Sunteți pe pagina 1din 47

Programul Operaional Competitivitate

Axa prioritar 2 - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o


economie digital competitiv
Prioritatea de investiii 2c. - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru eguvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur, e-sntate
Obiectiv Specific OS 2.3 - Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare
Aciunea 2.3.1 Consolidarea i asigurarea interoperabilitii sistemelor informatice
dedicate serviciilor de e-guvernare tip 2.0 centrate pe evenimente din viaa cetenilor
i ntreprinderilor, dezvoltarea cloud computing guvernamental i a comunicrii media
sociale, a Open Data i Big Data SECTIUNEA BIG DATA

Apelul de proiecte nr. 1

GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR

CUPRINS
CAPITOLUL 1. INFORMAII DESPRE APELUL DE PROIECTE...................................3
1.1 Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific.......................................3
1.2 Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte. 3
1.3 Aciunile sprijinite i activiti....................................................................................3
1.4 Tipuri de solicitani........................................................................................................ 7
1.5 Grup int........................................................................................................................ 7
1.6 Indicatori......................................................................................................................... 7
1.7 Alocarea stabilit pentru apelul de proiecte.............................................................7
1.8 Valoarea minim i maxim a proiectului, rata de cofinanare..............................7
1.9 Ajutor de stat/de minimis, dup caz...........................................................................8
1.10 Durata de implementare a proiectelor.....................................................................8

CAPITOLUL 2. REGULI PENTRU ACORDAREA FINANRII.....................................9


2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor.....................................................................9
Angajamente ale solicitanilor.........................................................................................10
2.2 Eligibilitatea proiectului............................................................................................. 11
2.3. Eligibilitatea cheltuielilor..........................................................................................13
2.5 Cheltuieli neeligibile.................................................................................................... 17

CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare..................................................18


3.1 nregistrarea n sistemul MySMIS 2014 a solicitantului.....................................................18
3.2 Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte n sistemul electronic la MCSI-OIPSI
.............................................................................................................................................. 19

CAPITOLUL 4. PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE..........................................23


4.1 Descriere general............................................................................................................... 23
4.2 Depunerea i soluionarea contestaiilor..........................................................................25

4.3 Grile de evaluare i selecie................................................................................... 26


CAPITOLUL 6. CONTRACTAREA PROIECTELOR DESCRIEREA PROCESULUI.....31
Modificarea contractului de finanare.............................................................................32

CAPITOLUL 7. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR.....................................................34


7.1 Mecanismul cererilor de plata...................................................................................34
7.2 Rambursarea cheltuielilor..........................................................................................34
7.3 Verificarea achizitiilor publice...................................................................................37

CAPITOLUL 8. MONITORIZAREA SI CONTROLUL...................................................38


CAPITOLUL 9. INFORMARE I PUBLICITATE...........................................................40
CAPITOLUL 10. Glosar de termeni..........................................................................41

CAPITOLUL 1. INFORMAII DESPRE APELUL DE PROIECTE


Prezentul ghid a fost elaborat pentru solicitanii care doresc s obin
finanare nerambursabil pentru proiecte aferente Axei Prioritare 2 Tehnologia
Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv,
Obiectivului Specific 2.3 Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare.
n situaia n care pe parcursul apelului de proiecte intervin modificri ale
cadrului legal ori alte modificri de natur a afecta regulile i condiiile de
finanare stabilite prin prezentul Ghid, inclusiv prelungirea termenului de
depunere, vor fi aduse completri sau modificri ale coninutului acestuia, prin
publicarea unei versiuni revizuite.

1.1 Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific


Axa Prioritar 2 - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o
economie digital competitiv, denumit n continuare Axa prioritar 2 TIC,
contribuie direct la implementarea Strategiei Naionale Agenda Digital pentru
Romnia 2020, aprobat prin H.G. 245/2015.
Scopul aciunilor din cadrul Axei 2 este de a asigura, pe de o parte, o
aplicare coerent i uniform a instrumentelor TIC n toate sistemele publice
implementate n Romnia, precum i de comunicarea/corelarea lor cu sistemele
europene relevante.
Prioritatea de investiii 2c. Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare,
e-nvare, e-incluziune, e-cultur, e-sntate
Obiectiv Specific OS 2.3 Cresterea utilizarii sistemelor de e-guvernare
Vor fi implementate proiecte cu activiti integrate, cu impact strategic
national, care vizeaz un grup-int ct mai numeros i propun soluii care sunt
mai eficient s fie aplicate la nivel sistemic, orizontal, la nivel naional.
1.2 Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor
de proiecte
Tipul apelului de proiecte: competitiv.
Cererile de finanare se vor depune prin aplicaia electronic MySMIS2014, si
prin platforma MCSI-OIPSI (http://fonduri.mcsi.ro/) cu toate anexele solicitate
prin Ghidul Solicitantului. Modalitile de utilizare a aplicaiei MySMIS2014 sunt
publicate pe site-ul https://2014.mysmis.ro .
nregistrarea i transmiterea proiectelor se va face ncepnd cu ora 9.00 a
primei zile de nregistrare.
Tipul de depunere: continu pn la epuizarea bugetului alocat pentru acest
apel.

1.3 Aciunile sprijinite i activiti

POC 2014-2020 AP2, Aciunea 2.3.1 Consolidarea i asigurarea


interoperabilitii sistemelor informatice dedicate serviciilor de e-guvernare tip
2.0 centrate pe evenimente din viaa cetenilor i ntreprinderilor, dezvoltarea
cloud computing guvernamental i a comunicrii media sociale, a Open Data i
Big Data sprijin domeniul I de aciune SNADR 2014-2020, care are dou
obiective principale :
- reforma modului n care Guvernul interacioneaz cu cetenii/mediul de
afaceri;.
- reforma modului n care Guvernul funcioneaz ca instituie.;
Tipurile de interventii in cadrul Aciunii 2.3.1 care fac obiectul acestui apel de
proiecte sunt cele care propun dezvoltarea de sisteme informatice destinate
asigurarii solutiilor de BIG Data idezvoltarea infrastructurii necesare pentru
procesare la nivel optim a Big Data in cadrul instituiilor publice.
Big Data va oferi informaii relevante necesare fundamentrii politicilor i
strategiilor guvernamentale.
Big Data face referire la colecia de seturi de date ntr-att de mari i
complexe nct devin dificil de procesat folosind doar sisteme de gestiune a
bazelor de date aflate la dispoziie sau aplicaiile tradiionale de procesare a
datelor. Sistemele de tip Big Data pot furniza informaii att organizaiilor
guvernamentale, ct i cetenilor, provenind din diferite surse care pot fi
identificate dup cum urmeaz: document pe hrtie (mediu fizic digitalizat);
documente digitale; puncte de acces la reeaua de Internet guvernamental;
site-uri localizate pe Internet; platformele online de socializare; sisteme
operaionale disponibile, avnd n vedere procesarea unor informaii n timp
real, care s contribuie la reducerea redundanei plilor n zona public,
prevenirea fraudei i abuzurilor, creterea eficienei n domenii precum: fiscal,
statistic, protecie social, sntate, securitate naional, agricultur, mediu,
transporturi, etc. O provocare suplimentar o constituie faptul c seturile de
date propuse spre analiz au o dinamic ridicat, formnd un set de date "n
micare" care se afl n permanent schimbare, de multe ori n timp real. O alt
provocare este legat de formatul n care astfel de informaii se gsesc i pot fi
abordate, variind ntre formate structurate, semi-structurate i formate
nestructurate.
Necesitatea implementrii proiectelor de tip Big Data este determinat
de nevoia de modernizare i eficientizare a activitilor interne ale instituiilor
cu atribuii n prevenirea i combaterea fenomenelor de terorism, crim
organizat, corupie sau evaziune fiscal, frauda
ajutor de stat-mediu
concurenial, denumite n continuare instituii publice beneficiare, precum i
optimizare a cooperrii ntre acestea, n efortul comun de identificare,
cunoatere, documentare, prevenire i diminuare a situaiilor mentionate mai
sus.
n acest context se urmreste realizarea unor servicii/capabiliti de
interogare i raportare a unor volume mari de date prin intermediul unui set de
instrumente software avansate de regsire, vizualizare, analiz, colaborare,
avertizare i extragere a rezultatului obinut sub form de rapoarte concise, dar
cuprinztoare.
Analizele de date investigative mbuntesc procesul de evaluare a
riscurilor i de detectare a fraudelor, prin valorificarea combinaiei ntre
diversele surse de date i instrumentele avansate de analize de date
investigative. Tehnologiile avansate de analize de date investigative, inclusiv
instrumentele statistice care ncorporeaz modelri predictive, detectri de
4

anomalii i algoritmi de scoring de risc, pot sonda volumele de big data pentru
a detecta, n timp real sau aproape real, tranzaciile potenial frauduloase.
Aceste servicii/capabiliti vor duce la mbuntirea proceselor
decizionale n domeniul managementului de la nivelul instituiilor publice prin
dezvoltarea unui sistem informatic integrat destinat gestiunii activitilor
specifice acestora, ce vor permite instituiilor publice beneficiare construirea
unor procese ample de explorare, descoperire i investigare a situaiilor
generatoare de fenomene de criminalitate organizat i evaziune fiscal la
nivel naional, precum i a faptelor asociate fenomenului de corupie i de
finanare a terorismului, a fraudei n domeniul concurential, n vederea
diminurii i prevenirii acestora i, nu n ultimul rnd, vor permite creterea
rentabilitii investiiei n analizele de date investigative.
Proiectele de Big Data trebuie s contribuie la dezvoltarea seviciilor de eguvernare pentru cele 36 de evenimente de via aa cum sunt ele definite n
POC 2014-2020 i Agenda Digital.
Evenimentele de via selectate n cadrul SNADR (Anexa 4) i aa cum rezult
i din POC1, pot fi grupate n mai multe categorii, n funcie de autoritile
implicate n defurarea activitilor respective. Astfel, pot fi exemplificate
urmtoarele:
1. Ministerul Administraiei i Internelor - stare civil (natere, cstorie,
deces, divor)
2. Ministerul Administraiei i Internelor - drepturi i responsabiliti
ceteneti (nmatriculare auto, permis auto, paaport, votare);
3. Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
munc, familie i protecie social (accidente/incapacitate de munc, stimulent
de inserie pentru revenirea mamei la locul de munc, ajutor social minim
garantat, alocaie de stat pentru copii, alocaie pentru susinerea familiei,
cutarea unui loc munc, indemnizaie pentru creterea copilului, indemnizaie
pentru persoanele cu dizabiliti, pensionare, pierderea unui loc de munc);
4. Ministerul Afacerilor Externe afaceri externe (ghiduri/date cltorii,
obinere viz, paaport consulate);
5. Ministerul Justiiei (Oficiul Naional al Registrului Comerului)
activitatea agenilor economici (asisten redactare documente constitutive,
deschidere/nchidere procedur faliment, dizolvare persoane juridice, furnizare
buletin proceduri de insolven, furnizare alte informaii, ncepere afacere,
nregistrare Registrul Comerului, nfiinare persoan juridic, nregistrare
Persoan Fizic Autorizat i altele, lichidare persoan juridic, modificare
persoan juridic, modificare Persoan Fizic Autorizat i altele, publicare
buletin proceduri de insolven, obinere informaii (certificat constatator),
radiere
persoan
juridic,
radiere
Persoan
Fizic
Autorizat,
disponibilitate/rezervare denumire firm, transfer proprietate;
6. Ministerul Finanelor Publice nregistrare obligaii fiscale.
7. Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii Naionale parcursul
educaional (nscriere la coala, inclusiv nvmnt superior i nscrierea la
bibliotec);
1
5

Indiferent de componenta pe care solicitanii vor aplica, acetia trebuie


s descrie n cadrul cererii de finanare (n capitolul destinat descrierii
investiiei) modul n care proiectul contribuie la mbuntirea actului
guvernamental i efectele sale asupra serviciilor de e-guvernare.

