Sunteți pe pagina 1din 27

PRIMRIA COMUNEI

BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Cod: P.O.08

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 1 din 27
Exemplar nr.: 1

PROCEDURA OPERATIONALA

PRIVIND EXECUTAREA SILIT A CREANELOR BUGETULUI LOCAL SI


STIMULAREA PERSONALULUI IN ACTIVITATEA DE NCASARE A
VENITURILOR AFERENTE BUGETULUI LOCAL

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei


sau dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii operationale
1

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

1.1
.
1.2
.
1.3

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 2 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

Elemente
privind
responsabilii/
operatiunea

Numele si
prenumele

Functia

Data

1
Elaborat

2
Macovei Maricica

Verificat

Gramada Elena

3
Inspector
asistent
contabil

Aprobat

Lesenciuc Gheorghe

primar

4
01.09.20
12
01.09.20
12
01.09.20
12

Semnatur
a

2. Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii


operationale

2.1
.
2.2
.
2.3

Editia/
revizia in
cadrul
editiei

Componenta
revizuita

1
Editia 1

2
Elaborare initial

Modalitatea
reviziei

3
x

Data de la
care se aplica
prevederile
editiei sau
reviziei
editiei
4
01.09.2012

Revizia 1
Revizia 2

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Cod: P.O.08

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 3 din 27
Exemplar nr.: 1

3. Lista cuprizand persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa caz,


revizia din cadrul editiei procedurii operationale

Nr.
crt

Scopul
difuzri
i
1
Pstrare

Ex.
nr.

Compartimen
t

Funcia

Nume i
prenume

Data
primirii

Semnt
ura

2
Orig.

4
Responsabi
l SCIM

5
Macovei
Maricica

6
01.09.2012

3.
2
3.
3
3.
4

Aplicare

3
Compartiment
Managementul
Calitatii si
Control intern
Primar

Primar

01.09.2012

Aplicare

Viceprimar

Viceprimar

Aplicare

Contabil

3.
5

Aplicare

Lucasciuc
Sorin

01.09.2012

3.
6

Aplicare

Compartiment
FinanciarContabil
Compartiment
FinanciarContabil
Comisia de
executare silit

Lesenciuc
Gheorghe
Cosinschi
Corneliu
Gramada
Elena

3.
7

Arhivare

3.
1

Compartiment
FinanciarContabil

Agent
fiscal
Presedintel
e comisiei
de
executare
silit
Agent
fiscal

Data
retrager
ii
8

Semnt
ura
9

01.09.2012
01.09.2012

01.09.2012

Lucasciuc
Sorin

01.09.2012

4.SCOP
Scopul procedurii este de a stabili responsabilitile i modalitile
de lucru n executarea silita a creantelor necasate la termen.
5.DOMENIU

DE

APLICARE

asupra

tuturor

creanelor

aferente

bugetului local nencasate n termen.

6. DEFINIII si PRESCURTRI
3

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 4 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

6.1 DEFINITII:
-

debitori - sunt acele persoane fi zice sau juridice, care potrivit legii,

au obligaia corelativ de plat a creanelor fi scale;


-

domiciliul fi scal

adresa unde i au domiciliul, sau adresa unde

locuiesc efectiv persoanele fi zice debitoare sau sediul social /punctul de


lucru al persoanelor juridice debitoare;
-

contribuabil -

entitate

fr

orice persoan fi zic sau juridic sau orice alt

personalitate

juridic

ce

datoreaz

impozite,

taxe,

contribuii i alte sume bugetului;


-

crean fi scal drept patrimonial care,potrivit legii rezult din

raporturile de drept material fi scal;


-

creane fi scale accesorii dreptul de percepere a dobnzilor i

penalitilor de ntrziere, n condiiile legii;


-

creditori - titularii unor drepturi de crean fi scal;


impozit

prelevare obligatorie, fr contraprestaie imediatp,

direct i nerambursabil, pentru satisfacerea necesitilor de interes


general;
-

insolven

incapacitatea unui contribuabil de a-i achita

obligaiile de plat lichide i exigibile, cu excepia celor care se afl n


litigiu contractual;
-

ntiinare de plat - act pregtitor executrii silite;

obligaii fi scale -

impozabile,

impozitele,

obligaia de a declara bunurile i veniturile


taxele,

contribuiile

alte

sume

datorate

bugetului, precum i obligaia de a calcula, nregistra i plti/ncasa


obligaiile care revin contribuabililor, n aplicarea legislaiei fi scale;

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Cod: P.O.08

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 5 din 27
Exemplar nr.: 1

pltitor - debitor sau persoana care n numele debitorului, conform

legii, are obligaia de a plti sau de a reine i de a plti, dup


caz,impozite, taxe, contribuii, amenzi i alte sume datorate bugetului;
-

tax

regul,

suma de plat de ctre o persoana fi zic sau juridic, de

pentru

serviciile

prestate

acesteia

de

ctre

un

operator

economic, o instituie public sau serviciu public;


