Plan 1986 Tercer año CB C. Sociales Ed. Soc.

y Cívica
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A.N.E.P.

CONSEJO DE EDUCACION SECUNDARIA

EDUCACION SOCIAL Y

CÍVICA

PROGRAMA DEL CICLO BASICO UNICO 3er Año

1993

PROGRAMA DE EDUCACION SOCIAL y CÍVICA

1- INTRODUCCION

Objetivos:.

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Poner en contacto a los alumnos con la te­mática del curso, llevándolo a descubrir que está.
interactuando, cotidianamente, con los demás y que esa interacción está pautada por normas y
por valores.

A) CONTENIDOS BÁSICOS

- Reconocer los grupos e instituciones de los que forma parte ( familia, amigos, compañeros de
juego, compañeros de clase, vecinos, etc.).

- Analizar y caracterizar dichos grupos y en especial la familia en cuanto primarios, pequeños,

informales, etc.

- Analizar las pautas por las que se rigen dichos grupos, sus valores y sus normas.

B) CONTENIDOS VARIABLES

Analizar en especial, alguna institución o club, de la zona o localidad, su organización y su

funcionamiento; como paso previo a la comprensión del Estado.

(5 horas)

II) EL ESTADO

Objetivos:

Lograr que sean capaces de:

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distinguir el Estado de otras organiza­ciones.

a partir del conocimiento del Estado uruguayo arribar a la comprensión de qué es el Estado y
cuáles son sus elementos.

A) CONTENIDOS BÁSICOS

1.

El estado Uruguayo y sus elementos.

su población, del punto de vista demográfico y jurídico.

su territorio y sus límites.

su poder.

sus características en cuanto Estado

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soberano

pacifista

integracionista

laico

unitario descentralizado

(Sus características en cuanto humanista y pluralista, se consideraran en la unidad IV).

B) CONTENIDOS VARIABLES

En cada zona, según su ubicación y sus características

se consideraran:

a) en lo que hace al territorio, en forma especial los limites más próximos a la ubicación del
Liceo.

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b) en lo que hace a la población, en primer lugar la de la localidad y la del propio departamento

en forma compara­tiva (con las de otras zonas del departamento, con la de los departamentos
vecinos, con la de la República) en base a los datos y proyecciones de los últimos censos.

1.

las repercusiones de la puesta en marcha del Mercosur.

2.

explicar los distintos tipos de integración de acuerdo al proyecto del Mercosur.

C) COORDINACION

- con Geografía:

- en lo que hace al territorio (complementando al aspecto geográfico con el jurídico) y en lo que

hace a los límites (distinguiendo el concepto de límite y de frontera),

- en el análisis de los aspectos demográficos de la población.

- con Historia

- en lo que hace al (origen de nuestra naciona­lidad. - en lo que hace al nacimiento del Estado
Uru­guayo relacionando y coordinando lo estudiado en dichas asig­naturas con las nociones
adquiridas en el estudio de esta Unidad.

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(12 horas)

III FINES Y COMETIDOS DEL ESTADO

Objetivos:

Lograr:

1.
-

que los alumnos sepan que hace el Estado y los distintos servicios que presta.

que sean capaces de distinguirlos de los órganos u organismos encargados de cumplirlos.

Que se planteen y debatan las ventajas e inconvenientes que puede presentar la

intervención del Estado en distintos campos.

A) CONTENIDOS BÁSICOS

1.
-

1) Servicios que presta el Estado Uruguayo

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servicios esenciales

servicios públicos

servicios sociales

actividades comerciales e industriales

regulación de la actividad privada

(Análisis de las características de esos dis­tintos tipos de cometidos).

Indicación, en cada caso, de las Autoridades, órganos u organismos a través de los cuales se
cumplen. Breve noción (ejemplos) de los distintos actos necesarios para su cumplimiento.

2) Distinción entre fines primarios y secundarios y distintas posiciones acerca de la intervención

del Estado en la realización de fines secundarios.

