac se dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, termenul de
supraveghere se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare prin
care s-a pronunat anterior suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere.
Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
Sunt prevzute n art. 98 Cod penal.
Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere pot fi provizorii sau
definitive.
Efectul provizoriu sau imediat const n suspendarea executrii pedepsei
nchisorii, pe termenul de supraveghere.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu atrage suspendarea executrii
msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de condamnare (art. 98
alin. 2 Cod penal).
Efectele definitive se produc la mplinirea termenului de supraveghere i constau n
reabilitarea de drept a celui condamnat, iar producerea sa este subordonat ndeplinirii
anumitor cerine:
- cel condamnat s nu fi svrit din nou o infraciune pe durata termenului de
supraveghere
- suspendarea sub supraveghere s nu fi fost revocat sau anulat pentru vreuna din
cazurile prevzute de lege.

5.5 Liberarea condiionat

Liberarea condiionat este o instituie de drept penal material (substanial)
complementar regimului executrii pedepsei nchisorii la un loc de deinere, pe care o pot
dispune instanele de judecat cu privire la orice condamnat. Ea este deci o form de
nlturare condiionat a continurii executrii pedepsei, deoarece condiiile trebuie
ndeplinite att nainte de a fi acordat, ct i pentru a deveni definitiv1.
Ea este un mijloc de individualizare administrativ a executrii pedepsei nchisorii
la locul de deinere.
Liberarea condiionat se efectueaz n faza de executare a pedepsei nchisorii,
cnd condamnatul este sub observaia administraiei penitenciarului, care l poate cunoate
mai bine i mai profund, dup conduita lui, dup munc i dup unele semne reale de
ndreptare.
Pentru acordarea liberrii condiionate, nu se ine seama de gravitatea infraciunii
pentru care persoana a fost condamnat, de durata pedepsei nchisorii i nici dac aceasta a
fost pronunat cu ocazia condamnrii sau n urma comutrii deteniunii pe via, nefiind
condiii cerute de lege.
Liberarea condiionat const n punerea n libertate a condamnatului la pedeapsa
nchisorii nainte de executarea n ntregime a acesteia dup ndeplinirea unor condiii.
Codul penal n vigoare reglementeaz prin texte de lege distincte liberarea
condiionat n cazul deteniunii pe via i n cazul pedepsei nchisorii:
Condiiile liberrii condiionate n cazul deteniunii pe via:
a) cel condamnat a executat efectiv 20 de ani de deteniune;
b) cel condamnat a avut o bun conduit pe toat durata executrii pedepsei;
c) cel condamnat a ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin hotrrea de
condamnare, afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio posibilitate s le
ndeplineasc;
d) instana are convingerea c persoana condamnat s-a ndreptat i se poate
reintegra n societate.
Este obligatorie prezentarea motivelor de fapt ce au determinat acordarea liberrii
condiionate i atenionarea condamnatului asupra conduitei sale viitoare i a consecinelor
la care se expune, dac va mai comite infraciuni sau nu va respecta msurile de
supraveghere ori dac nu va executa obligaiile ce i revin pe durata termenului de
supraveghere.
Termenul de supraveghere
De la data liberrii condiionate, condamnatul este supus unui termen de
supraveghere de 10 ani.
Condiiile liberrii condiionate n cazul pedepsei nchisorii:
a) cel condamnat a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei, n cazul
nchisorii care nu depete 10 ani, sau cel puin trei ptrimi din durata pedepsei, dar nu
mai mult de 20 de ani, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani;
b) cel condamnat se afl n executarea pedepsei n regim semideschis sau deschis;

P. Coco Mircea, Liberarea condiionat tez de doctorat, Biblioteca Facultii de drept,

Bucureti, 1980

c) cel condamnat a ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin hotrrea de

condamnare, afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio posibilitate s le
ndeplineasc;
d) instana are convingerea c persoana condamnat s-a ndreptat i se poate
reintegra n societate.
n cazul condamnatului care a mplinit vrsta de 60 de ani, se poate dispune
liberarea condiionat, dup executarea efectiv a jumtate din durata pedepsei, n cazul
nchisorii ce nu depete 10 ani, sau a cel puin dou treimi din durata pedepsei, n cazul
nchisorii mai mari de 10 ani, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute n alin. (1) lit. b)d).
n calculul fraciunilor de pedeaps prevzute n alin. (1) se ine seama de partea
din durata pedepsei ce poate fi considerat, potrivit legii, ca executat pe baza muncii
prestate. n acest caz, liberarea condiionat nu poate fi dispus nainte de executarea
efectiv a cel puin jumtate din durata pedepsei nchisorii, cnd aceasta nu depete 10
ani, i a cel puin dou treimi, cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani.
n calculul fraciunilor de pedeaps prevzute n alin. (2) se ine seama de partea
din durata pedepsei ce poate fi considerat, potrivit legii, ca executat pe baza muncii
prestate. n acest caz, liberarea condiionat nu poate fi dispus nainte de executarea
efectiv a cel puin o treime din durata pedepsei nchisorii, cnd aceasta nu depete 10
ani, i a cel puin jumtate, cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani.
Este obligatorie prezentarea motivelor de fapt ce au determinat acordarea liberrii
condiionate i atenionarea condamnatului asupra conduitei sale viitoare i a consecinelor
la care se expune, dac va mai comite infraciuni sau nu va respecta msurile de
supraveghere ori nu va executa obligaiile ce i revin pe durata termenului de supraveghere.
Termenul de supraveghere
Intervalul cuprins ntre data liberrii condiionate i data mplinirii duratei pedepsei
constituie termen de supraveghere pentru condamnat.
Msurile de supraveghere
Dac restul de pedeaps rmas neexecutat la data liberrii este de 2 ani sau mai
mare, condamnatul trebuie s respecte urmtoarele msuri de supraveghere:
a) s se prezinte la serviciul de probaiune, la datele fixate de acesta;
b) s primeasc vizitele persoanei desemnate cu supravegherea sa;
c) s anune, n prealabil, orice schimbare a locuinei i orice deplasare care
depete 5 zile;
d) s comunice schimbarea locului de munca;
e) s comunice informaii i documente de natur a permite controlul mijloacelor
sale de existen.
Obligaiile condamnatului
n cazul prevzut n alin. (1), instana poate impune condamnatului s execute una
sau mai multe dintre urmtoarele obligaii:
a) s urmeze un curs de pregtire colar ori de calificare profesional;
b) s frecventeze unul sau mai multe programe de reintegrare sociala derulate de
ctre serviciul de probaiune sau organizate n colaborare cu instituii din comunitate;
c) s nu prseasc teritoriul Romniei;
d) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori
la alte adunri publice, stabilite de instan;

e) s nu comunice cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu participanii

la svrirea infraciunii sau cu alte persoane, stabilite de instan, ori s nu se apropie de
acestea;
f) s nu conduc anumite vehicule stabilite de instan;
g) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme.
Obligaiile prevzute n alin. (2) lit. c)-g) pot fi impuse n msura n care nu au fost
aplicate n coninutul pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi.
Cnd stabilete obligaia prevzut la alin. (2) lit. d)-f), instana individualizeaz,
n concret, coninutul acestei obligaii, innd seama de mprejurrile cauzei.
Msurile de supraveghere i obligaiile prevzute n alin. (2) lit. a) i lit. b) se
execut din momentul acordrii liberrii, pe o perioad egal cu o treime din durata
termenului de supraveghere, dar nu mai mult de 2 ani, iar obligaiile prevzute n alin. (2)
lit. c)-g) se execut pe toata durata termenului de supraveghere.
Supravegherea condamnatului
Supravegherea executrii obligaiilor prevzute n art. 101 alin. (2) lit. a) i lit. b)
se face de serviciul de probaiune.
Verificarea modului de ndeplinire a obligaiilor prevzute n art. 101 alin. (2) lit.
c)-g) se face de organele abilitate, care vor sesiza serviciul de probaiune cu privire la orice
nclcare a acestora.
Supravegherea executrii obligaiilor prevzute n art. 101 alin. (2) lit. d) i lit. e)
poate fi realizat i printr-un sistem electronic de supraveghere, n condiiile prevzute de
legea special.
Pe durata supravegherii, serviciul de probaiune are obligaia s sesizeze instana,
dac:
a) au intervenit motive care justifica fie modificarea obligaiilor impuse
de instan, fie ncetarea executrii unora dintre acestea;
b) persoana supravegheat nu respect msurile de supraveghere sau nu execut, n
condiiile stabilite, obligaiile ce i revin.
Dac pe durata supravegherii au intervenit motive care justific fie impunerea unor
noi obligaii, fie sporirea sau diminuarea condiiilor de executare a celor
existente,instana dispune modificarea obligaiilor n mod corespunztor, pentru a asigura
condamnatului anse mai mari de reintegrare social.
Instana dispune ncetarea executrii unora dintre obligaiile pe care le-a impus,
cnd apreciaz c meninerea acestora nu mai este necesar.
Revocarea liberrii condiionate intervine dac pe durata supravegherii persoana
condamnat, cu rea-credin, nu respect msurile de supraveghere sau nu execut
obligaiile impuse, instana revoc liberarea i dispune executarea restului de pedeaps.
De asemenea, dac dup acordarea liberrii cel condamnat a svrit o nou
infraciune, care a fost descoperit n termenul de supraveghere i pentru care s-a pronunat
o condamnare la pedeapsa nchisorii, chiar dup expirarea acestui termen, instana revoc
liberarea i dispune executarea restului de pedeaps. Pedeapsa pentru noua infraciune se
stabilete i se execut, dup caz, potrivit dispoziiilor de la recidiv sau pluralitate
intermediar.
Anularea liberrii condiionate
Dac pe parcursul termenului de supraveghere se descoper c persoana
condamnat mai svrise o infraciune pn la acordarea liberrii, pentru care i s-a aplicat
pedeapsa nchisorii chiar dup expirarea acestui termen, liberarea se anuleaz, aplicndu-

se, dup caz, dispoziiile privitoare la concursul de infraciuni, recidiv sau pluralitate
intermediar.
n cazul n care, n raport de pedeapsa rezultat, sunt ndeplinite condiiile
prevzute n art. 99 sau art. 100, instana poate acorda liberarea condiionat. Dac s-a
dispus liberarea, termenul de supraveghere se calculeaz de la data acordrii primei
liberri.
Cnd, dup anulare, instana dispune executarea pedepsei rezultante, partea din
durata pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi neexecutat la data
anulrii liberrii se va executa dup executarea pedepsei nchisorii.
Efectele liberrii condiionate
Efecte liberrii condiionate sunt prevzute n art. 106 Cod penal.
n cazul n care condamnatul nu a svrit o nou infraciune descoperit pn la
expirarea termenului de supraveghere, nu s-a dispus revocarea liberrii condiionate i nu
s-a descoperit o cauz de anulare, pedeapsa se consider executat.

