Sunteți pe pagina 1din 10

coala Naional de Studii Politice i

Administrative

Proiect Economie Politic Internaional

Student: Pru Cornelia Georgiana, An III, ID

Bucureti
2015

Rolul Fondului Monetar Internaional n reforma statelor

Ce rol a jucat FMI n cadrul economiei Romniei dupa criza economic din
2009 ?

Cuprins

1. Introducere
2. Fondul Monetar Internaional i rolul su n cadrul economiei mondiale
3. Rolul FMI n cadrul economiei Romniei dup criza din 2009
4. Efectele ajutorului financiar acordat Romniei de catre FMI (studiu de caz)
5. Concluzii
Bibliografie

1.Introducere
Scopul acestei lucrri este de a evidenia rolul Fondului Monetar Internaional (FMI) n
cadrul reformrii economice a statelor avnd ca model de studiu economia Romniei dup marea
criz economic din 2009. FMI reprezint principalul juctor pe piaa economic mondial i are
ca rol promovarea eficient a alocaiei resurselor la nivel mondial prin comer , stabilitate
monetar i dezvoltare.
Pentru a-i putea deplinii funciile enumerate mai sus, FMI are nevoie de resurse
financiare, resurse ce sunt colectate de la rile ce compun comitetul istituiei. Fiecare ar
participant pltete o anumit cot n aur i valut naional direct proporional cu mrimea
economiei sale. n funcie de contribuia sa, fiecare ara primete o anumit cot esen ial n
determinarea puterii de vot a membrilor si.
Romnia este membr a Fondului Monetar Interna ional din anul 1972 n cadrul caruia
deine 11.039 voturi , echivalentul a 0,44 % din total. Avnd calitatea de ara membr, Romania a
primit sprijin tehnic n numeroase domenii printre care putem enumera politic monetar,
organizarea bncii centrale, supravegherea i reglementarea bancar i statitstic.

2. Fondul Monetar Internaional i rolul sau n cadrul economiei mondiale


2.1 Istoric, obiective
Dup destrmarea lagrului comunist 1, spaiul monetar internaional devine dominat de
FMI, o organizaie internaional ce promoveaz cooperarea n materie monetar i care n acest
scop i propune :

Favorizarea dezvoltrii armonioase a comerului mondial ;


Ameliorarea stabilitii schimburilor ;
Stabilirea unui sistem multilateral de reglementare a tranzaciilor curente ;
Punerea la dispoziia statelor membre ,pentru o perioada limitat, a unor resurse
financiare destinate rezolvri idificultilor conjuncturale.

FMI a fost infiin at n urma acordurilor semnate n iulie 1944, la conferin a monetar i
financiar internaional n iulie 1944 de la Bretton Woods, prilej cu care au fost fixate i
paritile monetare n raport cu aurul sau cu dolarul i au fost stabilite condiiile de modificare
ale paritilor monedelor.Acordurile au prevazut ajutorarea de catre FMI a rilor cu dezechilibre

1 Sistemul monetar al fostelor tari socialiste membre ale Comunitatii de Ajutor


Economic Recirpoc (CAER)

ale balanelor de pli,precum i angajamentul rilor membre de a respecta obligaiile ce decurg


din convertibilitatea monedelor lor i de a accepta vnzarea de devize contra aur.
FMI reprezint primul sistem monetar intrena ional din istoria rela iilor interna ionale i
vizeaz un ansamblu de principii i reglementari coerente, asumat de statele semnatare privind
politicile ratei de schimb i al cooperarii monetare multilaterale, avand o componen de 188 de
membrii.
Obiectivele FMI :

Promovarea cooperrii monetare internaionale prin mijlocirea unei instituii


permanente ,care sa furnizeze un mecanism de consultare i de colaborare n problemele
monetare internaionale ;
Creterea armonioas a comerului internaional,n scopul furnizrii unui nivel ridicatal
angajrii forei de munc si al veniturilor reale, precum si al dezvoltrii resurselor
productive ale tuturor statelor membre ;
Ameliorarea stabilitii ratelor de schimb i a practicilor ordonate n materie,precum i
refuzul deprecierii ratelor de schimb din motive de rivalitate ;
Stabilirea unui sistem multilateral de reglementare a tranzaciilor curente i de eliminare a
restriciilor de schimb care ngradesc comerul internaional ;
Punerea la dispoziia statelor membre ,pentru o perioad limitat,de resurse financiare n
scopul rezolvarii dezechilibrelor balanelor lor de pli,fara a aduce prejudicii
prosperitii naionale i internaionale ;
Diminuarea duratei i amplorii dezechilibrelor ce afecteaz balana de pli a rilor
membre, graie msurilor sus-amintite.

