Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
interes naµional
Radu Dud u
Institutul Diplomatic Român
Facultatea de Filozoe, Universitatea Bucure³ti
iulie 2007
draft
1 Introducere
Aproape orice decizie politic semnicativ este motivat public prin recursul
mai uzate elemente retorice din vocabularul politic. Raµiunile sunt diverse
grave ale guvern rii. Apoi, orice acµiune politic se legitimeaz , direct sau
dicult µi insurmontabile.
1
În primul rând, exist dou linii fundamentale ³i opuse de denire a in-
colectiv de c tre membrii societ µii, alegere care agreg preferinµele lor in-
(secµiunea 4).
este bine delimitat ³i realizabil prin mijloace politice. Într-adev r, exist su-
echivoc într-o ordine colectiv a preferinµelor. Dar în cele din urm trebuie
cârmaciului de corabie:
2
cârma; iar când s-ar întâmpla c nu ei, ci alµii s -l înduplece, ori îi ucid
pe ace³tia, ori îi zvârl de pe nav . Pe vrednicul proprietar îl opresc cu
m tr gun sau cu b utur mult sau cu altceva s conduc nava ³i,
slujindu-se de oamenii pe care îi au, bând ³i osp tându-se, navigheaz
a³a cum e de crezut c astfel de oameni pot naviga. Pe deasupra, îl
laud pe cel iscusit în a-i ajuta s conduc e prin convingerea, e prin
silirea proprietarului, numindu-l navigator, cârmaci ³i ³tiutor al artei
navigaµiei. Iar pe cel ce nu-i astfel, îl oc r sc ca pe unul nefolositor
³i nici nu vor s dea ascultare adev ratului cârmaci, nici nu vor s
înµeleag c lui îi este necesar s se preocupe de an, anotimp, cer,
stele, vânturi ³i tot ceea ce este trebuincios meseriei, dac , într-adev r,
urmeaz ca nava s aib o cârmuire. i mai socotesc c , pentru ca
cineva s cârmuiasc , nu este cu putinµ ca el s posede, deopotriv ,
³tiinµa ³i zelul studios al adev ratului cârmaci, laolalt cu experienµa
practic a navigaµiei, indiferent dac unii oameni ar voi, sau nu, s le
posede laolalt . (Platon, Republica, Cartea a VI-a, 488ae; trad. rom.
Andrei Cornea, Editura ³tiinµic ³i enciclopedic , Bucure³ti, 1986).
sunt oamenii politici, iar adev ratul cârmaci este acea minoritate înzes-
iresponsabile pentru putere, din care înving tori ies, prin natura lucrurilor,
cile critice la adresa democraµiei directe a Atenei, cât prezenµa unor asumpµii
3
O alt tradiµie de gândire, care s-a impus odat cu modernitatea euro-
simple sau, dup caz, absolute, este candidatul natural. Pe de alt parte,
naµiunii; interesul naµional nu poate formulat decât prin denirea lor ³i prin
subsecµiunea urm toare.
Pilonii interesului naµional enumeraµi mai sus sunt supravieµuirea zic , bun -
4
oric rei alt obiectiv politic.
informaµie peste graniµele proprii, ind în fapt cvasi-state sau state e³uate
2 Acest nivel minim este relativ din punct de vedere cultural, geograc ³i istoric.
5
mecanisme ale c ror articulaµii sunt valori, norme etice, religioase ³i estetice
naµionalismului este cvasi-universal acceptat , ind, poate, cea mai bine în-
6
tern riguroas (independenµa naµional ) este legitimat printr-o pretins
niz rii de stat, care se prezint drept interes naµional, dup cum constructul
unii politice.
