HOTRRE Nr.

94 din 12 februarie 2014

privind organizarea, funcionarea i componena Comitetului naional pentru situaii speciale
de urgen
Text n vigoare ncepnd cu data de 30 decembrie 2014
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative
modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 30 decembrie 2014.
Act de baz
#B: Hotrrea Guvernului nr. 94/2014
Acte modificatoare
#M1: Hotrrea Guvernului nr. 1151/2014
Modificrile i completrile efectuate prin actul modificator sunt scrise cu font italic. n faa
fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau
completarea respectiv, n forma #M1.
#B
n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, i al art. VI lit. b) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 1/2014 privind unele msuri n domeniul managementului situaiilor de urgen,
precum i pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 21/2004
privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
ART. 1
(1) Comitetul naional pentru situaii speciale de urgen, denumit n continuare Comitet naional,
se constituie i funcioneaz, potrivit legii, ca organism interministerial, sub conducerea viceprimministrului pentru securitate naional, n cadrul sistemului naional de management al situaiilor de
urgen.
(2) Comitetul naional se compune din:
a) preedinte: viceprim-ministru pentru securitate naional;
b) vicepreedinte: ministrul afacerilor interne;
c) membri: minitri i conductorii instituiilor publice centrale prevzute n anexa nr. 1.
ART. 2
(1) Comitetul naional ndeplinete atribuiile prevzute la art. 20 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 21/2004 privind sistemul naional de management al situaiilor de urgen, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Comitetul naional asigur:
a) ndeplinirea atribuiilor specifice pe linia realizrii n Romnia a obiectivelor strategiilor
europene i internaionale de reducere a dezastrelor;
b) adoptarea de politici i strategii pentru cunoaterea, prevenirea i gestionarea situaiilor de
urgen, precum i pentru limitarea efectelor;
c) coordonarea gestionrii situaiilor de urgen determinate de principalele tipuri de risc
prevzute n anexa nr. 2;
d) monitorizarea permanent i evaluarea riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor, din
domeniul de competen;
e) ndeplinirea atribuiilor i sarcinilor stabilite prin alte dispoziii legale.
(3) Persoanele din compunerea Comitetului naional au urmtoarele atribuii principale:

a) preedintele:
1. convoac Comitetul naional, stabilete ordinea de zi i conduce edinele acestuia;
2. semneaz avizele, acordurile, mputernicirile, protocoalele de colaborare din domeniul de
competen al Comitetului naional;
3. aprob planurile strategice elaborate n vederea prevenirii i contracarrii riscurilor din
domeniul de competen al Comitetului naional;
4. l informeaz operativ pe prim-ministru i prezint n edinele Guvernului hotrrile i
propunerile Comitetului naional;
b) vicepreedintele ndeplinete obligaiile de membru prevzute la lit. c) i, n absena
preedintelui, exercit atribuiile acestuia;
c) membrii:
1. prezint informri i puncte de vedere ale ministerelor sau instituiilor publice centrale pe care
le reprezint;
2. dispun aplicarea hotrrilor i msurilor adoptate n domeniile de competen i urmresc
ndeplinirea acestora;
3. menin legtura permanent cu centrele operative corespondente.
ART. 3
(1) Comitetul naional se ntrunete semestrial, n edine ordinare i, ori de cte ori situaia o
impune, n edine extraordinare, la convocarea preedintelui.
(2) edinele Comitetului naional sunt conduse de preedintele acestuia.
(3) Ministerul Public este reprezentat la edinele Comitetului naional n calitate de invitat
permanent.
(4) La edinele Comitetului naional pot s participe, la invitaia preedintelui acestuia, n raport
cu problemele nscrise pe ordinea de zi, reprezentani ai altor ministere, instituii publice centrale i
agenii nenominalizate n anexa nr. 1, precum i ai organizaiilor neguvernamentale.
ART. 4
Hotrrile Comitetului naional se adopt cu votul majoritii simple a membrilor participani la
edin, cu excepia hotrrilor referitoare la atribuiile prevzute la art. 20 lit. c) - e) i k) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
15/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, care se adopt cu votul a dou treimi din
numrul membrilor participani la edin.
ART. 5
(1) Managementul situaiilor de urgen din competena Comitetului naional se realizeaz de
Platforma de coordonare operaional, prin Centrul operaional de comand al Guvernului.
#M1
(2) Coordonarea cu caracter permanent, la nivel naional, a aciunilor de prevenire i gestionare
a situaiilor de urgen se asigur de ctre secretarul de stat, eful Departamentului pentru situaii
de urgen din Ministerul Afacerilor Interne.
(3) Managementul informaiilor de suport i sprijin al aciunilor de intervenie se asigur de
ctre secretarul de stat cu atribuii n domeniul ordinii i siguranei publice din Ministerul
Afacerilor Interne.
#B
ART. 6
(1) Platforma de coordonare operaional, denumit n continuare platforma, reprezint o
component interministerial a Comitetului naional, cu atribuii operaionale, organizat la nivelul
cabinetului viceprim-ministrului pentru securitate naional, preedinte al Comitetului naional.
(2) n cadrul platformei sunt reprezentate instituiile prevzute n anexa nr. 1, la nivel de secretar
de stat sau alte persoane cu putere de decizie. La activitatea platformei pot fi invitai s participe
specialiti, experi, analiti n materie, din alte instituii publice.
(3) Activitatea platformei este condus de secretarul de stat cu atribuii n domeniul securitii
naionale, desemnat de ctre preedintele Comitetului naional.

