Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Comert International Curs 2
Comert International Curs 2
ip
p1
p0
v1
1
i p v1
4
Potrivit acestei relaii, fiecare lot de marf exportat (importat) ar trebui consemnat
cu denumirea exact, inclusiv codul mrfii - n vederea prelucrrii electronice a datelor contravaloarea lotului V1 i preul extern P1, pentru a putea stabili indicele individual al
preului ip. Procedeul care s-a dovedit a fi cel mai eficient n practic este aa-numita
selecie concentrat, prin care, din totalitatea bunurilor ncadrate ntr-o grup a
nomenclatorului, se observ numai cte o marf sau cel mult 2-3 care au o pondere
covritoare n grupa respectiv de produse, considerndu-se c restul elementelor grupei
manifest variaii de pre similare cu cele nregistrate.
Pentru calculul indicelui valorii medii unitare a exportului/importului, indicii
individuali ip, specifici mrfurilor reprezentative din fiecare grup nu se pondereaz cu
volumul valoric al acestor mrfuri, ci cu valoarea V1 a tuturor mrfurilor incluse n grupa pe
care ele o reprezint. Se realizeaz astfel o extindere a variaiei preurilor unor mrfuri
reprezentative asupra ntregului export/import.
Dac se are n vedere o singur marf j tranzacionat pe o anumit pia partener
t, atunci, prin simpla raportare a preului realizat ptj la preul internaional caracteristic
p
i tj
p tj
p cj
q tj p tj
q tj p cj
sau
pj
p cj
sau
q tj p tj
1
i p q tj p tj
unde:
tj
,
v0
v0
potrivit relaiei
p
v0
v0
q
q
1 exp
p 0 exp
1 imp
p 0 imp
, unde:
q 1 exp si q 1 imp
Dac rsb <1 rezult c, pentru o unitate fizic importat, s-a exportat mai puin de o
unitate, adic s-au livrat mrfuri la export cu un grad de prelucrare superior celor importate. n
acest caz, raportul de schimb brut reflect o situaie avantajoas sub aspectul valorificrii
muncii naionale ncorporat n mrfurile exportate. Dac rsb >1, atunci importul cuprinde o
pondere mai mare de produse prelucrate dect exportul.
b) Indicele ropotul de schimb brut Irsb ofer o imagine, n dinamic, a raportului
de schimb brut i se obine comparnd modificarea volumului fizic al exportului Iqexp cu cea
a importului Iqimp.
Irsb
I qexp
100
I qimp
pexp
pimp
100
unde:
Dac Irsn > 100, nseamn c, n condiiile meninerii preurilor de import la un nivel
mediu constant, preurile de export au crescut n aceeai perioad, astfel c, fa de anul de
baz, importul revine relativ mai ieftin, ceea ce reprezint o evoluie avantajoas sub aspectul
variaiei preurilor.
d) Indicele puterii de cumprare a exportului Ipcexp care se determin prin
nmulirea indicelui raportului de schimb net cu indicele volumului fizic al exportului
Ipcexp
Irsn Iq exp
Pi
Pe
Acest indicator oglindete efortul intern necesar pentru a obine, din export, o unitate
valutar strin. n consecin, cu ct cursul de revenire al mrfii care face obiectul exportului
este mai mic, cu att este mai mare rentabilitatea n cazul exportului mrfii respective i
invers.
b) Cursul de revenire la import Cri se determin prin raportul dintre preul cu care
mrfurile importate sunt livrate beneficiarului intern, exprimate n lei Pi i preul extern
franco frontiera romn, pltit pentru bunurile importate, exprimat n valut Pe.
C ri
Pi
Pe
Acest indicator arat ncasrile n lei obinute pe piaa intern pe o unitate valutar
strin cheltuit pentru import. Cu ct valoarea acestui indicator este mai mare, cu att
importul apare ca o soluie mai avantajoas de acoperire a necesarului de mrfuri, comparativ
cu o eventual producie autohton.
n aprecierea eficienei repartiiei geografice a schimburilor comerciale externe, sunt
importante i diferitele cursuri de revenire obinute, la aceeai marf, pe piee diferite. O
variant de analiz a eficienei repartiiei geografice a schimburilor economice externe este
cea realizat pe baza coeficienilor teritoriali ai exporturilor i importurilor.
