Sunteți pe pagina 1din 20

LE G E

privind statutul municipiului Chiinu


Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Parlamentul adopt prezenta lege organic
Articolul 1. Obiectul de reglementare
(1) Prezenta lege reglementeaz particularitile specifice ale organizrii i
funcionrii autoritilor administraiei publice locale din municipiul Chiinu.
(2) Modul de organizare i funcionare a autoritilor administra iei publice
locale din municipiul Chiinu se reglementeaz n baza prevederilor Cartei
Europene a Autonomiei Locale, Legii nr. 436-XVI din 28.12.2006 privind
administraia public local, prezentei legi i altor acte legislative i normative.
Articolul 2. Organizarea administrativ-teritorial a municipiului Chiinu
(1) Oraul Chiinu este capitala Republicii Moldova, cu statut de municipiu,
fiind persoan juridic de drept public, dispune de patrimoniu i beneficiaz, n
condiiile legii, de autonomie decizional, organizaional, gestionar i financiar.
(2) Municipiul Chiinu este o unitate administrativ-teritorial de nivelul al
doilea, care include n componena sa uniti administrativ-teritoriale de nivelul nti,
stabilite n Legea nr.764-XV din 27 decembrie 2001 privind organizarea
administrativ-teritorial a Republicii Moldova.
Articolul 3. Autoritile administraiei publice ale municipiului Chiinu
(1) Administrarea public a municipiului Chiinu se realizeaz de ctre
Consiliul municipal Chiinu, consiliile oreneti i steti (comunale), ca autoriti
reprezentative i deliberative a populaiei municipiului Chiinu i de ctre Primarul
general al municipiului Chiinu, primarii oraelor, satelor (comunelor), ca autoriti
reprezentative i executive.
(2) Consiliul municipal i Primarul general exercit competene i atribuii
specifice autoritilor publice locale de nivelul nti n teritoriul ora ului Chi inu i
de nivelul al doilea n raporturile cu oraele, satele (comunele) din componen a
municipiului.

Articolul 4. Autonomia i raporturile dintre autoritile administra iei


publice ale municipiului Chiinu

(1) Autoritile administraiei publice ale municipiului n realizarea


competenelor lor, dispun de autonomie, consfinit i garantat prin Constituia
Republicii Moldova i alte acte legislative.
(2) Raporturile dintre autoritile administraiei publice municipale i cele ale
oraelor, satelor (comunelor) din componena municipiului se ntemeiaz pe
principiile autonomiei, subsidiaritii, legalitii, transparenei i colaborrii ntru
rezolvarea problemelor comune de interes municipal.
(3)
ntre autoritile publice municipale i cele ale oraelor, satelor
(comunelor) din componena municipiului, nu exist raporturi de subordonare, cu
excepia cazurilor prevzute de lege.

Capitolul II
CONSILIUL MUNICIPAL
Articolul 5. Componena, constituirea i funcionarea Consiliului
municipal
(1) Consiliul municipal este compus din 51 consilieri, ale i n condi iile
stabilite de Codul electoral.
(2) Consiliul municipal este legal constituit dac sunt validate mandatele a
cel puin dou treimi din numrul total de consilieri. Consiliul municipal se ntrune te
n edin de constituire n termen de 20 de zile calendaristice de la data validrii
mandatelor de consilier. Convocarea consilierilor n prima edin (de constituire) a
Consiliului municipal se face prin hotrrea Comisiei Electorale Centrale.
(3) Formarea organelor de lucru (fraciuni, aliane, blocuri, dup caz, i comisii
consultative de specialitate) i funcionarea Consiliului municipal sunt reglementate
de prezenta lege, Legea nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraia
public local i alte acte legislative.

Articolul 6. Competenele Consiliului municipal

(1) Consiliul municipal are drept de iniiativ i decide, n condiiile legii, n


toate problemele de interes local n teritoriul oraului Chiinu i de interes municipal
n teritoriul municipiului, cu excepia celor care in de competena altor autorit i
publice.
(2) Consiliul municipal exercit urmtoarele competene de baz:
1) n domeniul organizrii propriei activit i:
a) aprob, la propunerea Primarului general, efectivul-limit de personal i
organigrama primriei municipiului, ale subdiviziunilor administraiei
publice municipale, ale preturilor de sector, schema de salarizare a
personalului acestora, suma total a cheltuielilor necesare pentru
asigurarea activitii lor n conformitate cu prevederile bugetului
municipal, precum i nfiinarea, lichidarea sau reorganizarea
subdiviziunilor;
b) aprob Regulamentul privind constituirea i funcionarea Consiliului
municipal Chiinu, n conformitate cu prezenta lege; aprob alte
regulamente i reguli prevzute de lege;
c) aprob, la propunerea Primarului general, Regulamentul de organizare i
funcionare a Primriei municipiului Chiinu, regulamentele preturilor
i regulamentele de organizare i funcionare a serviciilor publice
municipale; n cazul n care la 2 edine consecutive Consiliul municipal
exclude de pe ordinea de zi proiectul de decizie privind adoptarea
regulamentului respectiv sau l respinge, Primarul general emite
dispoziia privind aplicarea provizorie a acestuia, pn la adoptarea, n
temeiul prezentei legi, a regulamentului respectiv de ctre Consiliul
municipal;
d) aprob, n conformitate cu legislaia n vigoare, n teritoriul ora ului
Chiinu, regulamente i reguli privind funcionarea ntreprinderilor
comerciale i de alimentaie public, indiferent de tipul de proprietate i
forma juridic de organizare, precum i privind activitatea persoanelor
fizice care practic comerul;
e) alege, la propunerea Primarului general, viceprimarii, precum i i
elibereaz din funcie, n condiiile prezentei legi;
f) numete, n baz de concurs desfurat n condiiile Legii nr.158-XVI
din 04 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului
public, secretarul Consiliului municipal, modific, suspend i nceteaz,
n condiiile legii, raporturile de serviciu ale secretarului, deleag
Primarului general competena evalurii performanelor lui profesionale;
g) desemneaz reprezentanii si n instanele de judecat, n litigiile
privind legalitatea deciziilor adoptate de ctre Consiliul municipal i n
cele care rezult din raporturile cu alte autoriti publice;