-

termen de plat - termenele la care, conform prevederilor legale

sau contractuale sunt scadente creanele fi scale sau cele prevzute n


contracte sau convenii;
-

titlu executoriu

titlu de crean devenit executoriu prin

expirarea termenului de plat prevzut de lege sau stabilit de organul


competent ori n alt mod prevzut de lege;
6.2 PRESCURTRI
Bugetul de venituri i cheltuieli BVC;
Ministerul Economiei i Finanelor MEF;
Impozite i taxe locale - ITL
Ordonana de Guvern OG;
Ordonan de Urgen a Guvernului OUG;
Hotarare de Guvern al Romniei HGR;
Hotarrea Consiliului Local HCL;
Procedura operativ PO

7. DOCUMENTE DE REFERIN
- declaraie de impunere pentru stabilirea impozitului pe cldiri, n cazul
persoanelor fi zice; ( Model ITL 001)

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 6 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

- declaraie de impunere pentru stabilirea impozitului pe cldiri, n cazul


persoanelor juridice; ( Model ITL 003)
- declaraie de impunere pentru stabilirea impozitului pe teren in cazul
persoanelor fi zice; ( Model ITL 004)
- declaraie de impunere pentru stabilirea impozitului pe teren, n cazul
persoanelor juridice; ( Model ITL 005)
- declaraia de impunere pentru stabilirea taxei pe teren; ( Model ITL
005 bis)
- declaraie de impunere i proces verbal pentru stabilirea taxei asupra
mijloacelor de transport deinute de persoane fi zice; ( Model ITL 006)
- declaraie de impunere i proces verbal pentru stabilirea taxei asupra
mijloacelor de transport deinute de persoane juridice; ( Model ITL 007)
- declaraia pentru scoaterea din eviden a mijloacelor de transport;
( Model ITL 008)
- autorizaia de construire;
-

declaraia

privind

valoarea

real

lucrrilor

executate

baza

autorizaiei de construire n cazul persoanelor fi zice i juridice; ( Model


ITL 009)
-

autorizaia privind lucrrile de racorduri i branament la reelele

publice de ap, canalizare, energie electric, etc.; ( Model ITL 010)


-

declaraie de impunere privind stabilirea taxei, n sum fi x, pentru

folosirea mijloacelor de reclam, publicitate, precum i pentru fi rma


instalat la locul exercitrii activitii; ( Model ITL 011)
- declaraie decont privind sumele ncasate reprezentnd taxa hotelier;
( Model ITL 014)
- declaraia de impunere pentru stabilirea taxei locale pentru deinerea
de ctre persoanele fi zice, n proprietate sau folosin, dup caz, de
6

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Cod: P.O.08

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 7 din 27
Exemplar nr.: 1

utilaje destinate s funcioneze n scopul obinerii de venit; ( Model ITL


015)
-

declaraia de impunere privind stabilirea taxei locale pentru vehicule

lente; ( Model ITL 016)


- legitimaie; ( Model ITL 017)
- proces verbal- ntiinare de plat pentru impozitilul pe cldiri datorat
de persoane fi zice ( Model ITL 018) ;
- proces verbal- ntiinare de plat pentru impozitilul pe teren datorat
de persoane fi zice ( Model ITL 019) ;
- proces verbal- ntiinare de plat pentru impozitul pe cldiri datorat
de persoane juridice ( Model ITL 020) ;
- proces verbal- ntiinare de plat pentru impozitil pe cldiri datorat de
persoane juridice ( Model ITL 021) ;
- ntiinare de plat; ( Model ITL 037)
- titlu executoriu; ( Model ITL 048)
- somaie; ( Model ITL 044)
- somaia pentru executarea silit a bunurilor imobile; ( Model ITL 045)
- proces verbal privind comunicarea somaiei; ( Model ITL 047)
- adres de nfi inare a popririi; ( Model ITL 038)
- dispoziie de urmrire ( Model ITL 049)
- proces verbal de predare primire ( Model ITL 050)
- proces verbal de licitaie pentru bunurile mobile ( Model ITL 051)
-proces verbal de licitaie pentru bunurile imobile ( Model ITL 052)
-proces verbal de identifi care

pentru bunurile imobile ( Model ITL

053)
- proces verbal privind cheltuielile de executare ( Model ITL 054)

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 8 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

- documentul de vanzare-cumparare pentru bunurile mobile sechestrate


( Model ITL 055)
Modelele

de

Ministerului

formulare

sunt

Administraiei

cele

Publice

prevzute
i

Ministrului

ordinului

comun

Finanelor

al

Publice

nr.384/2002 privind aprobarea formularelor tipizate pentru colectarea


impozitelor, taxelor locale i a altor venituri ale bugetelor locale.

