Sunteți pe pagina 1din 18

UNIVERSITATEA DE TIINE AGRONOMICE

I MEDICIN VETERINAR ION IONESCU


DE LA BRAD, IAI
FACULTATEA DE AGRICLTUR
SPECIALIZAREA MANAGEMEN N ALIMENTAIE PUBLIC I
AGROTURISM

BANCA NAIONAL ROMN

PROFESOR COORDONATOR,
Confr. dr. Carmen Luiza COSTULEANU
STUDENI,
Gabriel Sandu TEFAN
Vlad MIHLCHI
ANUL I

2015
Iai

Cuprins
1. Istoria BNR ...........................................................................................................
3

2.

Sediul

BNR

........................................................................................................... 4
3. Statutul juridic i obiectivele Bncii Naionale a Romniei .................................
4
4. Politica monetar i valutar a BNR .....................................................................
6
5. Emisiunea monetar .............................................................................................
8
6. Rolul sistemului naional de pli al B.N.R. Operaiunile BNR cu bncile.
Supravegherea bancar............................................................................................. 9
7. Atribuiile BNR...................................................................................................
10
8. Operaiunile BNR pe contul statului ...................................................................
12
9. Operaiunile BNR cu aur i activele externe .......................................................
13
10. Situaiile financiare ale BNR ............................................................................
13
11. Conducerea i organizarea BNR .......................................................................
14
12. Sucursale .......................................................................................................... 16

Bibliografie .................................................................................................... ........ 17

1. Istoria BNR
Banca Naional a Romniei (BNR), este banca central a Romniei, o instituie public,
independent, singura autorizat i responsabil de emiterea bancnotelor i monedelor valabile
pe teritoriul Romniei.
La o jumtate de secol dup apariia primului proiect de nfiinare a unei bnci naionale,
la 17/29 aprilie 1880, a fost publicat, n Monitorul Oficial nr. 90, Legea pentru nfiinarea
unei bnci de scont i circulaiune. Lua astfel fiin Banca Naional a Romniei, instituie de
credit, care deinea privilegiul exclusiv de a emite bancnote. Capitalul bncii era n ntregime
romnesc i aparinea n proporie de o treime statului i dou treimi particularilor.
Pn la declanarea Primului Rzboi Mondial, Banca Naional a Romniei s-a implicat
n susinerea dezvoltrii economiei naionale, prin volumul creditelor acordate i nivelul redus al
taxei scontului. De asemenea, alturi de guvernul romn, a contribuit n anii 1890-1892 la
elaborarea legilor care au consacrat schimbarea etalonului monetar, prin renun area la
bimetalism n favoarea monometalismului aur. ntre 1900 i 1925, statul s-a retras dintre
acionarii bncii, fapt pentru care BNR a devenit o instituie particular privilegiat, dar care
avea aceleai responsabiliti naionale.
n timpul Rzboiului de Rentregire, BNR a susinut financiar efortul de rzboi al
guvernului romn. Evoluia evenimentelor militare a obligat Administraia central a BNR s
plece n refugiu la Iai i s accepte transferul tezaurului su la Moscova, fr ca ac esta s mai
poat fi recuperat.
Imediat dup 1918, BNR a trebuit s rspund altor provocri, printre care: criza
economic postbelic, restabilirea convertibilitii leului, unificarea monetar i extinderea
reelei sale de sucursale i agenii la nivelul ntregii ri. Dup revenirea statului ntre acionarii
si (1925), BNR a fost implicat n proiectul stabilizrii monetare din 1929, n controlul
comerului cu aur i devize, precum i n aciunile de conversiune a datoriilor agricole i n
organizarea i reglementarea comerului de banc ncepnd din 1934.
n anii celui de-Al Doilea Rzboi Mondial, BNR a susinut guvernul n cheltuielile
provocate de aciunile militare, lund, n acelai timp, msuri pentru a stvili inflaia i a-i salva
tezaurul propriu.
Regimul comunist a impus etatizarea BNR (1946) i apoi reorganizarea sa, potrivit noilor
imperative politice. n 1948, BNR devenea Banca RPR Banc de Stat, subordonat iniial
Ministerului de Finane, iar din 1957, Consiliului de Minitri. n 1965, titulatura bncii de
emisiune s-a transformat n Banca Naional a Republicii Socialiste Romnia. n toi aceti ani,
Banca Naional a ndeplinit un rol important n evoluia sistemului monetar i de credit prin
4

implicarea n realizarea reformelor monetare din 1947 i 1952, n planificarea circulaiei


monetare, n controlul asupra utilizrii creditelor acordate etc.
Din 1990, BNR i-a reluat titulatura iniial, implicndu-se n tranziia de la economia
centralizat la economia de pia i asumndu-i funciile normale ale unei bnci centrale,
similare celor ale unor bnci centrale din Europa i din lume, obiectivul su fundamental fiind
asigurarea i meninerea stabilitii preurilor.

