CURSUL NR.

INTRODUCERE

Materia contractelor speciale, ca parte integrant a dreptului civil, are ca obiect de reglementare
instrumentele juridice prin intermediul crora se realizeaz, de regul, circulaia bunurilor (de exemplu,
vnzarea, schimbul, mprumutul), folosina lor (de exemplu, locaiunea, comodatul), conservarea acestora
(depozitul), crearea de valori (de exemplu, antrepriza), reprezentarea la ncheierea actelor juridice (de
exemplu, mandatul), asigurarea mijloacelor necesare ntreinerii i ngrijirii (de exemplu, contractul de
ntreinere) etc. Astfel fiind, regimul juridic al contractelor civile reprezint o parte important - att din
punct de vedere teoretic, ct i practic - a dreptului privat, n general, i a dreptului civil, n special.
Pentru nelegerea i aplicarea corect a acestor reglementri este ns necesar s facem unele
precizri privitoare la corelaia dintre regimul juridic special al contractelor civile i teoria general a
obligaiilor civile.
Potrivit art. 1.166 C.civ., contractul principalul izvor al obligaiilor - este acordul de voine dintre
dou sau mai multe persoane cu intenia de a constitui, modifica sau stinge un raport juridic, iar art. 1.167
alin. 1 C.civ. dispune c toate contractele se supun regulilor generale din prezentul capitol.
La materia Drept civil. Teoria general a obligaiilor a fost studiat contractul, n general, fiind
abordate, pe rnd, chestiuni referitoare la clasificare, ncheiere, interpretare, efecte, cesiune, ncetare.
La materia Drept civil. Contracte vor fi studiate anumite contracte speciale numite, reglementate n
Codul civil i n legi speciale. Aceste contracte reglementate de art. 1.650 - 2.278 C.civ. i n unele legi
speciale - sunt guvernate de reguli n mare msur derogatorii de la cele generale. n acest sens, art. 1.167
alin. 2 C.civ. prevede c regulile particulare privitoare la anumite contracte sunt prevzute n prezentul cod
sau n legi speciale.
Aadar, n ceea ce privete corelaia dintre regimul juridic special al contractelor civile i teoria
general a obligaiilor civile precizm c prioritate au regulile speciale prevzute - n Codul civil ori n
acte normative speciale - pentru contractul n cauz. De exemplu, n materia contractului de vnzare
clauzele ndoielnice se interpreteaz n favoarea cumprtorului (art. 1.671 C.civ.), n timp ce n materia
contractelor, n general, se interpreteaz n favoarea celui care se oblig (art. 1.269 alin.1 C.civ.).
n msura n care anumite probleme de drept nu ar fi reglementate prin norme speciale (sau prin
convenia dintre pri) se aplic, n completarea acestor norme, regulile din partea general a dreptului
obligaional (teoria general a contractelor i obligaiilor), care cuprinde reguli aplicabile tuturor
contractelor sau contractelor dintr-o anumit categorie (contracte sinalagmatice sau unilaterale, cu titlu
oneros sau cu titlu gratuit etc.); ori de cte ori nu exist norme speciale pentru un anumit contract numit se
vor aplica normele generale, iar nu normele prevzute pentru un alt contract special, fie i asemntor. De
exemplu, chestiunile privitoare la dol, ca viciu de consimmnt, nu sunt reglementate n materia
contractului de vnzare, ceea ce nseamn c se vor aplica regulile generale din materia contractelor (art.
1.214 - 1.215 C.civ.). Tot astfel, n cazul contractului de locaiune nu exist o reglementare special privind
pactele comisorii i de aceea se vor aplica regulile generale.
n privina contractelor nenumite, care se pot ncheia de pri n limitele impuse de lege, de ordinea
public i de bunele moravuri, se vor aplica regulile generale privitoare la contract, ca izvor de obligaii, iar
dac aceste reguli nu sunt ndestultoare, se vor aplica regulile speciale privitoare la contractul cu care se
aseamn cel mai mult (art. 1.168 C.civ.).
CONTRACTUL DE VNZARE
1

Seciunea I
Noiunea, caracterele juridice i condiiile de validitate ale contractului de vnzare
1. Noiunea i caracterele juridice ale contractului de vnzare
1. Noiunea. Potrivit art. 1.650 C.civ., (1) Vnzarea este contractul prin care vnztorul transmite
sau, dup caz, se oblig s transmit cumprtorului proprietatea unui bun n schimbul unui pre pe care
cumprtorul se oblig s l plteasc. (2) Poate fi, de asemenea, transmis prin vnzare un dezmembrmnt
al dreptului de proprietate sau orice alt drept.
Lund n considerare aceste prevederi, cteva observaii sunt necesare:
a) de regul, vnztorul nu are (nu trebuie s-i execute) obligaia transmiterii dreptului de proprietate
ce poart asupra bunului pentru c transferul proprietii se produce n mod automat n momentul ncheierii
valabile a contractului. n acest sens, art. 1.674 C.civ. prevede: Cu excepia cazurilor prevzute de lege ori
dac din voina prilor nu rezult contrariul, proprietatea se strmut de drept cumprtorului din
momentul ncheierii contractului, chiar dac bunul nu a fost predat ori preul nu a fost pltit nc.
Bunoar, n cazul unui bun mobil individual determinat vnztorul transmite cumprtorului proprietatea
din chiar momentul realizrii acordului de voin.
b) exist cazuri n care vnztorul se oblig s transmit cumprtorului proprietatea unui bun. De
exemplu, n cazul bunurilor de gen, vnztorul trebuie s individualizeze aceste bunuri. Tot astfel, n cazul
unui bun viitor (de pild, un apartament dintr-un bloc nou, ce urmeaz a se construi), cumprtorul nu poate
dobndi proprietatea dect dup ce vnztorul a realizat bunul respectiv, n stare de a fi predat.
c) cumprtorul are drept obligaie principal aceea de a plti preul. Fr pre nu exist vnzare.
Dup cum vom vedea, stabilirea preului n bani este de esena vnzrii.
d) de regul, prin contractul de vnzare se transmite de la vnztor la cumprtor dreptul de
proprietate asupra unui bun. ns, va fi calificat drept vnzare i contractul prin care, n schimbul unui pre,
se transmite un alt drept dect dreptul de proprietate, fiindc transmiterea proprietii nu este de esena, ci
numai de natura contractului de vnzare.
e) poate fi transmis prin vnzare un dezmembrmnt al dreptului de proprietate. Acesta poate fi:
i) dreptul de superficie1. Astfel, potrivit art. 695 alin. 4 C.civ., titularul dreptului de superficie poate
dispune n mod liber de dreptul su, ns ct timp construcia exist, dreptul de folosin asupra terenului se
poate nstrina ori ipoteca numai odat cu dreptul de proprietate asupra construciei.
ii) dreptul de uzufruct2. Potrivit art. 714 alin. 1 C.civ., n absena unei prevederi contrare,
uzufructuarul poate ceda dreptul su unei alte persoane fr acordul nudului proprietar, dispoziiile n
materie de carte funciar fiind aplicabile.3
Cu privire la problematica dreptului de superficie, a se vedea C.Alunaru, Noi aspecte teoretice i practice
ale dreptului de superficie, n Dreptul nr. 5-6, 1993, p.65-73; C. Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2013, p.256-265; V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. C.H.Beck, Bucureti,
2013, p. 259-267.
2
Pentru amnunte a se vedea C. Brsan, op.cit., p.265-285; V. Stoica, op.cit., p. 229-244.
3
Potrivit art. 70 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Codului civil, Dispoziiile art. 714 din
Codul civil se aplic indiferent de data constituirii uzufructului. n cazul uzufructului constituit prin convenie
ncheiat anterior intrrii n vigoare a Codului civil, acesta este i rmne incesibil, mai puin n cazul n care prile
2
1

iii) n ceea ce privete servitutea, aceasta nu poate fi nstrinat separat, ci numai odat cu fondul
dominant cruia i profit.
f) pot fi transmise prin vnzare i alte drepturi:
i) dreptul special de folosin asupra terenurilor situate n intravilan conferit de art. II din Titlul II al
O.U.G. nr. 184/20024.
ii) dreptul de ipotec5.
iii) un drept de crean6.
iv) un drept din domeniul proprietii intelectuale7.
v) drepturi asupra unei universaliti care cuprinde nu numai drepturi, ci i datorii (vnzarea unei
moteniri)8.

