Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2016
Page 1
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu titlul Ghidul solicitantului Condiii generale pentru accesarea fondurilor n cadrul POR 2014-2020 , cu modificrile i completrile
ulterioare, iar prin Ghidul specific apelului de proiecte se n elege prezentul document.
Pentru apelurile de proiecte destinate ITI si SUERD vor exista completari specifice.
Aspectele cuprinse n prezentul document ce deriv din Programul Opera ional Regional 2014-2020 (n
continuare POR) i modul su de implementare, vor fi interpretate folosind metoda de interpretare
sistematic cu respectarea legislatiei in vigoare si a prevederilor Ghidului solicitantului Conditii generale
de accesare a fondurilor in cadrul POR 2014 2020, unde este cazul.
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
CUPRINS
INFORMAII AXA PRIORITARA / PRIORITATEA DE INVESTITII............................................................4
1.1. AXA PRIORITARA 6: mbuntirea infrastructurii rutiere de importan regional ........................4
1.2. Care este obiectivul specific al axei prioritare/priorit ii de investi ii? .....................................4
1.3. Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finan ri n cadrul axei prioritare 6/prioritatea de
investiii 6.1?............................................................................................................... 4
1.4. Care sunt aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare 6?.....................................................4
1.5. Indicatorii prioritii de investiie:................................................................................5
1.6. Indicatorii proiectului:.............................................................................................. 5
1.7. Care este cuantumul cofinanrii acordate n cadrul prezentului apel de proiecte? ......................6
2. INFORMAII APEL DE PROIECTE............................................................................................................... 6
2.1. Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?..........................................................................6
2.2. Care este perioada n care pot fi depuse proiectele?...........................................................7
2.3. Unde se depun proiectele si care este modalitatea de depunere?...........................................7
2.4. Care este valoarea minima i maxim a unui proiect..........................................................7
2.5. Care este alocarea apelului de proiecte?.........................................................................8
2.6. Cine poate solicita finanarea n cadrul prezentului apel de proiecte? ......................................8
2.7. Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de proiecte?...............8
3. CRITERII DE ELIGIBILITATE SI SELECTIE................................................................................................ 11
3.1. Eligibilitatea solicitantului i a partenerilor, dup caz:.......................................................12
3.2. Eligibilitatea proiectului i a activitilor.......................................................................14
3.3. Eligibilitatea cheltuielilor......................................................................................... 16
3.4. Criterii de evaluare tehnic i finan ciar i de verificare a conformitii i calitii Studiului de
fezabilitate/Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Interven ii i a Proiectului Tehnic................. 20
1.
1.
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
1.1.
AXA PRIORITARA 6: mbuntirea infrastructurii rutiere de importan
regional
Acest apel de proiecte este organizat n cadrul prioritii de investiie 6.1. Stimularea mobilit ii
regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T(*), inclusiv a nodurilor
multimodale.
(*) Infrastructura TEN-T (de baz i extins) este anexat la prezentul ghid (Anexa 6.1.0).
Pentru detalii vizitai site-ul
http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/ten-t-guidelines/doc/maps/bg-ro.pdf
1.2.
Obiectivul specific al acestei prioriti l reprezint cresterea gradului de accesibilitate a zonelor rurale si
urbane situate n proximitatea retelei TEN-T prin modernizarea drumurilor judetene.
1.3. Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finan ri n cadrul axei
prioritare 6/prioritatea de investiii 6.1?
Investiiile propuse pentru finanare n cadrul acestei axe prioritare/ priorit i de investi ii acoper nevoile
de dezvoltare de la nivel regional i local n cadrul celor opt regiuni de dezvoltare ale Romniei cu privire la
realizarea conectivitii la reteaua TEN T.
n cadrul prezentului apel de proiecte nu se finaneaz proiecte inter-regionale de conectare la
reteaua TEN T.
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
lungime pist simpla (cu un sens) de biciclete construite/modernizate - km, (dac pista are dou
sensuri de circulaie se va meniona lungimea total, nsumnd lungimile pistelor simplu sens)
suprafa trotuare/trasee pietonale modernizate/realizate - mp,
staii transport public i alveole construite/modernizate - numr,
aliniamente de arbori situate de-a lungul cailor de transport i investi ii suplimentare pentru
protecia drumului respectiv fa de efectele generate de condi ii meteorologice extreme km,
categorii de elemente suplimentare destinate siguran ei circula iei - numr.
jude ean
(*) drumuri judeene reconstruite, adic drumuri jude ene reabilitate pentru mbunt irea parametrilor
relevani- creterea vitezei, siguranei rutiere, portan ei etc.;
(**)Populaia municipiilor, oraelor, comunelor traversate de traseul drumului jude ean propus prin
proiect: pentru satele aflate pe traseul proiectului se va lua n considerare popula ia comunei din care
face parte satul respectiv.
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
Pentru regiunea Bucureti Ilfov: maxim 80% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului
reprezint rata de cofinanare acordat prin Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR),
respectiv 18% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului reprezint rata de cofinan are din
bugetul de stat (BS).
Pentru fiecare din celelalte 7 regiuni de dezvoltare: maxim 85% din valoarea cheltuielilor eligibile
ale proiectului reprezint rata de cofinan are acordat prin Fondul European de Dezvoltare
Regional (FEDR), respectiv 13% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului reprezint rata de
cofinanare din bugetul de stat (BS).
Indiferent de regiunea de dezvoltare n care se implementeaz proiectul, beneficiarii vor asigura din
bugetele proprii o cofinanare de minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile.
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
In cazul n care, o cerere de finanare pentru unul din proiectele ce face parte dintr-o ntelegere de tip
partenerial (nelegere realizat cu scopul asigurrii conectrii ntregului traseu propus prin proiect la
TENT) este respins n urma verificrii preliminare sau a evalurii tehnice i financiare, iar o parte din
traseu nu mai are asigurat conexiunea la re eaua TEN-T, acea cerere de finan are va putea fi redepus ca
urmare a corectrii/mbuntirii, n limita termenului de depunere a cererilor de finan are men ionat n
ghidul solicitantului specific acestei priorit i de investi ii.
In aceast situaie, ca o excepie de la regula primul depus, primul evaluat, dac urmare redepunerii
cererii de finanare a proiectului (ce ini ial a fost respins), proiectul este declarat eligibil i va ob ine
punctajul minim necesar (50 puncte), toate solicitrile de finan are depuse n scopul finan rii ntregului
traseu conform unei nelegeri parteneriale vor putea fi contractate fr a se dep i 120% fa de alocarea
regiunii, chiar dac exist solicitri de finan are depuse naintea redepunerii respectivului proiect.