Acest coeficient, pentru o anumit marf, face posibil determinarea celei mai
avantajoase piee de desfacere sau aprovizionare, comparnd preurile externe preliminate sau
obtenabile cu preul unei piee etalon sau cu preul mondial specific. Cu ct acest raport este
mai mare, cu att relaia este mai interesant ca pia de desfacere i, invers, n cazul
importului.
C tj
q ij p ij
q ij p in
, unde:
Masa aportului net n valut exprim, prin urmare, manopera cuprins n marf i
valorificat prin activitatea de comer exterior. Cu ct aportul net n valut este mai
substanial, cu att exportul este mai avantajos, n sensul c manopera ncorporat n marfa
exportat este mai bine valorificat prin export, determinnd ncasarea unui volum sporit n
valut.
Deoarece masa aportului net n valut este n funcie i de mrimea partidei de marf
exportat, este util pentru aprecierea eficienei exportului i determinarea ratei aportului net
n valut R av . Ea se calculeaz ca pondere a aportului net n valut n preul extern ncasat
din export sau ca mrime absolut pe unitatea de marf exportat q .
R av
R av
Av
Pe
100
sau
Av
q
Pentru ca operaiunea de export s fie eficient, rata aportului net n valut trebuie s
fie ct mai mare.
Gradul de valorificare a muncii ncorporate n produsele exportate se evideniaz i
prin raportul dintre aportul valutar i numrul de ore-munc efectuate care au contribuit la
realizarea mrfurilor respective exportate. Cu ct acest raport este mai ridicat cu att valuta
ncasat pentru o or de munc este mai avantajoas, reflectnd astfel direciile specializrii
internaionale a productorilor exportatori.
Creterea eficienei economice a comerului exterior este urmarea aciunii unui
complex de factori de ordin tehnic i economic.
9
10
Balana comercial
Sinteza statistico-economic a participrii fiecrei ri la schimburile economice
externe, respectiv a exporturilor i importurilor, ntr-o anumit perioad de timp (semestru,
an), se reflect n balana comercial.
Balana comercial cuprinde ncasrile din exportul de mrfuri i plile pentru
importul de mrfuri, eligibile n cursul perioadei de referin, indiferent dac fluxul de mrfuri
a avut loc n aceeai perioad sau n alta.
Ea se prezint ca un cont recapitulativ, n care se nscriu, pe dou coloane (activ,
pasiv), datele privind ncasrile i plile ca urmare a exportului i, respectiv, a importului de
mrfuri, dup Clasificarea tip pentru comerul internaional (Standard International
Trade Clasification - SITC) elaborat de ONU. Sursa datelor referitoare la fluxurile de
mrfuri care fac obiectul comerului exterior provine din evidenele vamale, reflectnd
micarea real a mrfurilor n perioada de referin, indiferent cnd se achit contravaloarea
lor.
Potrivit uzanelor internaionale, mrfurile exportate se evideniaz n preuri franco
frontiera rii exportatoare sau preuri FOB portul de mbarcare, iar mrfurile importate n
preuri franco frontiera rii importatoare sau preuri CIF. Balana nu cuprinde comerul
intern de mrfuri, respectiv cumprarea de mrfuri de ctre strini, ndeosebi de turiti, pe
teritoriul rii i nici importurile destinate unor societi comerciale cu capital mixt i care
reprezint aport la capitalul social adus de ctre partenerul strin.
Balana comercial este:
- general, atunci cnd cuprinde totalitatea schimburilor comerciale cu strintatea i
- parial, atunci cnd se refer la comerul exterior cu o alt ar sau grup de ri.
Poate fi echilibrat activ sau pasiv.