2. Sediul BNR
Palatul BNR este o cldire din centrul vechi al Bucuretiului, Lipscani, sediul Bncii
Naionale a Romniei. A fost considerat citadela liberalilor.
Prelund terenul ocupat de un han n secolul al XVII-lea, construcia palatului BNR arat
dimensiunea economic survenit n anul 1880 i orientarea spre cultura european.
Modernizarea urban a fost ghidat de arhiteci formai la cole de Beaux Arts din Paris. Astfel,
prin aezarea sa n zona istoric, BNR a ncurajat formarea districtului financiar. Arhitectura
aparine Renaterii nalte franceze, ca faad avem un statuar de foarte bun calitate (I.
Georgescu, tefan Ionescu Valbudea), aceleai detalii continu n interior, prin holul central i
scrile monumentale pan la etajul principal. Pictura mural a fost realizat de G. D. Mirea,
Nicolae Grigorescu (1894) i Eugen Voinescu (1893). Conceput pentru o pia mare, palatul este
ns nconjurat de strzi nguste, vzut doar din perspective tangeniale de-a lungul strzilor
laterale.

3. Statutul juridic i obiectivele Bncii Naionale a Romniei


Datorit monopolizrii dreptului de emisiune monetar, de-a lungul timpului, banca
central s-a transformat ntr-o instituie de supraveghere, control i susinere a sistemului bancar
n ansamblul su, dobndind de aceea denumirea de bancherul celorlalte bnci sau banc a
bncilor.
Sarcina principal a bncii centrale este de a reglementa i influena comportamentul
economic al celorlalte bnci, conform obiectivelor politicii economice, prin utilizarea unor
instrumente specifice (vnzri cumprri de titluri i devize) i prin msuri de control selectiv al
creditelor. Prin aceste instrumente, banca central supravegheaz lichiditatea bncilor i
acioneaz ca un creditor n ultim instan pentru acestea, refinanndu-le. De asemeni, asigur
o serie de servicii comune pentru profesiunea bancar (centralizarea incidentelor de plat,
compensrile interbancare .a.) i are calitatea de bancher i casier al statului.
5

Statutul legal al BNR este reglementat de Legea nr. 101/1998 privind Statutul BNR.
Legea nr. 101/1998 art. 1 i Legea bancar, art. 3 lit. a, prevd c BNR este banca central a
statului romn, avnd personalitate juridic. BNR are sediul central la Bucureti i poate avea
sucursale i agenii n capital i n alte localiti din ar, avnd statutul unei autoriti
administrative autonome de specialitate, fiind independent fa de executiv i desfurndu-i
activitatea sub supravegherea Parlamentului Romniei.
Obiectivul fundamental al BNR este stabilit n Legea privind statutul bncii, art. 2, ca
fiind asigurarea stabilitii monedei naionale, pentru a contribui la stabilitatea preurilor. Pentru
ndeplinirea acestui obiectiv, BNR elaboreaz, aplic i rspunde de politica monetar, valutar,
de credit, de pli, de autorizarea i supravegherea prudenial bancar, n cadrul politicii
generale a statului, urmrind funcionarea normal a sistemului bancar i participarea la
promovarea unui sistem financiar specific economiei de pia.
Principiile raporturilor interne i internaionale ale BNR sunt stabilite, conform legii , n
scopul atingerii obiectivelor stabilite. Pe plan intern BNR colaboreaz cu autoritile publice
centrale i locale pentru ndeplinirea obiectivelor sale. n temeiul Legii 101/1998, art. 3 alin. 2,
BNR i se va solicita punctul de vedere asupra actelor normative ale autoritilor publice, care
privesc direct politica i activitatea monetar, regimul valutar i datoria public. BNR este
consultat n ceea ce privete stabilirea condiiilor mprumuturilor sectorului public (referitor la
elaborarea proiectelor bugetelor administraiei publice centrale) i elaboreaz studii i analize
privind moneda, regimul valutar i operaiunile sistemului bancar i de pli.
Pe plan extern, BNR este mputernicit de ctre Parlament n ceea ce privete:
a) participarea la organizaii internaionale cu caracter financiar, bancar, monetar sau
de pli;
b) participarea la tratative i negocieri externe n probleme financiare, monetare,
valutare, de credit i de pli i n domeniul autorizrii i supravegherii bancare, n
numele statului;
c) exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor care revin Romniei n calitate
de membru al FMI, inclusiv utilizarea facilitilor acestei instituii de finanare pe
termen mediu i lung pentru nevoile balanei de pli i consolidarea rezervelor
internaionale ale rii;
d) negocierea i ncheierea acordurilor, conveniilor sau altor nelegeri privind
mprumuturi pe termen scurt i alte operaiuni financiar bancare cu instituii
financiare internaionale, societi bancare i nebancare, cu condiia rambursrii
acestora n termen de un an;

e) ncheierea, n nume propriu sau n numele statului, n contul i din dispoziia


acestuia, de acorduri i contracte de decontare i de pli cu instituii publice sau
private care i au sediul n strintate.

