Prof. dr.

Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
Gens una sumus
1.

Migraie, emigraie, imigraie.

1.1. Introducere. Migraia este un fenomen social mai vechi dect omul.
Comuniti de homo erectus au migrat n Eurasia acum mai bine de 1,9 milioane ani1
fiind urmate de alte valuri de migraie ale diferitelor specii de hominide pn cnd,
n urm cu cca. 75.000 ani, diferite grupuri de homo sapiens au migrat din Africa2
prin Bab-el-Mandeb iar urmaii lor i ai neanderthalienilor care apruser n urm
cu 300.000 de ani3 ca urmai ai grupurilor de homo erectus care migraser anterior
au colonizat Eurasia i mai apoi ntreaga planet. Ca urmare, astzi, afar de cteva
grupuri de africani din Africa de est, toate grupurile umane provin din emigrani4.
Fenomenul migraiei este att de strns legat de natura uman nct nu exist o
singur epoc n cei peste 5000 de ani de istorie n care s nu fi existat migraii.
Cauzele fenomenului migraiei, la fel de diverse ca societatea uman, de la schimbri
climatice, penurie de resurse s.a.m.d pn la motivaii religioase nu fac obiectul
prezentului text astfel c ne mulumim doar s le amintim diversitatea.
1.2. Scurt istoric al fenomenului i importana migraiei. Foarte probabil c
migraia a cauzat conflicte pentru teritoriu i resurse mult nainte de apariia homo

Out of Africa I: The First Hominin Colonization of Eurasia

http://www.springer.com/social+sciences/anthropology+%26+archaeology/book/978-90-481-9035-5
2
"Hints Of Earlier Human Exit From Africa". Science News. doi:10.1126/science.1199113. Retrieved 2011-0501; The Southern Route Out of Africa: Evidence for an Early Expansion of Modern Humans into Arabia
Simon J. Armitage1, Sabah A. Jasim2, Anthony E. Marks3, Adrian G. Parker4, Vitaly I. Usik5, Hans-Peter
Uerpmann6 http://science.sciencemag.org/content/331/6016/453
3
Skinner, A., B. Blackwell, R. Long, M.R. Seronie-Vivien, A.-M. Tillier and J. Blickstein; New ESR dates for a
new bone-bearing layer at Pradayrol, Lot, France; Paleoanthropology Society March 28, 2007
4
Liu H, Prugnolle F, Manica A, Balloux F; Prugnolle; Manica; Balloux (August 2006). "A geographically explicit
genetic model of worldwide human-settlement history". Am. J. Hum. Genet. 79 (2): 2307.
doi:10.1086/505436. PMC 1559480. PMID 16826514. Currently available genetic and archaeological
evidence is supportive of a recent single origin of modern humans in East Africa. However, this is where the
consensus on human settlement history ends, and considerable uncertainty clouds any more detailed aspect
of human colonization history.

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
erectus (este fapt dovedit c exist astfel de conflicte i ntre cimpanzei5) ns odat
cu evoluia speciei noastre i organizarea tot mai complex a grupurilor umane, mai
ales dup apariia statelor, conflictele ntre cei care au migrat nainte ntr-un
teritoriu i s-au organizat acolo i cei care vor s migreze n teritoriul anterior
ocupat de alt grup au devenit rzboaie care au fcut de-a lungul istoriei sute de
milioane de victime. ns migraia nu are doar o latur negativ care presupune un
conflict armat ntre grupul uman care a migrat anterior i cel care migreaz mai
trziu ci i o latur pozitiv foarte complex (fr migraii n-am fi avut astzi o
singur specie surprinztor de uniform de homo sapiens cu indivizi 100%
compatibil genetic ci cteva specii diferite din genul homo, mai mult sau mai puin
asemntoare, mai mult sau mai puin compatibile genetic fapt care la o specie care
pn de curnd stabilea i opera diferene ntre indivizi n funcie de sex sau de
culoarea pielii ar fi generat consecine pe care nu are sens s le speculm aici). Doar
pentru a aminti importana i complexitatea istoric a fenomenului menionm c
adeseori migraiile nu au schimbat componenta etnic a populaiei sedentare (care
migrase anterior n acel teritoriu) dar au modificat profund cultura i limba,
romnii, bulgarii, maghiarii, mexicanii, turcii i azerii fiind doar cteva exemple de
populaii care6 fr un aport etnic major au adoptat limba i cultura emigranilor 7 cu
consecine aparent ciudate: maghiarii de astzi sunt mult mai apropiai genetic de
romni sau de austrieci i germani dect de finlandezi, de estoni sau de khantymansi cu care se nrudesc lingvistic; romnii mandrii c sunt latinofoni i urmai ai
romanilor sunt ceva mai slavi din punct de vedere genetic dect bulgarii care nu
sunt nici pe departe bulgari (grup etnic turcic din Asia central) ci balcanici care
vorbesc o limb slav, spaniolii sunt mai celi dect francezii care se cred urmaii lui
Vercingetorix iar ruii pravoslavnici sunt mult mai puin slavi din punct de vedere
genetic (au componente genetice importante ugro-finice i est asiatice perfect
5

