Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR
CUPRINS
CAPITOLUL 1. INFORMAII DESPRE APELUL DE PROIECTE...................................3
1.1 Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific.......................................3
1.2 Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte. 3
1.3 Aciunile sprijinite i activiti....................................................................................3
1.4 Tipuri de solicitani........................................................................................................ 7
1.5 Grup int........................................................................................................................ 7
1.6 Indicatori......................................................................................................................... 7
1.7 Alocarea stabilit pentru apelul de proiecte.............................................................7
1.8 Valoarea minim i maxim a proiectului, rata de cofinanare..............................7
1.9 Ajutor de stat/de minimis, dup caz...........................................................................8
1.10 Durata de implementare a proiectelor.....................................................................8
anomalii i algoritmi de scoring de risc, pot sonda volumele de big data pentru
a detecta, n timp real sau aproape real, tranzaciile potenial frauduloase.
Aceste servicii/capabiliti vor duce la mbuntirea proceselor
decizionale n domeniul managementului de la nivelul instituiilor publice prin
dezvoltarea unui sistem informatic integrat destinat gestiunii activitilor
specifice acestora, ce vor permite instituiilor publice beneficiare construirea
unor procese ample de explorare, descoperire i investigare a situaiilor
generatoare de fenomene de criminalitate organizat i evaziune fiscal la
nivel naional, precum i a faptelor asociate fenomenului de corupie i de
finanare a terorismului, a fraudei n domeniul concurential, n vederea
diminurii i prevenirii acestora i, nu n ultimul rnd, vor permite creterea
rentabilitii investiiei n analizele de date investigative.
Proiectele de Big Data trebuie s contribuie la dezvoltarea seviciilor de eguvernare pentru cele 36 de evenimente de via aa cum sunt ele definite n
POC 2014-2020 i Agenda Digital.
Evenimentele de via selectate n cadrul SNADR (Anexa 4) i aa cum rezult
i din POC1, pot fi grupate n mai multe categorii, n funcie de autoritile
implicate n defurarea activitilor respective. Astfel, pot fi exemplificate
urmtoarele:
1. Ministerul Administraiei i Internelor - stare civil (natere, cstorie,
deces, divor)
2. Ministerul Administraiei i Internelor - drepturi i responsabiliti
ceteneti (nmatriculare auto, permis auto, paaport, votare);
3. Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
munc, familie i protecie social (accidente/incapacitate de munc, stimulent
de inserie pentru revenirea mamei la locul de munc, ajutor social minim
garantat, alocaie de stat pentru copii, alocaie pentru susinerea familiei,
cutarea unui loc munc, indemnizaie pentru creterea copilului, indemnizaie
pentru persoanele cu dizabiliti, pensionare, pierderea unui loc de munc);
4. Ministerul Afacerilor Externe afaceri externe (ghiduri/date cltorii,
obinere viz, paaport consulate);
5. Ministerul Justiiei (Oficiul Naional al Registrului Comerului)
activitatea agenilor economici (asisten redactare documente constitutive,
deschidere/nchidere procedur faliment, dizolvare persoane juridice, furnizare
buletin proceduri de insolven, furnizare alte informaii, ncepere afacere,
nregistrare Registrul Comerului, nfiinare persoan juridic, nregistrare
Persoan Fizic Autorizat i altele, lichidare persoan juridic, modificare
persoan juridic, modificare Persoan Fizic Autorizat i altele, publicare
buletin proceduri de insolven, obinere informaii (certificat constatator),
radiere
persoan
juridic,
radiere
Persoan
Fizic
Autorizat,
disponibilitate/rezervare denumire firm, transfer proprietate;
6. Ministerul Finanelor Publice nregistrare obligaii fiscale.
7. Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii Naionale parcursul
educaional (nscriere la coala, inclusiv nvmnt superior i nscrierea la
bibliotec);
1
5
Big Data
Activiti finanabile
Obiective urmrite
a) modernizare i eficientizare a
Buget
estimat
(mil. euro
FEDR)
40
Indicatori de realizare de
proiect
Aplicaii dezvoltate folosind
tehnici de Big Data
Indicatori de rezultat
de proiect*
Numr de instituii care
utilizeaz / acceseaz
informaiile
Regiunile de dezvoltare
Regiuni
mai
dezvoltate
(Bucureti-Ilfov, inclusiv capitala
Bucureti)
TOTAL FINANARE
NERAMBURSABIL
FEDR
BUGET DE STAT
80%
20%
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
ATENIE!