Tipuri de proiecte i activiti finanabile


Tipuri de proiecte

Big Data

Activiti finanabile

Prin componenta Big Data se finaneaz:


1.Achiziia de active corporale i necorporale;
2. Achiziia de servicii de informare i
publicitate;
3. Achiziia de servicii de consultan, avize,
acorduri, autorizaii;
4. Achiziia de servicii pentru instruire /
formare profesional specific;
5. Cheltuieli aferente echipei interne de
proiect;
6. Achiziia de servicii pentru auditare
intermediar / final a proiectului.
Proiectele trebuie s asigure simultan:
a) Asigurarea/Dezvoltarea unor
infrastructuri / echipamente hardware
pentru comunicaii, cu software-ul
aferent, dup caz;
b) Dezvoltarea unor aplicaii software
adecvate pentru preluarea, stocarea i
analiza avansat a informaiilor,
raportare, precum i pentru emiterea
unor alerte/avertizri;
c) Asigurarea securitii la nivelul
infrastructurilor / echipamentelor
hardware i software i realizarea de
back-up.

Obiective urmrite

a) modernizare i eficientizare a

activitilor interne pentru


combaterea fenomenelor de
terorism, crim organizat,
corupie sau evaziune fiscal,
frauda ajutor de stat-mediu
concurenial (i optimizarea
cooperrii ntre instituiile
responsabile de aceste activiti.
b) Creterea gradului de utilizare a
serviciilor de e-guvernare din prisma
procesrii i interpretrii datelor.

Buget
estimat
(mil. euro
FEDR)

40

1.4 Tipuri de solicitani


1. Autoriti/instituii publice centrale sau structuri publice ale acestora cu
personalitate juridic proprie care:
- gestioneaz / coordoneaz servicii publice ce vizeaz evenimente de
via predefinite sau contribuie la dezvoltarea evenimentelor de via,
- gestioneaz / coordoneaz /asigur servicii sau aciuni cu privire la
susinerea activitilor legate de evenimentele de via.
2. Parteneriate ntre cei menionati mai sus - n funcie de logica
responsabilitilor administrative i eficiena operaional.
n cazul n care se opteaz pentru parteneriat, liderul de parteneriat este
responsabil cu depunerea proiectului, coordonarea activitilor pentru
implementarea proiectului, raportarea ctre organismul intermediar.
1.5 Grup int
La nivelul proiectului, solicitantul poate completa descrierea grupului/grupurilor
int, cuantificarea grupului int (cu menionarea sursei de informaii), precum
i informaii referitoare la efectul proiectului asupra grupului int.
Se vor indica grupurile/entitile care vor beneficia sau care sunt vizate de
rezultatele proiectului, direct sau indirect.
1.6 Indicatori
Tip de proiecte
Big Data

Indicatori de realizare de
proiect
Aplicaii dezvoltate folosind
tehnici de Big Data

Indicatori de rezultat
de proiect*
Numr de instituii care
utilizeaz / acceseaz
informaiile

* Se vor indica domeniile de e-guvernare care vor fi luate in considerare ca


urmare a implementrii proiectului. Se va preciza modul n care indicatorii de
realizare i cei de rezultat particip (direct sau indirect) la mbuntirea
serviciilor publice aferente unuia sau mai multor evenimente din viaa
ceteanului sau mediului de afaceri, identificate n Anexa 4 din SNADR 2020 i
POC AP2, cu menionarea acestor evenimente.
1.7 Alocarea stabilit pentru apelul de proiecte
Alocarea pentru acest apel corespunztoare seciunii deschise este de 40
milioane euro FEDR, echivalentul n lei = 180.000.000 lei, conform unui curs
valutar de 4,5 lei/euro.

1.8 Valoarea minim i maxim a proiectului, rata de cofinanare


Valoarea minim i maxim a proiectului

Valoarea minima este de 1 milion euro (echivalentul n lei = 4.500.000 lei),


valoarea maxim este de 26 milioane euro FEDR (echivalentul in lei =
117.000.000 lei).
Rata de cofinanare:
Ajutorul se acord beneficiarului sub form de finanare nerambursabil.
a) Pentru beneficiarii finanai integral de la bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale i de sntate valoarea finanrii nerambursabile este
de 100% din cheltuielile eligibile
b) Pentru celelalte categorii de solicitani eligibili (cei finanai att de la
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale i de sntate, ct i din
fonduri proprii, precum i cei finanai doar din fonduri proprii) valoarea
finanrii nerambursabile este de 98% din cheltuielile eligibile i 2% rata
de cofinanare eligibil a beneficiarului.
POC, AP2, Actiunea 2.3.1 implic proiecte cu impact la nivel naional care
acoper ntreg teritoriul Romniei pentru servicii imateriale de tipul serviciilor
electronice n conformitate cu prevederile art. 70 alineatul (1) din
Regulamentul nr. 1303/2013 privind dispoziiile comune; astfel, se aplic
abordarea pro-rata la finanarea operaiunii, prin care fiecare categorie de
regiune contribuie n mod proporional cu partea care este pus n aplicare n
zona sa de program. Pro-rata stabilit n POC, AP2 pentru Aciunea 2.3.1 este
cea raportat la populaie (Regiuni mai puin dezvoltate 12,5% i Regiuni mai
dezvoltate 87,5%).
Solicitantul va argumenta impactul la nivel national al proiectului.
Pentru perioada 2014-2020, valoarea finanrii nerambursabile se constituie
astfel:

Regiunile de dezvoltare
Regiuni
mai
dezvoltate
(Bucureti-Ilfov, inclusiv capitala
Bucureti)

TOTAL FINANARE
NERAMBURSABIL
FEDR

BUGET DE STAT

80%

20%

1.9 Ajutor de stat/de minimis, dup caz


Nu este cazul
1.10 Durata de implementare a proiectelor
Durata maxim de implementare a unui proiect (inclusiv realizarea cheltuielilor
i depunerea cererilor de rambursare) este de cel mult 36 de luni i se
stabilete de fiecare solicitant n funcie de complexitatea proiectului. Perioada
de implementare a proiectului se poate majora peste durata de 36 luni, n baza
unei justificri temeinice a beneficiarilor, rezultat din procesul de
implementare.

CAPITOLUL 2. REGULI PENTRU ACORDAREA FINANRII


Verificarea administrativ i a eligibilitii cererilor de finanare va presupune
urmtoarele aspecte:
o se verific dac propunerea de proiect a fost depus n condiiile specificate
n prezentul ghid;
o se are n vedere existena i forma Cererii de finanare i a anexelor,
valabilitatea documentelor, precum i respectarea criteriilor de eligibilitate
menionate n prezentul ghid;
o se verific ndeplinirea criteriilor din grila de verificare administrativ i a
eligibilitii Cererii de finanare (anex la prezentul ghid), respectiv:
-

eligibilitatea solicitantului / partenerilor / structurii instituionale - se va


verifica dac solicitantul ndeplinete criteriile prevzute n prezentul ghid
/ apel de proiecte;
eligibilitatea proiectului - se va verifica dac proiectul i activitile sale
ndeplinesc criteriile prevzute n prezentul ghid / apel de proiecte.

2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor


Pot beneficia de finanare nerambursabil solicitanii specificai la
capitolul anterior, care au aplicat individual sau n parteneriat (n acest caz
proiectul urmnd a fi depus de ctre liderul de parteneriat), care ndeplinesc
cumulativ urmtoarele criterii de eligibilitate:
1.
Solicitantul (i fiecare partener) se ncadreaz n categoriile de
solicitani eligibili, aa cum sunt acetia definii n prezentul Ghid al
solicitantului;
2.
Solicitantul (i fiecare partener) nu nregistreaz la data depunerii
Cererii de finanare i la data semnrii contractului de finanare
obligaii bugetare nete (diferena dintre obligaiile de plat restante la
buget i sumele de recuperat de la buget):
a. mai mari de 1/12 din obligaiile datorate n ultimele 12 luni - n
cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional
de Administrare Fiscal;
b. mai mari de 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul
semestru - n cazul certificatului de atestare fiscal emis de ctre
autoritile publice locale.
3.
Solicitantul (i fiecare partener) nu se afl n una din situaiile
incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice;
4.
Solicitantul (i fiecare partener) nu au mai beneficiat de sprijin
financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de
luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n
totalitate, din alte surse publice, pentru aceleai activiti, n cadrul
unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul Cererii de
finanare. n acest caz, finanarea nu va fi acordat sau, dac acest

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.
12.

13.

lucru este descoperit pe parcursul implementrii, finanarea se va


retrage, iar sumele deja acordate vor fi recuperate;
Solicitantul (i fiecare partener) sunt direct responsabili de pregtirea
i managementul proiectului, nu acioneaz ca intermediari pentru
proiectul propus a fi finanat i sunt responsabili pentru asigurarea
sustenabilitii rezultatelor proiectului;
Solicitantul (i fiecare partener) nu face obiectul unui ordin de
recuperare n urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene,
privind declararea unui ajutor ca fiind ilegal i incompatibil cu piaa
comun sau, n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei astfel de
decizii, aceasta trebuie sa fi fost deja executat i ajutorul integral
recuperat, inclusiv dobnda de recuperare aferent, pentru ca
beneficiarul s poat fi eligibil;
Reprezentantul legal al solicitantului (i al fiecrui partener) nu a
suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale
ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de
judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate
face recurs) n ultimele 36 de luni;
Reprezentantul legal al solicitantului (i al fiecrui partener) nu a
comis n conduita lor profesional greeli grave, demonstrate prin
orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi;
Reprezentantul legal al solicitantului (i al fiecrui partener) nu a fost
subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie,
implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n
detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene;
Reprezentantul legal al solicitantului (i al fiecrui partener) nu a fost
gsit vinovat de nclcarea grav a vreunui contract anterior, datorit
nerespectrii obligaiilor contractuale n urma unei proceduri de
achiziie sau n urma unei proceduri de acordare a unei finanri
nerambursabile din bugetul comunitar;
Reprezentantul legal al solicitantului (i al fiecrui partener) nu este
subiectul unui conflict de interese (definit conform Legii 161/2003);
Reprezentantul legal al solicitantului (i al fiecrui partener) nu este
vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar
(OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la
cererea de propuneri de proiecte;
S ndeplineasc i alte condiii sau cerine specifice aciunii pentru
care este lansat apelul.

Pentru justificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate referitoare la solicitant i


reprezentantul su
legal, se completeaz Declaraia de eligibilitate,
prezentata in Anexa 4a.
n situaia parteneriatelor, declaraia de eligibilitate trebuie completat i de
fiecare partener.
Angajamente ale solicitanilor

Condiii generale referitoare la angajamentele solicitantului (i partenerilor):


1.

