Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Page 1
PREAMBUL
Acest document reprezint un ndrumar pentru apelul de proiecte nr. POR/2016/7/7.1/1
Axa prioritar 7 - Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabil a
turismului, Prioritatea de investiii 7.1 - Sprijinirea unei cre teri favorabile ocuprii
forei de munc, prin dezvoltarea potenialului endogen ca parte a unei strategii
teritoriale pentru anumite zone, care s includ reconversia regiunilor industriale aflate
n declin, precum i sporirea accesibilit ii i dezvoltarea resurselor naturale i
culturale specifice n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020.
Prezentul document se adreseaz tuturor potenialilor solicitan i pentru apelul de
proiecte mai sus menionat, cu meniunea c la acestea se adaug, obligatoriu, i
prevederile Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul
POR 2014-2020(cu modificrile i completrile ulterioare).
Aspectele cuprinse n acest documente ce deriv din Programul Opera ional Regional i
modul su de implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice (MDRAP AMPOR), cu respectarea legisla iei n
vigoare i folosind metoda de interpretare sistematic.
IMPORTANT
V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finan are pentru apelul
de proiecte POR/2016/7/7.1/1 Axa prioritar 7 - Diversificarea economiilor locale prin
dezvoltarea durabil a turismului, Prioritatea de investi ii 7.1 s v asigurai c ai
parcurs toate informaiile prezentate n acest document, precum i toate prevederile
Ghidul solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 20142020, (cu modificrile i completrile ulterioare ) (inclusiv notele de subsol) i s v
asigurai c ai neles toate aspectele legate de specificul interveniilor finanate din
POR 2014-2020, axa prioritar 7 - Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea
durabil a turismului.
V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul
prezentului apel de proiecte, s consultai periodic pagina de internet
www.inforegio.ro, pentru a urmri eventualele modificri ale condiiilor generale i/sau
specifice, precum i alte comunicri / clarificri pentru accesarea fondurilor n cadrul
POR 2014-2020.
Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare, la sediul
Ageniilor pentru Dezvoltare Regional (ADR) 1 funcioneaz un birou de informare, unde
solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de
completarea i pregtirea cererii de finanare. ntrebrile relevante i rspunsurile
corespunztoare sunt publicate periodic pe pagina de internet a Agen iilor pentru
Dezvoltare Regional (ADR), la seciunea dedicat POR 2014-2020.
n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare), iar prin ghidul specific apelului de proiecte se n elege prezentul
document.
n cadrul fiecrei Agenii de dezvoltare regional func ioneaz cte un Organism Intermediar cruia i s-au delegat atribuii cu
privire la implementarea POR 2014-2020.
CUPRINS
1
3
4
7
8
1 INFORMAII
AXA
INVESTITII/OPERATIUNEA
PRIORITARA/PRIORITATEA
DE
1.3 Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finan ri n cadrul axei
prioritare 7/prioritatea de investiii 7.1?
Investiiile care se vor realiza n infrastructura de turism au ca scop cre terea economic a zonelor aflate
n declin economic, dar care dispun de un poten ial turistic valoros, n vederea cre terii numrului mediu
de salariai din staiunile turistice n toate regiunile de dezvoltare ale Romniei mai pu in regiunea
Bucureti Ilfov.
1.4 Care sunt aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/priorit ii de investi ii?
Principalele aciuni care vor fi finanate vizeaz activit i care vor fi localizate n sta iuni turistice
conform prevederilor HG 852/2008, cu modificrile i completrile ulterioare. Proiectele elaborate
vizeaz urmtoarele aciuni:
Dezvoltarea infrastructurii pentru turismul balnear (staiuni turistice balneare, climatice sau
balneoclimatice conform prevederilor OG Nr. 109/2000, cu modificrile i completrile ulterioare)
Dezvoltarea de infrastructuri publice la scar mic pentru valorificarea atrac iilor turistice
Se refer la obiective turistice naturale, situate n cadrul staiunilor turistice, de tipul: formaiuni geologice, saline, pesteri, mine,
lacuri.