4. Politica monetar i valutar a BNR


BNR utilizeaz, conform Legii nr. 101/1998 art. 5, proceduri i instrumente specifice
pentru operaiuni de pia monetar, de creditare a bncilor i de control al lichiditii prin
rezerve minime obligatorii.
Operaiunile BNR pe piaa monetar sunt: scontarea; dobndirea; luarea n gaj; vnzarea
de creane, titluri sau alte valori asupra statului, bncilor sau altor persoane juridice; atragerea de
depozite de la bnci, n condiiile pe care le consider necesare pentru a realiza obiectivele
politicii monetare. Acestea se efectueaz, potrivit art. 7 din Regulamentul nr. 1/2000 privind
operaiunile de pia monetar efectuate de BNR i facilitile de creditare i depozit acordate de
acestea bncilor, pe baza urmtoarelor tipuri de tranzacii:
a) cumprri-vnzri reversibile (repo/reverse repo) de active eligibile pentru
tranzacionare.
Cumprrile reversibile (repo) sunt tranzacii n cadrul crora, n scopul injectrii de
lichiditate, BNR cumpr de la bnci active eligibile pentru tranzacionare, cu angajamentul
acestora de a rscumpra respectivele active la o dat ulterioar i la un pre stabilit n momentul
tranzacionrii.
Vnzrile reversibile (reverse repo) sunt tranzacii reversibile n cadrul crora BNR vinde
bncilor active eligibile pentru tranzacionare, angajndu-se s rscumpere activele la o dat
ulterioar i la un pre stabilit.
b) acordare de credite colateralizate cu active eligibile pentru garantare, tranzacii
reversibile n scopul injectrii de lichiditate, n cadrul crora BNR acord credite bncilor,
acestea pstrnd proprietatea asupra activelor eligibile aduse n garanie;
c) vnzri-cumprri de active eligibile pentru tranzacionare cu scopul absorbiei sau al
creterilor de lichiditate, conform crora BNR vinde/cumpr active eligibile pentru
tranzacionare, care implic transferul proprietii asupra activelor eligibile respective de la
vnztor la cumprtor prin mecanismul livrare contra plat;
d) emitere de certificate de depozit, n scopul absorbiei de lichiditate;
e) swap valutar (dou tranzacii simultane, ncheiate cu aceeai contrapartid, prin care
BNR cumpr la vedere valut convertibil contra lei, n scopul creterii lichiditilor, i vinde la
o dat ulterioar aceeai sum n valut convertibil contra lei; respectiv vinde la vedere valut
7

convertibil contra lei pentru absorbia de lichiditate i cumpr la o dat ulterioar aceeai
sum n valut convertibil contra lei;
f) atragere de depozite pentru creterea lichiditilor - de la bncile participani eligibili,
cu scaden prestabilit.
Criterii de eligibilitate (conform art. 2 din Regulamentul nr. 1/2000):
- n cazul bncilor, persoane juridice romne, constituirea de rezerve minime obligatorii
i ncadrarea n prevederile reglementrilor BNR privind indicatorii de solvabilitate;
- n cazul sucursalelor bncilor din Romnia, persoane juridice strine, constituirea de
rezerve minime obligatorii i certificarea de ctre autoritatea de supraveghere bancar din ara de
origine a ncadrrii bncii strine n prevederile reglementrilor de pruden bancar n vigoare
n ara respectiv.
Operaiunile de creditare ale BNR conform Legii nr. 101/1998 se realizeaz prin
acordarea de credite n condiii de rambursare, garantare i dobnd, stabilite prin reglementri
proprii. Legea interzice creditarea de ctre BNR a societilor bancare sub forma autorizrii
descoperirii de cont.
Politica valutar a BNR. Potrivit art. 9 L. 101/1998, BNR are calitatea de agent al statului
n ceea ce privete aplicarea reglementrilor legale viznd controlul valutar la persoanele juridice
crora le-a acordat autorizaie i de la care este n drept s solicite toate informaiile i
documentele necesare ndeplinirii atribuiilor care i revin, fiind mputernicit a lua msuri pentru
impunerea respectrii reglementrilor sale.
n administrarea regimului valutar, BNR rspunde de:
a. emiterea reglementrilor referitoare la operaiunile cu active externe i aur, pentru
protejarea monedei naionale;
b. elaborarea balanei de pli i a altor lucrri privind poziia investiional internaional
a rii;
c. stabilirea cursurilor de schimb, calcularea i publicarea cursurilor medii pentru
evidena statistic;
d. autorizarea i retragerea autorizaiei, supravegherea persoanelor juridice care au
obinut autorizaia de a efectua tranzacii valutare;
e. stabilirea de plafoane i alte limite pentru deinerea de active externe i operaiuni cu
aur i active externe pentru persoane juridice i fizice;
f. stabilirea plafonului i a condiiilor ndatorrii externe a persoanelor juridice i fizice
care intr sub incidena regimului valutar;
g. pstrarea i administrarea rezervelor internaionale ale statului.