Balana comercial echilibrat apare n cazul n care suma ncasrilor din export este
egal cu suma plilor pentru import. n practic, un echilibru perfect este aproape imposibil
de realizat. Din aceast cauz, balana comercial este, dup caz, fie activ (excedentar),
atunci cnd ncasrile din export depesc plile pentru import, fie pasiv (deficitar), atunci
cnd plile pentru import depesc ncasrile din export.
n cadrul balanei de pli externe, soldul activ al balanei comerciale servete la
acoperirea altor cheltuieli externe, dup cum soldul pasiv poate fi acoperit cu resurse
provenite din alte operaiuni nscrise n balana de pli externe.
Pentru ara noastr, balana comercial este componenta cu ponderea dominant n
balana de pli externe i de aceea starea acestei balane (activ sau pasiv) are o influen
puternic asupra ansamblului economiei naionale i, mai ales, asupra ntregului sistem de
legturi economice cu strintatea.
Manifestarea comerului exterior ca factor al creterii economice se poate amplifica
atunci cnd balana comercial este activ, deoarece n condiiile unei economii naionale bine
structurate i diversificate, intrarea acestui sold n circuitul economic intern poate determina
11
un efect de antrenare care s duc la mrirea sporului de venit naional generat de comerul
exterior al rii respective.
Excedentul balanei comerciale poate fi considerat i ca o component a acumulrii.
ns acest sold excedentar nu poate s fie orict de mare i permanent, deoarece ar atrage un
excedent al cererii interne fa de volumul de mrfuri i servicii disponibile la intern. O
balan comercial cronic pasiv, ca urmare a devansrii exporturilor de ctre importuri,
determin reducerea veniturilor n devize ale rii i, n consecin, micorarea posibilitilor
de import i de achitare a datoriei externe.
Deficitele importante i cronice ale balanei comerciale foreaz economia naional s
apeleze la credite externe pe termene medii i lungi, existnd pericolul ca aceast datorie s
devin mpovrtoare.
Evoluia deficitului balanei comerciale a rii noastre reflect consecinele evoluiei
necorespunztoare a comerului ei exterior, respectiv reducerea puternic a volumului
comerului exterior al rii i, n mod deosebit, micorarea drastic a exportului ca urmare a
crizei din economia naional. Acumularea, an de an, a deficitului balanei comerciale se
rsfrnge nemijlocit asupra raportului deficit cumulat/PIB. De aceea datoria extern/PIB a
ajuns la un nivel crescut, apropiindu-se de nivelul critic. Atunci cnd deficitul balanei de pli
crete comparativ cu anii anteriori, se impune necesitatea elaborrii i nfptuirii unei
concepii coerente i de relansare a economiei naionale, de stimulare a exporturilor n
condiiile sporirii eficienei raporturilor economice externe.
n economia mondial se utilizeaz mai multe modaliti de echilibrare a balanei
comerciale.
Una dintre aceste ci este stimularea exporturilor, mai ales prin msuri care s aib ca
efect creterea competitivitii mrfurilor pe piaa extern. Ele pot fi att msuri pe termen
lung (creterea productivitii factorilor de producie), ct i pe termen scurt (subvenionarea
exporturilor, scutiri sau reduceri de impozite, credite de export).
Alt modalitate, mai des utilizat, este devalorizarea monetar; prin aceasta se
urmrete stimularea cererii externe i descurajarea celei interne, respectiv ieftinirea
exporturilor i scumpirea importurilor, fr ca prin aceasta exportatorul s piard n moned
naional. Efectul acestei msuri depinde i de preul extern al mrfurilor respective, de
cantitatea exportat, precum i de elasticitatea cererii externe n funcie de preuri.
Devalorizarea monedei naionale, ca instrument de echilibrare a balanei comerciale,
nu poate fi utilizat pe termen lung i, de aceea, trebuie nsoit i de alte msuri, unele de
amploare i de durat mai mare, cum sunt cele referitoare la modernizarea i restructurarea
economiei naionale. Aceasta arat c devalorizarea leului poate determina o cretere a
exporturilor doar pe termen scurt, dovada concludent reprezentnd-o balana comercial
aflat n mod permanent deficitar.