"Chimpanzee behavior: Killer instincts". The Economist. June 24, 2010. Retrieved 2011-12-08.
Tatjana Zerjal; Wells, R. Spencer; Yuldasheva, Nadira; Ruzibakiev, Ruslan; Tyler-Smith, Chris; et al. (2002).
"A Genetic Landscape Reshaped by Recent Events: Y-Chromosomal Insights into Central Asia". The American
Journal of Human Genetics 71 (3): 466482. doi:10.1086/342096. PMC 419996. PMID 12145751.
7
http://www.eupedia.com/europe/european_y-dna_haplogroups.shtml
6

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
normale pentru zona unde triesc) dect polonezii catolici; germanii sunt mai puin
germani dect olandezii i suedezii, etc.8
1.3. Trebuie amintite aici fenomenele de dat recent la scar istoric provocate
de cele dou rzboaie mondiale care n secolul XX nu numai c au produs cca. 100 de
milioane de victime dar au determinat masive micri ale populaiei care mai nti a
fugit din calea rzboiului iar mai apoi a ncercat s revin de unde plecase sau, n
cazul evreilor, romilor i a altor grupuri etnice victime ale diferitelor programe de
epurare etnic i exterminare, au emigrat n locuri n care se simeau mai n
siguran dect pe teritoriul de unde plecaser9. Tot aici trebuie amintite fuga i
expulzrile forate de populaie provocate de xenofobia i ura care a motivat n bun
parte cele dou conflicte mondiale. Amintim doar dou exemple: ntre 1944-1948 31
de milioane de etnici germani au fost determinai s fug sau au fost expulzai de pe
teritoriile din Europa de Est ca urmare a ororilor svrite de trupele germane i de
aliaii acestora n timpul rzboilului10. Al doilea exemplu estre cel al cecenilor
mpotriva crora Stalin a dispus n plin rzboi modial Urmarea acestor migraii a
fost modificarea profund a componenei etnice din multe zone din Europa de Est
disprnd aproape complet germanii de pe Volga, din Dobrogea i chiar din oraele
Transilvaniei nfiinate de ei, evreii din Europa ajungnd de la aproximativ 9,5
milioane n 193911 la doar cca. 1,6 milioane n 201512
1.4. Mai recent, rzboaiele provocate de dezmembrarea Yugoslaviei au produs
afara de cei cca. 140.000 de mori peste dou milioane de refugiai/migrani din care
doar o parte s-au mai ntors n locul n care triau nainte de rzboi.13

http://www.eupedia.com/europe/european_y-dna_haplogroups.shtml
R. J. Rummel. Statistics of democide : Genocide and Mass Murder since 1900 (1,863,000 in post war
expulsions and an additional 1.0 million in wartime flight)
10
Paul Robert Magocsi, Historical Atlas of East Central Europe, University of Washington Press (1993), pp.
164-68; ISBN 0295972483. Porter, The Ghosts of Europe.
11
https://www.ushmm.org/wlc/en/article.php?ModuleId=10005161
12
"World Jewish Population - Latest Statistics". Retrieved 14 February 2015.
13
"Returns to Bosnia and Herzegovina reach 1 million". UNHCR. 21 September 2004. Retrieved 11 August
2012.
"Bleak outlook for Serb refugees". BBC News. 22 March 2000. Retrieved 4 July 2012.
9

