Sunteți pe pagina 1din 4

RECOMANDAREA NR.

(2002)10
A COMITETULUI MINITRILOR CTRE STATELE MEMBRE
PRIVIND MEDIEREA N MATERIE CIVIL
(adoptat de Comitetul Minitrilor n 18 sept. 2002, la a 808-a reunire a delegailor minitrilor)
Trad. Jud.Cristi Danilet
Comitetul Minitrilor, n baza art. 15.b din Statutul Consiliului Europei,
Salutnd dezvoltarea unor moduri de soluionare a litigiilor care sunt alternative hotrrilor
judectoreti i cznd de acord asupra oportunitii unor reguli care s stabileasc garanii atunci
cnd sunt utilizate asemenea proceduri;
Subliniind necesitatea de a se face eforturi pentru mbuntirea n permanen a metodele
de rezolvare a litigiilor, inndu-se cont de nevoile proprii fiecrei jurisdicii;
Convins de interesul de a stabili reguli particulare n ceea ce privete medierea, definit ca
proces de dezvoltare n care un "mediator" ajut prile s negocieze asupra chestiunilor n litigiu i
s ajung la un acord care s le convin;
Recunoscnd avantajele, n unele cazuri, ale medierii n litigiile de dreptul civil;
Contientiznd necesitatea organizrii medierii n alte ramuri de drept;
n spiritul Recomandrii nr. (98) 1 asupra medierii familiale, al Recomandrii nr. (99) 19
asupra medierii n materie penal i al Recomandrii nr. (2001) 9 asupra cilor alternative de
soluionare a litigiilor dintre autoritile administrative i persoanele private, ca i rezultatele altor
activiti i cercetri efectuate de Consiliul Europei i pe plan naional;
Avnd n vedere n mod particular Rezoluia nr. 1 privind Administrarea justiiei n secolul 21
adoptat de minitrii de justiie europeni n conferina nr. 23 din 8-9 iunie 2000 de la Londra 1 i, n
special, de invitaia adresat de minitrii de justiie europeni ctre Comitetul Minitrilor al Consiliului
Europei de a elabora, n colaborare cu Uniunea European, un program de lucru destinat s
ncurajeze recurgerea, dac e cazul, la procedurile extrajudiciare de rezolvare a litigiilor;
Cunoscnd rolul important al instanelor n favorizarea medierii;
Observnd c, dei medierea poate s contribuie la reducerea numrului de litigii i la
uurarea activitii n instane, ea nu poate nlocui un sistem judiciar echitabil, eficace i uor
accesibil;
A.

Recomand guvernelor statelor membre:

i.

s faciliteze, de fiecare dat cnd e necesar, medierea n materie civil;

ii.

s ia sau s consolideze, dup caz, toate msurile necesare pentru a aplica treptat Principiile
directoare privind medierea n materie civil", artate mai jos.

Disponibil la adresa http://tinyurl.com/confminjlondon (n.ns., CD).

Principiile directoare privind medierea n materie civil


I.

Definirea medierii

1.
n nelesul prezentei recomandri, "medierea" desemneaz o procedur prin care prile
negociaz probleme litigioase pentru a ajunge la un acord, cu asistena unuia sau a mai multor
mediatori.
II.

Domeniul de aplicare

2.
Prezenta recomandare se aplic medierii n materie civil. n sensul prezentei recomandri,
expresia "n materie civil" reprezint toate materiile implicnd drepturi i obligaii cu caracter civil,
inclusiv cele privind dreptul comercial, dreptul consumatorului i dreptul muncii, dar excluznd materii
de natur administrativ sau penal2. Prezenta recomandare nu contravine Recomandrii nr. (98) 1
privind medierea familial.
III.

Organizarea medierii

3.
Statele sunt libere de a crea i organiza medierea n materie civil n maniera cea mai
potrivit, care poate fi apanajul sectorului public sau a celui privat.
4.

Medierea poate s aib loc n cadrul procedurii judiciare sau n afara acesteia.