(4) Platforma se ntrunete n compunerea adaptat n funcie de dinamica situaiei operative, la

convocarea secretarului de stat prevzut la alin. (3), pe baza ordinii de zi aprobate de preedintele
Comitetului naional.
ART. 7
(1) Platforma asigur, pentru domeniul de competen al Comitetului naional:
a) identificarea spectrului ameninri, vulnerabiliti i riscuri specifice;
b) monitorizarea permanent i analiza de risc, prin Centrul operaional de comand al
Guvernului;
c) elaborarea procedurilor operaionale standard;
d) analizele necesare i elaborarea documentelor de planificare strategic, respectiv planurile de
contingen;
e) informarea operativ a preedintelui Comitetului naional despre evenimentele cu potenial de
dezvoltare i care implic o aciune integrat imediat;
f) verificarea modului de punere n aplicare a planurilor de aciune de la nivelul structurilor de
intervenie;
g) propuneri pentru coordonarea resurselor umane, materiale, financiare i de alt natur necesare
restabilirii strii de normalitate;
h) efectuarea de studii i cercetri n domeniul prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen;
i) identificarea riscurilor care pot genera efecte n lan;
j) asigurarea testrii funcionrii sistemului naional de management al situaiilor de urgen.
(2) Platforma coordoneaz activitile specifice pentru cunoaterea riscurilor din competena
ministerelor i instituiilor publice centrale reprezentate n Comitetul naional.
(3) Platforma stabilete cerinele operaionale ale Centrului operaional de comand al
Guvernului, pe care le supune spre aprobare Comitetului naional.
(4) Platforma efectueaz analiza asupra evenimentelor i modului de aciune n cazurile din
competena Comitetului naional i ntocmete baza de bune practici, pentru ajustarea i recalibrarea
procedurilor operaionale.
(5) n cazul situaiilor de urgen care, alturi de msurile de gestionare, implic activiti de
urmrire penal ori activiti specifice Grupului interministerial strategic pentru prevenirea i
combaterea macrocriminalitii ce afecteaz sigurana ceteanului i funcionarea instituiilor
publice, organele judiciare ale Ministerului Public au acces n timp real la toate datele i
informaiile, iar la solicitarea acestora vor fi luate msuri de conservare a probelor, inclusiv
nregistrarea video a interveniei.
#M1
ART. 8
(1) Secretariatul tehnic permanent al Comitetului naional se asigur de ctre Departamentul
pentru situaii de urgen, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.
#B
(2) Ministerele i instituiile publice centrale prevzute n anexa nr. 1 comunic Secretariatului
tehnic permanent al Comitetului naional, n termen de 5 zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri, reprezentanii desemnai n cadrul platformei.
(3) Instituiile publice reprezentate n Comitetul naional au obligaia de a asigura continuitatea
de reprezentare n cadrul platformei, sens n care fac propuneri de nominalizare, n termen de 3 zile,
ori de cte ori intervin schimbri privind reprezentarea de ctre persoanele nominalizate potrivit
alin. (2).
ART. 9
(1) Secretariatul tehnic permanent are urmtoarele atribuii principale:
a) gestioneaz documentele Comitetului naional i ale platformei;
b) asigur transmiterea ordinii de zi i convocarea Comitetului naional, dispuse de preedinte;
c) primete i pregtete materialele pentru edinele Comitetului naional i asigur prezentarea
acestora n format letric, preedintelui i vicepreedintelui Comitetului naional, respectiv
transmiterea n format electronic, pe adresele oficiale de contact ale membrilor;