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
1.5. n prezent n urma conflictelor militare aproape nentrerupte i a instabilitii
din zona peste 9,5 milioane de sirieni au migrat n alte zone (6,5 milioane n alte zone
din Siria i cca. 3 milioane n alte ri) 14 fr a meniona n plus cele cteva milioane
de irakieni i de afgani care au fcut acelai lucru, aceast migraie modern
provocat de rzboaiele din zon fiind una dintre cele mai mari micri de populaie
din istorie.
1.6. Migraie intern-migraie extern, acelai fenomen privit din dou poziii
diferite. Cu toate c att n limbajul comun ct i n mentalitatea popular migraiile
sunt privite cel mai des ca micri de indivizi aparinnd unei naiuni n teritoriul
naiunii de referin acest lucru este doar o parte din adevr. Chiar dac de multe ori
astfel se petrec lucrurile migraia are loc de multe ori chiar n interiorul teritoriului
statului exemplu sirienilor, artat mai sus dar i micrile de popoare (cca. 6
milioane) impuse de regimul bolevic n Uniunea Sovietic15 - fie din zonele srace n
cele mai bogate sau cu mai multe locuri de munc, fie de la sat la ora (pe acelai
criteriu), migraii care s-au petrecu i n Romnia n perioada industrializrii i au
creat uneori aceleai probleme legate de intoleran16.
1.7. Problema discriminrii i izolrii sociale a unor migrani: romii. n finalul
acestei seciuni analizm pe scurt o problem social ct se poate de serioas
generat de o migraie care a avut loc acum cca. 700-800 ani i care n-a fost
soluionat rezonabil nici n prezent.
1.7.1.
Prima atestare documentara a robiei romilor pe teritoriul romanesc
dateaza din 3 octombrie 1385, cnd domnitorul Tarii Romanesti, Dan I, confirma
dania de, 40 de slae de atigani (din greac , Athinganoi, De neatins)
Mnstirii Tismana, daruii de domnitorul Vladislav Mnstirii Vodia, cu
aproximativ 20 de ani inainte 17.

14

http://syrianrefugees.eu/
Rosefielde, Steven (2009). Red Holocaust. Routledge. p. 83. ISBN 978-0-415-77757-5.
16
Suficient s amintim aici numeroasele anecdote pe seama moldovenilor poreclii n aceste anecdote
srme - care migraser din zone mai srace n zone mai bogate din Transilvania, Banat sau Muntenia.
17
G. Potra, Contributiuni la istoricul tiganilordin Romania, Ed. Mihail Dascal, 2002, p.31
15

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
1.7.2.
Despre robia romilor. Armate intregi de igani, munceau din zori pn
n noapte, nduind i bulbucandu-i ochii, fara sa crcneasc, de frica torturilor
la care erau supui dac nu ascultau, ns, cnd le ajungea cutitul suferintei la os,
i mai ales cand erau mai putin pziti, ii strngeau n grab cele cteva bulendre
i luau drumul pribegiei. Din aceast pricin erau venice urmriri mpotriva
iganilor mnstireti i nu puine sunt hrisoavele domnitorilor care
mputerniceau pe egumeni cu urmrirea i ridicarea iganilor. Locul de refugiu
era, de cele mai multe ori, Transilvania, deoarece acolo se bucurau de un regim
mai uman18.
1.7.3.
ntre secolele XIV si XIX, romii erau considerati n sfera bunurilor
mobile, fiind schimbai, vnduti ori daruiti, servind i ca unitate de schimb. Se
putea vinde chiar o jumatate de rom, adic jumtate din numrul copiilor care i
s-ar fi cuvenit unuia dintre soi.19
1.7.4.
Vnzarea de robi ajunsese s se faca pe o scara att de intins nct, n
prima jumatate a secolului al XIX-lea, robii fiind vndui la cntar erau ingrasati,
ca vitele, deoarece, fiind vnduti la greutate, valoarea lor depindea de greutatea
pe care o aveau. Ocaua de carne de rob se vindea cu doi galbeni, roaba (femeia) era
platita mai putin cu o treime decat barbatul, iar copiii nevarstnici pe cate
jumatate de pret. Chiar si sugarii se vindeau cu cntarul.20
1.7.5.
ntr-un discurs rostit la Academia Romana in sedinta Solemna de la 1
Aprilie 1891, Mihail Kogalniceanu face o descriere a vietii bietilor robi romi de
dinainte de dezrobire: Chiar pe ulitele orasului Iai, n tineretele mele, am vzut
fiine omenesti purtnd lanuri la mini sau la picioare, ba unii chiar coarne de
fier aninate de frunte si legate prin colane imprejurul gatului. Bti crude,
osandiri la foame i la fum, inchidere in inchisori particulare, aruncati goi in
zapada sau in ruri ingheate, iata soarta nenoroctilor tigani! Apoi dispretul
pentru sfintenia si legaturile de familie. Femeia luata de la barbat, fata rapit de la
18
19
20

