xspTkiwtpd;ik Ml;rpf;fhd cupik

Right to Transparent Governance

Discussion Materials compiled by NDI for the

District Multi stake holder forums on Constitution
and Peaceful Co-Existence

1
Content

1. Research paper –Mario

2. Dimensions of Transparency in Governance
3. Recommendations for Transparent Governance
4. Synopsis of Anti corruption and related Laws
5. Bribery and corruption in Sri Lanka -strengthening the institutional
framework
6. UN convention against Corruption
7. The rights and access to information an instrumental right for
empowerment

2
 xspTkiwtpd;ik Ml;rpf;fhd cupik
khupNah Nfhk];1
mwpKfk;

,yq;ifapd; ngUk;ghyhd jPu;khdk; vLf;Fk; nray;Kiwfs; ,ufrpaj; jpiuapdhy;

%lg;gl;Ls;sd. nghJ tho;f;ifapy; jhf;fj;ij Vw;gLj;Jk; jPu;f;fkhd KbTfs; %lg;
gl;l fjTfSf;Fg; gpd;dhy;> vLf;fg;gLtJld; ,t;thwhd jPHkhdq;fisNah my;yJ
,j; jPHkhdq;fSf;fhd mbg;gil gw;wpa jfty;fis gfpHe;J nfhs;tjpNyh jaq;F
fpd;wdH. nghJkf;fspd; ghHitapy; ,Uf;fNtz;ba jfty;fs; mhpjhfNt ntspg;gLt
Jld; KOg; nghJj;JiwANk ,ufrpag;gz;Gfshy; %lg;gl;Ls;sd.

,e;j ,ufrpa fyhr;rhuk; ehl;bd; mur Clfq;fspdhy; NkYk; NrHj;J mjpfhpf;fg;gl;L

cs;sJ. ntspg;gilahd fyhr;rhuj;ij cUthf;FtjpYk;> Coiy ntspr;rj;Jf;F
nfhz;LtUtjpYk; Clfq;fSf;F gpujhd xU gq;fhw;w Ntz;bAs;sJ. MapDk; ,d;
iwf;Fs;s epiyikapy; ,g;gq;if gaDWjpAld; nrayhw;Wtjw;F Clfj;jpdhy; Kb
ahJs;sJ. gpujhd Clf epWtdq;fs; muRf;Fr; nrhe;jkhf ,Ug;gJld; epfo;Tfis
mit cs;slf;Fk; ghq;F MSk; Ml;rpahsUf;Fr; rhHghfNtAs;sd. Rje;jpu Clfq;
fspd; rpy gFjpapdH tprhuiz hPjpahd mwpf;ifg;gLj;jy;fspy; <Lgl;L khw;whd
fUj;Jf;fis toq;Ffpd;wd. Mdhy; ,J mJ ,Uf;f Ntz;ba gaDWjpg;ghl;Lld;
fhzg;gLtjpy;iy. fle;;j Mz;Lfspy; murhq;fj;ij vjpH nfhs;s Kd; te;j Clf
epWtdq;fs; mr;RWj;jy;fSf;Fk; kpul;ly;fSf;Fk; cs;shfpaJld; rpy re;jHg;gq;fspy;
mtHfsJ nraw;gzpapdH nfhiy nra;ag;gl;Lk; cs;sdH.
xspTkiwtpd;ik Ml;rpahdJ nghJkf;fs; njupe;J nfhs;sNtz;ba chpikfs;
gw;wpa murhq;fj;jpd; jPHkhdq;fSld; njhlHGilaJ. nghJj; jPHkhdq;fSk;> jPHkh
dk; Nkw; nfhs;sg;gLk; nrad;KiwfSk; nghJkf;fspd; ghHitg;gug;Gf;F cl;gLtJ
ld; ,yFthf nghJkf;fshy; mZff;$bajhfTk; ,Uf;fNtz;Lk;. nghJkf;fSf;F
Njrpa> gpuhe;jpa kw;Wk; cs;Suhl;rp tuT nryT jpl;lq;fisg;gw;wpAk;> mgptpUj;jp
%Nyhghaq;fs; kw;Wk; Njrpa nraw;ghl;Lj;jpl;lq;fs; gyjug;ghd epWtdq;fSldhd
cld;;gbf;ifs;> cl;fl;likg;G mgptpUj;jpf;fhd jpl;lq;fs;> mur mikr;ru; jpizf;
fsq;fs; kw;Wk; Vida epWtdq;fspd; nrytpdq;fs; kw;Wk; nghJkf;fspy; jhf;fj;ij
Vw;gLj;Jk; Vida jPu;khdq;fs; vd;git njhlu;ghf mwpe;J nfhs;s Ntz;ba Njit
Az;L.

1
LL.B. LL.M. Ph.D. kdpj cupikfs; rl;lj;juzp> ,yq;if rl;l Mizf;FO cWg;gpdu;

3
Njrpa ghjfhg;G Fw;wr;nray;fis tprhupj;jy;> jdpg;gl;luPjpahd me;juq;fkhd my;yJ
mit njhlu;ghd tplaq;fs; Nghd;wit njhlu;ghd rpy gFjpfspy; nghJkf;fspd;
ehl;lkhdJ ,ufrpaj;jd;ik kw;Wk; gfpuq;fg;gLj;jhik Nghd;w epiyikfspdhy; mt;
thwhd jfty;fis ntspaplhky; ,Ug;gjw;F epahag;gLj;jg;glyhk;. MapDk;> xU
nghJtpjpahf> nghJj;Jiw rk;ge;jg;gl;l jPu;khdq;fs; nghJ kf;fshy; mZff; $ba
jhf ,Ug;gJld; mupjhd rpy tpjptpyf;Ffspdhy; kl;LNk jfty; ntspaplg;glhky;
,Uf;fyhk;.

mj;Jld; nghJkf;fspy; jhf;fj;ij Vw;gLj;Jk; jdpahu; Jiw jPu;khdq;fs; gw;wpAk;

njupe;Jnfhs;tjw;F nghJkf;fSf;F cupikAz;L. jdpahH JiwahdJ jdJ rfy
gq;FjhuUlDk; ntspg;gilahfTk; jpwe;j kdg;ghd;ikAlDk; njhlu;ghly; nra;tjw;F
Cf;Ftpf;fg;gly; Ntz;Lk;. nghJkf;fs; eydpy; jhf;fj;ij Vw;gLj;Jk; Nfe;jpukhd
jPu;khdq;fs; kPJ gue;j r%fj;jpy; jhf;fq;fis Vw;gLj;Jgit cl;gl ,Nj Nghd;W
thz;ikj;Jiwr; rq;fq;fSk; newpg;gLj;Jk; mikg;gfSk; jkJ jPu;khdq;fis xspT
kiwtpy;yhky; nra;a Ntz;Lk;. Vnddpy; ,t;thwhd jPukhdq;fspy; mNdfkhdit
nghJkf;fspd; jhf;fj;ij Vw;gLj;Jtd.

rdehaf Ml;rpKiwapy; xU Kf;fpa mk;rk; xspTkiwtw;w jd;ikahFk;. ,ufrpaj;

jd;ik re;Njfj;ij cUthf;Fk;. mNjNeuk; ntspg;gilahd jd;ik> ek;gpf;ifia
cUthf;fp ek;gfj;jd;ikia Kd;ndLj;Jr; nry;tJld; kf;fspd; tpRthrj;ij tpupT
gLj;Jfpd;wJ. fle;j gy Mz;Lfshf nghJj;Jiwapd; tha;[hyq;fs; kj;jpapy;> Ml;rp
apy; xspTkiwtpd;ikia Kd;ndLg;Gr;nra;aTk;> jpwe;jkdg;ghd;ikahd fyhrhuj;ij
Vw;gLj;jTk; rpy cWjpahd gbKiwiaNah murhq;fq;fs; vLj;Js;sd.

jfty;fis ngWtjw;fhd cupikia epWTjy;

,yq;ifahdJ jftYf;fhd cupikr; rl;lj;ijAk; tpiuthfTk; ,yFthfTk; tpsf;f

khd KiwapYk; jfty;fis mZFtjw;F kf;fSf;F trjp nra;fpd;w xU rl;l g+u;t
khd muR Njitg;gLfpd;wJ.

nghJj;Jiw cj;jpNahfj;jupd;; xspTkiwtpd;ikiaAk; ek;gfj;jd;ikiaAk; cWjp

nra;tjw;F nghJj;Jiw mjpfhupfspd; jPu;khdq;fs;>nraw;ghLfs; nfhs;iffs; njhlu;
ghd jftYf;F mZff;$bajhf ,Uj;jy; kpf ,d;wpaikahjjhFk;. Kd;nkhopag;
gLk; nraw;wpl;lq;fs; kw;Wk; jpl;lq;fspd; nghUj;jg;ghl;il jl;bf;Nfl;gjw;F nghJ
kf;fisAk; rptpy; r%fj;ijAk; mJ topnra;fpd;wJ.nghJkf;fSf;fhd jPu;khdk; Nkw;

4
nfhs;tjpy; xspTkiwtpd;ikAk; jpwe;jkdg;ghd;ikAk; ,yQ;rk; kw;Wk; CoYf;fhd
re;ju;g;gq;fis Fiwf;fpd;wJ.

2001 Mk; Mz;lstpy; ,yq;if rl;l Mizf;FO jftYf;fhd Rje;jpuk; kPjhd mbg;
gilahd efy; rl;lnkhd;;iw murhq;fj;Jf;F rku;g;gpj;jJ. rptpy; r%fKk; ClfKk;
,e;j tplaj;ij jk;kpy; vLj;Jf;nfhz;L kpf tpgukhd efy; rl;lnkhd;iw jahupj;J
rku;g;gpj;jd. mjw;F 2003 Mk; Mz;L mikr;ruitapdhy; mq;fPfhuk; toq;fg;gl;lJ.
[dhjpgjpf;Fk; gpujk ke;jpupf;Fk; ,ilapy; Vw;gl;l KWfy; epiy fhuzkhf mr;rl;lk;
epiwNtw;wg;gl Kd;du; 2004Mk; Mz;L ghuhSkd;wk; fiyf;fg;gl;lJ.

,jidj; njhlu;e;J rl;l Mizf;FO ,e;j tplaj;ij jk;kpy; vLj;Jf;nfhz;L (rptpy;

r%fj;jpd; efy; rl;lj;jpd; ngUk;ghYk; mbg;gilahff; nfhz;l) jpUj;jg;gl;l efy;
xd;iw 2006Mk; Mz;L Vg;uy; mstpy; muRf;F rku;g;gpj;jJ. MapDk; vt;tpj
eltbf;iffSk; ,jidj; njhlu;eJ vLf;fg;glhjJld; ghuhSkd;wj;jpy; mjid
rku;g;gpj;J tpthjpf;fTk; vt;tpj eltbf;iffSk; vLf;fg;gltpy;iy.

rl;l Mizf;FO efy; rl;lk;

2006Mk; Mz;L rl;l Mizf;FOtpdhy; rku;g;gpf;fg;gl;l efy; rl;lkhdJ cj;jp

Nahfg+u;t jftYf;fhd nghJkf;fSf;fhd mZFjy; cupikia jhgpj;jJ. mj;Jld;
ve;jnthU egiuAk; ghjpf;Fk; jPu;khdq;fSf;Fupa fhuzq;fis nra;tjw;fhd cupik
fisAk; mJ epWtpaJ.

,jd; g+u;thq;fkhdJ nghJj;Jiw mjpfhupfSf;F ,ilNa ntspg;gilahd jd;ik

Ak; ek;gfj; jd;ikAk; nfhz;l fyhrhuj;ij Nghjpj;J tsu;f;f Ntz;ba Njit ,Ug;
gij mq;fPfupj;jJ. jftiyg; ngw xU gpui[ tpidj;jpwDld; mZFtij cWjp
nra;tJ> jkJ vy;yh cupikfisAk; KOikahf gad;gLj;jpg; ghJfhg;gjw;F NkYk;
mtu;fis ,ayr;nra;Ak;.Mizf;FOtpd;; efy; rl;lj;Jf;fika xt;nthU gpui[f;Fk;
xd;wpizf;fg;gl;l> xd;wpizf;fg;glhj rigfSf;Fk; nghJj;Jiw mjpfhupfspd; trkh
fNth nghWg;gpNyh fl;Lg;ghl;bNy cs;sit njhlu;ghd cj;jpNahfg+u;t jftYf;fhd
mZFjYf;fhd cupikia nfhz;bUg;gu;. jdpahu; mikg;Gfs; trKs;s jfty;fs;
efy; rl;lj;jpd; cs;slf;fg;gl;ltpy;iy.

nghJj;Jiw mjpfhuk; vdg;gLtJ murhq;f mikr;ru;fs;> jpizf;fsq;fs;> mur

$l;Lj;jhgdq;fs;> cau; fy;tp epWtdq;fs; cs;Suhl;rp kd;wq;fs; murhq;fk; gpujhd
gq;Fjhuuhf ,Uf;Fk; fk;gdpfs; khfhzrigapdhy; epWtggl;l VJk; jpizf;fsq;fs;

5
my;yJ NtW mjpfhu rigfs; kw;Wk; ghuhSkd;w my;yJ mikr;ritia jtpu mu
rpay;ahg;gpd; fPo; cUthf;fg;gl;l VJk; mikg;Gfs; my;yJ gjtpfs; vd;git cs;s
lf;fkhFk; vd tiutpyf;fzg;gLj;jg;gLfpd;wJ. efy;rl;lj;jpy; cs;stw;wpd;gb
Ntnwe;j rl;lijAk;tpl Rje;jpukhd jfty; rl;lj;jpd; toptiffs;> Nkyhz;ik
nfhz;ljhf ,Ue;jd.

jftYf;fhd Nfhupf;iffs; njhlu;ghd gpd;tUk; tplaq;fs; Njitahf ,Uf;Fk;NghJ

mjw;fhd mDkjp kWf;fg;gLk; :

jdpg;gl;l me;juq;f tplaq;fisg; ghJfhj;jy;

ehl;bd; ,iwikiaAk; murpd; Njrpa ghJfhg;igAk; ghJfhj;jy;.
ve;jnthU ehl;LlDkhd murpd; cwitf; fhj;jy;
jdpg;gl;ltupd; capiuAk; ghJfhg;igAk; fhj;jy;
rpy tif jfty;fspd; ,ufrpa jd;ikia fhj;jy;
Kjpuhj ,yq;ifapd; nghUshjhuj;Jf;F ghuJ}ukhff; Fe;jfk; tpistpf;ff; $batw;
iwj; jtpu;j;jy;
tu;j;jf uPjpahd eyd;fSf;F CWtpistpg;gij jtpu;j;jy; my;yJ tu;j;jf ,ufrpaq;
fis fhj;jy;
ve;jnthU egupdJk; kUj;Jt uPjpahd ,ufrpaq;fis my;yJ gjpTfis fhj;jy;.
ek;gpf;ifahd cwtpd; mbg;gilapy; ,ufrpaj;jd;ikia jf;fitj;Jf; nfhs;sy;.
Fw;wr;nranyhd;iw jLg;gjw;fhf my;yJ fz;lwptjw;fhf my;yJ Fw;wr;nray;
Gupe;jtu;fis ifJ nra;tjw;fhf my;yJ Fw;wr;rhl;Ltjw;fhfTs;s epiyikfspy;
ghuJ}ukhd Fe;jfk; tpistij jtpu;j;jy;.
rl;lj;ij mKy;gLj;jy; my;yJ Njrpa ghJfhg;G njhlu;ghd rpy jfty;fs; njhlu;
ghd ,ufrpa jd;ikiaj; jf;fitj;Jf;nfhs;sy;.
%d;whk; jug;nghd;wpahy; ,ufrpakhf toq;fg;gl;l jftypd; ,ufrpajd;ikiaAk; mt;
thW gfpuq;fg;gLj;Jtjpy; Ml;Nrgk; njuptpf;Fk; mj;jug;gpd; ,ufrpajd;ikiaAk; trg;
gLj;jp itj;jy;.

ghuhSkd;wj;jpd; rpwg;Gupikfis kPWfpd;w my;yJ ePjpkd;wj;ij mtjhpf;fpd;w epiy

ikf;F MshFjy;.

guPl;irj; jpizf;fsj;jpdhy; my;yJ cau;fy;tp epWtdj;jpdhy; jfty;fs; ,ufrpa

khf itf;fg;gl;l Ntz;bajhf elhj;jfg;gl;l guPl;irnahd;wpd; (ve;jnthU jFjpfhz;
guPl;irapd; ngWNgWfs; cs;slf;fq;fshf) njhlu;ghd jfty;fs; gw;wpa
,ufrpajd;ikiag; NgZjy;.

6
Fwpg;ghd re;ju;g;gq;fshf ,Ue;jhnyhopa> gj;J Mz;LfSf;F Nkw;gl;l jfty;
fSf;F tpjptpyf;Ffs; gpuNahfpf;fg;glkhl;lhJ. jfty;fis ntspapLtJ> Nkw;gb tpjp
tpyf;Ffshy; fhf;fg;gLk; ed;ikfistpl ve;jnthU nghJkf;fspd; eyd; NkNyhq;F
khapd; ,r;rl;lj;jpd; fPo; mikf;fg;glTs;s Rje;jpu jfty; Mizf;FOTf;F mt;thW
kf;fspd; ed;ikfUjp ntspg;gLj;Jtjw;F mjpfhuk; cz;L.

murpay;ahg;G Nguitapd; rpghuprpd; Ngupy; [dhjpgjpahdhy; Rje;jpu jfty; Mizf;

FOTf;F %d;W cWg;gpdu;fs; epakpf;fg;gl;l Ntz;Lnkd rl;lefy; vjpu;ghu;f;fpd;wJ.
xt;nthU nghJj;Jiw mjpfhurigAk; jfty;fSf;fhf Nkw;nfhs;sg;gLk; Nfhupf;if
fSf;fhf Fiwe;jgl;rk; xU jfty; cj;jpNahfj;jiuahtJ fUkkhw;w epakpf;fg;gl;l
Ntz;Lnkd Ntz;lg;gLfpd;wJ.

jfty; cj;jpNahfj;juhy; cj;jpNahfg+u;t jfty;fSf;fhd Nfhupf;if kWf;fg;gLk;

NghJ mt;thwhdtu;> Rje;jpu jfty; Mizf;FOTf;F Nkd;KiwaPL nra;af;$ba
trjpfis ,e;j kNrhjh toq;Ffpd;wJ. ghugl;rkpd;wp jfty; cj;jpNahfj;ju;fs; nraw;
gLtij cWjp nra;Ak;nghUl;L ,e;j kNrhjhthdJ> ve;jnthU jftYf;Fk; mZF
Kiwia toq;Ftjhy; Vw;glf;$ba rl;l eltbf;iffspypUe;J mtu;fSf;F tpjp
tpyf;F mspf;fpd;wJ.

efy; rl;lj;jpd; fPo; nghJj;;Jiw mjpfhupfs; jkJ njhopw;ghl;L NjitfSf;F ,ir

thFk; tpjj;jpy; gjpy;fis Kiwahf ml;ltizg;gLj;jp Rl;b ,l;L gjpNtLfs; gj;J
Mz;LfSf;F Ngzg;gl Ntz;Lnkd Nfhug;gLfpd;wdu;.

mj;Jld; efy; rl;lkhdJ ‘Kw;nraw;ghlhf gfpuq;fg;gLj;jy;’ vd;w vz;zf;fUitAk;

vjpu;Nehf;fpapUe;jJ. rl;l efypd; 2Mk; gpupT> nghJkf;fSf;F cj;jpNahfg+u;t jfty;
fs; jhuhskhfTk; NjitahdNghJk; fpilf;Fk; tpjkhf mikr;ru;fs; kw;Wk; nghJj;
Jiw mjpfhupfs; kPJ nghWg;Gfis Rkj;jpaJ. ,uz;L Mz;LfSf;F xU jlit
xt;nthU mikr;rUk; jdJ mikr;rpd fPOs;s midj;J nghJj;Jiw mjpfhu rig
fspdJk; mikr;rpd; njhopw;ghLfs;> nraw;ghLfs; gzpfs; gw;wpa tpsf;fq;fis jUk;
jfty;fis nfhz;l mwpf;ifiaAk; mj;Jld; mikr;rpd; jPu;khdq;fs; Nkw;nfhs;
Sk; NghJ mDrupf;fg;gl;l epakq;fisAk; nrad;KiwfisAk; ntspapLjy;
Ntz;Lk;. ,jw;F Nkyjpfkhf mikr;rpdhy; Nkw;nfhs;sg;glTs;s VNjDk; nraw;wpl;
lq;fs; ,Ug;gpd; mitgw;wpAk; nghJkf;fSf;F mwptpf;f Ntz;ba flikiaAk;
mikr;ru; cilatuhfpd;whu;.