8. LEGISLATIA IN DOMENIU:

Legea nr.273/2006 a finanelor publice locale;

Legea nr.571/2003 privind codul fiscal modificat i republicat;

Hotrrea

Guvernului

nr.44/2004

privind

aprobarea

Normelor

metodologice de aplicare a Legii 571/2003;

Ordonana Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedur fiscal,


modificat i republicat;

Codul de procedura civil

Legea nr.85/2006 privind procedura insolvenei;

O.M.F. nr.447/2007 pentru aprobarea procedurii privind declararea strii


de insolvabilitate a debitorilor persoane fizice sau juridice

Alte acte i norme care reglementeaz executarea silit a creanelor


bugetelor locale

9. RESPONSABILITI
Primarul:
In calitate de conductor i ordonator de credite are obligaia de a
organiza activitatea de ncasare, urmrire i control a veniturilor
bugetului local;
8

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 9 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

Stabilete, prin fi a postului a persoanelor desemnate s exercite


funcia

de

executare

silit,

aceast

atribuie,

limitele

competenele ei;

Asigur condiiile necesare pentru desfurarea n bune condiii a


activitii de executare silit a creanelor bugetare, inclusiv a
condiiilor

de

securitate

persoanelor

implicate

aceast

activitate;

Aprob lunar stimulente, n limita fondului constituit cu aceast


destinaie,conform legii, persoanelor implicate direct n activitatea
de stabilire, control i ncasare a veniturilor proprii , n funcie de
aportul fi ecruia la ncasarea debitelor restante.

Verifi c

periodic

modul

de

desfurare

acestei

activiti

mputernicite

rezultatele ei.

Elibereaz

legitimaia

de

serviciu

persoanelor

efectueze executarea silit a creanelor restante.

Aprob, n condiiile legii suspendarea executrii silite.

Prezint,

periodic,

cnd

este

cazul,

Consiliului

local

situaia

debitorilor insolveni.

Propune spre aprobare consiliului local nlesniri la plata debitelor i


aprob

suspendarea

executrii

silite,

in

condiiile

aprobrii

nlesnirilor la plat, cu luarea msurilor asiguratorii prevzute de


lege.

Poate delega aceste competene ctre persoane cu funcii de rang


nalt din structura organizatoric( viceprimar, manager public).

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 10 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

Persoana cu atribuia de urmrire a ncasrii veniturilor proprii


(impozite, taxe, alte venituri fi scale i nefi scale):

Opereaz zilnic, n registrul de roluri, operaiunile de ncasare a


debitelor i urmrete ncadrarea n termen a ncasrii acestora;

Genereaz lista nominal a debitorilor care nu si-au achitat n


termenul legal obligaia de plat i iniiaz procedura de executare
silit;

Transmite

somaiile

nsoite

de

titlurile

executorii,

inclusiv

cu

comunicarea accesoriilor fi scale aferente;

Urmrete ncasarea debitului restant n termenul de 15 zile de la


luarea la cunotin de ctre debitor a somaiei;

Transmite

persoanelor

desemnate

ndeplineasc

funcia

de

executor fi scal, lista debitorilor care nu i-au stins debitul n


termen de 15 zile de la comunicarea somaiei n vederea continurii
de ctre acetia a msurilor de executare silit.
Persoanele desemnate s execute funcia de executor fi scal:

Preiau de la operatorul de rol lista debitorilor restani care nu iau achitat n termen de 15 zile de la comunicarea somaiei
debitul;

Continua msurile de executare silit pn la stingerea debitului

ntocmesc, n cazul n care se dovedete c debitorul are venituri


sau bunuri urmribile mai mici dect obligaia fi scal de plat,
documentaia

pentru

declararea

acestora

ca

insolveni

comunic spre aprobare, list nominal a acestora.

Efectueaz periodic, dar cel puin odat pe an, investigaii


asupra strii debitorilor insolveni.
10

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 11 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

Comunic, lunar, contabilului Primriei lista debitorilor insolveni


pentru

evidenierea

extracontabil

debitelor

aferente

contribuabililor insolveni.

Rspund de respectarea prevederilor legale privind desfurarea


activitii de executare silit.

Contabilul

Verifi c

situaiile

procedura

de

realizrii

execuie

ncasrii

silit

veniturilor

nregistreaz

realizate
n

prin

contabilitate

accesoriile fi scale;

Primete

de

nregistreaz

la

executorul

valoarea

fi scal

debitelor

lista

debitorilor

aferente

acestora

insolveni
ntr-un

cont

special, n afara bilanului.

10. DESCRIEREA PROCESULUI


PO .0. Transmiterea ntiinrii de plat conform Model ITL-037
Completarea i transmiterea ntiinrii de plat se va face de ctre
operatorul de rol n maximum 3 zile lucrtoare de la scadena termenului
de plat. (Cele trei zile sunt necesare pentru nregistrarea fi zic a
tuturor debitelor achitate inclusiv a celor achitate prin conturi bancare).
ntiinarea de plat se va transmite prin pot cu confi rmare de primire
sau se va nmna personal, sub semntur personal i cu nscrierea
datei primirii.
PO .1. Iniierea procedurii de executare silit:
Iniiator: Operatorul de rol

11

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 12 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

Etape:
PO.1.1.