15.03.2016
16.05.2016, ora 12.00
Valoarea maxim eligibila este de 50.000.000 Euro, cu exceptia proiectelor care se realizeaz
n parteneriat ntre mai multe uniti administrative (jude e), caz n care valoarea maxim
eligibil este de 69.500.000 Euro (*).
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
In cazul n care valoarea eligibil a proiectului dep e te valorile maxime eligibile mai
sus precizate, solicitantul poate include diferen a n categoria cheltuielilor neeligibile, cu
condiia ncadrrii valorii totale a proiectului n limita a 74,5 milioane Euro.
(*) Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respective valori minime i maxime
este cel precizat n cadrul Ghidului solicitantului Conditii generale de accesare a
fondurilor in cadrul POR 2014 2020, la subsec iunea 6.2, punctul 4, respectiv, cursul de
4,43 lei/euro.
Valoarea neeligibila a proiectului reprezinta valoarea cheltuielilor cuprinse in proiect si
considerate neeligibile la data incheierii contractului de finantare. Valoarea cheltuielilor
efectuate de beneficiar dupa perioada de implementare a proiectului nu mareste valoarea
neeligibila a proiectului.
Nord
Est
Sud Est
Sud
Sud Vest
Vest
Nord
Vest
Centru
Bucuret
i
Ilfov
Alocarea n cadrul
apelului de
proiecte
(mil. euro)
139,16
118,10
125,09
95,13
93,54
113,89
109,84
13,03
2.7. Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel
de proiecte?
Investiiile vizeaz modernizarea sau reabilitarea pentru imbuntirea parametrilor relevan i , a reelei
de drumuri judeene care asigur conectivitatea, direct sau indirect, cu re eaua TEN-T, construc ia/
modernizarea variantelor ocolitoare cu statut de drum jude ean aflate pe traseul drumului jude ean
respectiv, precum i investiii destinate siguranei rutiere.
Investiiile n dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport regional a fost prioritizat prin
fundamentri economico-sociale n cadrul Planurilor de Dezvolare Regional, corelate cu Master Planul
General de Transport (MPGT).
De asemenea, necesitatea interveniilor la nivelul variantelor ocolitoare cu statut de drum jude ean trebuie
s rezulte din Planurile de Mobilitate Urban Durabil (PMUD) a le respectivului ora/municipiu care s fac
referire la utilitatea/necesitatea proiectului respectiv, n func ie de nevoile de dezvoltare identificate la
nivel local/regional. In acest sens se va depune Lista de proiecte pe domenii de interven ie aferenta
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
Planului de Mobilitate Urbana Durabila sau Planul de actiune aferent Planului de Mobilitate Urban din care
s rezulte ndeplinirea condiiei menionat.
Prioritizarea infrastructurii rutiere de importan regional este evidentiat prin hr ile drumurilor propuse
pentru finanare prin Prioritatea de investi ii 6.1. a POR 2014-2020 conform Hotrrilor Consiliilor de
Dezvoltare Regional i a Hotrrii CJ Ilfov.
Hrile drumurilor propuse pentru finanare prin Prioritatea de investi ii 6.1. a POR 2014-2020 conform
Hotrrilor Consiliilor de Dezvoltare Regional i ale Consiliului Judetean Ilfov sunt incluse n anexa 6.1.3
la prezentul ghid.
Pentru traseele ce parcurg mai multe jude e din cadrul unei regiuni se pot ncheia acorduri de parteneriat
sau acorduri cadru de colaborare cu rolul de a asigura cadrul legal de cooperare n derularea i
implementarea proiectelor inter-conectate.
Pentru trasee ce parcurg mai multe judee se pot depune cereri de finan are i individual, pe fiecare jude ,
chiar dac n Hotrrea Consiliilor de Dezvoltare Regional s-a aprobat ntregul traseu, cu respectarea
condiiei de continuitate a traseului si de asigurare a conectrii la re eaua TEN-T a fiecrui tronson pentru
care se depune cerere de finanare.
De asemenea, pentru cazul n care prin Hotrrea Consiliilor de Dezvoltare Regional s-au aprobat mai
multe proiecte ce parcurg mai multe jude e, acestea se pot depune mpreun n cadrul unei colaborari
parteneriale, cu condiia respectrii condiiei de continuitate a traseului i de conectare la re eaua TEN-T.
2.7.1.Proiect privind un drum judeean
Proiectul trebuie s prevad activitile de modernizarea si reabilitarea pentru mbuntirea parametrilor
relevani- creterea vitezei, siguranei rutiere, portan ei etc. a unui drum judeean continuu sau tronson
de drum judeean cu acelai indicativ continuu sau a unuia sau mai multor tronsoane intercalate cu
segmente modernizate deja sau n curs de modernizare prin POR 2007-2013 sau prin alte surse de finan are
(asigurnd sinergia investiiilor).
In acest din urm caz (segment realizat sau n curs de realizare din alte surse de finan are) este necesar ca
prin Hotrrea Consiliului Judeean de aprobare a indicatorilor tehnico economici ai investiiei s se
asume faptul c la momentul recepiei lucrrilor implementate prin proiectul finan at prin POR 2014-2020,
ntregul traseu va fi funcional, n stare bun, n integralitatea sa (inclusiv tronsoanele finan ate din alte
surse de finanare), asigurndu-se conectarea la re eaua TEN-T. n cazul excep ional n care traseul unui
drum judeean cu acelai indicativ este ntrerupt de un sector de drum na ional, starea tehnic a
segmentului intercalat de DN va fi comunicat de administratorul drumului national respectiv si va fi
anexat documentaiei cererii de finanare, traseul urmnd a fi considerat continuu.
Poate fi acceptata depunerea unei singure cereri de finantare cu doua sau mai multe documentatii tehnicoeconomice, ale aceluiasi beneficiar, aferente cererii de finantare, necesar a fi incluse intr-un singur proiect
pentru asigurarea conexiunii la reteaua TEN-T, cu condi ia asigurrii continuit ii traseului.
Aceasta posibilitate se refera la documentatii tehnico-economice intocmite inainte de data publicarii
ghidului solicitantului, fiind necesar si intocmirea unui deviz de cheltuieli cumulat rezultat din cele dou
sau mai multe documentaii.
2.7.2.Proiect privind un traseu intrajudeean (n interiorul unui jude) i
2.7.3.Proiect/proiecte privind un traseu interjudeean (pe parcursul a dou sau mai multe jude e)
Proiectul trebuie s prevad aciuni de modernizarea i reabilitarea pentru mbuntirea parametrilor
relevani- creterea vitezei, siguranei rutiere, portan ei etc. a:
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
Pentru asigurarea sinergiilor investi iilor, precum i a continuit ii traseului exist posibilitatea intercalrii
de segmente de drum judeean modernizate deja sau n curs de modernizare prin POR 2007-2013 sau prin
alte surse de finanare.