7
,t;thwhd toptiffs; nghJj;Jiw mikg;Gfshy; jPu;khdq;fs; Nkw;nfhs;sg;gLk;
NghJ cj;jpnahfg+u;t jfty;fs; Fbkf;fSf;F fpilg;gJ cWjpnra;tjw;fhd xU
Kaw;rpahFk;. ,J nghJek;gpf;if vdg;gLk; Nfhl;ghl;il NkYk; Mog;gjpg;gJld;
kf;fspd; ek;gpf;if;fhd murhq;fq;fs; mjpfhuq;fisf; nfhz;bUg;gjw;F mikthf
Tk;> mtu;fspd; eyd;fs; kPNj vg;NghJk; nraw;gl Ntz;Lk; vd;gijAk; kf;fSf;
fhfNt nraw;gl Ntz;Lk; vd;w rpj;jhe;jj;ijAk; tYt+l;Lfpd;wJ.

nghJj;Jiw mjpfhu mikg;gpy; cj;jpNahfk; ngw;Ws;s fhuzj;jpdhNyNa xUtu;

jdJ ve;jnthU rl;lg+u;tkhd my;yJ Ntnwe;j flg;ghl;Lf;Fk; my;yhky; rl;lj;jpd;
fPo; ntspapLtjw;F mDkjpf;fg;gl;l jfty;fis gfpuq;fg;gLj;JtjhdJ mtiu ve;j
nthU jz;lidf;Fk; Mshf;ff;$lhnjd rl;lefypy; toptif nra;ag;gl;Ls;sJ.
Fwpg;ghf> jhgdf;Nfhitapy; cs;s rpy toptiffspd;gb nghJj;Jiw Copau;fspd;
Ntiytha;g;gf;fhd tpjpfspd;NghJ nghJkf;fSld; jfty;fisg; gfpu;e;Jnfhs;tJ
nghJj;Jiw Copau;fis mijupag;gLj;Jtjhf mike;jpUg;gjhy; ,J Kf;fpaj;Jtk;
ngWfpwJ.

jfty; Rje;jpu rl;lj;ij ,aw;Wtjhy; nghJj;Jiwf;Fs;Ns ek;gfj;jd;ikapdJk;

mjdhy; ntspg;ghl;Lj; jd;ikapdJ kl;lq;fis tpupthf;Fk; Mw;wy;fis nfhs;s
KbAk;. MapDk; mt;thW Kiwrhu;e;j tpjj;jpy; mZFtyhy; ek;gfj;jd;ikiaNah
my;yJ ntspg;ghl;Lj; jd;ikiaNah mJ cWjpg;gLj;jhJ. Fbkf;fSk; rptpy; r%f
FOf;fSk; Clfq;fSk; tpopg;ghf ,Ue;J cj;jpNahfg+u;t jftYf;fhd mZFjYf;
fhd cupikia gaDWjpAld; gad;gLj;jhtpl;lhy; rl;lj;jpdhy; rpwpjsT jhf;fj;
ijNa Vw;gLj;j KbAk;.

jfty; Rje;jpuk; kPjhd kPAau; ePjpkd;wj;jpd ePjp tuk;ngy;iyfs;

‘fhypKfj;jply; tof;fpy;’ Rje;jpukhd Ngr;R> fUj;J ntspg;ghL kw;Wk; ntspaPL vd;g

tw;Wf;fhd murpay;ahg;G uPjpahd cupikia jftYf;fhd cupik2 vd mjd; tuk;G
fSf;Fs; cs;snjd kPAau; ePjpkd;wk; tpahf;fpahdk; nra;jJ. ,t;tof;fpy; nghJ
kf;fs; eyDf;fhd xU mikg;ghd Environmental Foundation Limited>(EFL)xU jdpahH
fk;gdpf;F nfhOk;gpYs;s 14 Vf;fu; flw;fiuNahu ikjhdkhd ‘fhypKfj;jpliy’ Fj;
jiff;F tpLtjw;fhd Kaw;rpia rthy;tpl;lJ. ,jpy; kPAaH ePjpkd;wk; jd; mtjhdpg;
gpd; NghJ Fwpg;gpl;ljhtJ :

2.
Environmental Foundation vjpu; UDA (‘fhyp Kfj;jply;’ tof;F) kPcaH ePjpkd;w mwpf;if 28 etk;gH 2005

8
 ,e;j tpz;zg;gk; nghJkf;fspd; eyDf;fhf jhf;fy; nra;ag;gl;l xU
kDthFk;……..kDjhuu; Rw;whliy NgzpghJfhg;gjw;fhf nrayhw;Wk; ed;F
gpugy;akhd xU mikg;ghf ,Ug;gjdhy; kf;fspd; eyDf;fhf nraw;gLtjw;F
chpj;Jilajhfpd;wJ.….Rw;whly; NgzpghJfhj;jy; njhlHghf gy Kf;fpa tplaq;
fspy; kDjhuH ,e;j ePjpkd;wj;Jf;F gy tof;Ffspy; cjtpapUf;fpd;whH. ,r;
re;jHg;gj;jpYk; $l kDjhuu; nghJkf;fspd; eyd;fUjpNa nraw;gl;bUg;gJld;
efu mgptpUj;jp mjpfhu rigapd; rhHghf Nkw;nfhs;sg;gl;l mjpfhu tuk;ig
kPwpa (ultra vires) njspthd rpy nraw;ghLfis gfpuq;fg;gLj;jpAs;sJ.

,yq;if murpay;ahg;gpd; jftYf;fhd gl;ltHj;jdkhd chpik VJk; ,y;yhjpUg;

gpDk; $l murpay; ahg;gpd; 14 Mk; cWg;gpiuapy; mlq;fpAs;s Rje;jpukhd Ngr;R
fUj;J ntspghL ntspg;ghL ntspaPLfs; Kjyhdtw;Wf;fhd chpik jftYf;fhd
chpikiaAk; Fwpg;ghf Rl;bf;$Wtjhf cs;slf;fpAs;snjd kPcaH ePjpkd;wk; vLj;J
iuj;jJ. efu mgptpUj;jp mjpfhur;rig(UDA) ‘fhypKfj;jpliy’ Fj;jiff;F tpl
,Uf;Fk; jftiy kDjhuUf;F toq;Ftjw;F kWj;jjd; %yk; kDjhuH cila
jftYf;fhd chpikia kPwpapUe;jJ.

efu mgptpUj;jp mjpfhurigapd; nray; rl;lj;jpdhy; fpilf;fpd;w rkg; ghJfhg;Gf;fhd

murpay;ahg;G hPjpahd chpik kPwyhfTk; cs;sJ. Vnddpy; Fwpg;ghd fhuzq;fs;
,y;yhj epiyikapy; “cj;jpNahfG+Ht jftYf;fhd mZFjiy ntWkNd kWj;jy;”
vd;gJ mjpfhuj;ij jd;dpr;irahf gad;gLj;JtjhFk;. ePjpkd;wk; gpd;tUkhW Fwpg;gpl;
lJ :

cWg;Giu 14(1)(a),d;gb cWjpg;gLj;jg;gLs;s ntspapLjy; cs;slf;fq;fshf Ngr;R

kw;Wk; fUj;J ntspg;ghl;Lf;fhd Rje;jpuk; mHj;jKilajhfTk; gaDWjpAila
jhfTk; ,Uf;fNtz;Lkhapd; jdJ tplag;gig;GFs; nghJkf;fspd; gug;ngy;iyf;
Fs; ,Uf;Fk; xU tplak; njhlHghf nghJj;Jiw mjpfhu mikg;gplkpUe;J rk;ge;
jg;gl;l jftiy xUtH milaf;$ba Fwpg;ghd chpikia jd; tplag; gug;Gf;Fs;
Nkw;nfhs;sf; $bajhf ,Uf;f Ntz;Lk; vd ehd; fUJfpNwd;. murpdJk; cj;jp
NahfG+Ht njhlHghly; tptfhuq;fSf;F Nru;j;Jf; $wg;gLk; ,ufrpajd;ikia
tpl nghJkf;fspd; eyd; $Ljyhf ,Uf;Fkhapd; mJ mtrpak; mt;thNw
nfhs;sg;glNtz;Lk;. (typAWj;jy; NrHf;fg;gl;Ls;sJ)

9
,jw;F Ke;jpa Fiwe;jgl;rk; ,Utof;FfspYk; $l kPAaH ePjpkd;wk; ,t;tifahd
fhuzq;Fwpj;jiy ntspg;gLj;jpaJld; cj;jpNahfG+Ht jftiy mZFjYf;fhd
chpikf;F Mjuthf vjpnuhypj;jJ.3

Rje;jpukhd Ngr;R kw;Wk; fUj;J ntspg;ghl;Lf;fhd xU mk;rkhf jftYf;fhd

chpikia 2000 Mk; Mz;L murpay;ahg;G efy; cs;slf;fpapUe;jJ.

xt;nthU egUk; ntspapl;L cs;slf;fq;fshd Rje;jpukhd Ngr;R> fUj;J ntspg;

ghl;Lf;F chpj;JilatuhfpwhH. ,e;j chpikapy; mgpg;gpuhaq;fis ntspapLtjw;
fhd Rje;jpuKk; tha;nkhop %ykhfNkh vOj;JtbtpNyh mr;RtbtpNyh tiujy;
tbtpNyh my;yJ Ntnwe;j Clfj;jpd; %yNkh jfty;fisAk; fUj;Jf;fisAk;
ehLtjw;Nfh ngWtjw;Nfh ntspg;gLj;Jtjw;Nfh cs;s Rje;jpuj;ijAk; cs;slq;F
jy; Ntz;Lk;.4

rpy ehLfs; chpikfSf;fhd kNrhjhtpd; xU gFjpahf jftYf;fhd chpikia

Gwk;ghf nfhz;Ls;sd. cjhuzkhf njd;dhgphpf;f murpay;ahg;gpd; 32Mk; gphptpy;
Fwpg;gplg;gLtjhtJ :

(1) xt;nthUtUf;Fk; gpd;tUtdtw;iw mZFtjw;fhd chpikAz;L.

a. murhq;fk; jd;dpy; nfhz;bUf;Fk;; ve;jnthU jftiyAk;
b. ve;jnthU chpikiaAk; nraw;gLj;jNth my;yJ ghJfhf;fNth Njitg;
gLtjhTs;s NtnwhU egH jk;trg;gLj;jpapUf;Fk; ve;jnthU jftiyAk;
(2) ,e;j chpikf;F nry;Ygbahf;Ftjw;F Njrpa hPjpahd rl;lq;fs; ,aw;wg;gLt
Jld; murpd; kPJ Vw;gLj;jg;gLk; epHthf khw;wk; epjpr;Rikia Fiwg;gjw;F
epahakhd eltbf;iffis toq;ff;$bajhf ,Uf;Fk;.

,yQ;rj;Jf;Fk; CoYf;Fk; vjpuhfg; NghuhLjy;

nghJj;Jiw mjpfhukhdJ nghjkf;fspd; eyDf;F Nritnra;tjw;fhfTk; gad;gLj;

jg;gLtijAk; nghJkf;fspd; ed;ikf;fhf nghJj;Jiwj; jPhkhdq;fs; vLf;fg;gLtij
njupTnra;tjw;fhf ,yQ;rj;ijAk; CoiyAk; ,y;yhkw;nra;tJ ,d;wpaikahjJ.
nghJj;Jiwapy; CoyhdJ Nt&d;wpg;gutpapUg;gJk; nghJj;Jiw epjp rPHNflhf Kfh
1.
ngu;zhe;J vjpu; ,yq;if xypgug;Gf; $l;Lj;jhgdk; (1983) 2 SRI LR 311 kw;Wk; n`a;jH Nkd;b
vjph; ,yq;if Rw;whly; mjpfhu rig kw;Wk; VidatHfs; SC Nkd;KiwaPL 58/03 SCM 20
[dthp 2004 Ig; ghHj;Jf; nfhs;sTk;.
2.
2000 Mk; Mz;bd; murpay;ahg;G efypd; cWg;Giu 16 (1)

10
ikj;Jtk; nra;ag;gl;L> J\;gpuNahfk; nra;ag;gl;L my;yJ ehshe;j mbg;gilapy;
Nkhrbahf ifahly; nra;ag;gLtijAk; fl;likf;fg;gl;l tprhuizfSk; rpw;rpW
EZf;Ffshd rhd;WfSk; re;Njfkpd;wp ep&g;gpj;Js;sd.

ghuhSkd;wj;jpd; ,U Nkw;ghu;it FOf;fshd nghJj;Jiw njhopy; Kaw;rpf;FO

(COPE) nghJj;Jiw fzf;fPl;Lf;FO(PAC) Mfpatw;wpd; mz;ikf;fhy mwpf;iffs;
nghJj;Jiw CoypdJk;> Cjhupj;jdj;jpdJk; msit fz;iz cWj;Jfpd;w tpjkhf
jhgpj;J fhl;bAs;sd. 2007 [dthpapd; COPE mwpf;ifahdJ me;Neuk; ghprPypf;fg;gl;l
26 mur epWtdq;fs; murhq;fj; jpiwNrupf;F 15 Mapuk; Nfhb &ghit e\;lk; Vw;g
Lj;jpd vd mtjhdpj;jpUe;jJ. PAC ,d; 2008Mk; Mz;lwpf;ifapy; cs;SH tUkhd
thpj;jpizf;fsj;jpy; VAT njhlHghf 370 Nfhb &gh Nkhrb nra;ag;gl;bUe;jij
ntspg;gl;bUe;jJ. xt;nthU Mz;Lk; nghJj;Jiwapy; Coypdhy; ehL 10>000 Nfhb
&ghit ,of;fr; nra;tjhf PAC mwpf;if kjpg;gpl;lJ. ,t;tpU ghuhSkd;w FOf;
fspdhYk; tof;Fj; njhluf;$ba Mjhuq;fs; ];jhgpf;fg;gl;lNghjpYk; $l ,jw;F
rk;ge;jkhNdhhpd; tif$wiy cWjpnra;tjw;F vt;tpj eltbf;ifAk; vLf;fg;gl
tpy;iy.

nghJj;Jiw CoyhdJ [dehaf murhq;fnkhd;wpd; mbg;gil MzpNtiuNa jhf;F

fpd;wJ. mJ nghJkf;fspd; ed;ikf;fhfTs;s nghJtsq;fis cwpQ;rp vLg;gJld;
r%f kw;Wk; nghUshjhu tsHr;rp nray;Kiw Ntfj;ij ke;jf;fjpahf;Ffpd;wJ.

Njrpa NeHikr; rl;lfk;

,yQ;rk; kw;Wk; Coy; njhlHghd tplaq;fis ifahs;tjw;fhd jw;Nghija rl;lf

mikg;G gpd;tUtdtw;iw nfhz;Ls;sJ.

1994 Mk; Mz;Lbd; 19Mk; ,yf;fr; rl;lj;jpd; fPo; mikf;fg;gl;l ,yQ;rk; my;yJ
CoYf;nfjpuhd Fw;wr;rhl;Lf;nfhjpuhf tprhupf;Fk; Mizf;FO (CIABOC)

fzf;fha;thsH jpizf;fsk;

nghJj;Jiw njhopy;Kaw;rpfs; kPjhd ghuhSkd;wf;;FO (COPE)

nghJf;fzf;fPLfs; kPjhd ghuhSkd;wf; FO (PAC) kw;Wk;

tprhuizr;rl;l Mizf;FOtpd; fPo; ];jhgpf;fg;gl;l Fwpj;j gzpf;fhd tprhuiz

Mizf;FOf;fs;.

11
murhq;f nfhs;tdTfis Nkw;ghHit nra;tjw;fhf Njrpa nfhs;tdT Kftu;
xd;iw muR ];jhgpj;jhapDk; ,e;epWtdk; jw;NghJ %lg;gl;Ltpl;lJ.

Vida %d;W rl;l 3 cUg;gbfSk; Kf;fpakhdit.

1974 Mk; Mz;bd; 11 Mk; ,yf;f ,yQ;rr; rl;lk;
1975 Mk; Mz;bd; 1 Mk; ,yf;f nrhj;Jf;fs; kw;Wk; nghWg;Glikfs;
gpuflzr;rl;lk;.
epjpr; rhHe;jtw;iw gfpuq;fg;gLj;Jk; rl;;lk;.
jw;rkak; ,g;;NghJs;s rl;lg;gbahd rl;lf mikg;Gf;fis mKy; nra;tjw;F rpwpjs
thd murpay; kdTWjpNa fhzg;gLfpd;wJ. jw;Nghija rl;lf mikg;gpy; gy;NtW
,ilntspfs; fhzg;gl;lhYk; ,Uf;fpd;w epakq;fs; xd;wpy; nraw;gLj;jg;glhky; cs;
sd my;yJ rkkw;w murpaykakhf;fg;gl;l tpjj;jpy; gpuNahfpf;fg;gLfpd;wd. ,yQ;rk;>
Coy;> cwtpdUf;fhf fhl;lg;gLk; rYif vd;gdtw;wpd; kl;lq;fs; Fiwe;J Nghf
Ntz;Lkhapd; ,yQ;rk; kw;Wk; Coiy murhdJ njhlu;r;rpahdJk; nfhs;if uPjpahd
Jk; gaDWjpkpf;f xUtopapy; tprhupj;J tof;Fj; njhluf;$ba Mw;wiyAk; kd
TWjpg; ghl;ilAk; tpUj;jp nra;a Ntz;bAs;sJ.

,yQ;rk; my;yJ CoYf;F vjpuhf tprhupg;gjw;fhd Mizf;FO 1994 ,y; gyj;j

thjg;gpujpthjq;fSf;F kj;jpapy; mikf;fg;gl;lJ. ,J mNj Mz;L Mf];l; khjk;
murhq;f khw;wj;jpid njhlu;e;J epiwNtw;wg;gl;l KjyhtJ rl;l cUg;gbahFk;.
me;j Mz;L ,lk;ngw;w ghuhSkd;wj; Nju;jypy; Nkilfspy; ,yQ;rKk; CoYNk
kpfg; gpujhdkhd tplakhf ,lk; ngw;wpUe;jJld; ,r;rl;lk; epiwNtw;wg;gl;lNghJ
nghJkf;fspd; vjpu;ghu;gG
; fSk; kpf cau;thfNt fhzg;gl;lJ.

rl;lnkhd;Wf;F mjpfhuj;ij Cw;gLj;Jtjd; Nehf;fk; vy;yhtpjkhd ,yQ;rq;fisAk;

Coy;fisAk; tprhupj;J tof;Fj;njhluf;$ba Mw;wYila Rje;jpukhdJk; tYkpf;f
Jkhd epWtdnkhd;iw cUthf;FtjhFk;. ,r;rl;lk; epiwNtw;wg;gl;lNghJ ,yQ;rk;
kw;Wk; Coy; njhlu;ghd tplaj;ij kpfg;ghuJ}ukhd tpjj;jpy; Gjpa Mizf;FOTf;F
ifahsKbAkhf ,Uf;Fk; vd;w vjpu;ghu;g;Gfs; fhzg;gl;ld. MapDk; ,e;j Mizf;
FO ,af;Fk; Vwf;Fiwa gjpide;J Mz;Lfshf xU Fwpg;gplj;jf;f jhf;fj;ij
Vw;gLj;jj; jtwpAs;sJ. Nfhl;ghl;L uPjpahf ,r;rl;lkhdJ epjp rhu;e;j kw;Wk; ,af;fg;
ghl;Lr; Rje;jpuj;Jldhd RahjPdkhd epWtdnkhd;iw mikf;fpwJ. nray;uPjpahf
,r;RahjPdk; xUNghJk; ,lk; ngwhjJld; Mizf;FOthdJ gy jilfSf;F
mjhtJ murpay;> khdpl epjp rhu;e;jitfs; kj;jpapy; njhopw;gl;bUf;fpwJ.