Idem
Ibidem
Ibidem

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
parinti, copiii rapiti de la snul nscatorilor lor razletiti si despartiti unii de altii i
vnduti ca vitele la deosebiti cumparatori n cele patru colturi ale Romniei21.
1.7.6.
Tulburat de sinuciderea unui tnr buctar rom care i luase viaa
pentru ca nu putuse fi slobozit ca s ia n cstorie o tnr libera si in fata
presiunilor exercitate de consilierul sau si de fiica sa cea mare, domnitorul Grigore
Ghica hotaraste, in decembrie 1855, eliberarea tuturor iganilor din Moldova. Intrun mesaj adresat Adunarii Obstesti, el declara: Intr-un moment cind intreaga
Europa arata un atat de viu interes fata de Principate si reflecteaza la viitorul lor,
este de datoria noastra sa facem si noi un pas catre el. S-au scurs ani si ani de cind
sclavia a fost abolita in toate tarile civilizate ale Lumii Vechi. Doar Principatele
moldo-valahe au pastrat aceasta relicva dezonoranta a unei societati barbare; doar
in Principatele noastre sclavia mai face parte din ordinea social!22
1.8. Din nefericire pentru societatea romneasc eliberarea robilor romi nu a fost
urmat de o politic de integrarea social a romilor, mai nti prin mproprietrirea
acestora, robii romi eliberai fiind liberi s moar de foame i s colinde de colocolo, uri i alungai de peste tot. Este simptomatic pentru societatea romneasc c
majoritatea populaiei de atunci i-a fcut un clieu din a-i considera pe romi hoi i
vagabonzi fr s se ntrebe din ce resurse ar putea s triasc cei care sute de ani
fuseser robi iar dup eliberarea nu primiser nimic afar de permisiunea de a pleca
unde vor.
1.9. Nici astzi problema aceasta creat de migraie-robie-eliberare-indiferen nu
a fost soluionat i
2.

Definiii.

2.1. Desigur c din punct de vedere social, politic, cultural i juridic fenomenul
migraiei ridic numeroase probleme ns scopul acestui text nu este analizarea lor
ci o privire asupra impactului pe care fenomenul acesta l are asupra educaiei i
21
22

M. Kogalniceanu, Tainele inimii, Editura pentru Literatura, Bucuresti, 1964, p. 346-347)

George Sion Emanciparea tiganilor, in Suvenire contemporaine, Bucuresti, 1888

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
simetric opus efectul pe care educaia l poate avea asupra felului cum sunt
percepui migranii.
2.2. Migraia este definit23 ca fiind o micare a oamenilor ntr-o alt ar sau
regiune n care acetia nu sunt nativi, cu scopul de a se stabili acolo permanent.
Migraia este o urmare a unui numr de factori care includ: prosperitatea
economic, motive politice, motive familiale (de ex: reunificarea acesteia), de a scpa
de un conflict sau dezastru natural, sau pur i simpla dorina de a-i schimba mediul
de via. Ceilali doi termeni derivai din cuvntul migraie, emigraia i imigraia
reprezint fenomenul micrii umane privit fie din prisma rii de origine fie din cea
a rii de destinaie.
2.3. Cteva cuvinte despre dualitatea imigraie-emigraie. Nu cred c exist dubii
serioase mpotriva afirmaiei c omul este o fiin teritorial i c teritorialitatea
genereaz un comportament24 protector-agresiv care, dei ct se poate de natural i
frecvent i la alte specii nrudite (vezi 1.2 de mai sus), nu este acceptabil n societatea
modern i nici nu poate constitui un punct de reper n educaie. Pe de alt parte
trebuie observat c teritorialitatea st la temeiul noiunii de proprietate ca i la
temeiul noiunii de stat (prin definiie statul este o form de organizare uman care
deine monopolul asupra unor servicii pe un teritoriu delimitat de frontiere, fiind de
neconceput un stat fr teritoriu25) i c fr un teritoriu propriu, ceva care s poat
fi stpnit exclusiv i definit ca acas foarte puini oameni se pot simi ct de ct
comod 26.
2.4. Teritorialitatea i reacia natural de protecie a teritoriului genereaz
ostilitate fa de emigrani. Un scurt citat dintr-o lucrare a antropologului Britanic
Desmond Morris este lmuritor. n esen, familia este o unitate de reproducie iar
teritoriul familiei este un teren de reproducere. n centrul acestui spaiu exist cuibul 23