convin altfel.
4
Publicat n M.Of. nr.929/18.12.2002 i aprobat, cu modificri prin Legea nr.48/2004 (publicat n M.Of.
nr.262/25.03.2004). Potrivit art. II alin.1 din Titlul II al OUG nr.184/2002, Cetenii strini i apatrizii care au
calitatea de persoane ndreptite potrivit Legii nr. 10/2001 la restituirea n natur a unor terenuri, situate n
intravilanul localitilor, pot opta pentru dobndirea unui drept de folosin special care confer titularului drepturile i
obligaiile conferite de lege proprietarului, cu excepia dreptului de dispoziie. Acest drept special de folosin poate
fi nstrinat prin vnzare. A se vedea, pentru detalii, C. Rou, Discuii n legtur cu dreptul de folosin special
prevzut de Ordonana de urgen a Guvernului nr.184/2002, n Dreptul nr.6/2003, p.130-138.
5

Potrivit art. 2.358 C.civ. (1) Dreptul de ipotec sau rangul acesteia poate fi cedat separat de creana pe
care o garanteaz numai atunci cnd suma pentru care este constituit ipoteca este determinat n actul constitutiv. (2)
n cazul prevzut la alin. (1), cesiunea se face prin act ncheiat n form scris ntre creditorul ipotecar cedent i
creditorul cesionar, cu ntiinarea debitorului. (3) Dispoziiile n materie de carte funciar sau, dup caz, cele care
privesc opozabilitatea fa de teri a ipotecii mobiliare rmn aplicabile.. De asemenea, art. 2.427 alin. 1 C.civ.
prevede: Creditorul ipotecar poate ceda unui creditor chirografar ipoteca creanei sale ipotecare. Evident, avem n
vedere cedarea dreptului de ipotec n schimbul unei sume de bani pentru c altfel nu putem vorbi de vnzare.
6

Potrivit art. 1.566 alin. (1) C.civ. Cesiunea de crean este convenia prin care creditorul cedent transmite
cesionarului o crean mpotriva unui ter., iar art. 1.567 alin. (3) dispune c Dac cesiunea este cu titlu oneros,
dispoziiile prezentului capitol se completeaz n mod corespunztor cu cele din materia contractului de vnzarecumprare sau, dup caz, cu cele care reglementeaz orice alt operaiune juridic n cadrul creia prile au convenit
s se execute prestaia constnd n transmiterea unei creane.
Regulile speciale privind cesiunea drepturilor patrimoniale de autor i regulile speciale privind
transmiterea drepturilor din domeniul proprietii industriale (dreptul la brevet, dreptul la acordarea brevetului,
drepturile ce decurg din brevet, din certificatul de nregistrare a unui desen sau model, drepturile asupra mrcii etc.) se
analizeaz la materia Dreptul proprietii intelectuale.
8
Prin vnzarea unei moteniri se nelege transmiterea, n schimbul unei sume de bani, a dreptului de a
culege o motenire deschis sau o cot din aceasta. A se vedea art. 1.747-1753 C.civ.
3
7

Nu pot fi nstrinate prin vnzare drepturile nepatrimoniale9 i cele patrimoniale care au un caracter
strict personal (dreptul real de uz, dreptul de abitaie 10 etc.) sau care sunt prevzute de lege ori sunt
contractate (sau constituite prin acte unilaterale) intuitu personae (de exemplu, dreptul de ntreinere
indiferent c i are izvorul n lege sau n contractul de ntreinere -, dreptul de folosin a unei locuine,
dreptul la pensie etc.).

2. Caractere juridice. Vnzarea este un contract sinalagmatic (bilateral), cu titlu oneros, n principiu
comutativ, n principiu consensual i translativ de drepturi.
2.1 Vnzarea este un contract esenialmente sinalagmatic (bilateral), deoarece prin ncheierea sa d
natere la obligaii reciproce i interdependente ntre prile contractante. Vnztorul are, n principal,
obligaiile de a transmite proprietatea bunului sau, dup caz, dreptul vndut, de a preda bunul i de a-l
garanta pe cumprtor contra eviciunii i viciilor bunului, iar cumprtorul are, n principal, obligaiile de a
prelua bunul vndut, de a plti preul vnzrii i, de regul, de a suporta cheltuielile pentru ncheierea
contractului de vnzare.
2.2. Vnzarea este un contract esenialmente cu titlu oneros. Ambele pri urmresc anumite interese
patrimoniale, adic primirea unui echivalent n schimbul prestaiei la care se oblig. Vnztorul urmrete s
primeasc preul ca un contraechivalent al prestaiei sale, iar cumprtorul urmrete s primeasc bunul
cumprat n schimbul preului. Dac n schimbul dreptului primit, dobnditorul nu se oblig s plteasc
preul, contractul nu va mai fi de vnzare, ci eventual de donaie.
2.3. Vnzarea este, n principiu, un contract comutativ, deoarece, la momentul ncheierii sale,
existena drepturilor i obligaiilor prilor este cert, iar ntinderea acestora este determinat sau
determinabil. Numai n mod excepional contractul poate cpta caracter aleatoriu. De exemplu, n cazul
vnzrii de drepturi litigioase, al vnzrii unei recolte viitoare sau n ipoteza n care dobnditorul a cumprat
pe riscul su11.
2.4. Vnzarea este, n principiu, un contract consensual, formndu-se prin simplul acord de voin al
prilor (solo consensu), fr ndeplinirea vreunei formaliti i fr remiterea bunului i a preului n
momentul ncheierii contractului. Vnzarea nu poate fi niciodat un contract real, dar n anumite situaii
poate fi un contract solemn.

De exemplu, nu pot fi vndute dreptul la via, la sntate, la nume, la domiciliu. Tot astfel, nu pot fi
nstrinate prin vnzare drepturile nepatrimoniale (morale) de autor. Astfel, potrivit art. 11 din Legea nr. 8/1996
privind dreptul de autor i drepturile conexe, (1) Drepturile morale nu pot face obiectul vreunei renunri sau
nstrinri. (2) Dup moartea autorului, exerciiul drepturilor prevzute la art. 10 lit. a), b) i d) [respectiv, dreptul de
a decide dac, n ce mod i cnd va fi adus opera la cunotin public; dreptul de a pretinde recunoaterea calitii de
autor al operei; dreptul de a pretinde respectarea integritii operei i de a se opune oricrei modificri, precum i
oricrei atingeri aduse operei, dac prejudiciaz onoarea sau reputaia sa] se transmite prin motenire, potrivit
legislaiei civile, pe durat nelimitat. Dac nu exist motenitori, exerciiul acestor drepturi revine organismului de
gestiune colectiv care a administrat drepturile autorului sau, dup caz, organismului cu cel mai mare numr de
membri, din domeniul respectiv de creaie.
Potrivit art. 752 C.civ. Dreptul de uz ori de abitaie nu poate fi cedat Precizm c avem n vedere
situaia n care titularul dreptului de uz ori de abitaie nu poate vinde dreptul su, care s-a nscut n modurile
prevzute de lege. Este evident c dreptul de uzufruct, uz sau abitaie se poate constitui prin transmiterea, inclusiv cu
titlu oneros, ctre o alt persoan a prerogativelor specifice dreptului, constituentul pstrndu-i nuda proprietate.
11
Avem n vedere situaia n care cumprtorul a cunoscut pericolul eviciunii i a cumprat totui pe riscul
su.
4
10