12
2001,w;Fk; 2003f;Fk; ,ilg;gl;l %d;whz;L fhyg;gFjpapy; nkhj;jk; E}w;wp ,UgJ Fw;
wr;rhl;Lg; gj;jpupiffs; jhf;fy; nra;ag;gl;ld. ,f;fhyj;jpy; 90 tof;Ffs; tprhupf;fg;
gl;L KbTw;wd. 25 tof;Ffs;py; Fw;wk; epUgpf;fg;gl;lJ5. mNefkhf Fw;wQ;rhl;lg;gl;l
midtUk; jho;kl;l nghJj;Jiw Copau;fshtu;. ‘jpkpq;fpyq;fs;’ jg;gpNahbtpl;ld.

Mizf;FOthdJ vjpu;tpisitf;fhl;Lk; xU epWtdkhFk;. mjw;Ff; fpilf;fpd;w

Kiwg;ghLfSf;F kl;LNk mjdhy; gjpy;$w KbAk;. jd; nrhe;jtopapy; mjdhy;
tprhuizfis Kd;ndLg;Gr; nra;aKbahJ. ,jw;F Ke;jpapUe;j ,yQ;r Mizahsu;
fshf ,Ue;jtu; jdJ nrhe;j Kd;ndLg;gpd;Ngupy; tprhuizfis Nkw;nfhs;tJ
Nghyy;yhky; tpj;jpahrkhdJ. Kiwg;ghL nra;gtu;fs; jk;ik ,dq;fhl;bf;nfhs;s
tpUk;gyhk; my;yJ mehkNjakhf ,Uf;fyhk;. rpy tof;Ffs; njhlug;gl;lhYk; ngU
kstpyhd Coiyg; nghUj;jstpy; Mizf;FOthdJ rpwpjsthd jhf;fj;ij
Vw;gLj;Jfpd;wJ vd;gNj nghJkf;fspd; gue;jstpyhd fz;Nzhl;lkhfTs;sJ.

rk;ge;jg;gl;l fhuzpapd; ngupastpyhd fUt+yj;jpd;; ,U$WfNs rl;lKk; epWtd

uPjpahd rl;lf mikg;GkhFk;. Nkhrkhf mKy; nra;ag;gLfpd;w ey;y rl;lq;fs; rpwpa
sthd jhf;fj;ij Vw;gLj;Jk;. mNj Neuk; gytPdkhd rl;lq;fs; ey;y Kiwapyhd
fw;gdhrf;jpAld; mKy; nra;ag;gl;lhy; rpwe;j jhf;fj;ij Vw;gLj;jyhk;.

vt;thwhapDk; rl;lq;fs; jPu;khdk; Nkw;nfhs;Nthupd; rhu;ghf murpay; kdTWjpia

KLf;fptplf;$ba Mw;wiy nfhz;Ls;sd. mit rptpy; r%ff;FOf;fs; rKjha ,af;
fq;fs; C;lfq;fs; kw;Wk; nghJthf Fbkf;fs; MfpNahupd; gaDWjpkpf;f mOj;jq;
fshy; Mjutspf;fg;gl;lNtz;bad. rupahd mstpyhd nghJkf;fspd; mOj;jq;fs; rup
ahd gpuKfu;fis nfhz;bUg;gpd; ,yQ;rk; kw;Wk; Coy; njhlu;ghf murpay;
jPu;khdq;fis cUthf;Ftjpy; epWtdq;fisAk; njhopw;glitf;f KbAk;.

n`hq;nfhq;> rpq;fg;g+u;;> mT];jpNuypah Fwpg;ghf epa+ rTj;Nty;]; gpuhe;jpak; Mfpad

itNa CoYf;F vjpuhf Nghuhb ntw;wpfz;l %d;W ePjptuk;ngy;iyfshFk;. Coyh
Yk; ,yQ;rKk; Fiwf;fg;glNtz;Lkhapd; ed;F rpe;jpf;fg;gl;l %Nyhghaj;ijAk;
tpj;jpahrkhd jpl;lj;ijAk; tpj;jpahrkhd %Nyhgha gpuNjrq;fspy; jiyaPLfis
nfhz;ljhd gd;Kid %Nyhghaq;fSk; ,Uf;fNtz;bajd; Njitia ,k;%d;W epjp
tuk;ngy;iyfspd; mDgtq;fs; vLj;Jf;fhl;bd.
3.
kdpj cupikfs; kw;Wk; mgptpUj;jpf;fhd tof;fwpQu;fs; ,yq;ifapy; ,yQ;rKk; CoYk; rl;lk;
kw;Wk; mjid mKy;gLj;jy; njhlu;ghd fw;if (etk;gu; 2005) gf;fk; 37

13
n`hq;nfhq; mDgtk; Vida ehLfSf;F xU Kd;khjpupia toq;fpaJld; mit
mjidj; njhlu;e;J jk;ik mu;g;gzpj;Jf;nfhz;l CoYf;nfjpuhd Kftu; epiyaq;
fis mikj;jdu;. 1974,y; RahjPd CoYf;nfjpuhd Mizf;FO (ICAC) n`hq;
nfhq;fpy; mikf;fg;gl;lJ. mf;fhyfl;;lj;jpy; CoyhdJ n`hq;nfhq;fpy; xU
tho;f;if mikg;ghf ,Ue;jNjhL CoYf;F vjpuhd mDgtkpf;f ,af;fg;Nghuhsp
Fwpg;gpLtJ Nghy; mJ ‘njhl;by; ,Ue;J RLfhLtiu’ epiyj;jpUe;jJ6 rl;l mK
yhf;f Kftu; epiyaq;fSf;Fk; Fw;wk; ,iof;Fk; ghupa FOf;fSf;FkpilNa neUq
;fpa njhlu;G ,Ue;jNjhL gy;NtW tifapyhd xOq;fikf;fg;gl;l Fw;wr; nray;fs;
ghJfhf;fg;gl;ld. ICAC njhopw;glj; njhlq;fpa Kjy; %d;W Mz;Lfspy; 247 mur
mjpfhupfSf;F vjpuhf> 143 fhty;Jiw mjpfhupfs; cl;gl;l egu;fSf;F Fw;wg; gj;jp
upif jhf;fy; nra;ag;gl;lJ. 30Mz;Lfhyj;Jf;Fs; ICACMdJ n`hq;nfhq;fpy; Coy;
kl;lj;ij tPo;r;rpailar; nra;tjpy; Kf;fpakhd ntw;wpfis rhjpj;jJld; jdpahu;
JiwapDs; epfo;e;j Coy;fisAk; tPo;r;rpailar; nra;tjpy; ntw;wpfz;lJ. CoYf;
nfjpuhd Nghuhl;lj;jpy; n`hq;nfhq;fpd; mDgtk; vkf;Ffhl;LtJ ahnjdpy;> Njit
ahd murpay; kdTWjp gaDWjpkpf;f epWtdq;fisAk; mu;g;gzrpe;jid nfhz;l
gpuKfu;fisAk; nfhz;bUg;gpd; ghupa tpj;jpahrq;fis Vw;gLj;jyhk; vd;gjhFk;.

‘nghJj; mjpfhuj;ij’ gad;gLj;jy; kPjhd kPcau; ePjpkd;wj;jpd; ePjp tuk;ngy;iy

ntspg;gilahd Ml;rpf;F nghJj;Jiw mjpfhuk; jpwe;j gdg;ghd;ikAlDk; gFj;jwpT

lDk; ey;nyz;zj;JlDk; gpuNahfpf;fg;gl Ntz;baJ mtrpakhFk;. njspthdJk;
gfpuq;fkhfTk; fpilf;Fk; gpukhzq;fSf;F mika ntspg;gilahd Kiwapy; nghJj;
Jiw epjpfs; njhlu;Ggl;l nrytpdq;fs; nfhz;l midj;J nfhLf;fy; thq;fy;fSk;
Nkw;nfhs;sg;gly; Ntz;Lk;. ,t;thwhd epakq;fSf;f ,zf;fkhtij cWjpnra;t
jw;fhf njspthdJk; tpsf;fkhdJkhd Ml;rp KiwfSk; RahjPdkhdJk; ek;gfj;
jd;ik nfhz;lJkhd epWtdq;fs; mtrpakhFk;.

,yq;if kPAau; ePjpkd;wk; gj;jhz;L fhyg;gFjpapy; nghJj;Jiw mjpfhupfshy;

nghJj;Jiw mjpfhuj;ijf; ifahs;tJ Fwpj;J ele;Jnfhs;sNtz;ba juq;fis
mikj;j rpe;jdh uPjpahd ePjptuk;ngy;iyia tpUj;jp nra;jJ. ,e;j ePjptuk;ngy;iy
1990 Kjy; 200 tiu tpUj;jp nra;jJ. fle;j ,uz;L Mz;Lfspy; ,lk; ngw;w %d;W
cau;kl;l tof;Ffs; ,e; ePjptuk;ngy;iyf;F tYNru;j;jd. ,f; fhyfl;lj;jpy; jhf;fy;
6
Nlhdp Fthf; (Kd;dhs; gpujp Mizahsu;> eltbf;ifj; jiyikajpfhup ICAC n`hq;nfhq;)
mikg;nghd;iw gaDWjpkpf;f CoYf;nfhjpuhd %Nyhghankhd;iwAk; tbtikg;gJ vt;thW? :
n`hq;nfhq; mDgtk;.

14
nra;ag;gl;l mbg;gil cupikfs; njhlu;ghd xU njhif tof;Ffs; CNl ePjp tuk;
ngy;;iy tpUj;jp nra;ag;gl;lJ. ngUk;ghYk; ,t;tof;Ffspy; murpay; ahg;gpd; 12 Mk;
cWg;Giuapy; jug;gl;l rkj;Jt kw;Wk; rkkhf ghjfhg;G rl;;lk; kPwy;fis Fw;wk;
rhl;bNa mikj;jpUe;jd. mbg;gil cupik njhlu;ghd Fw;wr;rhl;Lf;fisf; ifahz;l
mNjNeuk; nghJj;Jiw mjpfhupfs; jk; iftrk; nfhz;bUf;Fk; nghJj;Jiw
mjpfhuq;fis gpuNahfpf;Fk;NghJ mtjhdpf;f Ntz;ba gue;jsthd epakj; njhFjp
iaAk; mJ tpUj;jp nra;jJ.

Nfe;jpukhd ,U Kf;fpakhd fUj;Jf;fspd; ePjp tuk;ngy;iyf;F tbtk; nfhLj;jd.

nghJek;gpf;if gw;wpa fUj;Jk; epahakhd jd;ikg; gw;wpa vz;zKkhFk;. kPAau;
ePjpkd;wj;jpd;gb nghJj;Jiw mjpfhupfspy; ghuQ;rhl;lg;gl;bUf;Fk;. nghJj;Jiw
mjpfhuk; mJ mspf;fg;gl;Ls;s Nehf;fq;fSf;fhf kl;LNk ek;gpf;ifapd; Ngupy; gad;
gLj;jg;gl Ntz;Lk;. mjpy; ve;j GwQ;rhu;e;j jPtputhjg; Nghf;ffSf;fhf gad;gLj;jf;
$lhJ. mt;thW gad;gLj;jg;gbd; mJ nghJj;Jiw mjpfhuj;ij J\;gpunahfNkh
my;yJ jtwhfg; gad;gLj;jg;gl;ljhfNth fUjg;gLk; mNj rkaj;jpy; nghJj;Jiw
mjpfhukhdJ epahakhfTk; ifahsg;gl Ntz;Lk;. ,J ePjpkd;wj;jpd; fz;Nzhl;
lj;jpy; tpj;jpahrkhd gy tplaq;fspy; nghUs;gLk;.

,e;ehl;by; nghJj;Jiw mjpfhuj;ij ifahs;tjpy; topfhl;b fl;likf;ff;$ba xU

njhif Nfhl;ghLfis ,f;fhyg;gFjpapy; kPAau; ePjpkd;wj;jpd; ePjptuk;ngy;iyapyp
Ue;J gpupj;njLf;f KbAk;. ,e;j xOf;ftpjpfis mKy;gLj;jf;$ba xU epakkhf
khw;wf;$ba tha;g;Gfs; $l ,Ug;gJld; ,t;thwhd epakq;fs; kPwg;gl;lhy; jLg;G
eltbf;iffsi ,j;Jld; Nru;j;Jf;nfhs;s KbAk;. ,jd; fPNo fye;Jiuahlg;gl;lJ
Nghd;W xOf;ftpay; kw;Wk; Neu;ik Mizf;FOnthd;W epWtg;gl;lhy; kPAau; ePjp
kd;wj;jpd; ePjptuk;ngy;iyapypUe;J mt;thwhd Mizf;FOTf;F xU Cf;fiyg;
ngWtJ $l rhj;jpkhFk;.

rl;lg;gbahd Ml;rpia Kd;Ndw;Wjy;

,yq;ifapd; rl;lKiwikapYk; mjd; murpay;ahg;GuPjpahd murhq;fj;jpYk; cs;s

gbNa ePz;lfhykhf rl;lg;gb Ml;rp ,Ue;J te;Js;sJ. 1978,d; murpay;ahg;gp
ypUe;J epahag;gLj;jg;gl;l cupikfs; kNrhjh ,aw;wg;gl;l gpd;dUk; mjidj;
njhlu;e;J ntspaplg;gl;l kPAau; ePjpkd;wj;jpdJk; Nkd;KiwaPl;L ePjpkd;wj;jpdJk;
mwptpj;jyfspdhy; mjd; cs;slf;fk; tpupthf;fg;gl;lJ. ehk; NkNy Fwpg;gpl;lthW
nghJj;Jiw mjpfhuj;ij ifahSfpd;w vy;yh epWtdq;fSk; murpay;ahg;gpd;gbAk;
rl;lj;jpd;gbAk; ele;Jnfhs;s Ntz;Lk;. me;j mjpfhuj;jpd; ek;gpf;ifapd;gbAk; ele;J

15
nfhs;s Ntz;Lk;. rl;lj;Jf;F Nkyhf vtUk; ,y;iy vd;w fUj;J> rl;l ,iofspy;
,d;wpaikahj xu ghfkhfptpl;lJ. mur mjpfhuj;jpd; %d;W gpujhd cWg;Gfspy;
xd;whfpa ePjpj;Jiw epiwNtw;W mjpfhuKk; rl;lthf;fr;rigAk; jkf;nfd;W Fwpf;
fg;gl;l mjpfhu vy;iyfSf;Fs; ele;Jnfhs;s Ntz;Lk; vd;gijAk; jk; mjpfhuq;
fis topkwpj;Jf;nfhs;sNth my;yJ J\;gpuNahfk; nra;aNth $lhnjd;gijAk;
cWjp nra;fpd;wJ.

rl;lg;gb Ml;rp nropg;gile;J tpsq;fNtz;Lkhapd;> me;j mbg;gilapy; ve;jnthU

murhq;fj;jpw;Fk; RahjPdkhdJk; tif$wf;$baJkhd ePjpj;JiwAk; rl;lthz;ikj;
JiwAk; ,d;wpaikahj NjitfshFk;. ePjpj;Jiwia gupghypg;gjw;F ve;jnthU
gaDWjpkpf;f ikaj;jpYk; RahjPdkhdJk; ghugl;rkw;wJkhd epWtdq;fs; mike;J
cs;sd. ePjpia gupghypf;Fk; epWtdq;fs; murpd; Vida epWtdq;fspd; mr;RWj;jy;
gaKWj; jy;fspypUe;J ghJfhf;fg;gl;l #oypNyNa ePjp gaDWjpAld; toq;fg;gLk;.

ePjpj;Jiwf;F toq;fg;gl;Ls;s ghJfhg;G murpay;ahg;gpy; vt;thW gpujpgypf;fg;gl;lJ

vdpy;> ePjpj;Jiwapd; mjpfhutpay; ifahs;tjpy; my;yJ nrayhw;Wifapy; ve;jnthU
egUk; jiyaPL nra;tjhNyh my;yJ ePjpr;Nitfs; Mizf;FOtpd; jPu;khdq;fspy;
nry;thf;if Vw;gLj;j Kaw;rpj;jhNyh mJ Fw;wkhfNth fhzg;gLk; vd;W $wg;gl;lJ.

kpf mz;ikfhyq;fspy; cyfpd; gy ghfq;fspy; rl;lg;gb Ml;rpia Kw;gLj;Jtjpy;

rptpy; r%ff;FOf;fs; Kf;fpa kdg;ghq;if tfpf;f Muk;gpj;Js;sd. gy ehLfspy;
EfHNthH FOf;fs; #oy;rhH FOf;fs; kdpjchpik FOf;fs; kfspH FOf;fs; vd;gd
ghjpf;fg;gl;NlhH rhHghf ePjpkd;wq;fSf;F tof;Ffisj; njhLf;f Muk;gpj;Js;sd.
tof;fhLjypy; Kf;fpakhd xU fpisahf nghJj;Jiw eyDf;fhf tof;fhLjy;; njd;
dhrpahtpy; kl;Lkd;wp cyfpd; Vida ghfq;fspYk; $l Njhw;wk; ngw;Ws;sd. ,yq;
ifapy; gy;NtW nghJj;Jiw eyd;fUJk; kDjhuu;fs; kPAau; ePjpkd;wj;jpYk; Nkd;
KiwaPl;L ePjpkd;wj;jpYk; tof;Ffis njhLj;Js;sdu;. nghJj;Jiw eyDf;fhf
tof;fhLjypy; cs;s xU mD$yk; ahnjdpy;> ghjpf;fg;gl;ltu;fs; ePjpkd;wj;jpy
r%fk; mspj;jpuhjpUg;gpDk;$l rl;luPjpahd thjq;fisAk; rhjdq;fisak; kD
jhuuhy; toq;ff;$bajhf ,Uf;Fk;. ,jd; fhuzkhf mtu;fs; fpilf;Fk; rhjdq;
fspd; gug;ig ePjpkd;wj;jf;F tpupthf;ff;$bajhf ,Ug;gJld; nghUshjhu kw;Wk;
r%f nfhs;if njhlu;ghd rpf;fyhd mk;rq;fis tprhupj;J jPu;f;ff;$ba ePjpkd;
wj;jpd; Mw;wiy mjd; tpisthf tpupthf;ff;$bajhf ,Ug;gjhFk;.