Definition of immigration by the Free Online Dictionary. Thefreedictionary.com. Accesat la 14 mai 2014.
Desmond Morris Territorial Behaviour http://homepage.smc.edu/zehr_david/desmond_morris.htm
25
Dunleavy, Patrick; O'Leary, Brendan (2002). Teoriile statului. Chiinu: Epigraf. ISBN 9975-903-47-9 Iliescu,
Adrian-Paul (2003). Introducere n politologie. Bucureti: BIC ALL. ISBN 973-571-393-4 Popa, Nicolae (2002).
Teoria general a dreptului. Bucureti: All Beck. ISBN 973-655-197-0 Prvulescu, Cristian. Politici i instituii
politice. Bucureti: Editura 3. ISBN 973-8291-09-7
26
Desmond Morris op. cit. par. 7
24

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
dormitorul- loc n care, ascuni n pat, ne simim cel mai protejai. Nu degeaba ntr-o cas
tipic dormitorul este la etaj, adic exact n locul n care ar trebui s fie un cuib sigur.
Dormitorul se aeaz ct mai departe de holul de intrare, ct mai departe de zona n care se
face de contactul cu lumea exterioar. Camerele de recepie mai puin private, locul n care
intruii sunt permii sunt urmtoarea linie de aprare. Dincolo de ele, n afara zidurilor
cldirii, exist adesea o rmi simbolic a teritoriului de hrnire strvechi - o grdin.
Simbolismul acesta se extinde adesea la plantele i animalele pe care le conine, care nceteaz
s mai fie privite ca hran i devin doar decorative - flori si animale de companie. Dar, ca un
spaiu teritorial adevrat, curtea i grdina au limite etalate n mod evident, gard, perei sau
balustrade. De multe ori acestea nu sunt mai mult dect o barier simbolic prin care este
delimitat teritoriul propriu de exterior, ceva care separ lumea privat a familiei de lumea
public de dincolo. Traversarea acestui spaiu privat definit de curtea casei pune orice
vizitator sau intrus ntr-un imediat dezavantaj. Pe msur ce nainteaz ntr-un teritoriu care
este evident c nu-I al lui dominaia lui dispare uor dar nu mai puin evident. Intrusul intr
ntr-o zon n care tie c trebuie s cear permisiunea pentru a face lucruri simple pe care
le-ar considera un drept n alt parte. Fr a ridica un deget, proprietarii teritoriului i
exercit dominaia. Aceast dominaie a stpnului teritoriului se exercit prin toate sutele de
mici semne de proprietate pe care stpnul le-a depus pe teritoriul familiei: ornamentele,
obiectele poziionate n camere i pe perei, mobilierul, culorile, modelele, toate alese de
proprietar i care fac aceast baz numit acas special i unic. 27
2.5. Cu cele artate deja la punctele 2.2-2.3 n minte facem observaia c
fenomenul migraiei genereaz o serie de comportamente tipice att la populaia
care emigreaz ct i al populaiei din ara sau teritoriul n care se emigreaz care
pot fi foarte uor ncadrate n dualitatea stpn de teritoriu, dominant intrus,
dominat descris de domnul Desmond Morris cu umor i inteligen n pasajul
anterior. ns dac n cazul propriei locuine un astfel de comportament protector
teritorial este ct se poate de firesc i comun tuturor oamenilor cnd vine vorba
despre uniti teritoriale mult mai mari, cum sunt, spre pild, rile, nu mai poate fi
27