7
2.3 Prioritizarea dimensiunilor interesului naµional.
Toate cele patru dimensiuni ale interesului colectiv trebuie satisf cute pe ter-
sea îns , susµinerea uneia dintre dimensiuni se face pe seama celorlalte, astfel
se a în r zboi sau sub ameninµare militar iminent , securitatea are priori-
eciente; când seceta, inundaµiile ori alte catastrofe naturale lovesc masiv,
omul de stat, care acµioneaz pentru m rirea puterii µ rii, indiferent faµ
8
cum Robert Keohane sau Joseph Nye, consider cooperarea economic in-
idei, valori ³i norme. Acestea din urm constituie substanµa a ceea ce Nye
nume³te soft power, puterea subtil a unui stat. Dar, dintr-o alt perspec-
izeaz în chip denitiv natura ³i interesele unui actor statal; dimpotriv , este
cu ceilalµi.
circularitatea preferinµelor
preferinµe: x este preferat lui y; y este preferat lui z ; z este preferat lui
x. Astfel, la nivel colectiv, ordinea preferinµelor este x > y > z > x, ceea
ce reprezint o circularitate a preferinµelor la nivel social. Cu alte cuvinte,
9
aceste trei alternative utilizând regula ma jorit µii simple, constat m c ex-
cea mai preferat alternativ , prin regula majorit µii simple. Miroiu (2005:
decid asupra împ rµirii ei. Varianta conform intuiµiilor noastre etice este
membri ai grupului. Mai departe, B poate face propunerea z = [500, 400, 0],
observat c ordinea preferinµelor de grup este x > y > z > v > w > x, ceea
reguli ale lui Condorcet, respectiv Borda. Cea dintâi const în urm toarea
lui Borda const în asocierea unui num r descresc tor de puncte pentru al-
ecare membru al grupului, ata³ m trei puncte alternativei cele mai preferate,
dou puncte celei de pe locul doi ³i un punct celei de pe ultimul loc. Adunând
preferinµelor sociale.
Apelul intuitiv al regulii lui Borda este acela c ia în calcul întregul ansam-
10
alt parte, regula lui Condorcet face dreptate intuiµiei c o alternativ tre-
buie aleas doar pe baza comparaµiei sale cu alte alternative, nu din punctul
tori diferiµi, adic alternative diferite care s exprime preferinµele sociale cele
mai înalte. Acesta este un aspect crucial pentru analiza noµiunii de interes
Semnicaµia teoremei lui Arrow pentru viaµa social ³i politic este enor-
este de a formula condiµii raµionale mai slabe decât (1)(4), care s îng duie
Pareto, criteriu care asigur , în cele din urm , c alegerea social este un
11
inµelor. Apoi, condiµiile domeniului universal ³i nedictaturii pot relaxate cu
condiµia afect rii unei asumpµii cheie a teoremei lui Arrow: caracterul privat
pot îns realiza compararea candidaµilor doi câte doi, putând evidenµia, în
al justiµiei.
Este util s distingem, împreun cu Miroiu (2005: 191) între dou tipuri
luate în cercuri relativ restrânse de decidenµi politici ³i, pe de alt parte, val-
12
blocade navale a insulei, lovituri aeriene de mare precizie, urmat eventual
Robert McNamara. A doua lor opµiune era intervenµia militar , ind de-
tele Kennedy, Stevenson era de p rere c rachetele Jupiter din Turcia erau
punând pe ultimul loc ideea intervenµiei militare, din pricina riscului enorm
cial era compararea dou câte dou a celor trei alternative: câ³tig toarea
primei runde este comparat cu cea de-a treia alternativ , ind astfel sta-
preferinµelor era y > z > x. Astfel, pentru a-³i favoriza alternativa preferat ,
13
o ciclicitate perfect , rezultatul ind urm torul: prima facµiune are ordinea
preferinµelor x > y > z, pentru a doua facµiune y > z > x, iar pentru cea
de-a treia z > x > z. Prin agregare, obµinem x > y > z > x. Astfel, de³i
c m c , în aceast situaµie, nu putem spune c vreuna dintre cele trei alter-
native reprezenta interesul naµional într-o m sur mai mare decât celelalte
dou , întrucât ecare dintre ele se lovea de opoziµia a dou treimi din mem-
de preferinµe.
o parte, uneori acest lucru nu este posibil ³i, pe de alt parte, nu putem
14