In cazul n care proiectul prevede modernizarea unor DJ sau tronsoane (segmente) de DJ ntre care este
(sunt) intercalat(e) segment(e) de DJ realizat(e) sau n curs de realizare din alte surse de finan are,
asigurnd continuitatea proiectului, precum i conectarea la re eaua TEN T, este necesar ca prin Hotrrea
Consiliului Judeean de aprobare a indicatorilor tehnico economici ai investiiei s se asume faptul c la
momentul recepiei lucrrilor implementate prin proiectul finan at prin POR 2014-2020, ntregul traseu va fi
funcional, n stare bun, n integralitatea sa (inclusiv tronsoanele finan ate din alte surse de finan are).
n cazul excepional n care traseul propus este ntrerupt de un sector de drum na ional, starea tehnic a
segmentului intercalat de DN va fi comunicat de administratorul drumului national respectiv si va fi
anexat documentaiei, iar traseul va fi considerat continuu.
Traseul trebuie s aib caracter continuu , dar nu neaprat liniar, putnd asigura astfel accesul unui numr
relevant de comuniti locale.
Unitile administrativ teritoriale implicate n proiect trebuie s asigure compatibilitatea solu iilor tehnice
propuse n proiect.
In cazul n care un traseu al unui drum jude ean, parcurge un municipiu, un ora sau o comun ce asigur
continuitatea traseului, se va ncheia un Acord de parteneriat ntre UAT Judet si UAT
Municipiu/Ora/Comun, dac prin proiect se intervine pe respectiva por iune de DJ, sau pe suprafe e
(aflate n proprietatea respectivei localit i ) adiacente drumului jude ean pentru a realiza/moderniza piste
de biciclete, trotuare, staii de cltori etc ( a se vedea pct. b, de mai jos).
Astfel, avnd n vedere seciunile 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, pot exista mai multe situa ii ce pot duce la
finanarea unor proiecte n cadrul prezentului apel de proiecte:
a. Proiecte ce vor fi implementate de o singur unitate administrativ teritorial. Acest gen de proiecte
nu presupun colaborarea intre mai multe unit i ale administratiei publice locale.
UN SINGUR PROIECT = O SINGURA CERERE DE FINANARE = UN SINGUR SOLICITANT UN SINGUR
CONTRACT DE FINANTARE
b. Proiecte unitare implementate n baza unui Acord de parteneriat. n cadrul acestor tipuri de
proiecte este necesar realizarea unui singur proiect unitar/ o singura cerere de finantare ce
implica colaborarea dintre mai multe unit i ale administra iei teritoriale jude sau unitati ale
administratiei teritoriale judet cu unit i ale administra iei terioriale municipiu/ora /comuna. n
acest sens, este necesar incheierea unui acord de parteneriat i desemnarea unui lider de
parteneriat la nivelul unei unitati administrativ teritoriale jude ene, care s ndeplineasc rolul de
coordonator/lider al activitilor proiectului i care s fie unicul responsabil n rela ia cu AMPOR.
Modul de funcionare a acestui parteneriat este detaliat n cadrul modelului acordului de
parteneriat Modelul E din anexa 6.1.4 - Modelul cererii de finanare la prezentul Ghid.
UN SINGUR PROIECT = O SINGURA CERERE DE FINANARE = PARTENERIAT CU UN LIDER UN
CONTRACT DE FINANTARE CU UNUL SAU MAI MULTE CONTRACTE DE ACHIZITII DERULATE DE
CATRE LIDERUL DE PARTERIAT SAU DE FIECARE DINTRE PARTENERI
c. Proiecte diferite inter-conectate, implementate n baza unui Acord cadru de colaborare. Acest gen
de colaborare implic elemente generale de coordonare ntre diferite proiecte inter-conectate i nu
presupun existenta unui lider de parteneriat. Proiectele realizate de membrii acordului cadru de
colaborare sunt depuse separat la finanare n cadrul prezentului apel de proiecte, insa presupun
10
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
elemente de inter-conectare intre acestea din perspectiva realizrii conexiunii integrale la re ele
TEN-T.
Modelul F - Acordul cadru de colaborare este prezentat n anexa 6.1.4 la prezentul ghid.
Acordul cadru de colaborare are rolul de a stabili elementele minime necesare asigurrii din
perspectiva apelului de proiecte ndeplinirea obiectivului general de realizare a conexiunii integrale
la reele TEN-T. n acest sens, acordul cadru de colaborare are rolul de a stabili un calendar
estimativ pentru fiecare tronson, de asumarea unor angajamente ferme legate de
finanarea/implementarea fiecrui tronson, astfel nct realizarea ntregului traseu al drumului
judeean (drumurilor judeene) propus(e) spre finan are s se realizeze ntr-o perioad de timp
rezonabil, respectiv n limitele stabilite pentru implementarea proiectelor n cadrul POR 20142020. Contractele de finanare nu se vor semna nainte de finalizarea etapei de evaluare tehnic i
financiar pentru fiecare dintre proiectele individuale propuse a fi realizate n cadrul unui calendar
etapizat raportat la obiectivul final al apelului de proiecte.
n cazul proiectelor ce se afla sub prevederile acordului cadru de colaborare, procesul de evaluare
i selecie se va aplica ntregului pachet de proiecte (neputnd fi aprobate proiecte singulare din
cadrul traseului). Proiectele componente trebuie s con in solu ii tehnice compatibile ntre ele
care s conduc la obinerea acelorlai parametrii relevan i ai respectivului drum jude ean
(creterea vitezei, a portanei etc).
Astfel, contractarea traseelor formate din mai multe proiecte/ mai multe cereri de finan are/ mai
muli beneficiari cu Acord cadru de colaborare se va face dup parcurgerea etapelor de evaluare,
selecie a tuturor proiectelor/cererilor de finan are ce compun respectivul traseu.
UN TRASEU = MAI MULTE PROIECTE = MAI MULTE CERERI DE FINANARE = MAI MULTI BENEFICIARI
CU ACORD CADRU DE COLABORARE- MAI MULTE CONTRACTE DE FINANTARE
In cazul n care unul sau mai multe proiecte parte a unui traseu nu este/sunt selectat(e) n cadrul
apelului de proiecte, celelalt(e) proiect(e) parte a traseului care a(u) fost selectat(e) va/vor fi
contractat(e) daca indeplineste/indeplinesc criteriul de eligibilitate privind conectivitatea, iar
repunctarea grilei ETF n noile condiii asigur punctajul necesar proiectelor finan abile.
Contractarea acestor cereri de finanare se va efectua numai dup expirarea termenului de
depunere cereri de finanare.
Pentru forma de colaborare mentionata la punctul b (Acord de Parteneriat) unit ile
administrativ teritoriale jude pot intra intr-o rela ie de colaborare, partenerial ntre ele
sau cu una sau mai multe uniti administrativ teritoriale locale urbane /rurale.