Identifi carea debitelor neachitate n termenul de 15 zile de la

confi rmarea primirii ntiinrii de plat. In acest sens se va consemna


data confi rmrii primirii i data scadent a plii
PO 1.2. completarea somaiei i a titlului executoriu dup modelul ITL
44 i ITL 48 pentru debitele neachitate. In titlul executoriu se vor nscrie
i sumele datorate ca dobnzi si cheltuieli de executare.
PO.1.3

transmiterea somaiei nsoit de titlu executoriu prin scrisoare

recomandat cu confi rmare de primire i/sau prin nmnarea personal


de ctre casierul Primriei sau de un alt salariat mputernicit, cu
confi rmarea datei i orei primirii, prin semntur.
PO

1.4.

urmrirea

ncasrii

debitului

termen

de

15

zile

de

la

comunicarea somaiei.
PO1.5. descrcarea debitului, n cazul plii sau nregistrarea lui pe o
list special, n vederea continurii procedurii de executare silit, n
cazul neachitrii debitului.
PO 1.6. Transmiterea datelor privind debitul nencasat persoanelor cu
atribuii

de

executor

fi scal,

vederea

continurii

procedurii

de

executare silit
PO.2 Continuarea msurilor de executare silit.
Se face de ctre executorul fi scal desemnat.
PO.2.1 Identifi carea averii i venitului debitorului prin orice mijloc
de prob. In acest sens se va solicita debitorului o declaraie scris, cu
semntur pe propria rspundere,

privind conturile bancare, locul de

munc, proprietile i bunurile personale.


PO.2.2 in condiiile n care vor fi posibiliti de executare prin
poprire

se

va

trimite

prin

scrisoare

recomandat,

cu

confi rmarea
12

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

primirii,

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 13 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

o adres de nfi inare a popririi dup Model ITL 038 la terul

unde debitorul realizeaz sau va realiza venituri i/sau la bncile unde


are deschise conturi bancare. Sunt supuse executrii silite venituri i
disponibiliti bneti n lei i valut, titluri de valoare sau alte bunuri
mobile necorporale, deinute i/sau datorate, cu orice titlul debitorului
de tere persoane sau pe care acetia le vor datora i/sau deine n viitor
n temeiul unor raporturi juridice existente. Adresa de nfi inare a
popririi va fi nsoit de o copie certifi cat de pe titlul executoriu.
Transmiterea adresei de poprire ctre ter se va aduce la cunotin
debitorului. Terul este obligat s execute poprirea. Dac debitorul face
plata n termenul prevzut n somaie, se va ntiina terul sau banca
pentru sistarea total sau parial a reinerilor. In cazul n care terul
opune i

nu achit sumele, poprirea poate fi desfi inata sau meninut

prin hotrre judectoreasc. n condiiile meninerii popririi, se va


ncepe executarea silit a terului poprit.
PO.2.3 Cnd nu sunt posibiliti de executare prin poprire se va proceda
la executarea silit a bunurilor mobile i imobile.
PO. 2. 3 Sechestrarea bunurilor mobile:
Nu vor fi supuse executrii urmtoarele bunuri:

Bunurile mobile de orice fel care servesc la continuarea studiilor i


la formarea profesional, precum i cele strict necesare exercitrii
profesiei sau altei ocupaii cu caracter permanent, inclusiv cele
necesare

desfurrii

activitii

agricole,

cum

sunt

uneltele,

seminele, ngrmintele, furajele i animalele de producie i de


lucru;

13

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 14 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

Bunurile strict uzului personal sau casnic al debitorului i familiei


sale, precum i obiectele de cult religios, dac nu sunt mai multe
de acelai fel;

Alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de dou


luni, iar dac debitorul se ocup exclusiv de agricultur, alimentele
strict necesare pn la noua recolt;

Combustibilul necesar debitorului i familiei sale pentru nclzit i


pentru prepararea hranei, socotit pentru 3 luni de iarn;

Obiectele necesare persoanelor cu handicap sau destinate ngrijirii


persoanelor bolnave;

Bunurile declarate neurmribile prin alte dispoziii legale.

Bunurile

necesare

desfurrii

activitii

de

comer

de

ctre

un

debitor persoan fi zic sunt supuse executrii silite.


Etape: PO.2.3.1 nfi inarea sechestrului.
nfi inarea

sechestrului

se

face

de

ctre

persoana

care

este

mputernicit prin legitimaia de executor fi scal i delegaia emis de


primar.
In

vederea

exercitrii

atribuiei,

conform

prevederilor

legii,

executorul fi scal poate s intre n incinta de afaceri a debitorului, sau


in sau n alte incinte unde ii pstreaz bunurile debitorul, dac este
persoan juridic, iar dac este persoan fi zic, n toate ncperile in
care se gsesc bunuri sau valori, n scopul identifi crii bunurilor sau
valorilor care pot fi executate silit. De asemenea, poate s solicite i
s cerceteze orice nscris sau element material care poate constitui o
prob.

14

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 15 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

In cazul interzicerii de ctre debitor sau de ctre o persoan ter, se


va

cere

autorizaia

instanei

judectoreti,

conform

Codului

de

procedur civil.
In cazul absenei debitorului sau a meninerii refuzului, executorul
fi scal

poate

solicita

prezena

unui

reprezentant

al

poliiei

sau

jandarmeriei.
Se va pune sechestru pe bunurile prin a cror valorifi care se vor
obine

sume

mai

mari

dect

reprezint

debitul.