CAPITOLUL XII
MSURILE DE SIGURAN

Cel mai mare efect asupra sufletului omenesc nu-l produce intensitatea
pedepsei, ci durata ei; pentru c sensibilitatea noastr reacioneaz mai uor i
n mod constant mai degrab sub impulsul unor impresii minime, dar repetate,
dect sub impulsul unei triri puternice, dar trectoare.
Cesare Beccaria
1

Imagine preluat de pe http://www.radiovocescampi.ro/2012/05/tinerii-care-au-batut-doi-politistiintr-o-discoteca-din-drajna-au-fost-retinuti/catuse-inchisoare2-2/

1.4 Reglementarea msurilor de siguran n Codul penal romn

Cadrul special al msurilor de siguran i cadrul special al sanciunilor penale
(pedepse) alctuiesc mpreun cadrul general al sanciunilor de drept penal.
Aplicarea i executarea msurilor de siguran se subordoneaz unui scop comun i
anume de a elimina anumite stri de pericol care pot genera fapte prevzute de legea
penal1.
n Titlul IV (art. 107-112 indice 1) din Codul penal sunt cuprinse dispoziiile care
definesc scopul msurilor de siguran, preciznd totodat coninutul fiecrei msuri i
condiiile n acre se pot lua.
Potrivit dispoziiilor art. 108 Cod msurile de siguran sunt:
a) obligarea la tratament medical
b) internarea medical
c) interzicerea ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii
d) confiscarea special
e) confiscarea extins.
Enumerarea msurilor de siguran n textul art. 108 nu reprezint o sistematizare
sau o ierarhizare ci o simpl niruire disociat a acestor msuri.
Nu exist deci msuri de siguran principale i msuri de siguran secundare.

SECIUNEA a II-a
Obligarea la tratament medical

2.1 Noiune
Msura de siguran a obligrii la tratament medical este prevzut prin
dispoziiile din art. 109 Cod penal: (1) Dac fptuitorul, din cauza unei boli, inclusiv cea
provocat de consumul cronic de alcool sau de alte substane psihoactive, prezint pericol
pentru societate, poate fi obligat s urmeze un tratament medical pn la nsntoire sau
pn la obinerea unei ameliorri care s nlture starea de pericol.
(2) Cnd persoana fa de care s-a luat aceast msur nu urmeaz tratamentul,
se poate dispune internarea medical.
(3) Dac persoana obligat la tratament este condamnat la o pedeaps privativ
de libertate, tratamentul se efectueaz i n timpul executrii pedepsei.
Aceasta msura de siguran privete starea de pericol care decurge din condiia
psihofizic anormal a persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea penal.
Textul legii se refer la stri de pericol cauzate:
- de boli ceea ce nseamn c orice maladie poate justifica luarea msurii prevzute
de art. 109, cu condiia ns ca din cauza acelei boli fptuitorul s poat fi socotit ca
periculos pentru societate, deoarece i este alterat responsabilitatea, fr a fi nlturat, n

A. Posdarie, op. cit., p. 22

sensul c nu-i mai reprezint pe deplin urmrile aciunii, inaciunii sale i nu-i poate
stpni sau dirija voina ntrutotul1 .
- de boli provocate de consumul cronic de alcool sau alte substane psihoactive.
Acestea pot duce la unele procese de alterare psiho-fiziologic, ns nu profunde,
deci boala de care sufer nu nltur responsabilitatea.
Aadar, msura de siguran a obligrii la tratament medical este o msur de
siguran cu caracter medical.
2.2 Condiiile n care se poate lua msura de siguran a obligrii la
tratament medical
Msura obligrii la tratament medical se poate lua dac ntrunite urmtoarele
condiii:
a) Persona fa de care se ia msura obligrii la tratament medical s fi svrit o
fapt prevzut de legea penal, indiferent dac fapta este sau nu infraciune.
b) Fptuitorul s prezinte pericol pentru societate din cauza unei boli inclusiv cea
provocata de consumul cronic de alcool sau de alte substane psihoactive,
c) Instana s aprecieze c prin obligarea fptuitorului la tratament medical,
fptuitorul se va nsntoi i se va nltura pericolul pe care l reprezint acesta2.
SECIUNEA a III-a
Internarea medical
3.1 Noiune
Potrivit art. 110 Cod penal, Cnd fptuitorul este bolnav psihic, consumator
cronic de substane psihoactive sau sufer de o boal infectocontagioas i prezint
pericol pentru societate, se poate lua msura internrii ntr-o unitate sanitar de
specialitate, pn la nsntoire sau pn la obinerea unei ameliorri care s nlture
starea de pericol.
Internarea medical se aplic:
- Bolnavului psihic adic fptuitorului care prezint alterri psiho-fiziologice,
constatate de specialiti, datorit crora discernmntul este atenuat sau nlturat, adic nui d seama de faptele sale i de urmrile sale.
- Consumatorului cronic de substane psihoactive, adic fptuitorului care datorit
obinuinei de a introduce n organism cantiti crescnde dintr-o substan toxic (cocain,
morfin, opiu etc.) prezint stri euforice care-i afecteaz grav echilibrul psihic i fizic.
- Fptuitorului care sufer de o boala infectocontagioas
O astfel de persoan pentru a-i procura substanele respective ori sub efectul
acestora, a comis fapta prevzut de legea penal i exist temerea serioas c va svri i
alte fapte3.

M. Basarab, op. cit., p. 298

A. Boroi, op. cit., p. 309
3
M. Basarab, op. cit., p. 301, 302
2

Msura internrii medicale se poate lua i n cazul n care boala mintal sau
toxicomania au intervenit dup svrirea faptei (n timpul urmririi penale, judecaii,
executrii pedepsei).
Internarea medical are un dublu scop:
- privarea de libertate a fptuitorului, prin izolarea sa ntr-o unitate medical
- i prevenirea svririi altor fapte prin tratamentul instituit pn la nsntoirea
acestuia.
3.2 Condiii n care se poate lua msura de siguran
Msura internrii medicale se poate lua dac ntrunite urmtoarele condiii:
a) Persona fa de care se ia msura internrii medicale s fi svrit o fapt
prevzut de legea penal, indiferent dac fapta este sau nu infraciune
b) Fptuitorul sa fie bolnav psihic, consumator cronic de substane psihoactive
sau sufer de o boal infectocontagioas
c) Internarea medical se va lua dac instana de judecat apreciaz c starea de
pericol a fptuitorului bolnav mintal ori toxicoman poate fi nlturat prin aceast msur
de siguran1.
Internarea medical se ia pe o durat nedeterminat i dureaz pn la
nsntoirea fptuitorului cnd se revoc.

SECIUNEA a IV-a
Interzicerea ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii
4.1 Noiune
Aceast msur de siguran este prevzut n art. 111 Cod penal potrivit cruia,
(1) Cnd fptuitorul a svrit fapta datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze
care l fac inapt pentru ocuparea unei anumite funcii, pentru exercitarea unei profesii sau
meserii ori pentru desfurarea unei alte activiti, se poate lua msura interzicerii
exercitrii dreptului de a ocupa acea funcie ori de a exercita acea profesie, meserie sau
activitate.
(2) Msura de siguran poate fi revocat la cerere, dup trecerea unui termen de
cel puin un an, dac se constat c temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. O nou
cerere nu se poate face dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data
respingerii cererii anterioare.
Masura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se poate lua fa de:
- fptuitorul care prezint stare de pericol datorat faptului c a svrit fapta cu
ocazia exercitrii funciei, profesiei, meseriei ori altei ocupaii datorit incapacitii,
nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru aceasta.

Interzicerea unei funcii sau profesii ca msur de siguran, este necesar

pentru a se nltura starea de pericol concret sau iminent, rezultat din exercitarea

C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 217

necorespunztoare a unei activiti care a generat o fapt penal din cauza lipsei de
atitudini, a nepriceperii fptuitorului.
Prin interzicerea unei funcii sau profesii, ca msur de siguran, se
controleaz activitile socialmente periculoase exercitate de unii infractori n mod
nelegal sau n mod necorespunztor, sub aspectul coninutului activitii.
4.2 Condiiile n care se poate lua msura de siguran
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se poate lua dac
ntrunite urmtoarele condiii:
a) Persona fa de care se ia msura de siguran a interzicerii unei funcii sau
profesii s fi svrit o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac fapta este sau nu
infraciune.
b) Fptuitorul sa fi svrit fapta prevzuta de legea penal n exercitarea
funciei sau profesiei.
Prin funcie se nelege o nsrcinare n cadrul aparatului de stat prin alegere,
numire, angajare.
Prin profesie se nelege o ndeletnicire social util care necesit o pregtire
teoretic i practic special (juriti, medici, farmaciti).
Prin meserie se nelege o ndeletnicire social util care se realizeaz prin
munc manual i necesit o pregtire practic (tmplar, zidar, croitor).
Prin ocupaie se nelege o ndeletnicire social exercitat permanent ori
sporadic dar implic o anumit deprindere (vntori amatori, oferi amatori).
Funcia, profesia i meseria sunt de regul mijloace prin care cei care le exercit i
asigur existena; ocupaia poate fi un mijloc de existen, dar poate fi i un mijloc de
satisfacere a altor preferine sau preocupri ale omului (culturale, sportive etc.).
c) Fapta svrit s se datoreze incapacitii, nepregtirii sau altor motive care
l fac impropriu pe fptuitor pentru ocuparea unei funcii, exercitarea unei profesii,
meserii sau ocupaii.
Incapacitatea nseamn lipsa condiiilor sau nsuirilor necesare pentru
exercitarea activitii respective.
Incapacitatea poate fi fizic sau psihic i determin lipsa acelor condiii sau caliti psihofizice de existena crora depinde normala desfurare a unei activiti.
Surdo-mutismul, deficienele de vedere, o anumit boal pot constitui incapaciti de ordin
fiziologic care fac ca o persoan s fie improprie pentru ocuparea unei funcii sau pentru
exercitarea unei profesii, meserii sau altei ocupaii.
Nepregtirea fptuitorului constituie o cauz care genereaz o stare de pericol
social ori de cte ori pentru ocuparea unei funcii sau pentru exerciiul unei profesii,
meserii sau activiti se cer o serie de cunotine teoretice i practice necesare pentru ca o
persoan s poat desfura asemenea activiti fr pericol pentru sine i pentru alii.
Termenul generic folosit de legiuitor, nepregtire, desemneaz orice form de manifestare
a lipsei de pregtire, dac este n msur s-l fac pe fptuitor impropriu ocuprii funciei
sau exercitrii profesiei, meseriei sau ocupaiei pentru care se cere pregtirea respectiv.
Prin alte cauze care fac o persoan s fie improprie ocuprii unei funcii sau
exercitrii unei profesii se nelege existena oricrei stri, situaii sau deficiene ce ine de
persoana fptuitorului, de pregtirea sa, de statutul su juridic i care creeaz o

incompatibilitate cu exerciiul meseriei sau profesiei ori cu statutul funciei pe care o

ocup1.
d) Exercitarea n continuare a funciei sau profesiei creeaz o stare de pericol
deoarece exist posibilitatea svririi i n viitor a unor fapte penale.
Msura de siguran a interzicerii unor activiti se ia pe timp nedeterminat, dar,
pot exista cazuri cnd, de la nceput, se poate stabili c o persoan nu poate redobandi
aptitudinile de a exercita fr pericol activitatea, caz n care exercitarea sa este interzisa
permanent.
Sanciunea const n retragerea posibilitilor efective de a mai exercita funcia sau
profesia incriminat.
Aadar, persoana care se dovedete a fi improprie pentru exercitarea activitii n
ndeplinirea creia a svrit o fapt prevzut de legea penal, trebuie s se abin de la
efectuarea oricrui act care aparine exercitrii acelei activiti2.