Astfel, prin excepie de la principiul consensualismului, consacrat de art. 1.178 C.civ.12, n cazurile
special prevzute de lege vnzarea devine un contract solemn. Cele mai reprezentative exemple sunt
urmtoarele:
a) vnzarea prin care se transfer drepturi reale imobiliare trebuie s fie ncheiat n form autentic
cerut ad validitatem (art. 1.244 C.civ.);
b) vnzarea unei moteniri se ncheie n form autentic, sub sanciunea nulitii absolute a
contractului (art. 1.747 alin. 2 C.civ.);
c) cumprarea unor bunuri pltite din fonduri publice se realizeaz potrivit procedurilor prevzute de
O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii;
d) vnzarea bunurilor supuse executrii silite, mobiliare i imobiliare, se efectueaz prin intermediul
executorului judectoresc, potrivit regulilor speciale consacrate de Codul de procedur civil (art. 753 i
urm. pentru bunurile mobile; art. 829 i urm. pentru bunurile imobile).
O precizare se impune n legtur cu forma contractului de vnzare avnd ca obiect un autovehicul
(folosit).
Potrivit legislaiei n vigoare pn n 1992, radierea din circulaie de pe numele vnztorului i
nscrierea pe numele dobnditorului la organele de poliie i organele financiare se putea face numai n baza
contractului ncheiat n form autentic. n practica judiciar s-a decis c aceast cerin prevzut pe plan
administrativ-financiar nu influeneaz caracterul consensual al contractului; vnzarea de autovehicule se
ncheia valabil prin actul sub semntur privat.
n prezent, radierea i nmatricularea n circulaie a autovehiculelor de ctre organele de poliie i
financiare se face (n condiiile prevzute de HG nr. 610/1992 privind cartea de identitate a vehiculului i
Instruciunile ministrului de interne, finanelor i transporturilor nr. 290/2802/1189 de aplicare a HG nr.
610/1992) pe baza contractului de tip de vnzare ncheiat la organele de poliie, renunndu-se la forma
autentificat de notar. Formalitile prevzute de noua reglementare nu afecteaz validitatea contractului de
vnzare ncheiat ntre pri printr-un nscris sub semntur privat, acele formaliti fiind prevzute de lege
numai pentru nmatricularea autovehiculului n circulaie. Caracterul consensual al contractului de vnzarecumprare de autovehicule se subliniaz i n practica instanei supreme13.
n legtur cu forma contractului de vnzare mai precizm c, dac necesitatea unei anumite forme
(de exemplu, act notarial) rezult numai din nelegerea prilor, el nu se transform n contract solemn. O
asemenea nelegere are numai semnificaia amnrii ncheierii contractului de vnzare i deci reprezint un
antecontract.
ntruct radierea autovehiculului de pe numele vnztorului i nmatricularea lui pe numele
cumprtorului la organele de poliie i la organele financiare nu se poate face dect pe baza actului ncheiat
n condiiile legii, dac, dup valabila ncheiere a contractului (n forma nscrisului sub semntur privat),
una dintre pri (oricare) refuz s se prezinte la organul competent, cealalt parte este ndreptit s
intenteze o aciune n constatarea dreptului de proprietate asupra autoturismului n patrimoniul
cumprtorului (reclamant sau prt), urmnd ca radierea-nmatricularea s se fac pe baza hotrrii
judectoreti definitive.

Potrivit art. 1.178 C.civ. Contractul se ncheie prin simplul acord de voine al prilor dac legea nu
impune o anumit formalitate pentru ncheierea sa valabil.
13
ncheierea contractului nu este condiionat nici de plata preului n totalitate. CSJ, completul de 7 jud.,
dec.nr.42/1992, n Dreptul nr.10/1992, p. 88-89 i s.com., dec.nr.92/1992, n Dreptul nr.5-6/1993, p. 127-128 i n
Deciziile CSJ 1990-1992, p.500-503.
5
12

n sfrit, precizm c - vnzarea de autoturisme fiind un contract consensual, deci valabil ncheiat
prin actul sub semntur privat - preul real al vnzrii (datorat de cumprtor) este cel prevzut n chitana
sub semntur privat, iar nu cel inferior prevzut n actul ncheiat ulterior, dac acest din urm pre este
simulat14. Tot astfel, dispoziiile referitoare la condiiile de validitate ale contractului (de exemplu, condiii
de capacitate) trebuie s fie raportate la momentul realizrii acordului de voin (cnd se transmite i dreptul
de proprietate potrivit art. 1.674 C.civ.)15.
Desigur, fiind vorba de un obiect cu o valoare de peste 250 lei, ad probationem va fi necesar
prezentarea unui nscris sau a unui nceput de dovad scris16.
Considerm c soluiile adoptate n practica judiciar i doctrin referitoare la caracterul consensual
al contractului de vnzare de autovehicule urmeaz a fi aplicate i dup adoptarea OG nr.78/2000 privind
omologarea, eliberarea crii de identitate i certificarea autenticitii vehiculelor rutiere n vederea
comercializrii, nmatriculrii sau nregistrrii acestora n Romnia 17. Potrivit acestui act normativ, Cartea
de identitate a vehiculului conine date despre vehicul i proprietarii pe numele crora acesta a fost
nmatriculat succesiv. [...] Datele despre proprietari se nscriu de ctre autoritatea competent care
efectueaz nmatricularea, potrivit legii. Autoritatea competent care efectueaz nmatricularea nscrie
proprietarul vehiculului la rubrica deintori din cartea de identitate a vehiculului. La nstrinarea
vehiculului ultimul proprietar al acestuia are obligaia de a transmite dobnditorului cartea de identitate a
vehiculului (art. 10).
Dup cum rezult din textul citat, menionarea cumprtorului n cartea de identitate are ca efect
numai atestarea dobndirii dreptului de proprietate prin acordul de voin dintre pri. Iar dac, dup
realizarea acordului de voin prin act sub semntur privat, una dintre pri refuz s se prezinte la organul
de poliie competent n vederea ncheierii contractului n forma prevzut de HG nr. 610/1992, cealalt parte
este ndreptit s intenteze o aciune n constatarea existenei dreptului de proprietate asupra
autoturismului n patrimoniul cumprtorului. O astfel de aciune se ntemeiaz pe dispoziiile art. 35 C.
proc.civ.18, urmnd ca meniunea privind noul deintor al autovehiculului n cartea de identitate s fie
nscris de organul de poliie pe baza hotrrii judectoreti definitive.
A se vedea TS, s.civ., dec.nr.301/1978 mai sus citat.
Vz. I. Mihu, Probleme de drept civil din practica Tribunalului Suprem pe semestrul II al anului 1978, n
RRD nr.9, 1978, p.38 i dec. TS, s.civ., nr.1810/1978, comentat de autor, ibidem.
16
Potrivit art. 309 C. proc.civ.: (1) Proba cu martori este admisibil n toate cazurile n care legea nu
dispune altfel. (2) Niciun act juridic nu poate fi dovedit cu martori, dac valoarea obiectului su este mai mare de 250
lei. Cu toate acestea, se poate face dovada cu martori, contra unui profesionist, a oricrui act juridic, indiferent de
valoarea lui, dac a fost fcut de acesta n exerciiul activitii sale profesionale, n afar de cazul n care legea
special cere prob scris. (3) n cazul n care legea cere forma scris pentru validitatea unui act juridic, acesta nu
poate fi dovedit cu martori. (4) De asemenea, este inadmisibil proba cu martori dac pentru dovedirea unui act juridic
legea cere forma scris, n afar de cazurile n care:
14
15

1. partea s-a aflat n imposibilitate material sau moral de a-i ntocmi un nscris pentru dovedirea actului
juridic; 2. exist un nceput de dovad scris, potrivit prevederilor art. 310; 3. partea a pierdut nscrisul doveditor din
pricina unui caz fortuit sau de for major; 4. prile convin, fie i tacit, s foloseasc aceast prob, ns numai
privitor la drepturile de care ele pot s dispun; 5. actul juridic este atacat pentru fraud, eroare, dol, violen ori este
lovit de nulitate absolut pentru cauz ilicit sau imoral, dup caz; 6. se cere lmurirea clauzelor actului juridic.
(5) Proba cu martori nu se admite niciodat mpotriva sau peste ceea ce cuprinde un nscris i nici despre
ceea ce s-ar pretinde c s-ar fi zis nainte, n timpul sau n urma ntocmirii lui, chiar dac legea nu cere forma scris
pentru dovedirea actului juridic respectiv, cu excepia cazurilor prevzute la alin. (4).
Publicat n M. Of. nr. 412/30 august 2000 i modificat de mai multe ori.
Potrivit art. 35 C. proc.civ., Cel care are interes poate s cear constatarea existenei sau inexistenei
unui drept. Cererea nu poate fi primit dac partea poate cere realizarea dreptului pe orice alt cale prevzut de lege.
6
17