2) n domeniul managementului strategic al municipiului:

a) decide, n condiiile legii i n limitele competenei sale, organizarea


serviciilor publice de interes local i municipal, asigur buna lor
funcionare i aprob tarifele la serviciile cu plat prestate de acestea;
b) decide nfiinarea, reorganizarea i lichidarea instituiilor publice
(inclusiv a instituiilor social-culturale i instituiilor de binefacere) de
interes local i municipal, ntreprinderilor municipale, fondarea sau
participarea la fondarea societilor comerciale, determin suportul
financiar pentru acestea n cazul cheltuielilor bugetare;
c) decide cu privire la msurile de protecie social i acord ajutor unor
categorii de populaie;
d) decide asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale,
inclusiv din strintate, pentru realizarea unor lucrri i servicii de
interes public, promovarea i protejarea intereselor autoritilor
administraiei publice locale din municipiu, precum i stabilirea de
legturi de colaborare, cooperare, inclusiv transfrontalier, i de nfrire
cu localiti din strintate, colaborarea cu ageni economici i asociaii
obteti din ar i din strintate n scopul realizrii unor aciuni sau
lucrri de interes comun;
e) aprob simbolica municipiului, atribuie sau schimb denumirile de
strzi, piee, parcuri i de alte locuri publice n aer liber, stabilete data
celebrrii hramului municipiului, confer cetenilor Republicii Moldova
i celor strini cu merite deosebite titlul de cetean de onoare al
municipiului Chiinu, n condiiile legii;
f) aprob, n condiiile legii, strategii, prognoze, planuri i programe de
dezvoltare social-economic ale municipiului, programe de refacere i
protecie a mediului nconjurtor, planuri urbanistice precum i planuri
de amenajare a teritoriului;
g) colaboreaz cu consiliile oreneti i steti (comunale) din
componena municipiului n vederea rezolvrii problemelor comune i
realizrii serviciilor publice de interes municipal;
3) n domeniul controlului administra iei:
a) examineaz informaiile consilierilor, ia decizii pe marginea lor;
b) audiaz drile de seam i informaiile Primarului general, ale
conductorilor de subdiviziuni, ntreprinderi municipale i instituii
publice municipale;
c) ridic mandatul consilierilor n condiiile legii;
d) iniiaz, dup caz, i decide desfurarea referendumului local;
e) dispune consultarea public, n conformitate cu legea, a proiectelor de
decizii n problemele de interes municipal care pot avea impact
economic, de mediu i social (asupra modului de via i drepturilor
omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale, asupra
colectivitilor locale, serviciilor publice), precum i n alte probleme
care preocup populaia sau o parte din populaia municipiului.

4) n domeniul administrrii patrimoniului i a finan elor publice


municipale:
a) decide punerea n aplicare i modificarea, n limitele competen ei sale, a
impozitelor i taxelor locale, a modului i a termenelor de plat a
acestora, precum i acordarea de faciliti pe parcursul anului bugetar;
b) decide cu privire la administrarea bunurilor domeniilor public i privat
ale municipiului;
c) decide, n condiiile legii, darea n administrare, concesionarea, darea n
arend ori n locaiune a bunurilor domeniului public al municipiului,
precum i a serviciilor publice de interes local i de interes municipal,
dup caz;
d) decide, n condiiile legii, vnzarea, privatizarea, concesionarea sau
darea n arend ori n locaiune a bunurilor domeniului privat al
municipiului;
e) decide, n condiiile legii, atribuirea i schimbarea destinaiei terenurilor
proprietate a municipiului din teritoriul oraului Chiinu;
f) decide, asupra lucrrilor de proiectare, construcie, ntreinere i
modernizare a drumurilor, podurilor, fondului locativ n condiiile
legislaiei n vigoare, precum i a ntregii infrastructuri economice,
sociale i de agrement de interes local i de interes municipal, dup caz;
g) decide asupra atribuirii terenurilor pentru amplasarea stupinelor n
teritoriul oraului Chiinu;
h) aprob bugetul municipal, mprumuturile i contul de ncheiere a
exerciiului bugetar municipal, opereaz modificri n bugetul
municipal, aprob, n mod nediscriminatoriu conform criteriului pe cap
de locuitor, transferurile de la bugetul municipal ctre bugetele ora elor,
satelor (comunelor) din componena municipiului;
i) aprob cuantumul chiriei a imobilelor de locuit din fondul locativ
municipal, plile pentru deservirea blocului locativ i ntreinerea
reelelor inginereti interne, precum i pentru serviciile comunale, n
condiiile legii;
j) aprob, n condiiile legii, limitele admisibile de utilizare a resurselor
naturale de interes municipal din teritoriul oraului Chiinu;
(3) Consiliul municipal realizeaz i alte competene stabilite de legisla ia n
vigoare.
(4) Consiliul municipal nu poate adopta decizii care implic anumite cheltuieli
fr indicarea sursei de acoperire a costului realizrii deciziilor respective.
(5) n scopul organizrii i administrrii n comun a domeniilor de activitate,
conform atribuiilor prevzute de prezenta lege, Consiliul municipal i Primarul
general, formeaz mpreun, pe baz paritar, comisii (comisia pentru administrarea
fondului de rezerv, comisia pentru organizarea licitaiilor funciare, comisia pentru
privatizarea imobilelor (locative i nelocative), comisia pentru desemnarea

reprezentanilor i a membrilor consiliilor de administrare n societ ile pe ac iuni,