Reprezentantul legal al solicitantului (i al fiecrui partener) se angajeaz:


1. s asigure condiiile de desfurare optim a activitilor proiectului
i s acorde sprijin echipei de management i implementare n
luarea deciziilor legate de proiect;
2. s asigure contribuia proprie din costurile eligibile i s finaneze
costurile neeligibile aferente proiectului care i revin;
3. sa finaneze cheltuielile care i revin pn la rambursarea sumelor
aprobate, astfel nct s se asigure implementarea optim a
proiectului;
4. s nu ncerce s obin informaii confideniale legate de stadiul
evalurii proiectului sau s influeneze personalul OIPSI/comitetul de
evaluare/experii evaluatori n timpul procesului de evaluare i
selecie .
5. s menin rezultatul proiectului, natura activitii pentru care s-a
acordat finanarea i s asigure exploatarea i mentenana pentru
cel puin 60 de luni dup terminarea perioadei de implementare a
proiectului;
6. s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul
declarat n proiect;
7. s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit final
realizat de un auditor extern, care certific faptul c proiectul este
implementat n locaia menionat n contract, c este n stare de
funcionare i c din punct de vedere tehnic i economic respect
obligaiile asumate prin contractul de finanare numai pentru
liderul de proiect;
8. s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare
implementrii proiectului (resurse umane suficiente i resurse
materiale necesare);
9. s achiziioneze dreptul de proprietate/utilizare/licena asupra
aplicaiei software personalizate pentru care se solicit finanare
pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de
sustenabilitate a proiectului. n cazul n care nu este posibil
ncheierea contractului pentru aceast perioad, solicitantul se
angajeaz s prelungeasc perioada de valabilitate, astfel nct s
se asigure sustenabilitatea proiectului;
10. s asigure obligatoriu garania i mentenana rezultatului
proiectului prin contractul/contractele ncheiate pe perioada
implementrii cu diveri furnizori;
11. s asigure funcionarea permanent/mentenana rezultatului
proiectului n perioada de post implementare, respectiv 5 ani dup
finalizarea implementrii proiectului, cu excepia perioadelor de
mentenan planificate;

12. s asigure integrarea produselor / serviciilor informatice care vor fi


implementate prin proiectul depus cu sistemele informatice deja
existente ctre care se raporteaza periodic diverse date (sistemele
implementate trebuie s fie capabile s exporte date n formatele
cerute de aceste aplicaii).
Pentru justificarea ndeplinirii angajamentelor solicitantului/partenerilor se
completeaz Declaraia de angajament de ctre solicitant/ lider parteneriat i
fiecare dintre parteneri (dac proiectul se implementeaz n parteneriat). De
asemenea, se completeaz Declaraia pe proprie rspundere asupra
locaiei/locaiilor unde se implementeaz proiectul n cazul n care
aceasta/acestea nu se regsesc n actele de nfiinare ale solicitantului.
Totodat, solicitantul/partenerii completeaz Declaraia privind conflictul de
interese.

ATENIE!

Gama de produse/servicii implementate prin proiect trebuie s


aib asociate standarde i proceduri de securitate i
confidenialitate a informaiilor care s asigure un grad ridicat
de fiabilitate, disponibilitate i siguran.

2.2 Eligibilitatea proiectului


Tipuri de proiecte: proiectele trebuie s se ncadreze n tipurile de proiecte ce
se pot finana n cadrul acestui apel.
Stadiul proiectului: nu este cazul
Evitarea dublei finanri: se verific faptul c proiectul pentru care se solicit
finanare s nu mai fi beneficiat de finanare din fonduri publice n ultimii 3 ani
nainte de data depunerii Cererii de finanare pentru acelai proiect. n acest
caz, finanarea nu va fi acordat sau, dac acest lucru este descoperit pe
parcursul implementrii, finanarea se va retrage, iar sumele deja acordate vor
fi recuperate.
Contribuia la obiectivul specific: solicitantul descrie in cadrul Cererii de
finantare care este contribuia proiectului pentru care solicit finanare la
realizarea obiectivului specific al programului, respectiv Creterea utilizrii
sistemelor de e-guvernare.
Criterii de eligibilitate a proiectului:
1. Proiectul conine activiti specifice i necesare pentru atingerea
rezultatelor previzionate aa cum sunt acestea prezentate la punctul
1.3;
2. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei;
3. Proiectul este fezabil, iar rezultatele implementrii proiectului sunt
sustenabile n conformitate cu datele i informaiile furnizate n
Studiul de fezabilitate/Proiect tehnic;
4. Proiectul va asigura respectarea standardelor de securitate i
confidenialitate a informaiilor si de prelucrare a datelor cu caracter

5.

6.

7.

8.

personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru


protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i
completrile ulterioare i conform Legii nr. 506 din 17 noiembrie
2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia
vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se
favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic, hardware sau
software) i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare. (Atenie!
Pentru respectarea neutralitii tehnologice, este necesar ca n
cadrul proiectului transmis s nu se fac referire la productori sau
mrci ale echipamentelor i aplicaiilor software necesare pentru
implementarea acestuia);
Proiectul pentru care se solicit finanare nu a mai beneficiat de
finanare din fonduri publice n ultimii 3 ani nainte de data depunerii
cererii de finanare pentru acelai proiect. n acest caz, finanarea nu
va fi acordat sau, dac acest lucru este descoperit pe parcursul
implementrii, finanarea se va retrage, iar sumele deja acordate vor
fi recuperate;
Infrastructura i terenul pe care se face investiia ndeplinesc
cumulativ urmtoarele condiii la data depunerii Cererii de finanare:
- sunt disponibile pentru investiii (sunt libere de orice sarcini, n
sensul c nu este afectat de limitri legale, convenionale,
judiciare ale dreptului real invocat, incompatibile cu realizarea
activitilor proiectului);
- nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele
judectoreti cu privire la situaia juridic;
- nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n
materie sau dreptului comun.
Proiectul pentru care se solicit finanare respect prevederile
naionale i comunitare n urmtoarele domenii: eligibilitatea
cheltuielilor,
promovarea
egalitii
de
anse
i
politica
nediscriminatorie, dezvoltarea durabil, tehnologia informaiei,
achiziiile publice, precum i orice alte prevederi legale aplicabile
fondurilor europene structurale i de investiii.

Pentru justificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate ale proiectului se


completeaz Declaraia de eligibilitate.
Comitetul Tehnico-Economic pentru Societatea Informaional (CTE) din
cadrul MCSI contribuie la implementarea msurilor dedicate TIC pentru ca
acestea s fie n conformitate cu obiectivele Strategiei Naionale Agenda
Digital pentru Romnia 2020. Conform Hotrrii Guvernului nr. 941/2013 (cu
modificrile i completrile ulterioare) privind organizarea i funcionarea
Comitetului Tehnico-Economic pentru Societatea Informaional, principalele
atribuii ale CTE sunt:
- avizeaz conformitatea proiectelor care implic soluii TIC cu obiectivele
Strategiei Naionale Agenda Digital pentru Romnia 2020 i ale Strategiei

Naionale de Securitate Cibernetic, iniiate de instituiile publice (definite de


Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile
ulterioare);
- contribuie la evaluarea implementrii Strategiei Agenda Digital pentru
Romnia 2020 la nivelul administraiei publice;
Totodat, CTE stabilete relevana proiectului pentru SNADR 2020 i POC, AP2.
Vor fi finanate doar proiectele care au aviz pozitiv al CTE.

2.3. Eligibilitatea cheltuielilor


Condiii generale de eligibilitate a cheltuielilor
Indiferent de tipul proiectelor, toate cheltuielile realizate n cadrul acestora
trebuie s respecte cumulativ urmtoarele condiii generale de eligibilitate,
conform Hotrrii Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul European de
Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune 20142020, cu modificrile i completrile ulterioare:
a) s fie angajate de ctre beneficiar i pltite de acesta n condiiile legii
ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, [...],cu respectarea perioadei
de implementare stabilit de ctre Autoritatea de Management prin
contractul de finanare;
b) s fie nsoite de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei
naionale sau a statului n care acestea au fost emise ori de alte
documente contabile pe baza crora se nregistreaz obligaia de plat i
de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii
efectuate,
pe
baza
crora
cheltuielile
s
poat
fi
verificate/controlate/auditate;
c) s fie n conformitate cu prevederile programului;
d) s fie cuprinse n Contractul de finanare, ncheiat de ctre Autoritatea de
Management sau Organismul Intermediar, pentru aprobarea operaiunii
cu respectarea art. 65 alin.(11), art. 70 i art. 125 din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013;
e) s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f) s respecte prevederile legislaiei comunitare i naionale aplicabile.

ATENIE!

Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu


eligibilitatea tuturor cheltuielilor efectuate pentru realizarea
acelei activiti.

Condiii specifice privind investiiile:


a) Investiia trebuie s fie meninut n regiunea beneficiar pentru minimum 5
ani dup finalizarea implementrii proiectului.
b) Nu sunt permise achiziii n regim de leasing
c) Achiziiile de echipamente second-hand nu sunt eligibile.
d) nchirierea de active corporale nu este eligibil pentru investiii.
e) Activele (corporale si necorporale) sunt eligibile pentru calculul costurilor de
investiii dac ndeplinesc urmtoarele condiii:
trebuie s fie utilizate exclusiv n cadrul locaiei/locaiilor de
implementare stabilit/stabilite prin Cererea de finanare i pentru
scopul declarat n proiect;
trebuie s fie amortizabile;
trebuie s fie achiziionate n condiiile pieei de la teri care nu au
legturi cu cumprtorul.

ATENIE!

Nu este permis utilizarea echipamentelor achiziionate prin proiect


de ctre o persoan de drept privat, indiferent de acionariat

Sunt eligibile acele cheltuieli care au legtur direct cu atingerea


obiectivelor aciunilor din POC pentru care a fost depus proiectul i care
respect dispoziiile regulamentelor comunitare aplicabile i dispoziiile
naionale de eligibilitate.

Cheltuieli eligibile (inclusiv TVA aferent n condiiile n care TVA


nu poate fi recuperat*)
1. Costurile investiiilor n active corporale i necorporale:
a. achiziionarea de hardware TIC i a altor dispozitive aferente
(inclusiv cheltuieli de instalare, configurare, punere n funciune),
justificate din punct de vedere al implementrii proiectului. Sunt
excluse elemente de mobilier care nu au legtur cu funcionarea
produselor/aplicaiilor informatice implementate prin proiect;
b. cheltuieli de amenajare a spaiilor tehnice n care se vor instala
echipamentele TIC achiziionate prin proiect, dac imobilul n care
se face investiia este liber de orice sarcini sau interdicii i nu
face obiectul unor litigii aflate n curs de soluionare la instanele
judectoreti;
c. cheltuielile pentru achiziionarea i/sau dezvoltarea aplicaiilor
software/licenelor
necesare
implementrii
proiectului,
configurarea i implementarea bazelor de date, migrarea i
integrarea diverselor structuri de date existente, achiziionarea i
implementarea de soluii de semntur electronic.
2. Cheltuieli de informare i publicitate - conform prevederilor
Manualului de Identitate Vizual i tabelului de mai jos referitor la
cheltuieli de informare i publicitate.
3. Cheltuieli cu servicii de consultan, avize, acorduri, autorizaii
(punctele a+b=nu mai mult de 10% din valoarea eligibila a

proiectului)
a. Cheltuieli cu servicii de consultan pentru elaborarea tuturor
documentaiilor necesare depunerii proiectului (inclusiv scrierea
Cererii de finanare);
b. Cheltuieli cu servicii de consultan n domeniul
managementului proiectului, inclusiv elaborarea documentaiilor
necesare implementrii proiectului i/sau servicii de asisten
juridic pentru realizarea achiziiilor publice (elaborarea
documentaiei de atribuire i aplicarea procedurilor de atribuire a
contractelor de achiziie public);
c. Cheltuieli pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor
aferente activitilor eligibile ale operaiunii.
4. Cheltuieli pentru instruire / formare profesional specific * *
a. Cheltuieli legate de pregtirea personalului care va utiliza
aplicaia / serviciul software dezvoltat;
b. Cheltuieli legate de pregtirea personalului care va asigura
administrarea i mentenana aplicaiei / serviciului software
dezvoltat, dac acesta este angajat al beneficiarului/partenerilor.
5. Cheltuieli aferente echipei interne de proiect* * (management intern
de proiect i echipa de implementare intern) - doar dac nu au fost
acoperite n cadrul cheltuielilor de consultan:
a. Cheltuieli salariale pentru echipa intern de proiect - personal
angajat al beneficiarului finanrii (conform legislaiei n vigoare);
b. Cheltuieli de deplasare pentru echipa intern de proiect diurn, cazare, transport;
c. Cheltuieli cu transportul de bunuri, dac se justific n cadrul
proiectului;
d. Birotic pentru echipa de management (conform H.G. nr.
2139/30.11.2004);
e. Achiziia de echipamente TIC numai pentru echipa de
management;
f. Cheltuieli salariale pentru personalul ce urmeaz a fi angajat de
ctre solicitant/parteneri, pe baza de contract individual de
munc pe durata determinat, ncheiat n afara organigramei, n
cadrul proiectului.
6. Cheltuieli pentru auditare intermediar/final a proiectului:
a. auditare financiar (conform reglementrilor naionale);
b. auditare tehnic (din perspectiva corespondenei rezultatului
proiectului cu Cererea de finanare i obiectivele POC).
* Pentru a stabili TVA eligibil a fi finanat din FESI se completeaz
Declaraia privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate in
cadrul operaiunii propuse spre finanare din FEDR, FSE si FC 2014-2020.
* * Totalul Cheltuielilor pentru instruire / formare profesional specific
(punctul 4) i a Cheltuielilor aferente echipei interne de proiect (punctul 5) vor
fi finanate conform art. 98 alin. (2) din Regulamentul CE 1303/2013 privind
dispoziiile comune, n limita a 10% din cheltuielile eligibile de tip FEDR.
Rezonabilitatea costurilor este analizat n conformitate cu prevederile
O.U.G nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor
aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice
naionale aferente acestora, cu modificarile i completrile ulterioare.

