DESARROLLO

SOSTENIBLE DEL MEDIO

DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIO

AMBIENTE

DEFINICIONES PREVIAS

MEDIO AMBIENTE
Es el lugar o espacio de todos los seres vivos que
habitan en un determinado lugar . El medio
ambiente est constituido por elementos abiticos y
biticos.

Segn la Conferencia de las

naciones Unidas: conjunto de
componentes fsicos, qumicos,
biolgicos y sociales capaces de
causar efectos directos o indirectos,
en los seres vivos en un plazo corto
o
largo.
El medio
ambiente
influencia y es influenciado por el
sistema, suele limitarse
a los componentes fsicos, qumicos y biolgicos,
como el aire, agua, suelo, ecosistemas, biodiversidad,
Sin embargo, tambin se puede hablar de medio
ambiente social adems del
Biofsico
qumico o
natural.

SOSTENIBILIDAD SUSTENTABILIDAD
Implica que el valor de un sistema (o de algunas de sus
salidas o productos) sea no-decreciente en el tiempo (al
menos en el largo plazo)
CRECIMIENTO DESARROLLO
Crecimiento:
Eselaumentoentamao
(visin economicista
puestiendeainvolucrar
slo aspectos cuantitativos).
Ej.:Niveldevida.
DESARROLLO
Es el aumento en capacidad (visin de la sostenibilidad se
complementa de aspectos cualitativos)

BREVE HISTORIA SOBRE EL DESARROLLO

SOSTENIBLE
A partir de los 80s, la humanidad empez a darse cuenta
de que muchas de sus acciones producan un gran
impacto sobre la naturaleza, por ello algunos
especialistas sealaron la evidente prdida de la
biodiversidad y elaboraron teoras para explicar la
vulnerabilidad de los sistemas naturales.

El termino desarrollo sostenible o sustentable se aplica al

desarrollo socio-econmico y fue formalizado por primera
vez en el documento conocido como Informe Brundtland
(1987) definindolo como:
el desarrollo que
asegura las
necesidades del
presente sin
comprometer la
capacidad de las
futuras generaciones
para enfrentarse a sus
propias
necesidades.

El mbito del Desarrollo Sostenible puede dividirse

conceptualmente en tres partes: ecolgico, econmico y
social. Se considera el aspecto social por la relacin entre
el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza
econmica.

DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIO

AMBIENTE
El desarrollo sostenible puede ser definido como "un
desarrollo que satisfaga las necesidades del presente
sin poner en peligro la
capacidad de las generaciones
futuras para atender sus
propias necesidades. Esta
definicin fue empleada por
primera vez en 1987 en la
Comisin Mundial del Medio
Ambiente de la ONU, creada en
1983.

ANTECEDENTES
El aumento del consumo est mal distribuido y cerca de la quinta
parte del mundo queda excluida
El 20% de la gente ms rica consume casi el 75% de los recursos
naturales del planeta.
Cerca de 160 millones de nios estn desnutridos.
Ms de 880 millones de personas carecen de acceso a servicios de
salud.
1.500 millones de personas carecen de acceso a servicios sanitarios
y agua potable.

OBJETIVOS DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE
El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos
viables y reconciliar los aspectos econmico, social, y
ambiental de las actividades humanas; "tres pilares" que
deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto
empresas como personas.

COMPONETES
El Desarrollo sostenible
componentes:

esta

conformada

1.Ambiental 2.Econmica 3.Social

de

ICO
NO
M
EC
O
IM
IEN
TO

AL
NT
BI E
AM

CR
EC

N
CIO
EC
OT
PR

DESARROLLO
SOSTENIBLE

BIENESTAR SOCIAL

SOSTENIBILIDAD ECONMICA

Se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad

ambiental y social es financieramente posible y rentable.

Cooperacin Internacional para mejorar el desarrollo

sustentable en los pases, y en sus polticas internas.

Cambio de patrones de consumo.

Mecanismos y recursos financieros.

Transferencia de tecnologa.

SOSTENIBILIDAD SOCIAL
Basada

en el mantenimiento de la cohesin social y de su

habilidad para trabajar en la persecucin de objetivos
comunes.

Combate
Dinmica

a la pobreza.

demogrfica y sustentabilidad.
Promocin
de
la
educacin,
la
concientizacin pblica
y la capacitacin.
Proteccin y promocin
de la salud humana
Promocin
del
desarrollo
de
asentamientos humanos
sustentables.

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Compatibilidad entre la actividad considerada y la

preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas,
evitando la degradacin de las funciones. Proteccin de
ocanos, todo tipo de mares y reas costeras.

