Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Atribuțiile Parlamentului Uniunii Europen1
Atribuțiile Parlamentului Uniunii Europen1
Tratatul de la Lisabona este ultimul tratat semnat la data de 13 decembrie 2007, acesta
intrnd n vigoare n 2009. Conform art. 9A se fac urmtoarele precizri cu privire la
Parlamentul European:
1. Parlamentul European exercit mpreun cu Consiliul Uniunii Europene funciile
legislativ i bugetar. Acesta ndeplinete funcii de control politic i consultative, n
conformitate cu condiiile prevzute n tratate alegnd totodat i preedintele Comisiei
Europene;
2. Aceast instituie este este compus din reprezentaii cetenilor
Uniunii Europene, iar numrul acestora nu poate depi 750, plus preedintele.
Reprezentarea cetenilor este asigurat n mod proporional descresctor, cu un prag
minim de 6 membrii pentru fiecare stat. Nici unui stat membru nu i se atribuie mai
mult de 96 de locuri. Consiliul Uniunii Europene adopt n unanimitate la iniiativa
Parlamentului European i cu aprobarea acestuia, o decizie de stabilire a componenei
Parlamentului cu respectarea principiilor menionate anterior;
3. Membri Parlamentului European sunt alei prin vot universal direct, liber i secret
pentru un mandat de cinci ani;
4. Parlamentul European i alege preedintele i biroul dintre membrii si.
Preedintele reprezint Parlamentul n situaii oficiale i n relaiile interna ionale,
prezideaz edinele plenare i ntlnirile Biroului i Conferinei Preedinilor.
Biroul este organul responsabil cu bugetul Parlamentului i rspunde de chestiuni
administrative, de organizare i de personal. Pe lnga preedinte i cei paisprezece
vicepreedini, acesta mai include 5 chestori care ocupa o poziie consultativ n chestiunile
administrative i financiare legate de membri i de statutul acestora.
Membrii biroului sunt alei cu un mandat de doi ani si jumatate. Conferin a
presedinilor cuprinde preedintele Parlamentului i preedinii grupurilor politice; ea este
organismul politic conducator al Parlamentului. Conferina elaboreaz agenda pentru sesiunile
plenare, stabileste orarul activitii organismelor parlamentare termenii de referin i
dimensiunea comisiilori delegaiilor parlamentare.
Comisiiile i secretariatul
Pentru a pregti activitatea sesiunilor plenare ale Parlamentului, Membrii lucreaz n
17 comisii permanente. Pe lnga aceste comisii permanente, Parlamentul mai poate nfiina i
subcomisii, comisii temporare care se ocupa de probleme specifice precum i comisii de
anchet .Comisiile parlamentare unite ntretin relatiile cu parlamentele Statelor cu care
Uniunea Europeana are acorduri de asociere. De asemeni, delegatiile interparlamentare fac
acelasi lucru pentru parlamentele multor altor tari si pentru organizatiile internationale.
Funcionarea Parlamentului European
Durata unei legislaturi este de 5 ani. Parlamentul ine o sesiune anuala; se reunete
pe deplin drept n fiecare lun (cu exceptia lunii august) i ine, cateodat, sesiuni
suplimentare mai scurte. Parlamentul poate fi convocat, cu titlu excepional, la cererea
unei majoriti a membrilor si sau a Consiliului ori a Comisiei sau la cererea unei treimi
din membrii si.
Activitatea Parlamentului este organizata in general pe urmatoarele principii:
comisia parlamentar corespunztoare (spre exemplu, Comisia pentru Mediul
Inconjurator pe probleme de legislatie a poluarii) numeste un membru ca "raportor",
pentru a redacta un raport asupra propunerii, ce va fi supus Comisiei Europene spre
analiz;
raportorul supune raportul redactat comisiei respective, pentru dezbatere;
dupa ce raportul a fost analizat, el este supus la vot i, daca este cazul, amendat;
raportul se discut apoi n edinta plenar, amendat i supus la vot. Parlamentul adopta
apoi o poziie asupra chestiunii respective.
Aceasta este procedura pentru adoptarea legislaiei, care necesit doua lecturri, ca n
cazul procedurii de codecizie. Pe lng adoptarea propunerilor legislative i a bugetului,
Membrii Parlamentului European mai analizeaz i activitatea Comisiei Europene i a
Consiliului European, punnd ntrebari orale asupra unor chestiuni specifice Membrilor
Comisiei i Consiliului, n cadrul edintelor n plen .
Parlamentul are trei puteri importante:
Puterea legislativ reprezint adoptarea legilor europene (foi de parcurs, ordonante,
decizii). Prin aceasta cooperare legislativ se asigur adoptarea ntr-o form democrat a
textelor legilor. Partidul European nu deine nici un drept al iniiativei, deci nu poate s voteze
pentru un proiect propriu de lege.
Puterea bugetar, deci poate sa exercite o influen asupra cheltuelilor comunitii.
Puterea de supraveghere democratic, se exercit asupra Comisiei Europene. Partidul
European i spune prerea despre numirea membrilor comisiei i poate sa depun o mo iune
mpotriva acesteia. n plus, exercit control politic asupra tuturor instituiilor.
n timp, parlamentul a ctigat de la fondarea sa n 1957 competene importante, dar
nu competente att de puternice ca i parlamentele naionale. De aceea criticii vorbesc despre
un deficit de democraie, dei Conventia Europeana planuiete n proiectul de constitu ie
european o serie de drepturi importante.
Atribuiile Parlamentului European sunt :
Atribuiile legislative
Parlamentul European are n primul rnd competene normative, care se
exercit cu respectarea urmtoarelor reguli:
- nu are drept de iniiativ direct, dar n mod indirect Parlamentul poate solicita
Comisiei s introduc un proiect normativ la Consiliu;
- acord aviz consultativ la adoptarea unor acte de ctre Consiliu,iar lipsa ndeplinirii
acestei formaliti atrage dup sine nulitatea actului normativ;
- emite aviz conform la aderarea, asocierea unor state tere sau la ncheierea unor
tratate internaionale cu state tere i organizaii internaionale;
- adopt bugetul mpreun cu Consiliul Uniunii Europene cu exclusivitate n privina
cheltuielilor neobligatorii;