d) execut operaiunile de secretariat pe timpul edinelor Comitetului naional;

e) asigur redactarea hotrrilor adoptate de Comitetul naional;
f) asigur difuzarea documentelor emise de Comitetul naional ctre componentele sistemului
naional de management al situaiilor de urgen i alte autoriti prevzute n hotrrile adoptate;
g) conlucreaz cu secretariatele tehnice permanente asigurate de centrele operaionale, precum i
cu centrele operative pentru situaii de urgen;
h) urmrete asigurarea suportului logistic necesar desfurrii edinelor Comitetului naional;
#M1
i) ndeplinete alte sarcini stabilite de preedintele sau vicepreedintele Comitetului naional;
#B
j) gestioneaz informaiile transmise n cazul situaiilor de urgen produse la nivel naional i
internaional i asigur difuzarea acestora membrilor Comitetului naional.
(2) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la alin. (1), Secretariatul tehnic permanent poate
consulta specialiti din toate domeniile de activitate, potrivit atribuiilor stabilite n competena
autoritilor i instituiilor abilitate.
ART. 10
(1) edinele Comitetului naional se desfoar n spaii special amenajate i echipate
corespunztor, prin grija Secretariatului General al Guvernului sau a altor componente ale
Comitetului naional.
(2) Lista cuprinznd dotrile principale necesare pentru activitatea Comitetului naional este
prevzut n anexa nr. 3.
(3) Mijloacele de transport pentru deplasarea n teren a membrilor Comitetului naional se asigur
de ctre ministerele i instituiile publice centrale pe care acetia le reprezint.
#M1
ART. 11
Finanarea cheltuielilor materiale i de servicii i a cheltuielilor de capital ale Comitetului
naional se asigur de la bugetul de stat prin bugetele Ministerului Afacerilor Interne i
Secretariatului General al Guvernului, precum i din alte surse interne i externe, potrivit legii.
#B
ART. 12
Msurile stabilite n hotrrile Comitetului naional se transpun n acte emise, n condiiile legii,
de minitri i conductorii instituiilor publice centrale prevzute n anexa nr. 1, potrivit domeniului
de competen.
ART. 13
Fluxul informaional-decizional pentru managementul situaiilor de urgen din competena
Comitetului naional este prevzut n anexa nr. 4.
ART. 14
Anexele nr. 1 - 4 fac parte integrant din prezenta hotrre.
ART. 15
Prezenta hotrre intr n vigoare la 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
#M1
ANEXA 1
MINISTERELE I INSTITUIILE PUBLICE CENTRALE
reprezentate n Comitetul naional pentru situaii speciale de urgen
1. Ministerul Afacerilor Interne
2. Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
3. Ministerul Aprrii Naionale
4. Ministerul Finanelor Publice