Enfoque integrado para la planificacin y administracin de

recursos del suelo.

Manejo de ecosistemas
desertificacin y la sequa.

frgiles:

Manejo
de
ecosistemas
frgiles:
Desarrollo
sustentable
en
zonas
montaosas.
Combate a la deforestacin.
Conservacin de la diversidad
biolgica.

Combate

la

CARACTERSTICAS DE UN
DESARROLLO SOSTENIBLE
Las caractersticas que debe reunir un desarrollo para que
lo podamos considerar sostenible son:

Busca la manera de que la actividad econmica

mantenga o mejore el sistema ambiental.

Asegura que la actividad econmica mejore la calidad de

vida de todos, no slo de unos pocos selectos.

Usa los recursos eficientemente.

Promueve el mximo de reciclaje

y reutilizacin.

PARA CONSEGUIR UN DESARROLLO SOSTENIBLE:

UN CAMBIO DE MENTALIDAD
Los hombres civilizados estamos fuera de la naturaleza y
que no nos afectan sus leyes.
El xito de la humanidad se basa en el control y el dominio
de la naturaleza, la Tierra tiene una ilimitada cantidad de
recursos a disposicin de los humanos.

JUSTIFICACIN DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE
La justificacin del desarrollo sostenible proviene tanto del
hecho de tener unos recursos naturales limitados
(nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.),
susceptibles de agotarse, como del hecho de que una
creciente actividad econmica sin
ms criterio que el econmico
produce, tanto a escala local
como
planetaria,
graves
problemas medioambientales que
pueden llegar a ser irreversibles.

CONDICIONES PARA EL DESARROLLO

SOSTENIBLE
El desarrollo sostenible Proviene del hecho de tener unos
recursos naturales limitados, susceptibles de agotarse.
1. Ningn

recurso renovable deber utilizarse a un ritmo

superior al de su generacin.

2. Ningn

contaminante deber producirse a un ritmo

superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o
absorbido por el medio ambiente.

3. Ningn

recurso no renovable deber aprovecharse a

mayor velocidad de la necesaria para sustituirlo por un
recurso renovable utilizado de manera sostenible.

EL MEDIO AMBIENTE PASADO POR ALTO EN EL

SIGLO XIX
El desarrollo (industrial, agrcola, urbano) genera
contaminaciones inmediatas y pospuestas (por ejemplo,
la lluvia cida y los gases de efecto invernadero que
contribuyen al cambio climtico y a la explotacin
excesiva de los recursos naturales, o la deforestacin de
la selva tropical).
Esto provoca una prdida
inestimable de diversidad
biolgica en trminos de
extincin (y por lo tanto
irreversibles) de las especies
de plantas o animales.

CUESTIONES ESTRATGICAS

Educacin
para
el
Desarrollo
Sostenible
tiene que ver con un
cambio
de
valores,
conductas y estilos de
vida.

La educacin se tiene
que entender como un
reflejo de la sociedad.

Es necesaria la especial
implicacin
de
los
gobiernos y de agentes
nacionales y locales.

CAMBIOS PARA EL FUTURO

Solo si se efecta de manera eficiente el plan de desarrollo
sostenible.
Incremento

de la responsabilidad social.

Preservacin
Mejora

de nuestros recursos naturales.

en la Calidad de vida.

Impulso

de mercados sustentables.

Bsqueda

de soluciones a los problemas ambientales.

DESARROLLO SOSTENIBLE EN
OTROS PASES
CUBA

En Beijing sealaron que este es

el nico pas en el mundo con un
desarrollo sostenible.
ESPAA

Cuenta con una estrategia

espaola de desarrollo
sostenible.

LEGISLACION
AMBIENTAL

LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

A

consecuencia de una Conferencia de las N.U. sobre el

Medio Humano en Estocolmo (1972), los pases comienzan
a incorporar el Derecho al Medio Ambiente en sus
constituciones .
El Per lo hizo por primera vez en
La Constitucin de 1979, en su art.
123, y luego incluyen en el captulo
de los derechos fundamentales de
la persona en la Constitucin de
1993. Afirmando que el ambiente
es un bien o valor que nuestra
sociedad
ha
considerado
prioritario , proteger y promocionar
al ms alto nivel jurdico.