2.2 Rolul Fondului Mondial Internaional n economia mondial


FMI contribuie la creterea i stabilitatea economic global prin ajutorul acordat statelor
membre crora le ofer politici, sfaturi i ajutoare financiare, lucrnd mpreun cu na iunile n
curs de dezvoltare pentru a le ajuta s ating o stabilitate macroeconomic.Raionamentul acestor
aciuni este acela de a asigura o buna funcionare a pieelor de capital privat unde multe alte state
au un acces limitat la pieele financiare.Aceste imperfeciuni ale pieei mpreuna cu balan a de
finanare a plior ofer justificarea unei finanri oficiale fr de care multe ri ar fi putut
corecta plai externe mari numai prin masuri drastice cu consecine economice negative.
Iniial cnd a fost creat, FMI avea dou funcii principale : de a observa aranjamentele
ratei de schimb valutar din cadrul rilor membre, totodat aceea de a ajuta guvernele n a ajusta
ratele schimb de valutar la piaa valutar, iar a doua funcie aceea de a acorda guvernelor suport
pentru creterea economic i de a acorda capital financiar pe terment scurt pentru a ajuta la

ajustarea balanei de pli. Aceasta masur a fost menit pentru a preveni raspndirea unei
eventuale crize economice internaionale.
Rolul FMI a fost schimbat fundamental dup fluctuaiile de pe pie ele de schimb valutar
din 1971. In august 1971, Statele Unite ale Americii au suspendat convertibilitatea n aur a
rezervelor sale n dolari, fondul lund o decizie prin care autoriza, n mod temporar, ca rile s
adopte rate de schimb centrale i marje largite, n locul paritilor i a marjelor restrnse. Din
acest motiv rolul fondului a fost schimbat n acela de a examina politicile economice ale rilor
ce au inelegeri de mprumuturi cu fondul pentru a determina dac exista un minus de capital
datorat fluctuaiilor sau politicilor economice. O alt noua funcie este aceea de a supraveghea
performanele macroeconomice totale ale rilor membre astfel rolul FMI a devenit unul mult
mai activ pentru c acum acesta administreaz politicile economice. Aditional FMI negociaz
condiiile de mprumut i mprumuturile dup politica condiionrii care a fost stabilit n 1950.
Fondul este mandatat s supravegheze sitemul interna ional monetar i financiar i
totodat politicile economice i financiare ale statelor membre.

3. Rolul FMI n cadrul economiei Romaniei dup criza din 2009


Odat cu criza din 2009, Romnia simte efectele unei coborri drastice de capital astfel,
pentru a susine piaa intern economic apeleaz la FMI pentru a introduce un program de
reform i de ajutor economic cu scopul de a reduce deficitul bugetar al statului. Alte programe
introduse au avut ca scop reducerea necesitilor financiare ale guvernului i de a ajuta Romania
n planul su de integrare n zona euro.
La 4 mai 2009 FMI a pus n aplicare un plan de mprumut in valoare de 17.5 mld. dolari
acordat Romniei, in opt transe, pentru a opri efectele unei scaderi drastice a ncasarilor din
capital privat.Programul de mprumut include msuri ce se adreseaz dezechilibrului extern i
fiscal i pentru a ntri sectorul financiar. mprumutul ar putea fi extins printr-un acord de standby pe o perioad de 2 ani, subiect ce tebuie aprobat de comisia executiv a FMI.
n 2011 la finele celor 24 de luni de la primul acord financiar, Fondul Monetar
Internaional a aprobat pentru Romnia un nou acord de nelegere stand-by in valoare de 3.5
mld. euro ce va intra n efect la 31 martie 2011. Autoritile romne au informat FMI c
intenioneaz sa trateze noua nelegere ca una preventiv, banii fiind folosi i numai n situa ii de
urgen. La acest mprumut au participat alturi de FMI , Uniunea European cu o contribu ie de
1.4 mld. euro i Banca Mondial cu o contribuie de 0.4 mld. euro.
n 2013 comitetul executiv al FMI a aprobat un nou acord stand-by de 24 luni n valoare
de 1,98 mld. dolari. Autoritile romne au cerut i din partea Uniunii Europene un suport
preventiv n valoare de 2 mld. dolari. Noul acord avnd rolul de a susine continuarea politici i