B) CONTENIDOS VARIABLES

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Conocimiento de los Servicios que brinda el Estado

en la localidad o zona del Liceo (o del domicilio de los estu­diantes) así como de sus posibles
carencias o aspiraciones.

C) COORDINACION

- con Historia:.

- en lo que hace a las circunstancias histó­ricas en que se comenzó a reclamar, en el siglo XIX
la inter­vención del Estado.

- en lo que hace a su desarrollo posterior en

el siglo XX.

( 7 horas)

IV) EL GOBIERNO

Objetivos

Lograr que comprendan que es el Gobierno

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y lo sepan distinguir del Estado.

- que comprendan en que consiste la Demo­cracia en cuanto forma de Gobierno y sean

capaces de distinguirla de las formas de Gobierno no democráticas

- que tengan una nación de las formas de gobierno democrática del mundo Contemporáneo.

- que sean capaces de aplicar esas nociones Para comprender cual es la forma de gobierno
que establece nuestra Constitución.

- que conozcan y comprendan cuáles son los Poderes y órganos, cómo se integran, cuáles
son sus principa­les atribuciones y cómo se relacionan entre si.

- que conozcan y asuman cuáles son sus de­rechos y deberes en cuanto ciudadanos.

A) CONTENIDOS BÁSICOS- Concepto de gobierno

1) Gobiernos democráticos

- Principios básicos de la Democracia en cuanto forma de gobierno.

a) soberanía popular:

- concepto

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- distintos tipos de gobierno según la forma en que se ejerza dicha soberanía:

directo representativo

mixto o semi-represent. tativo.

b) separación o independencia de Poderes:.

- concepto de Poder (en cuanto cen­tro de autoridad independiente).

- principales formas de gobierno según como se relacionan entre si los Poderes

(presidencialismo, parlamentarismo y sus variantes).

2) Formas autocráticas y autoritarias de gobierno:

Principales características. Concepciones totalitarias.

3) Régimen de gobierno nacional ( su estudio es ob­jetivo central de la asignatura).

1.
-
1.

Ciudadanía, sufragio y partidos políticos.

2.

Poder Legislativo

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su organización, integración, forma de elección (sistema electoral) y funcionamiento de cada

uno de sus órganos

sus principales atribuciones:

Legislativas (art. 133 y sgtes. Proceso de elaboración de la ley).

De Control (art118 y sgtes, art. 147 y

148, arts. 93, 101, 103).

c) Poder Legislativo y Presidencia de la República.

- - el Presidente de la República: condiciones requeridas, forma de elección, atribuciones

Poder Ejecutivo: organización y funcionamiento.

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Sus principales atribuciones (de mantenimiento del orden, de administración, financieras,

colegilativas, etc.)

los Ministerios:. designación y atribuciones.

breves nociones acerca de los Entes Autóno­mos y los Servicios Descentralizados

(aplicación de lo estudia­do en la unidad III).

d) Caracterización de la forma de Gobierno que establece la Constitución:

- Democrática (art. 4 y 82)

- Semirepresentativa (institutos de gobierno directo, art. 79 inc. 2, arts. 304, 305 y 331).

- ¿Parlamentario o presidencial? (arts. 174, 147 y 146)

e) Poder Judicial: su organización (Juzgados de Paz, Letrados Tribunales de Apelaciones,

Suprema Corte de Jus­ticia) y atribuciones (nociones acerca de la función jurisdiccional a partir
de ejemplos concretos y próximos al estudiante).

f) Breves nociones sobre los órganos constitucio­nales de control: Corte Electoral, Tribunal de
lo Contencioso Administrativo, Tribunal de Cuentas.

e) Los Gobiernos Departamentales:.

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- Intendentes:, forma de elección y atribucio­nes. - Juntas Departamentales: integración,

Ler­ma de elección (sistema electoral) y atribuciones.