18

2.5. Vnzarea este, n principiu, un contract translativ de drepturi din momentul ncheierii lui.
Aceasta nseamn c, prin efectul realizrii acordului de voin (solo consensu) i independent de predarea
bunului vndut i de plata preului, se produce, de regul, nu numai ncheierea valabil a contractului, dar
opereaz i transferul dreptului de la vnztor la cumprtor. n acest sens, art. 1.674 C.civ. prevede c []
proprietatea se strmut de drept cumprtorului din momentul ncheierii contractului, chiar dac bunul
nu a fost predat ori preul nu a fost pltit nc.
Exist ns mai multe situaii n care dreptul nu se transmite n momentul ncheierii valabile a
contractului. De acestea ne vom ocupa atunci cnd vom examina obligaia vnztorului de a transmite
proprietatea bunului sau, dup caz, dreptul vndut.
2.Condiiile de validitate ale contractului de vnzare
3. Precizri prealabile. Pentru a fi valabil ncheiat, contractul de vnzare trebuie s ntruneasc mai
multe condiii eseniale care, conform regulilor generale n materie de contracte (art. 1.179 C.civ.) sunt:
capacitatea de a contracta, consimmntul prilor, un obiect determinat i licit, o cauz licit i moral i,
la contractele solemne, forma.
Ne vom ocupa de aceste elemente numai n msura n care prezint trsturi specifice n materia
contractului de vnzare.

A. Capacitatea de a contracta
4. Reguli generale. Conform art.1.652 C.civ., Pot cumpra sau vinde toi cei crora nu le este
interzis prin lege. Deci regula este capacitatea, iar incapacitatea este excepie. De aceea, cazurile de
incapacitate sunt expres i limitativ prevzute de lege19 i sunt de strict interpretare.
Ct privete capacitatea de exerciiu, n materia contractului de vnzare se aplic regulile generale.
Precizm numai c vnzarea este, n principiu, un act de dispoziie att pentru vnztor, ct i pentru
cumprtor. n consecin, prile trebuie s aib capacitate de exerciiu deplin, iar persoanele lipsite de
capacitate sau cu capacitate de exerciiu restrns, trebuie s ncheie contractul prin reprezentantul legal,
respectiv cu ncuviinarea acestuia i, n toate cazurile, cu autorizarea instanei de tutel.
Dar vnzarea este, ntotdeauna, act de dispoziie numai raportat la bunul vndut i la preul care
formeaz obiectul contractului. n schimb, raportat la patrimoniul prii contractante, vnzarea mijlocete i
efectuarea de acte de conservare20 sau de administrare a patrimoniului21 care nu l prejudiciaz pe cel care
ncheie contractul (de exemplu, cumprarea de materiale pentru repararea casei, nstrinarea bunurilor
supuse pieirii ori stricciunii sau a celor de mic valoare devenite nefolositoare). Iar n aceste cazuri va fi
suficient ca partea s aib capacitatea de a face acte de conservare ori de administrare.
5. Incapaciti speciale. Pentru contractul de vnzare legea prevede anumite incapaciti speciale.
Aceste incapaciti sunt interdicii (prohibiii) de a cumpra i, respectiv, de a vinde. Mai nti ne vom ocupa
de incapacitile de a cumpra i, apoi, de cele de a vinde.
Prohibiia sau interdicia de a cumpra trebuie s fie legal i expres (CSJ, s.civ., dec.nr.2524/1993, n
Dreptul nr.12, 1994, p.60).
20
Prin actele de conservare se prentmpin pierderea unui drept subiectiv civil i acestea sunt avantajoase
pentru autorul lor, n sensul c presupun cheltuieli de o valoare mai mic dect valoarea dreptului ce se tinde a fi
salvat.
21
Sunt calificate drept acte de administrare acele acte prin care se tinde la o normal punere n valoare a
unui bun, a unei mase patrimoniale sau a unui patrimoniu.
7
19

5.1. Incapacitile de a cumpra.

5.1.1. Potrivit Constituiei, cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat
asupra terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea European i din alte
tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz de reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege
organic, precum i prin motenire legal (art. 44 alin.2). ntruct legea nu distinge, spre deosebire de
legiuirile romne antebelice care prevedeau interdicia numai n privina imobilelor rurale, textul citat
vizeaz terenurile de orice fel, situate n localiti sau extravilan. Pe de alt parte ns, strinii sau apatrizii
pot dobndi dreptul de proprietate asupra construciilor prin acte ntre vii sau prin motenire (legal sau
testamentar). n acest caz li se poate recunoate numai un drept de superficie asupra imobilului 22, ceea ce
implic dreptul de proprietate asupra construciei i dreptul de folosin (de concesiune) asupra terenului
aferent.
Prin urmare, posibilitatea dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor este un atribut
exclusiv al calitii de cetean romn (chiar dac mai are i o alt cetenie). Contractul prin care o
persoan, care nu are calitatea de cetean romn, ar cumpra un teren este lovit de nulitate absolut
(virtual, interdicia fiind de ordine public) 23 i aceast nulitate nu ar putea fi acoperit prin revnzarea
terenului unui cetean romn24. Dac cumprtorul ar dobndi (redobndi) cetenia romn, numai din
acest moment va putea dobndi i dreptul de proprietate asupra terenului.
Pentru materializarea dreptului cetenilor strini i apatrizilor de a dobndi terenuri n proprietate a
fost adoptat Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de
ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine 25.Legea nr. 312/2005 consacr
urmtoarele situaii speciale:
a) Ceteanul unui stat membru26, apatridul cu domiciliul ntr-un stat membru sau n Romnia,
precum i persoana juridic constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru pot dobndi dreptul de
proprietate asupra terenurilor n aceleai condiii cu cele prevzute de lege pentru cetenii romni i pentru
persoanele juridice romne.
b) Ceteanul unui stat membru nerezident 27 n Romnia, apatridul nerezident n Romnia cu
domiciliul ntr-un stat membru, precum i persoana juridic nerezident, constituit n conformitate cu
legislaia unui stat membru, pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru reedine secundare,
respectiv sedii secundare, la mplinirea unui termen de 5 ani de la data aderrii Romniei la Uniunea
European.
c) Ceteanul unui stat membru, apatridul cu domiciliul ntr-un stat membru sau n Romnia, precum
i persoana juridic constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru pot dobndi dreptul de
Terenul rmne fie n proprietatea (nuda proprietate) vnztorului, fie proprietatea este transferat la o
alt persoan de cetenie (naionalitate) romn. A se vedea O. Rdulescu, Probleme privind contractul de vnzarecumprare imobiliar cu elemente de extraneitate, n Dreptul nr.5, 1999, p.40 i lucrrile citate de autor.
23
Vezi Cas. S.U., Dec.nr.24/1892, n C.civ.adnotat, p.415 nr.35; Cas.I, dec.nr. 350/1916, ibidem, p.414
nr.26; C. Apel Buc., II, dec.nr.131/1925, ibidem, p.431, nr.25; D. Chiric, op.cit., p.36.
24
Vezi Dec.nr.131/1925 cit.supra i Cas.I, dec.nr.431/1909, ibidem, p.412 nr.4.
25
Publicat n M.Of. nr. 1008 din 14.11.2005.
26
Potrivit art.2 lit.a) din Legea nr.312/2005 prin expresia stat membru se nelege orice stat membru al
Uniunii Europene sau al Spaiului Economic European. Spaiul Economic European este compus din statele membre
ale Uniunii Europene, la care se adaug Islanda, Lichtenstein i Norvegia.
27
Potrivit art.2 lit.c) din Legea nr.312/2005 prin termenul rezident se nelege strinul care are drept de
reziden pe teritoriul Romniei sau, dup caz, persoana juridic strin care are cel puin un sediu secundar pe
teritoriul Romniei, n condiiile legii.
8
22