Activitile propuse n cadrul proiectelor nu trebuie s intre sub incidena ajutorului de stat. Prin
prezentul ghid nu sunt finanate proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat sau n cadrul
crora sunt identificate elemente de natura ajutorului de stat.
In conformitate cu prevederile articolului 107 alin. (1) din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene (TFUE) este considerat ajutor de stat incompatibil cu Piaa intern a UE,orice msur de
sprijin a unui Stat Membru care ndeplinete cumulativ urmtoarele condi ii:
s fie acordat de ctre stat sau de ctre unitile administrative teritoriale, din resurse de stat sau
resurse ale unitilor admnistrativ-teritoriale, ori de alte organisme care administreaz surse ale
statului sau ale colectivitilor locale indiferent de form;
s fie selectiv;
s asigure un avantaj agentului economic;
s distorsioneze ori s amenine s distorsioneze concuren a sau s afecteze comer ul dintre
statele membre ale Uniunii Europene.
Suprafa (mp) spaii deschise/ cldiri create/ reabilitate n sta iuni turistice/ Delta Dunrii,
1.6
Indicatori ai proiectului
n cadrul fiecrui proiect se vor meniona n mod obligatoriu indicatorii n funcie de activitile
proiectului, dup caz:
obiective turistice naturale amenajate n scop turistic precum i crearea infrastructurilor conexe
de utilitate public (mp),
Valoarea indicatorului creterea numrului preconizat de vizite (numr vizite/an) la obiectivele de patrimoniu cultural i natural
i la atraciile care beneficiaza de sprijin se va verifica pe baza instrumentelor proprii de msurare: cercetare, studii, chestionare,
bileterie, date statistice existente, etc, pe o perioad de 5 ani dup finalul implementrii proiectului.
suprafaa traseelor marcate pentru cur pe teren, a facilitilor de utilizare a izvoarelor minerale
(mp)
2.2.2
2.2.3
Not:
Scanarea cererii de finanare i a anexelor acesteia se va realiza numai dup semnarea de ctre
reprezentantul legal/ persoana mputernicit special n conformitate cu sec iunea 7.5 a Ghidului
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor (cu modificrile i completrile ulterioare).
Exemplarul electronic al cererii de finan are (n format pdf), inclusiv anexele acesteia se vor scana astfel
nct documentele electronice rezultate s fie scanate integral, denumite corespunztor, u or de
identificat i lizibile.
Prevederile legate de depunerea cererilor de finan are din cadrul Ghidului solicitantului Condi ii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014 2020 (cu modificrile i completrile ulterioare )
completeaz prevederile de mai sus.
Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respective valori minime i maxime este cel precizat n
cadrul Ghidului solicitantului Conditii generale de accesare a fondurilor in cadrul POR 2014 2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), la subseciunea 6.2, punctul 4, respectiv, cursul de 4,43 lei/euro.
NE
SE
SV
NV
Alocarea
n
cadrul
apelului de proiecte (mil
euro)
17,05
14,47
15,32
11,65
11,46
13,95
13,45
finanarea
cadrul
apelului
de
proiecte
nr.
2.7 Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de
proiecte?
n cadrul acestui apel de proiecte se pot depune proiecte de infrastructur de turism:
pentru dezvoltarea infrastructurii de turism balnear, amenajarea obiectivelor turistice naturale de
utilitate public precum i crearea/ modernizarea infrastructurilor conexe de utilitate public,
dezvoltarea de infrastructuri publice la scar mic pentru valorificarea atraciilor turistice,
crearea i extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilitilor aferente activiti de
marketing i promovare turistic ale obiectivului finanat.
n vederea asigurrii concentrrii teritoriale, implementarea proiectelor se va realiza numai n sta iunile
turistice definite conform prevederilor HG 852/2008, pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare
a staiunilor turistice, cu modificrile i completrile ulterioare.