h. elaboreaz reglementri privind monitorizarea i controlul tranzaciilor valutare pe


teritoriul rii; emite autorizaii pentru transferuri n strintate.

5. Emisiunea monetar
Potrivit dispoziiilor art. 13 din L. 101/1998, BNR este unica instituie autorizat s emit
nsemne monetare ca mijloace legale de plat pe teritoriul Romniei, fiind singura n drept s
stabileasc valoarea nominal, dimensiunile, greutatea, desenul i alte caracteristici tehnice ale
bancnotelor i monedelor metalice.
BNR elaboreaz programul de emisiune astfel nct s se asigure necesarul de numerar n
strict concordan cu nevoile reale ale circulaiei bneti, iar suma total a bancnotelor i
monedelor aflate n circulaie exclusiv rezerva de numerar se evideniaz ca pasiv n
contabilitatea BNR.
Emiterea monedei se face pe baza a trei tipuri de creane: titluri publice; valute i devize;
anumite tipuri de titluri private. Legea prevede c trana de numerar n circulaie, emis de BNR
peste nivelul rezervelor internaionale stabilite i meninute conform prevederilor L. 101/1998,
trebuie acoperit integral de urmtoarele active:
a. titluri de stat n portofoliul de investiii;
b. active rezultate din credite acordate bncilor i altor persoane juridice;
c. cecuri, cambii i alte titluri de credit scontate sau deinute n portofoliu.
Legea nr. 101/1998 instituie n sarcina BNR obligaia de a retrage din circulaie i a
distruge bancnotele i monedele metalice uzate sau necorespunztoare sau de a le nlocui cu
altele noi, fr taxe i comisioane.
De asemeni, BNR poate hotr schimbarea nsemnelor monetare - anularea sau
retragerea din circulaie a oricror bancnote sau monede metalice i punerea n circulaie a altor
tipuri de nsemne monetare. Potrivit art. 19 din L. 101/1998, la expirarea perioadei de
preschimbare, nsemnele monetare retrase din circulaie nu mai pot fi utilizate pentru plata
obligaiilor publice sau private.
Suma total a bancnotelor i monedelor metalice retrase din circulaie, dar
nepreschimbate la momentul stabilit, se scade din totalul numerarului n circul aie, nregistrat n
evidenele contabile i se nregistreaz ca venit al BNR.

6. Rolul sistemului naional de pli al B.N.R. Operaiunile BNR cu


bncile. Supravegherea bancar.
Printre operaiunile bancare enumerate de art.8 din Legea nr. 58 / 1998 se gsesc emiterea
i gestiunea instrumentelor de plat (instrumente care, indiferent de suportul i procedeul tehnic
utilizat, permit unei persoane s transfere fonduri; plile i decontrile; transferurile de fonduri.
Este indiferent dac instrumentul de plat este unu materializat ntr-un anumit suport (nscris sau
suport magnetic) sau nu; dac transferul de fonduri se face n beneficiul persoanei care dispune
efectuarea sa ori n beneficiul unui ter; dac transferul de fonduri are loc la iniiativa credi torului
(ca n cazul avizului de prelevare) sau cel al debitorului (cecul, viramentul, cardul bancar).
Se afirm, n mod tradiional, c banca are rolul de casier al clientului su. Operaiunile
numite de casierie constau n preluarea fondurilor bneti de ctre banc i distribuirea
acestora, la cerere, clienilor, fie n numerar, fie n moned scriptural.
Depunerile de numerar se fac n baza unui document numit not (foaie) de depunere
(vrsmnt). Formularul conine data, denumirea bncii, sediul acesteia, contul n care se face
depunerea i titularul acesteia, precum i un monetar al tipurilor de bancnote i monede depuse.
n cazul ncasrilor fcute pe baz de instrumente de plat n moned scriptural,
respectivul instrument este remis, de regul, bncii la care beneficiarul sumei este titular de cont,
urmnd ca operaiunile specifice de ncasare s se desfoare n cadrul circuitului intrabancar sau
interbancar, dup cum pltitorul are sau nu un cont bancar la banca beneficiarului.
Operaiunile de plat n numerar se efectueaz fie ctre titularii conturilor bancare
deschise la banca respectiv i care urmeaz s ncaseze cecuri emise de ei asupra propriului
cont, fie ctre persoane care ncaseaz cecuri emise de clienii bncii respective.
Cele mai frecvente pli se efectueaz, ns, prin debitarea contului bancar al pltitorului
i creditarea contului beneficiarului plii, n cadrul aceleiai bnci, respectiv prin intermediul
reelei interbancare. Transferul de moned scriptural presupune o simpl operaie scriptic,
bazat fie pe mecanismul viramentului, n executarea unui ordin de plat, fie prin remiterea de
titluri de credit (cambii, bilete la ordin) sau cecuri spre ncasare.
Operaiunile de ncasri i pli se desfoar, de regul, prin intermediul contului curent.
Cadrul contractual al operaiunilor de ncasri i pli l constituie contractul bancar de cont
curent i de disponibiliti.
n cazul n care bncile au nevoie de lichiditi, BNR le asigur refinanarea prin
intermediul a trei categorii de operaiuni: rescontul; operaiunile pe piaa monetar; creditele n
cont.