Idem

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
acceptabil. De ce ceva care n microuniversul familie este corect devine incorect
cnd este vorba despre un stat este o problem de drept destul de dificil care este
dincolo de scopul acestui text ns pe scurt soluia problemei st n echilibrul care
trebuie pstrat ntre interesul personal i cel general. Locuina este inviolabil
pentru c pe acel minuscul teritoriu interesul privat este mai important pentru a fi
protejat de obicei dect interesul general 28, ns imediat ce ne mutm ntr-o zon
mai vast a teritoriului interesul general va fi cu att mai puternic cu ct zona este
mai vast. Cu alte cuvinte, dac la un capt al acestei schie avem camera n care
dormim i n care chiar i membrii familiei pot intra doar cu permisiunea i n
condiiile noastre, la captul cellalt se afl ntreaga planet Terra spnit de toi
oamenii care au aceai proporie de drepturi i obligaii.
2.6. Aici trebuie menionate cateva lucruri despre dreptul la liber circulaie care
i privete i pe cei care nu sunt ceteni, adic nu au o legtur juridic privilegiat
cu statul n care circul. Libertatea de circulaie, dreptul la mobilitate sau dreptul de
a cltori este un concept legal care ine de domeniul drepturilor fundamentale ale
omului i care cuprinde dreptul oricrei persoane de a cltori din loc n loc pe
teritoriul unei ri, precum i de a prsi ara i de a reveni la ea29. Un astfel de drept
este prevzut n constituiile a numeroase state, precum i n documente care
reflect normele de drept internaional. De exemplu, aa cum este exprimat aceast
noiune n articolul 13 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, se afirm c:
un cetean al unui stat n care ceteanul este prezent are libertatea de a cltori,
de edere n, i/sau s lucreze n orice parte a statului n care bunul plac, n limitele
respectrii libertii i a drepturilor altora, i c un cetean are, de asemenea,
dreptul de a prsi orice ar, inclusiv a sa, i s se ntoarc n ara sa n orice
moment. 30
28

ns imediat ce exist o problem care intereseaz societatea, inviolabilitatea domiciliului dispare n faa
interesului general de ex. n cazul percheziiei ntr-un dosar penal.
29
Jrmie Gilbert, Nomadic Peoples and Human Rights (2014), p. 73: "Freedom of movement within a
country encompasses both the right to travel freely within the territory of the State and the right to relocate
oneself and to choose one's place of residence".
30
Kees Groenendijk, Elspeth Guild, and Sergio Carrera, Illiberal Liberal States: Immigration, Citizenship and
Integration in the EU (2013), p. 206: "[F]reedom of movement did not only amount to the right to travel

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
2.7. Ca urmare, avnd n vedere faptul c fiecare fiin uman se nate liber i
egal n drepturi cu celelalte31 i c orice diferente sociale pot fi ntemeiate doar pe
utilitatea public32, n anul 1951 a fost nfiinat Organizaia Internaional a
Migraiei, OIM n cele ce urmeaz, organizaie inter-guvernamental n domeniul
migraiei care colaboreaz ndeaproape cu partenerii guvernamentali,
interguvernamentali i non-guvernamentali pentru problemele privitoare la
migraie. Cu 162 de state membre, alte 9 state cu statut de observator i birouri n
peste 100 de ri, OIM este dedicat promovrii migraiei umane care este
considerat a fi n beneficiul tuturor, atat al migranilor ct i al rilor n care se
migreaz. OIM face acest lucru prin furnizarea de servicii i consultan guvernelor
i migranilor 33.
2.8. Organizaia Internaional a Migraiei, prezentare. OIM lucreaz pentru a
ajuta la asigurarea unei gestionri ordonate i civilizate a migraiei, pentru a
promova cooperarea internaional n domeniul migraiei, pentru a ajuta la cutarea
de soluii practice la problemele de migraie i pentru a oferi asisten social
migranilor, inclusiv refugiailor i a persoanelor strmutate n interiorul rii34.
Constituia OIM recunoate legtura dintre migraie i dezvoltare economic, social
i cultural35, precum i dreptul la libera circulaie. OIM lucreaz n cele patru
domenii largi ale gestionrii migraiei: Migraie i dezvoltare, facilitarea migraiei,
reglementarea migraiei, migraia forat.36 ntre activitile OIM se numr
promovarea dreptului migraiei internaionale, dezbaterea politic i protecia
drepturilor migranilor.

freely, to take up residence and to work, but also involved the enjoyment of a legal status characterised by
security of residence, the right to family reunification and the right to be treated equally with nationals"
31
Declaraia Universal a Drepturilor Omului.
32
Art. I din Declaraia drepturilor omului i ceteanului Dclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen
26 august 1789
33
https://www.iom.int
34
Idem
35
Ibidem
36
Ibidem

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
2.9. Ca fapt divers amintim c puini ceteni romni sunt contieni c
aproximativ 1,16% din populaia Romniei este constituit din imigrani, adic
223.943 persoane i c 3.408.118 ceteni romni, adic 14,87% din populaie triete
nafara Romniei ca emigrani. Ca urmare, o atitudine anti-imigraie este cel puin
ciudat pentru locuitorii unei ri n care aproape 15% din populaie a emigrat deja.
3.