SECIUNEA a V-a
Confiscarea special

5.1 Noiune
Potrivit art. 112 Cod penal, Sunt supuse confiscrii speciale:
a) bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal;
b) bunurile care au fost folosite, n orice mod, sau destinate a fi folosite la
svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dac sunt ale fptuitorului sau
dac,aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor;
c) bunurile folosite, imediat dup svrirea faptei, pentru a asigura scparea
fptuitorului sau pstrarea folosului ori a produsului obinut, dac sunt ale fptuitorului
sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor;
d) bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte prevzute de
legea penal sau pentru a rsplti pe fptuitor;
e) bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu
sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea
acesteia;
f) bunurile a cror deinere este interzis de legea penal.
n cazul prevzut n alin. 1 lit. b i lit. c, dac valoarea bunurilor supuse
confiscrii este vdit disproporionat fa de natura i gravitatea faptei, se dispune
confiscarea n parte, prin echivalent bnesc, innd seama de urmarea produs sau care sar fi putut produce i de contribuia bunului la aceasta. Dac bunurile au fost produse,
modificate sau adaptate n scopul svririi faptei prevzute de legea penal, se dispune
confiscarea lor n ntregime.
n cazurile prevzute n alin. 1 lit. b i lit. c, dac bunurile nu pot fi confiscate,

1
2

V. Paca n M. Basarab i colectiv, op. cit., p. 561

I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, op. cit., p. 696

ntruct nu aparin infractorului, iar persoana creia i aparin nu a cunoscut

scopul folosirii lor, se va confisca echivalentul n bani al acestora, cu aplicarea
dispoziiilor alin. 2.
Dispoziiile alin. 1 lit. b nu se aplic n cazul faptelor svrite prin pres.
Dac bunurile supuse confiscrii potrivit alin. 1 lit. b-e nu se gsesc, n locul lor
se confisc bani si bunuri pn la concurenta valorii acestora.
Se confisc, de asemenea, bunurile i banii obinui din exploatarea bunurilor
supuse confiscrii, precum i bunurile produse de acestea, cu excepia bunurilor prevzute
n alin. 1 lit. b i lit. c.
Confiscarea special este singura msur de siguran cu caracter patrimonial i
const n trecerea silit i gratuit n proprietatea statului a anumitor bunuri ce aparin
persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea penal, a cror deinere de ctre
fptuitor datorit naturii lor ori datorit legturii acestora cu svrirea faptei prezint
pericolul svririi unor noi fapte prevzute de legea penal1 .
Potrivit legislaiei actuale, confiscarea special este o sanciune de drept penal, i
nu o sanciune penal deoarece, spre deosebire de pedeaps, nu este specific exclusiv
dreptului penal2.
Msura de siguran a confiscrii speciale se caracterizeaz, ca i celelalte msuri
de siguran reglementate de Codul penal n vigoare, prin trsturile sale specifice i
anume: prin cauza strii de pericol social care determin luarea acestei msuri, prin felul i
intensitatea pericolului social mpotriva cruia este ndreptat aceast msur de siguran
i prin modul n care se realizeaz cu aceast msur de siguran nlturarea strii de
pericol social.
Confiscarea special se deosebete de toate celelalte msuri de siguran, prin
specificul incidenei sale materiale3.
5.3 Condiiile n care se poate lua msura de siguran a confiscrii speciale
Msura de siguran a confiscrii speciale se poate lua dac ntrunite urmtoarele
condiii:
a) Persona fa de care se ia msura de siguran a confiscrii speciale s fi
svrit o fapt prevzut de legea penal sau o infraciune.
Starea de pericol care rezult din deinerea unor lucruri i care constituie temeiul
confiscrii este relevat tocmai prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal, sau a
unei infraciuni. Fapta comis este cea care arat c lsat mai departe n minile
fptuitorului, lucrul prezint pericolul de a fi folosit sau poate ndemna pe fptuitor la alte
nclcri ale legii penale4.
b) Prin svrirea faptei s se fi dat n vileag starea de pericol a fptuitorului,
care poate constitui i n viitor sursa svririi unor noi fapte prevzute de legea penal.
c) Combaterea strii de pericol s nu fie posibil dect prin luarea msurii de
siguran a confiscrii speciale.
1

C. Bulai, op. cit., p. 598

I. Lascu, Confiscarea special ca msur de siguran. Condiiile general reglementate de noul
Cod penal, Dreptul nr 12/2005, p. 200
3
M. Zolyneak, M. I. Michinici, op. cit., p. 214
4
A. Posdarie, op. cit., p. 78
2

Combaterea strii de pericol nu s-ar putea realiza numai prin aplicarea unei
pedepse deoarece starea menionat rezult din realiti care n-ar putea fi influenate prin
aplicarea pedepselor1
d) Confiscarea special se ia cu privire la anumite bunuri care au legtur cu
svrirea faptei prevzut de legea penal, ori a cror deinere este contrar legii.
5.4 Bunurile supuse msurii de siguran a confiscrii speciale
Bunurile supuse msurii de siguran a confiscrii speciale sunt prevzute n art.
112 Cod penal.
a) Bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal (art. 112 lit.
a)
Actuala reglementare permite confiscarea acestor bunuri, chiar dac fapta nu
constituie infraciune, datorit existenei unei cauze care justificative sau de
neimputabilitate.
Bunurile cuprinse n aceast categorie sunt bunuri care nu au avut o existen
anterioar infraciunii, fiind create, produse, fabricate sau manufacturate prin aciunea care
constituie elementul material al infraciunii.
S-a decis c sunt confiscabile n baza art. 112 lit. a mijloacele de plat strine
falsificate, cecurile falsificate, biletele de tren false2.
b) Bunurile care au fost folosite, n orice mod, sau destinate a fi folosite la
svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dac sunt ale fptuitorului sau dac,
aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor (art. 112 lit. b)
Svrirea multor fapte prevzute de legea penal implic deseori folosirea unor
bunuri care, dei nu prezint o periculozitate n sine capt o asemenea stare de pericol prin
folosina ce le-a fost dat de ctre infractor n activitatea infracional i lsarea pe mai
departe n posesia infractorului creeaz temerea c ar putea comite noi astfel de fapte, prin
folosirea lor3.
Pentru ca aceste bunuri s poat fi confiscare, se cer realizate cumulativ trei
condiii, conform art. 118 lit. b:
- s se svreasc o fapt prevzut de legea penal,
- bunurile respective s fi servit la svrirea faptei prevzute de legea penal
- bunurile respective s aparin fptuitorului sau dac, aparinnd altei persoane,
aceasta a cunoscut scopul folosirii lor.
La aceste condiii se adaug, firesc, condiia privitoare la existena strii de pericol.
ntre fapta svrit i bunurile susceptibile de a fi confiscate trebuie s existe o
legtur, n sensul c acestea au fost folosite n orice mod la svrirea acesteia, existnd
astfel o conexitate etiologic ntre mijlocul folosit (lucrurile supuse confiscrii) i scopul
urmrit (fapta svrit).
n cazul bunurilor folosite n orice mod la svrirea infraciunii, dac valoarea
bunurilor supuse confiscrii este vdit disproporionat fa de natura i gravitatea
infraciunii, confiscarea se va dispune doar n parte, prin echivalent bnesc.

A. Posdarie, op. cit., p. 88

M. Basarab i colectiv, op. cit., p. 591
3
I. Lascu, op. cit., p. 207
2

c) Bunurile folosite, imediat dup svrirea faptei, pentru a asigura scparea

fptuitorului sau pstrarea folosului ori a produsului obinut, dac sunt ale fptuitorului
sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor (art. 112 lit. c)
Includerea acestei categorii de bunuri n sfera celor supuse confiscrii speciale este
reclamat de practica judiciar i de necesitatea combaterii fenomenului criminalitii prin
lrgirea sferei bunurilor supuse confiscrii speciale cu referire special la cele care au fost
folosite pentru mpiedicarea sau ngreunarea descoperirii infraciunilor i a asigurrii
folosului infraciunii.
Pentru a lua msura confiscrii speciale n temeiul acestor dispoziii, organul
judiciar trebuie s constate ntrunirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) S se svreasc o fapt prevzut de legea penal.
b) Bunurile s aparin fptuitorului, iar dac aparin altei persoane, aceasta a
cunoscut scopul folosirii.
d) Bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte prevzute
de legea penal sau pentru a rsplti pe fptuitor (art. 112 lit. d)
Dup cum se observ, art. 112 lit. d Cod penal se refer att la bunurile care au
fost date pentru a determina svrirea unei fapte (anterior comiterii), ct i la cele date
pentru a rsplti pe fptuitor (ulterior svririi faptei).
Prin bunuri date pentru a determina svrirea unei infraciuni se neleg bani sau
alte obiecte avnd valoare patrimonial care i-au fost remise fptuitorului pentru a-l
determina s svreasc infraciunea. Este vorba deci lucruri date nainte de svrirea
faptei1.
Prin bunuri date pentru a rsplti pe fptuitor se neleg de asemenea banii sau
alte obiecte evaluabile economic care i-au fost remise fptuitorului ca rspltire pentru
infraciunea svrit. Este vorba de bunurile date dup comiterea faptei.
e) Bunurile dobndire prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu
sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia
(art. 112 lit. e)
Aceste bunuri la care face referire art. 112 lit. e sunt preexistente infraciunii i
ajung n posesia infractorului prin svrirea faptei prevzute de legea penal. Regimul
confiscrii acestora este un regim de subsidiaritate n raport cu rezolvarea aciunii civile,
bunurile respective putnd fi confiscate numai dac nu sunt restituite persoanei vtmare
i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia.
Starea de pericol pe care o genereaz lsarea pe mai departe a acestor bunuri n
posesia infractorului este prezumat; prezumia fiind absolut, nu se poate face dovada
contrar a inexistenei strii de pericol. Aceast stare de pericol deriv din temerea c prin
pstrarea foloaselor obinute din infraciune infractorul ar fi ncurajat s comit noi
infraciuni.
f) Bunurile a cror deinere este interzis de lege (art. 112 lit. f)
Prin bunuri a cror deinere este interzis de lege se neleg acele lucruri care
pot fi deinute cu condiia s se supun unui regim de autorizare. Regimul de autorizare
este introdus tocmai pentru a da posibilitatea organelor de stat competente s verifice dac
persoanele care solicit autorizarea prevzut n fiecare caz n parte prezint garanii n
sensul c vor folosi aceste bunuri ntr-un mod care s nu cauzeze o stare de pericol pentru
valorile sociale ocrotite de legea penal i pentru ordinea public, n general2.
1
2

A. Posdarie, op. cit., p. 132

A. Posdarie, op. cit., p. 163

n practica judiciar penal s-a decis c sunt confiscabile bunurile a cror deinere
este interzis prin lege, cum ar fi: armele deinute fr drept; materialele explozive i radio
active deinute ilegal; instrumentele i materialele deinute n scopul falsificrii de monede
sau altor valori; substanele toxice; drogurile etc.
n cazul acestor categorii de bunuri, starea de pericol fiind legal prezumat, nu mai
trebuie s fie dovedit n mod special.