10

Rescontul este modalitatea tradiional de refinanare a bncilor i const n vnzarea, la


iniiativa bncii, a unor titluri de crean pe termen scurt sau mediu, ctre banca central, n
schimbul unei sume de bani reprezentnd valoarea nominal a creanei, diminuat cu o tax de
rescont stabilit anticipat.
Creditele n cont pot fi acordate bncilor astfel: sub forma liniilor de credit (limita
maxim stabilit de banca central pentru soldul debitor al contului curent al bncii comerciale);
sub forma avansurilor n cont (prin creditarea de ctre banca central a contului bncii respective
cu o anumit sum).
De lege lata, banca central nu poate credita bncile sub forma autorizrii descoperirii de
cont. BNR poate acorda, potrivit legii, dou tipuri de credite de refinanare: creditul special
(acordat n mod excepional i garantat cu titluri acceptate de banca central, condiionat de
prezentarea unui program de redresare financiar) i creditul lombard (overdraft) pentru
asigurarea efectelor plilor exigibile ale unei bnci aflate n criz de lichiditi, prin acordarea
unui credit egal cu soldul debitor nregistrat la sfritul zilei de contul curent al bncii respec tive,
deschis la BNR.
BNR nu poate acorda bncilor credite pe termene ce depesc 90 de zile, conform art. 20
din L. 101/1998. Astfel, pentru a obine credite pe termen foarte scurt, bncile pot apela la
creditul lombard (acordat overnight i cu o dobnd avnd, de regul, nivelul maxim al ratei
dobnzii practicate n sistemul bancar), cu condiia de a avea calitatea de participani eligibili,
conform Regulamentului nr. 1/2000. Aceste credite vor fi garantate cu active eligibile constnd
n: titluri de stat: cambii i bilete la ordin, warante sau recipise de depozit, depozite constituite la
BNR sau la alte persoane juridice agreate de aceasta.
n vederea realizrii acestor operaiuni de creditare a bncilor, BNR stabilete i face
publice condiiile de creditare, nivelul maxim al ratei dobnzii i condiiile ce trebuie ndeplinite
de bnci pentru a solicita aceste tipuri de credite.
BNR are obligaia de a deschide cte un cont curent pentru Trezoreria statului, pentru
fiecare banc i pentru fiecare sucursal a unei bnci, persoan juridic strin, autorizat s
funcioneze n Romnia. Per a contrario, bncile persoane juridice strine i casele de
compensaii interbancare nerezidente nu pot avea conturi curente la banca central a statului
romn.

7. Atribuiile BNR
Obiectivul fundamental al BNR este asigurarea i meninerea stabilitii preurilor.
Principalele atribuii ale BNR sunt:
11

a) Elaborarea i aplicarea politicii monetare i a politicii de curs de schimb;