5.
6.
7.
8.
ATENIE!
ATENIE!
proiectului)
a. Cheltuieli cu servicii de consultan pentru elaborarea tuturor
documentaiilor necesare depunerii proiectului (inclusiv scrierea
Cererii de finanare);
b. Cheltuieli cu servicii de consultan n domeniul
managementului proiectului, inclusiv elaborarea documentaiilor
necesare implementrii proiectului i/sau servicii de asisten
juridic pentru realizarea achiziiilor publice (elaborarea
documentaiei de atribuire i aplicarea procedurilor de atribuire a
contractelor de achiziie public);
c. Cheltuieli pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor
aferente activitilor eligibile ale operaiunii.
4. Cheltuieli pentru instruire / formare profesional specific * *
a. Cheltuieli legate de pregtirea personalului care va utiliza
aplicaia / serviciul software dezvoltat;
b. Cheltuieli legate de pregtirea personalului care va asigura
administrarea i mentenana aplicaiei / serviciului software
dezvoltat, dac acesta este angajat al beneficiarului/partenerilor.
5. Cheltuieli aferente echipei interne de proiect* * (management intern
de proiect i echipa de implementare intern) - doar dac nu au fost
acoperite n cadrul cheltuielilor de consultan:
a. Cheltuieli salariale pentru echipa intern de proiect - personal
angajat al beneficiarului finanrii (conform legislaiei n vigoare);
b. Cheltuieli de deplasare pentru echipa intern de proiect diurn, cazare, transport;
c. Cheltuieli cu transportul de bunuri, dac se justific n cadrul
proiectului;
d. Birotic pentru echipa de management (conform H.G. nr.
2139/30.11.2004);
e. Achiziia de echipamente TIC numai pentru echipa de
management;
f. Cheltuieli salariale pentru personalul ce urmeaz a fi angajat de
ctre solicitant/parteneri, pe baza de contract individual de
munc pe durata determinat, ncheiat n afara organigramei, n
cadrul proiectului.
6. Cheltuieli pentru auditare intermediar/final a proiectului:
a. auditare financiar (conform reglementrilor naionale);
b. auditare tehnic (din perspectiva corespondenei rezultatului
proiectului cu Cererea de finanare i obiectivele POC).
* Pentru a stabili TVA eligibil a fi finanat din FESI se completeaz
Declaraia privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate in
cadrul operaiunii propuse spre finanare din FEDR, FSE si FC 2014-2020.
* * Totalul Cheltuielilor pentru instruire / formare profesional specific
(punctul 4) i a Cheltuielilor aferente echipei interne de proiect (punctul 5) vor
fi finanate conform art. 98 alin. (2) din Regulamentul CE 1303/2013 privind
dispoziiile comune, n limita a 10% din cheltuielile eligibile de tip FEDR.
Rezonabilitatea costurilor este analizat n conformitate cu prevederile
O.U.G nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor
aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice
naionale aferente acestora, cu modificarile i completrile ulterioare.
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
Denumire document
Cererea de finanare2 inclusiv bugetul estimat3 cu semnatur
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
electronic.
Actul de nfiinare al solicitantului (i partenerilor - dac este
cazul) - n format *.pdf.
Acordul de parteneriat dac este cazul - cu semnturile i
tampilele tuturor semnatarilor, semnat de liderul de proiect pe
fiecare pagin n format *.pdf.
Actul de mputernicire n cazul n care Cererea de finanare nu
este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o
persoan mputernicit n acest sens. Poate fi anexat orice
document administrativ emis de reprezentantul legal n acest sens,
cu respectarea prevederilor legale.
ATENIE! n cazul n care exist un act de mputernicire, toate
documentele din dosarul aplicaiei trebuie semnate de ctre
mputernicit. n format *.pdf.
Decizia de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de
proiect, att a valorii totale a proiectului, ct i a cofinanrii proprii.
Trebuie menionat denumirea proiectului, n conformitate cu cea a
proiectului nregistrat pentru solicitant i parteneri n format
*.pdf.
Studiul de fezabilitate 4 - cu semnatur electronic, conform H.G.
nr. 28/2008.
Proiect tehnic5 - cu semnatur electronic.
Declaraia de eligibilitate n format *.pdf.
Declaraia de angajament n format *.pdf.
Declaraia de eligibilitate TVA n format *.pdf.
