Institutile politice

Notiunea de intitutii are mai mute intelesuri, in drept, intitutia semnifica

un grup de norme juridice, unite pe criteriul unui obiect comun de
reglementare. Deasemeana prin institutie intelegem un concept care are o
organizare administrativ-functionala, care are scopul de a indeplini o
misiune sociala (ex: scoala este o institutie). Prin institutie politica
intelegem organele de stat insarcinate, menite sa realizeze puterea
politica precum si normele privitoare la aceasta realizare (ex: administratia
prezidentiala).
Pentru ca o colectivitate umana sa isi poata organiza functiile necesare
supravietuirii trebuie sa se organizeze un nucleu decizional sau trebuie sa
beneficieze de un asemenea nucleu. Nucleul decizional trebuie sa
reprezinte vointa unanima, cvaziunanima sau cel putin majoritara cu
privire la modul in care trebuie infaptuite aspiratiile comunitatii respective,
cum deobicei comunitatile mari sunt organizate la nivel de stat, vointa
populara tinde sa devina putere de stat, intelegem prin puterea de stat
capacitatea comunitatii statale de a si organiza viata economica si sociala
in ansamblu prin reglementarea modului de organizare si de convietuire.
Puterea de stat rezida din popor si apartine poporului pentru ca el este
titularul acestei putri, nici o persoana (chiar daca este seful statului) nu
poate fi detinatorul puterii de stat, deasemenea nici o autoritate statala nu
poate fi singura titularul puterii de stat, pt ca puterea apartine natinunii,
persoanele sau autoritatile de stat exercita putere de stat in limitele
stabilite de detinatorul puterii, respectiv de popor. Puterea de stat este
sinonima sub aspect jurid constitutional cu termenul de suveranitate, art 2
din const romaniei spune ca suveranitatea nationala apartine pop roman
care o exercita prin organele sale reprezentative.
Relatia putere politica putere de stat
Statul reprezinta organismul care organizeaza exercitarea puterii
poporului, reprezinta forma institutionalizata a acestei puteri.
Puterea politica desemnaza sau reprezinta in ultima instanta puterea
poporului organizata politic.
Puterea de stat este partea institutionalizata a puterii politice.

Puterea politica genereaza, se induce in cadrul organizat al partidelor

politice, astfel incat trasaturile dominante si esentiale ale puterii politice sa
fie determinate de opinia fortei politice majoritare. Rezulta din cele expuse
ca puterea de stat este forma de organizare statala institutionalizata a
puterii politice, adica a puterii poporului, rezulta si faptul ca exista un
singur titular al puterii politice, respectiv poporul. Intre puterea de stat si
puterea politice exista un raport de subordonare, suveranitatea apartine
puterii politice. Functia fundamentala a puterii de stat exercitata de statul
insusi este aceea de a realiza ca vointa general obligatorie, vointa
poporului.

Trasaturile generala ale puterii organizate statal

1 puterea statala are caracterul de putere, in sensul ca are capacitatea

efectiva de a exprima si realiza vointa generala ca vointa obligatorie pt
intreaga societate.
2 are un caracter social, adica se manifesta intre oameni si se realizeaza
cu privire la acestia.
3 puterea de stat este o putere de constrangere deoarece are caracterul
de putere si pt ca trebuie impusa pt toti membrii societatii la nevoie prin
recurgerea la mijloace si metode coercitive de constrangere.
Constrangerea face diferenta intre puterea de stat si spre expemplu
puterea sociala existenta in comuna primitiva.
4 puterea de stat este puterea de a exprima si realiza vointa guvernantilor
ca vointa general obligatorie, aceasta trasatura exprima ratiunea de a fi a
puterii organizate statal. Vointa guvernantilor se dispune prin lege si astfel
ea devine general obligatorie.
5 caracterul organizat al puterii statale, puterea de stat este si exista
numai ca o structura de autoritati, organizarea puterii de stat se face pe
principiul sepratiei puterilor, echilibrul puterilor si colaborarea puterilor
6 suveranitatea puterii semnifica suprematia si independenta puterii.

Separatia, echilibrul si colaborarea puterilor in exercitarea puterii

statale

Principiul separatiei puterilor in stat a fost initiat si organizat in ideea de

a se evita derapajele de la valorile democratice si in ultima instanta de a
nu putea fi insusita puterea politica de catre puterea de stat. In orice
societate organizata constatala exista 3 functii ale statului respectiv care
se exercita de catre statul unic prin puterea sa divizata in 3 puteri: puterea
de elaborare, de edictare a normelor juridice; puterea de executare, de
punere in practica a acestor norme; puterea de judecare a litigilor. Din
principiul separatiei rezulta ce functionarea puterii de stat are loc avand in
vedere urmatoarele trasaturi:
-specializarea autoritatilor, conform acestei reguli se exercita in principiu
de catre o autoritate anume desemnata, de exemplu puterea normativa,
legislativa este conferita de popor parlamentului, numai parlamentul poate
sa edicteze, sa emita acte normative general obligatorii, este functia sa de
baza si cea mai importanta in cadrul functilor; sub controlul parlamentului
guvernul poate emite acte normative cu caracter de lege astfel guvernul
poate emite ordonante (simple) pe timpul vacantei parlamentare in baza
unei legi de abilitare a guvernului, lege emisa de parlament. Specializarea
in exercitarea puterii este in unele state mai putin restrictiva, sunt state in
care functia legislativa de exemplu se exercita de 3 autoritati: de lege sau
de presedinte, de camera deputatilor si de senat si in constitutia romaniei
din 1923 functia legislativa apartinea atat regelui cat si parlamentului.
Constituia actuala a romaniei stabileste ca singura autoritate legiuitoare
este parlamentul, mai mult de cat atat constitutia romaniei stabileste si
care sunt autotitatiile sau entitatile care pot avea initiativa legislativa .
Functia executiva conform const romaniei revine executivului,
guvernului.
-independenta in exercitarea functiei, adica exercitarea sa se faca fara nici
o influenta in exercitarea acestor puteri tocmai pt a se asigura echilibrul
lor. .. pe principiul separatiei celor 3 puteri are un scop foarte concret si
anume slabirea puterii guvernantilor in manifestarile de acaparare a unor
componente din puterea specializata a fiecareia dintre autoritati. Pentru ca
puterea statala sa si poata exercita menirea de a indeplini coordonatele
puterii politice (puterii poporului) trebuie sa existe un echilibru al celor 3
puteri si o colaborare intre ele, astfel intre puterea executiva si puterea
legislativa colaborarea consta in faptul ca initiativa legislativa de regula
apartine guvernului ( in multe situati si parlamentarilor) iar parlamentul
editeaza, adopta legea astfel incat activitatea guvernului sa fie benefica si
eficienta in indeplinirea cordonatelor puterii politice.