b) Autorizarea, reglementarea i supravegherea prudenial a instituiilor de credit;
c) Promovarea i monitorizarea bunei funcionri a sistemelor de pli pentru asigurarea
stabilitii financiare;
d) Emiterea bancnotelor i a monedelor ca mijloace legale de plat pe teritoriul Romniei;
e) Stabilirea regimului valutar i supravegherea respectrii acestuia;
f) Administrarea rezervelor internaionale ale Romniei.
Totodat, BNR sprijin politica economic general a statului, fr prejudicierea
ndeplinirii obiectivului su fundamental privind asigurarea i meninerea stabilitii preurilor.
n ndeplinirea atribuiilor, BNR i membrii organelor sale de conducere nu vor solicita
sau primi instruciuni de la autoritile publice sau de la orice alt instituie sau autoritate.
n cadrul politicii monetare pe care o promoveaz, BNR utilizeaz proceduri i
instrumente specifice pentru operaiuni de pia monetar i de creditare a instituiilor de credit,
precum i mecanismul rezervelor minime obligatorii. Se interzice BNR achiziionarea de pe piaa
primar a creanelor asupra statului, autoritilor publice centrale i locale, regiilor autonome,
societilor naionale, companiilor naionale i altor societi cu capital majoritar de stat. BNR
poate efectua pe piaa secundar operaiuni reversibile, cumprri/vnzri directe sau poate lua n
gaj, pentru acordarea de credite colateralizate, creane asupra sau titluri ale statului, autoritilor
publice centrale i locale, regiilor autonome, societilor naionale, companiilor naionale i altor
societi cu capital majoritar de stat, instituiilor de credit sau altor persoane juridice, poate
efectua swap-uri valutare, emite certificate de depozit i atrage depozite de la instituii de credit,
n condiiile pe care le consider necesare pentru a realiza obiectivele politici i monetare.
De asemenea, se interzice Bncii Naionale a Romniei creditarea pe descoperit de cont
sau orice alt tip de creditare a statului, autoritilor publice centrale i locale, regiilor autonome,
societilor naionale, companiilor naionale i altor societi cu capital majoritar de stat.
Banca Naional a Romniei este unica instituie autorizat s emit nsemne monetare,
sub form de bancnote i monede, ca mijloace legale de plat pe teritoriul Romniei. Moneda
naional este Leu romnesc, iar subdiviziunea acestuia, banul.
n cadrul politicii sale monetare i de curs de schimb, Banca Naional a Romniei poate
acorda instituiilor de credit credite pe termene ce nu pot depi 90 de zile, garantate cu, dar fr
a se limita la:
a) Titluri de stat provenite din emisiuni publice, prin remiterea lor n portofoliul Bncii
Naionale a Romniei;
b) Depozite constituite la Banca Naional a Romniei sau la alte persoane juridice agreate
de Banca Naional a Romniei.
12

BNR stabilete condiiile i costurile de creditare, deschide i opereaz conturi ale


instituiilor de credit, ale Trezoreriei Statului, ale caselor de compensare i ale altor entiti,
rezidente i nerezidente, stabilite prin reglementri ale Bncii Naionale a Romniei.
Situaiile financiare ale BNR sunt ntocmite conform principiilor i regulilor contabile
prevzute de standardele internaionale de contabilitate, aplicabile bncilor centrale, recunoscute
de Banca Central European i trebuie s cuprind: bilanul, contul de profit i pierdere i notele
explicative. Acestea sunt supuse auditrii de ctre auditori financiari, persoane juridice autorizate
de Camera Auditorilor Financiari din Romnia, selectai de ctre consiliul de administraie, pe
baz de licitaie.
Banca Naional a Romniei este autorizat s colecteze date i informaii statistice
primare care sunt necesare pentru aducerea la ndeplinire a atribuiilor sale legale, asigurnd
msuri de protecie a datelor care se refer la subieci individuali - persoane juridice sau fizice date obinute direct sau indirect, din surse administrative sau din alte surse.
Membrii consiliului de administraie i salariaii Bncii Naionale a Romniei sunt
obligai s pstreze secretul profesional asupra oricrei informaii nedestinate publicrii, de care
au luat cunotin n cursul exercitrii funciilor lor, i nu vor folosi aceste informaii pentru
obinerea de avantaje personale, orice abatere fiind sancionat conform legii. Acetia sunt
obligai s pstreze secretul profesional i dup ncetarea activitii n cadrul bncii, orice
nclcare fiind sancionat n condiiile legii.

8. Operaiunile BNR pe contul statului


BNR ine n evidenele sale contul curent al Trezoreriei statului, deschis pe numele
Ministerului Finanelor i pe seama serviciilor publice descentralizate ale Ministerului
Finanelor, conform L. 101/1998 art. 28, raportat la art. 3 din O.G. nr. 66/1994. BNR nu percepe
comisioane la decontarea operaiunilor prin contul curent general al Trezoreriei statului, dar
pltete dobnzi la disponibilitile din acest cont.
De asemeni, disponibilitile n valut care privesc fondurile publice ce se gestioneaz de
Ministerul Finanelor se pstreaz n conturi distincte la BNR.
BNR poate aciona ca agent pe contul statului, conform art. 30 din L. 101/1998, n baza
conveniilor ncheiate cu Ministerul de Finane, n ceea ce privete:
a) plasarea emisiunilor de titluri de stat;
b) exercitarea funciilor de agent de nregistrare, depozitare i transfer al titlurilor de
stat;
c) plata capitalului, dobnzilor, comisioanelor i spezelor aferente;
13

d) executarea decontrilor n contul curent general al Trezoreriei statului;


e) alte operaiuni n conformitate cu obiectivele i responsabilitile principale ale
BNR;
f) efectuarea de pli aferente celor de mai sus prin conturi deschise n evidenele
sale, inclusiv a celor aferente serviciului datoriei emitenilor i altor costuri de
tranzacionare i operare.