16
murpd; murpay; kakhf;fk;

,yq;ifapd; nghJtho;f;ifahdJ kpf cau;kl;l murpay; kakhf;fypdhy; rpj;jupj;

Jf; fhl;lg;gLfpd;wJ. murpay; gjtpfs; nghJj;Jiw eyDf;F Nrit nra;tij tpl
jdpg;gl;l mgpyhi\fis Kd;ndLg;G nra;Ak; toptiffshf khwptpl;ld. jdpg;gl;l
ed;ikfSf;fhf nghJj;Jiw gjtpia J\;gpuNahfk; nra;tJk; jtwhfg; gad;gLj;J
tJk; njhlu;e;Jk; ,lk;ngWk; xU mk;rkhftpl;lJ.

xU fhyj;jpy; RahjPdkhf ,Ue;j nghJr; Nrit murpay; epakdq;fs; VuhskhdsT

Cl;lg;gbUg;gjd; fhuzkhf mjd; RahjPdj;ijAk; ek;gfj;jd;ikiaAk; ,oe;J
tpl;lJ.

jw;rkak; gue;jsthd ek;gfj;jd;ikia fl;bf;fhf;fpd;w xU jdpg;gl;l epWtdk; $l

,y;yhjpUf;fpwJ.nghJj;Jiw epWtdq;fSf;fhd epakdq;fs; murpay; ghugl;rj;jpdhy;
khRgLj;jg;gl;L mjpfhugjtpfSf;F ez;gu;fSk; FLk;g cWg;gpdu;fSk; epakpf;fg;gL
fpd;wdu;.

murpay;kakhf;fg;gl;ljd; msit fhty;JiwahdJ rpj;jpupj;Jf; fhl;Lfpd;wJ. RahjPd

khd xU fhty; Jiw rl;lj;ijAk; xOq;ifAk; epiyehl;b Fw;wr;nray;fis ghugl;r
kpd;ikahfTk; gadWjpAld; tprhupf;ff;$ba Mw;wiyf; nfhz;bUf;fNtz;Lk;.Mdhy;>
vt;thwhapDk; ,J mupjhfNt ,lk; ngWfpd;wJ. ngUk;ghyhd fhty;Jiw tprhuiz
fs; Fwpg;ghf murpay; uPjpahd czu;r;rpfukhd tof;ffspy; gpioahf ifahsg;gLtJ
ld; MSk; tFg;gpdUld; njhlu;Gila vtUk; kpf mupjhfNt rl;lj;jpd; cupa nrad;
Kiwf;F cl;gLj;jg;gLfpd;wdu;.

17Mk; jpUj;jj;jpdhy; mwpKfk; nrag;gl;l murpay;ahg;Gg; Nguit rpy gpujhd nghJj;

Jiw epakq;fis murpay;kakw;wjhf ehbaJ. MapDk; fle;j %d;W Mz;Lfshf
murpay;ahg;Gg; Nguit njhopw;glhjpUg;gJld; murpay;ahg;gpd; ,e;jj; Njitia kPwpa
thW nghJj;Jiw epu;thfj;Jf;fhd epakdq;fs; MSk;jug;gpduhy; Nkw;nfhs;sg;gL
fpd;wd.

murhdJ murpay;kakw;wjhf;;fg;gl Ntz;Lkhapd; nghJj;Jiw Nritf;fhd epakdq;

fs; jpwikapdJk; Njitabg;gilapYk; nra;ag; gLtJld; RahjPdkhf xU mikg;gp
dhy; Ez;zpa tpjkhf Muhag;gl Ntz;Lk;. nghJj;Jiw mjpfhug; gjtpfSf;F
FLk;g mq;fj;jpdiuAk; ez;gu;fisAk; epakpf;f murpay;thjpfSf;F ,lkspf;ff;
$lhJ.

17
RahjPdkhd epWtdq;fSf;Fk; nra;ag;gLk; epakdq;fs; murpay; gf;fr;rhu;gpd;ikahf
,Ug;gJld; jpwikapd; mbg;gilapy; ,Uj;jy; Ntz;Lk;. RahjPdkhd epWtdq;fs;
RahjPdkhdJk; jpwikrhypfshYk; nray;gl;lhy; khj;jpuNk ,e;epWtdq;fs; mjpfhuj;
jpd; rhiyfis nghJkf;fspd; ed;ikf;fhf <LgLj;jg;gLk; nghJj;Jiw mjpfhuj;ij
cWjp nra;tjw;F ,e;epWtdq;fshy; KbAkhf ,Uf;Fk;.

fhty;Jiw kw;Wk; ePjpj;Jiw Nghd;w RahjPdkhd epWtdq;fs;> epWtduPjpahd Rah

jPdj;ijAk; jdpg;gl;l uPjpahd RahjPdj;ijAk; ntspg;gLj;jpf; fhl;l Ntz;Lk;. epWtd
uPjpahd RahjPdj;Jf;F epiwNtw;W mjpfhuk; my;yJ rl;lthf;f rigapd; jiyaPbd;wp
nghJj;Jiwapd; epWtdq;fs; RahjPdkhf ,Uf;f Ntz;bapUf;Fk;. jdpg;gl;l uPjpahd
RahjPdj;jpy; ,e;epWtdq;fspy; gzpGupAk; cWg;gpdu;fs; jkJ rfghbfsplkpUe;Njh
my;yJ ntspg;gw %ytsq;fspy; ,Ue;Njh nry;thf;Ff;F cl;glhjpUj;jy; Ntz;Lk;.

nghJj;Jiw eyd;ehb tof;fhLjy; (PIL)

If;fpa mnkupf;f ehl;by; 60fspy; Njhd;wpajpypUe;J mjidtpl capu;Jbg;G kpf;f

jhf nghJj;Jiw eyd;ehb thjhLjy; ePjpf;F mZFk; topfis tpupthf;Fk; ts
kpf;f rl;luPjpahd vz;zf;fU Mw;wiyAk; murhq;fj;jpy; ntspg;gilahd jd;ikia
Ak; mjpfupg;gjw;fhfTk; 70fspy; ,e;jpahtpYk; Njhw;wk; ngw;Ws;sJ. fle;j gy Mz;L
fshf PIL MdJ njd;dhrpa rl;luPjpahd rpe;jidf;Fk; ePjptuk;ngy;iyf;Fk; rKjha
eltbf;iff;Fk; Fwpg;gplj;jf;fsT gq;fspg;Gr; nra;jJld; tof;fwpQu;fs;> ePjthd;fs;>
nraw;gzpahsu;fs; rl;lj;ij Nehf;Fk; tpjj;ij khw;wpaikj;jJ. nghJj;Jiw mjpfhu
J\;gpuNahfj;ij fl;Lg;gLj;Jk; cgNahfkhfd fUtpahfTk; rk;ge;jg;gl;l midj;Jj;
jug;ghUk; muR my;yJ muRjug;gy;yhNjhu; rl;lk; mDrupf;fg;gLtij cWjp nra;t
jw;fhfTk; mJ Njhw;wk; ngw;wJ.

fle;j Mz;Lfshf PIL; tof;Ffspd; vz;zpf;if ngUfpg;Nghapd. Vnddpy; ,yq;if

apd; ePjpkd;wq;fs; epiya Njitfis jsu;j;jpAs;sd. mjpy; epiwa nghJj;Jiw
ftdj;ij <u;f;f Muk;gpj;jjw;fhd fhuzk; fle;j rpyMz;Lfshf kPAau; ePjpkd;wj;
jpdhy; nfhLf;fg;gl;l %d;W cau;kl;l jPu;khdq;fs; MFk;.

PIL : mjd; ,e;jpaj; Njhw;wk;

1970fspd; eLg;ghf Muk;gj;jpy; rpy ,e;jpa ePjpkd;wq;fspy; xU Gjpa tifahd

thjhly;fs; Njhw;wk; ngw;wd. VjhapDk; xU egu; - mtNuh/mtNsh jdpg;gl;l uPjpapy;
ghjpf;fg;glhtpbDk;$l me;j ePjpkd;wj;jpd; ePjthDf;F ntWkNd fbjnkhd;iw

18
mDg;gpitg;gjd; %yk; ,e;jtifahd tof;Fthjhly; nray;Kiwnahd;iw xd;iw
Muk;gpj;J itf;fKbAk;. ,e;jtifapy; ngupasT FOf;fshd rpiwf;ifjpfs; Ntiy
ahl;fs; rpWtu;fs; kw;Wk; trjp tha;g;gw;w FOf;fs; Nghd;wtu;fis ghjpf;Fk; ngUks
tpyhd nghJkf;fs; eyd;fUJk; tplaq;fs; ePjpkd;wj;jpd; ftdj;jpw;F nfhz;L tug;
gl;ld. ngUk;ghyhd ,j;jifa tplaq;fs; murpay;ahg;G uPjpahf cWjp nra;ag;gl;l
mbg;gil cupikfs; kPwy;fisNah my;yJ rl;lg+u;tkhd gzpfs; nrayhw;wg;glhik
njhlu;ghfNth ,Ue;jd.

,t;thwhd tof;Fthjhly;fspd; gz;Gfis rpj;jupg;gjpy; MW mk;rq;fs; cs;slf;fg;

gl;ld.

1. rl;lg;gbahd rpj;jhe;jj;jpd; (Locus standi) tpupthf;fk;. ,J ve;jnthU cz;ik

ahd kDjhuUf;Fk; (bona fide) nghJkf;fspd; eyd;fUjpa tplaq;fis ePjp
kd;wj;jpy; kDjhf;fy; nra;a mDkjpj;jJ. mt;thW jhf;fy; nra;gtu; jdpg;gl;l
uPjpapy; ghjpf;fg;gl;lhu; vd;gij fhl;lj; NjitapUf;ftpy;iy.

2. ,jw;F Kiwrhu;e;j ePjpkd;w nray;Kiwfs; tpjptpyf;fspf;fg;gl;bUe;jd vdNt

ePjpkd;wj;Jf;F xU fbjnkhd;iw vOJtjd; %yk; eltbf;iffis Kd;nd
Lg;G nra;aitg;gjd; %yk; ,JNt xU g+u;thq;f kDthf khw;wk; nra;ag;gl;L
gpujpthjpf;fhd miog;G tpLf;fg;gLk;.

3. cz;ikahd tplaq;fis jpul;Ltjw;F GJikahd Kiwfs; gad;gLj;jg;gl;ld.

ngUk;ghYk; ePjpkd;wkhdJ r%f rl;l tprhuizf; FOnthd;iw epakpj;J gpur;
rpidf;Fl;gl;l tplaq;fis tprhupj;J mwpf;ifnahd;iw ePjpkd;wj;Jf;F rku;g;
gpf;FkhW Nfl;Lf; nfhs;Sk;.

4. ,e;jpa murpay;ahg;gpd; rpy mbg;gil cupikfs; toptiffisg; gw;wpa Mf;f

g+u;tkhd tpahf;fpahdk;. cjhuzkhf> murpay;ahg;gpy; fhzg;gl;l capu; tho;t
jw;fhd cupik vd;w ruj;J tho;tjw;fhd cupik epahaj;Jf;fhd Jupjkhf
mZFk; cupik kw;Wk; J}a;ikahdJk; Rfhjhukhd Rw;wYf;fhd cupik vd
gue;jstpy; tpahf;fpahdk; nra;ag;gl;lJ.

5. tpahf;fpahdk; nra;tjw;fhd cjtpahf ru;tNjr juq;fspd; gad;ghL7

7
,yq;if murpay;ahg;gpd; cWg;Giu 27(15)I ghu;f;fTk;. ,jd;gb ehLfSf;fpilNa xg;ge;jf; flg;ghL
fis ifahSk;NghJ ru;tNjr rl;lq;fis kjpg;gJ Ngh\pg;gjw;Ngh muR Kaw;rp nra;aNtz;Lk;.

19
 6. ngUk;ghyhd tof;Ffs; r%fuPjpahf trjp tha;g;gw;w kw;Wk; ,f;fl;LfSf;F
cs;shFk; FOf;fs; njhlu;ghfTk; cs;sd.

,t;thwhd tof;Fthjhly;fs;> nghJkf;fs; eyd; nghJj;Jiw eyd;ehLk; tof;F

thjhly;fs; my;yJ r%f eltbf;iffSf;fhd tof;F thjhly;fs; vdf; Fwpg;gp lg;
gl;ld. ,e;j tof;Fthjhly;fis tpUj;jp nra;ifapy; ,e;jpa kPAau; ePjpkd;w khdJ
r%fj;jpd; vy;yh gpuptpdUf;Fk; ePjpkd;wj;Jf;F mZFtjw;F ,aYkhd tifapy;
ePjpkd;w nray;Kiwfs; Kiwrhu;gw;wjhf Mf;fg;gl Ntz;Lnkd thjpl; lJ.
ngUk;ghyhd trjp tha;g;gw;w kw;Wk; nghUshjhuuPjpahf trjp Fiwe;j FOf; fs;
jhkhfNt ePjpkd;wq;fis mZFtjw;Fupa Nghjpa Mw;wiyf; nfhz;bUf;f tpy;iy.
vdNt ePjpkd;wq;fs; mur rhu;gw;w epWtdq;fs;(NGO) Vida nghJkf;fspd; eyd;
ehLk; FOf;fisAk; mtu;fs; rhu;gpy; tof;F thjhl mDkjpj;jy; Ntz;Lk;.

PIL ,w;fhd ju;f;fuPjpahd thjk;

 ,t;thwpy;yhtpby; tplaq;fs; xUNghJk; tof;FthjhLk; tha;g;ig ngwhJ. kD

jhuu; xUtu; ,y;iynad;w fhuzj;jhy; ele;j ePjp ftdpf;fg;glhky; Nghtij
tpl ,t;thW nra;tJ rpwe;jJ.
 nghJj;Jiwr; rl;l tof;F thjhlypd; Fwpf;Nfhs;fspy; xd;W nghJj;Jiw mjp
fhuj;ij fl;lg;gLj;JtJk; murhq;fj;jpd; tif$Wk; jd;ikia cWjpg;gLj;J
tJkhFk;. ePjpkd;wj;jpy; ePjptuk;ngy;iyia ahu; Ntz;b tutioj;jJ vd;gJ
Kf;fpaky;y. ghjpf;fg;gl;l rpyUf;F ePjpkd;wq;fis mZFtjw;fhd Mw;wy;fs;
,y;yhjpUf;fyhk;. vdNt %d;whk; jug;ghu; mtu;fs; rhu;ghf kD nra;tjw;F
mDkjpaspf;f Ntz;Lk;.
 xt;nthU tof;fpd;%yk; ghjpf;fg;gl;ltu; tplaj;ij thjpg;gjw;F rpwe;j epiy
ikia ,y;yhjpUf;fyhk;.xU nghJj;Jiw eyd;tpUk;Gk; kDjhuu; Gjpa tplaq;
fis nfhzu;e;J jPu;g;gpd; juj;ij tpupthf;fyhk;. %d;whk; jug;gpdu; ePjp kd;wq;
fSf;F rku;g;gpj;j Njitahd rpwe;j epGzj;Jtj;ijAk; tsq;fiyAk; nfhz;b
Ug;gjhy; njhlu;Ggl;l vy;yh tplaq;fisAk; Kd;itg;gjd;%yk; rpwe;jjPu;g;Gf;F
trjpNaw;gLj;jyhk;.
 tof;if thjhLtjw;F ghjpf;fg;gl;ltu; vg;NghJNk kpfr;rpwe;j Nju;r;rpia
nfhz;ltuhf ,y;yhjpUf;fyhk;.mg;gbahapd; %d;whk;jug;nghd;W ,jpy; jiyapL
tjw;F xU tYthd re;ju;g;gkhf mikfpwJ my;yJ ePjpkd;wj;Jf;F nghUj;

20
 jkhd tof;Ffspd;NghJ ePjpkd;w cjtpahsu; xUtiu epakpj;J ePjpkd;wj;jf;F
cjTk;gb nra;ayhk;.
PIL vdg;gLtJ xU jiyrpwe;j rl;luPjpahd GJikahFk;. nghJkf;fspd; czu;T
nfhz;l gpui[ xUtUf;F nghJj;Jiw mjpfhuj;ij gpuNahfj;ijf; fl;Lg;gLj;jp
nghJj;Jiw mjpfhupfs; vg;NghJk; nghJkf;fspd; rpwe;j eyd; fUjpNa nrayhw;W
tij cWjpnra;a itf;fpd;w xU rf;jptha;e;j fUtpahFk;. murhq;fj;jpd; ngUks
thd ntspg;ghl;Lj;jd;ikia cWjp nra;tjw;Fk; jpwe;j tifahd fyhrhuj;ij
cUthf;Ftjw;Fkhd tYthd fUtpahf cs;sJ.

vt;thwhapDk; mJ rkepiyahd topapy; gad;gLj;jg;gl Ntz;Lk;. mJ rl;lg+u;tkhd

epr;raj;jd;ikf;Fk; fle;jfhy rl;l tpNuhj jd;ikf;Fkpilapy; xU rkdpiyiag;
Ngz Ntz;Lk;. Mf;fg+u;tkhd epthuzq;fs; tpUj;jp nra;ag;gLtJld; mtw;wpd;
mKyhf;fj;ij mtjhdpg;gjw;fhd nray;KiwfSk; cWjpnra;ag;gl Ntz;Lk;. tpj;jp
ahrkhd vy;yh gq;Fjhuu;fspdJk; cupikfis fhj;Jf;nfhs;Sk; tpjkhf mJ cg
Nahfg;gly; Ntz;Lk; ,ay;ghd ePjp vy;yhj;juq;fspYk; mJ mDrupf;fg;gLtij
cWjpnra;Ak; tpjkhf gpuNahfpf;fg;gl Ntz;Lk;.

ghhSkd;w ftdf; FiwTfis Nkw;ghu;it nra;Ak; Kiw

epiwNtw;W [dhjpgjp KiwahdJ rl;lthf;fr; rigia Gwe;js;sptpl;lJld; murp
ay;ahg;G uPjpahd ehl;bd; jpl;lj;Jf;F tuk;Gila xU mu;j;jj;ij Vw;gLj;jpaJ.
murhq;f KiwikahdJ [dhjpgjpapd; rhu;ghfNt $basT rhu;e;jpUg;gjhfTk;
,d;iwa ghuhSkd;wkhdJ nka;ahfTk; (de facto) rl;lg;gbAkhd (de jure) czu;
tpYk; Gwe;js;sg;gl;l gq;if kl;LNk tfpf;fpd;wJ.

vt;thwhapDk; tYkpf;f epiwNtw;W mjpfhu [dhjpgjpAs;s #o;epiyapYk; $l

ghuhSkd;w Nkw;ghu;it Kiwik xd;iw kPz;Lk; capNuhl;lk; ngwr; nra;tjw; fhd
rpy ,lntspfs; ,d;Dk; fhzg;gLfpd;wd. tYthd ghuhSkd;w Nkw;ghu;it Kiw
ntspg;gilj;jd;ikia tpupthf;fp nghJj;Jiw mjpfhuk; J\;gpuNahfk; nra;
ag;gltpy;iy vd;gij cWjpnra;J tif$Wk; jd;ikia toq;Ftjpy; Kf;fpa khd
gq;if Mw;wf;$ba ,aYikia nfhz;Ls;sJ.

nghJj;Jiw njhopy; Kaw;rpfSf;fhd FOTk; nghJj;Jiw fzf;Pl;Lf; FOTk;

epiyaw; fl;lisfs; 125> 126,d; fPo; mikf;fg;gl;lit. ,it nghJepjpapd; fl;Lg;

21
ghl;lhsu; vd;wtifapy; ghuhSkd;wk; jd; epiyia Mw;wf;$ba ,U Kf;fpakhd
topfshFk;. nghJepjpiag; nghWj;jstpy; ghuhSkd;wj;Jf;F fl;Lg;ghL cz;L.
rpj;jhe;j uPjpahf ghuhSkd;wk; mDkjpf;fhky; nghJepjp rhu;e;j nrytpdq;fis epiw
Ntw;Wk; mjpfhuk; gad;gL;j;JtJk; jil nra;ag;gl;Ls;sJ. murpay;ahg;gpd;gb nraw;
wpl;lq;fSf;Fk; NritfSf;Fkhd epjp xJf;fPl;Lf;F mDkjp toq;Fk; mt;thwhd
nghJj;Jiw epjpapd; nrytpdq;fis Nkw;ghu;it nra;J EZfp Muha;tJk;
ghuhSkd;wj;jpy; gq;fhFk;.

