Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI
EIM
1
DEFINITII
• proces
• instrument
• identificarea, prognoza, evaluarea şi
diminuarea efectelor fizice, biologice şi
socio-economice potenţiale ale proiectelor
sau programelor de dezvoltare
2
EIM
LPM 265/2005
• EIM = cuantificarea efectelor activitatii
umane si a proceselor naturale asupra
mediului, a sanatatii si securitatii omului,
precum si a bunurilor de orice fel;
3
DEFINITIE - DOMENIU DE
ACTIUNE
Directiva 97/11 EEC:
• Factorii de mediu ce trebuie considerati - Art.3
” evaluarea impactului asupra mediului va identifica,
descrie si evalua intr-o maniera adecvata…efectele
directe si indirecte ale unui proiect asupra urmatorilor
factori:
• Sol, apa, aer, clima, peisaj;
• Fauna, flora, asezari umane;
• Bunuri materiale si mostenire culturala.
• Interactiunea factorilor mentionati”
4
ISTORIC
1970 USA, Banca Mondială, Suedia,
Australia, Franţa, Filipine, Tailanda
1979 China, Sri Lanka, Brazilia, Indonezia,
Canada
1985 Directiva 337 a CEE, Malaiezia, Ungaria,
Olanda, Spania, Italia
1988 Marea Britanie, Scoţia, URSS, Germania,
Grecia
1992 România, Republica Cehă, Estonia, Slovenia,
Lithuania
1994 Rusia (revăzut)
1995 Polonia, România (revăzut)
5
EIM
• EIM este o procedura definita de Directiva
97/11/EEC care completeaza Directiva 85/337/EEC
(cu privire la evaluarea efectelor anumitor proiecte
de mediu publice si private);
• Art.2 din Directiva 97/11/EEC stipuleaza: “Statele
membre trebuie sa adopte masuri pentru a se asigura
ca proiectele avand un impact potential negativ
asupra mediului, direct/indirect, vor face obiectul
unei solicitari de efectuare a unei evaluari de
mediu,inaintea aprobarii lor”;
6
OBIECTIVE
14
ETAPELE REALIZARII EIM
• analiza preliminara
• selectarea - sfera de cuprindere
• studiu de impact
• trimiterea informatiilor de mediu la AC
• verificarea acuratetei informatiilor
• consultarea
• decizia
• monitorizarea
15
ETAPELE EIM
• analiza preliminara
- evaluarea necesitatii unei EIM pentru proiectul
de dezvoltare propus
• selectarea - sfera de cuprindere
- identificarea problemelor si a efectelor cu
probabilitate importanta de aparitie
• examinarea alternativelor
- stabilirea optiunilor optime
16
ETAPELE EIM
• evaluarea importantei
- importanta relativa si gradul de acceptare
• elaborarea studiului de impact
- documentatie: efectele dezvoltarii, importanta
efectelor, masuri de minimizare si
monitorizare
• revizuirea SIM
- este conform cu termenii de referinta
- contine infomatiile necesare
17
- evaluare acceptabila a proiectului
ETAPELE EIM
• consultarea publica
- acceptabilitate si identificarea unor noi
probleme
• luarea deciziei
- aprobarea sau neacceptarea propunerii
• monitorizarea si managementul impactului
- masuri de minimizare, evitare, compensare
- incorporarea intr-un plan de management
18
RESURSE
• specialisti
• instructiuni tehnice
• informatii de mediu
• informatii despre proiect
• investigatii de teren, teste de laborator,
modele, modelari
• resurse administrative
• resurse financiare, buget de timp
19
ANALIZA PRELIMINARA
20
• Legea Protectiei Mediului, nr. 265/2005
21
LPM 265/2005 - ANEXA II
Domenii:
• Transporturi
• Energie
• Constructii hidrotehnice
• Eliminarea deseurilor
• Aparare nationala
• Sport, turism, agrement
• Industrie
• Alte lucrari si instalatii 22
Ordin pentru aprobarea Procedurii de
reglementare a activitatilor economice si sociale cu
impact asupra mediului inconjurator –
Ordinul 860/2002 al MMGA
23
CRITERII DE SELECTIE (1)
24
CRITERII DE SELECTIE (2)
Amplasarea proiectului sau a activitatii
• utilizarea actuala a terenului;
• calitatea si capacitatea de regenerare a resurselor natuarle
din zona;
• capacitatea mediului natural de asimilare a noxelor,
acordand atentie deosebita urmatoarelor categorii:
- zone umede, de coasta, montane sau forestiere;
- rezervatii si parcuri naturale;
- zone in care normele in vigoare privind calitatea
mediului au fost deja depasite;
- zone cu populatie densa;
- zone de importanta istorica, arheologica sau culturala.
25
CRITERII DE SELECTIE (3)
26
Sfera de cuprindere
27
Scopul stabilirii limitelor EIM
• Limitele EIM se stabilesc imediat dupa
adoptarea deciziei privind necesitatea
efectuarii unei EIM
• Limitele EIM sunt menite sa identifice
problemele care ar trebui incluse in
informatiile referitoare la mediu ce urmeaza
a fi trimise autoritatilor competente
28
Scopul stabilirii limitelor EIM
• In consecinta, se poate stabili care vor fi
termenii de referinta ai studiilor (sau
rezumatul proiectului)
• Acestea concentreaza EIM asupra
problemelor principale si evita informatiile
nerelevante
29
Etape in stabilirea limitelor
Studierea proiectului si a amplasarii, pentru a se identifica impacturile potentiale
Analizarea alternativelor
31
Consultarea publica, parti
implicate
32
Consultarea publicului
-Metode-
• Anunturi afisate in zona de desfasurare a proiectului sau
activitatii precum si la sediul autoritatilor competente;
• Anunturi publicate in ziare de larga circulatie;
• Prezentari la radio sau televiziune;
• Comunicari scrise / sondaje de opinie transmise
persoanelor si asociatiilor interesate;
• Difuzarea unor brosuri continand o scurta descriere a
proiectului, o harta cu pozitionarea amplasamentului, o
descriere a procesului de dezbatere publica ce va avea
loc si o invitatie de a participa la acest eveniment;
33
Consultarea publicului
-Metode-
• Organizarea dezbaterilor in locuri accesibile
publicului si partilor interesate.