CAPITOLUL XII

MINORITATEA

Faptele copiilor sunt un testament pe care il primesc la maturitate de la parintii

lor."
Christopher Paolini

Imagine preluat de pe http://www.cugetliber.ro/stiri-eveniment-copil-de-13-ani-jefuit-de-alti-doiminori-163319

1.2 Limitele rspunderii penale a minorilor

Limitele rspunderii penale sunt prevzute n art. 113 Cod penal potrivit cruia
Minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. Minorul care are vrsta
ntre 14 i 16 ani rspunde penal, numai dac se dovedete c a svrit fapta cu
discernmnt. Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal potrivit legii.
Aadar, potrivit acestor prevederi legale mprim infractorii minori n trei
categorii:
- Art. 113 Cod Penal stabilete c exist o categorie a minorilor care nu rspunde
din punct de vedere penal. Este vorba de minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani, care
beneficiaz de o prezumie absolut de lips a discernmntului.
n acest sens se situeaz i dispoziiile art. 27 Cod Penal, minoritatea fptuitorului
fiind o cauz de neimputabilitate, dac se constat c la data svririi acesteia, minorul nu
ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde penal, condiii care nu sunt artate n art. 27,
ci n art. 113 Cod Penal care arat c nu rspund penal minorii care nu au mplinit vrsta de
14 ani i minorii care au vrsta ntre 14 i 16 ani, afar de cazul c se dovedete c au
svrit fapta cu discernmnt.
Aadar, criteriile care delimiteaz categoria minorilor care nu rspund din punct de
vedere penal sunt vrsta i absena discernmntului1, adic a imposibilitii de a
contientiza gravitatea faptelor svrite i a urmrilor acesteia.
- A doua categorie de minori sunt cei care au mplinit vrsta de 14 ani, dar nu au
atins-o pe cea de 16 ani, care vor rspunde penal numai dac n privina lor s-a fcut
dovada c ar fi svrit fapta cu discernmnt.
Pentru existena rspunderii penale pentru acesta categorie de minori, pe lng
ndeplinirea condiiei privind limitele de vrsta, mai trebuie ndeplinit i condiia negativ
privitoare la discernmnt.
Minorii n vrst de 14-16 ani beneficiaz i ei de o prezumie legal de lipsa a
discernmntului, dar de acesta data prezumia este relativ putnd fi nlturat prin probe
care ar dovedi c minorul a svrit fapta cu discernmnt.
Potrivit punctelor de vedere exprimate n doctrina de specialitate, prin
discernmnt se nelege capacitatea unui minor de a nelege sensul, valoarea sau urmrile
unei anumite aciuni sau inaciuni concrete pe care o svrete i de a-i determina i
dirija n mod normal voina n raport cu acea aciune sau inaciune concret2.
Stabilirea existenei sau lipsei discernmntului minorului se face pe baza
expertizei medico-psihiatrice i pe baza unor elemente extrinseci persoanei minorului:
natura faptei, mprejurrile svririi infraciunii, posibilitatea de a aprecia ca urmare a
educaiei primite i a mediului ambiant c svrete o fapt periculoas.
Fata de minorii care nu rspund penal nu se pot lua msuri de educare din sfera de
aplicare a legii penale, fiindc aceti minori nu sunt subieci de drept penal, iar aceste fapte
nu sunt infraciuni pentru ei.
Msurile se iau ns pe cale administrativ, potrivit dispoziiilor legii speciale
privind ocrotirea minorilor3.
1

C. Turianu, op. cit., p. 55

C. Turianu, op. cit., p. 59
3
Legea 272/2004
2

Astfel, un moment important n ceea ce privete armonizarea legislaiei romneti

cu cea a Uniunii Europene l-a constituit data de 1 ianuarie 2005 cnd au intrat n vigoare
prevederile legii nr. 272 din 21 iunie 2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului1.
n Capitolul V din Legea 272/2004 este reglementat protecia copilului care a
svrit o fapt penal i nu rspunde penal.
Astfel, dup svrirea faptei penale de ctre minor, organele de cercetare penal
constat nendeplinirea condiiilor privind tragerea la rspunderea penal a minorului.
Procurorul va dispune nenceperea urmririi penale i solicit Direciei generale de
asisten social i protecia copilului luarea unei msuri de protecie2.
Potrivit art. 80 alin. 1 din Legea 272/2004, pentru copilul care a svrit o fapt
prevzut de legea penal i care nu rspunde penal, la propunerea Direciei generale de
asisten social i protecia copilului n a crei unitate administrativ-teritorial se afl
copilul, se va lua una din msurile prevzute la art.55 lit.a i c din lege: (plasamentul) i
(supravegherea specializat).
n dispunerea uneia dintre cele dou msuri, Comisia pentru Protecia Copilului,
atunci cnd exist acordul prinilor sau al altui reprezentant legal al copilului sau, dup
caz, instana judectoreasc, atunci cnd acest acord lipsete, va ine seama de:
a) condiiile care au favorizat svrirea faptei;
b) gradul de pericol social al faptei;
c) mediul n care a crescut i a trit copilul;
d) riscul svririi, din nou, de ctre copil, a unei fapte prevzute de legea penal;
e) orice alte elemente de natur a caracteriza situaia copilului3.
Deoarece ocrotirea copilului se realizeaz ca regul general de prini i numai n
subsidiar prin msurile de protecie alternativ4, n primul rnd fa de minorul care a
svrit o fapt penal i nu rspunde penal se va lua msura supravegherii specializate,
responsabilizndu-se n felul acesta n primul rnd familia i numai n subsidiar trecnduse la instituionalizarea copiilor.
- A treia categorie de minori se refera la minorii care au mplinit vrsta de 16 ani si
care rspund din punct de vedere penal.
mplinirea vrstei de 16 ani contribuie la ntemeierea fundamentului juridic al
rspunderii totale a infractorilor minori pentru aciunile-inaciunile svrite,
considerndu-se din punct de vedere psiho-fizic c acetia se apropie de nelegerea
absolut a importanei efectelor actelor produse, rezultate din confruntarea aciunilor
individuale cu cerinele i exigenele impuse de lege5.
1.3 Regimul sancionator al minorilor n Codul penal n vigoare

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004
L. Popoviciu, E. Mihu, Consideraii cu privire la situaia copilului care a svrit o fapt penal
i nu rspunde penal, publicat n Dreptul nr. 12/2007, p. 206
3
A se vedea art. 80 alin. 2 din Legea 272/2004
4
I. Imbrescu, Probleme teoretice i practice cu privire la calitatea procesual activ n sesizarea
instanei judectoreti pentru instituirea tutelei n reglementarea legii nr. 272/2004 privind
protecia i promovarea drepturilor copilului n Dreptul nr. 10/2006, p. 136
5
I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, op cit., p. 651
2

Faptele svrite de minori sunt considerate c prezint un grad de pericol social

legal mai redus dect atunci cnd sunt comise de majori, din care cauz minoritatea
constituie o cauz de difereniere a rspunderii penale i deci a regimului sancionator.
Ca atare, accentul se pune pe prevenie, att antedelictual, ct i postdelictual.
Minorii pot fi mai uor determinai s comit fapte penale dect majorii, dar pot fi
i mai uor reeducai dect acetia din urm, dezvoltarea lor fizic i psihic fiind n curs,
iar unele deprinderi negative nu s-au sedimentat n aceeai msur ca la majori.
De aceea, pentru ei se aplic reguli speciale privind gradul i limitele rspunderii
penale. Grija legiuitorului este, n primul rnd, s-i reeduce i numai n ultim instan s-i
sancioneze1.
Dreptul penal concur la realizarea preveniei infracionale n rndurile minorilor
ndeosebi prin adoptarea i aplicarea unor reglementri i a unui sistem sancionator
special pentru minori, deosebite de cele privind combaterea infracionalitii n rndul
adulilor2.
Sanciunile de drept penal prevzute de Codul penal n vigoare pentru infractorii
minori care rspund penal sunt grupate msurile educative.
Actuala reglementare opteaz pentru sancionarea minorului care a svrit fapte
penale numai cu msuri educative i, n consecin, aplicarea pedepselor minorului a fost
eradicat. Astfel, legiuitorul d prioritate msurilor educative neprivative de libertate
(stagiul de formare civic, supravegherea, consemnarea la sfrit de sptmn, asistarea
zilnic), prevznd n mod expres c cele privative de libertate se aplic dac a mai
svrit o infraciune pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a fost executat nainte
de comiterea infraciunii pentru care este judecat (art. 114 alin. 2 lit. a) sau atunci cnd
pedeapsa prevzut de lege pentru infraciune a svrit este nchisoarea de 7 ani sau mai
mare ori deteniunea pe via (art. 114 alin. 2 lit. b)3.
La alegerea msurii educative care urmeaz s fie luat fa de minor instana
trebuie s in seama de mprejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i de
mijloacele folosite, starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit, natura i gravitate a
rezultatului produs ori a altor consecine ale infraciunii, motivul svririi infraciunii i
scopul urmrit, natura i frecvena infraciunilor care constituie antecedente penale ale
infractorului, conduita dup svrirea infraciunii i n cursul procesului penal, nivelul de
educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social (art. 74 alin. 1 Cod penal).
1.4 Msurile educative. Noiune i caracteristici
Msurile educative constituie cea de-a doua categorie a sanciunilor penale
reglementat n Titlul V al Prii generale a Codului penal intitulat .Minoritatea.
Msurile educative sunt sanciuni penale specifice minorilor care rspund penal.
Principalul element de noutate n materia minoritii o constituie renunarea
complet la pedepsele aplicabile minorilor care rspund penal i instituirea pentru acetia a
unui regim sancionator format doar din msuri educative.
Regimul sancionator penal al minerilor infractori prevzut de Codul penal este un
regim axat exclusiv pe msuri educative.
1

M. Basarab, op. cit., p. 258

A. Boroi, op. cit., p. 302
3
A. Boroi, op. cit., p. 405
2

Msurile educative sunt sanciuni penale restrictive de drepturi i liberti, dar cu

un pronunat caracter educativ, executarea lor fiind axat pe desfurarea i completarea
formrii colare i profesionale a infractorilor minori.
Spre deosebire de Codul penal vechi, care prevede c fa de minorul care
rspunde penal se poate lua o msur educativ ori se poate aplica o pedeaps, Codul penal
n vigoare prevede drept consecin a rspunderii penale a minorilor doar luarea unor
msuri educative fie privative, fie neprivative de libertate.
Luarea msurilor neprivative de libertate constituie regula, iar luarea msurilor
educative privative de libertate, constituie excepia, acestea putndu-se lua doar dac
minorul a mai svrit o infraciune pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a fost
executat ori a crei executare a nceput nainte de comiterea infraciunii pentru care este
judecat, sau atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este
nchisoarea de 7 ani sau mai mare, ori deteniunea pe via.
Regula este aplicarea fa de minor a unei msuri educative neprivative de
libertate. Acestea sunt prevzute n art. 115 alin. 1 Cod penal:
- stagiul de formare civic,
- supravegherea,
- consemnarea la sfrit de sptmn,
- asistarea zilnic.
Msurile educative privative de libertate sunt doar dou:
- internarea ntr-un centru educativ pe o durat de la 1 la 3 ani i respectiv
- internarea ntr-un centru de detenie, pe o durat de la 2 la 5 ani sau, n mod
excepional, de la 5 la 15 ani.
SECIUNEA a II-a
Msurile educative neprivative de libertate

Msurile educative neprivative de libertate prevzute la art. 115 alin. l pct. 1 Cod
penal, sunt enumerare ntr-o ordine care nu este ntmpltoare, ci reprezint o scar de
msuri din ce n ce mai aspre n coninut, corespunztoare gradului de pericol social
concret al faptei svrite i a gradului de pervertire moral a minorului1.
2.1 Stagiul de formare civic
Msura educativ a stagiului de formare civic este prevzut n art. 117 Cod penal
(1) Msura educativ a stagiului de formare civic const n obligaia minorului de a
participa la un program cu o durat de cel mult 4 luni, pentru a-l ajuta s neleag
consecinele legale i sociale la care se expune n cazul svririi de infraciuni i pentru
a-l responsabiliza cu privire la comportamentul su viitor.
(2) Organizarea, asigurarea participrii i supravegherea minorului, pe durata cursului
de formare civic, se fac sub coordonarea serviciului de probaiune, fr a afecta
programul colar sau profesional al minorului.

