Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
REPUBLICA MOLDOVA
I.
VAB produs n comerul cu ridicata i cu amnuntul n primele nou luni ale anului 2014,
a nregistrat cea mai mare cretere cu 4,2% fa de perioada similar a anului 2013, urmat de
sectoarele: transporturi i comunicaii cu 2,5%; industrie cu 1,5%, iar n agricultur, piscuit i
piscicultur se constat o devansare cu 20,2%.
Evoluia n cretere a comerului, precum i recunoaterea rolului acestuia n Republica
Moldova este major, ns performanele obinute de acesta ar trebui s se afle n echilibru cu
producia autohton, folosirea eficient a resurselor n agricultur, iar economia s fie bazat pe
investiii i nu pe consum.
Conform datelor statistice privind consumul final total (consumul final al gospodriilor
populaiei i consumul final al administraiei publice) i valoarea PIB n perioada analizat
(2010-2014) se constat existena unui decalaj dintre aceti doi indicatori, cu tendina de cretere
a cheltuielilor de consum. Dac n anul 2010 valoarea consumului final total a constituit valoarea
de 50972 mil. lei, depind valoarea PIB cu cca. 13,9%, atunci n anul 2014 a constituit suma
de 96091 mil. lei, realizndu-se un spor cu cca. 16,7% fa de PIB (figura 1). n acest context,
situaia creat impune necesitatea acoperirii cerinelor de consum interne din import, i, drept
urmare dependena de mrfurile strine.
Figura 1. Evoluia Produsului Intern Brut i a consumului final n perioada 2004-2014
mil. lei
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
82611
71451
60618
30451
27619
16503
16020
2004
PIB
19263
19052
22626
22040
2005
2006
33298
32032
41368
37652
50972
44754
62922
71849
68574
60430
53430
Consumul final
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
ani
108.8
107.6
106.9
104.5
100
%
95.1
95
Ritmul de cretere a vnzrilor cu amnuntul
90
85
2010
2011
2012
2013
2014
ani
2009
2
23356,6
2010
3
28220,1
2011
4
34684,4
2012
5
32143,0
2013
6
38765,8
106,9
107,6
108,8
95,1
104,5
(mil. lei)
2014
7
51568,
9
112,4
Structura, %
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
62,1
64,7
65,4
37,9
35,3
34,6
100,0
58,3
59,8
61,7
41,7
40,2
38,3
Sursa: Biroul Naional de Statistic
Din anul 2011 este utilizat o nou metod de calcul a vnzrilor (datele se prezint pe
perioadei ce a urmat, numrul unitilor de comer a crescut, n anul 2013 nscriind 12215 uniti
(sau cu 35,5% mai mult comparativ cu anul 2009); numrul magazinelor s-a majorat pn la
9556 uniti (sau cu 33,5% mai mult fa de 2009); a gheretelor pn la 2659 (cu 43,3% mai
mult), nscriind un ritm de cretere mai accelerat comparativ cu magazinele (Tabelul 4).
Tabelul 4. Evoluia reelei de comer cu amnuntul pe ar i n profil teritorial, n anii
2010-2014
2009
2010
2011
2012
2013
2014
*
1
Uniti comerciale - total
din care:
Magazine
Gherete, chiocuri
din total:
mun. Chiinu
NORD din care:
mun. Bli
CENTRU
SUD
UTA Gguzia
2
9014
3
9980
4
11066
7159,0
1855,0
7833,0
2147,0
8527,0
2539,0
2597
2788
3266
2648
2998
3215
576
681
715
2136
2419
2696
1073
1166
1256
560
609
633
Sursa: Biroul Naional de Statistic
5
11082
6
12215
7
7385
8889,0
2193,0
9556,0
2659,0
5340,0
2045,0
2874
3460
733
2735
1337
676
3800
3553
777
2865
1342
655
3704
1476
405
1433
532
240
Analiza numrului de uniti comerciale n anul 2014 denot situaia n care acestea din
urm au nregistrat un numr mai mic de 7395 uniti, sau cu cca. 39,5% n descretere fa de
anul 2013 (aceasta se datoreaz modificrii raportrii statistice vezi nota la tabel).
Dup mun. Chiinu (reeaua de comer este cea mai dezvoltat) care deine ponderea de
cca. 50,2% din totalul de uniti pe republic, urmeaz regiunea nord cu o pondere de 20,0%
(inclusiv mun. Bli); regiunea centru cu 19,4%; regiunea sud 7,2% i UTA Gguzia 3,2%.
Prin urmare, aceste informaii confirm situaia precum c mun. Chiinu este cea mai atractiv
zon din punct de vedere a amplasrii unitilor comerciale, iar celelalte regiuni, n special rurale
se dezvolt mai lent, astfel, se observ existena dezechilibrului n reeaua comercial a oraelor
i satelor.