5. Ministerul Afacerilor Externe

6. Ministerul Sntii
7. Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor
8. Ministerul Transporturilor
9. Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
10. Ministerul Economiei, Comerului i Turismului
11. Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri
12. Ministerul pentru Societatea Informaional
13. Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice
14. Serviciul Romn de Informaii
15. Serviciul de Telecomunicaii Speciale
16. Serviciul de Protecie i Paz
17. Secretariatul General al Guvernului
18. Cancelaria Primului-Ministru
19. Comisia Naional pentru Controlul Activitii Nucleare
20. Agenia Nuclear i pentru Deeuri Radioactive
21. Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
#B
ANEXA 2
Principalele tipuri de risc generatoare de situaii de urgen din competena Comitetului
naional pentru situaii speciale de urgen
#M1
A. Riscuri naturale
____________________________________________________________________________________________________
___
| Incendii| Avalane| Fenomene distructive|
Fenomene hidrometeorologice periculoase
|
|
de
|
|
de
origine
geologic|
|
|
pdure
|
|_____________________|_____________________________________________________________|
|
|
| Cutremure| Alunecri| Furtuni
| Inundaii| Cderi
| Tornade|
Secet|Temperaturi|
|
|
| de pmnt| de teren | i viscol|
| masive
|
|
|extreme
|
|
|
|
|
|
|
| de zpad|
|
|
|
|_________|_________|__________|__________|__________|__________|__________|________|_______|_______
____|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|_________|_________|__________|__________|__________|__________|__________|________|_______|_______
____|
#B
B. Riscuri tehnologice
____________________________________________________________________________________________________
| Accidente, avarii, explozii i incendii
|Poluare|Prbuiri de|Eecul
|Cderi de |Muniie
|
|___________________________________________|de
ape
|construcii,|utilitilor|obiecte
|neexplodat|
|Industrie|Transport
|Transporturi|Nucleare|
|instalaii
|publice
|din
|
|
|
|i
|
|
|
|sau
|
|atmosfer |
|
|
|depozitare |
|
|
|amenajri
|
|i din
|
|
|
|produse
|
|
|
|
|
|cosmos
|
|
|
|periculoase|
|
|
|
|
|
|
|

|_________|___________|____________|________|_______|____________|____________|__________|__________
_|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|_________|___________|____________|________|_______|____________|____________|__________|__________
_|

C. Riscuri biologice
______________________________
|
mbolnviri n mas
|
|______________________________|
| Epidemii | Epizootii/Zoonoze |
|__________|___________________|
|
1
|
2
|
|__________|___________________|

D. Risc radiologic - indus de radiaii ionizante

#M1
Precizri:
A-1: incendii la fondul forestier, vegetaie uscat sau culturi de cereale
A-5: furtuni: vnt puternic i/sau precipitaii masive i/sau cderi de grindin
A-10: temperaturi extreme:
a) nghe: poduri i baraje de ghea pe ap, cderi masive de zpad, chiciur, polei;
b) canicul.
B-1: inclusiv prbuiri de teren cauzate de exploatri miniere sau alte activiti tehnologice
B-3: transporturi terestre, aeriene i navale, inclusiv metroul, tunele i transport pe cablu
B-5: inclusiv poluri cu impact major transfrontalier sau care pun n pericol viaa oamenilor,
mediul acvatic sau obiective majore de alimentare cu ap
B-7: utiliti publice vitale i de amploare, reele importante de radio, televiziune, telefonie,
comunicaii, de energie electric, de gaze, de energie termic centralizat, de alimentare cu ap, de
canalizare i epurare a apelor uzate i pluviale, cedri de baraje sau alte incidente care conduc la
evacuarea de debite, punnd n pericol viaa oamenilor
B-9: muniie neexplodat sau nedezactivat rmas din timpul conflictelor militare
#B
ANEXA 3
LISTA
cuprinznd dotrile principale necesare pentru activitatea Comitetului naional pentru
situaii speciale de urgen
1. Mobilier: birouri, scaune, dulapuri, mese de consiliu
2. Mijloace de comunicaii: reele de comunicaii destinate situaiilor de urgen; telefoane fixe i
mobile; faxuri; radiotelefoane analogice i digitale fixe, mobile i portabile; modem internet;
echipament videoconferin; mijloace de comunicaii prin satelit
3. Mijloace electronice de securizare a accesului i de supraveghere exterioar a locului de
dispunere
4. Aparate radio
5. Aparate TV color
6. Mijloace informatice: laptopuri; staii de lucru; imprimante; software; ghiduri i proceduri
7. Instalaii pentru aer condiionat i sisteme de filtroventilaie
8. Aparatur de multiplicat documente
9. Rechizite i consumabile pentru tehnoredactare, multiplicare, ndosariere, arhivare
10. Generatoare de rezerv pentru producerea energiei electrice, n cazul ntreruperii furnizrii
energiei electrice de la reeaua naional de alimentare
ANEXA 4*)

*) Anexa nr. 4 este reprodus n facsimil.