proprietate asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor forestiere la mplinirea unui termen de 7 ani
de la data aderrii Romniei la Uniunea European.
Prin excepie, pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor
forestiere nc de la data aderrii Romniei la Uniunea European fermierii care desfoar activiti
independente28 i sunt, dup caz, ceteni ai statelor membre sau apatrizi cu domiciliul ntr-un stat membru,
care i stabilesc reedina n Romnia i apatrizii cu domiciliul n Romnia.
d) Cetenii strini, apatrizii i persoanele juridice aparinnd statelor care nu sunt membre ale
Uniunii Europene sau ale Spaiului Economic European pot dobndi dreptul de proprietate asupra
terenurilor, n condiiile reglementate prin tratate internaionale, pe baz de reciprocitate.
Precizm c persoana juridic romn poate dobndi n proprietate terenuri n Romnia chiar dac a
fost constituit de persoane fizice sau juridice strine 29. n acest sens, OG nr.26/2000 cu privire la asociaii i
fundaii30 prevede: Asociaiile i fundaiile constituite ca persoane juridice romne de ctre persoane fizice
sau juridice strine pot dobndi pe ntreaga durat de funcionare dreptul de proprietate i orice alte drepturi
reale asupra terenurilor necesare pentru realizarea scopului pentru care au fost constituite (art.77 alin.1).
ntruct titularul dreptului are calitatea de persoan juridic romn, dispoziia nu contravine art.44 alin.2
din Constituie. Evident, n caz de dizolvare i lichidare a asociaiei sau fundaiei terenurile urmeaz s fie
nstrinate, respectiv atribuite n condiiile prevzute de lege numai ctre persoane care au capacitatea
juridic de a dobndi astfel de bunuri (art.77 alin.2-4), care poate fi i o persoan juridic romn constituit
de persoane fizice sau juridice strine.
Interdiciile (numai) de a vinde (inalienabilitatea), ntruct sunt stabilite de lege n funcie de natura
(destinaia) bunurilor, iar nu n consideraia persoanei (intuitu personae), urmeaz s fie analizate n legtur
cu obiectul contractului de vnzare.
5.1.2. Incapacitatea de a cumpra drepturi litigioase prevzut de art. 1.653 C.civ.
Potrivit art. 1.653 C.civ., (1) Sub sanciunea nulitii absolute, judectorii, procurorii, grefierii,
executorii, avocaii, notarii publici, consilierii juridici i practicienii n insolven nu pot cumpra, direct sau
prin persoane interpuse, drepturi litigioase care sunt de competena instanei judectoreti n a crei
circumscripie i desfoar activitatea.
(2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1): a) cumprarea drepturilor succesorale ori a cotelor-pri
din dreptul de proprietate de la comotenitori sau coproprietari, dup caz; b) cumprarea unui drept litigios
n vederea ndestulrii unei creane care s-a nscut nainte ca dreptul s fi devenit litigios; c) cumprarea
care s-a fcut pentru aprarea drepturilor celui ce stpnete bunul n legtur cu care exist dreptul litigios.
(3) Dreptul este litigios dac exist un proces nceput i neterminat cu privire la existena sau
ntinderea sa.
Potrivit art.2 lit.d) din Legea nr. 312/2005 prin expresia fermieri care desfoar activiti independente
se nelege orice persoan fizic care desfoar activitate agricol sau silvic, n vederea realizrii de produse
agricole vegetale ori animale, precum i de depozitare i prelucrare a produselor obinute din activitatea proprie sau
care desfoar o activitate n vederea realizrii de produse lemnoase i nelemnoase ale fondului forestier, aa cum
sunt definite de legea n vigoare.
29
Prin art.7 din Legea nr. 312/2005 a fost modificat art.6 din OUG nr. 92/1997, n sensul c o societate
comercial, persoan juridic rezident sau nerezident, poate dobndi orice drepturi reale asupra bunurilor imobile,
n msura necesar derulrii activitii sale, potrivit obiectului social, cu respectarea dispoziiilor legale privind
dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre
persoanele juridice strine.
30
Aprobat cu modificri prin Legea nr.246/2005, publicat n M.Of. nr. 656/25.07.2005, i modificat de
mai multe ori.
9
28

n legtur cu aceast incapacitate de a cumpra se impun mai multe precizri:

a) n primul rnd, prin drept litigios se nelege acel drept supus unui proces care se afl n curs de
derulare. Litigiul debuteaz prin introducerea cererii de chemare n judecat i se finalizeaz prin
pronunarea unei hotrri definitive. Dac hotrrea pronunat este susceptibil de executare silit, procesul
se va termina doar atunci cnd se va epuiza i faza executrii silite, care este o faz distinct a procesului31.
Procesul poate viza fie existena dreptului (de exemplu, reclamantul solicit restituirea unei sume de
bani mprumutate prtului, iar acesta din urm neag faptul c ar datora vreo sum de bani), fie ntinderea
dreptului (de exemplu, reclamantul solicit ca prtul s-i restituie suma de 100.000 de lei, prtul nu neag
faptul c i datoreaz o sum de bani, dar susine c datoria este de doar 50.000 de lei).
Sub imperiul Codului civil de la 1864 se decidea n sensul c prin drepturi litigioase trebuie s se
neleag nu numai drepturile care formeaz obiectul unui proces nceput i neterminat, dar i cele n
privina crora se poate nate o contestaie serioas i viitoare (dubius eventus litis)32 i indiferent de natura
dreptului i de intenia cumprtorului de a-l revinde. Acest punct de vedere nu mai poate fi admis n
prezent deoarece cu ocazia elaborrii noului Cod civil intenia legiuitorului a fost aceea de a scoate de sub
incidena prohibiiei drepturile litigioase eventuale, care erau de natur a determina incertitudini cu privire la
sfera dreptului litigios.
b) n privina persoanelor vizate de textul de lege observm c enumerarea este limitativ. S-a pus
problema dac incapacitatea de a cumpra se aplic sau nu i magistrailor-asisteni de la nalta Curte de
Casaie i Justiie. Rspunsul nostru este afirmativ lund n considerare: i) prevederile art. 66 alin. (4) ale
Legii nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor potrivit cu care Dispoziiile prezentei legi
privind incompatibilitile i interdiciile, formarea profesional continu i evaluarea periodic, drepturile
i ndatoririle, precum i rspunderea disciplinar a judectorilor i procurorilor se aplic n mod
corespunztor i magistrailor-asisteni.; ii) atribuiile magistrailor-asisteni i rolul lor n ceea ce privete
soluionarea litigiilor. Astfel, art. 71 din Legea nr. 303/2004 prevede c Magistraii-asisteni care particip
la edinele de judecat ale naltei Curi de Casaie i Justiie redacteaz ncheierile, particip cu vot
consultativ la deliberri i redacteaz hotrri, conform repartizrii fcute de preedinte pentru toi
membrii completului de judecat.; iii) textul 1.653 C.civ. i vizeaz pe grefieri; a fortiori textul trebuie s
se aplice magistrailor-asisteni.
c) Codul civil face referire la drepturi litigioase care sunt de competena instanei judectoreti n a
crei circumscripie i desfoar activitatea persoanele vizate. Rezult c - de la caz la caz - trebuie s se
analizeze fiecare categorie profesional pentru a se stabili msura n care incapacitatea intervine. Urmeaz
s se aib n vedere modul concret de organizare a profesiei, care se poate modifica n timp, acesta fiind
unul dintre motivele pentru care legiuitorul a preferat o formul general. De exemplu, art. 50 alin. 1 din
Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat prevede c Baroul este constituit
din toi avocaii dintr-un jude sau din municipiul Bucureti. Pe cale de consecin, apreciem c un avocat
din Baroul Bucureti nu poate cumpra niciun drept litigios care este de competena Tribunalului Bucureti
sau judectoriilor din Bucureti. Evident, n cazul judectorilor i magistrailor asisteni de la Curtea
Constituional, de la nalta Curte de Casaie i Justiie i a procurorilor de la Parchetul de pe lng CCJ
interdicia se ntinde pe tot teritoriul rii.
d) Exist i 3 excepii determinate de faptul c n aceste situaii prestigiul justiiei nu are de suferit i,
n plus, exist raiuni puternice pentru a se admite cumprarea de drepturi litigioase. Astfel:

31

A se vedea i R. Dinc, Contracte civile speciale n noul Cod civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013,

32

Vz. Cas.I, dec.nr.75/1919, n C.civ.adnotat, p.423-424 nr.3 i dec.nr.135/1900, ibidem, p.526 nr.13.

p. 38.
10

i) cumprarea drepturilor succesorale ori a cotelor-pri din dreptul de proprietate de la comotenitori

sau coproprietari, dup caz. n acest caz, cumprarea este permis deoarece se ajunge la ncetarea strii de
indiviziune sau coproprietate, stare neagreat de ctre legiuitor din cauza numeroaselor probleme pe care le
poate crea aceast stare n privina actelor care se ncheie n legtur cu acel bun (acte de conservare, de
administrare sau de dispoziie). De exemplu, litigiul se deruleaz ntre un executor i fratele acestuia i
privete ntinderea drepturilor succesorale, contravaloarea mbuntirilor efectuate cu privire la anumite
bunuri succesorale, ncheierea unor acte pentru repararea bunului etc. Dac executorul cumpr dreptul
succesoral al fratelui su, contractul este perfect valabil.
ii) cumprarea unui drept litigios n vederea ndestulrii unei creane care s-a nscut nainte ca dreptul
s fi devenit litigios. De exemplu, un avocat l-a mprumutat pe un prieten cu suma de 100.000 de lei, dar
suma nu i-a fost restituit deoarece nici prietenul nu a primit, la rndul su, suma de 150.000 de lei de la un
ter. Prietenul l acioneaz n judecat pe ter pentru recuperarea sumei de 150.000 de lei - dreptul devenind
litigios - i n timpul procesului i vinde avocatului acest drept litigios pentru ca, n acest fel, acesta s-i
poat ndestula creana de 100.000 de lei. Legiuitorul a considerat c n acest caz avocatul urmrete s evite
o pierdere i de aceea se mulumete s primeasc dreptul litigios n contul creanei pe care o avea mpotriva
vnztorului.
iii) cumprarea care s-a fcut pentru aprarea drepturilor celui ce stpnete bunul n legtur cu care
exist dreptul litigios. De exemplu, un judector este proprietarul unei case ipotecate n vederea garantrii
unei creane n valoare de 200.000 de lei. ntruct debitorul (de la care judectorul a cumprat casa) nu
pltete datoria garantat cu dreptul real de ipotec, terul l acioneaz n judecat pe debitor, urmnd ca
ulterior s-i valorifice dreptul de ipotec. Judectorul cumpr dreptul litigios de la reclamantul-creditor
pentru a-i pune casa la adpost n eventualitatea admiterii aciunii terului i valorificrii dreptului de
ipotec. n acest caz judectorul nu urmrete scopuri speculative, nu i folosete influena, ci adopt o
atitudine prin care i apr drepturile cu privire la bunul su, expus unui pericol iminent.
e) ntruct incapacitatea de a cumpra este ntemeiat pe un motiv de ordine public (aprarea
prestigiului justiiei)33, nclcarea ei se sancioneaz cu nulitatea absolut a actului34.
5.1.3. Incapacitatea de a cumpra a mandatarilor [Art. 1.654 alin. 1 lit. a) C.civ.]
Potrivit art. 1654 alin. (1) lit. a) C.civ. Sunt incapabili de a cumpra, direct sau prin persoane
interpuse, chiar i prin licitaie public: a) mandatarii, pentru bunurile pe care sunt nsrcinai s le vnd;
excepia prevzut la art. 1.304 alin. (1) rmne aplicabil.
Mandatarii mputernicii a vinde un lucru nu pot s-l cumpere ntruct - de regul - nu se poate admite
ca o persoan s cumuleze i rolul de reprezentant al vnztorului i cel de cumprtor. Cumprtorul
trateaz n fapt (negociaz) cu mandatarul, iar atunci cnd aceeai persoan ar avea i calitatea de mandatar
i pe aceea de cumprtor nu ar mai putea exista o negociere veritabil, n cadrul creia fiecare participant
s-i poat susine interesele. Legea a stabilit aceast prohibiie pentru ca mandatarul s nu fie pus n situaia
de a alege ntre interesul su, care este de a cumpra ct mai ieftin, i interesul pe care trebuie s-l apere (cel
al vnztorului), obinnd preul cel mai ridicat. n ipoteza n care mandatarul cumpr bunul pe care este
nsrcinat s l vnd, vnztorul poate cere anularea vnzrii. De menionat faptul c mandatarulcumprtor nu poate cere anularea vnzrii nici n calitatea sa de cumprtor i nici n aceea de reprezentant
al vnztorului; numai acesta din urm poate invoca nulitatea relativ a vnzrii (art. 1.656 C.civ.). Acest
text de lege urmrete s exclud posibilitatea ca mandatarul s se prevaleze de calitatea sa spre a nltura
Vz. Cas.I, dec.nr.75/1919 cit. supra i Cas.I, dec.nr.109/1914, ibidem p.427 nr.20.
Dac interdicia va fi nclcat prin intermediul unei simulaii (n forma interpunerii de persoane sau a
conveniei de prte-nom) sanciunea va trebui s fie nulitatea absolut a ntregii operaiuni juridice (actul ascuns i
actul aparent).
11
33
34

consecinele neconvenabile pentru el ale propriei turpitudini (nemo auditur propriam turpitudinem allegans
nimeni nu i poate invoca propria incorectitudine.)
Art. 1.304 alin. (1) C.civ. prevede: Contractul ncheiat de reprezentant cu sine nsui, n nume
propriu, este anulabil numai la cererea reprezentatului, cu excepia cazului n care reprezentantul a fost
mputernicit n mod expres n acest sens sau cuprinsul contractului a fost determinat n asemenea mod nct
s exclud posibilitatea unui conflict de interese.
Din coroborarea prevederilor art. 1654 alin. (1) lit. a) teza a II-a i art. 1.304 C.civ. rezult
urmtoarele:
i) contractul de vnzare ncheiat ntre vnztorul reprezentat de mandatar i mandatar nsui nu este
lovit de nulitate relativ n ipoteza n care mandatarul a fost mputernicit n mod expres de ctre vnztor s
cumpere bunul acestuia. Nu este obligatoriu ca n acest caz vnztorul s stabileasc elementele contractului
(pre, momentul predrii bunului etc.), relaiile de ncredere fiind acelea care l determin pe vnztor s-i
dea acordul ca mandatarul s cumpere bunul.
ii) contractul de vnzare ncheiat ntre vnztorul reprezentat de mandatar i mandatar nsui nu este
lovit de nulitate relativ nici n ipoteza n care cuprinsul contractului adic acele elemente ale contractului
care puteau fi negociate de ctre mandatar cu potenialul cumprtor - a fost determinat n asemenea mod
nct s exclud posibilitatea unui conflict de interese ntre vnztor i mandatar. De exemplu, a fost stabilit
un pre fix, iar n privina celorlalte obligaii ale prilor nu a existat nicio nuan fa de prevederile legale
din materia contractului de vnzare; sau, vnztorul a pus la dispoziia mandatarului un contract de vnzare
cuprinznd toate clauzele, dndu-i instruciuni mandatarului s-i vnd bunul celui care va accepta toate
aceste clauze35.
Mai precizm i urmtorul aspect: are calitatea de mandatar i intr sub incidena prohibiiei
prevzute de art. 1654 alin. (1) lit. a) C.civ. i executorul testamentar36 care, dup ce a obinut ncuviinarea
instanei de judecat, procedeaz la vnzarea bunurilor succesorale pentru a obine sume suficiente pentru
executarea legatelor. n acest sens, art. 1082 alin. 2 C.civ. prevede c executorul testamentar rspunde ca un
mandatar n legtur cu executarea dispoziiilor testamentare37.