.a.). Deciziile comisiilor se iau cu votul majoritii din numrul total al membrilor.
Articolul 7. Convocarea Consiliului municipal n edine
(1) Consiliul municipal se ntrunete n edin ordinar, cu ordinea de zi
propus, de regul, o dat n lun, dar nu mai rar de o dat n 3 luni, la convocarea
Primarului general, cu excepia primei edine.
(2) Consiliul municipal se poate ntruni n edin extraordinar, cu ordinea de
zi propus, ori de cte ori este necesar, la iniiativa Primarului general sau la cererea
scris a cel puin o treime din numrul consilierilor alei.
(3) Convocarea Consiliului municipal se face, prin dispoziie a Primarului
general, cu cel puin 10 zile naintea edinelor ordinare i cu cel pu in 3 zile naintea
celor extraordinare. n temeiul dispoziiei de convocare a edinei, fiecare consilier
este ntiinat cu privire la edin de ctre secretarul Consiliului municipal.
(4) n cazuri de maxim urgen (calamiti naturale, catastrofe, incendii,
epidemii, epifitotii, epizootii i alte situaii excepionale similare), determinat de
interesele locuitorilor municipiului, Consiliul municipal poate fi convocat de ndat.
(5) n cazul n care Primarul general refuz convocarea edinei extraordinare a
Consiliului municipal, cerut de cel puin o treime din numrul consilierilor ale i,
acetia sunt n drept s convoace edina Consiliului municipal de sine stttor, n
condiiile legii.
(6) Durata unei edine, de la deschidere pn la nchiderea acesteia, inclusiv
cu ntreruperi, nu poate depi 1 (una) lun. La expirarea acestui termen edin a se
consider nchis de drept, iar proiectele de decizii neexaminate se consider de drept
introduse pe ordinea de zi a edinei urmtoare i se examineaz cu prioritate.
Articolul 8. Alegerea preedintelui de edin al Consiliului municipal
(1) La nceputul fiecrei edine convocate, Consiliul municipal alege din
rndul consilierilor prezeni prin vot deschis, un preedinte de edin.
(2) Preedintele de edin se alege cu votul majoritii consilierilor prezen i la
edin.
Articolul 9. Atribuiile preedintelui de edin al Consiliului municipal
Preedintele de edin are urmtoarele atribuii:
a) conduce lucrrile Consiliului municipal pe ntreaga durat a edinei pentru
care a fost ales;
b) asigur respectarea Regulamentului de constituire i funcionare a
Consiliului municipal Chiinu i menine ordinea n timpul edinei, precum i
respectarea regulamentului de lucru al edinei, dac un asemenea regulament a fost
adoptat la nceputul edinei;

c) supune votului consilierilor proiectele de decizii, asigur numrarea


voturilor i anun rezultatul votrii deciziilor Consiliului municipal cu precizarea
voturilor "pro", "contra" i a abinerilor;
d) semneaz deciziile adoptate de Consiliul municipal i procesul-verbal al
edinei;
e) ndeplinete i alte atribuii n conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 10. Examinarea proiectelor de decizii i adoptarea deciziilor de
ctre Consiliul municipal
(1) Proiectele de decizii sunt propuse spre examinare Consiliului municipal de
ctre consilieri i/sau de ctre Primarul general i se examineaz doar dac sunt
avizate i nsoite de avizul sau raportul comisiei de specialitate a Consiliului
municipal.
(2) Proiectul de decizie, semnat n parafa aplicat pe versoul fiecrei file a
actului, de ctre autor i conductorul subdiviziunii-autor, se avizeaz obligatoriu,
conform prevederilor Legii nr. 436 din 28 decembrie 2006 privind administra ia
public local i Legii nr. 317 din 18 iulie 2003 privind actele normative ale
Guvernului i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale. Avizarea
proiectului de decizie se confirm prin depunerea semnturilor n cadrul parafei
aplicate pe versoul fiecrei file a actului, n ordine, de ctre conductorul
subdiviziunii de resort responsabile de domeniul la care se refer proiectul de decizie,
conductorul subdiviziunii sau entitii vizate de proiect, conductorul subdiviziunii
juridice i viceprimarul de ramur, sau Primarul general, dac viceprimarul de ramur
lipsete sau dac acesta nu are competene delegate de Primarul general. Proiectele de
decizii care implic cheltuieli financiare se avizeaz n mod obligatoriu i de
conductorul subdiviziunii responsabile de finane.
(3) Consiliul municipal adopt decizii cu votul majoritii consilierilor
prezeni la edin, cu excepia cazurilor n care legea cere un numr mai mare de
voturi. n cazul paritii de voturi, nu se adopt nici o decizie, dezbaterile fiind reluate
n edina urmtoare.
(4) Deciziile privind aprobarea bugetului municipal, administrarea bunurilor
proprietate a municipiului, stabilirea cuantumului taxelor i impozitelor locale,
planificarea dezvoltrii municipiului i amenajrii teritoriului, asocierea cu alte
consilii, instituii publice din ar sau din strintate se adopt cu votul majorit ii
consilierilor alei.
(5) Deciziile privind iniierea revocrii Primarului general se adopt cu votul a
dou treimi din numrul consilierilor alei.
(6) Consiliul municipal poate stabili adoptarea unor decizii prin vot secret sau
prin vot nominal.

(7) Deciziile Consiliului municipal se semneaz de preedintele edinei, n cel


mult 5 zile de la data desfurrii edinei lui i se contrasemneaz de secretarul
Consiliului municipal. Pentru fiecare edin, Consiliul municipal desemneaz un
consilier care va semna decizia Consiliului municipal n cazul n care pre edintele
edinei se va afla n imposibilitatea de a o semna.
(8) Dac secretarul Consiliului municipal consider motivat c decizia
Consiliului municipal este ilegal, acesta este n drept s nu o contrasemneze i s
solicite consiliului reexaminarea acestei decizii. Decizia respectiv va fi inclus de
drept n ordinea de zi a edinei urmtoare, fiind examinat cu prioritate. n cazul n
care Consiliului municipal i menine decizia, secretarul este obligat s o
contrasemneze.
(9) Consiliul municipal dispune de tampil care este pstrat de secretarul
Consiliului municipal i se aplic pe deciziile adoptate de Consiliul municipal.