Odat cu evoluia n timp a mecanismelor de pia, au fost create condiii eseniale care au
favorizat dezvoltarea micului business n sfera comerului cu ritmuri mult mai avansate dect n
alte ramuri ale economiei, stimulnd crearea ntreprinderilor mici i mijlocii. Din numrul total
de ntreprinderi mici i mijlocii de 19,4 mii uniti, partea preponderent a acestora de cca. 41%
practic activitatea de comer (cu ridicata i cu amnuntul), n timp ce altor sfere importante le
revine o pondere sczut: agricultur 5,1%; industria prelucrtoare 10,2%, etc. Situaia se
explic prin faptul c afacerea n comer este mai uor de organizat, necesit capital iniial mic,
posibilitatea de recuperare rapid a investiiilor, se poate obine un profit ntr-un timp relativ
redus i n consecin este mai atractiv n comparaie cu alte genuri de activitate.
Plus la aceasta, o alt dimensiune important a activitii de ntreprinztor, inclusiv n sfera
comerului, care red o caracteristic a sectorului sub aspect calitativ, o constituie activitatea
prestat de deintorii patentei de ntreprinztor. Dac iniial, sistemul patentei de ntreprinztor a
fost creat drept o excepie a antreprenoriatului tradiional, atunci n timp acesta a devenit o
practic antreprenorial tenebr. Potrivit informaiei Inspectoratului Fiscal Principal de Stat n
anul 2014, activau 15525 deintori de patent, dintre care cca. 59%, activau n domeniul
comerului.
Se cere de menionat faptul c practicarea comerului n baza patentei de ntreprinztor este
una profitabil. ns cu toate acestea, ncasrile obinute la bugetul de stat de la deintorii de
patent rmn a fi nesemnificative din lipsa evidenei fiscale a activitii acestora. De remarcat,
c o parte considerabil a volumului de vnzri cu amnuntul realizat de ctre deintorii de
patent revine comerului neorganizat (n piee).
De asemenea, n anii 2012-2014 investiiile au sczut, aceasta din urm datorndu-se crizei
economice care a afectat nu numai sectorul investiiilor, dar i ntreaga economie.
Tabelul 5. Poziionarea comerului interior n sistemul social-economic al Republicii
Moldova n anii 2009-2014
Ani
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014/
2009, %
196,0
198,0
209,0
217,0
213,0
223,0
113,8
n comer
11012,3
15335,8
18224,8
11123,6
13098,7
17337,9
157,4
1231,6
2150,3
2717,9
1223,3
1444,5
1988,4
161,4
n %, fa de total n
economie
Populaia
Investiii
ocupat n
n comer
comer cu
ridicata i
amnuntul;
hoteluri i
restaurante
15,6
11,2
15,9
14,0
16,7
14,9
18,35
11,0
18,7
11,0
19,0
12,2
-
2014
12351,0
104,6
100,0
3,2
2,4
1,3
0,6
0,0
0,2
0,0
0,0
0,2
0,1
0,1
11,8
98,2
1,8
La capitolul evaluarea conformitii, cadrul legal e fragmentat, exist unele discrepane persist cazuri n legislaie, cnd aceluiai produs sunt aplicabile diferite definiii, n timp ce
lipsesc definirea altor noiuni fundamentale. Lipsesc reglementri tehnice la unele produse (spre
exemplu pete i produse din pete), precum i msuri de protecie a pieei interne de produsele
necalitative. Este imperfect i represiv politica fiscal, care constituie un mare impediment n
dezvoltarea afacerilor.
Toate acestea provoac nclcarea drepturilor consumatorilor, evaziunea fiscal (existena
firmelor off-shore) i iregulariti n aplicarea politicilor n practic.
Pe de alt parte, e de notat, c este imperfect mecanismul practic de implementare a
politicilor comerciale.
La capitolul cadrul instituional, exist constrngeri i abuz de competene n vederea
activitii organelor de stat abilitate cu drept de control, n special din partea inspectorilor fiscali
i a colaboratorilor organelor de poliie, este ineficient prezena pe pia a Consiliului
Concurenei.
2. Neconcordan n raportul pre-calitate pentru produsele plasate pe piaa
intern de consum
Urmare evalurii analitice a comerului interior, precum i estimrii resurselor de marf
prezente pe piaa intern de consum, se depisteaz existena unei situaii paradoxale: producem
tot mai puin, dar consumm tot mai mult. La capitolul oferta pieei se remarc ponderea
major a importului n volumul mrfurilor comercializate pe piaa intern de consum (cca 2/3). O
bun parte din mrfurile introduse n ar pot fi substituite prin producerea mrfurilor autohtone,
astfel majornd locurile de munc n ar. ns trebuie de produs acele mrfuri, costul de
producere al crora este efectiv i rentabil pentru Republica Moldova i care sunt solicitate pe
pia. Un alt aspect este i fabricarea produselor n zonele economice libere, precum i prestarea
serviciilor de confecionare n baza materiilor prime ale clientului. Este de notat, c produsele
respective sunt calitative, dar sunt destinate exportului. E regretabil faptul, c pe marcajul
produselor n cauz figureaz deseori inscripia fabricat n alte ri.