Declaraie pe propria rspundere asupra locaiei/locaiilor unde se
implementeaz proiectul, n cazul n care aceasta/acestea nu se
regsesc n actele de infiintare ale solicitantului - n format *.pdf.
Diagrama Gantt aferent calendarului de activiti previzionate a
se realiza n vederea implementrii proiectului - n format *.pdf.
Acord scris din partea instituiei/instituiilor publice (altele dect
solicitantul i partenerii, la care se justific implementarea
proiectului) prin care s se confirme implicarea n proiect, utilizarea
echipamentelor pentru scopul proiectului i punerea la dispoziie a
spaiului necesar (adresa exact). De asemenea, trebuie specificat
dac imobilul/imobilele n care se amenajeaz spaii tehnice este
liber/sunt libere de orice sarcini sau interdicii i nu face/nu fac
obiectul unor litigii aflate n curs de soluionare la instanele
judectoreti - n format *.pdf.
2 Dac lipsete cererea de finantare, rspunsul pentru acest criteriu este negativ
(Nu), iar proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare.
3 Dac lipsete ntregul buget estimat, rspunsul pentru acest criteriu este negativ
(Nu), iar proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare.
4 Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar
proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare.
5 Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar
proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare.
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
DA
NU
Obs.
6
7 Dac lipsete cererea de finanare, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu),
iar proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
8 Dac lipsete ntregul buget estimat, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu),
iar proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
9 Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar
proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
10 Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar
proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Documente verificate
Solicitantul se ncadreaz n categoria
solicitanilor eligibili.
Solicitantul respect toate criteriile de
DA
NU
Obs.
eligibilitate.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1. MATURITATE
a) Rezultatele i impactul proiectului
1 p: Proiectul nu contribuie la mbuntirea
eficienei
i
eficacitii
instituiilor
publice, nici prin simplificarea proceselor
existente i nici prin furnizarea unor
capabiliti noi n zona de servicii de eguvernare.
7
p:
Proiectul
contribuie
parial
la
mbuntirea eficienei i eficacitii
instituiilor publice, fie prin simplificarea
proceselor existente, fie prin furnizarea
unor capabiliti noi n zona de servicii de
e-guvernare.
Max.
15
p:
Proiectul
contribuie
la
mbuntirea eficienei i eficacitii
Punct
aj
maxi
m
85
15
Punctaj
acordat
Observa
ii i
justific
ri
15
c) Fezabilitate tehnic
15
d) Neutralitate tehnologic
Proiectul respect principiul neutralitii
tehnologice (nu se favorizeaz o anumit
marc, soluie tehnologic, hardware sau
software) i ofer posibilitatea unei
extinderi ulterioare
1 p: Nu
15 p: Da
e) Propunerea de buget
Propunerea de buget, n raport cu
activitile i obiectivele propuse, este:
1
p:
Necorelat,
nerezonabil
i
nefezabil;
7 p: Parial corelat, rezonabil i fezabil;
Max 15 p: Corelat, rezonabil i fezabil.
f) Analiza riscurilor
1 p: Riscurile nu sunt evaluate complet i
corect. Procesul de management al
riscurilor nu este eficace. Msurile de
reducere sau atenuare a riscurilor nu
conduc la rezultate eficiente.
5 p: Riscurile sunt parial evaluate.
Procesul de management al riscurilor este
parial dezvoltat. Msurile de reducere sau
atenuare a riscurilor sunt insuficient
dezvoltate.
Max 10 p: Riscurile sunt evaluate n mod
corect. Procesul de management al
riscurilor este eficace. Msurile de
reducere sau atenuare a riscurilor sunt
eficiente.
2. CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE
15
a)
Experiena
anterioar
15
10
15
5
solicitantului
n
domeniul
managementului
de
proiecte
finanate din surse atrase
1 p: Solicitantul nu are experien n
domeniul managementului de proiecte
finanate din surse atrase.
2 p: Solicitantul are experien n
managementul proiectelor, dar nu n
domeniul relevant pentru apelul lansat.
Max. 5 p: Solicitantul are experien
demonstrabil (prin documente relevante)
n managementul proiectelor finanate din
alte surse n domeniul relevant pentru
apelul lansat.
b) Capacitatea operaional i de
management a solicitantului
1
p:
Solicitantul
demonstreaz
o
capacitate operaional i de management
(resurse financiare, tehnice i umane)
sczut care nu garanteaz finalizarea cu
succes a proiectului n raport cu gradul
ridicat de complexitate al acestuia.