Articolul 11. Dizolvarea Consiliului municipal


Consiliul municipal poate fi dizolvat nainte de expirarea termenului n
condiiile art. 13 alin. (3), 25 i 48 din Legea nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006
privind administraia public local, care se aplic n modul corespunztor.
Articolul 12. Secretarul Consiliului municipal
(1) Funcia de secretar al Consiliului municipal se ocup prin concurs n
condiiile legii. Persoana numit, n funcia de secretar trebuie s fie licen iat a unei
faculti de drept sau de administrare public.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic numai n cazul n care func ia de secretar este
vacant. Vacana funciei intervine n cazul ncetrii raporturilor de serviciu ale
persoanei n temeiul i n modul stabilit de legislaia muncii i de Legea nr. 158-XVI
din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.
(3) Secretarul consiliului se bucur de stabilitate n funcie i cade sub
incidena Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 privind funcia public i statutul
funcionarului public.
(4) Modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu a secretarului
se face, n temeiul legii, de ctre Consiliul municipal, la propunerea Primarului
general sau a unei treimi din numrul consilierilor alei, prin decizie adoptat cu
votul majoritii consilierilor alei.
(5) Pe durata lipsei ndelungate pe motive ntemeiate a secretarului, Consiliul
municipal poate mputernici un alt funcionar public din cadrul primriei pentru a
ndeplini toate atribuiile secretarului sau doar unele din ele, n condiiile legii.

(6) Concediul secretarului Consiliului municipal se acord n temeiul


dispoziiei Primarului general. Pe perioada concediului, Primarul general desemneaz
un funcionar din cadrul primriei pentru exercitarea atribuiilor de secretar.
Articolul 13. Atribuiile secretarului Consiliului municipal
(1) Secretarul Consiliului municipal ndeplinete urmtoarele atribuii de baz:
a) asigur ntiinarea convocrii Consiliului municipal;
b) particip la edinele Consiliului municipal i asist preedintele de edin;
c) contrasemneaz deciziile Consiliului municipal, cu excepia deciziei de
numire n funcie a secretarului consiliului;
d) asigur buna funcionare a Consiliului municipal;
e) asigur efectuarea lucrrilor de secretariat;
f) comunic i remite, n termen de 5 zile de la data adoptrii, autorit ilor i
persoanelor interesate actele emise de Consiliul municipal sau de Primarul general;
g) aduce la cunotin public deciziile adoptate de Consiliul municipal i
dispoziiile emise de Primarul general;
h) pstreaz i aplic, tampila Consiliului municipal pe deciziile adoptate de
ctre acesta;
i) acord ajutor consilierilor, comisiilor de specialitate a Consiliului municipal;
j) acord asisten metodologic consiliilor locale din teritoriul municipiului
privind problemele organizrii i funcionrii consiliilor.
(2) Secretarul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege delegate/
ncredinate de ctre Consiliul municipal sau de ctre Primarul general.

Capitolul III
PRIMARUL GENERAL I VICEPRIMARII
MUNICIPIULUI CHIINU
Articolul 14. Primarul general
(1) Primarul general este autoritate reprezentativ a populaiei municipiului
Chiinu i executiv a Consiliului municipal Chiinu, aleas prin vot universal,
egal, direct, secret i liber exprimat.
(2) Primarul general este ef al administraiei publice municipale. Primarul
general poate participa la edinele Consiliului municipal i are dreptul s se pronune
asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii.
(3) Primarul general cade sub incidena Legii nr. 768-XIV din 02.02.2000
privind statutul alesului local.

Articolul 15. Atribuiile Primarului general


(1) Primarul general exercit urmtoarele atribuii de baz:
1) n domeniul conducerii activitii executive:
a) asigur executarea deciziilor adoptate de Consiliului municipal; n
cazul n care consider c decizia Consiliului municipal este ilegal,
Primarul general sesizeaz oficiul teritorial al Cancelariei de Stat
i/sau instana de contencios administrativ;
b) numete, modific, suspend i nceteaz raporturile de serviciu sau
de munc, n condiiile legii, cu personalul primriei, pretorii,
vicepretorii i secretarii preturilor de sector, conductorii
subdiviziunilor administraiei publice municipale (direcii generale,
direcii, servicii .a.), conductorii de servicii publice, conductorii
instituiilor publice municipale, conductorii ntreprinderilor
municipale; stabilete atribuiile de baz ale acestora; conduce i
controleaz activitatea acestora, contribuie la formarea i reciclarea
profesional;
c) stabilete i deleag atribuii viceprimarilor;
d) propune Consiliului municipal schema de organizare i condiiile de
prestare a serviciilor publice de gospodrie comunal, ia msuri
pentru buna funcionare a serviciilor respective;
e) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice
municipale, asigur funcionarea serviciului stare civil, a autoritii
tutelare; coordoneaz i controleaz activitatea entitilor economice
fondate prin decizia Consiliului municipal, a instituiilor publice
municipale; audiaz rapoartele i informaiile conductorilor acestora
i propune soluii pentru mbuntirea activitii lor;
f) exercit, n numele Consiliului municipal, funciile de autoritate
tutelar, supravegheaz activitatea tutorilor i a curatorilor;
g) coordoneaz activitatea de asisten social i contribuie la realizarea
msurilor de asisten social i ajutor social privind copiii,
persoanele n etate, invalizii, familiile cu muli copii, familiile
afectate de violen intrafamilial, alte categorii de persoane
socialmente vulnerabile, sprijin activitatea;
h) deleag, n deplasri n interes de serviciu angajaii primriei,
pretorii, conductorii de subdiviziuni (direcii generale, direcii,
secii, servicii .a.), conductorii ntreprinderilor municipale i
entitilor economice fondate prin decizia Consiliul municipal;
asociaiilor obteti de utilitate public din teritoriul municipiului;
i) exercit controlul de oportunitate privind realizarea competenelor
pe care le deleag/ncredineaz, n condiiile legii.
2) n domeniul asigurrii suportului tehnic i administrativ a activitii
Consiliului municipal:
a) convoac edinele ordinare, extraordinare i de ndat ale
Consiliului municipal, propune Consiliului municipal pentru