COPE kw;Wk; PAC vd;gd gyfl;rpf; FOf;fspd; cWg;gpdu;fshFk;. ,it jk;kpilNa

nghJj;Jiwepjp nghJNehf;fj;Jf;fhfNt gad;gLj;jg;gLtijAk;> Kfhikj;Jt rPu;NfL
fSf;Fs;shfhky; ,Ug;gijAk; Nkhrbahf ifahsg;glhky; ,Ug;gijAk; cWjp nra;
tjw;fhd Nfe;jpukhd nghwpKiwfshFk;. ve;jnthU egiuAk; jk;Kd; M[u; nra;t
jw;fhd jUtpg;gjw;Fk; VJk; Mtzq;fisnah gjpNtLfisNah ghu;itaplf; NfhU
tjw;Nfh mtu;fSf;F gue;jstyhd mjpfhuq;fs; cz;L.

COPE vdg;gLtJ 31 cWg;gpdu;fisf;nfhz;l gyfl;rpf; FOthFk;. ,J mur $l;Lj;

jhgdq;fs; rigfs;> mjpfhu rigfs; mur cupikahsu; tq;fp mur cupikahd
epWtdq;fs vd;gtw;wpd; njhopw;ghLfis Nkw;ghu;it nra;fpd;wJ. mtw;wpd; tuT
nryTj;jpl;lq;fs; fzf;Ffs; epjpr;rhu; nray;Kiwfs; kw;Wk; Kfhikj;Jt eilKiw
fs; vd;gtw;iw EZfp Muha;fpd;wJ. kw;w gf;fkhf 31 cWg;gpdu;fisf;nfhz;l PAC
mur jpizf;fsq;fspdJk; cs;Suhl;rp kd;wq;fspYk; Ntiyfis JUtp Muha;
fpwJ. COPEck; PACck; xd;wpize;J nghJj;Jiw nrytpdq;fs; nrytplg;gLk; Kiw
njhlu;ghf rl;lthf;fr; rig jlaq;fis itj;jpUg;gjw;Fk; nghJepjp nghJj;Jiw
Nehf;fj;Jf;fhf gad;gLtij cWjp nra;tjw;Fk; toptFf;fpd;wd.

nghJj;Jiw epjpapd; fl;Lg;ghl;lhsu; vd;w gq;if ghuhSkd;wk; Mw;w Ntz;Lkhapd;

,t;tpU mikg;gfSk; gaDWjpAld; njhopw;gLtJ Kf;fpakhFk;. Jujp\;ltrkhf
ghuhSkd;w Nkw;ghu;it FOf;fs; kpf Mokhf murpay;kakhf;fg;gl;l tpjj;jpy; nraw;
gLtJld; RahjPdkhdkhfTk; ek;gj;jFe;j tpjj;jpYk; kpf mjpfkhfNt nrayhw;wpAs;
sd. mit RahjPdkhf ,aq;fpa re;jug;gq;fspYk; $l mit fz;lwpe;jit kpfTk;
mupjhfNt gpd;gw;wg;gl;L cs;sd. COPE ,d; mz;ikf;fhy mDgtq;fs; ,jid rpj;
jupj;Jf;fhl;Lfpd;wd.

22
2007 Mk; Mz;L COPE MdJ [dtup khjnkhd;Wk; Mf];l; khjnkhd;whf ,U
mwpf;iffis ntspapl;lJ. ,itapuz;Lk; nghJkf;fspd; Fwpg;gplj;jf;fsT <u;j;jd.
,t;thW mwpf;iiffSk; gykhjq;fs; ePbj;j tprhuizr; nray;Kiwapd; gpd;du;
ntspaplg;gl;lJld; nghJj;Jiwapy; fhzg;gl;l fl;Lf;flq;fhkYs;s Coy; Cjhupj;
jdKk; tpidj;jpwd; ,d;ikAk; Kd;dpWj;jpf; fhl;Lg;gl;Ls;d.

ghuhSkd;wj;jpy; ,;lk;ngw;w #lhd tpthjj;jpy; gpd;du; COPE mwpf;iffspy;; ,dq;

fhzg;gl;bUe;j 16 nghJj;Jiw epWtdq;fis Nkyjpf tprhuizf;fhf rfytpjkhd
,yQ;rk; kw;Wk; Coiy tprhuizf;fhd Mizf;FO (CIABOC) rku;g;gpg;gnjd KbT
nra;ag;gl;lJ. ,jid mLj;J cldbahf CIABOCapd; gzpg;ghsu; ehafj;ijAk; ,U
mjpfhupfisAk; [dhjpgjp nrayfk; ,lkhw;wQ; nra;jJ. COPE mwpf;ifapy; Coy;
Cjhupj;jdk; Kfhikj;Jt rPu;NfLfs; %yhjhukhd rhd;Wfs; (prima facie) cs;slq;fp
apUe;j NghjpYk; $l mjw;F nghWg;ghapUe;jtu;fs; kPJ tif$wYf;fhd nghWg;igr;
Rkj;j vt;tpj Kaw;rpfSk; Nkw;nfhs;sg;gltpy;iy.

gpd;du; 2008 khu;r; 6Mk; jpfjp ghuhSkd;wk; [dhjpgjpapdhy; vt;tpj fhuzKk;

$wg;glhJ mjd; $l;lj;njhlu; fiyf;fg;gl;L Gjpa $l;lj;njhlupd; Muk;gKk; 2008
[dtup 5Mk; jpfjpad;W epr;rapf;fg;gl;lJ. ,t;thW $l;lj;njhlu; fiyf;fg;gl;l ,e;j
,U ghuhSkd;w FOf;fSk; kPsTk; jpUj;jpaikf;fg;gLtjw;F tha;g;ghf tpsq;fpaJ.
nghJj;Jiwapy; Cjhupj;jdj;ijAk; CoiyAk; gw;wp RahjPdkhd mwpf;ifia
jahupg;gjpy; nghWgghftpUe;j COPE ,d; Kd;dhy; jtprhsu; CoYf;nfjpuhf NghuhL
tjpy; tpUg;Gf;nfhz;ltuhf nghJkf;fs; kj;jpa gyj;j ngWkjpnahd;iwf; fl;b naOg;
gpa mtu; kPz;Lk; epakpf;fg;gl;ltpy;i. mtUf;Fg; gjpyhf xU murhq;f mikr;rUk;
epiw Ntw;W mjpfhuj;jpd; cWg;gpdUkhd xUtu; epakpf;fg;gl;lhu;. ,t;thNw nghJj;
Jiw fzf;Ff; FOtpd; jtprhsUk; murhq;f mikr;ru; xUtuhy; kPsply; nra;ag;
gl;lhu;. ,jw;F Ke;jpa jiyikg; gjtp murhq;ff; fl;rpapd; cWg;gpduhNyNa
tfpf;fg;gl;lhYk; ghuhSkd;w eilKiwfspd;gb Nkw;ghu;it FOf;fs; nghJ thf
vjpu;f;fl;rpfspd; cWg;gpdu; xUtuhNyNa jiyik jhq;fg;gl;ld.

COPE,dJk; PACapdJk; Nehf;fk; nghJj;Jiwg; gzj;ij nrytspf;fpd;w murhq;f

epWtdq;fspd; kPJ ghuhSkd;wj;Jf;F Nkw;ghu;it nfhs;sr; nra;jyhFk;. epiwNtw;W
mjpfhuj;jpd; ,U cWg;gpdu;fis Kf;fpakhd ,U Nkw;ghu;it FOf;Sf;F jiyik
jhq;fr; nra;J nghJj;Jiw njhopy; Kaw;rpfisAk; nghJj;Jiw nrytpdq;fisAk;
Nkw;ghu;it nra;a itg;gJ kpfj; njspthd tpUg;Gfspd; Kuz;ghL Mf ,Ue;jJ.

23
Vnddpy; FOf;fspy; mq;fk; tfpf;Fk; mikr;ru;fs; jkJ elj;ijfisNa JUtp
Muha;fpd;w FOf;fspy; mkuNtz;bapUf;fpwJ.

ghuhSkd;w tpdhf;fs;
epiwNtw;W mjpfhuq;fspd; kPjhd fl;Lg;ghlil rl;lthf;fr;rig Nkw;nfhs;Sk; ,d;D
nkhU Kf;fpakhd top murhq;f mikr;ru;fis Nehf;fp tpLf;fg;gLk; tpdhf;fshFk;.
epiyaf;fl;lisfspd;gb xt;nthU ghuhSkd;w mku;tpYk; Kjy; 45 epkplq;fs;
murhq;f mikr;ru;fsplk; mtu;fspd; fl;Lg;ghlbd; fPo;tUk; epWtdq;fs; njhlu;ghf
tpdhf;fis tpdTtjw;fhf cWg;gpdu;fSf;fhf xJf;fg;gl;Ls;sJ. tpdhf;fs; fhy
mtfhrj;JlNdNa rku;g;gpf;fg;gl;L njhlu;gl;l mikr;ru; jdJ mjpfhupfsplkpUe;J
rk;ge;jg;gl;l jfty;fis ngWtjw;F tha;g;igAk; nfhz;bUf;fpwhu;. mikr;rupd;
gjpypy; jpUg;jp ailahj ghuhSkd;w cWg;gpdu; Nkyjpf tpdhf;fis tpLf;fyhk;.

jw;NghJ ghuhSkd;wj;jpy; tpdhNeukhdJ xU ghrhq;F tpisahl;lhf khwptpl;lJ.

vjpu;f;fl;rpapypUe;J vOg;gg;gLk; tpdhf;fSf;F tpilaspf;f murhq;f mikr;ru;fs;
mupjhfNt r%fkspj;jpUg;gJld; ngUk;ghyhd tpdhf;fs; murhq;f nfhulhtpdhNyNa
gjpyspf;fg;gLtJld; Nkyjpf tpdhf;fSf;F tpilaspg;gjpy; mtu; ngUk;ghYk;
,ayhjtuhfNt fhzg;gLfpd;whu;.

tpje;Jiug;Gf;fs;
1. jfty; rl;l Rje;jpuk;
nghJkf;fspd; ghu;itapy; ,Uf;f Ntz;ba jftYf;F mZff;$ba cupikiag;
ngw;Wf;nfhs;Sk; tpjkhf murpay;ahg;G jpUj;jg;gl Ntz;Lk;. ghuhSkd;wk
cldbahf jfty; Rje;jpu rl;lnkhd;iw ,aw;Wjy; Ntz;Lk;. ,r;rl;lk; Clfk;
kw;Wk; rptpy; r%fj;jpd; MNyhridAld; tiuag;gLtJld; gpd;tUk; tpjkhf
nghJkf;fSf;fhd cupikia epWTjy; Ntz;Lk;.
a. cj;jpNahfg+u;t jftYf;fhd mZFjy;fs;
b. nghJj;Jiw njhopw;ghl;il my;yJ nghJkf;fspd;kPJ jhf;fq;fis Vw;gLj;
Jk; jPu;khdq;fis nrayhw;Wfpd;w jdpahu;Jiw mikg;GfsplkpUe;J jfty;
fis mZFjy;
c tha;ikj;Jt rl;lq;fspypUe;Jk; newpahs;if rigfsplkpUe;Jk; jfty;fis
ngWtjw;fhd mZFjy;fs;
d. nghJkf;fspy; xUtiu ghjpf;fpd;w xU jPu;khdj;Jf;fhd fhuzq;fSf;fhd
mZFjy;fs;.

24
mt;thwhd jftypd; ,ufrpaj;jd;ikia NgZtjhy; nghJkf;fspd; eyd; rk;ge;jg;
gLkhapd; mt;thwhd jfty;fis toq;Ftij jLj;J epWj;jyhk;. (mjhtJ Njrpa
ghJfhg;G> Fw;wr; nray;fSf;nfjpuhd Fw;wr;rhl;Lfs;> my;yj jdpg;gl;l me;juq;fk;
rk;ge;jg;gl;lit)

,r;rl;lk; gpd;tUtdtw;iw tpgukhf; nfhz;bUj;jy; Ntz;Lk;

a) mZff;$ba jfty;fspd; tiffs;
b) Ntz;LNfhs;fs; tpLf;ff;$ba epWtdq;fSk; rigfSk;
c) vy;yh nghJj;Jiw rigfSNk jkf;F tpLf;fg;gLk; Ntz;LNfhs;fis
ghunkLf;ff;$ba jfty; mjpfhup xUtiu ngaupLtij cWjpnra;Ak;
nray;Kiwfs;
d) ehl;bd; vy;yh ghfq;fspYk; vy;yhr; r%fq;fspYk; vspjhfTk;
kypthfTk; gue;jstpYk; jftiy mZff;$ba nray;Kiwfs;
e) jftYf;fhd Muk;g Ntz;LNfhs; kWf;fg;gl;lJk; mjw;F Nkd;KiwaPL
nra;tjw;fhd nray;Kiw
f) nghJ epWtdq;fs; Fiwe;j gl;rk; ,uz;L Mz;LfSf;F xU
KiwahtJ jhkhfNt Kd;te;J jfty;fis gfpuq;fg;gLj;Jtij cWjp
nra;tjw;fhd nray;Kiwfs;

jhgdf;Nfhit jpUj;jg;gl;L nghJj;Jiw Copau;fs; jfty;fis gfpuq;fg;

gLj;Jtij jLg;gjhf mikaf;$ba toptiffis ePf;fy; Ntz;Lk;

2. ,yQ;rk; Coy; kw;Wk; nghJr;Nritapy; Neu;ik

,yq;ifapd; epWtd uPjpahdJk; rl;lg+u;tkhd rl;lf NtiyfSk; gpd;tUk; $Wfis

cWjpg;gLj;Jk; tpjkhf rPu;jpUj;jk; nra;ag;gl Ntz;Lk;.

1. xU RahjPdkhd CoYf;nfjpuhf mikg;G. ,J xOf;ftpay; kw;Wk; Neu;ik

Mizf;FO Nghd;w Kw;wpYk; Gjpajhd xU epWtfkhf ,Uf;fyhk; my;yJ
jpUj;jpaikf;fg;gl;l CIABOC (,yQ;rk; my;yJ Coy; Fw;wr;rhl;Lfis tprh
upf;Fk; Mizf;FO) Mf ,Uf;fyhk;. ,e;j Mizf;FOtpdhy; gpd;tUtd
tw;iw nra;af;$bajhf ,Uf;f Ntz;Lk;.

A. vy;yhtpjkhd ,yQ;rk; kw;Wk; Coy;fis tprhuiz nra;J tof;Fj;

jhf;fy; nra;jy;.

25
 B. nghJj;Jiwapd; KiwikfisAk; nray;KiwfisAk; mtjhdpj;J
,yQ;rk; kw;Wk; CoYf;fhd tha;g;Gfis Fiwj;Jf; nfhs;tjw;fhd
khw;wq;fis Kd;nkhopjy; (,J njhlu;ghf fzf;fha;thsu; ehafj;jpd;
gzpfis rpy rkak; kpifg;gLj;jpr; nry;tjhfTk; ,Uf;fyhk;)

C. nghJj;Jiwia mwpt+l;Ltjpy; <LgLjy;.

D. rptpy; r%fj;Js; ,aYikfis tpUj;jp nra;jy;.

xOf;ftpay; kw;Wk; Neu;ik Mizf;FO

xU RahjPdkhd xOf;ftpay; kw;Wk; Neu;ik Mizf;FO JUtp MuhAk; juq;fs;

Cl;lg;glthW nghJ tho;f;if ,Ug;gij cWjp nra;tij tpUk;gpepw;Fk;. mt;thwd
xU Mizf;FO ,yQ;rk; kw;Wk; Coy; gw;wpa tplaq;fis kl;Lk; fUj;jpy; nfhs;
shJ nghJ kw;Wk; murpay; gjtpfs; Gwk;ghd NjitfSf;F gad;gLj;jhky; ,Ug;g
ijAk; nghJj;Jiw mjpfjuk; epahakhfTk; NghJkhdstpYk; ifahsg;gLtijAk;
cWjpnra;Ak;. mt;thwhd Mizf;FOf;fs; nghJkw;Wk; murpay; gjtpfis nfhz;b
Ug;Nghu; rk;ge;jg;gl;ljhf ,Ug;gJld; muR Copau;fs; elj;ijf;fhd tplaq;fspYk;
mtu;fsJ mjpfhuj;ij ifahSk;tpjj;jpYk; juq;fis mikf;f ehb epw;Fk;.

nfd;ahtpd; murpay; ahg;G efypd;gb kw;nwy;yh tplaq;fis tplTk; xOf;ftpay; kw;

Wk; Neu;ik Mizf;FO gp;d;tUtdtw;iw nfhz;bUf;Fk;.njupe;njLf;fg;gl;l my;yJ
epakpf;fg;gl;l mur mjpfhupfSf;fhf topfhl;ly;fs; kw;Wk; eilKiw Nfhitfs;
cs;slq;fshf Coiy jLj;jy; kw;Wk; mjpfhu J\;gpuNahfk; Nghd;wtw;Wf;fhd
eltbf;iffis cupathW nraw;gLj;Jk;.(typAWj;jpf; $wg;gl;lJ)

eilKiwf;Nfhitnahd;iw my;yJ nghJj;Jiwapy; tprhuiz Nfhl;ghLfis kPwf;

$ba rl;lk; njhlu;ghf topfhl;ly;fs; vr;rupf;iffs;> fUj;jf;fis tpLf;Fk;.8

mt;thwhd Mizf;FOf;fs; nghJj;Jiw gjtpfs; nrhe;j ,yhgj;Jf;F gad;

gLj;jg;glhky; ,Ug;gijAk; gf;fr;rhu;ghd murpay; eyd;fis mDrupf;fhky; ,Ug;g
ijAk; cWjpnra;tjw;fhd juq;fis tbtikj;J Nkw;ghu;it nra;Ak;. nghJj;Jiw
nrhj;Jf;fs; jdpg;gl;l cgNahfj;Jf;fhf gad;gLj;jhky; ,Ug;gijAk;> nghJj;Jiw
epjp tpidj;jpwDlDk; gadWjpAlDk; gad;gLj;jg;gLtij cWjpnra;tij ,J
cs;slf;Fk;. nghJj;Jiw gjtpfis tfpg;gtu;fs; Fwpg;ghf ,isg;ghwpajd; gpd;d
uhd nraw;ghLfspy; <Lglhky; ,Ug;gjw;F topnra;tjd;%yk;> ,isg;ghwpajd; gpd;du;
8
nfd;a efy; murpay;ahg;gpd; cWg;Giu 178 2(b) kw;Wk; (d) iag; ghu;f;f.

26
ed;ikf; fpilf;ff;$ba tha;g;gpdhNy gjtp tfpj;Njhupd; elj;ij nry;thf;F nrYj;
jg;gl;lJ vd;w vz;zk; Vw;glhky; jtpu;g;gjw;Fk; mJ ehLk;.

CoYf;nfjpuhd Mizf;FO> Coy; vd;gLk; FWfpa vz;zf;fUtpy;; jd; ftdj;ij

nrYj;Jk; mNjNtis xU xOf;ftpay; kw;Wk; Neu;ik Mizf;FO> nghJj;Jiw
gjtpiaf; ifahSk;NghJ mjDld; tUtjhf gutyhf vz;zg;gLk; mjpfhu J\;
gpuNahfk; vd;w tplaj;jpYk; jd; ftdj;ijr; nrYj;Jk;.

,yq;ifapd; nghJtho;f;ifapd; cs;s xU mk;rkhf MfpAs;sJ. nghJj;Jiw

mjpfhuk; jpwe;jtpjj;jpYk; epahakhdJk; tpidj;jpwDilaJkhd Kiwapy; ifahsg;
gLtijAk; nghJj;Jiw gjtpfs; nrhe;j ,yhgj;Jf;fhf gad;gLg;gltpy;iy vd;gij
cWjp nra;fpd;w xU epWtdj; NjitahfTs;sJ. ,t;thwhd gpur;rpidia ftdpj;Jf;
nfhs;tjw;F rpwe;j top jw;Nghija CIABOCia tpl gue;jstpyhd flik nghWg;G
fSlDk; RWRWg;Gk; Neu;ikAk; nfhz;l Miszpapdhy; nraw;gzpapy; <LgLj;jg;gl;l
RahjPdkhd epWtdnkhd;Nw ey;ynkhU topia toq;Fk;.