La

nfi inarea

sechestrului se va ncheia un proces verbal de sechestru care va


cuprinde urmtoarele informaii:

Denumirea organului de executare, indicarea locului, a datei i a


orei cnd s-a fcut sechestrul;

Numele i prenumele executorului fi scal care aplic sechestrul,


numrul legitimaiei i al delegaiei;

Numrul dosarului de executare, data i numrul de nregistrare a


somaiei

precum

titlul

executoriu

baza

cruia

se

face

executarea silit;

Temeiul legal n baza cruia se face executarea silit;

Sumele datorate, inclusiv cele care reprezint dobnzi i cheltuieli


de executare, stabilindu-se i actul normativ n baza cruia se face
executarea silit;

Numele, prenumele i domiciliul debitorului persoan fi zic ori, n


lipsa acestuia,

ale

persoanei

majore

care

locuiete

mpreun

cu

debitorul

sau

denumirea i sediul debitorului, numele i prenumele i domiciliul


altor persoane majore care au fost de fa la aplicarea sechestrului,
precum i alte elemente de identifi care a acestor persoane;
15

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Descrierea

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 16 din 27

Cod: P.O.08

bunurilor

mobile

Exemplar nr.: 1

sechestrate

indicarea

valorii

estimative ale acestora, dup aprecierea executorului fi scal, pentru


identifi carea i individualizarea acestora, menionndu-se starea de
uzur,

eventualele

msurile

luate

semne

pentru

particulare
evita

de

identifi care

preschimbarea

precum

(sigilii),

dac

sunt

ridicate de la locul unde se afl sau dac rmn n custodie;

Se va meniona c evaluarea se va face naintea procedurii de

valorifi care;

Se

va

insera

meniunea

debitorului

privind

existena

sau

inexistena unui drept de gaj, ipotec sau privilegiu constituit n


favoarea alei persoane,

Numele, prenumele i adresa persoanei creia i s-au lsat bunurile,

precum i locul de depozitare a acestora, dup caz;

Meniune c, n cazul n care n termen de 15 zile de la data

ncheierii

procesului

verbal

de

sechestru

debitorul

nu

pltete

obligaiile fi scale, se va trece la valorifi carea bunurilor sechestrate;

Semntura executorului fi scal care a aplicat sechestrul i a tuturor

persoanelor care au fost de fa la sechestrare. Se va meniona dac


una sau mai multe dintre persoanele prezente refuz sau nu poate
semna i se va meniona motivul.

Un

exemplar

din

procesul

verbal

se

pred

debitorului,

sub

semntur, iar n cazul lsrii bunurilor n custodie, i custodelui.


Dac

ulterior

ncheierii

procesului

verbal

de

instituire

sechestrului se constat nlocuiri de bunuri, sustrageri sau distrugeri,


mutri n alte locuri, se vor sesiza organele de urmrire penal.

16

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Dup

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 17 din 27

Cod: P.O.08

instituirea

sechestrului,

Exemplar nr.: 1

bunurile

sechestrate

sunt

indisponibilizate, debitorul ne mai avnd dreptul de a dispune asupra


lor.
Cnd

se

consider

exist

riscul

nstrinrii

sau

distrugerii,

sechestrul se poate aplica o dat cu comunicarea somaiei.


Bunurile

sechestrate

pot

fi

lsate

custodia

debitorului,

creditorului sau a altei persoane desemnate de executorul fi scal.


Atunci cnd se va lsa bunurile n custodia debitorului sau a unei
tere persoane se va aplica sigiliul asupra bunurilor.
PO.2.3.2 Executarea silit a bunurilor imobile
Nu poate fi supus executrii silite spaiul minim de locuit aferent
debitorului i familiei sale, stabilit conform normelor legale n vigoare.
Sunt supuse executrii silite bunurile imobile proprietatea debitorului.
In condiiile unor bunuri imobile proprietate comun, executarea silit
se va ntinde numai asupra cotei pri atribuit ca parte prin partaj
judiciar debitorului, respectiv asupra sultei.
Executarea silit se extinde i asupra bunurilor accesorii bunului
imobil, odat cu acesta.
La stabilirea sechestrului se ncheie un proces verbal cu aceleai
elemente prezentate la pct. PO.2.3.1.
Sechestrul asupra bunurilor imobile constituie ipotec legal care va
fi inscripionat la biroul de carte funciare unde se va anexa i un
exemplar din procesul verbal. In termen de 10 zile biroul de carte
funciar are obligaia s comunice alte drepturi reale i sarcini care
greveaz imobilul i

titularii acestora. In cazul cnd sunt mai multe

drepturi i sarcini asupra imobilului, titularii acestuia vor fi chemai s


participe la termenele fi xate pentru vnzarea bunului imobil i la
17

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 18 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