V. Paca, op. cit., p. 465

Toate activitile minorului sunt organizate i supravegheate ndeaproape de ctre

serviciul de probaiune, care asigur participarea minorului la aciunile de formare civic.
Organizarea acestor activiti trebuie s se desfoare n afara programului colar sau
profesional al minorului, pentru a nu-i perturba acestuia dezvoltarea intelectual i
cultural specific vrstei sale1.
Aceast msur educativ se ia, n genere, n cazul faptelor extrem de uoare sau
chiar pentru fapte care, dei nu pot fi socotite uoare, dac fptuitorul este un minor care se
afl nc sub influena subdezvoltrii psihice specifice vrstei sale.
n cazul n care minorul nu se ndreapt, nerespectnd cu rea-credin condiiile de
executare a stagiului de formare civic ori a obligaiilor impuse sau svrete o nou
infraciune, instana poate dispune prelungirea msurii educative, fr a putea depi
maximul de 4 luni, sau nlocuirea acesteia cu o alt msur educativ neprivativ de
libertate mai sever2.
De asemenea, poate impune noi obligaii din cele prevzute n art. 121 Cod penal
n sarcina minorului ori spori condiiile de executare a celor existente.
2.2 Supravegherea
Msura educativ a supravegherii este prevzut n art. 118 Cod penal: Msura
educativ a supravegherii const n controlarea i ndrumarea minorului n cadrul
programului su zilnic, pe o durat cuprins ntre dou i 6 luni, sub coordonarea
serviciului de probaiune, pentru a asigura participarea la cursuri colare sau de formare
profesional i prevenirea desfurrii unor activiti sau intrarea n legtur cu anumite
persoane care ar putea afecta procesul de ndreptare a acestuia.
Msura este temporar i durata sa variaz ntre dou i 6 luni.
Supravegherea ine de esena acestei msuri i se desfoar sub coordonarea
strict a serviciului de probaiune, pentru a asigura participarea la cursurile colare sau de
formare profesional i prevenirea desfurrii unor activiti sau intrarea n legtur cu
anumite persoane care ar putea afecta procesul de ndreptare a minorului.
Astfel, minorul aflat sub supraveghere este inut s desfoare alte activiti
infracionale sau s contacteze anumite anturaje care ar putea influena n mod negativ
comportamentul su ori afecta procesul de ndreptare al acestuia3.
Conform art. 121 Cod penal minorul este inut de a respecta anumite obligaii
specifice pe durata supravegherii dispuse de instan, precum: participarea la cursuri de
pregtire colar sau de formare profesional, la programe de consiliere sau alte programe
de reintegrare social, s nu prseasc fr acordul serviciului de probaiune teritoriul
stabilit de instan, s nu frecventeze anumite locuri sau s participe la anumite manifestri
sportive, culturale ori la alte adunri publice stabilite de instan, s nu comunice cu
victima sau cu familia acesteia, cu participanii la svrirea infraciunii ori cu alte
persoane stabilite de instan, s se prezinte la serviciul de probaiune la datele fixate de
acesta, s se supun tratamentului sau ngrijirilor medicale4.
Dac n cursul intervalului n care minorul se afl sub supraveghere continu s
aib purtri rele sau svrete o alt fapt prevzut de legea penal, instana va revoca
1

Idem
A. Boroi, op. cit., p. 407
3
A. Boroi, op. cit., p. 408
4
Idem
2

msura supravegherii i va lua fa de minor prelungirea supravegherii fr a depi

maximul de 6 luni, nlocuirea acesteia cu o alt msur educativ neprivativ de libertate
mai sever.
2.3 Consemnarea la sfrit de sptmn
Potrivit art. 119 Cod penal (1) Msura educativ a consemnrii la sfrit de
sptmn const n obligaia minorului de a nu prsi locuina n zilele de smbt i
duminic, pe o durat cuprins ntre 4 i 12 sptmni, afar de cazul n care, n aceast
perioad, are obligaia de a participa la anumite programe ori de a desfura anumite
activiti impuse de instan.
(2) Supravegherea se face sub coordonarea serviciului de probaiune.
Se ia, n principal, ca msur de reeducare a minorilor care au svrit fapte penale
de o anumit gravitate, dar ea funcioneaz i ca msur nlocuitoare n cazul n care
msurile educative luate iniial (stagiul de formare civic sau supravegherea) nu au dat
rezultat, deoarece minorul nu a respectat condiiile de executare sau obligaiile impuse1.
Msura consemnrii se ia pe o perioad determinat cuprins ntre 4 i 12
sptmni dar n cazul n care minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare
a msurii educative sau a obligaiilor impuse, instana poate dispune prelungirea msurii
educative, fr a putea depi maximul prevzut de lege pentru aceasta sau nlocuirea
acesteia cu msura educativ a asistrii zilnice2.
Consemnarea presupune existena unui grad mai ridicat de constrngere, ntruct
minorul este inut s nu prseasc incinta locuinei sale n zilele de smbt i duminic.
Singurele excepii reglementate de lege care dau posibilitatea minorului de a prsi
locuina n perioada de timp n care acesta execut msura sunt prilejuite de participarea la
anumite programe sau activiti impuse de instan3.

A. Boroi, op. cit., p. 408

Idem
3
Ibidem
2

2.4 Asistarea zilnic

Aceast msur este prevzut n art. 120 Cod penal (1) Msura educativ a
asistrii zilnice const n obligaia minorului de a respecta un program stabilit de serviciul
de probaiune, care conine orarul i condiiile de desfurare a activitilor, precum i
interdiciile impuse minorului.
(2) Msura educativ a asistrii zilnice se ia pe o durat cuprins ntre 3 i 6 luni,
iar supravegherea se face sub coordonarea serviciului de probaiune.
Se dispune, n principal, ca msur educativ fa de minorul care a svrit o fapt
prevzut de legea penal cu un grad de pericol social sczut.
De asemenea, instana mai poate dispune aceast msur n cazul revocrii altei
msuri educative neprivative de libertate mai uoare ca urmare a nendeplinirii cu reacredin de ctre minor a acesteia din urm sau a obligaiilor impuse1.
Msura educativ a asistrii zilnice se ia pe o perioad cuprins ntre 3 i 6 luni, iar
supravegherea se face sub coordonarea serviciului de probaiune.
Comparativ cu msura supravegherii, ce nu presupune o implicare direct a
serviciului de probaiune n realizarea activitilor din programul minorului, rolul acestuia
fiind doar de monitorizare a modului n care minorul i respect programul obinuit
(frecventarea cursurilor, activiti sportive, recreative etc.), asistarea zilnic presupune o
intervenie activ a serviciului de probaiune, care ntocmete programul zilnic al
minorului, incluznd n acest program orice activitate necesar realizrii scopului msurii
educative (spre exemplu, participarea la aciuni social-educative menite a facilita
integrarea social a minorului), alturi de elementele obinuite n raport de vrsta i situaia
colar sau profesional a minorului (frecventarea cursurilor colare) i pe cele impuse de
instan potrivit art. 122 Cod penal2.
Minorul nu are posibilitate a de a-i desfura activitile obinuite, cotidiene, ci
este inut s respecte un program prestabilit care se bazeaz pe participarea la anumite
aciuni, respectarea anumitor obligaii, precum i impunerea unor interdicii.
Dac minorul, n perioada pentru care instana a dispus msura asistrii zilnice,
svrete o nou infraciune sau este judecat pentru o infraciune concurent svrit
anterior, se poate prelungi aceast perioad pe durata sa maxim sau se nlocuiete cu
msura internrii ntr-un centru educativ n funcie de gradul de pericol, mprejurrile n
care s-a produs infraciunea, conduita minorului etc.3.
2.5 Obligaii ce pot fi impuse minorului
Pe durata executrii msurilor educative neprivative de libertate, instana va putea
impune minorului respectarea uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute expres la
art. 121 Cod penal, serviciile de probaiune avnd obligaia de a supraveghea ndeplinirea
acestor obligaii precum i modul de executare a msurilor educative neprivative de
libertate, urmnd s sesizeze instana n cazul n care au intervenit motive care justific
modificarea obligaiilor ce au fost impuse sau ncetarea vreuneia dintre aceste obligaii, sau

A. Boroi, op. cit., p. 409

Idem
3
V. Pvleanu, Rspunderea penal a minorilor, n Noua legislaie penal n discuia membrilor
Asociaiei Romne de tiine Penale, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012, p. 27
2

dac persoana supravegheat nu respect condiiile de executare a msurii sau nu execut

obligaiile ce i revin.
Obligaiile pe care instana le poate impune minorului sunt:
1. S urmeze un curs de pregtire colar sau de formare profesional.
2. S nu depeasc, fr acordul serviciului de probaiune, limita teritorial
stabilit de ctre instan.
3. S nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori
la alte adunri publice stabilite de ctre instan.
4. S nu se apropie i s nu comunice cu victima sau cu membrii de familie ai
acesteia, cu participanii la svrirea infraciunii ori cu alte persoane stabilite de ctre
instan
5. S se prezinte la serviciul de probaiune la datele fixate de acesta.
6. S se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical.

SECIUNEA a III-a
Msurile educative privative de libertate

Codul penal prevede dou msuri educative privative de libertate:

- internarea ntr-un centru educativ i
- internarea ntr-un centru de detenie.
Msurile educative privative de libertate vor putea fi luate doar condiionat de
faptul c minorul a mai svrit o infraciune pentru care i s-a aplicat o msur educativ
ce a fost executat ori a crei executare a nceput nainte de comiterea infraciunii pentru
care este judecat, sau atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit
este nchisoarea de 7 ani sau mai mare. ori deteniunea pe via.
Msurile educative privative de libertate constituie astfel o excepie de la
executarea msurilor educative fr scoaterea minorului din mediul familial, justificat fie
de repetarea comportamentului infracional, fie de gravitatea infraciunii svrite1.
Regulile Naiunilor Unite pentru Protecia Minorilor Privai de Libertate
recomand ca privarea de libertate s fie o dispoziie de ultim resort, pentru o perioad
minim i limitat la cazuri excepionale.
Regimul prevzut pentru executarea acestor msuri este astfel conceput nct s
ofere largi posibiliti de individualizare, permind adaptarea sa n funcie de conduita
fiecrui minor pe durata executrii2.
3.1 Internarea ntr-un centru educativ
Este o msur educativ privativ de libertate prevzut n art. 124 Cod penal care
const n internarea minorului, pe o perioad cuprins ntre unu i 3 ani, ntr-o instituie
specializat n recuperarea minorilor, unde va urma un program de pregtire colar i
formare profesional potrivit aptitudinilor sale, precum i programe de reintegrare social.
1
2