CIABOCia tYt+l;Ltjh my;yJ Gjpa epWtdnkhd;iw cUthf;Ftjh ?

epWtd uPjpahd rPu;jpUj;jk; njhlu;ghf ,U njupTfs; cs;sd.

1. vy;yhtpjkhd ,yQ;rk; kw;Wk; Coy;fisAk; tprhuiz nra;Ak; jw;NghJs;s

Mizf;FOit (CIABOC) rPu;jpUj;jp (rl;lthf;fr; rigapdJk; Vida khw;wq;
fspdJk; %ykhf) ,d;Dk; gLRWRWg;ghd epWtdnkhd;iw cUthf;fy;.

2. jw;Nghija Mizf;FOit tpl tYthd jhf;fj;ij Vw;gLj;jf;$ba xOf;f

tpay; kw;Wk; Neu;ik Mizf;FO Nghd;w Kw;wpYk; Gjpa xU mikg;ig cU
thf;Fjy;

,e;j vy;yhtifahd njupT gpd;gw;wg;gl;lhYk; gpd;tUk; mk;rq;fs; fUj;jpw; nfhs;sg;

gl Ntz;Lk;.
njhopw;glf;$ba RagupghydKk; Rje;jpuKk;
,yQ;rk; kw;Wk; Coy; vd;gd Fiwf;fg;gl;lNtz;Lkhapd;> Rje;jpuk; kw;Wk; Ra
gupghydk; Nghd;wd Nfhl;ghLfspd; uPjpapYk; kw;Wk; njhopw;gLfpd;w tpjj;jpYk; mbg;
gilahf mtrpag;gLk;.

27
,e;epWtdk; murpay;ahg;G epu;thff; fl;Lg;ghLfs; KOikahf ,y;yhky; Nghdhy;
md;wp jw;Nghija Mizf;FONth my;yJ Gjpa Mizf;FONth njhopw;l KbahJ.
,jd; gpujhd njhopw;ghLfspnyhd;W murfl;likg;Gf;Fs; Mf cau;kl;l epu;thfj;ij
vl;bg;gpbf;Fk; kl;lk; tiuapyhd ,lq;fspy; CoiyAk; ,yQ;rj;ijAk; tprhuiz
nra;tjhFk;. rfy murpd; fl;likg;Gfs; kw;Wk; mur cj;jpNahfj;ju;fspd; ,Ue;J
KOikahf RahjPdk; ngwhJ ,j; njhopw;ghl;il gaDWjpAld; Nkw;nfhs;sKbahJ.

RahjPd Nfhl;ghlhdJ mjd; njhopw;ghLfspd; vy;yh mk;rq;fspYk; gpuNahfpf;fg;gl

Ntz;bAs;sJ. neubahfNt kiwKfkhfNth vt;tpj jiyaPLfSkpd;wp xU Kiwg;
ghl;il fzpg;gPL nra;aNth xU Kiwg;ghl;il tprhuiz nra;aNth xU Kiwg;ghL
njhlu;ghf Fw;wj;jhf;fy; gj;jpupif xd;iw Kd;ndLf;fNth Mizf;FOTf;F KbA
khf ,Uf;f Ntz;Lk;. ve;jtifapYk; kiwkfkhf mJ fUj;Jffs; toq;FtjhfNth
my;yJ ve;jtpjj;jpyhd Cf;Ftpg;Gfs; fhuzkhfNth Mizf;FOtpd; kPJ mOj;jq;
fs; Nkw;nfhs;sg;glyhfhJ. nghJthf fhzg;gL;k; Cf;Ftpg;ghdJ Mizf;FOtpd;
cWg;gpdUf;F VJk; rd;khdk; my;yJ cau;gjtp Nghd;wtw;iw jUtjhf thf;FWjp
ahFk;. ,J jtpu;f;f Ntz;bajhf ,Ug;gJld; kpff; Fwpg;ghf ,jw;F vjpuhf top
tiffs; nra;ag;gl;bUf;f Ntz;Lk;.

,jw;Fk; mg;ghy; jdJ njhopw;ghLfspd; tuk;ngy;iyf;fs; jdf;F jPu;khdpf;ff;$ba

Ragupghydj;ij nfhz;bUf;f Ntz;Lk;. jdJ nrhe;j nraw;gzpapdiu Nru;j;Jf;
nfhs;sNth jhk; gzpGupAk; tpjq;fs; kw;Wk; epiyikfs; gw;wp jPu;khdpf;fNth jd;
nraw;gzpapdUf;fhf gapw;rpj; jpl;lq;fis tbtikj;J epiwNtw;wNth> jdJ nraw;
gzpapdu; kPJ xOf;fhw;W eltbf;iffs; vLf;fNth nraw;gzp Kfhikj;Jtk; njhlu;
ghf NtW jPu;khdq;fis Nkw;nfhs;sNth mjw;Fr; Rje;jpuk; ,Uf;f Ntz;Lk;.

$l;likT
Fiwe;j gl;rk; Mizf;FOtpd; ,U cWg;gpdu;fshf kPAau; ePjpkd;wj;jpd; my;yJ
Nkd;KiwaPl;L ePjpkd;wj;jpd; ,isg;ghwpa ePjthd;fs; ,Uf;fNtz;Lnkd jw;Nghija
Njit mij eilKiwg;gLj;Jtjpy; jilahfTs;sJ.rpy re;jug;gq;fspy; ,isg;
ghwpa kPAau; ePjpkd;wj;jpd; my;yJ Nkd;KiwaPl;L ePjpkd;wj;jpd; ePjthd;fis
nfhz;bUg;gJ tpUk;gj;jf;fjhf ,Ug;gpDk; ,JNt Njitahf ,Uj;jyhfhJ. ,j;
jifa epge;jid ePf;fg;gl;L Vida gpuKfu;fis epakpg;gjhf murpay; ahg;Gg;
Nguit mDkjpf;fg;gl Ntz;Lk;. Neu;ikahd kw;Wk; RWRWg;ghd gpuKfu;fis
njhlu;ghfNt ftdk; nrYj;jg;gl Ntz;Lk;. gy;NtW JiwfspYk; gpd;dzpapYk;

28
,Ue;J Fiwe;jgl;rk; Ie;J Mizf;FOtpduhtJ ,Ug;gJld; mtu;fSs; %tu; KO
NeuKk; gzpGupaf;$batu;fshf ,Ug;gJ gaDilaJ. mj;Jld; ghy;NtWghl;Lr; rk
dpiyAk; Ngzg;gl Ntz;Lk;.

xUtu; my;yJ mjw;Ff; $ba fhypaplq;fs; Vw;gl;l NghjpYk;$l Mizf;FO

njhopw;glf;$bajhf ,Uf;f Ntz;Lk;.

njhopw;ghLfs;

Mizf;FO gutyhd ehd;F njhopw;ghLfspy; <Lgl Ntz;Lk;.

1. rfy kl;lq;fspYk; CoiyAk; ,yQ;rj;ijAk; tprhuiz nra;J Fw;wg;

gj;jpupif jhf;fy; nra;jy;.

2. ,yQ;rj;Jf;Fk; CoYf;Fk; Md tha;g;Gf;;fis Fiwf;Fk; khw;wq;fis

Kd;nkhopjYk; nghJj;Jiwapd; KiwikfisAk; nray;KiwfisAk;
mtjhdpg;G nra;jYk;;.

3. ghlrhiy khztu;fs; ,isQu;fs;> cl;gl nghJkf;fSf;F mwpt+l;LtJk;

CoYf;nfjpuhd Nghuhl;lj;jpy; nghJkf;fis mzpjpul;lYk;

4. Coiy mtjhdpj;J mwpf;ifg;gLj;jpg; NghuhLk; jpwikfis tpUj;jp

nra;tjw;fhf rptpy; r%f mikg;Gf;fs; rKjha ,af;fq;fspd; Mw;wy;fis
tpupthf;fy;.

tprhuiz nra;fpd;w jpwd;fSk; Mw;wy;fSk;

Mizf;FOtpd; tprhuiz nra;fpd;w Mw;wy;fs; fzprkhdsT tpupthf;fQ; nra;ag;gl
Ntz;Lk;. Kiwg;ghnlhd;W tprhiz nra;Ak; Nehf;fq;fSf;fhf gue;jstpyhd jpwd;
fSf;Fupa mZFjy;fs; Mizf;FOTf;F ,Uj;jy; Ntz;Lk;. etPdtifapyhd
gy;NtW Coy;fs; Nghypg;Gul;Lfis nfhz;ljhfTk; El;g EZf;fq;fis nfhz;l
jhfTk; cs;sd. Fw;wj;ij ,iog;gtUf;nfjpuhf rhl;rpaq;fis xU tprhuizapd;
NghJ gfpuq;fg;gLj;j Ntz;bapUg;gpd; mtu;fSf;F gy;NtW jug;gl;l gutyhd Jiwj;
jpwd;fs; Njitg;gLk;. nghUj;jkhd jpwd;fisf;nfhz;l egu;fis Nru;j;Jf;nfhs;sTk;
mjw;Nfw;thW mtu;fSf;F Cjpak; toq;Ftjw;fhd Kfhikj;Jt Ragupghydj;ij
Mizf;FO nfhz;bUg;gJ Kf;fpakhFk;. rpy re;ju;g;gq;fspy; ehl;Lf;F cs;Ns
my;yJ ntspapy; ,Ue;J tpNrl epgzj;Jtk; ngw;Nwhupy; Mizf;FO ek;gpapUg;gJ

29
nghUj;jkhf ,Uf;fyhk;. ,e;j mjpfhuk; $l ntspg;gilahfNt Mizf;FOtpy;
fhl;lg;gl;bUf;f Ntz;Lk;.

Vida jpwd;fs;
Nkw;Fwpg;gpl;l Vida njhopw;ghLfis Mizf;FO nrayhw;Wtjhapd; mjw;F
Vida jpwd;fSk; Njitg;gLk;. rfy trjpfSlDk; $ba tprhuizf; FOTf;F
Nkyjpfkhf tYthdJk; GJikahdJkhd topapy; rpe;jpf;ff;$ba Kfhikj;Jt jpwd;
fs; jfty; njhopy;El;g kw;Wk; epjprhu;e;j jpwd;fs; nghJkf;fSf;F mwpt+l;Lk; jpwd;
fis nghJj;Jiw nraw;ghl;Lj;jpwd; nfhz;l nraw;gzpapdu; Mizf;FOTf;Fj;
Njitg;gLk; rpytif jpwd;fSf;fhd egu;fis cldbahf Nru;j;Jf;nfhs;sf;$ba
jhf ,Ug;gpDk; rpytw;iwf; fl;bnaOg;g rpytUlq;fs; Nghfyhk;. vdNt jdJ nraw;
gzp apdUf;fhd NghjpasthdJk; epiyg;NgwhdJkhd gapw;rpj;jpl;lk; xd;iwj; jpl;l
kpLtJ ed;ik gaf;Fk;.

Nfe;jpu %Nyhghakhd RahjPdkhd Fw;wj;jhf;fy;

Fw;wj;jhf;fy; nra;tjpd; Kf;fpaj;jtj;Jkhf Fw;wkpiog;gjpy; gpd;dilar; nra;Ak;
tbtikg;ghf n`hq;nfhq;fpd; mDgtq;fs; ftdj;ij <u;j;Js;sd. n`hq;nfhq;fpd;
ICAC gpd;dila nra;jy; Fw;wj;jLg;G kw;Wk; mwpt+l;Ljy; vd;gtw;iwf; nfhz;l gd;
Kid %Nyhghaj;ij jOtpapUg;gpDk; Vida ,UJiwfis tplTk; gpd;dilar;
nra;jy; %ykhf Fw;wj;jhf;fy; nra;jy; Kf;fpaj;Jtk; ngw;wJ.

n`hq;nfhq;fpd; ICAC %d;W jpizf;fsq;fis elj;jpaJ. Coiy tprhupg;gjw;fhd

,af;fg;ghl;L jpizf;fsk>;; nghJj;Jiwapd; KiwikfisAk; nray;KiwfisAk;
ghu;j;Jf; nfhs;Sk; Coy;jLg;G jpizf;fsk;> ,J CoYf;fhd tha;g;Gfis ,dq
;fz;L fhzg;gLk; tpupry;fis epiwT nra;Ak;. mj;Jld; nghJkf;fis mwpt+l;Ltjpy;
ftdk; nrYj;Jk; r%fj; njhlu;G jpizf;fsk;. ,Ug;gpDk; mjd; 70 rjtPjkhd tsq;
fs; Coiy ghuJ}ukhf Fw;wj;jhf;fy; nra;Ak; Nehf;fpy; ,af;fg;ghl;L jpizf;fsj;
jpw;F nrYj;jg;gl;ld.9

Fw;wj;jhf;fy; nra;tjhtJ vt;thwhapDk; gadWjpAld; ,Uf;f Ntz;Lkhapd; RahjPd

khfTk; nfhs;if uPjpahdjhfTk; ,Uj;jy; Ntz;Lk;. ,jd; fUj;Jahnjdpy; vt; tpjj;
9.
Nlhdpf;Fthf; mikg;nghd;wpd; gaDWjpAldhd CoYf;nfjpuhd %Nyhghak; xd;iw tbtikg;gJ
vg;gb? n`hq;nfhq; mDgtk;.

30
jpNyDk; murpay; jiyaPLfsha; Mizf;FO tpdhy; nghWj;Jf;nfhs KbahJ
vd;gjhFk;. mNjNeuk; Fw;wj;jhf;fy;fs; vjpupfSf;Fk; VidNahUf;Fk; vjpuhf
vjpupfis Ntl;ilahLk; nray;fshf khwptplf;$lhJ.

nghJkf;fspd; Kiwg;ghLfs;
nghJkf;fspd; Kiwg;ghLfisg; ngw;W mjw;F gjpy; $wf;$ba gaDWjpkpf;f Kiw
nahd;iw Mizf;FO tpUj;jp nra;aNtz;bAs;sJ. n`hq;nfhq;fpd; ICAC apy; 24
kzpNeu gpuj;jpNaf njhiyNgrp trjpnahd;iwf; nfhz;bUe;jJ. ,J kpf cau; kl;lj;
jpy; gfpuq;fg;gLj;jg;gl;lJld; CIABOCAk; ,JNghd;w khjpupnahd;iwg; gw;wp epidj;Jg;
ghu;f;fyhk;. kpfj;Jupjkhf nraw;gl Ntz;ba re;ju;g;gq;fSf;fhf cld; Jyq;Ffpd;w
Mw;wYk; kpf Kf;fpakhFk;. Coy; nraw;ghLfis ghuJ}ukhf gp;d;dilT nra;tjw;F
,JTk; $l njhopw;glyhk;.

vy;yh Kiwg;ghLfSk; cldbahf tprhuiz nra;ag;gLtij cWjp nra;Ak;nghUl;L

n`hq;nfhq;fpd; ICAC MdJ gaDWjp kpf;f kPsha;T Kiwnahd;iw Nkw;nfhz;lJ.
ntw;wpfukhf Nkw;nfhs;sg;gl;l Fw;wj;jhf;fy;fs; Clfj;jpy; kpfg; gpugy;akhf gfpuq;
fg;gLj;jg;gl;lJld; Coiyg; gpd;dilT ngwr;nra;Ak; ,d;ndhU Kiwahf Clfq;
fspd; %yk; gfpuq;fg;gLj;jy; gad;gLj;jg;gl;lJ. Kiwg;ghnlhd;W epuhfupf;fg;gLk;NghJ
mjw;fhd fhuzpfs; Kiwg;ghL nra;jtUf;F Mizf;FOtpdhy; toq;fg;glNtz;Lk;.

epjp rhu;e;j Ragupghydk;

epjp rhu;e;j Ra gupghydk; ,d;wpa Rje;jpuk; rpwpjsNt nghUs;nfhz;lJ.
Mizf;FOTf;fhd tUlhe;j tuTnryit ghuhSkd;wk; mDkjpj;jhYk; $l
eilKiwapy; epjpfs; jpiwNrupapdhNyNa fl;Lg;gLj;jg;gLfpd;wJ. ,J khw;wg;gl
Ntz;Lk;. Mizf;FOtpdhy; toq;fg;gLk; kjpg;gPl;bd; mbg;gilapy; Mizf;FOtpd;
tUlhe;j tuT nryT jpl;lj;ij ghuhSkd;wk jPu;khdpj;jy; Ntz;Lk;. ,jidg;
ghuhSkd;wj;jpd; epiyaf; FOf;fs; xd;wpd; %yk; nra;ayhk; njhif
mDkjpf;fg;gl;lJk; Mizf;FOthdJ ru;tNjr uPjpahf mDkjpf;fg;gl;l fzf;fha;T
juq;fSf;fika ,e;epjpfis Kfhikj;Jtk; nra;af;$ba epiyapy; Mizf;FO
,Uj;jy; Ntz;Lk;.

nghJkf;fis mwpTWj;jy;
Mizf;FOtpd; Ntiyfspy; fzprkhd msT ftdk; Fw;wj;jhf;fiy Nkw; nfhs;t
Jk; gfpuq;fg;gLj;JtJkhf ,Uf;ifapy; ,J kl;LNk mjd; KOf;ftdKkhf ,Uf;

31
ff;$lhJ. Mizf;FOthdJ yQ;rk; kw;Wk; Coy; ,y;yhj Rw;whliy cUthf;Fk;
Kaw;rpf;fhf nghJkf;fis mwptPl;Lk; gzpapYk; <Lgl Ntz;Lk;.

Kk;nkhopfspYk; nghJkf;fis mwpt+l;Ltjw;F KOJk; tpj;jpahrkhd jpwd; njhFjp

Njitg;gLk;. fle;j tUlq;fspy; nghJkf;fSf;F mwpt+l;Lk; JiwahdJ ngUks
Tf;F tsu;r;rp ngew;W tpUj;jpaile;jpUg;gJld; Mizf;FO ,J njhlu;ghf kpf
etPdkhd mwpTf;F mZFjy; ngwf;$bajhf ,Uj;jy; Ntz;Lk;. nghJj;Jiw
mwpt+l;Lk; epfo;r;rpj;jpl;lj;ij tbtikj;J gpd;du; mjid nraypy; ,wq;ff;$ba
Nghjidahsu; FOnthd;iw Mizf;FO Ntiyf;fkuj;jp mtu;fis gapw;Wtpf;f
Ntz;Lk; vd;gJ ,jd; fUj;jhFk;.

nghJj;Jiw fy;tp Mizf;FOit mg;gbNa nraypof;f nra;j tpLk; Mw;wy;

nfhz;lJ MfNt jhk; Nru;j;J gzpGupaf;$ba Jiwfis Mizf;FO Kd;Dupikg;
gLj;j J}z;lg;glfpd;wJ. mJ gutyhf nghJkf;fis ,yf;fhff; nfhz;l epfo;r;rpj;
jpl;lq;fis nfhz;bUe;jhYk; mjw;Fk mg;ghy; ,isQu;fs; ePjpj;Jiw kw;Wk;
nghJj;;Jiw Nghd;w Fwpg;ghd JiwfspYk; ftdQ; nrYj;jf; $bajhf ,Uf;Fk;.