examinare chestiuni ce in de administrarea municipiului, care se


includ n ordinea de zi cu prioritate;
b) asigur suportul tehnic, informaional i administrativ al funcionrii
Consiliului municipal;
c) asigur elaborarea studiilor de fezabilitate i propune spre aprobare
listele bunurilor i serviciilor de interes public municipal pentru
realizarea proiectelor de parteneriat public-privat; asigur
monitorizarea i controlul realizrii proiectelor de parteneriat publicprivat n care autoritatea administraiei publice municipale particip
n calitate de partener public;
d) asigur elaborarea strategiilor, a prognozelor, a planurilor i a
programelor de dezvoltare social-economic ale municipiului, a
programelor de refacere i de protecie a mediului;
e) asigur elaborarea planului general de urbanism i a documentaiei
de urbanism i amenajare a teritoriului i le prezint spre aprobare
Consiliului municipal, n condiiile legii;
3) n domeniul reglementrii administrative i normative a activit ii
persoanelor fizice i juridice de pe teritoriul municipiului
Chi inu:
a) elibereaz autorizaii i alte acte permisive, prevzute de lege, avnd
dreptul de a le suspenda sau revoca din motive temeinic justificate;
b) constat nclcrile legislaiei n vigoare comise de persoane fizice i
juridice n teritoriul administrat, ia msuri pentru nlturarea sau
curmarea acestora i, dup caz, sesizeaz organele de drept, acestea
fiind obligate s reacioneze cu promptitudine, n condiiile legii, la
solicitrile Primarului general;
c) constat i dispune demontarea i evacuarea panourilor publicitare, a
unitilor comerciale stradale de orice tip, a obiectelor i instalaiilor
de orice tip amplasate pe domeniul public, cu evacuarea forat a
acestora; dispune contracararea comerului stradal neautorizat de
orice tip;
d) ia msuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor,
reprezentaiilor sau altor manifestri publice care contravin ordinii de
drept sau bunelor moravuri, care atenteaz la ordinea i linitea
public;
e) aprob, n calitate de preedinte al comisiei, procesele verbale de
recepie a lucrrilor de construcie pe teritoriul oraului Chi inu sau
a municipiului, dup caz.
f) aprob, acte regulatorii interne, regulamente ale comisiilor i
grupurilor de lucru ale primriei pe diferite domenii de activitate;
asigur controlul realizrii lor;
4) n domeniul administrrii patrimoniului municipal:
a) rspunde de inventarierea i administrarea bunurilor domeniului
public i celui privat ale municipiului, n limitele competenei sale;

b) asigur organizarea i exercit, n condiiile legii, supravegherea


activitilor din trguri, piee, oboare, parcuri, spaii verzi, locuri de
distracie i agrement i ia msuri operative pentru buna lor
funcionare;
c) asigur securitatea traficului rutier i pietonal prin organizarea
circulaiei transportului, prin ntreinerea drumurilor, podurilor i
instalarea semnelor rutiere n raza teritoriului administrat;
d) asigur nregistrarea i evidena troleibuzelor, a ciclomotoarelor, a
mainilor i a utilajelor autopropulsate utilizate la lucrrile de
construcii sau agricole, care nu se supun nmatriculrii, precum i a
vehiculelor cu traciune animal, n corespundere cu regulamentul-tip
aprobat de Guvern;
e) asigur atribuirea i repartizeaz spaiul locativ disponibil i
elibereaz bonuri de repartiie n municipiu din fondul public de
locuine municipal, precum i din fondul locativ eliberat i avariat
(pentru restabilirea acestuia); asigur controlul asupra ntreinerii i
gestionrii fondului locativ n municipiu;
f) coordoneaz i asigur controlul lucrrilor de proiectare, construcie,
ntreinere i modernizare a drumurilor, a podurilor, a instalaiilor i
reelelor tehnico-edilitare, a fondului locativ, inclusiv gradul de
ocupare al terenului, coeficientul de utilizare al terenului, numrul
locurilor de parcare, paaportul coloristic .a., precum i a altor
obiective din domeniul economic, social, comunal i de agrement de
interes municipal;
g) dispune, n teritoriul oraului Chiinu, asupra tierii, defririi
arborilor i arbutilor din spaiile verzi proprietate public a
municipiului i/sau asupra strmutrii lor, cu coordonarea Ageniei
Ecologice Chiinu;
5) n domeniul cooperrii cu structurile administra iei publice
centrale:
a) reprezint municipiul n raporturile cu Guvernul, cu alte autoriti
publice, cu persoane fizice sau juridice din ar sau din strintate,
precum i n instanele judectoreti, semneaz, n numele
municipiului sau al Consiliului municipal, actele i contractele
ncheiate n temeiul deciziei Consiliului municipal;
b) contribuie la buna colaborare a serviciilor publice desconcentrate n
soluionarea problemelor de interes municipal; este coordonator al
serviciilor publice descentralizate din cadrul municipiului, exercitnd
atribuiile de preedinte al comisiei pentru situaii excepionale i ia,
n aceast calitate, n comun cu autoritile centrale de specialitate i
cu serviciile publice desconcentrate ale acestora, msuri de prevenire
i diminuare a consecinelor calamitilor naturale, catastrofelor,
incendiilor, epidemiilor, epifitotiilor i epizootiilor i, n acest scop,
dispune, cu titlu executoriu, mobilizarea, dup caz, a populaiei,
agenilor economici i instituiilor publice din municipiu;