5
p:
Solicitantul
demonstreaz
o
capacitate operaional i de management
(resurse financiare, tehnice i umane)
limitat pentru finalizarea cu succes a
proiectului n raport cu gradul ridicat de
complexitate al acestuia.
Max. 10 p: Solicitantul demonstreaz o
capacitate operaional i de management
(resurse financiare, tehnice i umane)
adecvat finalizrii cu succes a proiectului
cu grad ridicat de complexitate.
TOTAL
10
100
CAPITOLUL
6.
PROCESULUI
CONTRACTAREA
PROIECTELOR
DESCRIEREA
Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate pentru finanare vor primi
contractul de finanare, n vederea completrii acestuia cu informaiile
solicitate. OIPSI i rezerv dreptul de a opera modificri la formatul
contractului de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de contract de
finanare transmis de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre
acesta, cu excepia datelor de identificare ale solicitantului i ale proiectului n
cazul n care sunt completate eronat.
Contractul va fi verificat i listat de ctre OIPSI, iar solicitanii vor primi
ulterior o scrisoare de invitare la semnarea contractului la sediul MCSI/OIPSI.
La semnarea contractului, solicitantul este obligat s prezinte dou cpii
ale dosarului Cererii de finanare i documentele menionate mai jos.
Nedepunerea n forma i/sau la termenul prevzute, a oricrui document dintre
cele solicitate, poate atrage respingerea finanrii (dup o prealabil notificare
a solicitantului) fr a crea nicio obligaie din partea MCSI/OIPSI.
n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 10 zile lucratoare,
OIPSI poate decide retragerea finanrii pentru acesta i finanarea urmtorului
proiect de pe list.
Contractul de finanare va fi apoi semnat la nivelul MCSI, iar un exemplar
va fi trimis beneficiarului. Prin data semnrii contractului se nelege data
contractului nscris pe prima pagin.
ATENIE!
6.
7.
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
ATENIE!
Application Programming
Interface
Concept
ce
reprezint
instrumentele i modalitile de
procesare a seturilor de date
complexe ce nu permit o
abordare tradiional
Broadband Comunicaii de band larg
n sistemele de transmisie
broadband, semnalele multiple
(voce, date, semnal video) sunt
transmise simultan pe acelai
suport fizic folosindu-se tehnica
de multiplexare n frecven. O
conexiune broadband este un tip
de acces la Internet de vitez
mare (minim 128kb/sec).
CTE
Comitetul Tehnico-Economic
Organism inter-instituional, fr
pentru
personalitate juridic care asist
Societatea Informaional
MSI n relaia cu autoritile
publice n vederea realizrii
coerenei politicilor i
implementrii strategiilor
guvernamentale privind
dezvoltarea Societii
Informaionale.
eGovernm eGuvernare/
Guvernare Conceptul definete generic
ent
electronic
utilizarea noilor tehnologii de
comunicare i a aplicaiilor
informatice de ctre
administraia public central i
local n scopul eficientizrii
activitii aparatului
administrativ i a creterii
calitii serviciilor publice.
Indicator
Indicatorii de rezultat se
de
monitorizeaz /raporteaz la
rezultat:
sfritul perioadei de meninere
obligatorie a investiie
Indicator
Indicatorii de realizare se
de
monitorizeaz /raporteaz la
realizare:
sfritul perioadei de
implementare
FTP
File
transfer
protocol Protocol (set de reguli) utilizat
(Protocol al transferului de pentru accesul la fiiere aflate
fiiere)
pe servere din reele de
calculatoare particulare sau din
Internet.
Grad de
Grad de sofisticare
La nivel European exist 5 grade
sofisticare
de sofisticare a serviciilor
electronice: informarea,
interaciunea, interaciunea
bidirecional, tranzacionarea i
personalizarea.
Servicii compuse de obicei din
servicii inter-instituionale care
servesc unui eveniment major al
interaciunii cetenilor i
mediului de afaceri cu
administraia public din
Romnia
Life
Events
Evenimente de via
MCSI
Ministerul Comunicatiilor si
pentru
Societatea
Informaional
Programul
Operaional
Competitivitate
Strategia Nationala privind
Aprobata prin Hotararea
Agenda Digitala pentru
Guvernului nr. 245/2015
Romania 2020
Tehnologia Informaiei i a
Comunicaiilor
Uniunea European
POC
SNADR
TIC
UE