Pentru punctele b i c, n cadrul contractelor de finan are se vor include clauze
specifice/suspensive pentru asigurarea realizrii obiectivului acordurilor de parteneriat sau
de colaborare privind realizarea conexiunii integrale la re eaua TEN-T.
Pentru punctele a, b i c, n cadrul contractelor de finan are se vor include clauze
specifice/suspensive pentru asigurarea realizrii obiectivelor proiectelor privind:
realizarea conexiunii la reeaua TEN-T, func ionalit ii ntregului drum, n integralitatea
sa, la parametrii corespunztori unei stri bune a acestuia.
11
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de catre solicitant ncepnd cu data depunerii cererii de
finanare, pe tot parcursul procesului de evaluare, selec ie i contractare, precum i pe perioada de
durabilitate a contractului de finanare, n condi iile con inute de acest document.
Devine ne-eligibil un proiect care n urma implementrii i/sau prin implementarea
complementar a proiectelor pentru care s-a incheiat un acord cadru de colaborare nu
conduce la atingerea obiectivelor privind conectivitatea direct sau indirect la
coridoarele TEN T; beneficiarul va returna din surse proprii sumele virate de ctre AM POR.
Devine ne-eligibil un proiect care n urma implementrii nu asigur func ionalitatea (starea
bun) integral a drumului respectiv, inclusiv a tronsoanelor de drum finan ate din alte
surse; beneficiarul va returna din surse proprii sumele virate de ctre AM POR.
Starea bun a drumului pentru tronsoanele finan ate din alte surse de finan are nseamn
cel puin drum acoperit cu asfalt, beton sau pavaj care nu prezinta faianri pe mai mult
de 10% din suprafaa total a segmentului respectiv, sau denivelri/gropi/sprturi n
carosabil care duc la reducerea accentuat a vitezei de deplasare .
n cazul unui traseu finanat in integralitatea sa, in cadrul mai multor contracte de finantare (situa ia de la
sectiunea 2.7, pct c ), rezilierea unui contract de finan are nu produce efecte asupra celorlalte contracte
dac este ndeplinit n continuare criteriul de eligibilitate privind conectivitatea . n cazul n care acest
criteriu nu mai este ndeplinit, celelalte contracte sunt suspendate i prelungite automat cu 6 luni (dar nu
mai mult de 31.12.2023), perioad n care pentru segmentul/tronsonul/proiectul reziliat se pot identifica
alte surse de finanare. n cazul n care n termenul de 6 luni nu sunt asigurate surse alternative de
finanare, celelalte contracte sunt reziliate n baza clauzelor suspensive, iar beneficiarul returneaz din
surse proprii sumele virate de ctre AM POR.
n cazul unui traseu finanat in integralitatea sa, pe teritoriul mai multor jude e, in cadrul unui singur
contract de finantare cu lider de parteneriat (situa ia de la sec iunea 2.7., pct b), rezilierea unui contract
de lucrri pe teritoriul unuia dintre jude e sau nerealizarea investi iei n termenul asumat prin contract nu
conduce la rezilierea ntregului contract de finan are dac este ndeplinit n continuare criteriul de
eligibilitate privind conectivitatea pentru tronsoanele finalizate. n cazul n care acest criteriu nu mai este
ndeplinit, contractul urmeaz a fi reziliat, iar partenerii vor returna propor ional sumele virate de ctre AM
POR.
n cadrul subseciunilor urmtoare sunt enumerate toate criteriile de eligibilitate aplicabile proiectelor
depuse n cadrul prezentului apel, realizndu-se trimiteri la explica iile detaliate n cadrul Ghidului
solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, acolo unde este
cazul.
12
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
Criteriile de eligibilitate ale solicitantului se aplic fiecrui partener din cadrul acordului
de parteneriat/acordului cadru de colaborare, dup cum este indicat n cadrul prezentei
seciuni.
Nu exist restricii cu privire la numrul partenerilor.
In scopul constituirii parteneriatelor se ncheie acorduri de tipul celor descrise n sec iunea
2.7 a prezentului ghid.
2. Dreptul asupra infrastructurii:
Solicitanii eligibili, menionai n seciunea 2.6 a prezentului document, trebuie s demonstreze, dup caz:
-
Dreptul de administrare
Dreptul de folosina, pentru acele situa ii n care unitatea administrativ teritorial jude nu are
posibilitatea obinerii dreptului de proprietate sau de administrare (de exemplu: investi ii de tipul
pasajelor supra i subterane care intersecteaz infrastructura de ci ferate, n cazul pilonilor
ancorai n albia rului sau alte situaii similare).
Regulamentul al Parlamentului European i al Consiliului nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european
de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispozi ii generale privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului
2
Regulamentul al Parlamentului European i al Consiliului nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european
de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispozi ii generale privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului
13
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
4. Infrastructura i terenul care fac obiectul proiectului ndeplinesc cumulativ condi iile din
Declaraia privind terenul i infrastructura pe care se realizeaz proiectul Model C- Anexa 6.1.4
la prezentul ghid
Acest document se va depune n original semnat de solicitantul de finan are.
5. Solicitantul i/sau reprezentantul legal care i exercita atribuiile de drept NU se ncadreaz n
niciuna din situaiile prezentante n Declaraia de eligibilitate
Solicitantul i reprezentantul su legal nu se ncadreaz n niciuna dintre situaiile de excludere
prezentante n modelul declaraiei de eligibilitate Model B din anexa 6.1.4 la prezentul Ghid,
corelat cu ghidul General actualizat.
. Pentru completarea cererii de finanare se va utiliza modelul anterior men ionat, iar elementele ce in de
aplicanii de drept privat nu se vor men iona. n cazul ambelor tipuri de parteneriate anterior men ionate,
toi membrii acestora vor prezenta aceast declara ie.
6. Solicitantul va dovedi prin cererea de finanare capacitatea financiar de a asigura contribu ia
proprie la valoarea cheltuielilor eligibile (minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile), precum
i acoperirea cheltuielilor neeligibile ale proiectului
Solicitantul va dovedi capacitatea financiar de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor
eligibile (minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile), acoperirea cheltuielilor neeligibile ale proiectului,
precum i asigurarea altor sume necesare implementrii proiectului.
Solicitantul va anexa la depunerea cererii de finanare:
- Declaraia de angajament (Modelul D din anexa 6.1.4 la prezentul Ghid) i Hotrrea de
aprobare a indicatorilor tehnico economici ai investiiei
Solicitantul va anexa la faza de contractare
- Hotrrea Consiliului(lor) Judeean(e) i, dup caz a Consiliilor locale de aprobare a proiectului.
n cazul parteneriatului, dovada capacitii de cofinanare se face de lider i/sau partener / dup caz.