 En el Per, la poltica ambiental se le considera nueva por lo

que histricamente en la actualidad se enfrenta a un
crecimiento econmico. Depende en buena medida de la
explotacin de los recursos naturales. Minera e
hidrocarburos .
Con

la promulgacin del CMA

1990, se inicia en el Per un
proceso
destinado
a
establecer
polticas
e
instrumentos
de
gestin
ambiental haciendo posible la
aplicacin de una nueva
LEGISLACIN AMBIENTAL.

LEGISLACION AMBIENTAL
Es

la Ley que se encarga de proteger el medio ambiente

contra actos pblicos y privados que no toman en cuenta
los daos ocasionados al ecosistema.
Establece
vnculos , entre las
polticas ambientales y las polticas
pblicas, sealando
los procesos
de planificacin, decisin y ejecucin
de polticas pblicas en todos los
niveles de gobierno que
deben
incorporar los lineamientos de la
poltica nacional del ambiente y son:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

h.
i.

La prevencin de riesgos y daos ambientales.

El respeto de la dignidad humana y la calidad de vida de la
poblacin.
El aprovechamiento sostenible de los R.N
El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales.
promocin efectiva de la educacin ambiental y de una
ciudadana ambiental responsable, en todo el territorio nacional.
El fortalecimiento de la gestin ambiental, apoyado por las
autoridades en recursos, atributos y condiciones adecuados.
La articulacin e integracin de las polticas y planes de lucha
contra la pobreza, comercio, tributarios y de competitividad del
pas.
La informacin cientfica, fundamental para la toma de decisiones
en materia ambiental.
El desarrollo de la actividad empresarial teniendo en cuenta la
implementacin de polticas de gestin ambiental y de
responsabilidad social.

 El Per tiene un claro compromiso con el desarrollo

sostenible de los recursos naturales, con el cuidado y
proteccin del ambiente, y prioriza una relacin
armoniosa con las comunidades regionales y nativas del
pas.
En lo referente a los problemas
ambientales pueden agruparse
segn reas geogrfica urbana y
rural.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL

Esta Ley, fue publicado el. 08 de junio del 2004.

Ley que tiene por objeto asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales trazados por las entidades pblicas.

Fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental,

el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente CONAM.

Su reglamento es la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de

Gestin Ambiental, publicado el 28 de enero de 2005.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

LEY N 28611
Establece que el estado tiene el rol de disear t aplicar las
polticas , normas instrumentos incentivos y sanciones que
se requieran y sean necesarias para que se garantice el
cumplimiento efectivo de lo derechos, deberes y
responsabilidades en el aspecto ambiental realizando las
funciones a travs de rganos y entidades que
corresponden.
Art. I .DEL DERECHO Y DEBER FUNDAMENTAL
Se establece de la comisin revisora del CMA, mediante
ley 27980, se dio inicio a la elaboracin de la nueva ley
general del ambiente (LGA), fue publicada en el diario
oficial El Peruano el 15 de octubre del 2005 Mediante la ley
28611.

 Art.

II. DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN

Toda persona tiene

derecho a acceder adecuada y
oportunamente a la informacin pblica sobre las polticas,
normas, medidas, y otras actividades que pudieran afectar, el
ambiente, y est obligada a
proporcionar a las autoridades
la informacin que se requieran para una efectiva gestin
ambiental.
Art.

III. DEL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA

GESTIN AMBIENTAL
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente
en los procesos de toma de decisiones y en la definicin y
aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente,
que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El
Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y
acciones de la gestin ambiental.

 Art.

IV.- DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA

AMBIENTAL
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida,
sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y
jurisdiccionales, en defensa del ambiente, velando por la
debida proteccin de la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad
biolgica. Se puede interponer acciones legales aun en
los casos en que no se afecte el inters econmico moral.

Art.

V. DEL PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD

La gestin ambiental y sus componentes, como el ejercicio

y la proteccin de los derechos que establece la presente
Ley. Se sustentan en la integracin equilibrada de los
aspectos sociales, ambientales y econmicos del
desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las
necesidades de las actuales y futuras generaciones.

 Art.

VI. DEL PRINCIPIO DE PREVENCIN.

La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios

prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando
no sea posible eliminar las causas que la generan, se
adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin,
restauracin o eventual compensacin, que correspondan.
Art.

VII. DEL PRINCIPIO PRECAUTORIO

Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta

de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes
para impedir la degradacin del ambiente.

 Art.

VIII. DEL PRINCIPIO DE INTERNALIZACIN DE

COSTOS

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir

el costo de los riesgos o daos causados sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin,
rehabilitacin, reparacin y la
eventual compensacin,
relacionadas con la proteccin del ambiente y los componentes
de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser
asumido por los causantes de dichos impactos.