- Juntas locales

h) Procedimiento de reforma de la Constitución (art. 331)

Los artículos citados están destinados a orientar al pro­fesor en cuanto a los aspectos
principales a considerar, pero no implican necesariamente la lectura y análisis en clase de cada
uno de ellos. (El programa está destinado al docente).

B) CONTENIDOS VARIABLES

a) Analizar en forma especial en los Liceos del Interior y Prioritariamente en los Liceos de
localidades.

- Los órganos de Gobierno Local y Departamental

- Los órganos del Poder Judicial que funcionan en la localidad.

- Las actividades que realizan dichos órganos.

b) Cuadro comparativo en que se destaquen los aspectos principales (sólo ellos) de nuestra
Evolución Constitucional.

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C) COORDINACION

- con Historia

- en lo que hace al análisis de la Evolución Constitucional de nuestro país. (24 horas)

V) LOS DERECHOS HUMANOS

Objetivos:

Lograr:

- que comprendan y valoren lo que significa la Democracia en cuanto forma de vida.

- que apliquen y respeten sus principios en la convivencia diaria

- que comprendan y valoren el significado de los Derechos Humanos.

- que conozcan cuáles son los principales Derechos, sus limites y garantías.

A) CONTENIDOS BÁSICOS

a) La Democracia en cuanto forma de vida:

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- libertad
- - igualdad
- pluralismo
- tolerancia

b) Los Derechos Humanos: enumeración, características y clasificaciones (individuales,

sociales y económicos, civiles y políticos, etc).

e) Los Derechos Humanos en nuestra Constitución:

- Principios básicos (.Art. 7, 8, 10 y 72)

- Derechos individuales:

- libertad física y sus garantías

- libertad de expresión del pensamiento

- libertad de cultos

- inviolabilidad del domicilio

- inviolabilidad de la correspondencia, etc.

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- Derechos de reunión y de asociación.

- Derechos sociales y económicos:.

- a la educación

a la vivienda

al trabajo

a la seguridad social, etc.

(Se procurará analizar por lo menos un derecho de cada

categoría en forma especial)

d.) Nociones concretas acerca de los derechos de los tra­bajadores (al salario, a la limitación
de la jornada, al des­canso semanal, a la licencia, al despido, etc.).

B) CONTENIDOS VARIABLES

Análisis de la situación de algunos derecho/s en la localidad, por ejemplo a la vivienda.

Análisis de la situación y Perspectivas del mercado de trabajo en la localidad.

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Análisis comparativo de lo. parte dogmática en nues­tras Constituciones (podrá coordinarse

con Historia).

Nociones acerca de los instrumentos de protección in­ternacional de los Derechos Humanos.

Análisis acerca de los medios de comunicación y su incidencia en la sociedad y en la opinión

pública.

C) COORDINACIÓN

- con Historia:.

- estudio del origen y evolución histórica de los Derechos Humanos a nivel mundial y nacional.

(15 horas)

VI - EL DERECHOY EL ORDEN JURIDICO

Objetivos:

Lograr que comprendan a partir de lo estudiado

en las unidades anteriores:

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- que en el Derecho y cuales son sus finalidades.-

- que semejanzas y que diferencias existen entre las normas jurídicas y las demás normas de
con­ducta. -

- cuales son los distintos tipos de normas que in­tegran el orden jurídico uruguayo y las
características de cada una de ellas

- la necesidad de que entre todas ellas haya coherencia, cómo ésta se logra.-

A) CONTENIDOS BÁSICOS

a) Las normas de conducta

- Las normas jurídicas: sus características semejanzas y diferencias con las demás normas de
conducta.-

- El Derecho: concepto y finalidad.-

b) Los distintos tipos de normas en nuestro país:

- Resoluciones administrativas, sentencias y contratos.

- Reglamentos: decretos del Poder Ejecutivo, circulares (del Codicen, de Secundaria,

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etc.),acordadas ( de la S. C de Justicia ) etc.

- Leyes (codificadas y no codificadas ) y Decre­tos de las Juntas Departamentales.-

- Constitución: parte dogmática y orgánica.

Distintos tipos de constituciones....