9. Operaiunile BNR cu aur i activele externe


BNR stabilete i menine rezervele internaionale, alctuite cumulativ sau selectiv,
potrivit art. 31 din L. 101/1998, din urmtoarele elemente:
a) aur deinut n tezaur n ar dau depozitat n strintate;
b) active externe, sub form de bancnote, monede metalice, disponibil n conturi la bnci
sau alte instituii financiare n strintate, exprimate n aceste monede;
c) orice alte active de rezerv necunoscute pe plan internaional;
d) cambii, cecuri, bilete la ordin, obligaiuni i alte valori mobiliare, negociabile sau nu;
e) bonuri de tezaur, obligaiuni i alte titluri de stat, emise sau garantate de guverne
strine sau de instituii financiare interguvernamentale, negociabile sau nu.
Prin dispoziiile art. 32 din L. 101/1998, BNR este autorizat s efectueze urmtoarele
operaiuni:
a) s tranzacioneze lingouri i monede din aur sau alte metale preioase, valute cu
bonuri de tezaur, obligaiuni i alte titluri emise sau garantate de guverne strine sau
de instituii financiare interguvernametale, cu valori mobiliare emise sau garantate de
bnci centrale sau alte instituii;
b) s deschid i s menin conturi la bnci centrale i autoriti monetare, societi
bancare i la alte instituii financiare internaionale;
c) s deschid i s in conturi i s efectueze operaiuni de corespondent pentru
instituii financiare internaionale, bnci centrale, societi financiare i bancare etc.

10. Situaiile financiare ale BNR


Capitalul BNR este de 100 mld lei i aparine n ntregime statului, majorarea acestuia va
fi efectuat prin utilizarea parial a profitului net anual, pn la un nivel de 5% din pasivele
monetare agregate din bilanul de la sfritul fiecrui exerciiu financiar anual. Fondul de rezerv

14

a BNR este 20% din profitul brut, pn cnd acesta ajunge s fie egal cu capitalul propriu, dup
care cota se reduce la 10%, iar cnd ajunge s fie egal cu dublul capitalului propriu la 5%.
Planul de conturi, bugetul de venituri i cheltuieli, contul de profit i pierderi ale BNR.
BNR are obligaia de a menine conturi i evidene, de a ntocmi rapoarte anuale care s
reflecte operaiunile i rezultatele financiare, contabilizate potrivit planului propriu de conturi,
avizat de Ministerul Finanelor, pe exerciii financiare anuale (1 ianuarie 31 decembrie).
n cazul cnd n bilanul BNR valoarea activelor scade sub suma angajamentelor,
fondului de rezerv i a capitalului propriu, Ministerul Finanelor va transfera BNR, la cerere,
titluri de stat negociabile la preul pieei. n termen de 5 ani titlurile vor fi rscumprate prin
utilizarea profiturilor nete realizate de BNR sau vor fi renegociate.

11. Conducerea i organizarea BNR


Banca Naional a Romniei este condus de un Consiliu de administraie. Acesta este
alctuit din 9 membri numii de Parlament, cu nominalizarea conducerii executive, pe o perioad
de 5 ani, cu posibilitatea rennoirii mandatului. Membrii Consiliului de administraie nu pot fi
parlamentari i nu pot face parte, potrivit legii, din justiie sau din administraia public.
Structura executiv permanent a Bncii Naionale este format din guvernator i 3
viceguvernatori, dintre care unul este prim-viceguvernator. Ceilali 5 membri nu sunt salariai ai
BNR. Preedintele Consiliului de administraie este guvernatorul Bncii Naionale a Romniei.
Consiliul de administraie este organismul cu drept de decizie n ceea ce privete
politicile n domeniul monetar i al cursului de schimb, autorizarea, reglementarea i
supravegherea prudenial a instituiilor de credit, monitorizarea sistemelor de pli, organizarea
intern a bncii. Consiliul de administraie hotrte, de asemenea, care sunt atribuiile ce revin
structurilor executive i personalului Bncii Naionale a Romniei.
Pentru asigurarea eficienei procesului decizional, n cadrul BNR funcioneaz 4 structuri
operative cu responsabiliti n exercitarea principalelor funcii ale unei bnci centrale:
a) Comitetul de politic monetar;
b) Comitetul de supraveghere;
c) Comitetul de administrare a rezervelor internaionale;
d) Comitetul de audit.
Comitetul de politic monetar constituit ca o structur permanent, cu rol consultativ
i decizional, este alctuit din 10 membri i este condus de guvernatorul BNR. Principalele
atribuii se refer la stabilirea coordonatelor strategice ale politicii monetare, caracteristicile
cadrului operaional al acesteia, obiectivele i liniile directoare pe orizonturi diferite de timp,
15