distribuirea sumei obinute. Titularii drepturilor sunt obligai ca n


termen

de

30

zile

de

la

nscrierea

evidenele

de

publicitate

imobiliar s comunice n scris titlurile care le au pentru imobilul


respectiv.
La instituirea sechestrului se poate numi un administrator sechestru
care poate fi executorul sau debitorul sau o ter persoan care va
administra imobilul, va ncasa eventualele venituri pe care le va
consemna i prezenta executorului fi scal.
Debitorul poate solicita, n termen de 15 zile de la primirea procesului
verbal de sechestru, s achite debitul din veniturile realizate din
exploatarea imobilului sau din veniturile sale, n termen de 6 luni.
Aceast cerere va fi supus spre aprobare Consiliului local. De la data
aprobrii cererii, se suspend executarea silit. Dac dup cele 6 luni
debitorul se sustrage de la executarea silit sau i creeaz condiiile
de insolvabilitate, se constituie rspunderea solidar a debitorului cu
cei cu care a avut raporturi comerciale care au contribuit la crearea
strii de insolvabilitate,

in condiiile art. 27 din Codul de procedura

fi scal aprobat prin OG nr.92/2003, cu modifi crile i republicrile


ulterioare.
PO.2.3.3. Executarea silit a fructelor neculese i a recoltei
prinse de rdcini
Se aplic procedura de executare prezentat la PO.2.3.1
PO.2.3.4. Executarea silit a unui ansamblu de bunuri
Se aplic procedura de executare prezentat la PO.2.3.1.i PO.2.3.2.
PO.2.4 Evaluarea bunurilor supuse sechestrului
Evaluarea se efectueaz de experi evaluatori, a cror nume va fi
comunicat contribuabilului. Contribuabilul poate s numeasc i el un
18

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

expert

pe

propria

Cod: P.O.08

cheltuial.

Expertiza

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 19 din 27
Exemplar nr.: 1

se

ntocmete

scris.

Onorariile stabilite de expert se vor plti din BVC.


PO.2.5. Valorifi carea bunurilor
Bunurile mobile i/sau imobile care constituie un ansamblu vor putea
fi valorifi cate individual sau n ansamblu, dup cum se consider c
vnzarea ar fi mai avantajoas.
Aceast opiune poate fi modifi cat n orice faz a executrii, cu
reluarea procedurii.
Fructele neculese i a recolta prins de rdcini sechestrate vor putea
fi valorifi cate aa cum sunt sau dup ce vor fi culese .
Termenul de ncepere al valorifi crii : dup 15 zile de la data
punerii sechestrului dac n acest interval nu s-a achitat debitul sau
dup 6 luni n cazul aprobrii plii n rate, din ctigurile realizate
din exploatarea imobilului sau din veniturile proprii ale debitorului, a
debitului pentru care s-a instituit sechestrul pe bunurile imobile
Principiu :

rezultate

ct

mai

avantajoase

pentru

creditor

cu

respectarea drepturilor i obligaiilor debitorului.


Modaliti de valorifi care :
nelegerea prilor;
Vnzarea n regim de consignaie;
Vnzarea direct;
Vnzarea prin licitaie;
Alte modaliti admise de lege, inclusiv valorifi care prin agenii
imobiliare, societi de brokeraj, etc.;
Bunurile perisabile vor fi valorifi cate n regim de urgen.
Bunurile sechestrate vor fi vndute numai persoanelor fi zice sau juridice
care nu a obligaii fi scale restante.
19

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 20 din 27

Cod: P.O.08

Exemplar nr.: 1

PO.2.5. Valorifi carea prin nelegerea prilor


Se realizeaz de debitorul nsui, cu acordul organului de executare,
astfel nct s se asigure recuperarea creanei fi scale. Debitorul va
prezenta

scris

propunerile

care

s-au

fcut,

numele

adresa

cumprtorului, termenul n care va achita preul i gradul de acoperire


al creanei. Aceast modalitate va fi acceptat numai n cazul acoperirii
integrale a debitului. In cazul acceptrii se va comunica termenul i
contul n care se va face plata de ctre cumprtor.
PO.2.6. Valorifi carea prin vnzare direct
Se realizeaz n urmtoarele cazuri::
Pentru bunuri perisabile sau supuse degradrii imediate;
Inainte

de

nceperea

licitaiei,

dac

se

recupereaz

integral

creana;
Dup fi nalizarea licitaiei dac bunurile nu au fost vandute i se
ofer cel puin preul de evaluare.
Modalitate de realizare : se ncheie un proces verbal care constituie
titlu de proprietate. Cnd sunt mai multe cereri se vinde celui care ofer
preul cel mai mare.
PO.2.6. Valorifi carea prin vnzare la licitaie
Etape:

20

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Cod: P.O.08

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 21 din 27
Exemplar nr.: 1

1. Publicitatea vnzrii cu cel puin 10 zile nainte de data fixat pentru


desfurarea licitaiei, prin afiare la sediul primriei, la domiciliul/sediul
debitorului, anun in cotidian naional de larg circulaie, cotidian local, internet,
etc.