Complexitatea tranzaciilor comerciale face din ce n ce mai dificil identificarea actorilor
din lanul de distribuie. Consecina este apariia firmelor fantome i ptrunderea produselor
nesigure pe pia, care constituie un risc pentru sntatea consumatorilor. Prin nerespectarea
normelor legale, aceti operatori fac importante economii i desigur pot oferi preuri mai mici
dect ale concurenilor lor care respect legea. Aceast situaie provoac concuren neloial i
presiuni asupra productorilor locali. Concomitent, este regretabil faptul c lipsete mecanismul
i posibilitile de distrugere a produselor necalitative i contrafcute.
De asemenea, este de notat i lipsa parteneriatului i a unui cod de bune practici ntre
productori/furnizori i comerciani, supermarket-urile includ n preul de achiziie a produselor
autohtone diverse taxe de intrare n magazin. Se creeaz o impresie, c lipsete cultura business
ului n activitatea operatorilor pieei interne de consum.
Ca o concluzie, neconcordana n raportul pre calitate este provocat de concurena
neloial pe pia, traficul ilicit de produse, n special necalitative i de ineficiena mecanismelor
de supraveghere a pieei interne de consum. Preul nalt al mrfurilor este un produs al acestor
elemente negative prezente pe piaa intern.
3. Dezechilibrul n amplasarea infrastructurii comerciale
Una din problemele stringente cu care se confrunt sectorul comerului este existena
dezechilibrului n amplasarea i dezvoltarea infrastructurii comerciale ntre regiunile rurale i
cele urbane, precum i ritmul sczut de extindere a acesteia n localitile rurale. Aceast situaie
este provocat de decalajul n numrul consumatorilor (diminuarea populaiei rurale) i puterea
de cumprare a acestora. Situaia dat este confirmat i de Indicele de Deprivare a Ariilor Mici
(IDAM), care a fost monitorizat pn n anul 2009. Astfel, exist sate, n care funcioneaz cte
un magazin sau acestea lipsesc. Situaia este i mai dramatic n cazul unitilor de prestri
servicii. Astfel, n localitile rurale lipsesc uniti de colectare a produselor agricole, ateliere de
reparaii, farmacii, frizerii, cantine, etc. Populaia rural procur produse de prima necesitate de
la piee, organizate n sate n zilele de odihn de ctre comerciani individuali, n special posesori
de patent. Acetia vnd produse nesigure n lipsa actelor de provenien i calitate a acestora,
astfel se creeaz
actual este dificil de a face o apreciere a cotei persoanelor cu studii comerciale din totalul
angajailor n comer. Cert este faptul, c majoritatea lucrtorilor din comer activeaz n lipsa
actelor de studii profesionale, acetia i-au dobndit calificarea urmare experienei de munc, n
special posesorii de patent.
E de notat, c din lipsa informaiei i a cunotinelor despre caracteristicile de consum a
produselor, vnztorii acord consultaii greite, nu creeaz comoditi pentru oferirea
produselor, nu cunosc codul de etic n relaiile cu consumatorii. Astfel, se resimte insuficiena
colilor profesionale n domeniul vizat, lipsa parteneriatului ntre mediul academic i cel de
afaceri n pregtirea profesional a cadrelor.
III. ANALIZA SWOT
Analiza punctelor forte i a celor slabe, a oportunitilor i a ameninrilor sunt prezentate n
tabelul de mai jos:
Puncte forte:
a. Legea nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu
privire la comerul interior, care cuprinde
principiile generale de desfurare a
activitilor din comer;
b. Meninerea tendinei de majorare a ponderii
comerului n Produsul Intern Brut;
c. Sporirea continu a vnzrilor de mrfuri;
d. Majorarea ponderii comerului organizat,
prin modernizarea reelei comerciale.
Puncte slabe:
a. Volumul insuficient de mrfuri autohtone
pentru piaa intern de consum;
b. Dezechilibrul vnzrilor de mrfuri i reelei
comerciale n profil teritorial;
c. Imperfeciunea activitii din comer n baza
patentei de ntreprinztor;
d. Lipsa reglementrilor specifice privind
unele practici comerciale;
e. Nivel sczut n conlucrarea permanent ntre
organele centrale de specialitate, autoritile
administraiei publice locale i sectorul
privat;
f. Lipsa Sistemului Informaional n Comer,
care ar permite monitorizarea activitilor n
comer;
g. Nivelul insuficient n pregtirea profesional
a personalului ncadrat n activitile din
comer.
Oportuniti:
a. Intensificarea relaiilor cu UE, care permit
preluarea celor mai bune practici n domeniul
comerului;
b. Instituirea ghieelor unice n cadrul
instituiilor publice, care va permite
simplificarea procedurii de legalizare a
activitilor n comer;
c. Aplicarea tehnologiilor moderne n comer
prin sporirea investiiilor strine.
Ameninri
Economia tenebr i traficul ilicit de
mrfuri;
Voina politic;
Existena concurenei neloiale pe unele
segmente de pia;
Dependena pieei interne de importuri;
Politica fiscal represiv;
Lipsa culturii business-ului;
Existena factorului subiectiv n aplicarea
normelor juridice.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
II.