precum si masuri de imbunatatire si de crestere a eficacitatii politicii monetare si a cadrului sau


operational, inclusiv din perspectiva armonizrii acestuia cu cerinele Bncii Centrale Europene.
Comitetul de supraveghere reprezint o structur permanent, cu caracter deliberativ i
decizional. Este compus din 10 membri i este condus de guvernatorul BNR. Atribuiile i
competenele sale vizeaz activitile de evaluare i monitorizare a funcionrii instituiilor de
credit din perspectiva calitii activelor, a performanelor financiare i a ncadrrii lor n nivelul
reglementat al indicatorilor de pruden bancar, dar i a asigurrii bazei de reglementare,
conform legislaiei specifice i practicilor internaionale n materie.
Comitetul de administrare a rezervelor internaionale este o structur permanent,
alctuit din 11 membri i este condus de guvernatorul BNR. Principalele atribuii ale acestuia
sunt legate de ndeplinirea orientrilor strategice adoptate de Consiliul de administraie n
domeniul administrrii rezervelor internaionale. Comitetul stabilete lista entitilor cu care se
deruleaz tranzaciile, a emitenilor pentru investiiile n titluri i a activelor acceptate pentru
investire, face propuneri privind implementarea i utilizarea instrumentelor financiare (inclusiv
instrumente financiare derivate), analizeaz evoluia pieelor i formuleaz propuneri de strategie
pentru perioada urmtoare.
Comitetul de audit analizeaz i propune direciile strategice i politica BNR n
domeniul controlului intern, managementului riscurilor, auditului intern i extern. Este format
din 5 membri ai Consiliului de administraie care nu fac parte din conducerea executiv a bncii.
Consiliul de administraie al BNR este alctuit din 9 membri numii de Parlamentul
Romniei, pe o perioad de 5 ani. Preedintele Consiliului de administraie este guvernator ul
Bncii Naionale a Romniei.
Consiliul de administraie al BNR a fost numit prin Hotrrea nr. 27 din 16 iunie 2014 a
Parlamentului Romniei:
Guvernator - Academician Mugur Isrescu
Prim-viceguvernator - Prof. univ. dr. Florin Georgescu
Viceguvernator - Dr. Bogdan Olteanu
Viceguvernator - Prof. univ. dr. Liviu Voinea
Membru - Prof. univ. dr. Marin Dinu
Membru - Academician Daniel Dianu
Membru - Dr. Gheorghe Gherghina
Membru - Conf. univ. dr. gnes Nagy
Membru - Prof. univ. dr. Virgiliu Stoenescu

16

12. Sucursale
Banca Naional are 19 sucursale si agentii, clasificate n trei tipuri, n funcie de gradul
de importan pe care l prezint. Sucursala regionala din str. Lipscani, vechiul sediu, este de tip
special. Urmeaz 3 sucursale regionale: Cluj-Napoca, Iai i Timioara. Agentiile sunt: Arad,
Bacu, Baia Mare, Braov, Buzu, Constana, Craiova, Galai, Oradea, Piteti, Ploieti, Sibiu,
Suceava, Trgu Jiu i Trgu Mure.

17

Bibliografie
1. Nadia Cerasela Dariescu, Elemente de drept bancar i valutar, editie revizuita si
adaugita, Casa deEditura Venus, lasi, 2007;
2. Kiritescu Costin, Dobrescu Emilian, Bncile. Mica Enciclopedie, Ed. Expert,
Bucuresti, 1998;
3. Motica Radu, Bercea Lucian, Drept comercial romdn i drept bancar, vol. II,
Ed.Lumina Lex, Bucuresti, 2001;
4. aguna Drosu Dan, Drept bancar i valutar, Ed. Proarcadia, Bucureti, 1994;
5. Tofan Mihaela, Integrarea Romniei in structurile Uniunii Monetare Europene,
Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2008;
6. Sauleanu Lucian, Drept bancar, 2007, Ed. Universitaria, Bucuresti, 2007;
7. Silberstein Alfred, Banca National a Romniei de la organ al administratiei
publice centralela institute publica independent, Ed. Hamangiu, Bucuresti,
2006;
8. https://ro.wikipedia.org
9. https://www.bnr.ro

18