c) avizeaz demersurile instituiilor publice privind decorarea


locuitorilor municipiului cu distincii de stat, nainteaz demersuri
privind acordarea distinciilor de stat funcionarilor sau altor angaja i
a autoritilor administraiei publice municipale i angajailor
entitilor economice fondate prin decizia Consiliul municipal;
6) n domeniul cooperrii cu alte autorit i ale administra iei publice
locale:
a) colaboreaz cu primarii oraelor i satelor (comunelor) din
componena municipiului n vederea rezolvrii problemelor comune
i realizrii serviciilor publice de interes municipal;
b) iniiaz, promoveaz, asigur i sprijin colaborarea municipiului cu
alte uniti administrativ-teritoriale, inclusiv din alte ri; contribuie
la extinderea cooperrii i a legturilor directe cu acestea;
colaboreaz cu ageni economici i asociaii obteti din ar i din
strintate, n scopul realizrii unor aciuni sau lucrri de interes
comun;
7) n domeniul cooperrii cu societatea civil:
a) asigur organizarea i desfurarea activitilor culturale, artistice,
de tineret, sportive i de agrement de interes municipal;
b) nregistreaz asociaiile obteti care intenioneaz s activeze n
municipiu, remite informaia de rigoare autoritilor abilitate;
c) propune Consiliului municipal consultarea populaiei prin
referendum n probleme municipale de interes deosebit, ia msuri
pentru organizarea acestor consultri;
8) n domeniul elaborrii i gestionrii bugetului municipiului Chiinu:
a) asigur elaborarea proiectului bugetului municipal pe urmtorul an
bugetar i a contului de ncheiere a exerciiului bugetar i le
prezint spre aprobare Consiliului municipal; asigur elaborarea
proiectelor de modificare a bugetului municipal;
b) exercit funcia de ordonator principal de credite; verific, din
oficiu sau la cerere, ncasarea mijloacelor la bugetul municipal i
cheltuielilor, informeaz Consiliul municipal despre situaia
existent;
c) prezint, din proprie iniiativ sau la cererea Consiliului municipal,
rapoarte i informaii despre executarea deciziilor adoptate de
Consiliul municipal, alte informaii despre activitatea sa privind
exercitarea atribuiilor ce i revin potrivit legii; prezint Consiliului
municipal, anual i ori de cte ori este necesar, rapoarte cu privire la
situaia social-economic a municipiului;
d) dispune efectuarea auditului intern, n conformitatea cu Legea nr.
229 din 23.09.2010 privind controlul financiar public intern;

(2) Primarul general, n calitatea sa de autoritate public executiv, exercit i


alte atribuii prevzute de legislaia n vigoare sau delegate/ncredinate de Consiliul
municipal.
(3) Primarul general dispune de tampil, care o pstreaz i o aplic pe actele
emise de acesta.

Articolul 16. Actele Primarului general


(1) n exercitarea atribuiilor sale, Primarul general emite dispoziii cu caracter
normativ i individual.
(2) Dispoziiile cu caracter normativ se remit, n termen de 5 zile dup
semnare, oficiului teritorial al Cancelariei de Stat i intr n vigoare la momentul
aducerii lor la cunotin public.
(3) Dispoziiile cu caracter individual devin executorii dup ce snt aduse la
cunotin persoanelor vizate.
Articolul 17. Viceprimarii municipiului
(1) Municipiul Chiinu are 4 viceprimari. Numrul de viceprimari poate fi
mrit prin decizia Consiliului municipal, adoptat cu votul majoritii consilierilor
alei.
(2) Viceprimarul este ales la propunerea Primarului general, prin decizia
Consiliului municipal, adoptat cu votul majoritii consilierilor alei. n cazul n care
proiectul de decizie privind alegerea n funcia de viceprimar a candidaturii propuse
este exclus de pe ordinea de zi la 2 edine consecutive de ctre Consiliul municipal
sau nu ntrunete numrul necesar de voturi la 2 edine consecutive, Primarul general
numete viceprimarul prin dispoziie, care se aduce la cunotina Consiliului
municipal.
(3) Viceprimarul este eliberat din funcie la propunerea Primarului general prin
decizia Consiliului municipal, adoptat cu votul majoritii consilierilor alei. n
cazul n care, proiectul de decizie privind eliberarea din funcia de viceprimar este
exclus de pe ordinea de zi la 2 edine consecutive de ctre Consiliul municipal sau
nu ntrunete numrul necesar de voturi la 2 edine consecutive, Primarul general
elibereaz viceprimarul din funcie prin dispoziie, care se aduce la cunotina
Consiliului municipal.
(4) Viceprimarii exercit atribuiile stabilite de ctre Primarul general i poart
rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare. Viceprimarului i se pot aplica
sanciuni disciplinare prin dispoziia Primarului general.
(5) Viceprimarii cad sub incidena Legii nr. 768-XIV din 02.02.2000 privind
statutul alesului local.