de a cataliza reformele de stimulare a creterii economice totodat punnd Romania pe un drum


de ieire din cadrul suportului financiar acordat de fond.
FMI i-a coordonat suportul pentru Romania cu celelalte institu ii financiare printre care
enumerm Uniunea European , Banca Mondial si Banca European pentru Reconstrucie i
Dezvoltare.

4. Efectele ajutorului financiar acordat Romaniei de catre FMI (studiu de caz)


Programul de mprumut al Romaniei are ca scop : s men in capitalizarea corect a
bncilor i a lichiditilor pe pieele financiare domestice ,s aduc o cretere a infla iei avnd ca
referint inta bncii centrale , s asigure finanare extern i s imbunateasc ncrederea n
sitemul creat de FMI.
Vom prezenta n urmatoarele rnduri efectele directe ale mprumutului acordat de catre
fond Romniei si modul n care banii au fost distribuii in economia Romniei.
n principal acesti bani au fost folosii de Finane pentru acoperirea cheltuielilor curente
pensii, salarii i rambursarea unor credite care au ajuns la scaden.
Chiar dac tranele de la FMI au fost n mod egal distribuite ctre Trezoreria Finanelor i Banca
Naional, o parte din bani a ajuns ntr-un final tot n vistieria statului. Mai exact, prin controlul
lichiditii, BNR a dat drumul resurselor n pia, resurse care prin intermediul bncilor
comerciale vor ajunge intr-un final tot la Finane.
Pentru a defini msurile impuse de FMI Romniei pentru mprumuturile acordate am putea
spune ca austeritate ar fi cuvntul cel mai n masur. n balana cheltuielilor a guvernelor, dei
erau mereu programate decite strnse, n ecare an a fost nevoie de reduceri de cheltuieli,
deoarece cheltuielile tindeau spre 38-39%, uneori chiar 40% din PIB (anul 2009). Primele msuri
implementate de Guvern, au fost nghearea salariilor pn la sfritul anului 2009, blocarea
angajrilor n sectorul public, eliminarea mai multor sporuri de care beneficiau angajaii bugetari,
reducerea cheltuielilor publice pentru bunuri i servicii, precum i reducerea i/sau comasarea
unor taxe i tarife parafiscale (nu i reducerea lor).Concret statul a tiat pensiile cu 15%, salariile
din sistemul bugetar cu 25%, inclusiv salariul minim, i au redus masiv subveniile. De
asemenea s-a renunat la plata sumei de 200 de euro pentru cei proaspt cstorii precum i a
trusoului pentru noii nscui. Msurile mai vizau i introducerea de impozite pe alte venituri
neimpozitate pn acum: cum sunt tichetele de mas, drepturile de autor, ctigurile din IT i
altele. n plus, peste 140.000 de angajai din sectorul public urmau s fie disponibilizai pn la
nceputul anului 2011, pentru a menine cheltuielile de personal, n limitele convenite cu FMI.
Aceste acorduri au mai condus i la nchiderea a peste 1500 de coli i a 67 de spitale; nchiderea
mai multor exploatri miniere; privatizarea sau intenia de privatizare a mai multor instituii,
regii i companii naionale; scoaterea din circuitul feroviar a 1000 de km de cale ferat; creterea