Urmtoarele cheltuieli de informare i publicitate vor fi rambursate n limitele


stabilite mai jos:
Nr. buci
Asisten
Activitatea de informare i
Nr.
maxim
nerambur-sabil
publicitate
decontat
inclusiv TVA (lei)
1. Anun/comunicat de pres privind
1
3.000 lei/buc
nceperea proiectului obligatoriu
2. Anun/comunicat de pres la
1
3.000 lei/buc
finalizarea proiectului- obligatoriu
3. Realizarea de panouri de informare
1
5.000 lei/buc
(obligatoriu pentru proiectele cu o
valoare mai mare de 500.000 Euro)
4. Realizarea de etichete autocolante
10% mai mult
10 lei/autocolant
pentru echipamentele achiziionate
dect nr.
prin proiect obligatoriu
echipamente
achiz. prin
proiect
5. Sigla Uniunii Europene, Sigla
Nu se deconteaz
Guvernului Romniei i sigla
Instrumentelor Structurale n
Romnia postate pe site-ul realizat
prin proiect - obligatoriu
6. Un link ctre site-ul web al
Nu se deconteaz
Instrumentelor Structurale n
Romnia, www.fonduri-ue.ro postat
pe site-ul solicitantului
obligatoriu

ATENIE!

ATENIE!

1. n cazul n care valoarea real a cheltuielilor este mai mare


dect cea aprobat, ca urmare a derulrii achiziiilor aferente
proiectului, atunci beneficiarul va trebui s suporte diferena
aprut.
2. Cheltuielile eligibile efectiv realizate care se iau n considerare
la rambursare nu pot depi sumele stabilite iniial prin
contractul de finanare.
3. Cheltuielile efectuate n timpul implementrii proiectului i
considerate neeligibile la verificarea unei cereri de rambursare
vor fi suportate de ctre beneficiar.
1. Solicitantul se va angaja s asigure obligatoriu garania i
mentenana pentru produsul / serviciul respectiv. De
asemenea, beneficiarul se va angaja s asigure mentenana
pentru produsul / serviciul dezvoltat i implementat i

funcionarea permanent a acestuia n perioada de post


implementare, respectiv 5 ani dup finalizarea implementrii
proiectului, cu excepia perioadelor de mentenan planificate.
2. Sunt decontate numai serviciile care au legtur direct cu
proiectul, n condiiile OUG nr. 26/2012

2.5 Cheltuieli neeligibile


Tipuri de cheltuieli neeligibile:
1. taxa pe valoarea adugat aferent cheltuielilor neeligibile;
2. cheltuieli de mentenan;
3. dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate
sub forma unei subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru
comisioanele de garantare i alte comisioane aferente creditelor;
4. achiziia de echipamente i autovehicule sau mijloace de transport
second-hand;
5. amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
6. costurile pentru operarea investiiei;
7. sumele rezultate din diferenele de curs valutar;
8. costuri de amortizare;
9. contribuia n natur;
10. cheltuieli de leasing;
11. achiziionarea de infrastructuri, terenuri construite i terenuri
neconstruite, precum i bunuri imobiliare;

CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare


Pentru a propune un proiect n vederea finanrii, solicitantul trebuie s
completeze n limba romn Anexa Formular Cerere de finanare. Elaborarea
Cererii de Finanare i a anexelor aferente se va face conform modelelor
anexate. Acestea se vor transmite att prin sistemul informatic MySMIS 2014,
ct i prin sistemul electronic pus la dispoziie de MCSI-OIPSI
(http://fonduri.mcsi.ro/)
Transmiterea unei Cereri de Finanare reprezint un angajament oficial al
solicitantului, conform cruia toate detaliile proiectului sunt corecte i reale.
Totodat, reprezint o confirmare a faptului c, dac finanarea se acord,
solicitantul se angajeaz s implementeze proiectul n condiiile descrise n
Cererea de Finanare i n concordan cu condiiile stabilite n Contractul de
Finanare.

ATENIE!

n cazul n care exist diferene ntre varianta de proiect


ncrcat n MySMIS i cea de pe site-ul MCSI-OIPSI, se va lua n
considerare varianta ncrcat pe site-ul MCSI-OIPSI.

3.1 nregistrarea n sistemul MySMIS 2014 a solicitantului


nainte de demararea completrii coninutului Cererii de finanare,
solicitanii au obligaia nregistrrii n sistem, conform indicaiilor furnizate pe
site-ul https://2014.mysmis.ro . http://www.fonduri-ue.ro/. Odat cu nregistrarea
solicitantului, este necesar completarea tuturor cmpurilor, ntruct
informaiile din aceast seciunea sunt eseniale pentru evaluarea eligibilitii
solicitantului sau pentru evaluarea tehnico-economic.
Astfel, la seciunea solicitant se vor regsi urmtoarele informaii:
Date de identificare (denumire, tip se va selecta dintr-un nomenclator,
etc);
Reprezentant legal (funcie, nume, prenume, data naterii, CNP, date de
contact);
Sediul social;
Date financiare:
o conturi bancare;
o exerciii financiare .
Finanri:
o Asisten acordat anterior, unde se completeaz cu informaii
privind proiectele derulate anterior de ctre solicitant, ncheiate
sau aflate n derulare;
o Asisten solicitat, unde se completeaz cu informaii privind
proiectele depuse pentru obinerea de finanare pe alte programe.
Not: informaiile nu trebuie s se limiteze la programele / proiectele
finanate din fonduri europene structurale i de investiii, ci se vor
prezenta toate tipurile de finanri.

ATENIE!

Solicitantul are obligaia s verifice ataarea tuturor anexelor

obligatorii la Cererea de finanare n format electronic. Dac la


nscrierea electronic a proiectului se constat lipsa a cel puin
3 documente, proiectul este respins automat, fr a se mai
solicita clarificri.
De asemenea, solicitantul trebuie s se asigure c anexele sunt
complete, lizibile i semnate.

ATENIE!

1. Se va acorda atenie corelrii informaiilor din Cererea de


Finanare care au fost preluate/extrase din documentele
anexate Cererii de Finanare (dup caz: studiu de fezabilitate,
CV, etc.). Necorelarea acestor informaii sau prezentarea unor
informaii incomplete se constituie n motive de depunctare sau
respingere a finanrii.
2. n completarea Seciunii Bugetul proiectului/Surse de
finanare din Cererea de finanare, solicitantul va ine cont de
criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i de modalitatea de
stabilire a contribuiei proprii. Bugetul trebuie s fie construit n
mod echilibrat i s reflecte n mod realist costurile pentru
activitile previzionate a se realiza prin proiect.
3. n documentaia aferent studiului de fezabilitate/proiectului
tehnic, pentru respectarea principiilor de acces la achiziiile
publice, n special cele cu privire la neutralitatea tehnologic, se
vor prezenta cel puin dou referine diferite din punct de
vedere tehnologic, de la operatori economici diferii, care pot
oferi aceleai produse considerate din punct de vedere tehnic
similare cu cele cerute n documentaie.

3.2 Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte n sistemul


electronic la MCSI-OIPSI
Solicitantul va completa i va transmite on-line Cererea de Finanare, la
care va ataa toate documentele solicitate n prezentul ghid. Toate
documentele completate de solicitant n Word sau Excel vor fi transmise cu
semnatur electronic. Documentele emise de alte instituii vor fi scanate i
transmise n format pdf., la o rezoluie de 300 dpi (in cazul parteneriatelor,
inclusiv declaraiile partenerilor). n ceea ce priveste bugetul proiectului, pentru
a permite verificarea corectitudinii calculelor, toate paginile din fiierul Excel
aferent trebuie s fie neprotejate la editare. nregistrarea i transmiterea
proiectelor se va face pe pagina web a MCSI-OIPSI la adresa
http://fonduri.mcsi.ro.

Paii necesari pentru nregistrarea on-line unui proiect


1. n cazul n care nu avei deja un cont trebuie creat un cont nou. Cu acelai
cont se pot nregistra mai multe proiecte.
2. Cu aceste date poate fi accesata sectiunea Contul meu, de unde se poate
schimba parola.
3. n sectiunea Adaug proiect se va nregistra proiectul / proiectele.

4. Dup introducerea datelor n formularul de nregistrare se va apasa butonul


"Pasul urmtor".
5. n acest moment se poate verifica/modifica pentru ultima dat datele
nscrise i se poate trece la ultima etapa Adaug fiiere.
6. Pentru a aduga fiiere se apas butonul Browse, dup care se apas
butonul Adaug, executnd aceast operaiune pentru fiecare fiier n parte.
Dup ce au fost introduse toate fiierele se apas butonul Pasul urmtor.
7. Dac datele introduse sunt corecte se aps butonul nregistreaz
proiectul. n acest moment proiectul este nregistrat. Dup nregistrarea
proiectului, acesta nu mai poate fi modificat.
8. La seciunea Lista proiectelor nregistrate din meniul principal poate fi
vizualizat lista tuturor proiectelor nregistrate.
9. n seciunea Proiectele mele pot fi vizualizate proiectul/proiectele
nregistrate de ctre solicitant
Cmpurile cu * sunt cmpuri obligatorii, necompletarea lor va conduce la o
aplicaie nevalidat.

ATENIE!

ATENIE!

Pentru a fi posibil nregistrarea on-line, este necesar ca


proiectul s fie transmis electronic n intervalul de timp
menionat, nu doar s se nceap nregistrarea acestuia.
Furnizarea de informaii false n declaraiile pe proprie
rspundere duce la respingerea automat a proiectului i se
pedepsete conform legilor n vigoare!

Se va acorda atenie corelrii informaiilor din Cererea de


Finanare care au fost preluate/extrase din documentele
anexate Cererii de Finanare (dup caz: studiu de fezabilitate,
CV, diagrama Gantt etc.). Necorelarea acestor informaii sau
prezentarea unor informaii incomplete se constituie n motive
de depunctare sau respingere a finanrii.
n completarea Seciunii Bugetul proiectului/Surse de finanare
din Cererea de finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de
eligibilitate a cheltuielilor i de modalitatea de stabilire a
contribuiei proprii. Bugetul trebuie s fie construit n mod
echilibrat i s reflecte n mod realist costurile pentru activitile
previzionate a se realiza prin proiect.

Lista documentelor care nsoesc Cererea de finanare:


1.

Denumire document
Cererea de finanare2 inclusiv bugetul estimat3 cu semnatur

2.
3.
4.

5.