Soluii pentru prevenirea fenomenelor de intoleran produse de imigraie.

3.1.

Educaia este cel mai puternic instrument pentru promovarea toleranei i

nelegerii reciproce. Acest aspect a fost menionat ca fiind deosebit de important de

toi reprezentanii ministerelor i instituiilor de nvmnt prezeni la o ntlnire
organizat de Biroul OSCE pentru Instituii Democratice i Drepturile Omului
(ODIHR), UNESCO i Consiliul Europei, la Paris, la 5 noiembrie n 2012 37.
3.2. Ghidul pentru combaterea intoleranei. Reuniunea a reunit participani din
statele participante la OSCE, pentru a discuta iniiative educaionale care pot fi
utilizate pentru sensibilizarea cetenilor cu privire la necesitatea de coeziune
social i respectul pentru diversitate. n cadrul ntlnirii, reprezentanii ODIHR au
prezentat orientrile pentru cadrele didactice privind combaterea intoleranei i a
discriminrii Cu ocazia acestei ntlniri participanii au discutat despre modul n
care liniile directoare stabilite pot fi utilizate n mediile educaionale menionanduse: "Documentul38 elaborat de ODIHR este un instrument practic conceput pentru a
ajuta la identificarea manifestrilor prejudecilor anti-musulmane n coli i s
ofere recomandri cu privire la modul de a le contracara", a declarat Taskin Tankut
Soykan, consilier ODIHR pentru combaterea intoleranei fa de musulmani. "De
fapt, strategiile i abordrile stabilite n liniile directoare pot fi utilizate ca baz
pentru abordarea oricrei forme de intoleran.", "Exemplele de bune practici din

37
38

http://www.osce.org/odihr/96891
http://www.osce.org/odihr/84495

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
diferite regiuni pot inspira profesorii s dezvolte noi activiti de promovare a
respectului pentru diversitate i s ncurajeze gndirea critic n rndul studenilor.
3.3. Ghidul pentru educatori pentru combaterea intoleranei i discriminrii
mpotriva musulmanilor Combaterea islamofobiei prin educaie prezentat de
ODIHR este un document care ntr-un volum redus (72 pagini) trateaz o mulime de
probleme legate de discriminare aplicabile tuturor situaiilor n care ne confruntm
cu probleme legate de discriminare, nu numai cele legate de islamofobie.
3.4. Considerm c un astfel de document adaptat la specificul i necesitile
Romniei precum i cursuri de pregtire urmate de ntlniri i discuii ntre cadrele
didactice, ntre juriti ca i ntre diferite segmente ale societii civile i instituii ar
putea s conduc ctre o atitudine mai corect faa de imigrani.
3.5. Pe de alt parte, avnd n vedere evenimentele recente i rzboaiele care
devasteaz Siria, Irakul i Afganistanul i valul de migrani produs de aceste conflicte
din care o parte vor ajunge n Romnia trebuie gndit i un program de educaie
care s fie accesibil emigranilor att pentru ca acetia s se poat apropia de cultura
i civilizaia din Romnia ct i pentru a putea fi integrai n societatea romneasc.
3.6. Trebuie neles c respingerea emigranilor de ctre societatea romneasc,
afar de aspectul inuman, rasist i absolut duntor din punct de vedere moral, este
foarte probabil s atrag conflicte ntre emigrani i cetenii romni i c o cale
inteligent i rezonabil pentru a preveni astfel de conflicte este apropierea dintre
cele dou grupuri, inclusiv prin programe de cunoatere reciproc i educaie
comun i prevenirea nchiderii comunitilor de migrani i a ghetoizrii
acestora. Este fapt dovedit c izolarea social i discriminarea unor comuniti
conduc la srcie i frustrri care fac ca n cadrul grupului discriminat
infracionalitatea i toate problemele aduse de ea s fie amplificate fapt ce face ca
propaganda religioas i propaganda pentru acte extreme (terorism, crim
organizat, etc) s aib mult mai mult succes dect ntr-o societate n care indivizii
sunt educai i prosperi.
3.6.1. Scriitorul britanic Martin Amis a prezentat asta magistral in textul su
ficional Ultimele zile ale lui Muhammad Atta, publicat n revista The New