5.1.4. Incapacitatea prinilor, tutorelui, curatorului, administratorului provizoriu [Art. 1.654

alin. 1 lit. b) C.civ.]
Potrivit art. 1654 alin. (1) lit. b) C.civ. Sunt incapabili de a cumpra, direct sau prin persoane
interpuse, chiar i prin licitaie public: b) prinii, tutorele, curatorul, administratorul provizoriu, pentru
bunurile persoanelor pe care le reprezint;
n privina prinilor, art. 501 alin. (1) C.civ. prevede c Prinii au dreptul i ndatorirea de a
administra bunurile copilului lor minor, precum i de a-l reprezenta n actele juridice civile ori de a-i
ncuviina aceste acte, dup caz., iar art. 502 alin. (1) C.civ. dispune c Drepturile i ndatoririle prinilor

Precizm c n ipoteza n care mandatarul l reprezint att pe vnztor, ct i pe cumprtor (dubla

reprezentare), contractul de vnzare este anulabil la cererea oricreia dintre prile contractante. n acest caz, temeiul
juridic al aciunii n anulabilitate l constituie art. 1304 C.civ., iar nu art. 1654 C.civ., deoarece mandatarul nu are
statutul de cumprtor, adic de parte a contractului de vnzare, ci este doar un mandatar al ambelor pri.
36
Execuiunea testamentar este o dispoziie cuprins n testament prin care testatorul desemneaz una sau
mai multe persoane, conferindu-le mputernicirea necesar pentru a putea asigura executarea dispoziiilor
testamentare (art. 1077 C.civ.)
37
A se vedea i R. Dinc, op.cit., p. 48.
12
35

cu privire la bunurile copilului sunt aceleai cu cele ale tutorelui, dispoziiile care reglementeaz tutela fiind
aplicabile n mod corespunztor.
n ceea ce privete tutorele, art. 143 C.civ. prevede c Tutorele are ndatorirea de a-l reprezenta pe
minor n actele juridice, dar numai pn cnd acesta mplinete vrsta de 14 ani.
Art. 147 C.civ. prevede c (1) Este interzis, sub sanciunea nulitii relative, ncheierea de acte
juridice ntre tutore sau soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile tutorelui, pe de o parte, i minor,
pe de alt parte. (2) Cu toate acestea, oricare dintre persoanele prevzute la alin. (1) poate cumpra la
licitaie public un bun al minorului, dac are o garanie real asupra acestui bun ori l deine n
coproprietate cu minorul, dup caz. Aadar, art. 147 C.civ. extinde sfera persoanelor care sunt incapabile de
a ncheia acte juridice (iar nu numai contracte de vnzare) cu minorul.
Nu exist nicio contradicie ntre prevederile art. 1654 alin. 1 lit. b) C.civ., care prevd c tutorele este
incapabil s cumpere bunurile minorului pe care l reprezint chiar i prin licitaie public, i prevederile art.
147 alin. 2 C.civ. care permit tutorelui s cumpere la licitaie public un bun al minorului; astfel, n acest din
urm caz este necesar ca tutorele s aib o garanie real asupra bunului minorului (de exemplu, minorul a
motenit un apartament ipotecat de tatl su n favoarea tutorelui pentru garantarea unui mprumut) sau ca
tutorele s dein bunul n coproprietate cu minorul (cnd este firesc s i se permit tutorelui-coproprietar s
participe la licitaie i s devin astfel proprietar exclusiv al bunului).
n privina curatorului, acesta poate fi numit n condiiile art. 119 alin.6, 150, 157, 158 C.civ. i are
un statut juridic similar cu cel al tutorelui.
Administratorul provizoriu poate fi numit n condiiile art. 788 C.civ. Astfel, dac fiduciarul nu i
ndeplinete obligaiile sau pune n pericol interesele care i-au fost ncredinate, constituitorul,
reprezentantul su sau beneficiarul poate cere n justiie nlocuirea fiduciarului. Pn la soluionarea cererii
de nlocuire, constituitorul, reprezentantul su ori, n lipsa acestora, beneficiarul va numi un administrator
provizoriu al masei patrimoniale fiduciare. Mandatul administratorului provizoriu nceteaz n momentul
nlocuirii fiduciarului sau n momentul respingerii definitive a cererii de nlocuire. Numirea noului fiduciar
i a administratorului provizoriu poate fi dispus de instana de judecat numai cu acordul acestora.
Acest administrator provizoriu nu poate cumpra bunurile care fac parte din masa patrimonial
fiduciar.
nclcarea prohibiiei prevzute de art. 1654 alin. (1) lit. b) C.civ. se sancioneaz cu nulitatea
relativ a contractului de vnzare. Nici de aceast dat cei incapabili nu pot s cear anularea vnzrii nici
n nume propriu i nici n numele persoanei ocrotite (art. 1.656 C.civ.).
n privina momentului de la care ncepe s curg prescripia, art. 2.532 C.civ. prevede c Prescripia
nu ncepe s curg, iar, dac a nceput s curg, ea se suspend: [] 2. ntre prini, tutore sau curator i cei
lipsii de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns ori ntre curatori i cei pe care i
reprezint, ct timp dureaz ocrotirea i socotelile nu au fost date i aprobate; 3. ntre orice persoan care,
n temeiul legii, al unei hotrri judectoreti sau al unui act juridic, administreaz bunurile altora i cei ale
cror bunuri sunt astfel administrate, ct timp administrarea nu a ncetat i socotelile nu au fost date i
aprobate;

5.1.5. Incapacitatea funcionarilor publici, judectorilor sindici, practicienilor n insolven,

executorilor, precum i a altor asemenea persoane [Art. 1.654 alin. 1 lit. c) C.civ.]
Potrivit art. 1654 alin. (1) lit. c) C.civ. Sunt incapabili de a cumpra, direct sau prin persoane
interpuse, chiar i prin licitaie public: c) funcionarii publici, judectorii-sindici, practicienii n insolven,
13

executorii, precum i alte asemenea persoane, care ar putea influena condiiile vnzrii fcute prin
intermediul lor sau care are ca obiect bunurile pe care le administreaz ori a cror administrare o
supravegheaz.
n privina funcionarilor publici, art. 2 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici
prevede c Funcionarul public este persoana numit, n condiiile legii, ntr-o funcie public. Persoana
care a fost eliberat din funcia public i se afl n corpul de rezerv al funcionarilor publici i pstreaz
calitatea de funcionar public., iar funcia este definit ca fiind ansamblul atribuiilor i responsabilitilor,
stabilite n temeiul legii, n scopul realizrii prerogativelor de putere public de ctre administraia public
central, administraia public local i autoritile administrative autonome.38
n conformitate cu prevederile art. 45 alin. 2 din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a
insolvenei i de insolven, atribuiile judectorului-sindic sunt limitate la controlul judectoresc al
activitii administratorului judiciar i/sau al lichidatorului judiciar i la procesele i cererile de natur
judiciar aferente procedurii insolvenei. n condiiile n care potrivit art. 64 lit. i) din Legea nr. 85/2014
lichidatorul are printre atribuiile sale i vnzarea bunurilor din averea debitorului, iar judectorul-sindic
controleaz aceast activitate, el devine incapabil de a cumpra bunurile vndute de ctre lichidator.
Activitatea practicienilor n insolven este reglementat de O.U.G. nr. 86/2006 privind organizarea
activitii practicienilor n insolven. Art. 11 prevede c practicienii n insolven pot ndeplini calitatea de
administrator judiciar, lichidator, conciliator, precum i orice alt calitate prevzut de lege39. ndeplinirea
acestor caliti se face prin preluarea funciei i exercitarea atribuiilor specifice n condiiile legii i ale
actului de numire ori a hotrrii de desemnare.
Activitatea executorilor este reglementat de Legea nr. 188/2000 privind executorii judectoreti.
Potrivit art. 2, executorii judectoreti sunt nvestii s ndeplineasc un serviciu de interes public. n
conformitate cu prevederile Codului de procedur civil (art. 753 i urm. n privina bunurilor mobile,
respectiv art. 813 i urm. n privina bunurilor imobile), vnzarea bunurilor supuse executrii silite se
efectueaz prin intermediul executorului judectoresc. Mai sunt relevante i prevederile art. 46 din Legea nr.
38