Articolul 18. Primria municipiului


(1) Primria municipiului Chiinu (n continuare - primria) este structura
funcional care asist Primarul general n exercitarea atribuiilor sale.
(2) Primria ndeplinete atribuiile stabilite conform Legii nr. 436-XVI din 28
decembrie 2006 privind administraia public local i este organizat i func ioneaz
n baza Regulamentului de organizare i funcionare a Primriei municipiului
Chiinu.
Articolul 19. Cabinetul Primarului general
(1) Cabinetul Primarului general este o subdiviziune din cadrul primriei care
desfoar activiti specifice de secretariat, consiliere i monitorizare i este condus
de eful cabinetului.
(2) Persoanele angajate n cadrul Cabinetului Primarului general au statut de
personal din cabinetul persoanelor cu funcii de demnitate public, fiind numii i
eliberai din funcie de ctre Primarul general i cad sub incidena Legii nr.80 din
07.05.2010 cu privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor cu funcii de
demnitate public.
(3) Cabinetul Primarului general exercit urmtoarele atribuii:
a) asigur consilierea Primarului general pe probleme specifice domeniilor de
activitate ale administraiei publice municipale;
b) reprezint Primarul general n relaia cu cetenii, administraia public
central i local, alte instituii i organizaii, persoane fizice i juridice din ar i
strintate, n baza atribuiilor stabilite de Primarul general;
c) acord sprijin, ndrum i asigur colaborarea dintre subdiviziuni, precum i
ntre acestea i autoriti, instituii i servicii ale administraiei publice;
d) exercit i alte atribuii stabilite n regulamentul de organizare i funcionare
a acestuia, aprobat prin dispoziia Primarului general.

Capitolul IV
PRETORUL
Articolul 20. Pretorul
(1) Pretorul este persoana cu funcie de demnitate public, numit i eliberat
din funcie de ctre Primarul general, n condiiile Legii nr. 199 din 16.07.2010 cu
privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public.
(2) Pretorul este reprezentant al Primarului general n sector i se conduce n
activitatea sa de legislaia n vigoare, dispoziiile Primarului general i regulamentul
preturii.

(3) Pretorul este asistat de ctre vicepretori, care sunt persoane cu statut de
demnitate public, numii i eliberai din funcie de ctre Primarul general, la
propunerea pretorului.
(4) ncetarea nainte de termen a mandatului pretorului i vicepretorului are loc
n conformitate cu prevederile art. 22 alin. (3) din Legea nr. 199 din 16.07.2010 cu
privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public.

Articolul 21. Atribuiile pretorului


(1) n teritoriul administrat pretorul exercit urmtoarele atribuii de baz:
a) conduce activitatea preturii, exercit conducerea operativ a treburilor
publice din sector, n limitele competenei sale;
b) asigur executarea dispoziiilor Primarului general;
c) asigur, n limitele competenei sale, buna funcionare a serviciilor publice
din sector;
d) audiaz rapoartele i informaiile conductorilor serviciilor publice, a
instituiilor publice municipale din sector i a ntreprinderilor municipale, care
presteaz n sector servicii sau lucrri de interes municipal i propune soluii pentru
mbuntirea activitii acestora;
e) numete i elibereaz din funcie, n conformitate cu legislaia n vigoare,
personalul preturii, cu excepia vicepretorului i secretarului preturii.
f) propune Primarului general, spre naintare Consiliului municipal, pentru
aprobare, organigrama i efectivul limit de personal, statele de personal i schema de
salarizare a personalului preturii i ale subdiviziunilor instituite n sector;
g) conduce i constituie grupuri de lucru i comisii pentru elucidarea anumitor
cazuri i situaii (probleme) la nivel de sector; propunere formarea comisiei
administrative;
h) stabilete atribuiile personalului preturii, poate delega exercitarea
atribuiilor sale vicepretorului, secretarului preturii, n condiiile legii i
regulamentului preturii;
i) asigur evidena persoanelor socialmente vulnerabile din sector, care au
nevoie de mbuntirea condiiilor locative n conformitate cu Legea nr. 75 din
30.04.2015 cu privire la locuine;
j) particip la ntocmirea proiectului bugetului municipal i a drii de seam
asupra executrii bugetului n partea ce ine de sectorul administrat;

k) coordoneaz, n limita competenelor sale, activitile ce in de dezvoltarea


social-economic a sectorului, avizeaz amplasarea obiectivelor de menire sociocultural;
l) asigur ordinea public n sector prin intermediul i n conlucrare cu
colaboratorii inspectoratul de poliie, serviciul de pompieri i salvatori i organelor
de protecie civil, care sunt obligai s reacioneze, cu promptitudine la solicitrile
pretorului;
m) coordoneaz n condiiile legii, activitatea punctului de recrutare,
ncorporare i completare;
n) sesizeaz Primarul general i organele de resort pentru luarea de msuri n
scopul nlturrii sau curmrii nclcrilor legislaiei n vigoare, comise de persoane
fizice sau juridice n teritoriul administrat;
o) ntreprinde msuri, n condiiile legii, menite s asigure protecia mediului;
p) exercit, n numele Primarului general, funciile de tutel i curatel,
supravegheaz activitatea tutorilor i curatorilor din cadrul subdiviziunii pentru
protecia drepturilor copilului, conduce comisia pentru minori, coordoneaz, n
condiiile legii, activitatea de asisten social;
q) asigur colectarea taxelor i impozitelor locale de la contribuabilii din
sector;
r) contribuie la exercitarea controlului legalitii construciilor din sector,
informeaz Primarul general i sesizeaz Inspecia de Stat n Construc ii privind
nclcrile depistate n sector;
s) constat i dispune, n sector, demontarea i evacuarea panourilor
publicitare, a obiectelor i instalaiilor de orice tip amplasate pe domeniul public, cu
evacuarea forat a acestora;
t) dispune demontarea i evacuarea unitilor comerciale stradale de orice tip
i contracararea comerului stradal neautorizat, n sector;
u) prezint, din proprie iniiativ sau la cererea Primarului general, rapoarte i
informaii despre executarea dispoziiilor Primarului general, informaii despre
activitatea administrativ, economic i social din sector, alte informaii privind
exercitarea atribuiilor sale ce i revin potrivit legii;
v) asigur, n sector, evidena locuinelor de stat i municipale, departamentale,
cooperatiste, a asociaiilor proprietarilor de locuine privatizate, asociaiilor de
coproprietari n condominiu, cooperativelor de construcie a garajelor, cooperativelor
de construcie a locuinelor i altor asociaii similare, sprijin crearea lor i asist la
adunrile generale de constituire ale acestora;