2. Intiinarea debitorului, custodelui, administratorului-sechestru, titularilor


drepturilor realei ai sarcinilor care greveaz bunul sechestrat

3. Depunerea de ctre ofertani, cu cel puin o zi nainte de data licitaiei, a ofertei


de cumprare i a documentelor solicitate prin anunul de publicitate

4 Licitaia cu preul de pornire egal cu cel stabilit de evaluator

5. In caz de neadjudecare, repetarea licitaiei cu preul de pornire cu 25% mai mic


dect cel de evaluare, n cel mult 30 zile de la prima licitaie

6. In caz de nelicitare, repetarea a treia oar a licitaiei cu preul de pornire cu


50% mai mic dect cel de evaluare, n cel mult 30 zile de la a doua licitaie

7. Adjudecare in condiiile n care preul oferit este cel puin egal cu cel de
pornire i incheierea procesului verbal de adjudecare

Anunul privind vnzarea cuprinde urmtoarele date:


Denumirea comunei
21

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Cod: P.O.08

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 22 din 27
Exemplar nr.: 1

Data la care a fost emis anunul;


Numele i prenumele primarului i tampila comunei;
Numrul dosarului de executare silit;
Bunurile care se ofer spre vnzare, cu descrierea lor sumar;
Preul de evaluare sau de pornire al licitaiei pentru fiecare bun;
Indicarea, dac este cazul, a drepturilor reale i a privilegiilor care greveaz
bunurile;
Data, ora i locul vnzrii ;
Invitaia pentru toi cei care pretind vreun drept asupra bunurilor, s ntiineze
despre aceasta
despre aceasta primria nainte de data stabilit pentru vnzare;
Invitaia ctre

toi cei interesai n cumprarea bunurilor s se prezinte la

termenul de vnzare la locul fixat n acest scop i pn la acel termen s


prezinte oferta de cumprare;
Meniunea ca ofertanii sunt obligai s depun n cazul vnzrii la licitaie, pn
la termenul prevzut, o tax de participare ori o scrisoare de garanie bancar
reprezentnd 10% din preul de pornire al licitaiei;
Meniunea c toi cei interesai n cumprarea bunurilor trebuie s prezinte
dovada emis de organele fiscale c nu au obligaii fiscale restante;
Data afirii publicaiei de vnzare.
Alte informaii considerate a fi necesare
Documente ce se depun de participanii la licitaii

Oferta de cumprare;

Dovada plii taxei de participare sau a constituirii garaniei, sub forma


scrisorii de garanie;

mputernicirea persoanei care l reprezint pe participant;


22

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Cod: P.O.08

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 23 din 27
Exemplar nr.: 1

Copie de pe certificatul unic de nregistrare eliberat de oficiul registrului


comerului pentru persoanele juridice romne;

Pentru persoanele juridice strine, actul de nmatriculare tradus n limba


romn;

Pentru persoanele fizice romne, copie dup actul de identitate;

Pentru persoanele fizice strine, copie dup paaport;

Dovada, emis de organele fiscale, c nu are obligaii fiscale restante fa


de acestea.

Taxa de participare: 10%

din preul de pornire al licitaiei achitat la unitatea

teritorial a Trezoreriei Statului. Taxa se restituie celor care nu au fost adjudecai , n


termen de 5 zile de la data ntocmirii procesului verbal de licitaie, iar pentru cei la
care ofertele au fost adjudecate, taxa se reine n contul preului.
Taxa nu se restituie celor care nu s-au prezentat la licitaie, precum i celor care au
refuzat semnarea procesului verbal de licitaie. In acest caz taxa se face venit al
bugetului local.
Taxa se poate constitui i prin scrisoare de garanie bancar.
Comisia de licitaie: primarul desemneaz o comisie de licitaie compus din 3
persoane, din care unul este preedinte.
Desfurarea licitaiei:

comisia verific i analizeaz documentele de participare;

afieaz cu o or nainte de nceperea licitaiei, lista cuprinznd ofertanii care


au depus documentaia complet;

se deschide licitaia , preedintele identific participanii;

preedintele anun obiectul licitaiei i modul de desfurare ;

executorul fiscal d citire anunului de vnzare i ofertelor scrise primite cu cel


puin o zi nainte de data desfurrii licitaiei;
23

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Cod: P.O.08

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 24 din 27
Exemplar nr.: 1

se liciteaz fiecare bun;

se incheie proces verbal privind desfurarea i rezultatul licitaiei dup


licitarea fiecrui bun. Procesul verbal cuprinde:
-

numele i prenumele/adresa cumprtorului precum i domiciliul fiscal;

numrul dosarului de executare silit;

indicarea bunurilor adjudecate;

indicarea preului la care bunul a fost adjudecat ;

numele si prenumele celor care au mai participat la licitaie i preul


oferit de acetia.

n cazul neadjudecrii sau neinerii licitaiei, menionarea situaiilor n

care vnzarea
Nota: pentru fiecare nou termen de inere a licitaiei se reia publicitatea.
PO.2.7. Adjudecarea:

se adjudec ofertantul care a oferit cel mai mare pre

adjudecatarul este obligat s plteasc preul n termen de 5 zile;

in cazul neplii n termen, se reia licitaia n termen de 10 zile de la data


adjudecrii. Cheltuielile prilejuite de a doua licitaie vor fi suportate de
adjudecatar. Acesta va suporta i o eventual diferen de pre, dac acesta
este mai mic dect cel realizat iniial. Dac la urmtoarea licitaie bunul nu a
fost vndut, fostul adjudecatar este obligat s plteasc toate cheltuielile de
licitaie.