Potrivit art. 2 alin. 3 din Legea nr. 188/1999 Activitile desfurate de funcionarii publici, care implic
exercitarea prerogativelor de putere public, sunt urmtoarele: a) punerea n executare a legilor i a celorlalte acte
normative; b) elaborarea proiectelor de acte normative i a altor reglementri specifice autoritii sau instituiei
publice, precum i asigurarea avizrii acestora; c) elaborarea proiectelor politicilor i strategiilor, a programelor, a
studiilor, analizelor i statisticilor necesare realizrii i implementrii politicilor publice, precum i a documentaiei
necesare executrii legilor, n vederea realizrii competenei autoritii sau instituiei publice; d) consilierea, controlul
i auditul public intern; e) gestionarea resurselor umane i a resurselor financiare; f) colectarea creanelor bugetare; g)
reprezentarea intereselor autoritii sau instituiei publice n raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de
drept public sau privat, din ar i strintate, n limita competenelor stabilite de conductorul autoritii sau instituiei
publice, precum i reprezentarea n justiie a autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea; h)
realizarea de activiti n conformitate cu strategia de informatizare a administraiei publice.
39

Administratorul judiciar este practicianul n insolven compatibil, autorizat n condiiile legii, desemnat
s exercite atribuiile prevzute de lege sau stabilite de instana de judecat, n procedura insolvenei, n perioada de
observaie i pe durata procedurii de reorganizare.
Lichidatorul este practicianul n insolven compatibil, autorizat n condiiile legii, desemnat s conduc
activitatea debitorului n cadrul procedurii de faliment, att n procedura general, ct i n procedura simplificat, i
s exercite atribuiile prevzute de lege sau pe cele stabilite de instana de judecat.
Conciliatorul este practicianul n insolven compatibil, autorizat, desemnat s exercite atribuiile prevzute
de lege sau cele stabilite de instana de judecat, n cadrul procedurii de concordat preventiv.
Mandatarul ad-hoc este practicianul n insolven compatibil, autorizat n condiiile legii, desemnat s
exercite atribuiile prevzute de lege sau cele stabilite de instana de judecat, n cadrul mandatului ad-hoc.
14

188/2000 potrivit cu care Este interzis executorilor judectoreti s dobndeasc direct sau prin persoane
interpuse, pentru ei sau pentru alii, bunurile ce au fcut obiectul activitii de executare silit. Acest text
are o sfer mai larg dect textul din Codul civil. Considerm c art. 46 nu a fost abrogat implicit de noul
Cod civil40, ci scopul legiuitorului a fost acela de a interzice implicarea sub orice form a executorilor
judectoreti n cadrul procedurilor de executare silit derulate de colegii lor. Dac un executor ar putea
cumpra un bun vndut de un alt executor s-ar crea suspiciuni foarte serioase cu privire la corectitudinea
procedurii de executare silit i de aceea legiuitorul a manifestat o exigen sporit, menit a proteja
prestigiul profesiei de executor judectoresc.
Sintagma i alte asemenea persoane, care ar putea influena condiiile vnzrii fcute prin
intermediul lor sau care are ca obiect bunurile pe care le administreaz ori a cror administrare o
supravegheaz reprezint un text de rezerv, menit s acopere alte categorii de persoane care exercit
prerogative de putere public. Aadar, art. 1.654 alin. 1 lit. c) C.civ. conine o enumerare exemplificativ, iar
nu limitativ. Legiuitorul a avut n vedere apariia unor situaii noi, care ar putea intra sub incidena acestui
text de lege, fr a fi nevoie ca reglementarea din noul Cod civil s fie completat. O astfel de persoan
poate fi n prezent notarul public care procedeaz la lichidarea pasivului succesoral n condiiile art. 119 i
urm. din Legea notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995 (republicat n M.Of. nr.
444/18.06.2014).41
nclcarea interdiciei prevzute de art. 1654 alin. (1) lit. c) C.civ. se sancioneaz cu nulitatea
absolut a contractului de vnzare, aplicndu-se regimul juridic al acestei nuliti (poate fi invocat de orice
persoan interesat, pe cale de aciune sau de excepie, iar instana are obligaia s o invoce din oficiu; poate
fi invocat oricnd; contractul nu este susceptibil de confirmare).

5.2. Incapaciti de a vinde

Potrivit art. 1.655 alin. (1) C.civ., Persoanele prevzute la art. 1.654 alin. (1) nu pot, de asemenea, s
vnd bunurile proprii pentru un pre care const ntr-o sum de bani provenit din vnzarea ori exploatarea
bunului sau patrimoniului pe care l administreaz ori a crui administrare o supravegheaz, dup caz. De
exemplu, mandatarul este nsrcinat s vnd un bun aparinnd mandantului, iar cu o parte din preul
obinut cumpr pentru mandant un bun ce aparine mandatarului; n acest caz, mandatarul este vnztor, iar
mandantul (reprezentat de mandatar) este cumprtor, conflictul de interese fiind evident. Tot astfel,
administratorul provizoriu al unei masei patrimoniale fiduciare vinde bunuri proprii, iar preul este pltit din
sumele obinute din administrarea bunurilor din masa fiduciar. De asemenea, un funcionar public vinde
bunuri proprii (de pild, materiale de construcii) pentru repararea unui bun a crui administrare o
supravegheaz, iar preul este pltit din chiriile ncasate ca urmare a nchirierii bunului care urmeaz a fi
reparat.
Alin. (2) al art. 1.655 C.civ. prevede c dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i
contractelor n care, n schimbul unei prestaii promise de persoanele prevzute la art. 1.654 alin. (1) [adic
de mandatari, tutore, curator, administrator provizoriu, funcionari publici etc.] cealalt parte se oblig s
plteasc o sum de bani. Chiar dac textul alin. 2 nu are n vedere contractul de vnzare, ci alte contracte,
legiuitorul l-a plasat aici pentru a sublinia faptul c actele juridice ncheiate n condiiile existenei unui
Pentru o opinie contrar, a se vedea R. Dinc, op.cit., p. 47.
Art. 119 prevede c n cadrul procedurii succesorale notariale, notarul public va putea proceda la
lichidarea pasivului succesoral, cu acordul tuturor motenitorilor., iar art. 121 alin. (1) dispune c Lichidarea se face
de ctre notarul public nvestit cu dezbaterea procedurii succesorale sau sub supravegherea acestuia, ori de cte ori n
masa succesoral este dovedit un pasiv exigibil. Art. 127 alin. 3 prevede c n cazul n care lichidatorul succesiunii
este notarul public numit cu acordul tuturor motenitorilor, iar motenitorii sunt de acord cu vnzarea bunurilor prin
licitaie public, notarul public va proceda la valorificarea acestor bunuri.
15
40

41

conflict de interese nu sunt permise, chiar dac nu este vorba despre un contract de vnzare, ci de un alt
contract. De exemplu, mandatarul este nsrcinat s vnd un teren aparinnd mandantului, dar n loc s i
remit mandantului integral preul primit de la terul cumprtor, mandatarul intenioneaz s execute
anumite lucrri cu privire la un apartament al mandantului, preul lucrrilor provenind din suma pe care a
primit-o de la terul cumprtor. n acest caz, Codul civil interzice ca mandatarul s ncheie n calitate de
antreprenor un contract de antrepriz cu mandantul-beneficiar (reprezentat de ctre mandatar) prin care s se
oblige s repare apartamentul mandantului, conflictul de interese fiind evident (mandatarul va avea interesul
s stipuleze un volum de lucrri i un pre al antreprizei care s l avantajeze pe el nsui n detrimentul
mandantului-beneficiar, mai ales innd seama c preul se afl deja la dispoziia sa).
n privina sanciunii aplicabile, lund n considerare natura interesului ocrotit, contractul de vnzare
ncheiat n calitate de vnztori de persoanele menionate la art. 1654 alin. (1) lit. a) i b) C.civ. este lovit de
nulitate relativ, iar cel ncheiat de persoanele menionate la art. 1654 alin. (1) lit. c) C.civ. este lovit de
nulitate absolut42. Aceleai sanciuni se aplic, n mod corespunztor, i n cazul ncheierii altor contracte
(cum ar fi, contractul de antrepriz) la care face referire art. 1.655 alin. (2) C.civ.

42

n acelai sens, a se vedea F. Moiu, Contractele speciale, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2014, p. 42.
16