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AGD
TRABAJO INDIVIDUAL
STALIN RUIZ SALAZAR
 AGD
(AGENCIA DE GARNTIASA Y DEPOSITOS)

Es una entidad dirigida por el ministerio de economía y finanzas creada el 30 noviembre de 1998 en el
gobierno de Jamil Mahuad en la LEY DE REORDENAMIENTO EN MATERIA ECONÓMICA, EN EL ÁREA
TRIBUTARIOFINANCIERA (Ley 98-17) esta tiene como objetivo vigila la situación financiera del país y
puede intervenir en la administración de las instituciones financieras cuando su situación sea riesgosa y
asegurar el bienestar del dinero de los depositantes.

Esta entidad tiene potestad de intervenir directamente en el directorio del la entidad financiera que se
encuentra en riesgo.

La AGD revisara la información que se encuentra en la superintendencia de bancos y en el banco central

del ecuador de cada compañía así podrá tomar las medidas de correctivas o preventivas según se dé el
caso.

La AGD llevara a cobo una auditoria especial a las entidades privadas para poder saber de manera
temprana su situación financiera, después de lo cual se realizara un informe con las respectivas
calificaciones de las instituciones financieras internacionales.

La AGD está compuesta por un directorio integrado por la superintendencia de bancos quien lo presidirá y el
ministerio de finanzas y un miembro de directorio del banco central.

El gerente de la AGD será designado fuera de la entidad este tendrá un periodo de tres años con derecho
de ser reelegido tendrá opción a opinar pero no tendrá voto toda decisión será tomado por este.

El personal de la AGD estará constituido por funcionarios en comisión de servicios, procedentes del
Ministerio de Finanzas, Superintendencia de Compañías, Banco Central del Ecuador y Corporación
Financiera Nacional.

Según esta información la AGD comenzara el proceso de saneamiento y hace efectiva la garantía de
depósitos este proceso divide en dos etapas a seguir:

• La primera será por poner un periodo en donde la entidad no atenderá al público, se suspenderán
los derechos de los accionista sin derecho a reclamo, don de la agd asume todos los derechos de la
junta general de accionistas y tendrá el poder de despedir a los directores, administradores y
funcionarios no habiendo derecho a indignación.

• La segunda es donde la AGD designara un director temporal para que investigue la realidad
económica-financiera de le entidad. Presentando el informe a los 60 días de asumido el cargo, con
dicho informe la AGD podrá tomar los ajuste adecuados

Si una entidad financiera cae en riegos o se queda sin capital la AGD tiene para estos casos una cuenta de
ejecución, dicha cuenta se creara una para cada entidad financiera que se encuentre en riesgo será
financiada con los recursos de la AGD y los asignados por el ministerio de finanza (Bonos) y el monto será
asignado por el directorio de la AGD estipulando lo siguiente:

• La aportación del seis punto cinco por mil (6.5 x 1.000) anual calculada sobre el promedio de los
saldos de los depósitos de todas las IFIs, a partir del primero de enero de 1999, en pagos
mensuales;
• Los depósitos a la vista y a plazo inmovilizados por más de diez años en las IFIs;
• El producto de la venta de activos que la Agencia de Garantías está autorizada a efectuar;
• Los Bonos del Estado que la Agencia de Garantía de Depósitos reciba del Ministerio de Finanzas y
Crédito Público.
• Los demás previstos en la Ley.

La AGD podrá realizar operaciones monetarias en el mercado abierto abalo por el directorio de BCE,
entregando como garantía los conos entregados a ella anteriormente.
Los recursos en efectivo de la AGD serán entregados al BCE para que estos sean invertidos en la Reserva
Monetaria Internacional.
Los recursos de la AGD y los de las Cuentas de Ejecución forman patrimonios autónomos e independientes,
y no son de propiedad de los depositantes ni de quien los administra. Tales recursos no son embargables,
no podrán ser objeto de medida cautelar o de ejecución alguna y, no estarán sujetos a ningún tributo vigente
o que se creare en el futuro.

Una vez cerrado el caso se cerrara el la cuenta y se devolverá el excedente no utilizado en bonos del
ministerio de finanzas.

El gerente de la AGD presentará, 15 días después de la resolución del directorio, las recomendaciones para
cumplir con la garantía de depósitos.

El directorio de la AGD puede aprobar algunos mecanismos:

1. La subasta de la entidad para que sea comprada o fusionada con otras instituciones del exterior y
calificadas por la AGD
2. La transferencia total o parcial de activos y pasivos de la entidad financiera en saneamiento a otras
entidades, mediante subasta.
3. También se contempla la posibilidad de transferir estos valores a otra persona jurídica creada para
este propósito, que cuente con una licencia de funcionamiento de la Superintendencia de Bancos.
La entidad que se cree bajo esta figura continuará bajo la dirección del administrador temporal hasta
su venta o fusión.
4. Pago en efectivo de los depósitos y acreencias garantizadas.

La AGD tiene como propósito fortalecer el sector financiero del país, reestructurado las carteras financieras
de las empresas privadas conforme a su liquidez, y el de dotar al país con una entidad cuyo objetivo
primordial sea el de garantizar los recursos de los depositantes.