Prin acordul de parteneriat se va stabili cota parte cu care va participa fiecare partener la asigurarea
contribuiei proprii a solicitantului. Se va anexa hotrrea fiecrui partener de a participa la asigurarea
finanrii proiectului, cu indicarea sumelor cu care particip la acoperirea fiecrei categorii de cheltuieli.
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
15
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
5. Incadrarea valorii eligibile a proiectului n limitele minime i maxime men ionate n cadrul
subseciunii 2.4 la prezentul ghid.
6. Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depe te 31 decembrie 2023
Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activit ile realizate nainte de
depunerea cererii de finanare, ct i la activit ile ce urmeaz a fi realizate dup momentul
contractrii proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada de implementare
pentru fiecare activitate n parte, lund n considerare specificul fiecrei activit i. n conformitate cu
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul
de coeziune 2014-2020, una dintre condiiile de eligibilitate a cheltuielilor se refer la angajarea i
plata cheltuielilor n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu respectarea
perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare .
7. Proiectul/solicitantul respect principiile din domeniul egalit ii de gen, de anse,
nediscriminarea i accesibilitatea prevzute de legislaia naional i comunitar.
8. Planul de Mobilitate Urban/Lista de proiecte pe domenii de interven ie aferent PMUD sau
Planul de aciune aferent Planului de Mobilitate Urban
Necesitatea construciei/modernizarii variantelor ocolitoare cu statut de drum jude ean trebuie s
rezulte din unul din documentele menionate care s fac referire la utilitatea/necesitatea
proiectului respectiv, n funcie de nevoile de dezvoltare identificate la nivel local/regional.
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului
financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de
stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispozi ii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013
privind Fondul european de dezvoltare regional i dispozi iile specifice aplicabile obiectivului referitor
la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul
de coeziune 2014-2020, precum i cu
16
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
17
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
3.2. Dotri
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria mijloacelor
fixe, sunt necesare implementarii proiectului i respect prevederile contractului de finanare.
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria
obiectelor de inventar.
18
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
sunt n conformitate cu principiile unui management financiar sntos, respectiv utilizarea eficient
a fondurilor, i un raport optim cost/beneficiu (rezonabilitatea preturilor conform prevederilor OUG
66/2011);
19
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
cheltuielile decontate sunt in conformitate cu propunerile tehnice si financiare ofertate (se verifica
preturile unitare si cantitatile decontate)
beneficiarii vor derula fondurile aferente pre-finanrii proiectelor prin conturi separate deschise
special pentru proiect.
20
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
Calitatea/coerena documentaiei
metodologia de implementare;
Maturitatea proiectului.
tehnico-economice
SF/DALI
sau
PT (dup
caz),
Punctarea acestor criterii din grila ETF se va face n baza grilei de evaluare a SF/DALI sau PT, care este
structurat pe dou capitole:
I. Criterii generale privind coninutul;
II. Criterii specifice privind aspectele calitative.
Capitolul I va sprijini evaluatorii n punctarea criteriului Maturitatea proiectului, din cadrul Grilei ETF.
Capitolul II va sprijini evaluatorii n punctarea criteriului Calitatea/coeren a documenta iei tehnicoeconomice SF/DALI/ sau PT, metodologia de implementare, din cadrul Grilei ETF.
Evaluatorii independeni vor justifica detaliat acordarea punctajelor pentru cele 2 criterii, avnd ca i
suport grila de verificare SF/DALI sau PT.
2.Completarea grilei de verificare
a) SF/DALI:
Proiectul se respinge automat n cazul bifrii cu NU la:
PT:
Proiectul se respinge automat n cazul bifrii cu NU la: n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte
criterii proiectul nu se va respinge, se vor cere
-criteriile 2 i/sau 6 i/sau 10 de la punctul II.
clarificri i se vor formula recomandri de
mbuntire a documentaiei tehnico-economice.
n situaia n care la cererea de finantare se anexeaza PT se va depune si SF/DALI, in
cadrul ETF se va evalua (inclusiv din punctul de vedere al conformitatii) doar Proiectul
Tehnic.
Proiectul se va puncta n baza documenta iei tehnico-economice anexat la depunerea
cererii de finanare i nu n urma clarificarilor.
Semnarea contractului de finanare va fi condi ionat de respectarea recomandrilor de
mbuntire formulate de ctre evaluatorii independen i.
Pentru etapa ETF se vor ataa nc de la depunerea Cererii de finan are documente
necesare
A se vedea grilele anexate la prezentul document - Anexele 6.1.2 a, 6.1.2 b, 6.1.2 c, 6.1.2 d.
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
22
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
Se va anexa bilanul contabil pentru ultimul exerci iu financiar incheiat vizat de Administraia financiar,
inclusiv contul de rezultat patrimonial, contul de execuie bugetar, n cazul unitilor administrativ
teritoriale (autoritilor administraiei publice locale), inclusiv atunci cnd acestea sunt membre ale unui
parteneriat.
De asemenea se va anexa bugetul in ultimii 3 ani alocat investiti iilor, repara iilor i mentenan ei
drumurilor judeene (pentru UAT Jude), inclusiv pentru parteneri.
5) Declaraii pe proprie rspundere ale reprezentantului legal cu privire la eligibilitate
Se va utiliza modelul de declaraie de eligibilitate Modelul B din anexa 6.1.4- Modelul cererii de finanare
la prezentul Ghid.
Acest document se depune n original.
6) Declaraia privind terenul i infrastructura pe care se realizeaz proiectul
Se va utiliza modelul C de declaraie din Anexa 6.1.4 la prezentul ghid.
Acest document se depune n original.
7) Declaraie privind nedeductibilitatea TVA
Se va utiliza modelul de declaraie Model J din anexa 6.1.4 - Modelul cererii de finanare din prezentul
Ghid.
Se va anexa de ctre toi partenerii, dup caz. Acest document se depune n original.
8) Declaraia de angajament pentru sumele ce implic contribuia solicitantului,
Se va anexa si declaratia de angajament a partenerilor n proiect, dac este cazul unui parteneriat
Se va utiliza modelul de declaraie de angajament Modelul D din anexa 6.1.4- Modelul cererii de finanare
din prezentul Ghid. Acest document se depune n original i va fi semnat i de ctre membrii acordului de
partenariat, dac este cazul unui parteneriat.
9) Declaraia pe proprie rspundere a solicitantului i viza proiectantului privind conformitatea
documentaiei tehnico-economice i planelor depuse n format electronic, scanat, tip pdf, cu
formatul original.