Investiiile propuse trebuie s fac parte dintr-o strategie de dezvoltare local, elaborat de autoritatea
public local n parteneriat cu actorii priva i, aprobat potrivit prevederilor legale, care s contribuie la
valorificarea durabil a resurselor turistice locale, a avantajelor competitive ale turismului existente la
nivel local precum i la creterea numrului mediu de salaria i n sta iunile turistice.
Se va acorda punctaj suplimentar n cadrul etapei de evaluare tehnic i financiar acelor proiecte care se
implementeaz n staiuni turistice balneare, climatice i balneo-climaterice, conform prevederilor OG nr.
109/2000, cu modificrile i completrile ulterioare.
Implementarea acestor tipuri de proiecte va contribui la stimularea circula iei turistice, cre terea
ncasrilor obinute din turism, creterea eficien ei economice i a competitivit ii destina iilor turistice
dar i la creterea numrului mediu de salariai n staiunile turistice. Prin realizarea acestor proiecte, se
dorete ca fiecare regiune de dezvoltare s- i valorifice, prin practicarea unor forme de turism specifice,
avantajele competitive existente la nivel local.
10
11
Dezvoltarea infrastructurii pentru turismul balnear (staiuni turistice balneare, climatice sau
balneoclimatice conform prevederilor OG Nr. 109/2000, cu modificrile i completrile ulterioare)
Dezvoltarea de infrastructuri publice la scar mic pentru valorificarea atrac iilor turistice
dotare mobilier urban (bnci, couri de gunoi, toalete ecologice, suport parcare biciclete,
mprejmuire etc);
12
13
Proiectul propus spre finanare nu trebuie s fie ncheiat n mod fizic sau implementat
integral nainte de depunerea cererii de finanare n cadrul POR 2014-2020, indiferent dac
toate plile aferente au fost realizate sau nu de ctre beneficiar.(art. 65 din Regulamentul al
Parlamentului European i al Consiliului nr. 1303/2013)
Nu sunt eligibile investiiile care au fost finalizate din punct de vedere fizic (ex. a fost efectuat recepia
la terminarea lucrrilor) pn la momentul depunerii cererii de finanare.
Sunt eligibile proiecte pentru care contracte de lucrri au fost ncheiate dup data de 01.01.2014, n
condiiile enunate mai sus.
Proiectul propus nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de la data
depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti (reabilitare/ construcie/
extindere/ modernizare) realizate asupra aceleiai infrastructuri/ aceluiai segment de
infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
Momentul de la care se calculeaz perioada de 5 ani este momentul la care s-a finalizat implementarea
contractului de lucrri anterior (data recepiei finale, dup expirarea perioadei de garan ie).
n cazul n care prin proiect se solicit finan area unor lucrri ncepute, perioada de 5 ani se calculeaz de
la data emiterii ordinului de ncepere aferent contractului de lucrri (anexat la cererea de finan are).
Incadrarea valorii proiectului n limitele valorilor minime i maxime ale prioritii de investiii
7.1 din POR
Proiectele depuse n cadrul acestui apel de proiecte trebuie s se ncadreze n urmtoarele valori:
14
15
16
17
4.3.2
18
19
4.2. Dotri (se includ utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu si fara montaj, dotari)
dotare cu mobilier urban (bnci, co uri de gunoi, toalete ecologice, suporturi biciclete,
imprejmuire etc);
dotare locuri de joaca/ zone pentru sport;
dotare cu echipamente necesare instalrii Wi-Fi n spa iile publice.
cheltuielile efectuate pentru dotri de specialitate i echipamente specifice pentru lucrrile
efectuate
Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a
celor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor
tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare
funcionrii acestora.
Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit
montaj, precum i a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic.
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria
mijloacelor fixe, sunt necesare implementarii proiectului i respect prevederile contractului de
finanare.
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n
categoria obiectelor de inventar.