5.
Chiar dac prile utilizeaz medierea, accesul la justiie trebuie s fie disponibil, fiindc
aceasta constituie ultima garanie a proteciei drepturilor prilor.
6.
Prin reglementarea medierii, statele ar trebui s asigure un echilibru ntre nevoile i efectele
duratei procedurii necesare pentru a se adresa justiiei i promovarea procedurilor de mediere rapide
i uor accesibile.
7.
Prin reglementarea medierii, statele ar trebui s supravegheze a se evita (I) ntrzierile inutile
i (II) recurgerea la mediere ca o tactic de ntrziere.
8.
Medierea poate s fie n mod particular util atunci cnd procedura judiciar nu e convenabil
prilor, mai ales datorit costurilor implicate sau a naturii sale formale, ori din cauza necesitii de a
menine dialogul sau relaiile ntre pri.
9.
Statele ar trebui s in cont de oportunitatea de a crea i de a propune medierea gratuit n
tot sau n parte ori de a prevedea asisten judiciar pentru mediere, mai ales dac interesele uneia
dintre pri necesit o protecie particular.
10.
Atunci cnd medierea presupune cheltuieli, acestea din urm ar trebui s fie rezonabile n
raport cu importana problemei n cauz i s in cont de volumul de munc depus de mediator.
IV.

Procesul de dezvoltare a medierii

11.
Statele ar trebui s decid dac i n ce msur clauzele privitoare la mediere pot s
restrng dreptul prilor de a apela la justiie.
12.
Mediatorul ar trebui s acioneze de o manier imparial i independent i s vegheze la
respectarea principiului egalitii armelor n timpul medierii. Mediatorul nu poate impune o soluie
prilor.
2

Pentru acestea exist recomandri distincte este vorba de Recomandarea nr. (2001) 9 asupra cilor
alternative de soluionare a litigiilor dintre autoritile administrative i persoanele private, respectiv
Recomandarea nr. (99) 19 asupra medierii n materie penal (n.ns, CD).

13.
Informaiile din timpul medierii sunt confideniale i nu pot fi folosite ulterior, dect cu acordul
prilor sau n cazurile permise de dreptul naional.
14.
n procesul de desfurare a medierii ar trebui s fie lsat prilor suficient timp pentru a
examina problemele ridicate i pentru a gsi o eventual soluie n litigiu.
V.

Pregtirea i responsabilitatea mediatorilor

15.
Statele ar trebui s ia msuri pentru a promova adoptarea normelor necesare pentru
selecia, responsabilitatea, formarea i calificarea mediatorilor, inclusiv mediatorii care sunt implicai
n tratarea problemelor internaionale.
VI.

nelegerile stabilite n urma medierii

16.
n mod obinuit, la finalul fiecrei proceduri de mediere ar trebui s fie redactat un document
scris pentru a defini obiectul, ntinderea i soluia nelegerii. Prile ar trebui s poat s beneficieze
de un termen limit pentru reflecie, acceptat de pri, ntre momentul la care este redactat i data la
care este semnat nelegerea.
17.
Mediatorii ar trebui s informeze prile n legtur cu efectele acordurilor stabilite prin
mediere i n legtur cu demersurile de fcut dac una sau ambele pri doresc s execute
respectivele acorduri. Asemenea acorduri nu ar trebui s contravin ordinii publice.
VII.

Informaii cu privire la mediere

18.
Statele ar trebui s furnizeze publicului i persoanelor implicate n litigiile civile o informare
general asupra medierii.
19.
Statele ar trebui s grupeze i s distribuie informaii detaliate asupra medierii n materie
civil, inclusiv cu privire la costurile i eficiena medierii.
20.
Ar trebui s fie luate msuri conform practicii i dreptului naional pentru a crea o reea de
centre regionale i/sau locale, unde particularii s poat obine o prere imparial i informaii despre
procedura medierii, chiar prin telefon, prin scrisoare sau prin e-mail.
21.
Statele ar trebui s informeze profesionitii implicai n funcionarea justiiei, asupra medierii n
materie civil.
VII.

Aspecte internaionale

22.
Statele ar trebui s ncurajeze crearea modalitilor care s permit promovarea utilizrii
medierii pentru a rezolva probleme coninnd elemente de extraneitate.
23.
Statele ar trebui s promoveze colaborarea ntre serviciile interesate de mediere n materie
civil pentru a facilita recurgerea la medierea internaional.
B.
nsrcineaz Secretarul General al Consiliului Europei s transmit prezenta Recomandare
autoritilor competente ale Uniunii Europene n scopul:
- de a promova cooperarea ntre Consiliul Europei i Uniunea European n legtur cu toate
urmrile rezultate din prezenta recomandare i, mai ales, de a difuza prin mijloacele unui site web
informaii asupra legilor i procedurilor statelor n domeniile citate n prezenta recomandare; i

- de a ncuraja Uniunea European, atunci cnd elaboreaz reguli la nivelul Comunitii


Europene, de a redacta dispoziii menite s completeze sau s ntreasc dispoziiile prezentei
recomandri sau s faciliteze aplicarea principiilor pe care le consacr3.

***

Despre preocuprile Uniunii Europene n aceast materie, http://europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/l33251.htm


(n.ns, CD).