6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

electronic.
Actul de nfiinare al solicitantului (i partenerilor - dac este
cazul) - n format *.pdf.
Acordul de parteneriat dac este cazul - cu semnturile i
tampilele tuturor semnatarilor, semnat de liderul de proiect pe
fiecare pagin n format *.pdf.
Actul de mputernicire n cazul n care Cererea de finanare nu
este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o
persoan mputernicit n acest sens. Poate fi anexat orice
document administrativ emis de reprezentantul legal n acest sens,
cu respectarea prevederilor legale.
ATENIE! n cazul n care exist un act de mputernicire, toate
documentele din dosarul aplicaiei trebuie semnate de ctre
mputernicit. n format *.pdf.
Decizia de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de
proiect, att a valorii totale a proiectului, ct i a cofinanrii proprii.
Trebuie menionat denumirea proiectului, n conformitate cu cea a
proiectului nregistrat pentru solicitant i parteneri n format
*.pdf.
Studiul de fezabilitate 4 - cu semnatur electronic, conform H.G.
nr. 28/2008.
Proiect tehnic5 - cu semnatur electronic.
Declaraia de eligibilitate n format *.pdf.
Declaraia de angajament n format *.pdf.
Declaraia de eligibilitate TVA n format *.pdf.
Declaraie pe propria rspundere asupra locaiei/locaiilor unde se
implementeaz proiectul, n cazul n care aceasta/acestea nu se
regsesc n actele de infiintare ale solicitantului - n format *.pdf.
Diagrama Gantt aferent calendarului de activiti previzionate a
se realiza n vederea implementrii proiectului - n format *.pdf.
Acord scris din partea instituiei/instituiilor publice (altele dect
solicitantul i partenerii, la care se justific implementarea
proiectului) prin care s se confirme implicarea n proiect, utilizarea
echipamentelor pentru scopul proiectului i punerea la dispoziie a
spaiului necesar (adresa exact). De asemenea, trebuie specificat
dac imobilul/imobilele n care se amenajeaz spaii tehnice este
liber/sunt libere de orice sarcini sau interdicii i nu face/nu fac
obiectul unor litigii aflate n curs de soluionare la instanele
judectoreti - n format *.pdf.

2 Dac lipsete cererea de finantare, rspunsul pentru acest criteriu este negativ
(Nu), iar proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare.
3 Dac lipsete ntregul buget estimat, rspunsul pentru acest criteriu este negativ
(Nu), iar proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare.
4 Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar
proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare.
5 Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar
proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare.

14. Avizul Comitetului Tehnico-Economic conform H.G. nr.


941/2013 privind organizarea i funcionarea Comitetului TehnicoEconomic pentru Societatea Informaional - n format *.pdf.
15. n cazul n care documentele financiare sunt semnate de
ctre alt persoan dect reprezentantul legal, trebuie prezentat
mputernicire i specimen de semntur pentru persoana respectiv
in format *.pdf.
16. n cazul proiectelor pentru care se dorete finanarea cheltuielilor cu
echipa intern de proiect:
Copie dup ordinul de numire al echipei de proiect - n
format *.pdf;
CV-urile i fisele de post pe proiect ale persoanelor din
echipa de proiect - n format *.pdf.
17. Opis al dosarului Cererii de finanare - n format *.pdf.

ATENIE!

La Cererea de Finanare pot fi anexate orice alte documente pe


care
solicitantul
le
consider
utile
pentru
justificarea/argumentarea proiectului propus spre finanare.

ATENIE!

Dac Studiul de fezabilitate sau Proiectul Tehnic nu sunt anexate


n varianta integral, proiectul este respins fr a fi solicitate
documente i informaii suplimentare
Dac la nscrierea electronic a proiectului se constat lipsa a
cel puin 3 documente, proiectul este respins automat fr a se
mai solicita clarificri.

ATENIE!

Copiile scanate ale documentelor trebuie s fie semnate


electronic de ctre solicitant (reprezentantul legal al
solicitantului/ persoana mputernicit), prin aceasta certificnduse conformitatea cu originalul a documentelor transmise.

CAPITOLUL 4. PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE

4.1 Descriere general


Cererile de finanare depuse vor parcurge un proces de evaluare i selecie, n
vederea stabilirii proiectelor aprobate. Procesul de evaluare i selecie const n
parcurgerea urmtoarelor etape:
- etapa de verificare a criteriilor de transmitere;
- etapa de verificare a conformitii administrative a dosarului Cererii de
finanare i a eligibilitii solicitantului i a proiectului;
- etapa de evaluare tehnico-economic a propunerii de proiect;
- etapa de selecie a proiectelor.
Verificarea criteriilor de transmitere se realizeaz n conformitate cu
punctele aferente din grila de verificare a conformitii administrative.
Rspunsurile la aceste puncte pot fi Da sau Nu. Pentru a trece la
urmtoarea faz de verificare proiectul trebuie s rspund cu Da la toate
punctele.
n cazul n care aceste cerine nu sunt respectate, solicitantul va primi o
scrisoare de respingere.
4.1.1 Verificarea criteriilor de transmitere
Verificarea criteriilor de transmitere se realizeaz n conformitate cu
punctele aferente din grila de verificare a conformitii administrative.
Rspunsurile la aceste puncte pot fi Da sau Nu. Pentru a trece la
urmtoarea faz de verificare proiectul trebuie s rspund cu Da la toate
punctele.
n cazul n care lipsesc cel puin trei documente (Cererea de finanare sau
orice alt anex), proiectul se respinge automat, iar solicitantului i se va
transmite Scrisoarea de respingere.
Dac lipsesc mai puin de trei documente, solicitantului i se va transmite
o scrisoare de solicitare de clarificri n faza de verificare a criteriilor de
transmitere, n vederea transmiterii documentelor lips. n cazul n care aceste
cerine nu sunt respectate, solicitantul va primi o scrisoare de respingere.

4.1.2 Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii


Pentru verificarea conformitii administrative i de eligibilitate a Cererii
de finanare se utilizeaz un sistem de evaluare de tip DA/NU.
Dac pentru verificarea criteriilor din etapa administrativ i a
eligibilitii, se constat c sunt necesare informaii/documente/clarificri
suplimentare fa de cele depuse, acestea vor fi solicitate de ctre ofierul
principal OIPSI.
Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este
nregistrat la MCSI-OIPSI n termenul prevzut.

Dac n 5 (cinci) zile lucrtoare de la primirea scrisorii de clarificri


solicitantul nu rspunde, proiectul este respins.
n cazul n care rspunsul solicitantului este incomplet, va fi posibil o
singur revenire. Scrisoarea de revenire respect principiile de ntocmire i
transmitere a primei scrisori de solicitare de clarificri.
Dac n 5 (cinci) zile lucrtoare de la primirea revenirii solicitrii de
clarificri solicitantul nu rspunde, sau rspunsul este incomplet, ofierii de
proiect au obligaia de a respinge proiectul.
n cazul n care solicitantul modific, prin rspunsurile pe care le prezint,
coninutul ideii de proiect i/sau a bugetului, ofierii de proiect au obligaia de a
respinge proiectul.
Pentru ca un proiect s treac n etapa de evaluare tehnico-economic,
este necesar ca proiectul s obin DA la toate ntrebrile din grila de
verificare a conformitii administrative i a eligibilitii.

ATENIE!

Avnd n vedere c depunerea cererii de finanare se face


electronic, procesul de clarificri se va desfura astfel:
Se vor solicita maxim 2 clarificri pentru aceast etap de
evaluare;
Solicitantul va avea obligaia s rspund n maxim 5 zile
lucrtoare.

4.1.3 Evaluarea tehnico-economic


n aceast etap vor fi evaluate doar acele proiecte care ndeplinesc
criteriile administrative i de eligibilitate.
Pentru fiecare dintre criteriile de evaluare descrise n grilele de evaluare
tehnico-economice, se va acorda un punctaj unic pe fiecare subcriteriu n parte
(numere ntregi, n limitele maximale prevzute n grilele de evaluare tehnicoeconomic), nsoit de justificarea alegerii punctajelor acordate.
Indiferent de punctajul obinut n urma evalurii tehnico-economice,
toate proiectele vor intra n Comitetul de Selecie. Acesta poate lua, pe baza
rapoartelor de evaluare primite, una din urmtoarele decizii:
- s aprobe proiectul fr modificarea coninutului i condiiilor definite n
Cererea de finanare i anexele acesteia;
- s aprobe proiectul cu reducerea costurilor eligibile totale; aceasta se
ntmpl cnd una sau mai multe cheltuieli nu sunt eligibile sau nu sunt
justificate, dimensiunea cofinanrii solicitate sau rata de cofinanare solicitat
nu se ncadreaz n limitele specificate pentru acest apel, ns din punct de
vedere tehnic proiectul este viabil. n acest caz, solicitantul poate s accepte
implementarea proiectului n ntregime sau s renune la solicitarea finanrii;
- s resping proiectul dac proiectul nu ndeplinete punctajul minim
necesar n conformitate cu grila de evaluare sau din alte motive legate de
coninutul proiectului sau dac pentru respectiva cerere de propuneri de
proiecte au fost epuizate fondurile alocate;
- poate solicita motivat reevaluarea proiectului.

Comitetul de selecie se va ntruni periodic, ori de cte ori este necesar i


va analiza rapoartele de evaluare i grilele tehnico-economice primite. Nu pot fi
aprobate dect proiectele ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate, pn la
concurena cu bugetul apelului.
n cadrul fiecrei linii bugetare, beneficiarii vor estima doar n lei valoarea
bunurilor i serviciilor care presupun cheltuieli n valut, utiliznd cursul valutar
de 4,44 lei/euro, conform Comisiei Naionale de Prognoz.

ATENIE!

Selectarea proiectului pentru finanare este condiionat de


urmtoarele elemente:
a) punctajul obinut s fie de cel puin 80 puncte, fr obinerea
unui punctaj 1 la niciunul dintre criterii (Maturitate / Capacitate
de implementare) i la subcriteriul neutralitate tehnologic.
b) disponibilitatea fondurilor alocate acestui apel.

n cazul egalitii de puncte ntre ultimele proiecte de pe list, se vor aplica


succesiv urmtoarele criterii de departajare:
punctajul obinut la criteriul de evaluare Capacitatea de implementare a
beneficiarului;
punctajul obinut la criteriul de evaluare Maturitate.
Solicitanii vor fi informai asupra rezultatului seleciei i asupra
termenului de acceptare sau de contestare a deciziei. n cazul n care
solicitantul al crui proiect a fost aprobat nu transmite acceptul de finanare n
termenul prevzut n scrisoarea de aprobare, acesta poate fi deczut din
drepturi, iar OIPSI poate decide finanarea urmtorului proiect de pe list.
Lista cu proiecte propuse spre finanare va fi transmis spre aprobare AM
POC. Dup aprobare, lista final se va publica pe website-ul AM POC i OIPSI.
n cazul n care Cererea de finanare este respins, solicitantului i se va
transmite o scrisoare de respingere, care va conine i motivaia respingerii.
n cazul n care Cererea de finantare este aprobat, solicitantului i se va
transmite o scrisoare de aprobare, scrisoare n care sunt menionate toate
informaiile i condiiile finanrii. n termen de maximum 5 zile de la primirea
scrisorii de aprobare, solicitantul trebuie s transmit acceptul de finanare. n
cazul diminurii bugetului, solicitantul poate contesta diminurile printr-o
scrisoare transmis OIPSI tot n termen de 5 zile lucrtoare.
n cazul n care solicitantul amn nejustificat semnarea contractului sau
depunerea documentelor solicitate la contractare, OIPSI poate decide
respingerea finanrii, fr a crea nicio obligaie din partea OIPSI.

4.2 Depunerea i soluionarea contestaiilor


n situaia n care solicitanii sunt nemulumii de respingerea proiectului
n oricare dintre etape, inclusiv n etapa de contractare, acetia au posibilitatea
de a contesta acest rezultat. Contestaiile se depun n termen de 5 zile
lucrtoare de la comunicarea rezultatului. Soluionarea contestaiilor se va face
n termen de maxim 10 de zile lucrtoare.