preurilor la energie electric, energie termic i gaze naturale, direct sau prin eliminarea
subveniilor; introducerea sistemului de coplat n sistemul sanitar; diminuarea subveniilor
pentru medicamentele compensate; scumpirea serviciilor publice; propunerea de privatizare a
sistemului de sntate etc.
Facnd un studiu al pieelor bancare putem observa, din graficul 1, c in ciuda faptului c
pieele bancare au avut un impuls financiar din partea statului romn prin susinerea de ctre
FMI, rezultatele bancare financiare nete sunt negative dei se pot vedea restructurri
considerabile att n numarul de uniti ct i n numarul de angajai. Infuzia de capital din acest
sistem rezultat din mprumutul de la FMI, reprezint o proast investiie din partea statului
coroborat cu un mangement i o strategie de slab calitate din partea bancilor de pe pia a
romneasc.

Grafic 1 Evoluia pieei bancare 2008 2014 / sursa BNR statistic bancar
Din punct de vedere al numrului salariailor putem observa o uoara scdere n perioada
de criz, evoluia numarului de posturi ocupate in sectorul bugetar suferind n scadere de la 1,27
mil. n decembrie 2010 la 1,19 mil. n decembrie 2014 coroborat cu o scdere 25% a tuturor
salariilor.

Grafic 2 Evoluia numarului salariailor n Romnia / sursa INS


n graficul de mai jos putem observa creterea datoriei externe totale a Romniei n
ultimii zece ani. n ciuda crizei din 2009 putem observa c datoria Romniei a crescut n aceast
perioada cu aproximativ 2530% ,o mare parte a mprumuturilor a fost facut in anii 2004
2009.n ultimii doi anii datoria extern a sczut n urma plilor facute de BNR ctre FMI
conform acordului de stand-by.

Grafic 3 Evoluia datoriei externe a Romniei / sursa BNR Soldul datoriei externe

Concluzii

Principalele dezavantajele ale unui acord/mprumut cu Fondul Monetar Internaioanl


este c acesta acesta acord bani numai n condiii dure, i nu are ca scop ncurajarea creterii
economice, ci urmarete cu totul ali indicatori. FMI nu i muleaz soluiile pe nevoile
economice ale rii mprumutate, aplicnd aceeai terapie tuturor, chiar daca n anumite cazuri
(Coreea, Argentina) se dovedete a fi un eec evident. Deciziile luate n cadrul boardului FMI
sunt luate de rile bogate, ale caror interese economice nu coincid ntotdeauna cu cele ale
statelor pe care le mprumut.
Efectele generate de mprumutul statului de la FMI sunt dezastruoase i vor fi
suportate de generaiile urmatoare, asa-numitele generaii de sacrificiu. Oficial, FMI nu impune
nimic ci doar negociaz condiiile pentru primirea ajutorului ns, toat puterea n cadrul
negocierilor este a fondului. Printre condiiile impuse de fond putem enumera privatizarea care
este n cele mai multe cazuri urmat de liberalizarea pieei de capital care permite marilor
capitaluri s controleze sistemul bancar. O alt etap este creterea preurilor la produsele de
baz pentru populaie, n special alimente, combustibili i utiliti, fenomen care genereaz
greve, demonstraii i instabilitate politic. Aceast instabilitate reduce i mai mult preul la care
pot fi achiziionate de corporaii resturile rmase din avuia naional, dar i rezistena la
angajarea de noi credite externe astfel noile privatizri i noile credite sunt prezentate ca soluii
urgente pentru redresarea situaiei.
Statul romn este un stat vndut, cu o suvernitate limitat, o victim a sistemului creat de
fond .FMI i Banca Mondial sunt principalele vinovate pentru criza mondial, pentru c prin
politicilor lor de restructurare impuse statelor debitoare au provocat n foarte multe situaii
falimentul economiilor acelor state.

Bibliografie

1.
2.
3.
4.
5.

http://www.bnr.ro/Fondul-Monetar-International-(FMI)--1447.aspx
Organizatii Internationale Vol.2 Petre Constantin ed. ASE Bucuresti 2007
http://www.mfinante.ro/salariati.html?pagina=domenii
http://www.imf.org/external/country/ROU/index.htm
Absorption Boom and Fiscal Stance : What Lies Ahead in Eastern Europe? - Jesmin
Rahman Working Paper No. 10/97