ClfKk; nghJrd njhlu;gfs; myFk;

,j;jifa ,ay;igf;nfhz;l Mizf;FOf;fs; jkJ Ntiyapd; jd;ikapdhy;
nghJkf;fspd; ftdf; Fwpg;Gf;F ngUk;ghYk; Mshtjdhy; jkJ nghJkf;fs; njhlu;
ghd Njhw;wj;ij Clf %Nyhghaj;ijAk; Clf myfpidAk; nfhz;l jdJ nghJ
kf;fs; Njhw;wj;ij Kfhikj;Jtk; nra;tjhy; ed;ikailayhk;. ,jpy; Fiwe;j
gl;rk; ,U mk;rq;fs; cs;dd xd;W Mizf;FOitg;gw;wp nghJkf;fs; vt;thW
vz;Zfpwhu;fs; vd;gij Kfhikj;Jtk; nra;tjhFk;. ,jpy; mtu;fs; Fw;wj;jhf;fy;
nra;tJ gw;wpAk; NtW nra;fpd;w Ntiyfs; gw;wpAk; mjd; jfty;fis gug;GtJ
cs;slq;Fk;. ,jw;fLj;j mk;rk; murpay; uPjpahf gq;nfLg;gtu;fshYk; murpdhYk;
ntspg;gLfpd;w tpku;rdq;fSf;f Mizf;FO gjpy;$Wk; Kiw njhlu;ghdjhFk;.

Mizf;FOtpd; fle;j fhy tuyhw;wpy; murhdJ mjd; kjpg;G kpf;f fsq;fk;

tpistpf;Fk; mikg;ig murhdJ tpku;rpj;j gy re;ju;g;gq;fs; cs;sd. ,j;jifa
tpku;rdq;fSf;F gjpy;$wp jdJ kjpg;igg; NgZk; tpjkhd Mw;wiy Vw;wthW
Mizf;FO nfhz;bUf;f Ntz;Lk;.

32
RahjPd epWtdq;fisg; gw;wpa murpay; uPjpahdtu;fspd; tpku;rdq;fs; vg;NghJk;
rhj;jpakhnjhd;whFk;. Vnddpy; ,t;thNdhupd; nray;fis RahjPdkhd epWtdq;fs;
fz;fhzpg;G nra;fpd;wd. ,t;thwhd epWtdq;fs; jpwd;kpf;f Mszpapdiu
,e;epWtdq;fspy; itj;jpUe;j gjpy; $wf;$batu;fshf ,Ue;J murpay; uPjpahf
,Ug;NghuplkpUe;J vOk; epahakw;w vjpuhd nghJ tpku;rdq;fispy; vOk;
re;jug;gq;fspy; ,e;epWtdq;fspy; nghJkf;fsplKs;s fz;zpaj;ijg; NgZtJ
Kf;fpakhdjhFk;.

2 RajPdkhdJk; gaDWjp cilaJkhd fzf;fha;thsu; gjtp

fzf;fha;thsu; gjtpahdJ murpay;ahg;gpd; fPo; cs;Suhl;rp kd;wq;fs; kw;Wk; murpd;

nghWg;gpYs;s NtW mikg;Gfs; cl;gl rfy nghJj;Jiw epWtdq;fspd; fzf;F
fis fzf;fha;T nra;fpd;w flg;ghL nfhz;ljhFk;.10 rpy ehLfspy; ,e;j epWt
dj;jpw;F kPAau; ePjpkd;wj;jpd; ePjthdpd; gjtpAld; xg;gplf;$ba me;j];ijf; nfhz;L
cs;sJ. ,yq;ifapy; vt;thwhapDk; rpwpjsT nfsutj;JlDk; Gwe;js;sg;gl;l jhf;fj;
ijAk; nfhz;ljhfNt ,g;gjtp njhopw;gLfpd;wJ.

fzf;fha;thsu; ehafk; nghJj;Jiwj; njhopy;Kaw;rpfisak; JUtp Muha;tjpy;

ghuhSkd;wj;jf;F cjTthu; vd murpay;ahg;gpdhy; vjpu;ghu;f;fg;ghl;l NghjpYk; mJ
jw;NghJ epiwNtw;W mjpfhuj;jpd; xU cWg;ghfTk; ,e;epWtdj;Jf;Fupa epjpfis
tpLtpg;gJ cl;gl mjd; njhopw;ghLfspd; gy;NtW gy;NtW mk;rq;fspd; %yk; epiw
Ntw;W mjpfhuk; fl;Lg;gl;Ls;sJ.

fUj;jpay;gpd; gb ,e;epWtdkhdJ nghUshjhuk; tpidj;jpwd; kw;Wk; gaDWjpg;ghL

cl;gl rfy nghJj;Jiw epWtdq;fspd; nrayhw;wiy guprPyid nra;aTk; mjd;
mwpf;iffis epiwNtw;W mjpfhuk; rl;lthf;f rig kw;Wk; Clfq;fSf;F
ntspaplf;$bajhf ,Uf;f Ntz;Lk;.

2005 Mk; Mz;L fzf;fha;T rl;l efy; kNrhjhthfTk; murpay; ahg;G jpUj;jq;fSk;
,g;gjtpf;F $basT Ra gupghydj;ij toq;fp mjd; $basT gaDWjp nfhs;sr;
nra;tjw;fhf jahupf;fg;gl;ld. ,t;thwhd Kk;nkhopfSf;fhd mikr;ruitapd;
mq;fPfhuk; ngw;wjhYk; ghuhSkd;wj;jpy; mq;fPfhuk; ngwtpy;iy.

10.
murpay; ahg;gpd; 153 – 154 cWg;Giufs;

33
,g;gjtpapy; fhzg;gLk; kpfg;ngupa jilfspy; xd;W> ,j;jifa ,ay;gpidf;nfhz;l
epWtdj;jf;F Njitg;gLk; gutyhd jpwd;fisf;nfhz;l gapw;wg;gl;l nraw;gzpapdu;
,y;yhikahFk;. fzzpapdhy; cjtg;ngWk; fzf;fha;T rl;lq;fspd; gad;ghLfs;
cs;slq;fyhf etPdkhdJk; Gjpa EZf;fq;fs; epiwe;j fzf;fha;T El;gq;fspy;
gapw;rpapD}lhf mjd; nraw;gzpapdu; Nju;t;rpfis Nkk;gLj;Jtjw;fhd mtruNjit
xd;Ws;sJ.

cyfpd; Vida ghfq;fspYs;s gy;NtW fzf;fha;T epWtdq;fs; Rw;whly; uPjpahd

nrayhw;wy; tprhuiz kw;Wk; gzj;jpf;Nfw;w ngWkhdj;ijf;nfhz;l fzf;fha;T El;g
tpay;fspd; gue;jsthd rhjdq;fis jOtpf;nfhz;Ls;s NghjpYk; ,yq;ifapd;
fzf;fha;thsu; ehafk; ngUk;ghYk; epjp rhu;e;j fzf;fha;tpNyNa ftdj;ijr;
nrYjj; Kw;gLfpd;wdu;. ,j;jifa ,ay;gpidf;nfhz;L Kf;fpa mk;rk; cau;jukhd
fzf;fha;T mwpf;iffis cUthf;FtjhFk;. mj;jifa mwpf;iffis cUthf;Fjy;
vd;gjd fUj;J jpizf;fsj;jpd; Mw;wy;fs; Fwpg;gplj;jf;f msT tYt+l;lg;gl
Ntz;ba Njitia Fwpf;fpd;wJ.

RahjPdkhdJk; gaDWjpAk; nfhz;l fzf;fha;thsu; fhupahyakhdJ gpd;tUtd

tw;iw nra;af;$bajhf ,Uf;Fk;.
A. rfy nghJj;Jiw epWtdq;fisAk; epjprhu;e;j tif$Wk; jd;ikf;fhf kl;
Lk; gaDWjpAld; fzf;fha;T nra;tJkl;Lkd;wp> tpidj;jpwDlDk; gaD
WjpAlDk; Nru;e;J nra;ag;glNtz;Lk;.Rw;whly;rhu;e;j nrayhw;wy; tprhuiz
kw;Wk; fhRf;Nfw;w ngWkhdk; nfhz;l fzf;fha;T Nghd;;w gutyhd fzf;
fha;T tiffisAk; Nkw;nfhs;sf;$ba jpwik nfhz;bUf;f Ntz;Lk;.
B. nghJj;JiwapYs;s KiwikfisAk; nray;KiwfisAk; fz;fhzpj;J
CoYf;fhd tha;g;Gfis Fiwf;fpd;w khw;wq;fis Kd;nkhopjy; Ntz;Lk;.
(,tw;Ws; rpy CoYf;F vjpuhd mikg;gpd; gzpfSld; ,J njhlu;ghf
kpifg;gLj;jyhk;)

fzf;fha;T rl;lj;jpd; efy; kNrhjh

ghuhSkd;wkhdJ xU mtrukhd tplakhf fzf;fha;Tr;rl;lj;ij ,aw;w Ntz;Lk;.
2005Mk; Mz;L $basT Ragupghydj;ij toq;fp fzf;fha;thsH. ehafj;jpd; fhup
ahyaj;ij $basT gaDWjpAs;sjhf mikg;gjw;fhf fzf;fha;Tr; rl;l efy;
kNrhjhTk; murpay;ahg;Gj; jpl;lq;fSk; jahupf;fg;gl;ld. ,j;jifa Kd;Nahrid

34
fSf;fhf mikr;ruit mq;fPfhuk; ngwg;gl;lNghjpYk; mit ghuhSkd;wj;jpdhy;
epiwNtw;wg;gltpy;iy.

fzf;fha;T rl;lefy; kNrhjhtpd; Kf;fpa Fwpf;Nfhs;fspy; xd;W fzf;fha;thsH

ehafj;jpd; fhhpahyaj;Jf;F $basT ,af;fg;ghl;L kw;Wk; njhopw;ghl;L RahjPdj;ij
toq;FtjhFk;. ,jw;F Nkyjpfkhf toikahd epjpf;fzf; fha;Tf;Fk; mg;ghw; nrd;W
gy;NtWg;gl;l fzf;fha;Tfis Nkw;nfhs;Sk; nghUl;L fzf;fha;thsupd; Mw;wy;
fistYT+l;Ltij rl;lefy; ,yf;fhf nfhz;Ls;sJ. cjhuzkhf fzf;fha;
nthd;iw Nkw;nfhs;Sk;NghJ nraw;wpl;lk; xd;wpd; Rw;whly; hPjpahf jhf;fj;ij
fzpg;gPL nra;Ak; jpUg;jpfukhd nray;Kiwfs; chpaitahd cs;sit vd ghPrPypg;g
jw;F fzf;fha;thsH ehafj;Jf;F mjpfhuk; cz;L.

rl;lefy; MdhJ RahjPdkhd fzf;fha;thsH ehafk; fzf;fha;thsH ehafj;jpd;

fPOs;s Njrpa fzf;fha;thsH fhupahyak; kw;Wk; MNyhrid Nkw;ghu;it gq;fpid
nrayhw;Wfpd;w Njrpa fzf;fha;thsH Mizf;FO vd;gtw;iw cUthf;Ftij
vjph;Nehf;fhf nfhz;Ls;sJ. NkYk; rl;lefy; MdJ ahg;GhPjpahd fzf;fha;T
Nguit xd;iw jhgpf;f ehbaJ. ,J fzf;fha;thsH ehafj;jpdhy; tpjpf;fg;gLfpd;w
kpiffl;lzj;Jf;F vjpuhd KiwghLfis tprhupf;fpd;w xU mikg;ghf ,aq;Fk;
mjhtJ epfo;j;jg;gl;l nfhLf;fy; thq;fy; rl;ltpNuhjkhdjh my;yJ Nkhrbahdjh
Nghd;w KiwghLfs; ,e;j xt;nthU mikg;gpdJk; tpj;jpahrkhd mjpfhuq;fisAk;
flikfisAk; ,e; efy; tpsf;fkhf vLj;Jiuj;jJ.

,e;j epWtdq;fis jhgpj;jjd; Fwpf;Nfhs; Njitahd RahjPdj;ij fzf;fha;

thsHfs; nfhz;bUg;gijAk; nghJj;Jiu mikg;Gf;fspd; fzf;Ffis Ma;T nra;a
Tk; jpikia cWjp nra;tJk; fzf;fha;t nghJ Nritfis ntspg;gLj;jhikAk;
tifg;gLj;jy; jd;ik cWjp nra;tjhFk; cjhuzkhf fzf;fha;thsupd; fzf;Ffs;
$l RahjPdkhd fzf;fhsu; xUtuhy; fzf;fha;Tf;F cl;gLk; fzf;fha;thsu;
ehafj;jpd; njhopw;ghLfis epiwNtw;Wtjpy; fzf;fha;thsUf;F cjt jtWk; ve;j
nthU fzf;fha;Tf;Fl;gl;l mikg;gpd; kPJ Fw;wtpay; jilfis tpjpg;gjw;F rl;l
efy; ehl;lk; nfhs;fpd;wJ. Njitahd jfty;fis rkHg;gpf;f jtUtJk;
miof;fg;gLk; NghJ fzf;fha;thsH ehafj;jpd; fPo; r%fkspf;f kWg;gJk; ,jpy;
cs;slf;fg;gLk;. ,t;thwhd eltbf;iffshy; caH ePjpkd;wnkhd;W Fw;wr;rhl;lg;gl;L
jz;bf;fLtJld; Xuhz;L rpiwjz;lid xU yl;rk; &gh mguhjk; my;yJ ,t;
tpuz;ilAk;Nk jz;lidfshf nfhz;bUf;Fk; ,g;gphpT xU gf;fkhf fzf;fha;T

35
njhlHghf xj;Jiog;Gf; fyr;rhunkhd;iw Vw;gL;jJ
; tjw;fhf jz;lidf;Fwpa jil
fis mwpKfg;gLj;JtJk; kWgf;fkhd fzf;fha;thsH ehafj;jpdhy; epiwNtw;wg;
gLfpd;w flikfSf;F nfhLf;fg;gLfpd;w mjpcaH kl;l Kf;fpaj;Jtj;ijAk; Nfhbl;L
fhl;LfpwJ.

3. (mur jug;Gr; rhl;rpahf khWk;) kiwe;jpUe;J mwptpg;gtiu ghJfhj;jy;

jw;rkak; ,yq;ifapy; kiwe;jpUe;J mwptpg;gtiu rl;l Mf;fq;fs; VJkpy;iy rl;l

hPjpahd ghJfhg;G Ntwhd rl;l Mf;fj;jpdhy; nra;ag;gLtjd; %yk; Coy; nra;if
fis gfpuq;fg;gLj;JNthUf;fhf mikf;fg;gbd; mJ ntspg;gilahdj; jd;ik iaAk;
tiff;$Wk; jd;ikiaak; nfhz;l fyhrhuj;ij cUthf;f cjTk;. Coy; nra;if
fis gfpuq;fg;gLj;Jk; Mgj;ij Nkw;nfhs;Nthu; mjd; tpisthf gopthq;Fk; eltbf;
iffisNah my;yJ jilfisNah mDgtpj;jy; MfhJ.

fUj;jpay;G epiyapy; cs;s kiwe;jpUe;J mwptpg;NghUf;fhd rl;l cly; hPjpahd

ghJfhg;G Ms; milahsg; ghJfhg;G kw;Wk; njhopy; tha;g;G ghJfhg;G vd;gtw;iw
toq;Fjy; Ntz;Lk;. mj;Jld; VJk; gopthq;Fjy;fSf;Nfh my;yJ jz;lidfSf;Nfh
jk;ik Mshf;fpf; nfhs;shJ Coy; nra;iffis vt;tpjk; njspthfTk; kpfr;rupahd
tpj;jpYk; gfpuq;fg;gLj;jyhk; vd;gij mJ kf;fis mwptWj;j Ntz;Lk;.

kiwe;jpUe;J mwptpg;;gtu; ghJfhg;Gr; rl;lq;fs; jug;gLk; jfty;fspd; mbg;gialapy;

kPjhf rl;lgbahd eltbf;ifia mwptpf;fg;gl;l Kftu; epiyak; vLf;Fkhdhy; mJ
tYthd jhf;fj;ij Vw;gLj;jf; $baJ. kiwe;jpUe;J mwptpg;gtu; VJk; gopthq;Fk;
eltbf;iffis mDtpf;fhjpUe;jhYk; $l njhlu;Ggl;l Kftu; epiyak;gpd; njhlHG
eltbf;iffis vLf;fj; jtwpdhy; gpwh; mt;thwhd Mgj;jhd gzpfis Nkw;nfhs;
tij mijhpag;gLj;Jk;.

4. RahjPdkhd NjHjy; Mizf;FO

vy;yhj; NjHjy;fSk; epahakhdjhfTk; Coy;fNsh rl;ltpNuhj eilKiwfNsh
,y;yhjij cWjpg;gLj;Jk; RahjPdkhd NjHjy; Mizf;FOnthd;iw jhgpf;fg;gly;
Ntz;Lk; murpay;ahg;gpd; 17Mk; jpUj;jj;jpy; cs;slq;fpAs;s nray;Kiw fSf;
fika mj;jifa Mizf;FO ,aq;Fjy; Ntz;Lk;. NjHjy; Mizf;FOtpy; gjpT
nra;ag;gl;Ls;s vy;yh murpay; fl;rpfSf;fhd epjptoq;Fjy; ntspg;gilahd nray;

36
KiwahfTk; NjHjy; gpur;rhu epjp ,Ljypy; tuk;Gfs; ,lg;gl;L NjHjy; gpur;rhu
epjpaply; nray;Kiw fz;fhdpj;jy; vd;gtw;iw cWjp nra;jy; Ntz;Lk;.

5.Njrpa nfhs;tdT Kftuhz;ik epiyak;.

nghJj;Jiwiar; rhu;e;j vy;yh nfhs;tdTfSk; nghJthdJk; epahakhdJk; ntspg;

gilahdJk; tpidj;jpwd; juq;fSf;fika toq;fg;gLtij cWjp nra;Ak; nghUl;L
Njrpa nfhs;tdT Kftu; epiyak; xd;W (NPA) jhgpf;fg;gly; Ntz;Lk;. mj;jifa
juq;fs; kPwg;gLk; ,lq;fspy; mj;jifa mjpfhupfSf;F jiltpjpf;Fk; mjpfhuj;ij
NPA nfhz;bUj;jy; Ntz;Lk;.

3. ghuhSkd;wj;jpy; capNuhl;lj;jd;ikia kPsikj;jy;

ghuhSkd;wj;jpd; capNuhl;lj;jd;ikAk; gaDWjpg;ghLk; kPsikf;fg;gl Ntz;bas;sJ.

,yq;ifapd; jw;Nghija murpay; ahg;G epiwNtw;w mjpfhuj;jpd; rhHghf kpf $L
jyhf rha;e;Js;sJld; rl;l thf;fr; rigia kpf Fiwe;jsT nghUj;jg;ghLs;s
jhfNt Mf;fpAs;sJ. epiwNtw;W mjpfhuj;jhf;fk; rl;lthf;fj;Jf;Fk; ,ilapy; rk
khd xU rkepiy jhgpf;fg;gl Ntz;Lk;.

epiw Ntw;W mjpfhu [dhjpgjp Kiw xd;wpy; ePf;fg;glNth my;yJ jpUj;jg;glNth

Ntz;Lk;. mj;jld; epiwNtw;W mjpfhuj;Jf;Fk; rl;lthf;fr;rigf;Fk; ,ilNa
kpfr;rkkhd mjpfhur; rkdpiy jhgpf;fg;gl Ntz;Lk;.

[dhjpgjp gjtp jpUj;jg;gbd; ve;jnthU ke;jpupg;gjtpiaak; tfpg;gjw;F [dhjpgjp

mDkjpf;fg;gly; MfhJ. mikr;ruitapy; ghuhSkd;w cWg;gpdHfs; khj;jpuNk ,lk;
ngWjy; Ntz;Lk;. epiwNtw;W [dhjpgjp gjtp ePf;fg;glhkNyh my;yJ jpUj;jg;
glhkNyh ,Ug;gpd; ghuhSkd;wkhdJ epjpj;Jiuapd; fl;Lg;ghl;lhsH vd;wjd; murpay;
ahg;G hPjpahd gq;if fl;lhak; tfpj;jy; Ntz;Lk; nghJj;Jiw epjpia fl;Lg; gLj;J
tjw;F Fiwe;j gl;rk; ,U tplaq;fs; Njitg;gLfpd;wd.

a. ,t;thwhd epjpfspy; Kfhikj;Jt rPHf;NfLfs; ,y;yhikAk; nghJj;Jiuapd;

CoNyh my;yJ Nkhrbahd gad;ghLfNsh ,y;yhikia cWjpnra;jy;.

b. nghJj;Jiw epjpfs; tpidj;jpwDld; gad;gLj;jg;gLtijAk; ntspaPl;il mjpf

gl;rkhf;Fk; topfisAk; cWjpg;gLj;jy;.