10) Hotrrea de aprobare a proiectului- se depune la momentul depunerii cererii de finan are doar n
cazul proiectelor de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns investitiile nu au
fost ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n care lucrrile nu au fost implementate integral pn la
momentul depunerii cererii de finanare.
Acest document se depune i n cazul n care s-a atribuit contractul de lucrri nainte de depunerea cererii
de finanare.
Acest document se depune n copie conform cu originalul.
11) Mandatul special/ mputernicire special/Dispozie pentru semnarea anumitor seciuni din cererea
de finanare (dac este cazul).
Actul de mputernicire n cazul n care anumite sec iuni din Cererea de finanare nu sunt semnate de
reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens.
Acest document se depune n original.
Pentru declaraiile solicitate n nume personal ale reprezentantului legal, alte declara ii n nume personal
care angajeaz organizatia n relaia cu ter ii precum i pentru certificarea aplicaiei nu se accept
23
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
nsuirea i semnarea acestora de ctre o alt persoan mputernicit. Nerespectarea acestei prevederi va
conduce la respingerea cererii de finanare.
12) Hotrrea Consiliilor de Dezvoltare Regional / Hotrrea CJ Ilfov de aprobare a listei proiectelor
prioritizate;
Acest document se depune n copie conform cu originalul.
13) Documente privind dreptul de proprietate/administrare/folosin a suprafeelor incluse n proiect;
Solicitantul/partenerii trebuie s anexeze documentele care atesta proprietatea/ dreptul de
administrare/dreptul de folosin asupra infrastructurii pe care se propune a se realiza investi ia.
Respectivele documente trebuie s fie atotcuprinztoare pentru datele men ionate n cadrul documenta iei
tehnico-economice cu privire la localizarea/pozi ionarea investi iei.
A. Se va anexa unul din urmatoarele documente, n copie conform cu originalul:
Hotrrea care s demonstreze
c solicitantul unitate administrativ teritorial eligibil este
administratorul legal al imobilului proprietate public asupra ntregii suprafee incluse n proiect pe care
se realizeaz investiia,
sau
Hotrrea Guvernului publicat n Monitorul Oficial privind proprietatea public asupra ntregii suprafee
incluse n proiect terenului i / sau infrastructurii, conform prevederilor Codului civil i ale Legii
nr.213/1998 privind bunurile proprietate public, cu modificrile si completrile ulterioare (extras)
sau
Alte documente legale (Legi, Ordonane, Hotrri de Guvern, Ordine ale Minitrilor, Hotrri ale Consiliilor
Locale sau Judeene, etc.) pentru cazuri particulare,
sau
Alte acte privind dreptul de proprietate/de administrare/de folosin (dup caz).
B. In situatia n care prin HG nu este inclus/nu rezult dreptul de proprietate/de administrare (sau dac
pentru a obine/dovedi dreptul de folosin (gratuit) se impune ini ierea unei HG) asupra ntregii
infrastructuri/ntregii suprafee necesare pentru interven iile prevzute prin proiect (inclusiv ca urmare a
unor diferente rezultate prin noile masuratori topometrice), beneficiarii publici vor anexa:
I.
1. Documente cadastrale i nregistrarea imobilelor n registre (extras de carte funciar din care s rezulte
intabularea, precum i ncheierea), n copie conform cu originalul i n termen de valabilitate la data
depunerii (emis cu maxim 30 de zile naintea depunerii proiectului). Nu este admisibil nscrierea
provizorie.
Aceste documente vor fi nsoite de un tabel centralizator asupra nr. cadastrale, obiectivele de investi ie
care se realizeaz n cadrul acestora, precum i suprafe ele aferente Model K din anexa 6.1.4- Modelul
cererii de finanare la prezentul Ghid
2. Plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza investiia n cadrul
proiectului, plan n care s fie evideniate inclusiv numerele cadastrale.
3. Plan al situaiei propuse pentru realizarea investiiei elaborat de proiectant conform Legii 50/1991
privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile si completarile ulterioare.
Sau
II. Documentatia transmisa in vederea modificarii Hotrrii Guvernului privind proprietatea public
respectiv(*):
1. un extras din inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public judeean sau de interes local insusit
de consiliile judeene/ de consiliile locale (dupa caz), insotit de HCJ/HCL de modificare/ completare a
inventarului existent si
2. dovada transmiterii catre consiliul judeean, a HCJ/HCL de modificare/ completare a
inventarului existent n vederea centralizarii,
precum i
3. dovada transmiterii de catre Consiliul Judetean sau Institutia Prefectului, catre Guvern, a proiectului
Hotrrii de Guvern privind modificarea/completarea inventarului public (in conformitate cu art 21 din
24
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
Legea
Nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind bunurile proprietate public, cu modificarile si
completarile ulterioare).
(*)cu condiia ca n etapa precontractual s se prezinte Hotrrea de Guvern aprobat sau documente
cadastrale i nregistrarea imobilelor n registre (extras de carte funciar din care s rezulte intabularea,
precum i ncheierea), n copie conform cu originalul i n termen de valabilitate.
In situatia in care se anexeaza documente cadastrale acoperitoare pentru intreaga suprafata aferenta
investitiei, nu mai este necesara anexarea Hotrrii Guvernului privind proprietatea public.
In situatia in care pentru demonstrarea dreptului de proprietate asupra intregii suprafee/ infrastructuri
care face obiectul proiectului, solicitantul va utiliza atat Hotararea de Guvern, cat si documentele
cadastrale, in tabelul centralizator si in cadrul planului de situatie se va avea in vedere precizarea clara si
delimitarea obiectivelor i suprafetelor pentru care dreptul de proprietate este dovedit prin HG, respectiv
prin extrasele CF (cu mentionarea inclusiv a nr cadastrale, unde este cazul).
Prin exceptie, pentru situaia n care prin proiect sunt incluse i drumuri comunale din interiorul comunei
(maxim 50 ml) care se intersecteaz cu drumul jude ean reabilitat prin proiect, este suficient depunerea
pentru drumurile comunale menionate doar a unuia din documentele men ionate la lit A de mai sus din
care s rezulte dreptul de proprietate/administrare al partenerului-UAT Comun.
Prin excepie, n cazul investiiilor de tipul pasajelor supra i subterane care intersecteaz infrastructura de
ci ferate, n situaia trecerilor la nivel cu calea ferat, n cazul pilonilor unui pod ancorai n albia rului
sau alte situaii similare solicitantul dovedete dreptul de folosin asupra terenului pe care se realizeaz
investiia pe o durat corespunztoare. Astfel, durata corespunztoare este durata de natur a asigura
sustenabilitatea proiectului, precum i caracterul durabil al investi iei n conformitate cu prevederile art 71
din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului 1303/2013.