Caracterización de nuestras Constituciones

( aplicando las clasificaciones anteriores )

e) El Orden Jurídico: concepto y principios que lo rigen. -

B) CONTENIDOS VARIABLES

Análisis especial de disposiciones o artículos concretos de algunas normas jurídicas (

seleccionadas teniendo en cuenta su proximidad a las vivencias de los estudiantes ) dentro de
las que contienen por ejemplo Circulares del Codicen y de Educación Secundaria sobre
Régimen de Evaluación, calificaciones, inasistencias, etc.

Estatuto del Docente y del Funcionario; resoluciones de Educación Secundaria o de los

Gobiernos Departamentales , o Nacional sobre designación de docentes, licencias, traslados,
etc.

Leyes (seleccionadas teniendo en cuenta la posibilidad de la fácil comprensión de su temática

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por parte de los estudiantes )

Se sugiere partir de dicho análisis para arribar al con­cepto de Orden Jurídico y a comprender
la necesidad de que existan contradicciones. Por ejemplo: Resolución que concede licencia por
maternidad a un funcionario del Liceo, artículos del Estatuto que reconocen el derecho a la
licencia por maternidad, Ley que regula el derecho a la Licencia por maternidad y disposiciones
de la Constitución que lo amparan.

C) COORDINACIÓN

- con Historia y Geografía:

Al trabajar procurar incluir entre los textos a utilizar, según las características de la zona, del
liceo: leyes de pesca, forestación, centros poblados, zonas francas.- ( 12 horas )

VII- LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

Objetivos:

Lograr que comprendan la posición de nues­tro país dentro de la Comunidad Internacional.

A) CONTENIDOS BÁSICOS

- El Uruguay y la Comunidad Internacional: sus relaciones con los otros Estados y con los
Organismos Internacionales.

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- Las Naciones Unidas.-

B) CONTENIDOS VARIABLES

El tratado del Mercosur

La O.E.A.

C) COORDINACION

- Los temas de contenido básico y variable serán coordinables con Geografía e Historia

(4 horas)

cc

EVALUACIÓN

Se realizará a través de :

A) Trabajos escritos ( preferentemente cuestionarios )

B) Trabajos grupales

C) Orales

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D) Complementariamente podrán utilizarse juegos didácticos.-

COORDINACIÓN

1) Terminología

2) Temática

3) en lo posible metodológica

CONTENIDOS VARIABLES

Estos contenidos son sugerencias tendientes a flexibilizar el manejo del programa por parte del
profesor, quién podrá optar dentro de ellas u otras similares, por aquellos que en cada
circunstancia, lugar, grupo o año considere más adecuados para alcanzar los objetivos de la
Unidad. Implica en muchos casos sugerencias metodológicas y/o posibles actividades

ORIENTACIONES METODOLÓGICAS

" LA CUESTION CLAVE NO RESIDE EXCLUSIVAMENTE EN SI LA EDUCACIÓN DEBE

CONCEDER PRIORIDAD A LOS CONTENIDOS O A LOS PROCESOS SINO EN
ASEGURAR LA REALIZACION DE APRENDIZAJES

SIGNIFICATIVOS ".

" La distinción entre aprendizajes significativos y aprendizaje repetitivo, acunada por Ausubel,
concierne al vínculo entre el nuevo material de aprendizaje y los conocimientos previos del
alumno; si el nuevo mate­rial de aprendizaje se relaciona de forma sustantiva y no arbitraria
con lo que el alumno ya sabe, es decir, si es asimilado a su estructura cognoscitiva, estamos
en presencia de un aprendizaje significativo; si, por el contrario, esta relación no se establece,
estamos en presencia de un apren­dizaje memorístico, repetitivo o mecánico. "(programas del
Ciclo Básico Único. Criterios para su renovación. Aportes para la reflexión técnico- docente ...
A.N.E.P. Consejo de Educación Secundaria)

PLANIFICACIÓN

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La labor de planificación comprenderá :

A) La planificación anual en la que se distribuirá el tiempo entre las distintas Unidades y temas
del Programa, tenien­do en cuenta al hacerlo su importancia y dificultades. Ella incluirá un
Cronograma ( el Programa Incluye una asignación horaria estimativa para cada una de las
Uni­dades, a la que habrá de añadirse el tiempo a destinar a las evaluaciones ).