V. Pvleanu, op. cit., p. 29

Idem

Aceast msur se poate lua fa de minorii n privina crora se apreciaz c

luarea unei msuri educative neprivative de libertate este insuficient pentru realizarea
scopului sanciunilor penale, avnd n vedere i constatri lor consilierului de probaiune
consemnate n referatul de evaluare.
Durata acestei msuri este cuprins ntre unu i 3 ani, urmnd s fie stabilit
potrivit criteriilor de individualizare a sanciunii prevzute la art. 74 Cod penal.
Dac pe timpul internrii n centrul educativ, minorul svrete o nou infraciune
sau este judecat pentru o infraciune concurent svrit anterior, instana poate dispune
fie meninerea msurii internrii n centrul educativ, prelungind durata msurii, fr a
depi maximul de 3 ani prevzut de lege, fie nlocuirea acestei msuri cu msura
educativ mai sever a internrii n centrul de detenie.
Dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii, dac minorul a dovedit
interes constant pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale, fcnd progrese
evidente n vederea reintegrrii sale sociale, instana poate dispune, fie nlocuirea internrii
cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata internrii neexecutate,
dar nu mai mult de 6 luni., dac persoana internat nu a mplinit vrsta de 18 ani, fie
liberarea din centrul educativ, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani.
Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii
asistrii zilnice sau obligaiile impuse, instana revine n mod obligatoriu asupra nlocuirii
sau liberrii i dispune executarea restului rmas neexecutat din durata msurii internrii
ntr-un centru educativ.
Dac pn la mplinirea vrstei de 18 ani i nainte de mplinirea duratei msurii
internrii, minorul fa de care s-a dispus nlocuirea internrii ntr-un centru educativ cu
msura asistrii zilnice comite o nou infraciune, instana revine n mod obligatoriu asupra
nlocuirii, putnd dispune, fie executarea restului din durata msurii internrii luate iniial,
cu posibilitatea prelungirii duratei acesteia pn la maximul prevzut de lege, fie internarea
ntr-un centru de detenie.
3.2 Internarea ntr-un centru de detenie
Este o msur educativ privativ de libertate prevzut n art. 125 Cod penal care
const n internarea mi norului ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, cu
regim de paz i supraveghere, unde va urma programe intensive de reintegrare social,
precum i programe de pregtire colar i formare profesional potrivit aptitudinilor sale.
Internarea se dispune pe o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani, afar de cazul n care
pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 20 de ani sau
mai mare ori deteniunea pe via, cnd internarea se ia pe o perioad cuprins ntre 5 i 15
ani.
Distincia dintre centrul educativ i centrul de detenie const n aceea c n centrul
de detenie procesul de recuperare a minorului urmeaz s aib loc n regim de paz i
supraveghere, programele de reintegrare social urmnd s aib un caracter intensiv, spre
deosebire de centrul educativ, n cadrul cruia procesul de recuperare nu va avea loc sub
paz i supraveghere.
Dac n perioada internrii minorul svrete o nou infraciune sau este judecat
pentru comiterea unei infraciuni concurente svrit anterior, instana va prelungi durata
internrii pn la maximul de 5, respectiv 15 ani, n raport cu pedeapsa cea mai grea dintre
pedepsele prevzute de lege pentru infraciunile svrite.

Din durata msurii astfel stabilite se va scdea perioada executat pn la data

pronunrii hotrrii.
Dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii, dac minorul a dovedit
interes constant pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale, fcnd progrese
evidente n vederea reintegrrii sale sociale, instana poate dispune fie nlocuirea internrii
cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata internrii neexecutate,
dar nu mai mult de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit vrsta de 18 ani, fie
liberarea din centrul de detenie, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani.
Dac dispune nlocuirea internrii cu msura educativ a asistrii zilnice sau
liberarea din centrul de detenie, pn la mplinirea duratei msurii internrii, instana este
obligat s dispun ca persoana internat s respecte una sau mai multe din obligaiile de
supraveghere prevzute de 121 Cod penal1.
Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii
asistrii zilnice sau obligaiile impuse, instana revine n mod obligatoriu asupra nlocuirii
sau liberrii i dispune executarea restului rmas neexecutat din durata msurii internrii
ntr-un centru de detenie.
Dac pn la mplinirea vrstei de 18 ani i nainte de mplinirea duratei msurii
internrii, minorul fat de care s-a dispus nlocuirea internrii ntr-un centru de detenie cu
msura asistrii zilnice comite o nou infraciune, instana revine obligatoriu asupra
nlocuirii, putnd dispune fie executarea ntr-un centru de detenie a restului neexecutat din
durata msurii internrii luate iniial, fie prelungirea duratei internrii pn la maximul pe
5 sau de 15 ani, dup caz, n funcie de durata msurii aplicare iniial.
Dac n cursul executrii unei msuri educative privative de libertate persoana
internat, care a mplinit vrsta de 18 ani, are un comportament prin care influeneaz
negativ sau mpiedic procesul de recuperare i reintegrare a celorlalte persoane internate,
instana poate dispune continuarea executrii msurii educative ntr-un penitenciar.
Calculul duratei msurilor educative privative de libertate se face pe zile pline, la
fel ca pedepsele, ziua n care ncepe executarea pedepsei i ziua n care nceteaz se
socotesc n durata executrii.

Idem

CAPITOLUL XIII
CAUZELE CARE NLATUR RSPUNDEREA PENAL

Legea responsabilitii. Suntem pe deplin responsabili de ceea ce suntem, ceea

ce avem, ceea ce devenim i tot ceea ce reuim.
Peter Arnold

Imagine preluat de pe http://unimedia.info/stiri/lupta-cu-coruptia-raspundere-penala-pentruimbogatirea-ilicita-si-confiscarea-extinsa-a-averilor-nejustificate-66886.html

SECIUNEA a II-a
Amnistia
2.1 Noiune
Potrivit art. 152 Cod penal Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta
svrit. Dac intervine dup condamnare ea nltur i executarea pedepsei pronunate,
precum i celelalte consecine ale condamnrii. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se
restituie.
Amnistia nu are efecte asupra msurilor de siguran, msurilor educative i
asupra drepturilor persoanei vtmate.
Amnistia este un act al puterii de stat, respectiv al parlamentului prin care se
dispune nlturarea rspunderii penale pentru infraciunile comise anterior datei de
adoptare a legii de amnistie.
Prin amnistie nu se nltur ilicitul penal, faptele continu s fie prevzute de lege.
Obiectul amnistiei l formeaz infraciunile svrite pn la data adoptrii actului
de amnistie.
Infraciunile svrite n ziua actului de clemen nu beneficiaz de efectul
amnistiei, pentru c amnistia se aplic numai faptelor comise pn la data adoptrii legii
de amnistie.
Aadar, prin amnistie se renun la aplicarea legii penale pentru anumite
infraciuni, svrite anterior datei la care a intervenit actul care acord amnistia. Ea
produce efecte in rem pentru c nltur rspunderea penal pentru toate infraciunile
care ndeplinesc condiiile menionate n actul de clemen i profit tuturor participanilor
la svrirea acestora.
Totui, dac actul normativ cuprinde condiii referitoare persoana infractorului,
efectele amnistiei sunt in personam pentru c de ele profit numai acele persoane care
ndeplinesc condiiile cerute.
2.2 Felurile amnistiei
Amnistia opereaz numai cu privire la infraciunile svrite pn la apariia
actului de clemen, indiferent c acestea au fost descoperite sau se afl n curs de
cercetare, n curs de judecat sau c au fost definitiv judecate.
Amnistia poate fi clasificata astfel:
a) n raport de obiectul sau ntinderea acesteia amnistia poate fi:
- amnistia general, cnd se acord pentru toate genurile de infraciuni, indiferent
de natura sau gravitatea acestora.
O amnistie cu caracter general poate fi considerat cea acordat prin Decretul lege nr. 3 din 4 ianuarie 1990, care prevede la art. 1 c se amnistiaz infraciunile politice
prevzute n Codul penal i n legile speciale svrite dup data de 30 decembrie
19471.

I. Pitulescu, T. Medeanu, op. cit., p. 449

- amnistia special, cnd privete numai anumite genuri de infraciuni, n funcie

de natura si gravitatea lor.
b. n raport de modul de aplicare sau de condiiile n care se acord amnistia,
1
poate fi :
- amnistia necondiionat, sau pur i simpl, caz n care beneficiul ei nu este
supus nici unei condiii.
- amnistia condiionat, care se acord numai sub rezerva ndeplinirii unor condiii
(privind persoana, antecedentele infractorului, urmrile infraciunii, etc)
c) n raport de momentul interveniei, amnistia poate fi:
- amnistie nainte de condamnare
- amnistie dup condamnare
SECIUNEA a III-a
Prescripia rspunderii penale
3.1 Noiune
Prescripia rspunderii penale este o cauz care nltur obligaia infractorului de a
suporta consecinele comiterii infraciunii, dup ce a trecut un interval de timp prevzut de
lege2.
3.3 Termenele prescripiei rspunderii penale
Codul penal n vigoare prevede o scar de termene, difereniate prin durata lor,
determinata de gravitatea infraciunii svrite.
Potrivit dispoziiilor din art. 154 Cod penal termenele de prescripie a rspunderii
penale sunt:
15 ani, cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este
deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 20 ani
10 ani, cnd pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea mai mare de 10 ani, dar
care nu depete 20 ani
8 ani, cnd pedeapsa prevzut este nchisoarea mai mare de 5 ani, dar nu mai
mare de 10 ani
5 ani, n cazul n infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai
mare de 1an, fr a depi 5 ani
3 ani, n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu
depete 1 an sau amenda.
Potrivit art. 154 alin. 3 Cod penal, durata termenului de prescripie se socotete de
la data svririi infraciunii.
Ziua svririi intr n calculul termenului, indiferent de ora la care a avut loc
svrirea.

V. Dobrinoiu, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea general, Editura Europa Nova, Bucureti,
1999, p. 451
2
M. Basarab, op. cit., p. 362

SECIUNEA a IV-a
Lipsa plngerii prealabile
Sunt unele infraciuni n care urmrirea i judecata se fac numai dac persoana
vtmat se plnge organelor de urmrire penal sau judectoriei de fapta comis asupra
sa.
n lipsa unei plngeri prealabile introduse de persoana vtmat, rspunderea
penal a fptuitorului este nlturat.
Potrivit legii, n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii
penale este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre persoana
vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal.
Lipsa plngerii prealabile produce efecte cu privire la infraciunea svrita deci in
rem, lipsa ei atrgnd exonerarea de rspundere penal pentru toi participanii la
infraciune.
Datorita acestui caracter, n caz de pluralitate de persoane vtmate, lipsa
plngerilor prealabile pe care ar putea s le introduc fiecare persoan vtmat n parte nu
exonereaz de rspundere penal pe fptuitor dac una singura din persoanele vtmate
introduce n termen o asemenea plngere.
Lipsa plngerii prealabile constituie, dup caz, fie o cauz care mpiedic punerea
n micare a aciunii penale, fie dac se constat n cursul desfurrii procesului penal o
cauz de mpiedicare a exercitrii acesteia n continuare.
In cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu ori cu
capacitatea de exerciiu restrns sau o persoan juridic ce este reprezentat de fptuitor,
aciunea penal se poate pune n micare i din oficiu.
Dac persoana vtmat decedat sau n cazul persoanei juridice aceasta a fost
lichidat, nainte de expirarea termenului prevzut de lege pentru introducerea plngerii,
aciunea penal poate fi pus n micare din oficiu.
SECIUNEA a V-a
Retragerea plngerii prealabile

Retragerea plngerii prealabile const n manifestarea de voin a persoanei

vtmate de a renuna, n condiiile legii, la plngerea prealabil introdus anterior.
Atunci cnd retragerea plngerii penale are loc n condiiile prevzute de lege, se
produce att stingerea dreptului statului de a trage la rspundere penal pe fptuitor, ct i
a dreptului persoanei vtmate de a mai introduce o nou plngere prealabil pentru
aceeai fapt, fiind definitiv nlturat att rspunderea penal, ct i rspunderea civil
generat de aceasta.
Pe cale de consecin persoana vtmat nu mai poate reveni cu o nou plngere
prealabil pentru aceeai fapt penal, dect n condiiile n care organele judiciare
competente ar stabili c retragerea plngerii nu a fost expresia voinei sale libere, ci
rezultatul constrngerii unor voine strine, care au acionat hotrtor asupra sa prin dol sau
violen.