12
13
Clauza naiunii celei mai favorizate poate fi acordat att n cadru bilateral, ct i
multilateral prin GATT i OMC. Ea poate s apar sub dou forme:
a) forma necondiionat (cunoscut i sub denumirea de principiul egalitii)
presupune c privilegiile i avantajele pe care una din rile semnatare le acord rilor tere se
extind, n mod automat i gratuit, asupra celuilalt semnatar. De regul, ea este forma obinuit
sub care se acord de ctre toate statele, mai ales de ctre acelea care sunt membre ale GATT
i ale OMC;
b) forma condiionat (sau principiul compensaiei) presupune extinderea automat
i gratuit asupra unui stat semnatar numai a acelor privilegii i avantaje pe care cellalt stat
semnatar le acord sau le va acorda rilor tere fr nici un fel de compensaii din partea
ultimelor. Pentru extinderea asupra unui stat semnatar a privilegiilor acordate rilor tere
contra unor compensaii, statul semnatar respectiv trebuie s acorde, la rndul su, privilegii i
avantaje corespunztoare n schimbul celor pe care le primete din partea celuilalt semnatar.
O ar membr a Organizaiei Mondiale a Comerului i a GATT poate s fac i unele
derogri de la clauza naiunii celei mai favorizate n urmtoarele cazuri: derogare n favoarea
constituirii unor uniuni vamale; derogare n favoarea formrii de zone libere; derogare n
favoarea rilor n curs de dezvoltare, caz n care rile dezvoltate pot acorda un regim vamal
cu caracter preferenial acestor state, fr ca respectivele faciliti s fie extinse i asupra
rilor partenere dezvoltate economic. Odat cu acordarea clauzei naiunii celei mai favorizate
rilor slab dezvoltate, s adauge, n completarea acestei clauze, unele avantaje suplimentare,
de care s beneficieze, fr compensaie, aceste state. n acelai timp, acordarea clauzei rilor
n curs de dezvoltare nu trebuie s fie condiionat de restricii care s afecteze interesele
acestor ri, independena i suveranitatea lor; derogri n favoarea rilor n curs de
dezvoltare prin care acestea pot s-i acorde reciproc nlesniri vamale, fr ca nlesnirile
respective s fie extinse i asupra rilor dezvoltate economic.
Clauza regimului naional (tratamentul naional), denumit i principiul
posibilitilor egale, reprezint prevederea care este nscris n tratatele de comer i
navigaie, respectiv n acordurile comerciale i de pli, prin care statele semnatare se oblig
s acorde persoanelor fizice i juridice care exercit fapte de comer ori alte activiti
economice pe teritoriul celuilalt stat semnatar, aceleai drepturi i obligaii ca i cetenilor
si. Aceste drepturi i obligaii se refer la regimul fiscal, la condiiile de utilizare a
mijloacelor de transport, a depozitelor, a instalaiilor portuare.
Aplicarea consecvent a clauzei naiunii celei mai favorizate i a clauzei regimului
naional, cu adaptrile impuse de diferenele mari existente privind nivelurile de dezvoltare
economic a statelor lumii, constituie o premis deosebit de important a dezvoltrii
schimburilor economice internaionale i a sporirii contribuiei comerului exterior la
nfptuirea procesului creterii i dezvoltrii economice n fiecare ar.
Politica comercial extern cuprinde, urmtoarele politici comportamentale:
A. politici comerciale tarifare;
B. politici comerciale netarifare;
C. politici de stimulare a exporturilor.
(A) Politica vamal se refer la ansamblul reglementrilor care vizeaz intrarea sau
ieirea mrfurilor n/sau din ar i care implic controlul la trecerea frontierei, ndeplinirea
formalitilor vamale i plata taxelor vamale. Ea se realizeaz cu ajutorul tarifelor vamale
care cuprind taxele vamale i alte reglementri de ordin vamal (cod vamal, regulament
vamal). n cadrul politicii comerciale externe, impunerea vamal joac un rol principal,
ndeplinind funcii fiscale, protecioniste i de negociere.