Necesitatea dovedirii dreptului de administrare/de folosin relativ la lucrarile provizorii, (de tipul pod
tehnologic sau de tipul drenurilor de scurgere pentru stabilizarea terenului, etc amplasate pe un teren unde
solicitantul nu deine drept de proprietate) se impune doar pe durata lucrrilor, atta timp ct aceste
lucrri sunt fcute doar n scopul de a facilita realizarea investi iei de baz, iar acest gen de lucrri sunt
definite n sensul prevederilor art 3 alin 1 litera f din legea 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii.
In cazul n care prin proiect se achizi ioneaz teren necesar implementrii proiectului, se va ata a de
asemenea raportul expertului ANEVAR, n copie conform cu originalul, privind valoarea terenului
achiziionat (conform HG 353/2012 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i func ionare a Uniunii
Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia precum i Ordonan a nr 24/2011 privind unele msuri n
domeniul evalurii bunurilor).
14) Documentaia tehnico-economic ( Studiu de fezabilitate/DALI, iar n cazul n care se depune
proiectul tehnic se va anexa si SF/DALI)
Documentaia tehnico-economic (SF/DALI, iar n cazul n care se depune PT se va anexa i SF/DALI) se va
anexa in copie conform cu originalul, scanat, n format PDF pe CDul aferent Cererii de finan are.
Pentru cazul n care se anexeaz Proiectul tehnic se va depune i documentaia SF/DALI care a stat la baza
ntocmirii Proiectului tehnic.Formatul acestuia va fi scanat, tip pdf.
La documentaia tehnico economic se va anexa si raportul de expertiza tehnica a drumului jude ean
asupra cruia se intervine prin proiectul propus spre finan are din POR 2014-2020.
Se va anexa auditul de siguran rutier conform legisla iei n vigoare (legea 265/7.11.2008 cu modificrile
i completrile ulterioare), corespunztor etapei n care se afl documenta ia la momentul depunerii
cererii de finanare (a se vedea legea 265/2008, art 10, pct 3), sau se va ataa documentul prin care
proiectantul care ntocmit DTE, menioneaz c prin proiect nu se modific substan ial elementele
prevzute de legislaie/nu este necesar auditul de siguran rutier confom legisla iei n vigoare, semnat
de catre proiectant si solicitant, n original.
Se va avea n vedere faptul c auditul de siguran rutier este obligatoriu n cazul
25
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
construirii de noi infrastructuri rutiere sau modificri substan iale a unor re ele rutiere
existente. Prin modificare substanial se n elege orice modernizare sau reabilitare care
impune schimbarea elementelor geometrice ale drumului, iar conform STAS 863-85, art
2.1., se definesc elementele geometrice ale drumului, astfel:
2.1. Elementele geometrice ale drumurilor sunt:
2.1.1. In plan orizontal
-aliniamente
-curbe, respectiv razele acestora
2.1.2. In profil longitudinal
-decliviti
-curbe verticale pentru racordarea declivit ilor succesive, respectiv razele
acestora
-pasul de proiectare
2.1.3. In profil transversal:
- limi ale elementelor componente ale drumurilor n aliniamente
-supralrgiri ale platformei i prii carosabile ale drumurilor n curbe
-pante transversale (deveruri)
-nclinri de taluzuri
Solicitantul va anexa Declaraia pe proprie rspundere a solicitantului/liderului de parteneriat i viza de
conformitate a proiectantului cu privire la conformitatea documenta iei tehnico-economice si a plan elor,
format pdf, cu formatul original al acestora. Pentru aceast declara ie nu exist un format standard, dar
trebuie s conin informaiile menionate.
Aceast declaraie se va depune n original, semnat de reprezentantul legal al solicitantului.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la data depunerii
cererii de finanare, explicaiile i documentele ce trebuie anexate cu privire la cele de mai sus, sunt
detaliate n cadrul Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 20142020, subseciunea 7.4.1., punctul 13.
Documentaia tehnico-economic trebuie s nu fi fost elaborat/revizuit/reactualizat cu mai mult de 2
ani nainte de data depunerii cererii de finan are, iar devizul general cu cel mult 12 luni nainte de
depunerea cererii de finanare n cazul documenta iilor tehnico-economice elaborate cu mai mult de 12
luni nainte de depunerea cererii de finanare.
Dac solicitantul a achiziionat serviciul de proiectare n vederea elaborrii Proiectului tehnic sau chiar a
recepionat Proiectul tehnic, n baza Documenta iei tehnico-economice mai veche de 2 ani, trebuie
actualizat numai devizul general la aceast faz de proiectare.
In situaia contractelor de lucrri ncheiate sau a lucrrilor demarate se va anexa la documenta ie Proiectul
tehnic nsoit de devizul general intocmit conform HG28/2008 actualizat si expertiza tehnica, urmnd ca
evaluarea tehnic i financiar + PT s se realizeze n baza acestora.
26
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
27
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
Aa cum s-a prezentat n seciunea 2.7 a prezentului ghid, prin Hotrrea Consiliului Jude ean de aprobare
a indicatorilor tehnico economici ai investiiei se va asuma i faptul c la momentul recep iei lucrrilor
implementate prin proiectul finanat prin POR 2014-2020, ntregul traseu este func ional, n stare bun, n
integralitatea sa (inclusiv tronsoanele finan ate din alte surse de finan are- explicit de la km...la
km....pentru fiecare tronson finanat din alte surse de finan are), asigurndu-se conectarea la re eaua TENT.
Hotararea de aprobare a indicatorilor tehnico-economici se va corela cu cea mai recenta documentatie
(SF/DALI/PT/Contract de lucrari incheiat) anexat la cererea de finantare, respectiv se va anexa hotararea
de aprobare a indicatorilor tehnico economici faza SF i modificrile i completrile ulterioare la respectiva
hotrre.
Se va depune i hotrrea de aprobare a proiectului pentru solicitantii care au demarat lucrarile sau au
semnat contractul de lucrri.
19) Devizul general n conformitate cu HG 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii
Se aplic detalierile din cadrul Ghidului solicitantului -Condi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul
POR 2014-2020, subseciunea 7.4.1., punctul 17.
Devizul general se va anexa o singur dat la cererea de finan are i trebuie s fi fost realizat/actualizat cu
cel mult 12 luni nainte de data depunerii cererii de finan are. In cazul in care acesta este parte la SF/DALI
va ramane doar in cadrul respectivelor documente, facndu-se meniunea respectiva n cadrul opisului
cererii de finanare.