Efectele retragerii plngerii prealabile asupra rspunderii penale au un caracter in

rem, iar nu in personam.
Retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal a persoanei cu privire
la care plngerea a fost retras.
Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, retragerea plngerii prealabile
se face numai de reprezentanii lor legali. In cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu
restrns, retragerea se face cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege.
In cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale este
condiionat de introducerea unei plngeri prealabile, dar aciunea penal a fost pus n
micare din oficiu n condiiile legii, retragerea plngerii produce efecte numai dac este
nsuita de procuror.
SECIUNEA a VI-a
mpcarea
Este reglementat n art. 159 Cod penal (1) mpcarea poate interveni n cazul
n care punerea n micare a aciunii penale s-a fcut din oficiu, dac legea o prevede n
mod expres.
(2) mpacarea nltur rspunderea penal i stinge aciunea civil.
(3) mpacarea produce efecte numai cu privire la persoanele ntre care a
intervenit i dac are loc pn la citirea actului de sesizare a instanei.
(4) Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpacarea se face numai
de reprezentanii lor legali, iar persoanele cu capacitate de exerciiu restrns se pot
mpca cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege.
(5) n cazul persoanei juridice, mpacarea se realizeaz de reprezentantul su
legal sau convenional ori de ctre persoana desemnat n locul acestuia. mpacarea
intervenit ntre persoana juridic ce a svrit infraciunea i persoana vtmat nu
produce efecte fa de persoanele fizice care au participat la comiterea aceleiai fapte.
(6) n cazul n care infraciunea este svrit de reprezentantul persoanei
juridice vtmate, dispoziiile art. 158 alin. (4) se aplic n mod corespunztor.

CAPITOLUL XIV
CAUZELE CARE INLATURA SAU MODIFIC EXECUTAREA
PEDEPSEI

Dreptatea nu este numai modul n care i pedepsim pe cei care greesc, ci este
modul n care ncercm s-i salvm.
Gregory David Roberts

Imagine preluat de pe
condamnarii-23538/2009-06-30

http://www.ramnic.ro/articole/cauzele-care-inlatura-consecintele-

SECIUNEA a II-a
Graierea

2.1 Noiune
Graierea este un act de clemen al puterii de stat fa de condamnai.
Graierea este n dreptul nostru un act al Preedintelui Romniei, atunci cnd este
individual, sau al Parlamentului Romniei, atunci cnd este colectiv, care const n
iertarea unui condamnat sau a unei categorii de condamnai de executarea n totul sau n
parte a pedepsei aplicate, ori n comutarea acestei pedepse n alta mai puin grea1.
Cu privire la graiere, Constituia Romniei face distincie ntre graierea
individual, acordat unui condamnat la cererea acestuia, i graierea colectiv, acordat
din oficiu unei categorii de condamnai.
Graierea individual este, potrivit Constituiei, o atribuie a Preedintelui
Romniei (art. 94 lit. d), iar graierea colectiv este, ca i amnistia, un atribut al
Parlamentului Romniei (art. 73 alin. 3 lit. i).
Graierea individual se acord prin decret al Preedintelui Romniei, pe cnd
graierea colectiv se acord prin lege organic.
Ca instituie de drept penal, graierea este prevzut prin dispoziiile din art. 160
Cod penal, care prevd efectele pe care aceast msur le produce.
Graierea individual apare ca o cauz personal de nlturare sau de modificare a
executrii unei pedepse aplicate unei persoane i totodat ca un mijloc de individualizare a
constrngerii juridice penale. Aceast form a graierii se acord i produce efecte in
personam, profitnd numai celui cruia i-a fost acordat, nu i eventualilor participani.
Graierea nu terge condamnarea, deci, n caz de svrire a unei infraciuni,
fptuitorul va putea fi considerat, n condiiile legii, recidivist.
Dei, n principial graierea funcioneaz ca o msur cu caracter individual
(personal), nimic nu mpiedic ca ea s fie acordat in rem pentru anumite condamnri
(privind anumite fapte i un anumit cuantum de pedeaps).
Este cazul graierii colective, care se acord in rem condamnailor pentru anumite
infraciuni.
Graierea colectiv poate avea forma remiterii totale sau pariale2.
2.2 Felurile graierii
Graierea se prezint sub urmtoarele forme:
a) n raport modul de acordare aceasta poate fi:
- graiere colectiv, care se acord unei categorii anume de condamnai, (de
exemplu, cei condamnai la pedepse de pn la 5 ani nchisoare).

1
2

C. Bulai, B. Bulai, op. cit., p. 636

C. Bulai, B. Bulai, op. cit., p. 637

Graierea colectiv poate fi acordat numai de ctre Parlament, de regul prin legi
privind amnistierea unor infraciuni i graierea unor pedepse sau prin legi n care se
acord numai graierea colectiv, fr amnistierea unor infraciuni.
- graierea individual, se acord unei anumite persoane anume individualizat.
In acest caz, graierea individual este acordata de Preedintele Romniei, care o
poate acorda prin decret, contrasemnat de primul ministru.
Decretul de graiere poate s nominalizeze mai multe persoane care beneficiaz de
clemen, fr ns ca msura s-i piard caracterul individual.
b) n raport de condiiile in care se acorda graierea, aceasta poate fi:
- graiere necondiionat sau pur i simpl, atunci cnd se acord fr obligaii pe
care graiatul s le ndeplineasc n viitori
- graiere condiionat, atunci cnd graierea este acordat cu condiia ca
beneficiarul s nu svreasc din nou o infraciune.
c) n raport cu efectele produse, aceasta poate fi1:
- graiere total atunci cnd prin actul de clemen respectiv se nltur executarea
ntregii pedepse aplicate.
- graiere parial atunci cnd, de asemenea prin actul de clemen, se nltur
numai o parte din executarea pedepsei, indicndu-se fraciunea cu care pedeapsa se reduce
n ceea ce privete executarea sau, n cazul graierilor individuale, artndu-se n uniti de
timp durata pedepsei redus ca urmare a graierii.
d) n raport de momentul n care intervine, aceasta poate fi2:
- Graierea postcondamnatorie
Cele mai multe cazuri de acest gen sunt ntlnite la graierile individuale,
beneficiarii aflndu-se nainte sau n timpul executrii unei pedepse.
- Graierea antecondamnatorie, care nu poate fi acordat dect prin lege organic.
2.3 Efectele graierii
Efectele graierii, la care se refer dispoziia din art. 160 alin. 1 Cod penal, privesc
pedepsele principale, a cror executare este nlturat, dup caz, n total sau n parte sau
care sunt comutate.
Graierea poate fi acordat i pentru pedepse aplicate dup apariia actului de
clemen, dar pentru infraciuni svrite anterior acestuia caz, n care graierea produce
efecte de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.
Dac graierea apare ulterior rmnerii definitive a hotrrii, efectele graierii se
produc la data intrrii n vigoare a actului de graiere.
2.4 Cazuri n care graierea nu are efecte
Potrivit art. 160 alin. 2, 3 i 4 Cod penal, Graierea nu are efecte asupra
pedepselor complementare i masurilor educative neprivative de libertate, n afar de cazul
cnd se dispune altfel prin actul de graiere.
Graierea nu are efect asupra msurilor de siguran i asupra drepturilor persoanei
vtmate.

1
2

C. Bulai, B. Bulai, op. cit., p. 639

I. Mndru, op. cit., p. 383, 384

Graierea nu are efecte asupra pedepselor a cror executare este suspendat sub
supraveghere, n afar de cazul cnd se dispune altfel prin actul de graiere:
Graierea nu are efecte asupra pedepselor complementare, afar de cazul cnd se
dispune altfel prin actul de graiere.
Dac n actul de graiere nu se face nici o meniune cu privire la pedepsele
complementare, nseamn c acestea nu sunt graiate i urmeaz s fie executare.
De remarcat c actele de clemen din ultimii 45 de ani au graiat pedepsele
complementare numai dac nsoeau pedepse graiate total, niciodat atunci cnd pedepsele
principale au fost doar reduse1.
b) Graierea nu are efecte asupra msurilor educative neprivative de libertate;
Considerentele principale pentru care n majoritatea legislaiilor, msurile
educative nu constituie obiect al graierii, sunt urmtoarele:
- nu reprezint pedepse;
- scopul lor rezid n educare i ndreptare;
- responsabilitatea social a minorului este mai restrns, prin aceea c nu are de
ntreinut o familie2.
Aceste msuri, oricare ar fi ele, sunt destinate s remedieze gravele deficiene
educative ale acestuia, s-l ajute n completarea nvturii, n nsuirea unei meserii i
educarea deprinderii de a desfura o munc social util.
De aceea iertarea minorului infractor de participarea la acest proces educativ nu
este, de regul, nici n interesul acestuia i chiar poate zdrnici eforturile depuse pentru
reeducarea lui n cadrul centrului de reeducare3.
Cu toate acestea, n practic, prin acte de clemen, att de dinainte, ct i de dup
revoluia din 1989, au fost graiate i msurile educative.
Astfel, Decretul nr. 189/1991 a prevzut c sunt graiate i msurile educative de
internare ntr-o coal special de munc i reeducare; potrivit art. 4 alin. 1 din Legea
privind graierea unor pedepse nr. 137/1997, se graiaz n ntregime msura internrii ntrun centru de reeducare, precum i msura trimiterii ntr-o coal special de munc i
reeducare luat fa de minori de instanele judectoreti4.
c) Graierea nu are efecte asupra msurilor de siguran;
n ceea ce privete msurile de siguran, s-a avut n vedere faptul c acestea au ca
scop nlturarea unor stri de pericol generatoare de infraciuni i c ele trebuie s dureze
att timp ct dureaz acele stri.
Nefiind pedepse, msurile de siguran nu pot cdea sub incidena unor acte de
clemen, nici chiar atunci cnd sunt restrictive sau chiar privative de libertate.
d) Graierea nu are efecte asupra drepturilor persoanei vtmate;
e) Graierea nu are efecte asupra pedepselor a cror executare este suspendat sub
supraveghere, n afar de cazul cnd se dispune altfel prin actul de graiere.