SCHEMA
fluxului informaional-decizional din competena Comitetului naional pentru situaii speciale
de urgen
_____________________________
__..__..__..__.._| VICEPRIM-MINISTRU PENTRU
|
:
| SECURITATE NAIONAL
|
__________v_________
|_____________________________|
| COMITETELE
|
| COMITETUL NAIONAL PENTRU
|
| MINISTERIALE PENTRU|<..__..| SITUAII SPECIALE DE URGEN|
| SITUAII DE URGEN|
|_____________________________|
|____________________|
| PLATFORMA DE COORDONARE
|
^ | ^
| OPERAIONAL
|
| . |
|_____________________________|
| |
| #
|
| . |
| CENTRUL OPERAIONAL DE
|
________________
| |
| COMAND AL GUVERNULUI
|
| ORGANISME
|
| . |
|_____________________________|
| INTERNAIONALE |
| |
^ ^ | ^ | ^ | ^
| DE PROFIL
|
| . |
| | .
: | . |
|________________|
| |
| | | |
| |
^
____|__v__|__________
| | .
: | . |
|
| #
|- - - - | | | |
| |
|
|
|--------- .
: | . |
___________________________
|
| CENTRE OPERATIVE
|<.-.-.-.-.-| | |
| |
| #
|
|
|
|<..__..__..__..: | . |
| DEPARTAMENTUL PENTRU
|
|
|_____________________|
| | |
| |
| SITUAII DE URGEN
|
|
.
: | . |
|___________________________|
|
| | |
| |
| #
|
|
.
: | . |
| INSPECTORATUL GENERAL
|
|
| | |
| |
| PENTRU SITUAII DE URGEN|
|
.
: | . |
|___________________________|
|
| | |
| |
| #
|
|
.
: | . ---| CENTRUL NAIONAL DE
|
|
| | |
-.-.->| COORDONARE I CONDUCERE
|<-.
: |- - - -| A INTERVENIEI
|
_______________
__________________________
| | |__..__..>|
|
| #
|
| #
|<-.-.-.
:
|___________________________|<-----| CENTRE PENTRU|
| CENTRE OPERAIONALE
|
| |
^ | ^
| APELURI UNICE |
| (alte dect cele din
|- - - -> :
| . |
| DE URGEN 112|
| cadrul IGSU)
|<..__..__ |
| |
|_______________|
|__________________________|
:
________|__v__|__________________
|
|
| #
|
|
:
| INSPECTORATUL MUNICIPIULUI
|
|
________________________________
|
| BUCURETI/JUDEEAN PENTRU
|
|
|
PREFECTUL
|
:
| SITUAII DE URGEN
|
|
|________________________________|
|
|_________________________________|
|
| COMITETUL MUNICIPIULUI
|
:
| #
|
|
| BUCURETI/JUDEEAN PENTRU
|
|
| CENTRUL MUNICIPIULUI BUCURETI/|<--| SITUAII DE URGEN
|
:__..__..>| JUDEEAN DE COORDONARE I
|
|________________________________|
| CONDUCERE A INTERVENIEI
|
^ | ^
|_________________________________|
| . |
|
^ |
^ | ^
| |
. |
| . |
| . |_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _|
| |
| |
| |._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._. |
| . |
|__________________________________________________|
| |
______|__v__|___________
|
PRIMARUL
|
|________________________|
| COMITETUL LOCAL PENTRU |
| SITUAII DE URGEN
|
|________________________|
| CENTRUL OPERATIV
|
|________________________|
^
:
:
..........:..........
: CELUL DE URGEN :
:...................:
LEGEND:

__..__..> Subordonare operaional

--------> Informare privind riscurile potenial generatoare de situaii de urgen
-.-.-.-.> Coordonare
- - - - > Raportare privind activitile desfurate
........> Conlucrare
______
| #
| Structuri cu activitate permanent
|______|
______
|
| Structuri cu activitate temporar
|______|
........
:
: Celul de urgen a operatorilor economici
:......:
Figura 1Lex: Schema fluxului informaional-decizional din competena Comitetului naional pentru
situaii speciale de urgen
---------------