Esta planificación anual servirá de guía para la posterior planificación y ejecución de cada una
de las Unidades.

B) La planificación a nivel de cada una de las Unidades en la que el profesor comenzará por
seleccionar y jerarquizar los contenidos más significación atendiendo cada lugar, cada
momento y de acuerdo a las características de cada grupo, previo diagnóstico que se efectuará
al comienzo de los cursos. Habrá de seleccionar además los procedimientos didácticos, el
material y las actividades a realizar para alcanzar los objetivos propuestos.

Al realizar esta labor se habrán de contemplar:

- los contextos socio-culturales los caracteres propios de los alumnos con los que se habrá de
trabajar, sus necesidades, experiencias e intereses (que habrán surgido del diagnóstico inicial
), así como los del Centro educativo

- las posibilidades de coordinación con las otras asignaturas.

- la contextualización de los enfoques, atendiendo a la rea­lidad de cada lugar, procurando

profundizar la intercomunicación entre el medio y el aula.-

- las habilidades y conocimientos ya integrados y los que se pretende incorporar, de modo de

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habilitar al alumno tanto para adquirir conocimientos como para ser capaz de aplicar­los en
distintos campos.

BIBLIOGRAFÍA
(pedimos disculpas por las omisiones marcadas con XXXXX, el texto del cual
digitalizamos estaba cortado. Esperamos subsanar este inconveniente a la brevedad)

Para el estudiante

Texto de la Constitución de 1967.

Educación Moral y Cívica ( 3o.) Enrique Véscovi

Educación Social y Cívica ( 3o. ) Dardo Cabiró

Las 200 respuestas a sus derechos como trabajador- Mariana Herrera

Para el Profesor

(lo marcado con XXX son frases no legibles en el programa original)

El tema Grupos sociales en "La sociedad. Una Introducción a la Sociología " de Ely Chinoy o
en " Introducción a la Sociología" de A. Marrero.

H. Cassinelli Muñoz, - Derecho Público ( Tomos I y II)

J. Korseniak - Curso de Derecho Constitucional 2o.

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G. Aguirre Ramirez- La competencia del Poder Ejecutivo en la Constitución de 1967 ("en

Temas de Derecho Constitucional)

H. Gross Espiell- Esquema de la Evolución Constitucional del Uruguay

M. L. González y F. Bustamante - Los Derechos Humanos en el . XXXXXX

J. Pérez del Castillo- Manual práctico de Derecho Laboral 7ª ED.

Módulos de los cursos de Educación a distancia ( 1,2,3,4 y XXXXXX

Equipo redactor: Prof. Sonia Delfino, Ana Ma. Bozzolo, Ma. T. Villar y J. M. Villanueva.
Coordinación: Inspectores M. Pérez Pérez yu G. Parisi. ( Este material se encuentra a
disposición de los docentes en los Institutos de Formación Docente

-Fichas de la F.C.U.

No.216 - Informe CEPAL

No.239 - Migración interna e internacional en el Uruguay A. Portillo

No. 253 - Población. Territorio- C. Aguiar

No. 11 - El Estado y el Orden Jurídico-López Rocca y Ruibal

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No. 12 - La actividad Estatal- López Rocca y Ruibal

No. 13- Órganos del Estado- López Rocca y Ruibal

No. 118- Las relaciones entre el Poder Legislativo y el Pode Ejecutivo en la nueva Constitución

No. 120 - Separación de Poderes. J. Korseniak

Nos. 18,19 y 20-Los Derechos Fundamentales. Derecho Positivo Uruguayo

Materia1 de la Dirección General de Estadística y Censos..

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