w) coordoneaz repartizarea terenurilor n sector pentru construirea i/sau


amplasarea garajelor, inclusiv temporare;
x) coordoneaz amplasarea parcrilor auto cu plat.
y) asigur aciunile necesare pentru buna desfurare a proceselor electorale;
z) semneaz actele i contractele ncheiate n numele preturii;
(2) Exercit i alte atribuii prevzute de prezenta lege, regulamentul preturii i
cele delegate/ncredinate de ctre Primarul general.
Articolul 22. Actele pretorului
(1) n exercitarea atribuiilor, pretorul emite dispoziii cu caracter normativ i
individual.
(2) Dispoziiile pretorului sunt supuse controlului administrativ i pot fi
atacate, n modul stabilit de legislaia n vigoare, n instana de judecat de ctre
persoanele care se consider vtmate ntr-un drept al lor prin dispoziia respectiv.

Capitolul V
PRETURA
Articolul 23. Pretura
(1) Pretura este aparatul de lucru care asist pretorul n exercitarea atribuiilor
sale, stabilite n temeiul prezentei legi i i desfoar activitatea n baza
regulamentului preturii.
(2) Pretura are statut de persoan juridic, este condus de pretor i dispune de
tampil care este pstrat la secretarul preturii.
(3) Personalul preturii este compus din persoane cu funcie de demnitate
public supui reglementrilor Legii nr. 199 din 16.07.2010 cu privire la statutul
persoanelor cu funcii de demnitate public, funcionari publici, supui
reglementrilor Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i
statutul funcionarului public, i personal contractual, care desfoar activiti
auxiliare, supus reglementrilor legislaiei muncii.
Articolul 24. Secretarul preturii
(1) Funcia de secretar al preturii este o funcie public i se ocup prin concurs
organizat de Primarul general, n condiiile Legii nr.158-XVI din 04.07.2008 cu
privire la funcia public i statutul funcionarului public.
(2) Secretarul preturii face parte din personalul preturii i ndepline te
urmtoarele atribuii:
a) asigur efectuarea lucrrilor de secretariat;

b) pregtete i elaboreaz proiectele de dispoziii ale pretorului;


c) comunic i remite, n termen de 5 zile, autoritilor i persoanelor interesate
actele emise de pretor;
d) asigur aducerea la cunotin public a dispoziiilor pretorului;
e) primete, distribuie i ntreine corespondena;
f) elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva preturii, n afara celor
care conin informaii secrete, stabilite prin lege;
g) pstreaz i aplic tampila preturii;
h) administreaz sediul preturii i bunurile ei.
(3) n activitatea sa secretarul preturii exercit i alte atribu ii prevzute de
regulamentul preturii sau delegate/ncredinate de ctre pretor.
Capitolul VI
SERVICIILE PUBLICE MUNICIPALE
Articolul 25. Organizarea serviciilor publice
(1) Consiliul municipal este n drept, la propunerea Primarului general, s
organizeze servicii publice n teritoriul municipiului n domeniile de activitate
descentralizate stabilite pentru unitile administrativ-teritoriale de nivelurile nti i
al doilea, potrivit specificului i necesitilor, n condiiile legii i n limita
mijloacelor financiare disponibile.
(2) Conductorii serviciilor publice de interes municipal sunt responsabili n
faa Primarului general i a Consiliului municipal de executarea atribuiilor ce le
revin.
(3) Personalul serviciilor publice, este angajat i eliberat din funcie de ctre
conductorii acestora, i beneficiaz de drepturi i obligaii conform legislaiei n
vigoare.
(4) Consiliul municipal poate decide, la propunerea Primarului general,
contractarea anumitor servicii publice de la persoane fizice i juridice de drept privat,
n condiiile legii.
Articolul 26. Patrimoniul municipal
(1) Patrimoniul municipal constituie baza economic a acestuia i serve te
drept surs de obinere a veniturilor i de satisfacere a necesitilor social-economice
ale populaiei.
(2) Patrimoniul municipiului Chiinu este format din bunurile domeniului
public i bunurile domeniului privat ce aparine municipiului i a unit ilor
administrativ-teritoriale din componena sa.

(3) Patrimoniul municipal se delimiteaz i se separ clar de patrimoniul


statului, precum i de patrimoniul unitilor administrativ-teritoriale din componena
sa, n condiiile legii.
(4) Patrimoniul municipiului Chiinu i a unitilor administrativ-teritoriale
din componena municipiului se administreaz n exclusivitate de consiliul municipal
i consiliile locale, n condiiile legii.
Articolul 27. Formarea bugetului municipal
(1) Veniturile bugetului municipal Chiinu se constituie din impozite, taxe i
alte venituri prevzute de Legea nr. 397 din 16.10.2003 privind finanele publice
locale.
(2) Bugetul municipiului Chiinu este constituit din bugetul municipal i
bugetele locale - bugetele satelor (comunelor) i ale oraelor din componena
municipiului Chiinu.
(3) Bugetul municipal Chiinu se formeaz i gestioneaz n condiiile Legii
nr. 397 din 16.10.2003 privind finanele publice locale, Legii finanelor publice i
responsabilitii bugetar-fiscale nr. 181 din 25.07.2014.
Articolul 28. Controlul administrativ
Exercitarea controlului administrativ al activitii Consiliului municipal,
Primarului general i a pretorului se efectueaz n conformitate cu prevederile Legii
nr. 436-XVI din 28.12.2006 privind administraia public local.
Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 29. La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea
nr.431-XIII din 19 aprilie 1995 privind statutul municipiului Chiinu (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.31-32, art.340), cu modificrile i
completrile ulterioare.
Articolul 30. Guvernul, n termen de 3 luni de la data publicrii prezentei
legi:
a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaiei n vigoare n
conformitate cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.