Pentru a putea fi luate n considerare, contestaiile trebuie s respecte


urmtoarele cerine:
Identificarea contestatarului, prin: denumire solicitant, adresa, numele i
funcia reprezentantului legal;
Identificarea proiectului, prin: numrul unic de nregistrare alocat Cererii de
finanare (codul MySMIS 2014) i titlul proiectului;
Obiectul contestaiei - ce se solicit prin formularea contestaiei. Obiectul
contestaiei va fi strict legat de motivaia prezentat n scrisoarea de
informare/respingere i n conformitate cu criteriile anunate n prezentul
Ghid.
Motivele de fapt i de drept (dispoziiile legale naionale i/sau comunitare,
principiile nclcate);
Mijloace de prob (acolo unde exist);
tampila i semntura reprezentantului legal;
Data formulrii contestaiei.
Contestaiile sunt analizate i soluionate n termen de 10 de zile
lucrtoare de la data nregistrrii lor la OIPSI. n situaia n care se consider
necesar o investigaie mai amnunit, care presupune depirea termenului
de 10 de zile, contestatarul va fi anunat, n scris, asupra termenului de
soluionare. Decizia privind soluionarea contestaiilor poate fi de admitere sau
de respingere. Contestatarul este notificat n scris asupra deciziei.
Pe perioada evalurii contestaiei nu vor fi solicitate documente
suplimentare.

4.3 Grile de evaluare i selecie


4.3.1 Grila de verificare a conformitii administrative
Nr.
Documente verificate
crt.
Verificarea criteriilor de transmitere6
1.
Solicitantul a ataat n format electronic
toate
documentele
necesare,
conform
prevederilor Ghidului solicitantului.
Nedepunerea la nscrierea electronic a
proiectului a cel puin 3 documente conduce
la respingerea automat a proiectului.
2.
Proiectul a fost depus n termenul menionat
n Ghidul solicitantului.
Verificarea administrativ
1.
2.

DA

NU

Obs.

Cererea de Finanare7 exist inclusiv


bugetul estimat8 - pentru depunerea pe
site-ul OIPSI
Cererea de Finanare (mpreun cu

6
7 Dac lipsete cererea de finanare, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu),
iar proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare

3.
4.
5.
6.

7.

8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

15.

anexele) respect formatul tip prevzut, iar


tipul fiecrui fiier corespunde formatului
specificat n Ghidul solicitantului - pentru
depunerea pe site-ul OIPSI
Cererea de Finanare i anexele sunt
complete - pentru depunerea pe site-ul OIPSI
Actul de nfiinare al solicitantului (i
partenerilor - dac este cazul)
Acordul de parteneriat dac este cazul
conform Anexei aferente
Actul de mputernicire n cazul n care
Cererea de finanare nu este semnat de
reprezentantul legal al solicitantului, ci de o
persoan mputernicit n acest sens. Poate fi
anexat orice document administrativ emis de
reprezentantul legal n acest sens, cu
respectarea prevederilor legale.
ATENIE! n cazul n care exist un act de
mputernicire, toate documentele din dosarul
aplicaiei
trebuie
semnate
de
ctre
mputernicit.
Decizia de aprobare a proiectului i a
cheltuielilor legate de proiect, att a valorii
totale a proiectului, ct i a cofinanrii
proprii.
Trebuie
menionat
denumirea
proiectului, n conformitate cu cea a
proiectului nregistrat pentru solicitant si
parteneri
Studiul de fezabilitate9
Proiect tehnic10
Declaraia de eligibilitate conform
Anexei aferente
Declaraia de angajament
conform
Anexei aferente
Declaraia de eligibilitate TVA conform
Anexei aferente
Declaraia privind conflictul de interese
conform Anexei aferente.
Declaraie pe propria rspundere asupra
locaiei/locaiilor unde se implementeaz
proiectul, n cazul n care aceasta/acestea nu
se regsesc n actele de infiinare ale
solicitantului .
Diagrama Gantt aferent calendarului de

8 Dac lipsete ntregul buget estimat, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu),
iar proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
9 Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar
proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
10 Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar
proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare

16.

17.

18.

19.

20.
21.

activiti previzionate a se realiza n vederea


implementrii proiectului.
Acord scris din partea instituiei/instituiilor
publice (altele dect solicitantul la care se
justific implementarea proiectului) prin care
s se confirme implicarea n proiect,
utilizarea echipamentelor pentru scopul
proiectului i punerea la dispoziie a spaiului
necesar (adresa exact). De asemenea,
trebuie specificat dac imobilul/imobilele n
care se amenajeaz spaii tehnice este
liber/sunt libere de orice sarcini sau interdicii
i nu face/nu fac obiectul unor litigii aflate n
curs
de
soluionare
la
instanele
judectoreti.
Avizul Comitetului Tehnico-Economic
conform
H.G.
nr.
941/2013
privind
organizarea i funcionarea Comitetului
Tehnico-Economic
pentru
Societatea
Informaional.
n cazul n care documentele financiare sunt
semnate de ctre alt persoan dect
reprezentantul legal, trebuie prezentat
mputernicire i specimen de semntur
pentru persoana respectiv.
n cazul proiectelor pentru care se dorete
finanarea cheltuielilor cu echipa intern de
proiect (management intern de proiect i
echipa de implementare intern):
Copie dup ordinul de numire al
echipei de proiect - n format *.pdf;
CV-urile i fisele de post pe proiect
ale persoanelor din echipa de
proiect.
Opis al dosarului Cererii de finanare.
Clarificrile furnizate de solicitant nu au
modificat informaiile din Cererea de
finanare. Prin modificarea Cererii de
finanare se nelege modificarea ideii de
proiect, a devizului estimativ sau a soluiei
tehnice.

4.3.2 Verificarea eligibilitii


Nr.
crt.
1.
2.

Documente verificate
Solicitantul se ncadreaz n categoria
solicitanilor eligibili.
Solicitantul respect toate criteriile de

DA

NU

Obs.

eligibilitate.
3.
4.
5.
6.

7.

8.

9.

Proiectul pentru care se solicit finanare


respect toate criteriile de eligibilitate.
Proiectul conine cheltuielile de informare i
publicitate obligatorii, conform ghidului.
Durata
maxim
de
implementare
a
proiectului nu depaeste termenul prevzut
n ghid.
Suma cheltuielilor de consultan prevazute
la punctele 3.a) si 3.b) din tabelul aferent
capitolului de cheltuieli eligibile din ghidul
solicitantului, nu depaete 10% din valoarea
eligibil a proiectului.
Totalul cheltuielilor pentru instruire / formare
profesional specific i a Cheltuielilor
aferente echipei interne de proiect nu
depesc 10% din cheltuielile eligibile de tip
FEDR.
Proiectul respect reglementrile naionale i
comunitare privind egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, regulamentele privind
achiziiile publice, informarea i publicitatea.
Avizul CTE este pozitiv, respectiv proiectul
este conform cu
obiectivele Strategiei
Naionale Agenda Digital pentru Romnia
2020 i cu obiectivele POC, AP2.

4.3.3 Grila de evaluare tehnico-economic


Criterii

1. MATURITATE
a) Rezultatele i impactul proiectului
1 p: Proiectul nu contribuie la mbuntirea
eficienei
i
eficacitii
instituiilor
publice, nici prin simplificarea proceselor
existente i nici prin furnizarea unor
capabiliti noi n zona de servicii de eguvernare.
7
p:
Proiectul
contribuie
parial
la
mbuntirea eficienei i eficacitii
instituiilor publice, fie prin simplificarea
proceselor existente, fie prin furnizarea
unor capabiliti noi n zona de servicii de
e-guvernare.
Max.
15
p:
Proiectul
contribuie
la
mbuntirea eficienei i eficacitii

Punct
aj
maxi
m
85
15

Punctaj
acordat

Observa
ii i
justific
ri

instituiilor publice, prin simplificarea


proceselor existente i prin furnizarea
unor capabiliti noi n zona de servicii de
e-guvernare.
b) Indicatorii proiectului

15

1 p: Indicatorii obligatori nu au valori realiste


n raport cu rezultatele propuse;
7 p: Indicatorii obligatorii au valori parial
realiste n raport cu rezultatele propuse;
Max. 15 p: Indicatorii obligatorii au valori
realiste n raport cu rezultatele propuse.

c) Fezabilitate tehnic

15

d) Neutralitate tehnologic
Proiectul respect principiul neutralitii
tehnologice (nu se favorizeaz o anumit
marc, soluie tehnologic, hardware sau
software) i ofer posibilitatea unei
extinderi ulterioare
1 p: Nu
15 p: Da
e) Propunerea de buget
Propunerea de buget, n raport cu
activitile i obiectivele propuse, este:
1
p:
Necorelat,
nerezonabil
i
nefezabil;
7 p: Parial corelat, rezonabil i fezabil;
Max 15 p: Corelat, rezonabil i fezabil.
f) Analiza riscurilor
1 p: Riscurile nu sunt evaluate complet i
corect. Procesul de management al
riscurilor nu este eficace. Msurile de
reducere sau atenuare a riscurilor nu
conduc la rezultate eficiente.
5 p: Riscurile sunt parial evaluate.
Procesul de management al riscurilor este
parial dezvoltat. Msurile de reducere sau
atenuare a riscurilor sunt insuficient
dezvoltate.
Max 10 p: Riscurile sunt evaluate n mod
corect. Procesul de management al
riscurilor este eficace. Msurile de
reducere sau atenuare a riscurilor sunt
eficiente.
2. CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE

15

Propunerea de proiect, n raport cu obiectivele


propuse i termenele de realizare, este:
1 p: Neclar, incoerent, nerealist i
nefezabil;
7 p: Parial clar, coerent, realist i fezabil;
Max 15 p: Clar, coerent, realist i fezabil.

a)

Experiena

anterioar

15

10

15
5

solicitantului
n
domeniul
managementului
de
proiecte
finanate din surse atrase
1 p: Solicitantul nu are experien n
domeniul managementului de proiecte
finanate din surse atrase.
2 p: Solicitantul are experien n
managementul proiectelor, dar nu n
domeniul relevant pentru apelul lansat.
Max. 5 p: Solicitantul are experien
demonstrabil (prin documente relevante)
n managementul proiectelor finanate din
alte surse n domeniul relevant pentru
apelul lansat.
b) Capacitatea operaional i de
management a solicitantului
1
p:
Solicitantul
demonstreaz
o
capacitate operaional i de management
(resurse financiare, tehnice i umane)
sczut care nu garanteaz finalizarea cu
succes a proiectului n raport cu gradul
ridicat de complexitate al acestuia.
5
p:
Solicitantul
demonstreaz
o
capacitate operaional i de management
(resurse financiare, tehnice i umane)
limitat pentru finalizarea cu succes a
proiectului n raport cu gradul ridicat de
complexitate al acestuia.
Max. 10 p: Solicitantul demonstreaz o
capacitate operaional i de management
(resurse financiare, tehnice i umane)
adecvat finalizrii cu succes a proiectului
cu grad ridicat de complexitate.
TOTAL

10

100

CAPITOLUL
6.
PROCESULUI

CONTRACTAREA

PROIECTELOR

DESCRIEREA

Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate pentru finanare vor primi
contractul de finanare, n vederea completrii acestuia cu informaiile
solicitate. OIPSI i rezerv dreptul de a opera modificri la formatul
contractului de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de contract de
finanare transmis de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre
acesta, cu excepia datelor de identificare ale solicitantului i ale proiectului n
cazul n care sunt completate eronat.
Contractul va fi verificat i listat de ctre OIPSI, iar solicitanii vor primi
ulterior o scrisoare de invitare la semnarea contractului la sediul MCSI/OIPSI.
La semnarea contractului, solicitantul este obligat s prezinte dou cpii
ale dosarului Cererii de finanare i documentele menionate mai jos.
Nedepunerea n forma i/sau la termenul prevzute, a oricrui document dintre
cele solicitate, poate atrage respingerea finanrii (dup o prealabil notificare
a solicitantului) fr a crea nicio obligaie din partea MCSI/OIPSI.
n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 10 zile lucratoare,
OIPSI poate decide retragerea finanrii pentru acesta i finanarea urmtorului
proiect de pe list.
Contractul de finanare va fi apoi semnat la nivelul MCSI, iar un exemplar
va fi trimis beneficiarului. Prin data semnrii contractului se nelege data
contractului nscris pe prima pagin.

ATENIE!

Cererea de finanare depus de solicitant, cu eventualele


modificri i completri efectuate pe parcursul procedurii de
evaluare, selecie, contractare, devine obligatorie pentru
beneficiar, fiind anex la contractul de finanare, deci parte
integrant a acestuia.