Art. IX DEL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

AMBIENTAL
El causante de la degradacin del ambiente y de sus
componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica o
privada, est obligado a su restauracin, rehabilitacin o
reparacin segn corresponda, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que

 Art.

X DEL PRINCIPIO DE EQUIDAD

La aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben

contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades
sociales y econmicas existentes; y al desarrollo econmico
sostenible de las poblaciones menos favorecidas. Con el fin,
de la equidad efectiva.

Art. XI DEL PRINCIPIO DE GOBERNANZA AMBIENTAL

La aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen
por el principio de gobernanza ambiental, que conduce a la
armonizacin de las polticas, instituciones, normas,
procedimientos, herramientas e informacin de manera, que
sea posible la participacin efectiva e integrada de los
actores pblicos y privados, en las decisiones, manejo de
conflictos y construccin de consensos, sobre la
responsabilidades de seguridad jurdica y transparencia.

GESTIN AMBIENTAL

conjunto de
diligencias
conducentes al
manejo integral
del sistema
ambiental

un equilibrio
adecuado para el
desarrollo
econmico del
medio ambiente.

de desarrollo
sostenible

estrategia
organizada <
las actividades

adecuada
calidad de vida,
previniendo los
problemas
ambientales

que afectan
almedio ambiente
una

PRINCIPIOS NACIONALES DE LA GESTIN

AMBIENTAL
a. el

principio de sostenibilidad (Artculo V):

Participacin y concertacin, a fin de promover la integracin de las organizaciones representativas del
sector privado y la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales

b. Del

principio de prevencin (Artculo VI): Promocin y apoyo a las iniciativas voluntarias dirigidas a la
prevencin de la contaminacin, Promocin de mecanismos alternativos para la resolucin de conflictos
ambientales

c. Del

principio precautorio (Artculo VII): Aplicacin del criterio de precaucin, de modo que cuando haya
peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.

d. Del

principio de internalizacin de costos (Artculo VIII): La inversin nacional y la extranjera se sujeta a

las mismas condiciones y exigencias establecidas en la legislacin ambiental nacional y en la internacional,
aplicable al Per

e. Del

principio de responsabilidad ambiental (Artculo IX): Articulacin del crecimiento econmico, el

bienestar social y la proteccin ambiental, para el logro del Desarrollo Sostenible

f.

Del principio de equidad (Artculo X) Coherencia, orientada a eliminar y evitar superposiciones,

omisiones, duplicidades y evitar la inequidad y vacos en el ejercicio de las competencias ambientales

g. Del

principio de gobernanza ambiental (Artculo XI): Complementariedad entre los instrumentos de

incentivo y sancin, privilegiando la proteccin efectiva, la eficiencia, la eficacia, la prevencin, el
mejoramiento continuo del desempeo ambiental y la recuperacin y manejo del pasivo ambiental o zonas
ambientalmente degradadas

PROTECCIN AMBIENTAL
Para esto, el Per ha elaborado toda una serie de
dispositivos legales que son tomados en cuenta para el
desarrollo de las actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos en el pas. Entre las Leyes que amparan al
medio ambiente tenemos:
DECRETO SUPREMO N046-93-EM (12/11/93)
El presente Reglamento tiene por objeto establecer las
normas y disposiciones a nivel nacional para el
desarrollo de las actividades
- Exploracin,
- Explotacin, etc.

LEY N. 26834. LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS.

(04/07/97):Norma los aspectos relacionados con la gestin de las
reas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con
el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per

DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG. REGLAMENTO DE LA

LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS. (26/06/2001)

LEY N 27446. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN

DEL IMPACTO AMBIENTAL (23/04/2001)

LEY N 27752. LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 82 DEL

CDIGO

PROCESAL

CIVIL

SOBRE

PATROCINIO

DE

INTERESES DIFUSOS. (08/06/2002)

LEY N 26410. Ley del Consejo Nacional del Ambiente

(22.12.1994)

INSTITUCIONES DE PROTECCION DEL

MEDIO AMBIENTE
APECO
Asociacin privada con fines de
conservacin de la diversidad
biolgica y la promocin del
desarrollo sostenible.
INRENA
Organismo Pblico que tiene
como finalidad el promover y
apoyar el uso sostenible de los
recursos naturales renovables.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

(MINAM)
La misin es conservar la calidad del
ambiente y asegurar a las generaciones
presentes y futuras el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado.

FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE

(FONAM)
Tiene como objetivo promover y
contribuir el desarrollo sostenible del
Per.