PRINCIPII I TRSTURI ALE

CONTRACTULUI DE ACHIZIIE PUBLIC

Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achizitie publica sunt:
a) libera concurenta, respectiv asigurarea conditiilor pentru ca orice furnizor de produse, executant
de lucrari sau prestator de servicii, indiferent de nationalitate, sa aiba dreptul de a deveni, in
conditiile legii, contractant;
b) eficienta utilizarii fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurential si a criteriilor
economice pentru atribuirea contractului de achizitie publica;
c) transparenta, respectiv punerea la dispozitie tuturor celor interesati a informatiilor referitoare la
aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica;
d) tratamentul egal, respectiv aplicarea in mod nediscriminatoriu a criteriilor de selectie si a criteriilor
pentru atribuirea contractului de achizitie publica, astfel incat orice furnizor de produse, executant de
lucrari sau prestator de servicii sa aiba sanse egale de a i se atribui contractul respectiv;
e) confidentialitatea, respectiv garantarea protejarii secretului comercial si a proprietatii intelectuale a
ofertantului.
Trasaturile contractului de achizitie publica sunt urmatoarele:

este un contract sinalagmatic

este un contract cu titlu oneros

Astfel, autoritatea publica urmareste achizitionarea unui produs, a unei lucrari sau a unui serviciu, iar
particularul urmareste incasarea contravalorii produselor furnizate, a lucrarilor executate sau a
serviciilor prestate.

este un contract solemn

este un contract comutativ

Dupa cum rezulta din definitie, contractul de achizitii publice poate imbraca patru forme:

1. Contract de furnizare de produse este acel contract de achizitie publica care are ca obiect
furnizarea unuia sau mai multor produse, asa cum sunt acestea cuprinse in clasificarile statistice

oficiale, pe baza cumpararii, inclusiv in rate, a inchirierii sau a leasingului cu sau fara optiune de
cumparare;
Contractul de furnizare de produse este corespondentul contractului de vanzare-cumparare din
dreptul civil sau comercial, insa este supus cu preponderenta regulilor de drept public si numai in
completarea acestor reguli se aplica dispozitiile dreptului privat.

2. Contract de prestri servicii reprezinta acel contract de achizitie publica care are ca obiect
prestarea unuia sau mai multor servicii, asa cum sunt acestea cuprinse in clasificarile statistice
oficiale, de catre un particular in favoarea unei autoritati publice.
Contractul de prestare a serviciului public are ca obiect exploatarea unui serviciu public relevant
pentru interesul public, deosebindu-se astfel de contractul de concesiune a serviciilor publice,
reglementat de Legea nr. 219/1998[11] care are ca obiect exploatarea oricarui alt serviciu public
incredintat de catre administratia publica unui particular.[12] Astfel, de exemplu, potrivit art. 6 alin. 3
din O.U.G. nr 60/2001, prestarea de servicii de transport efectuat cu autobuze sau autocare nu este
considerata activitate relevanta in cazul in care si alte persoane juridice au dreptul sa presteze
acelasi tip de servicii in aceeasi zona geografica si in aceleasi conditii.

3. Contract de executare de lucrri contract de achizitie publica care are ca obiect executia sau,
dupa caz, atat proiectarea, cat si executia, uneia sau mai multor lucrari de constructii, asa cum sunt
acestea cuprinse in clasificarile statistice oficiale, ori executia prin orice mijloace a oricarei combinatii
a acestor lucrari de constructii, care corespunde cerintelor autoritatii contractante si care conduce la
un rezultat menit sa indeplineasca, prin el insusi, o functie tehnico-economica.[13]
Contractul de executare de lucrari publice este corespondentul contractului de antrepriza din dreptul
privat. Obiectul acestui contract se limiteaza la executarea unei lucrari publice.
Prin notiunea de lucrari publice se intelege orice lucrare imobiliara de utilitate publica realizata de
administratia publica direct sau prin imputernicitii sai.
In cazul in care contractantul particular dobandeste si dreptul de a exploata lucrarea publica
afectata unui serviciu public, contractul incheiat este un contract de concesiune a serviciului public,
nu de achizitie publica.[14]

4. Contract pentru concesiunea de lucrri contract de achizitie publica de acelasi tip cu

contractul de lucrari, cu deosebirea ca in contrapartida lucrarilor executate, contractantul, in calitate
de concesionar, primeste dreptul de a exploata/administra rezultatul lucrarilor, in totalitate sau in
parte, drept la care se poate adauga, dupa caz, plata unei sume.