Plata preului: Integral dac valoarea este sub 5000 lei, n cel mult 12 rate lunare
dac preul /bun depete 5000 lei.
Procesul verbal de adjudecare: constituie titlu de proprietate.
Conine urmtoarele documente:

numrul dosarului de executare silit;


24

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

Cod: P.O.08

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 25 din 27
Exemplar nr.: 1

numrul i data procesului verbal de desfurare a licitaiei;

numele i domiciliul, respectiv, denumirea i sediul cumprtorului;

preul la care s. adjudecat bunul i taxa pe valoarea adugat, dac este


cazul;

modalitatea de plat a diferenei de pre n cazul n care vnzarea s-a fcut cu


plata n rate;

datele de identificare a bunului;

meniunea c procesul verbal constituie titlu de proprietate i c poate fi


nscris n cartea funciar;

meniunea c pentru Primrie, procesul verbal

de adjudecare constituie

documentul pe baza cruia se emite titlul executoriu mpotriva cumprtorului


care nu pltete diferen de pre, n cazul n care vnzarea s-a fcut cu plata
preului n rate;

semntura cumprtorului sau a reprezentantului su legal, dup caz.

Not: dac bunurile nu au fost valorificate prin licitaii, se restituie debitorului cu


menionarea msurii de indisponibilizare, pn la termenul de prescripie. In cadrul
acestui termen, procedura de licitaie se poate relua oricnd procedura de
valorificare.
PO.2.8. Repartizarea sumelor realizate din valorificare
Sumele realizate prin valorificarea bunurilor sechestrate se vor distribui n
urmtoarea ordine pentru:

stingerea obligaiei creanelor, n ordinea vechimii, in primul rnd a creanei


principale i apoi a accesoriilor acesteia;

restituirea, la cererea debitorului, a diferenelor obinute n plus prin


valorificare, fa de obligaiile datorate

PO.2.9. Contestaia la executarea silit i judecarea contestaiei


25

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Cod: P.O.08

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 26 din 27
Exemplar nr.: 1

Termen de depunere a contestaiei: 15 zile, sub sanciunea decderii , de la


data cnd contestatorul a luat cunotin de executare sau de actul de executare pe
care le contest, de eliberarea sau distribuirea sumelor,
Judecarea contestaiei: in instan .
In cazul anulrii actului de executare silit se restituie sum ce i se cuvine din
valorificrea bunurilorsau din reinerile prin poprire
In cazul respingerii contestaiei: se va solicita instanei obligarea contestatorului la
despgubiri pentru pagube cauzate prin ntrzierea executrii.
PO.2.10 Suspendarea , ntreruperea sau ncetarea executrii silite
Suspendare :

cnd a fost dispus de instan sau de primrie, n condiiile legii;

la data comunicrii aprobrii nlesnirii la plat;

de la data aprobrii cererii debitorului de a achita debitul n termen de 6


luni, n cazul bunurilor imobile;

Intrerupere: n cazuri exprese prevzute de lege


Incetare:

s-au stins integral obligaiile fiscale prevzute n titlul executoriu, inclusiv


obligaiile de plat accesorii, cheltuielile de executare i orice alte sume
stabilite n sarcina debitorului, potrivit legii;

a fost desfiinat titlul executoriu

n funcie de modificrile legislative i de cele stabilite de consiliul local n


limitele legale.
PO.2.11. constituirea fondului de stimulente pentru personalul cu atribuii
n administrarea creanelor fiscale
Fondul de stimulare se constituie lunar, pn pe data de 3 a lunii urmtoare ,
prin reinerea unei cote de 15% din:

26

PRIMRIA COMUNEI
BREAZA
Compartiment
Financiar-Contabil
Impozite si taxe
locale

PROCEDURA OPERAIONAL
privind executarea silita a
creantelor bugetului local

Cod: P.O.08

Ediia: 1
Nr.de ex.: 5
Revizia: Nr.de ex. : Pagina 27 din 27
Exemplar nr.: 1

sumele reprezentnd valoarea creanelor fiscale stinse prin executare silit,


conform prezentei proceduri;

sumele ncasate n cadrul procedurii insolven;

sumele reprezentnd impozite, taxe i contribuii stabilite suplimentar ca


urmare a inspeciei fiscale, stinse prin ncasarae sau compensare;

sumele reprezentnd obligaii fiscale accesorii stabilite, stinse prin ncasare


sau compensare;

sumele reprezentnd valoarea amenzilor stinse prin ncasare sau compensare;

sumele reprezentnd valoarea bunurilor confiscate i valorificate.

Aprobarea stimulentelor se face de ctre primar i se acord personalului implicat


in activitatea de recuperarea a creanelor fiscale locale, n functie de activitatea
desfurat i de rezultatele obinute.
Prezentul manual de proceduri va fi actualizat n funcie de modificrile
legislative i de cele stabilite de consiliul local n limitele legale.

27

S-ar putea să vă placă și