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
Yorker n 2006. Muhammad Atta era eful teroritilor care au pilotat avioanele n
atentatele de la New York din septembrie 2001. Martin Amis l reconstituie ca pe
un ratat frustrat, fr viitor, care nici mcar nu era credincios, ci doar voia,
precum acel criminal antic ce a incendiat templul lui Artemis de Efes, s comit
ceva uria, colosal, nainte de moarte 39 .
3.6.2. Tot n 2006 aprea n Germania micul studiu al filosofului i moralistului
Hans Magnus Enzensberger: O cercetare despre perdantul radical (Schreckens
Mnner. Versuch ber den radikalen Verlierer, Suhrkamp Verlag, 2006). Hans
Magnus Enzensberger decripteaz parcursul teroristului tot din perspectiva
ratrii n via i n societate. In loc s se sinucid, acest ratat ideologizat i
propune s ia dup el ct mai muli din semenii si. Ideologii distrugerii ajung s
conving populaii ntregi c sunt perdani i c restul omenirii e mpotriva lor .
3.7. Pentru a nelege consecinele izolrii sociale i ale compexelor legate de
srcia migranilor, a lipsei de educaie i de perspectiv social amintim un text
publicat de jurnalistul Dan Alexe40 care locuiete n Bruxeles ntr-unul din cartierele
cele mai srace cu populaie majoritar musulman i cunoate situaia direct
(sublinierile ne aparin).
Majoritatea triesc n cartiere de blocuri, srace, fr via de noapte. Fiind deseori
controlai de poliie din pricina accentului lor, obinnd greu locuri de munc, muli se simt
exclui din societatea n care triesc, dei sunt nscui acolo. Acestea sunt unele
din elementele care explic de ce tinerii occidentali de origine magrebin sunt mai predispui
spre radicalizarea islamic dect tinerii turci, a cror identitate e limpede i care, dei nu
caut s se integreze mai mult dect magrebinii, se simt mai puin exclui tocmai pentru c
nu caut att de mult s se integreze. De aceea, delincvena alohtonilor de origine magrebin
o depete de departe pe cea a alohtonilor de origine turc. Turcii, trind n vas nchis,
practic un rackett i o delincven ntoarse doar spre interiorul comunitii lor. Tinerii
magrebini, ns, au o agresivitate ntoars spre exterior, spre societatea care nu i accept.
39

https://cabalinkabul.wordpress.com/

40

Idem

Prof. dr. Marina Larisa Mgheruan,

av. Adalbert Gabriel Gazdovici
Scurt istoric i probleme ale migraiei n lumea contemporan. Toleran,
intoleran i direcii n educaia pentru toleran.
Acas, aceti tineri magrebini au deseori un tat autoritar, de prima sau a doua generaie,
care le vorbete n francez cu accent ruinos, iar nu n arab. Tinerii magrebini se
regsesc astfel ntr-o situaie identitar srac i schizoid. Islamul superficial care li se
transmite acas sau la moschee nu e suinut de faptele nvtorilor lor. Asasinii jihaditi,
teroritii din Paris i Bruxelles, nscui n Frana i Belgia, proveneau i provin dintrun asemenea mediu. Soluia, pentru ca asta s nu se repete, va necesita rbdare i lucru pe o
ntreag generaie.
4. Concluzii
4.1. Desigur c astfel de planuri i programe generoase ntinse pe o ntreag
generaie care vizeaz integrarea social i cultural a emigranilor sunt oarecum
utopice ntr-o ar care nu a rezolvat n 170 de ani problema izolrii sociale i a
discriminrii romilor, problem major a societii romneti care continu s
reprezinte una dintre cele mai ignorate probleme sociale dar care, n acelai timp,
poate fi examenul de maturitate al unei societii romneti liberale, egalitare i
democratice.
4.2. ns pn la promovarea unui astfel de examen major nu ne rmne dect
sperm i s contribuim prin eforturile i inteligena noastr la educaia de zi cu zi
adresat tuturor celor care au nevoie de ea, nu numai copiilor, pentru eliminarea
problemelor produse de migraie i de contactul ntre culturi, religii i obiceiuri,
misiune care nu poate fi ndeplinit dect prin nelegere i prin educaie pentru
toleran.

prof. dr. Marina Larisa Mgheruan

avocat Adalbert Gabriel Gazdovici