4.3. Construcii, instalaii si dotari - cheltuieli conexe investitiei de baza
In cadrul proiectului, proiectantul poate delimita un obiect conex obiectivului de investitie
cuprinzand lucrari si dotari pentru:
cheltuielile cu reabilitarea trotuarelor; In cazul in care in staiuni turistice balneare, climatice
sau balneo climatice proiectul nu prevede reabilitarea/modernizarea infrastructurii rutiere,
cheltuielile pentru executia lucrarilor de trotuare se vor deconta in cadrul acestei linii
bugetare.
cheltuieli de construire/modernizare a cilor de acces la principalele obiective turistice
naturale, de utilitate public
care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic al proiectului.
Cheltuielile aferente obiectului conex obiectivului de investiie sunt eligibile in limita a 15% din
valoarea eligibil a cheltuielilor aferente cap. 1, punctul 1.2 si 1.3, Cap. 2, Cap. 4, punctul 4.1,
punctul 4.2 si cap. 5, punctul 5.1.1.
CAP. 5. Alte cheltuieli
5.1. Organizare de antier
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
20
21
22
Maturitatea proiectului.
Punctarea acestor criterii din grila ETF se va face n baza grilei de evaluare a SF/DALI sau PT, care este
structurat pe dou capitole:
I. Criterii generale privind coninutul;
II. Criterii specifice privind aspectele calitative ale PT.
Capitolul I va sprijini evaluatorii n punctarea criteriului Maturitatea proiectului, din cadrul Grilei ETF.
Capitolul II va sprijini evaluatorii n punctarea criteriului Calitatea/coeren a documenta iei tehnicoeconomice SF/DALI/ sau PT, metodologia de implementare, din cadrul Grilei ETF.
Evaluatorii independeni vor justifica detaliat acordarea punctajelor pentru cele 2 criterii, avnd ca i
suport grila de verificare SF/DALI sau PT.
2.Completarea grilei de verificare
a)
SF/DALI:
Proiectul se respinge n cazul bifrii cu NU la:
23
Se vor verifica i puncta aspectele menionate n Anexa 7.1.2 Grila de evaluare tehnic i
financiar la prezentul ghid. Se vor avea n vedere aspecte precum:
o
Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate
o
Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile, iar
pragurile pentru anumite cheltuieli au fost respectate conform Ghidului specific.
o
Bugetul este corelat cu devizul general al componentei.
4
5
Conform prezentului ghid - vizitatorul reprezint persoana care efectueaz cel puin o vizit n cadrul unei staiuni turistice conform
prevederilor HG 852/2008, cu modificrile i completrile ulterioare sau n cadrul unei staiuni turistice conform prevederilor HG
852/2008, cu modificrile i completrile ulterioare care are i statut de staiune balnear, climatic sau balneoclimatic, conform
prevederilor OG 109/2000, la obiectivul turistic finanat prin proiectul propus. n cadrul Planului de marketing (Model E) se vor oferi
informaii cu privire la numrul de vizitatori n cadrul staiunii turistice sau staiunii turistice balneare, climatice sau
balneoclimatice ca urmare a implementrii proiectului i la modul de calcul al numrului de vizitatori utiliznd prognoze i justificri
(se vor folosi date statistice, cu citarea surselor, pentru cifrele actuale).Valoarea acestui indicator se va verifica pe baza
instrumentelor proprii de msurare efectuate pe o perioad de 5 ani dup finalizarea implementrii proiectului pe baza urmtoarelor
documente: cercetare, studii, chestionare, bileterie, date statistice existente, etc.
24
Odat ndeplinite criteriile mai sus menionate, se va verifica corelarea bugetului cererii
de finanare cu calendarul achiziiilor publice, cu calendarul de realizare, cu devizul
centralizator.
Not:
Dac solicitantul a achiziionat serviciul de proiectare n vederea elaborrii Proiectului tehnic sau chiar a
recepionat Proiectul tehnic, n baza Documenta iei tehnico-economice mai veche de 2 ani, trebuie
actualizat numai devizul general.
n situaia n care proiectul tehnic a fost finalizat i recep ionat se va anexa la documenta ie Proiectul
tehnic nsoit de devizul general ntocmit conform HG28/2008/legislaiei n vigoare actualizat, urmnd ca
evaluarea tehnic i financiar s se realizeze n baza acestuia.