Indiferent de metoda folosita, o prezentare sumara a
proiectului sau activitatii propuse dezbateriii publice
va fi depusa la sediul autoritatii locale de protectia
mediului;
Daca anumite informatii referitoare la proiect au
caracter de secret de stat sau impun masuri de
confidentialitate acestea nu vor fi dezvaluite public.
34
Consultarea publicului
-Continut minim-
• Identificarea datelor autoritatii in drept sa
elibereze actul de reglementare
– (denumirea filialei, adresa, fax, tel. etc.);
• Denumirea proiectului sau a profilului
activitatii;
• Amplasarea si localizarea activitatii;
• Scopul activitatii propuse;
• Scurta prezentarea a proiectului sau
activitatii; 35
Consultarea publicului
-Continut minim-
• Informatii generale despre masurile de
protectia mediului si impactul potential
asupra mediului;
• Coordonatele autoritatii de protectia
mediului (adresa, tel. fax) de la care se pot
obtine informatii suplimentare si la care se
pot adresa sugestii referitoare la proiectul
sau activitatea propusa.
36
Minimizarea conflictelor
Atenuarea divergentelor se bazeaza pe:
• Mentinerea unei comunicari permanente
intre toate partile interesate, la toate
nivelurile
• Implicarea comunitatii in toate
problemele de mediu aferente
proiectului/activitatii
• Includerea feedback-ului de la cei care au
fost consultati in EIM si imbunatatirea
corespunzatoare a proiectului propus 37
Minimizarea conflictelor
• Identificarea zonelor de interes si acord
comun, fata de care conflictul aparut
devine neimportant
• Adoptarea unei solutii de compromis,
care sa multumeasca toate partile
implicate
Implicarea persoanelor cu experienta in
activitatile de consultare a publicului, avand
calitati de buni mediatori.
38
METODE DE RAPORTARE
39
ANEXA IV - DIRECTIVA
CONSILIULUI 97/11/CEE
• descrierea proiectului
• alternative studiate
• aspecte de mediu ce ar putea fi afectate
• efecte semnificative ale proiectului
• existenta proiectului,
• utilizare resurse
• emisii poluante
• masuri de prevenire
• sumar netehnic
• dificultati, deficiente
40
ANEXA III - DIRECTIVA
CONSILIULUI 85/337/CEE
Rezumat netehnic (1)
• INTRODUCERE
• ABORDAREA STUDIULUI
• CADRUL LEGAL
» legislatia Romana
» reglementarile Uniunii Europene
• STAREA MEDIULUI
» clima
» elemente geografice si geologice
41
ANEXA III - DIRECTIVA
CONSILIULUI 85/337/CEE
Rezumat netehnic (2)
• STAREA MEDIULUI
» hidrogelogie
» elemente de ecologie terestra si acvatica
» elemente culturale
• DESCRIEREA PROIECTULUI
• IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI
INCOJURATOR
» impactul asupra calitatii apei
» impactul asupra calitatii aerului
42
ANEXA III - DIRECTIVA
CONSILIULUI 85/337/CEE
Rezumat netehnic (3)
• IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI
INCOJURATOR
» impactul asupra solului si subsolului
» impactul asupra vegetatiei si faunei
» impactul fonic
• MASURI DE MINIMIZARE
• MONITORIZAREA MEDIULUI
• PROCEDURA DE OBTINERE A ACORDULUI
43
ORDINUL 860/2002, ANEXA 4
• Date generale
• Descrierea activitatii propuse
• Amplasare in mediu
• Sursele de poluanti si protectia factorilor de mediu
• Impactul produs asupra mediului inconjurator
• Posibilitatile de diminuare sau eliminare a
impactului produs asupra mediului
• Evaluarea impactului si concluzii
44
Reducerea impactului si
managementul de mediu
45
Ce inseamna reducerea
impactului?
46
Mod de identificare a masurilor
de reducere a impactului
50
Implementarea unui sistem de
management de mediu
Sistemul de management de mediu este o
componenta a sistemului de management
global care cuprinde:
– Structura organizatorica;
– Activitati de planificare;
– Responsabilitati;
– Practici;
– Proceduri, procedee;
– Resurse pentru elaborarea, implementarea,
realizarea, revizuirea si aplicarea unei politici de
51
mediu.
Managementul impactelor
90% din problemele de mediu sint de
natura organizationala
Probleme
Proceduri Tehnice
13% 10%
Comunicare
11% Sarcini si
responsab.
24%
Planificare
11%
Training
7%
Politica
24%
52
Responsabilitatea reducerii
impactului
• Partea care initiaza si conduce activitatea
este responsabila de reducerea impactului
• Autoritatile responsabile cu reglementarea
proiectului trebuie sa se asigure ca masurile
de reducere a impactului ce au fost aprobate
sint implementate conform planului
53
Masurile de reducere a
impactului sint efective?
• Stabilirea bazei de date privind informatiile
asupra mediului premergatoare implementarii
proiectului
• Un program de monitorizare a masurilor de
reducere a impactului
• Monitorizarea conditiilor de mediu dupa
implementarea proiectului si compararea
rezultatelor cu cele obtinute in faza
premergatoare implementarii proiectului 54