14
Taxa vamal este un impozit indirect pe care statul l percepe asupra mrfurilor atunci
cnd trec graniele vamale ale rii. Ea are inciden direct asupra preurilor mrfurilor care
fac obiectul comerului exterior, exercitndu-i rolul de protejare a economiei naionale sau a
produciei interne, de cretere a veniturilor bugetare, de sporire a competitivitii, de
echilibrare a balanei de pli externe.
Taxele vamale se clasific dup mai multe criterii:
a) dup obiectul impunerii: de import, pentru protejarea produciei naionale; de
export, n principal pentru limitarea exportului unor produse de baz, stimulndu-se
prelucrarea acestora pe plan intern; de tranzit, pentru mrfurile care trec prin teritoriul vamal
al rii;
b) dup scopul impunerii deosebim: taxe vamale fiscale, pentru realizarea de venituri
la bugetul statului; taxe vamale protecioniste, care se percep n scopul ridicrii unor bariere
pentru mrfurile strine i mbuntirea balanei comerciale, fapt pentru care ele sunt mari;
c) dup modul de impunere, taxele vamale pot fi: specifice, percepute pe unitatea de
msur fizic a mrfurilor (bucat, greutate, volum); ad valorem, cnd se percep sub forma
unei cote procentuale din preul mrfii importate; mixte, cnd se percep ca adaos la cele
specifice;
d) dup modul de fixare, taxele vamale sunt: autonome, cnd sunt fixate unilateral de
fiecare stat, nedepinznd de convenii cu alte state; convenionale, fixate de stat prin nelegeri
cu alte state (taxele vamale aflate sub incidena clauzei naiunii celei mai favorizate);
prefereniale, aplicate doar mrfurilor importate din anumite ri care se bucur de un
tratament privilegiat i au un nivel mai redus dect restul taxelor vamale; de retorsiune sau de
rspuns, se aplic, de regul, drept rspuns la politica comercial discriminatorie (neloial) a
altui stat.
Ele se prezint sub forma de taxe antidumping i taxe compensatorii. Taxele vamale
antidumping sunt taxe vamale suplimentare, peste cele obinuite, pentru anihilarea efectelor
dumpingului practicat de anumite state pe piaa internaional. Taxele vamale compensatorii
se percep de ctre stat asupra importurilor ce provin din rile care subvenioneaz exporturile
anumitor produse sau acord prime de export.
Nivelul taxelor vamale se regsete n tarifele vamale. Ele sunt cataloage care cuprind
nomenclatorul produselor (clasificate dup anumite criterii: alfabetic, originea mrfurilor,
gradul de prelucrare) supuse impunerii vamale i nivelul taxelor vamale percepute asupra
fiecrui produs sau grup de produse n parte. Tarifele vamale sunt de import sau de export,
acestea din urm referindu-se la un numr restrns de mrfuri. De asemenea, tarifele vamale
pot fi: simple (cu o singur coloan), cnd taxele vamale se aplic nedifereniat, indiferent de
proveniena sau destinaia mrfurilor; compuse, cu doua sau mai multe coloane de taxe
vamale difereniate pe mrfuri i pe ri de provenien (cu coloane pentru taxe vamale
autonome, convenionale i prefereniale).
Tarifele vamale sunt instrumente de politic comercial cu ajutorul crora se
nfptuiete protejarea produciei interne de concurena strin. Pe baza lor, exist
posibilitatea s se negocieze concesii vamale.
Acestea se pot finaliza prin reduceri de taxe vamale sau prin consolidri ale acestora,
respectiv meninerea lor la nivelul existent pe o perioad determinat.
n ultimele decenii, centrul de greutate n politicile comerciale externe s-a deplasat tot
mai mult spre practicile netarifare, datorit reducerii caracterului protecionist al taxelor
vamale, n special ca urmare a rundelor de negocieri succesive n cadrul GATT.
15
18