3. Respectarea principiilor
nediscriminarea
privind
dezvoltarea
durabil,
egalitatea
de
anse,
de
gen
25
Zona int de implementare a proiectului, n care proiectul de investiii se poate implementa este
o staiune turistic balnear, climatic sau balneoclimatic conform HG 852/2008 i OG nr.
109/2000, cu modificrile i completrile ulterioare
26
etapa precontractual
Anexele se vor depune n copie conform cu originalul, cu excep ia declara iilor pe proprie rspundere ale
solicitantului, care se vor depune n original. De asemenea, documenta ia tehnico-economic
(SF/DALI/PT) se va depune n copie conform cu originalul, scanat, n format pdf pe CD-ul aferent cererii
de finanare.
1. Documentele statutare ale solicitantului i partenerilor
Hotrrea judectoreasc de validare a mandatului primarului i Hotrrea de validare a consilului
local/consiliului judeean sau documentele statutare doveditoare conform legisla iei n vigoare la data
depunerii cererii de finanare (copie conform cu originalul).
Pentru reprezentantul legal al solicitantul/liderului de parteneriat se va anexa n mod obligatoriu la
cererea de finanare o copie de pe cartea de identitate (copie conform cu originalul).
2. Documente privind identificarea reprezentantului legal 6 al solicitantului i partenerilor
Vor fi prezentate documente conform ghidului solicitantului Condiii generale de accesare a fondurilor n
cadrul POR 2014 2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) (copie conform cu originalul).
3. Documente privind datele financiare ale solicitantului i ale partenerilor
Solicitantul i partenerii vor prezenta urmtoarele documente financiare aferente ntregului an fiscal
precedent depunerii cererii de finanare:
Bilanul contabil pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat vizat de Administraia financiar
Contul de rezultat patrimonial
Contul de execuie bugetar
Indicatori de execuie bugetara -acolo unde metodologia impune calcularea de indicatori
trimestriali se va realiza o medie aritmetic a acestora pe ntreg anul fiscal i se vor ata a
indicatorii execuiei bugetare pe bilanturile trimestriale (31.03, 30.06, 30.09, 31.12) - Indicatorii
cu privire la executia bugetelor locale , prevazuti in Anexa nr. 2 la O.M.A.I-O.M.F.P nr.
244/2651/2010 pentru aprobarea metodologiilor de aplicare a prevederilor art. 14 alin. (7, ale
art. 57 alin. (2^1) si ale art. 76^1 alin. (1 lit. e) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice
locale,
27
28
n cazul n care Proiectul tehnic a fost ntocmit i recep ionat acesta se va depune n cadrul
documentaiei tehnico-economice, n formatul scanat, tip pdf.
De asemenea, se va depune Planul de marketing, Model E (model orientativ) din cadrul anexei 7.1.6. la
prezentul ghid.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic sau de lucrri nu a fost demarat la data
depunerii cererii de finanare, la cererea de finanare se va anexa documenta ia tehnico-economic, n
conformitate cu HG 28/2008/legislaiei n vigoare privind aprobarea con inutului cadru al documenta iei
tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a
devizului general pentru proiecte de investi ii i lucrri de interven ii. De asemenea, va fi anexat
Hotrrea solicitantului de aprobare aprobare a indicatorilor tehnico-economici.
Atenie! Documentaia tehnico-economic a obiectivului de investi ie nu a fost elaborat/
revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii cererii de finanare
Devizul general nu a fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii
de finanare.
29
Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 10 de zile de la intrarea n vigoare a contractului de finan are
s depun la sediul OI documentaiile de achizi ie ale contractului de lucrri, pentru proiectele a cror
lucrri au fost ncepute, dar nu au fost ncheiate n mod fizic sau implementate integral (sanc iunea n
cazul nendeplinirii obligaiei putnd fi rezilierea contractului de finan are).
La momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa n mod obligatoriu la cererea de finan are,
pentru lucrrile ncepute:
raportul privind stadiul fizic al investiiei asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului, de
ctre dirigintele de antier i de ctre constructor (Model I la anexa 7.1.6 din cadrul Ghidului
specific)
devizul detaliat, ntocmit conform HG 28/2008/legislaiei n vigoare, al lucrrilor executate i
pltite, al lucrrilor executate i nepltite i respectiv al lucrrilor ce urmeaz a mai fi executate
procesul verbal de recepie parial a lucrrilor(daca este cazul), precum i documentele
cadastrale privind intabularea parial a acestora
autorizaia de construire
contractul de lucrri, semnat dup data de 01.01.2014, inclusiv acte adiionale
proiectul tehnic.
Aceste proiecte vor obine punctaj maxim n ceea ce privete maturitatea proiectului.
11. Certificatul de urbanism i (dac e cazul) autorizaia de construire
Este obligatorie anexarea la cererea de finan are a certificatului de urbanism. Cu toate acestea, pentru a
demonstra un grad mai avansat de maturitate al proiectului se poate anexa inclusiv autoriza ia de
construire.
Certificatul de urbanism anexat la dosarul cererii de finanare trebuie s fie cel eliberat n vederea
obinerii autorizaiei de construire (acesta fiind scopul specificat n certificatul de urbanism) pentru
proiectul aferent cererii de finanare depuse.
Certificatul de urbanism trebuie s fie valabil la data depunerii cererii de finanare, n caz contrar cererea
de finanare fiind respins ca neconform administrativ. Singura excepie acceptat de la aceast regul
este reprezentat de anexarea, la dosarul cererii de finanare a autorizaiei de construire, eliberat n
vederea realizrii investiiei aferente proiectului pentru care se solicit cererea de finan are i valabil la
data depunerii CF.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat nainte de depunerea
cererii de finanare ns investitiile nu au fost ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n care lucrrile
nu au fost implementate integral, pn la depunerea cererii de finan are, nu se va depune certificatul de
urbanism, ci autorizaia de construire.
Acest/e document/e se depun n copie/copii conform/e cu originalul.
12. a Decizia etapei de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra
mediului, emis de autoritatea pentru protecia mediului (dac este cazul) n conformitate
cu HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului, cu completrile i modificrile ulterioare
(pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la data
depunerii cererii de finanare)
n conformitate cu HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private
asupra mediului, procedura de evaluare a impactului asupra mediului se realizeaz n etape, dup cum
urmeaz:
a) etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului;
b) etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului privind impactul asupra mediului;
30
31
Devizul general se va anexa o singur dat la cererea de finan are. n cazul n care acesta este parte la
SF/DALI va rmne doar n cadrul respectivelor documente, fcndu-se meniunea respectiv n cadrul
opisului cererii de finanare.
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), devizul va fi actualizat
cu acesta din urm, iar bugetul cererii de finan are va fi corelat n acest sens.
n cazul n care, n cadrul proiectului, exist att lucrri eligibile, ct i lucrri neeligibile, acestea se vor
detalia separat n cadrul bugetului pe baza devizului general. n plus, se va anexa la cererea de finan are
o detaliere pe cele dou tipuri de cheltuieli, corelat cu devizul general. Pentru detalii v rugm s ave i
n vedere modelul H privind lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile anexat la cererea de finan are.
16. Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe sec iunea de
cheltuieli eligibile /ne-eligibile (dac este cazul)
Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau dotri i/sau lucrri, evideniindu-se cele dou
tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile), cu menionarea preurilor acestora, iar informatiile vor fi
corelate cu bugetul proiectului, cu precizarea caracteristicilor tehnice minime.
Se va folosi Modelul H - Lista de echipamente lucrri servicii cu ncadrarea acestora pe sec iunea de
cheltuieli eligibile /neeligibile (dac este cazul), din anexa 7.1.6 la prezentul ghid.