Lista documentelor necesare la semnarea contractului de finanare.


Nr.
Documente verificate
Obs.
crt.
1.
Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la
bugetul de stat
2.
Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la
bugetul local la zi (n cazul n care proiectul se
implementeaz n mai multe locaii, trebuie depus
Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la
bugetul local pentru fiecare locaie).
3.
Bugetul aprobat al proiectului, semnat i tampilat pe
fiecare pagin.
4.
Declaraie pe proprie rspundere privind eligibilitatea
solicitantului (semnat de reprezentantul legal i
tampilat).
5.
n cazul n care documentele financiare sunt semnate de
ctre alt persoan dect reprezentantul legal, trebuie
prezentat mputernicire i specimen de semntur pentru
persoana respectiv.

6.
7.

Formular de identificare financiar pentru contul n care se


va face rambursarea cheltuielilor.
Formularul cod 1 - Fia de fundamentare proiect propus la
finanare / finanat din fonduri europene (conform H.G. nr.
93/2016).

Modificarea contractului de finanare


Modificarea Contractului de finanare se poate face n urmtoarele condiii:
(1)Orice modificare i completare a Contractului sau a anexelor sale se va
face cu acordul ambelor pri printr-un act adiional.
(2)Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului
aa cum este definit aceasta n Contract.
(3)Beneficiarul poate solicita n scris, modificarea contractului, n baza unei
notificri, pentru motive ntemeiate i probate prin documente justificative
anexate.
(4)Prin excepie de la punctul (1), modificarea contractului se face prin
notificare n urmtoarele cazuri i condiii:
a) pentru modificrile aduse anexelor contractului (I, II, III, IV, VI, VII) i a
modificrilor determinate de schimbri n legislaia naional i
european nu este necesar notificarea beneficiarului;
b) pentru modificarea adresei sediului social, a contului de trezorerie, a
locaiei de implementare a Proiectului notificarea trebuie realizat n cel
mult 5 zile de la data intervenirii modificrilor respective i va constitui
anex la Contract. n cazul modificrii locaiei de implementare a
Proiectului, aceasta va intra n vigoare numai dup aprobarea de ctre
OI/AM.
c) pentru nlocuirea reprezentantului legal, a managerului de proiect sau a
membrilor echipei de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei
responsabile cu operaiunile financiare notificarea trebuie transmis de
Beneficiar ctre OI n termen de cel mult 5 zile calendaristice de la data
operrii modificrii, iar n cazul nlocuirii persoanei responsabile cu
operaiunile financiare trebuie nsoit i de anexa cu mputernicire i
specimen de semntur.
d) n cazul modificrilor calendarului de implementare fr depirea sau
prelungirea perioadei de implementare, Beneficiarul are obligaia de a
solicita n mod justificat aprobarea OI asupra acestuia, cu cel puin 5 zile
nainte de data de la care dorete s intre n vigoare modificrile.
Calendarul de implementare aprobat va constitui anexa la Contract. n
acelai mod pot fi modificate i celelalte termene de implementare
stabilite prin proiect care deriv din modificarea calendarului de
implementare.
e) Modificarea graficului de rambursare a cheltuielilor, cu respectarea
condiiilor stabilite prin dispoziiile specifice din prezentul Contract i ale
H.G. nr. 218/2012. Ultima cerere de rambursare va putea fi depus cel
trziu la 30 de zile dup finalizarea proiectului. Graficul de rambursare
aprobat va constitui anex la Contract.
f) Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul
a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului. Notificarea va fi
nsoit de contractul scris cu noua banc creditoare i transmis n cel
mult 5 zile de la data ncheierii contractului cu banca creditoare.

ATENIE!

Nerespectarea termenelor prevzute mai sus conduce la


nulitatea solicitrii i respingerea ei.

(5)Modificarea perioadei de implementare a proiectului poate fi solicitat o


singur dat i se poate realiza prin act adiional numai n cazul n care
sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) Beneficiarul a informat OI/AM despre orice situaie care poate determina
ntrzierea executrii contractului n termen de 10 zile calendaristice de
la data lurii la cunotin despre aceasta.
b) Beneficiarul a formulat cererea de modificare a perioadei de
implementare a proiectului cu cel puin 30 de zile calendaristice nainte
de sfritul perioadei de implementare a Proiectului.
c) Perioada de implementare a proiectului modificat conform solicitrii nu
depete perioada maxim de implementare prevzut n ghidul
solicitantului specific apelului de proiecte.
d) Beneficiarul transmite cererea nsoit de documente justificative.
e) Motivele care determin modificarea perioadei de implementare nu sunt
imputabile beneficiarului sau nu sunt rezultatul unui management
defectuos al proiectului.
(6)Contractul poate fi modificat n perioada de implementare prevzut n
cererea de finanare. Prin excepie, Contractul poate fi modificat i n
perioada sa de valabilitate, pentru aspecte ce nu influeneaz n mod
direct implementarea proiectului i pentru schimbarea sau completarea
locaiei de implementare.
(7)Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri
n Contract, care ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii
nerambursabile sau care ar fi contrare principiului tratamentului egal al
solicitanilor.
(8)Modificrilor determinate de schimbri n legislaia naional i/sau
european vor intra n vigoare la data menionat n actul normativ
respectiv, fr a fi necesar n prealabil acordul Beneficiarului.
Principiile generale care stau la baza modificrii contractului de finanare sunt
urmtoarele:
Cererea unui beneficiar de modificare a contractului prin act adiional nu
va fi acceptat n mod automat de ctre OIPSI, ci trebuie s existe motive
ntemeiate pentru aceast modificare. OIPSI examineaz motivele date i
respinge cererile care prezint justificri nefundamentate sau care nu
respect prevederile ghidului i/sau a legislaiei naionale i comunitare
relevante;
Modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta
funcionalitatea i viabilitatea economic a proiectului i vor respecta
criteriile de eligibilitate i selecie;
Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri
n contract care ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii
nerambursabile sau ar fi contrare principiului tratamentului egal al
solicitanilor. Suma maxim a finanrii nerambursabile menionat n
contract nu poate fi majorat.

CAPITOLUL 7. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR


Condiiile de implementare sunt n strict conformitate cu prevederile
contractului de finanare.

7.1 Mecanismul cererilor de plata


Mecanismul decontrii cererilor de plat se aplic beneficiarilor care
implementeaz proiecte n cadrul acestei aciuni, conform art. 20 din OUG. nr.
40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene pentru perioada
de programare 2014-2020.
Beneficiarii pot depune cereri de plata sau cereri de rambursare, astfel
nct numrul total cumulat al acestora s nu depeasc numrul cererilor de
rambursare previzionate n contractul de finanare, cu excepia ultimei cereri
care nu poate fi dect de rambursare.

7.2 Rambursarea cheltuielilor


Rambursarea cheltuielilor se face n conformitate cu prevederile
contractului de finanare i cu graficul de rambursare a cheltuielilor.
Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiar, acesta va
transmite cererile de plat/rambursare mpreun cu documentele justificative
i rapoartele de progres la OIPSI la intervalele de timp stabilite prin Graficul de
Depunere a Cererilor de Rambursare.
Numrul total de cereri de rambursare/plata este de maxim 4 n 12 luni.
OIPSI va verifica dac cheltuielile efectuate sunt destinate exclusiv
realizrii obiectivelor proiectului, dac sunt legale, eligibile, nregistrate n
contabilitate i justificate de documente.

ATENIE!

Toate plile aferente proiectului, solicitate pentru


rambursare, trebuie s fie efectuate n perioada de
implementare (cu excepia cheltuielilor de consultan
pentru elaborarea documentaiilor necesare depunerii
proiectului) ! Plile efectuate dup perioada de
implementare vor deveni automat neeligibile!
Cererea final nu poate fi dect de rambursare! Nu se
accept cerere de plat la finalul implementrii
proiectului!

Beneficiarul va depune la OIPSI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile,


urmtoarele documente (sau alte documente cu valoare probatorie
echivalent):
Cerere de rambursare 4 exemplare, n original, semnate i tampilate
de persoanele autorizate;
Opisul documentelor depuse cu precizarea numarului de pagina din
dosar. Opisul va fi editat in word.
Raport de progres (un exemplar n original). Un alt exemplar original al
aceluiai raport de progres se va transmite la Direcia de Monitorizare
nainte de depunerea cererii de rambursare;

Copii certificate, ce vor conine meniunea conform cu originalul,


tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia,
dup urmtoarele documente: facturi, documente de plat, extrase
bancare, contracte de achizitii, alte documente justificative;
Pentru procedura de achiziii publice: vezi punctul Verificarea achizitilor
publice
Pentru informare i publicitate: copii dup caz pentru brouri, pliante,
anunuri, comunicate, etichete autocolante, etc;
Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR (NRCD), copie certificat
dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul
verbal de punere n funciune (dup caz);
Pentru prestri servicii: proces verbal de recepie pentru documentele
remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare
ntocmite de ctre participanii la cursuri, diplome/certificate de
participare, certificatul constatator al furnizorului din care s reias
specializarea pe serviciile respective;
Pentru salarii: centralizator cu plata salariilor; situaie recapitulativ
privind plata salariilor pentru fiecare lun i pentru fiecare component al
echipei de implementare a proiectului; state de plat; foaie de
prezen/pontaj; rapoarte de activitate; fie de post; contracte
individuale de munc;
Pentru contabilitatea proiectului: balane de verificare lunare.; fie de
cont pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil distinct a
proiectului;
Alte documente relevante.
La data depunerii ultimei cereri de rambursare, (care nu poate fi
cerere de plat) proiectul trebuie s fie finalizat. Se consider c proiectul
este finalizat dac este funcional, dac sunt ndeplinite obiectivele proiectului
stabilite prin contractul de finanare i beneficiarul a ncheiat efectuarea tuturor
plilor.
Beneficiarii tuturor proiectelor care obin finanare sunt obligai s
solicite, la finalizarea proiectului, auditarea acestuia de ctre un auditor extern
independent, care este contractat direct de catre beneficiar.
Odat cu ultima cerere de rambursare, beneficiarul va depune obligatoriu i:
Rapoartele de audit financiar i tehnic realizate de auditori externi, care
certific faptul c proiectul este implementat n locaia/locaiile
menionat/menionate n contract, c este n stare de funcionare i c
din punct de vedere tehnic i economic respect obligaiile asumate prin
contractul de finanare. Rapoartele de audit tehnic trebuie s conin i
auditarea securitii reelei i/sau aplicaiei informatice. Pentru auditorul
tehnic i de securitate a reelei/aplicaiei informatice se solicit
transmiterea, n copie certificat, a documentelor relevante din care s
rezulte competenele sale n domeniu (diplom licen, certificate, etc.).
De asemenea, pentru serviciul de audit financiar se solicit transmiterea
documentelor justificative (Autorizaie CAFR a firmei prestatoare,
legitimaia CAFR avizat pe anul n curs, a persoanei care a ntocmit
raportul de audit financiar i diplom care atest calitatea de auditor
financiar a proiectelor finanate din fonduri europene).
copia contractului pentru mentenana proiectului (sau descrierea modului
de realizare a mentenanei proiectului / angajamentul solicitantului
privind realizarea mentenanei proiectului dup caz);

alte documente solicitate de OIPSI.

ATENIE!

O prim condiie care trebuie ndeplinit de ctre auditorul


extern este ca acesta s fie o persoan distinct de beneficiar
extern acestuia i totodat, s nu se afle ntr-o relaie de
subordonare/incompatibilitate fa de acesta.
O a doua condiie care trebuie ndeplinit de ctre auditorul
extern este ca acesta, n vederea asigurrii independenei
opiniei pe care o furnizeaz, s fie o persoan distinct de
prestatorii/furnizorii serviciilor/produselor cu privire la care
urmeaz s desfoare activitatea de audit i totodat, s nu se
afle ntr-o relaie de subordonare/incompatibilitate fat de
acetia.
O a treia condiie care trebuie ndeplinit de ctre auditorul
extern este ca acesta s dein toate autorizrile necesare
impuse de legislaia n vigoare privind protecia informaiilor
clasificate dac este cazul.

Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul


prestat sau lucrarea efectuat, iar n cazul taxei de timbru verde, aceasta va fi
poziie separat pe factur. Pentru evitarea dublei finanri, pe toate facturile
originale se va meniona, sub tampila i semntura reprezentantului legal al
beneficiarului, numrul contractului de finanare, codul MySMIS i programul
prin care este finanat (POC-A2). Pe facturile incluse n cereri de plat se va
meniona Factura a fost inclus n Cererea de plat nr. .../.........
Cererea de rambursare / de plat se poate depune, pentru fiecare
achiziie de bunuri, numai dup punerea lor n funciune sau ntocmirea
procesului verbal de predare-primire, iar n cazul prestrilor de servicii, dup
acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar.
AM/OIPSI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru soluionarea
eventualelor neclariti.
nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie
efectuate i pltite. Data plii se consider data efecturii transferului bancar
din contul Beneficiarului n contul furnizorului sau data nregistrat pe chitana
fiscal.
Cererea de rambursare trebuie s fie transmis conform graficului de
rambursare stabilit; nerespectarea acestuia poate duce la retragerea finanrii.
Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul
Ministerului Fondurilor Europene, pe baza cererii de rambursare naintate de
ctre Beneficiar la OIPSI,
Verificarea cererilor de rambursare se face de ctre OIPSI iar
autorizarea/plata lor se face de Autoritatea de Management, n termen de
maximum 20 zile de la data depunerii acestora. Autoritatea de management
vireaza beneficiarului valoarea cheltuielilor rambursabile, in termen de 3 zile
lucratoare de la momentul de la care aceasta dispune de resurse in conturile
sale, intr-un cont distinct de disponibil, deschis pe numele beneficiarului.
Beneficiarii vor fi informai cu privire la sumele autorizate la plat.
AM/OIPSI poate prelungi termenul, n situaii justificate legate de
solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor
misiuni de control anterioare autorizrii plii.
Returnarea finanrii nerambursabile se va realiza de ctre Beneficiar, n
urmtoarele situaii:

n cazul n care beneficiarul d o declaraie fals privind condiiile de


realizare a proiectului;
lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor;
n cazul nerespectrii principiilor unui management financiar riguros
(nerezonabilitatea costurilor)
nerespectarea
prevederilor
contractului
privind
informarea
i
publicitatea;
refuzul monitorizrii;
localizarea investiiei n afara Romniei, n mai puin de 5 ani de la
ncheierea proiectului
meninerea investiiei mai puin de 5 ani de la data finalizrii proiectului
(nstrinarea, vnzarea sau gajarea activelor achiziionate prin proiect);
neatingerea
obiectivelor
menionate n
cererea
de finanare
(proporional);
nerealizarea activitilor/proiectului menionate n Cererea de finanare;
alte cazuri prevzute n contractul de finanare sau n prezentul ghid.
ATENIE!

Se va realiza monitorizarea achiziiilor prin raportare lunar


ctre OIPSI a stadiului acestora, inclusiv a actelor adiionale
aferente ncheiate. Actele adiionale aferente contractelor de
achiziie se vor transmite la OIPSI n termen de maxim 5 zile de
la semnarea acestora.

7.3 Verificarea achizitiilor publice


-

n cazul achiziiilor directe se vor prezenta urmtoarele documente:


Nota justificativ privind valoarea estimat i alegerea procedurii;
Contractul de achiziie/comanda ferm/factur fiscal dup caz;
Nota privind analiza ofertelor /pieei - dupa caz.

n cazul verificrilor asupra procedurilor de achiziie derulate de


Beneficiari, OIPSI solicit prezentarea tuturor documentelor privind achiziiile
desfurate, n scopul ntocmirii Listelor unitare de verificare a achiziiilor
pentru beneficiarii privai/publici.
Documentele vor fi transmise ca fotocopii scanate (pe CD - care va fi
etichetat cu nr. MySMIS) ale dosarelor achiziiilor. Denumirea fiierelor
respective trebuie s reflecte coninutul fiierelor, respectiv denumirea
documentului original.
Menionm c fotocopiile scanate se vor efectua dup toate documentele
originale aflate n dosarele respective, iar prin transmitere beneficiarul i
asum rspunderea pentru conformitate cu originalul i integralitatea
coninutului dosarului respectiv.

ATENIE!

ntreg dosarul achiziiei (indiferent de tipul acesteia) se va scana


pe CD (pe foldere separate) i se va transmite la OIPSI nainte
de depunerea cererii de rambursare/cererii de plat,
ctre Compartimentul Verificare Achiziii.

CAPITOLUL 8. MONITORIZAREA SI CONTROLUL


Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic
sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management,
Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de
Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s
realizeze controlul/auditul/monitorizarea asupra modului de implementare a
proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi
analitice distincte pentru Proiect.
Monitorizarea proiectelor se face de ctre OIPSI, n vederea urmririi
ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii
rezultatelor prevzute.
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fa locului
realizarea fizic a unui proiect i de a permite echipei de monitorizare s
colecteze unele date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de
progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a
acurateei informaiei furnizate de beneficiar.

ATENIE!

Beneficiarii trebuie s respecte indicatorii asumai prin


Cererea de finanare. Nendeplinirea acestor indicatori
poate conduce la retragerea finanrii acordate sau
retragerea proporional cu gradul de nendeplinire.

Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de


finanare i se termin la 60 luni dup finalizarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s transmit OIPSI, pe toat durata de implementare
a proiectului, rapoarte trimestriale de progres, rapoarte de progres care
nsoesc cererea de rambursare, iar timp de 60 luni dup finalizarea activitilor
proiectului va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei,
rapoarte completate n conformitate cu formatele standard prevzute n anexa
la contractul de finanare.
Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OIPSI va desfura
urmtoarele activiti:
verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres
elaborate i transmise de ctre beneficiar privind activitile
desfurate / progresul fizic);
vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al
implementrii proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i
ad-hoc).
Verificarea documentelor
Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate
de ctre beneficiar sunt complete i corecte, c respect formatul prevzut n
contractul de finanare, c proiectul este implementat n conformitate cu
contractul de finanare. De asemenea vor urmri evoluia n timp a indicatorilor
stabilii prin Contractul de finanare, realizrile fa de int propus, procent
de realizare.
Vizita de monitorizare

Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului


realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a
permite echipei de monitorizare s colecteze unele date suplimentare fa de
cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor
fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar.
Vizita de monitorizare va urmri:
asigurarea faptului c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic
n conformitate cu calendarul activitilor inclus n contractul de
finanare;
identificarea posibilelor probleme ct mai curnd cu putin i emiterea
de sugestii de mbuntire a implementrii;
identificarea elementelor de succes ale proiectului;
asigurarea unei comunicri strnse ntre beneficiari i OIPSI, care s
conduc la o bun colaborare n vederea implementrii cu succes a
proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui n contract n
perioada de timp prevzut).
Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de
monitorizare toate informaiile solicitate.
Control i audit
Autoritatea de Management a POC, OIPSI i alte structuri cu atribuii de
control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale
pot efectua misiuni de control pe perioada de implementare a proiectului, pe
durata contractului de finanare, ct i pn la expirarea termenului de 5 ani de
la terminarea proiectului i 10 ani de la data nchiderii oficiale a POC.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct a proiectului i
s asigure nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii
proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp
de 10 ani de la data nchiderii oficiale a POC.
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia
organismelor abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a
proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele
Structurale, pe o perioad de 10 ani de la data nchiderii oficiale a POC.
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic
sau financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management,
Organismul Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit,
Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze
auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din
instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea
i prezena personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga
durat a verificrilor.
Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile
unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la
sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice
privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie
uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor.
n cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se realizeaz
conform prevederilor prevederilor legale in domeniu.

ATENIE!

Beneficiarul trebuie s pstreze timp de minim 3 ani de la data


inchiderii oficiale a POC toate documentele referitoare la
finanarea primit.
Aceast eviden trebuie s conin informaiile necesare pentru
a demonstra respectarea tuturor condiiilor impuse prin actul de
acordare, cum sunt: datele de identificare a beneficiarului,
durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul i modalitatea
acordrii ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul
a ajutoarelor acordate.

CAPITOLUL 9. INFORMARE I PUBLICITATE


n concordan cu prevederile Regulamentelor n vigoare, scopul
aciunilor de informare i publicitate, este de a realiza informarea i
publicitatea programului i a proiectelor co-finanate, att pentru publicul
general, ct i pentru beneficiarii poteniali, astfel nct s se sublinieze rolul
Comunitii Europene i transparena oportunitilor de finanare.
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de
informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil
obinut prin POC, n conformitate cu cele declarate n Cererea de finanare i
cu cele specificate n MANUALUL DE IDENTITATE VIZUAL, publicat pe site-ul
Ministerului
Fondurilor
Europene
(http://www.fonduriue.ro/transparenta/comunicare ). Nendeplinirea acestor obligaii are drept
consecin efectuarea unor corecii financiare.
Informaii suplimentare privind activitatea de informare i publicitate care
intr n obligaiile beneficiarului sunt prezentate n anexa aferent din
contractul de finanare.
Eventualele ntrebri pot fi trimise la:
email: fonduri.oipsi@msinf.ro
fax: 021 311 39 19
prin pot la adresa: B-dul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti

CAPITOLUL 10. Glosar de termeni


API
Big Data

Application Programming
Interface

Concept
ce
reprezint
instrumentele i modalitile de
procesare a seturilor de date
complexe ce nu permit o
abordare tradiional
Broadband Comunicaii de band larg
n sistemele de transmisie
broadband, semnalele multiple
(voce, date, semnal video) sunt
transmise simultan pe acelai
suport fizic folosindu-se tehnica
de multiplexare n frecven. O
conexiune broadband este un tip
de acces la Internet de vitez
mare (minim 128kb/sec).
CTE
Comitetul Tehnico-Economic
Organism inter-instituional, fr
pentru
personalitate juridic care asist
Societatea Informaional
MSI n relaia cu autoritile
publice n vederea realizrii
coerenei politicilor i
implementrii strategiilor
guvernamentale privind
dezvoltarea Societii
Informaionale.
eGovernm eGuvernare/
Guvernare Conceptul definete generic
ent
electronic
utilizarea noilor tehnologii de
comunicare i a aplicaiilor
informatice de ctre
administraia public central i
local n scopul eficientizrii
activitii aparatului
administrativ i a creterii
calitii serviciilor publice.
Indicator
Indicatorii de rezultat se
de
monitorizeaz /raporteaz la
rezultat:
sfritul perioadei de meninere
obligatorie a investiie
Indicator
Indicatorii de realizare se
de
monitorizeaz /raporteaz la
realizare:
sfritul perioadei de
implementare
FTP
File
transfer
protocol Protocol (set de reguli) utilizat
(Protocol al transferului de pentru accesul la fiiere aflate
fiiere)
pe servere din reele de
calculatoare particulare sau din
Internet.
Grad de
Grad de sofisticare
La nivel European exist 5 grade
sofisticare
de sofisticare a serviciilor

electronice: informarea,
interaciunea, interaciunea
bidirecional, tranzacionarea i
personalizarea.
Servicii compuse de obicei din
servicii inter-instituionale care
servesc unui eveniment major al
interaciunii cetenilor i
mediului de afaceri cu
administraia public din
Romnia

Life
Events

Evenimente de via

MCSI

Ministerul Comunicatiilor si
pentru
Societatea
Informaional
Programul
Operaional
Competitivitate
Strategia Nationala privind
Aprobata prin Hotararea
Agenda Digitala pentru
Guvernului nr. 245/2015
Romania 2020
Tehnologia Informaiei i a
Comunicaiilor
Uniunea European

POC
SNADR
TIC
UE