Devizul general trebuie s prezinte data elaborrii/actualizrii, s fie semnat i tampilat de catre
elaboratorul documentatiei tehnico-economice. Devizul general trebuie sa fie semnat i de reprezentantul
legal sau de o persoan mputernicit special n acest sens. Se depune n original.
n cazul n care, n cadrul proiectului, exist att lucrri eligibile, ct i lucrri ne-eligibile, acestea se vor
detalia separat n cadrul bugetului pe baza devizului general. n plus, se vor anexa la cererea de finan are
devize pe obiecte defalcate pe cele dou tipuri de cheltuieli, eligibile si neeligibile, corelate cu devizul
general si anexate la model H.(Model H)
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat ns investitiile nu au fost
ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n care lucrrile nu au fost implementate integral pn la
depunerea cererii de finanare se va anexa un raport n original,privind stadiul fizic (Model I anex la 6.1.4Cererea de finanare al lucrrilor asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului, de ctre dirigintele
de antier i de ctre constructor. Raportul respectiv va fi nsoit de devize generale detaliate ale: lucrrilor
executate i platite, lucrarilor executate i nepltite i respectiv lucrrilor rmase de executat.
20) Adresa emisa de Institutul Naional de Statistic care sa ateste popula ia deservit prin proiect, ce
se va demonstra n baza datelor furnizate la 01 iulie 2015/ sau a celor mai recente date
21) Fundamentarea rezonabilitii costurilor
Documentele ce fundamenteaz costurile, semnate de reprezentantul legal sau persoana imputernicita in
acest sens pe fiecare pagina, pot fi oferte de pre echipamente, liste de cantit i i pre uri unitare
provenite din surse verificabile i obiective (standarde de cost, oferte de pre etc).
Documentaia se include pe CD-ul ce conine Documenta ia tehnico-economic.
Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta mentioneaz/anexeaz documentele care au stat
la baza fixarii preturilor unitare din listele de cantitati/echipamente.
Se completeaz/semneaz Modelul M al Notei privind ncadrarea n standardele de cost i se ata eaz la
cererea de finanare n original.
28
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
22)
Lista de lucrri i/sau servicii i/sau echipamente, pe categorii de lucrri cu ncadrarea
acestora n seciunea cheltuielilor eligibile/neeligibile
Se aplic detalierile din cadrul Ghidului solicitantului -Condi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul
POR 2014-2020, subseciunea 7.4.1., punctul 18.Se completeaz Modelul H, anexat la formularul 6.1.4 .
23) Planul de Mobilitate Urban/Lista de proiecte pe domenii de interven ie aferent PMUD sau Planul
de aciune aferent Planului de Mobilitate Urban
Se va anexa unul din documentele mentionate (n copie conform cu originalul) doar pentru proiectele ce
prevd lucrri de realizare variante ocolitoare cu statut de drum jude ean n zone urbane. Necesitatea
interveniilor la nivelul variantelor ocolitoare cu statut de drum jude ean trebuie s rezulte din unul din
documentele menionate care s fac referire la utilitatea/necesitatea proiectului respectiv, n func ie de
nevoile de dezvoltare identificate la nivel local/regional.
24) Acordul CNADNR (acolo unde e cazul)
Acest document se va anexa doar pentru proiectele ce prevd lucrri de realizare de noduri de conectare la
autostrad/drumuri naionale.
25) Adresa administratorului tronsonului de drum naional modernizat parte a traseului propus privind
starea bun a acestuia.
Not: In cazul n care un document anexat la cererea de finan are (studiu, aviz etc.)
conine diferene de denumire fa de titlul investitiei din cererea de finantare (datorita
faptului ca a fost emis inainte ca titlul final sa fie stabilit), sau n alte cazuri similare
referitoare la titlul proiectului, se poate accepta o declaratie din partea solicitantului care
s certifice ca respectivele documente se refer la aceeasi investitie, anexat n original la
cererea de finanare.
Dac titlul proiectului/documentaiei tehnico-economice prevede doar activitate de
reabilitare se va ataa o not n original, n care proiectantul eviden iaz
elementele/activitile proiectului care mbunt esc parametrii relevani- creterea
vitezei, siguranei rutiere, portanei etc.
Not: Se pot depune mpreun cu cererea de finan are i alte documente, spre exemplu
cele necesare obinerii unui punctaj ct mai mare.
4.2
1) Modificri la actele constitutive/statut ale solicitantului i/sau partenerilor (dac este cazul)
Aceste documente se anexeaz n copie conform cu originalul.
2) Ultimele situaii financiare ncheiate ale solicitantului i partenerilor, n cazul n care pe parcursul
procesului de evaluare i selecie intervine ncheierea unui an fiscal i termenul limit de
depunere a situaiilor financiare a anului respectiv.
n cazul n care pe parcursul procesului de evaluare i selec ie intervine ncheierea unui an fiscal i
termenul limit de depunere a situaiilor financiare a anului respectiv, se vor anexa ultimele situa ii
financiare ncheiate.
3) Modificri asupra declaraiilor pe proprie rspundere anexate la depunerea cererii de finan are,
modificri asupra acordului de parteneriat/ asupra acordului cadru de colaborare, asupra
declaraiei de angajament, precum i asupra mandatului special/dispozitiei (dac este cazul)
29
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
30
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
31
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
n cazul n care la vizita la faa locului se constat c situaia existent descris n cererea de finanare i
anexele la aceasta nu corespunde exact cu situaia de la faa locului, proiectul se va depuncta
corespunztor.
5.2.3. Etapa precontractual
Demararea etapei precontractuale se va realiza prin transmiterea unei scrisori prin care se va solicita
transmiterea anexelor obligatorii pentru aceast etap, precum i solu ionarea observa iilor rezultate n
urma etapei de evaluare tehnic i financiar.
Procedura de contractare a proiectelor n cadrul prezentului apel de proiecte se realizeaz n conformitate
cu subseciunea 8.5 din cadrul Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n
cadrul POR 2014-2020.
Contractul de finanare se va semna la faza SF/DALI sau PT, n func ie de documentele anexate la cererea
de finanare i evaluate pe parcursul etapelor de evaluare i selec ie.
In aceast etap se vor avea n vedere respectarea recomandrilor exper ilor evaluatori.
32
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
33
iunie 2016
Ghidul Solicitantului
Axa Prioritar 6
8. Anexe
n cadrul prezentului Ghid se aplic anexele i modelele standard din cadrul seciunii 10 din cadrul
Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
V atragem atenia c modelul standard al cererii de finan are este anexa 10.6 la Ghidul
solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020. V
rugm consultai i utilizai respectivul document.
Anexa 6.1.1
Anexa 6.1.2 a -
Anexa 6.1.2 b -
Anexa 6.1.2 c-
Anexa 6.1.2 d-
Anexa 6.1.3
Hrile drumurilor propuse pentru finanare prin Prioritatea de investi ii 6.1. a POR
2014-2020 conform Hotrrilor Consiliilor de Dezvoltare Regional i ale Consiliului
Judetean Ilfov
Anexa 6.1.4 -
Anexa 6.1.5 -
34