17. Strategia de dezvoltare local
Solicitantul va prezenta:
hotrrea de aprobare a strategiei de dezvoltare local n care se regsete investiia
finanabil n cadrul PI 7.1
Extras relevant din strategie n care se regsete investiia finanabil n cadrul PI 7.1,
identificabil cel puin prin titlul proiectului sau prin descrierea investi iei
18. Documente privind susinerea investiiei din partea entitilor locale
Copie dup minim un anun publicat n mass-media privind consultarea public a proiectului i
Copie dup minim un anun publicat n mass-media privind anunarea edinei publice
Minuta ntlnirii realizate mpreun cu entitile implicate n dezvoltarea local (structuri
asociative, reprezentani ai societii civile, mediul de afaceri, etc.)
Acordul de principiu pentru finanare al entitilor (structuri asociative, reprezentani ai
societii civile, mediul de afaceri, etc.) implicate n dezvoltarea local (anexa 7.1.5)
19. Documente ale planului urbanistic general i/sau planului urbanistic zonal
Solicitantul va prezenta extrase (inclusiv planse) ale planului urbanistic general i regulamentului aferent
acestuia i/sau planului urbanistic zonal i regulamentului local aferent acestuia, n conformitate cu
prevederile anexei nr.1 la Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu
modificrile i completrile ulterioare din care s reias c proiectul de investiii se implementeaz n
interiorul unei staiuni turistice, balneare, climatice sau balneoclimatice, conform prevederilor legale.
20. Fundamentarea rezonabilitii costurilor
Pentru fundamentarea rezonabilitii costurilor se va ataa la documentaia tehnico-economic o not
asumat de proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost (a se vedea Modelul H
(orientativ) Not privind ncadrarea n standardele de cost, din cadrul anexei 7.1.6).
Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta documente
justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent (minim trei oferte de pre echipamente, liste de
32
cantiti i preuri unitare provenite din surse verificabile i obiective etc.). Documentele justificative se
vor include pe CD-ul ce conine documentaia tehnico-economic.
Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putand mentiona/anexa documentele care au
stat la baza fixarii preturilor unitare din listele de cantitati/echipamente.
21. Alte documente solicitate
pentru a demonstra un grad mai avansat de maturitate a proiectului se vor anexa proiectul
tehnic, autorizaia de construire, dovada lansrii n SEAP a anun ului de atribuire, contractul
de lucrri atribuit dupa 01.01.2014.
avizele i acordurile de principiu privind asigurarea utilitilor/alte avize, acorduri de
principiu, obinute pn la data depunerii cererii de finanare;
avizul administratorului/custodelui pentru interveniile care au loc ntr-o arie natural
protejat, n conformitate cu prevederile OUG 57/2007, cu modificrile i completrile
ulterioare.
macheta privind analiza i previziunea financiar, Modelul D din anexa 7.1.6 la prezentul ghid,
completat cu informaiile relevante aferente respectivului apel de proiecte va fi completat
(n format excel), de ctre fiecare solicitant i anexat la cererea de finanare, att n format
electronic- format excel, precum i n format fizic (semnat, cu specificarea conform cu
originalul i scanat n format pdf). Aceasta nu va fi anex la contractul de finanare i se va
ataa la dosarul administrativ al OI, transmis odat cu contractul de finanare.
cv-urile membrilor echipei de proiect i fiele de post (in cazul in care echipa de proiect a fost
stabilita)
Not:
In cazul n care prin proiect sunt incluse la seciunea de cheltuieli eligibile costuri legate de
achiziionarea terenului necesar implementrii proiectului (acesta va fi achiziionat pn cel trziu la
momentul depunerii cererii de finanare), se va ataa de asemenea raportul expertului ANEVAR
privind valoarea terenului achiziionat (conform HG 353/2012 pentru aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare a Uniunii Naionale a Evaluatorilor Autoriza i din Romnia precum i
Ordonana nr 24/2011 privind unele msuri n domeniul evalurii bunurilor ).
5.4.2
33
34
12) (Pentru proiecte care se supun autorizrii) Decizia final emis de autoritatea competent
privind evaluarea impactului asupra mediului
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.
13) (dac e cazul) Avizul/ Acordul ISC
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.