Realidad de la AGD

Desde la creación de la agd que fue para tomar medidas en la peor crisis bancaria de nuestro país tomando
a su cargo las siguientes entidades:

• La primera creyendo que fue la más sonada y el principio de fin será la del FILAMBANCO con una
reestructuración total con un monto de $ 640 mil millones de dólares
• TUNGURAHUA solo con un proceso de saneamiento y con un monto de $ 40 millones de dólares
• FINANCORP proceso de Saneamiento y con un monto de 28 millones de dólares
• FINAGRO proceso Saneamiento y con un monto de 51 millones de dólares
• AZUAY proceso Saneamiento y con un monto de 58 millones de dólares
• OCCIDENTE proceso Saneamiento y con un monto de 12 millones de dólares.
• Mutualista PREVISIÓN Y SEGURIDAD con un proceso de Liquidación por un monto de 10 millones
de dólares

Unos de los casos más sonados es caso de FILAMBANCO:

El FILAMBANCO era uno de los bancos más importantes en el sector financiero de nuestro país. Este
pertenecía al Grupo Isaías ellos invirtieron capital en el con mira en el sector comercial de la región litoral y
en la producción agrícola que estaba en todo su auge.

La crisis comenzó cundo los balance de este banco predecían lo que ya michos sabían una crisis financiera
del país que hasta agota se supera.

Filambanco siendo unos de los bancos más importantes del país, estaba pasando por un momento de
iliquidez ya que su mala administración, carteras infladas de desfalcos.

Por esto el súper intendente de bancos declaro 8 de marzo 1999 se declaro el feriado bancario, con el cual
el sucre que era nuestra moneda se devaluaba y es dólar subía su cotización.

El congreso aprueba una ley de reordenamiento en materia económica y así fue creada la AGD, pero
también se dio lo que es el salbataje bancario que luego se convierto en el atraco bancario.
Atraco bancario ya que por el feriado bancario y otras acciones que realizo el estado para salvar a ese
banco el dinero de los cuentas se perdió.
Luego de 10 años comenzó el incautar de los bienes de los accionistas de lo que fuese una vez el banco
con más poder financiero del ecuador.

Otro de los grandes casos son la incautación de los bienes del gripo Isaias:
Desde 8 de julio de 2008 se comenzó la real incautación del grupo isaias con más de 195 empresas
incautadas por la AGD ya que ellos fueron unos de los principales acciones del ex banco FILAMBANCO
cuyas perdida fueron de 661 millones de doler661 millones de dolores.

Con esta medida, que debió haber sido tomada hace 10 años, renace la esperanza de cientos de personas
a los que nunca se les devolvió su dinero luego de la quiebra de Filanbanco. Esta acción no viola ningún
derecho laboral ni paraliza ninguna de las empresas en cuestión y el país garantizara la seguridad y
estabilidad. Se trata de una intervención directa de la AGD en las empresas deudoras, donde se nombrará
un administrador temporal para que sigan funcionando con normalidad.

La incautación es para todas las empresas relacionadas con el Grupo Isaías. Un total de 195 entre ellas:
empresas agrícolas, de comercio, de seguros; de construcción; medios de comunicación, yates, aviones y
otro tipo de bienes inmuebles.

Medidas como ésta, a favor del Estado y los recursos de los ciudadanos, han sido tomadas en anteriores
ocasiones; como por ejemplo:

• Noviembre de 1998: Se crea la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD), con el objetivo de

proteger los intereses de los depositantes de los bancos cerrados.
• Diciembre de 1999: Durante este año la Agencia devolvió $331 931,6. El último pago se lo realizó
en la segunda quincena de diciembre, por disposición del presidente Gustavo Noboa quien emitió
un Decreto Ejecutivo para agilizar la devolución de $155 millones a 56 500 clientes de los bancos
cerrados.
• El 28 de enero de 1999, cuando el Banco del Azuay pasó a manos de la AGD y comenzó la lucha
de 60,000 clientes perjudicados.
• El 26 de septiembre de 1999, cuando la AGD tomó a cargo el Banco Popular y su presidente
Nicolás Landes huyó a Miami.
• Octubre de 2000: La AGD ha realizado tres subastas de vehículos, obteniéndose un total de $1 718
534. Además, se efectuó la subasta de subsidiarias del Banco Popular, con un valor de venta de $1
001 500.
• Noviembre de 2000: Según un informe, la AGD habría recuperado el 23,2% de la cartera de los
bancos.
• Diciembre de 2000: La entidad ha realizado tres pagos por $580 7 millones a través de Filambanco
y Banco del Pacífico
• Cuando en marzo del 2002, la Agencia de Garantía de Depósitos incautó las acciones de Diario El
Telégrafo y las Empresas Eléctricas de Guayaquil, EMELEC, formadas con fondos de Banco del
Progreso, cuyo presidente era Fernando Aspiazu.
• Y el 17 de junio del 2003, cuando la AGD tomó posesión de la hacienda “El Rosario” y la empresa
TRIPETROL de propiedad del ex presidente del directorio del Banco de Préstamos, Alejandro
Peñafiel.

CIERRE DE LA AGD

En el año 2009 quedo finiquitado los casos con el cierre definitivo de los bancos en liquidación los cuales
pasarán a ser entregados al Banco Central, como lo ha decidido la Junta Bancaria, por lo cual se llego a la
resolución del cierre de esta entidad el 31 de diciembre del 2009,

Cabe acotar que la AGD tuvo 17 gerentes generales, lo que muestra la inestabilidad y el manejo del poder
frente a una institución que acompañó el proceso nacido del feriado bancario.

Lo más importante es que después de 10 años de crisis, la AGD se cierra de manera ordenada, con
registros contables, que durante este tiempo no se ejecutaron.