I. Mndru, op. cit., p. 526

I. Mndru, op. cit., p. 521
3
C. Bulai, B. Bulai, op. cit., p. 642
4
I. Mndru, op. cit., p. 521
2

CAPITOLUL XV
CAUZELE CARE NLTUR CONSECINELE
CONDAMNRII

Dreptatea este deasupra noastr i este una pentru toat lumea i pentru toate
timpurile.
Camil Petrescu

Imagine preluat de pe http://weheartit.com/entry/group/51964170

SECIUNEA I
Reabilitarea

1.1 Noiune
Raiunea rspunderii penale este aplicarea unei pedepse.
n urma executrii pedepsei legea penal urmrete ndreptarea persoanei
condamnate. Scopul preventiv al pedepsei nu este ndeplinit dac imediat dup executarea
pedepsei persoana condamnat ar beneficia integral de exercitarea drepturilor politice i
sociale, deoarece sensul de exemplaritate al pedepsei ar fi redus, sau chiar anulat1.
Pe de alt parte, supunerea nelimitat a condamnatului la unele incapaciti,
interdicii sau decderi n exercitarea drepturilor individuale ar perpetua consecinele
condamnrii n mod nejustificat2.
Astfel ca a fost creata instituia reabilitrii care ofer posibilitatea nlturrii
consecinelor generate de condamnare.
Dup executarea pedepsei interdiciile, incapacitile i decderile constnd n
privarea de exercitarea unor drepturi politice, n mpiedicarea exercitrii unor profesii
persist pn n momentul interveniei reabilitrii care nu se rezum la limitarea acestor
efecte ci le nltur3.
Astfel, printre cauzele care nltur consecinele condamnrii, legea enumer i
reabilitarea.
Cel condamnat i reabilitat este considerat ca o persoan fr nici o pat, ncetnd
orice decdere, interdicie, incapacitate ca urmare a condamnrii.
Reabilitarea este instituia juridic prin care efectele unei condamnri ce constau n
interdicii, incapaciti i decderi, nceteaz pentru viitor, pentru fostul condamnat care o
perioad de timp a dovedit, prin ntreaga sa comportare c s-a ndreptat i c este posibil
reintegrarea social deplin a acestuia4.
1.2 Formele reabilitrii
In legislaia penal se cunosc dou feluri de reabilitri:
- Reabilitarea de drept dup cum o arat i denumirea, este o reabilitare care
opereaz n virtutea legii, condamnatul nefiind obligat a o cere printr-o procedur special.
- Reabilitarea judectoreasc se obine prin hotrre judectoreasc atunci cnd
instana care judec cererea celui interesat constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute
de lege pentru acordarea reabilitrii i c fostul condamnat a dovedit c s-a ndreptat i c
merit reabilitarea.
Amndou felurile de reabilitri sunt reglementate prin lege i amndou presupun
anumite condiii pe care trebuie s le ndeplineasc condamnatul (anumite termene,
anumit conduit bun etc.)5.
1

I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, op. cit., p. 728

Idem
3
I. Cozma, Reabilitarea n dreptul penal, Editura tiinific, Bucureti, 1970, p. 110
4
C. Bulai, op. cit., p. 620
5
I. Oancea, op. cit., p. 394
2

SECIUNEA a II-a
Reabilitarea de drept
2.1 Noiune i caracterizare
Reabilitarea de drept este o form de reabilitare care opereaz n virtutea legii (ope
legis), n momentul ndeplinirii condiiilor prevzute de lege1.
Este reglementat de dispoziiile art. 165 Cod penal Reabilitarea are loc de
drept n cazul condamnrii la pedeapsa amenzii, la pedeapsa nchisorii care nu depete
2 ani sau la pedeapsa nchisorii a crei executare a fost suspendat sub supraveghere,
dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit o alt infraciune.
Dispoziia din art. 165 Cod penal reglementeaz instituia reabilitrii de drept
stabilind cazurile i condiiile n care poate fi obinut.
Ceea ce caracterizeaz modalitatea reabilitrii de drept este dobndirea ei n mod
automat, n virtutea legii, fr a fi nevoie de vreo constatare formal.
2.2 Condiiile reabilitrii de drept a persoanei fizice
n conformitate cu dispoziiile art. 165 Cod penal reabilitarea de drept opereaz n
cazul ndeplinirii unor condiii:
a) S existe o condamnare la pedeapsa amenzii sau la pedeapsa nchisorii care nu
depete 2 ani sau la pedeapsa nchisorii a crei executare a fost suspendat sub
supraveghere
Este vorba deci de condamnri uoare, corespunztoare unor infraciuni al cror
pericol social concret este redus.
b) De la data executrii pedepsei sau de la data la care aceasta este considerat ca
fiind executat trebuie s curg un interval de timp suficient pentru a se concluziona c cel
condamnat i-a revizuit comportamentul social i s-a reintegrat n societate.
Este vorba de un termen de 3 ani care ncepe s curg din ziua imediat urmtoare
celei n care pedeapsa a fost considerat ca fiind executat2.
Pentru cei condamnai la pedeapsa amenzii, termenul curge din momentul n care
condamnatul a fcut plata integral a amenzii sau aceasta s-a stins n alt mod.
c) n termenul de 3 ani condamnatul trebuie s nu fi comis nici o infraciune.
Svrirea unei noi infraciuni nuntrul termenului de reabilitare constituie o
dovad de nendreptate, deci o cauz de nlturare a posibilitii de reabilitare.
2.3 Efectele reabilitrii de drept
Reabilitarea de drept determin efectele de nlturare a incapacitilor,
interdiciilor i decderilor ope legis n sensul c dup mplinirea termenului i condiiilor
legale condamnarea aplicat este scoas din cazierul judiciar.

1
2

A. Boroi, op. cit., p. 369

V. Paca, M. Basarab, G. Mateu, C. Butiuc, op. cit., p. 665

SECIUNEA a III-a
Reabilitarea judectoreasc
3.1 Noiune
Reabilitarea judectoreasc este reglementat n art. 166 Cod penal:
Condamnatul poate fi reabilitat, la cerere, de instan dup mplinirea urmtoarelor
termene:
a) 4 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani, dar care
nu depete 5 ani;
b) 5 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care
nu depete 10 ani;
c) 7 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani sau n
cazul pedepsei deteniunii pe via, comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii;
d) 10 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa deteniunii pe via, considerat
executat ca urmare a graierii, a mplinirii termenului de prescripie a executrii
pedepsei sau a liberrii condiionate.
(2) Condamnatul decedat pn la mplinirea termenului de reabilitare poate fi
reabilitat dac instana, evalund comportarea condamnatului pn la deces, apreciaz
c merita acest beneficiu.
Spre deosebire de reabilitarea de drept, reabilitarea judectoreasc este obinut nu
n mod automat (ope legis), ci numai prin intervenia organelor judectoreti (ope judicis).
Reabilitarea judectoreasc este forma de reabilitare ce se acord, la cererea
fostului condamnat. de ctre instana de judecat n urma verificrii ndeplinirii condiiilor
prevzute de lege.
Reabilitarea judectoreasc poate fi acordat n toate cazurile n care nu opereaz
reabilitarea de drept.
Reabilitarea judectoreasc este reglementat prin dispoziiile din art. 166-171 Cod
penal.
3.2 Termenele de reabilitare
Termenele necesare obinerii reabilitrii sunt variabile dar se pot determina cu
precizie pentru fiecare categorie de condamnare, astfel:
a) 4 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani, dar care nu
depete 5 ani;
b) 5 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu
depete 10 ani;
c) 7 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani sau n
cazul pedepsei deteniunii pe via, comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii;
d) 10 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa deteniunii pe via, considerat
executat ca urmare a graierii, a mplinirii termenului de prescripie a executrii pedepsei
sau a liberrii condiionate.
Condamnatul decedat pn la mplinirea termenului de reabilitare poate fi reabilitat
dac instana, evalund comportarea condamnatului pn la deces, apreciaz c merit
acest beneficiu.

3.3 Calculul termenului de reabilitare

Termenele prevzute n art. 165 si art. 166 se socotesc de la data cnd a luat sfrit
executarea pedepsei principale sau de la data cnd aceasta s-a prescris.
Pentru cei condamnai la pedeapsa amenzii, termenul curge din momentul n care
amenda a fost achitat integral sau executarea ei s-a stins n orice alt mod.
In caz de graiere total sau de graiere a restului de pedeaps, termenul curge de la
data actului de graiere, dac la acea dat hotrrea de condamnare era definitiv, sau de la
data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, dac actul de graiere se refer la
infraciuni n curs de judecat.
n caz de suspendare sub supraveghere a executrii pedepsei, termenul curge de la
data mplinirii termenului de supraveghere.
n cazul condamnrilor succesive, termenul de reabilitare se calculeaz n raport cu
pedeapsa cea mai grea i curge de la data executrii ultimei pedepse.
3.4 Condiiile reabilitrii judectoreti
Dei reabilitarea judectoreasc se dispune prin hotrrea instanei judectoreti
competente, aceast hotrre este rezultatul verificrii existenei condiiilor cerute de lege
pentru acordarea reabilitrii.
Stabilirea condiiilor pentru acordarea reabilitrii reprezint o garanie i pentru
condamnat, deoarece, dac se constat c acestea sunt ndeplinite, instana nu poate refuza
reabilitarea pe motiv c reabilitarea nu ar fi oportun.
Condiiile reabilitrii judectoreti sunt prevzute n art. 168 Cod penal potrivit
cruia cererea de reabilitare judectoreasc se admite dac cel condamnat ntrunete
urmtoarele condiii:
a) nu a suferit o nou condamnare n intervalul prevzut n art. 166;
b) a achitat n ntregime cheltuielile de judecat i i-a ndeplinit obligaiile civile
stabilite prin hotrrea de condamnare, afar de cazul cnd acesta dovedete c nu a avut
posibilitatea s le ndeplineasc sau cnd partea civila a renunat la despgubiri
ndeplinirea condiiilor face ca reabilitarea s opereze, iar instana de judecat are
ndatorirea s constate ndeplinirea sau nendeplinirea condiiilor cerute de lege i, n raport
cu rezultatul constatrii, s admit ori s resping cererea de reabilitare1.
Avnd n vedere c reabilitarea constituie modalitatea juridic prin care n
condiiile prevzute de lege se terg condamnarea penal, decderile i interdiciile
ncetnd pentru viitor orice incapacitate ce deriv din pedeaps, cu privire la persoana
condamnatului, n raport de natura sa indivizibil reabilitarea nu poate fi dect total,
complet producndu-i necondiionat efectele. Condiia negativ impus de lege pentru
mplinirea termenului de reabilitare trebuie examinat n raport de momentul svririi
celei de a doua infraciuni2.

1
2

C. Bulai, B. Bulai, op. cit., p. 663

Curtea de Apel Oradea, d. pen. nr. 64/R/2009, R.D.P. nr. 3/2009, p. 186

3.5 Efectele reabilitarii de drept sau judecatoresti

Reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile, precum i incapacitile
care rezult din condamnare.
Reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n funcia din care
condamnatul a fost scos n urma condamnrii ori de redare a gradului militar pierdut.
Reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de siguran.
3.6 Rennoirea cererii de reabilitare judectoreasc
Respingerea cererii de reabilitare pe motiv c nu au fost ndeplinite condiiile, nu
nseamn nlturarea pentru totdeauna de la beneficiul reabilitrii, aceasta putnd fi din nou
reabilitat dac condamnatul dovedete c ndeplinete condiiile cerute de lege.
Art. 170 Cod penal reglementeaz posibilitile rennoirii cererii de reabilitare
astfel n caz de respingere a cererii de reabilitare, nu se poate introduce o nou cerere
dect dup un termen de un an, care se socotete de la data respingerii cererii prin hotrre
definitiv.
Condiiile prevzute n art. 168 trebuie s fie ndeplinite i pentru intervalul de
timp care a precedat noua cerere.
Cererea respins ca urmare a nendeplinirii unor condiii de form poate fi
rennoit potrivit Codului de procedur penal.
3.7 Anularea reabilitrii
Anularea reabilitrii judectoreti este sanciunea obinerii reabilitrii prin frauda
svrit de condamnat prin omisiunea de a aduce la cunotina instanei toate infraciunile
sale1.
Reabilitarea judectoreasc poate fi anulat dac dup acordarea reabilitrii s-a
descoperit c cel reabilitat mai svrise o infraciune care, dac ar fi fost cunoscut, ar fi
condus la respingerea cererii de reabilitare.

V. Paca, M. Basarab, G. Mateu, C. Butiuc, op. cit., p. 676