14) Alte documente actualizate (dac este cazul)
Avizul Natura 2000, dac este cazul, n conformitate cu prevederile OUG 57/2007 privind
regimul ariiilor naturale protejate, conservarea habitatelor natural, a florei i faunei
slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare.
(dac e cazul) anuntul de participare n SEAP pentru achizitia PT, dac Beneficiarul depune
documentaia tehnic faza SF/DALI anexat la cererea de finantare. Beneficiarul are obligatia
lansarii achizitiei de PT n SEAP n termen de 2 luni de la semnarea contractului de finantare.
Not:
Pentru declaraiile solicitate n nume personal ale reprezentantului legal, precum i pentru certificarea
aplicaiei nu se accept nsuirea i semnarea acestora de ctre o alt persoan mputernicit.
Nerespectarea acestei prevederi va conduce automat la respingerea cererii de finan are.
Not:
Se recomand ca formularul cererii de finanare s nu fie tiprit fa-verso!
35
36
6.4 Contestaii
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020,
seciunea 8.4 (cu modificrile i completrile ulterioare)
37
vigoare, n caz contrar AM putnd dispune rezilierea i recuperarea finan rii acordate n
conformitate cu prevederile prezentului contract.
(7) Modificrile efectuate asupra bugetului proiectului n conformitate cu prevederile art. 9 din
Condiii Generale i respectiv art. 9 din Condi ii Specifice POR 2014-2020 nu pot dep i valoarea
total de 5 milioane de euro, calculat la cursul Inforeuro din luna n care intervine modificarea
respectiv, n caz contrar proiectul devine ne-eligibil, AM dipunnd rezilierea i recuperarea
finanrii acordate n conformitate cu prevederile prezentului contract. Cheltuielile de ntre inere
aferente investiiei efectuate, n conformitate cu prevederile alin. 6 al prezentului articol nu se
includ n valoarea total a proiectului.
(8) n cazul n care, pe perioada de implementare i durabilitate, instituiile abilitate n verificarea,
auditarea i controlul implementrii POR 2014 2020 decid c respectiva investiie intr sub
incidena ajutorului de stat, cererea de finan are va fi declarat neeligibil i se va dispune
recuperarea ajutorului de stat i a dobnzilor aferente, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Alte completri privind ncetarea contractului
(1) n cazul n care, n termen de maxim 6 luni pn la finalizarea perioadei de durabilitate a
proiectului, astfel cum aceasta este identificat la art. 2 alin. (5) din cadrul Condi iilor generale,
nu se va demara cel puin una dintre investiiile identificate n cadrul Acordului de principiu
pentru finanare, inclus n Anexa 2 (doi) Cererea de finan are la prezentul contract, AM va
dispune rezilierea i recuperarea finanrii nerambursabile acordate, n condi iile prezentului
contract de finanare.
Alte obligaii specifice ale OI
(1) OI are obligaia s verifice respectarea prevederilor art. 2, alin. (1) din cadrul prezentei sec iuni
n termen de 10 zile de la sfritul perioadei menionate la alin. precedent i s notifice AMPOR cu
privire la acest aspect n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la finalizarea verificrii.
8 Anexe
n cadrul prezentului Ghid se aplic anexele i modelele standard din cadrul prezentei sec iuni, precum i
cele din cadrul seciunii 10 a Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n
cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare)
V atragem atenia c modelul standard al cererii de finan are este anexa 7.1.6 la
prezentul Ghid. V rugm consultai i utilizai respectivul document.
De asemenea, la prezentul document sunt anexate urmtoarele:
Anexa 7.1.1 Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii.
Anexa 7.1.2 - Grila de evaluare tehnic i financiar.
Anexa 7.1.3 - Grila de analiz a conformitii i calitii Documentaiei de Avizare a lucrrilor de
intervenie
Anexa 7.1.4 - Grila de verificare a conformitii Proiectului Tehnic
Anexa 7.1.5 Acord de principiu pentru finanare
Anexa 7.1.6 Cererea de finanare
Anexa 7.1.7 Contract model orientativ
38