37
,jd; nghUs; ahnjdpy; ghuhSkd;wk; jdJ Mz;L tuT nryTj;jpl;lj;jpd; Clhf
nraw;wpw;wq;fSf;Fk; Nritfsf;Fk; epjpia xJf;fPL nra;J mt;thW vjpu;T $wg;
gLtjw;fika nghJj;Jiu nrytpdq;fis Nkw;ghHit nra;jy; Ntz;Lk;. tUlhe;j
tuT nryTf;fhf jahH nra;Ak; nray; Kiwfs; jahhFk; nray;Kiwfs; rPuhf;fQ;
nra;ag;gl;L kjpg;gPLfisAk; tuT nryTj;jpl;lq;fisAk; jahhpf;ifapy; epiwNtw;W
mjpfhuj;Jf;Fk; rl;lthf;fj;jpw;Fk; ,ilNa $LjyhdsT MNyhrpj;jy;fs; ,lk; ngw
Ntz;Lk;.

ghuhSkd;wkhdJ gaDWjpkpf;f gyfl;rp Nkw;ghHitFO Kiwikapd; Clhf nghJj;

Jiw epjpfs; nrytspf;fg;gLk; tpjj;ij JUtp Muha;jy; Ntz;Lk;. ghuhSkd;w Nkw;
ghu;it Kiwik tYT+l;lk; ngw;W COPE ,dJk; PAC ,dJk; jiyikj;Jtk; vjpH
fl;rp cWg;gpdHfshy; tfpf;fg;glNtz;Lk;. ,t;tpU FOf;fspYk; mikr;ruit mq;fj;
jpdHfs; NrHj;Jf; nfhs;sg;glf; $lhJ.

,t;tpU FOf;fSk; mikr;rHfs; epWtdj;jiytHfs; kw;Wk; Vida nra;gzpapdiu

M[H nra;tpj;J tprhupf;ff; $ba mjpfhuj;ij nfhz;bUf;f Ntz;Lk;. murhq;fk;
fdprkhdsT gq;fpid nfhz;bUf;Fk; ve;jnthU epWtdj;ijAk; tprhupj;J JUtp
Muha;tjw;F mtw;Wf;F mjpfhuk; ,Uf;f Ntz;Lk;. jpiwNrhpapdJ nghWg;GlNd Vw;g
Lj;Jk; murhq;f fld;fs; ghuhSkd;wj;jpd; Kd; mDkjpiag; ngw Ntz;Lk;.

fUj;jpay; hPjpahf epjpaikr;rH ghuhSkd;wj;jpd; cWg;gpduhf ,Ug;gJld; rl;lthf;fr;

rig cWg;gpdHfsplkpUe;J vOg;gg;gLk; tpdhf;fSf;F tpilia toq;f gpurd;dkhf
,Uj;jy; Ntz;Lk;. [dhjpgjp vg;gbg;gl;l re;jHg;gj;jpNyDk; epjpke;jphpg; gjtpia
tfpj;jy; $lhJ. ghuhSkd;w cWg;gpdHfshy; vOg;gg;gLk; tpdhf;fSf;F tpilaspf;
fhky; njhlHr;rpahf mikr;rHfs; eOtpg;Nghfhky; ,Ug;gij cWjp nra;Ak; tpjj;jpy;
ghuhSkd;w epiyaw; fl;lisfs; jpUj;jg;gl Ntz;Lk;.

epiwNtw;W mjpfhu [dhjpgjp gjtp ePf;fg;glhky; ,Uf;Fk; jUzj;jpy; murpay;

ahg;gpd; cWg;Giu 35 ,y; [dhjpgjpapd; nray;fSf;F toq;fg;gl;Ls;s tuk;gw;w
tpjptpyf;F ePf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

4. ePjpj;Jiuapd; RahjPdj;ij tYg;gLj;jy;

ePjpkd;wq;fs; ntspg;gilahd Ml;rpKiwia cWjpg;gLj;Jtjpy; ,d;wpaikahj

gq;if Mw;Wfpd;wd. murhq;f tiff; $Wk; jd;ikia Kd;ndLg;Gr; nra;J

38
nghJkf;fspd; mjpfhuj;ij cWjp nra;Ak; tpjkhf ifahsg;gLtJ nghJ
Nehf;fq;fSf;fhf khj;jpuNk fle;j fhyq;fspy; gy;NtW RahjPd FOf;fs;
jhgpf;fg;gl;l NghjpYk; mtw;wpy; rpyNt ek;gfj;jd;ik cUthf;fp nghJkf;fspd;
ek;gpf;ifia jkJ Ntiyapy; Cf;Ftpg;gjhf cs;sd. ePjpj;Jiw gaDWjpAlDk;
RahjPdkhfTk; Mf;fG+HtkhfTk; njhopw;gLtij cWjpg;gLj;jpdhNyNa mJ ,d;wp
aikahjjhf khWk;.

murpay; ahg;Gg; Nguitahd xU Kd;Dhpikgg;gLj;jg;gl;l tplakhf kPsTk;

jhgpf;fg;gl Ntz;Lk;. Nkd;KiwaPl;L ePjpkd;wk; kPAaH ePjpkd;wk; ePjpj;Jiw Nritfs;
Mizf; FOTf;fhd [dhjpgjpapd; epakdk; ngw;NwhH mtHfsJ epakdj;jpy;
murpay;ahg;gpy; Ntz;lg;gl;lthW Nguitapdhy; mDkjpf;fg;gl Ntz;Lk;.

Njrpa ePjpr;rhH mfhlkp xd;W epWtg;gl;L Nkd;KiwaPl;L ePjpkd;wk; kPAaH ePjpkd;wk;

cs;slq;fyhf ePjpJiwapd; rfy kl;lq;fspy; cs;Nshiu toikahf gapw;Wtpg;gij
toq;Fjy; Ntz;Lk;. gapw;WeHfSs; Xa;T ngw;w ePjthd;fs; mkHtpy; cs;s ePjthd;
fs; fy;tpkhd;fs; tof;fwpQHfs; kw;Wk; Vida RahjPdkhd epGzHfs; gapw;WeUs;
cs;slq;f Ntz;Lk;.

ePjthd;fis gjtpePf;fQ; nra;Ak; nray;Kiwfs; Ntz;Lk;. ghuhSkd;wj;jpy; njhpTf;

FOnthd;wpd; Kd; tprhupf;fg;gLtjw;fhd jw;Nghija nray;Kiw khw;wg;gl Ntz;
Lk;. ,e;Nehf;fj;Jf;fhf Fwpg;ghf mikf;fg;gl;l ePjprhH Nritfspd; Mizf;FOtpd;
RahjPdkhd Fohk; xd;wpd; Kd;dH tprhuidapd; gpd;dH my;yJ ,uz;L
rfghbfshd ePjthd;fisf; nfhz;l Fohk; xd;wpd; Kd;dpiyapy; ,lk; ngWk;
tprhuizapd; gpd;dNu Nkd; KiwaPl;L ePjp kd;wk; kw;Wk; kPAaH kd;wj;jpd; ePjpgjpfs;
gjtp ePf;fQ; nra;ag;gl Ntz;Lk;.

ePjpr;rhH Nritfspd; Mizf;FOtpd; eltbf;iffs; ntspg;gilajhfTk; jpwe;j

epiyapYk; ,Ug;gJld; mtw;wpd; gjpNtLfs; gfpuq;fkhf mZff;$bajhf ,Uf;f
Ntz;Lk;. ePjpr;rhH NfhitfSf;F Mizf; FOf;fs; murpay;ahg;Gf;fika ,lk; ngw
Ntz;Lk;.

ePjprhH eltbf;if xd;wpdhy; epfo;j;jg;gl;l mbg;gil chpik kPwy;

njhlh;ghdtw;Wf;F Fbkf;fs; Kd;ndLg;G eltbf;iffs; vLf;Fk; tpjj;jpy; murpay;
ahg;G jpUj;jg;gl Ntz;Lk;.

ehl;bd; gztPf;f tpfpjj;Jld; njhlHGilajhd Xa;Tjpak; Xa;T ngw;w ePjpaurHfshy;

toq;fg;glNtz;Lk;. ,J Xa;Tngw;wgpd; mtHfsJ epjpr;rhHe;j RahjPdj;ij tYg;

39
gLj;JtJld; murpd; mOj;jq;fSf;Fk; J}z;ly;fSf;Fk; Fiwthf Xa;tpd; gpd;
Mshff;$ba epiyikia Vw;gLj;Jk;.

,isg;ghwpa ePjpauru;fs; RahjPdf; FOf;fspd; cWgg;gpduhfj; jtpu Ntnwe;j

nghJj;Jiw gjtpf;Fk; epakpf;fg;gl;lyhfhJ. RahjPd FOf;fspd; cWg;gpduhf ,isg;
ghwpa ePjpauru;fs; epakpf;fg;gLk; ,lq;fspy; mtu;fsJ epakdq;fs; murpay;ahg;Gg;
Nguitapd; Kd;mDkjpiag; ngwy; Ntz;Lk;.

5. nghJkf;fspd; eyDf;fhf tof;Fthjhly;

mbg;gil cupikfis mKyhf;fy; kw;Wk; tpz;zg;g kDf;fs; njhlu;ghf q

nghJkf;fspd; eyd; njhlu;ghd tof;Fthjhly;fSf;F mDkjpf;Fk; tpjkhf murpay;
ahg;G jpUj;jg;gly; Ntz;Lk;.

njd;dhgpupf;f murpay; ahg;gpd; 38Mk; gpuptpy; ,Ue;J vLf;fg;gl;Ls;s gpd;tUk;

tbtikg;G xU khjpupahf tpsf;fyhk; :

,e;j gpuptpidapy; gl;baw;gLj;jg;gl;ls;s vtUk; cupikfs; kNrhjhtpYs;s xU

cupikkPwg;gl;Ls;sJ my;yJ mr;RWj;jpAs;sJ vd;w Fw;wr;rhl;bd; Ngupy;
jFjptha;e;j ePjpkd;wj;jpy; mZFtjw;fhd cupik nfhz;bUf;fpd;wdu;. ePjp kd;wk;
xd;iw mZff; $batu;fs; gpd;tUkhW:
 jkJ nrhe;j eydpd; Ngupy; nraw;gLNthu;.

 jdJ nrhe;jg; ngaupy; nraw;gl Kbahjtu;fSf;fhf ,d;ndhU egu; rhu;ghf

nraw;gLNthu;.

 xU FO my;yJ xUtif tFg;gpdu;fspd; eyDf;fhf my;yJ mjd;

cWg;gpduhf nraw;gLgtu;.

 nghJkf;fspd; eyDf;fhf nraw;gLgtu;.

 jdJ cWg;gpdupd; eyDf;fhf nraw;gLk; xU r%fk;.

 ghuhSkd;w kNrhjhf;fspd; kPsha;T

 ghuhSkd;w kNrhjhf;fspd; ahg;GuPjpahd nry;YgbahFk; jd;ikia jpUj;J

tij rthy; tplf;$ba nray;Kiwia cWjp nra;Ak; tpjkhf cWg;Giufs;
120> 121> 122> 123 jpUj;jg;gl Ntz;Lk;.gpd;tUk; Nfhl;ghLfs; mjpy; Nt&d;wpr;
nraw;gl Ntz;Lk;.

40
rfy kNrhjhf;fSk; fl;lhak; mur tu;j;jfkhdpiag; gpuRupf;fg;gLtJld;
ghuhSkd;wj;jpy; tpthjpf;fg;gl;l Kd;duhf mit gutyhf fpilf;ff;$bajhf
,Uf;fg;gl;l Ntz;Lk;.

mtrukhf rl;lthf;fq;fs; ,aw;wg;gl;lNtz;ba tpjptpyf;fhd re;ju;gg

; q;fisj;
jtpu kNrhjhf;fis rthy;tpLtjw;F gpui[fSf;F 60 ehs; fhy mtfhrk;
toq;fg;gl Ntz;Lk;.

41
 










 
 

 
 





I. 



  



  



  



  



  




42
   



  



 






































43

















II. 



    
























44








III. 















 
 

 



  



  








45








IV. 


















 
 













 

46
 
 
 
 
 




















V. 















VI. 

47


























VII. 





 



  








48




VIII. 
 
  
 
 


  
 
  
  
 
 
  
  
  
 











  






 



49






  
 
 


























 










50




















  







 
 
 














51






 
 
 














IX.  




 
 



 




  
 







52











 

 


 

     

 
    

 
 
  
 


 
  

  


 


  



53





 
 
  









54
 ஒள மைறவ ற ஆ சி கான ப ைரக
(கானா நா 5-9 ஜூைல 2004 இ கானா அ ரா பாரா ம ற ேதா இைண ததாக
தகவ க கான வழிவைகக ம நைடெப ற ெபா நலவாய பாரா ம ற ச க
ம உலக வ கிய ஆ நி வன தி த மான க )

தகவ க கான த திரெம ப ஒ அ பைட மன த உ ைமயா எ ப ட

அ , அத ெசா த உ ைமய கிய வ திைன ெகா ட, ஜனநாயக
ப ப த ம ந லா சி எ பவ றிெனா லாதாரமாக அைமகிற .
பாரா ம ற ஜனநாயக ைத வ ப வத , சில ேப னாலான அரசா க தி
நைட ைறகைள மா வத ம நாடா ம ற ம ஊடக
எ பவ கான உற நிைலைய ேம ப வத பாரா ம ற உ பன க
உ பட ச க தி ள அைன உ பன க வ வள பத இ த
கியமான உ ைமைய அ கீ க ப அவசியமா . இ த உ ைம ைறயான
பய திைய ெகா பத ச டவா க க கைட ப க ப வ அவசிய
எ பேதா உலக வதி ள நா க ம றி பாக ெபா நலவாய
நா க அ தைகய ச டவா க க ஏ ெகா ள ப ளன அ ல
ஏ ெகா ள ப ெச ைறய உ ளன.

தகவ க கான வழிவைகக மதான ெபா நலவாய பார ம ற ச க (CPA)

ஆ இ த ப ைரக அைமவாக தகவ கைள ெப
ெகா வத கான வழிவைககைள ேன வதி பாரா ம ற க ஒ கிய
பா திர ைத வகி பத வ கி ற . ஐ கிய நா கள ச வேதச மன த
உ ைமக ப ரகடன தி உ ைர 19, ஆப காவ ேப த திர மதான
ேகா பா கள ப ரகடன , ேப த திர மதான ேகா பா கள அெம கா
மாநில க கிைடய லான ப ரகடன , உ திேயாக வ ஆவண க கான
வழிவைகக ம உ ப ன நா க ஐேரா ப ய சைபய அைம ச க வ
ப ைரக (2002)2, க ம ேப த திர மதான ஐ கிய நா கள வ ேசட
வ சாரைணயதிகா ய ப ைரக , ெபா நலவாய தினா உ வா க ப ட தகவ
த திர நியம க ம உ ைர 19 இ பர பான ம க அறிவத கான
உ ைம: தகவ த திர மதான ேகா பா க ச டவா க உ பட இ த
வ டய பர ப உ ள ச வேதச நியம கைள அவதான த . அ ேதா
ேப தி ள பாரா ம ற ம ஊடக ம ெபா நலவாய பாரா ம ற ச க
ஆ வ னா உ வா க ப ட தகவலள க ப ட ஜனநாயக கான ேகா
பா கைள அவதான கிற . தகவ க கான வழிவைககள உ ைம,
அேதேபா நாடா ம ற உ பன க த கள கடைமகைள
நிைறேவ வத தகவ க கான வழிவைககள கிய வ

55
எ பவ அள கி ற பய திய நாடா ம ற ம அத
உ ப ன கள கிய பா திர ைத அவதான கிற .

(1) வழிவைகக கான உ ைம

(1.1) பாரா ம ற க ப ைரக கைமவாக அரச அதிகா களா
ைவ தி க ப கி ற தகவ க ஒ ெவா வ மான உ ைமைய
அள , தகவ கள பய தி யான வழிவைகக கான ச டவா க ைத
ஒ ைம அ பைடய நிைறேவ த ேவ .

(2) ப ரேயாக தி பர ெப ைல
(2.1) அரச ெசய பா கைள ேம ெகா கி ற அைன அைம க
அவ றி வ வ அ ல பதவ எ பவ ைற க தி ெகா ளா
தகவ க கான வழி வைகக ச ட தி ஏ ப த ப ட கட பா க
ப ரேயாகி க பட ேவ . றி பாக, அரச ஒ ப த கள கீ
ெபா ேசைவகைள வழ அைம க , அ தளவ ச ட தினா
உ ளட க பட ேவ . ெத னாப காவ ள நிைலைமைய
பாரா கிற . இ ஏேத உ ைமைய அ ப யாசி பத அ ல
பா கா பத அவசியமானவ ட தகவ கைள ெவள ப வத
தன யா அைம க கட பா ெகா டைவயாக உ ளன.

(3) வழைமயான ப ர ர
(3.1) அரச அைம க , ெபா ம களா இல வ ெபற த க வைகய
கியமான தகவ கைள பர ப ட வைகய பர , பர வத
ச ட தினா ேவ ட ப த ேவ . கால ெச ெபா ,
அ தைகய ெவள ப த க உ ப ட தகவ கள அள
அதிக க பட ேவ .

(3.2) அரச அைம க , கால ேதா யமான பர ர க உ ப டதாக

தகவ கள அளைவ அதிக ேநா ேகா பர தி ட கைள
வ தி ெச வத ேதைவ ப த ப கிற .

(3.3) அரச அைம க திய தகவ ெதாழி ப கைள பய ப த

ேவ . இத ல , கால தி ப ேவ ேகாெளா
உ ப டதான அைன தகவ க வ திவ ல ெகா றினா
உ ளட க படாம , இல திரன ய ைறய கிைட க யதாக
இ . இ , இ த தகவ க கான ம கள வழிவைககைள
றி ப ட த க வைகய ேம ப வ ம ம றி, இ நைடெபறி
தகவ கள ேவ ேகா க கான எ ண ைகய வ சிைய

56
 ஏ ப வதினா அரச அைம க கண சமான ேசமி ைப
ஏ ப கிற .

(3.4) ேவ ேகா ஒ ைற ெதாட தகவ ெவள ய ட ப மிட

அ தகவ றா தர அ தர க தி யெத ப வழைமயாக
ெவள ப த பட ேவ .

(4) வழி ைறக வசதியள பத கான ெசய பா க

(4.1) எவ தகவ க கான அவ கள ேவ ேகா க

காரண கைள ெத வ க ேவ யதி ைல.

(4.2) அரச அைம க றி ப ட கால அவகாச தி ேவ ேகா க

பதிலள பத ேதைவ ப த பட ேவ . ேவ ேகாெளா
றி ப ட கால அவகாச தி பதிலள க தவ வ , அ ேவ
ேகாைள ம தலி பதாக க த பட ேவ .

(4.3) தகவ கைள வழ வத கான ஏேத ம , அ ச ட தி எ த

ஏ பா கள கீ ம க ப ட , அ ேதா ேவ ேகா வ பவ
ேம ைறய காக ெகா க ய ஏேத உ ைம ப றி
வப கி ற தகவ எ பைவ உ பட அத கான காரண ேதா
இைண ததாக இ த ேவ .

(4.4) ேவ ேகா வ பவ க , தகவ கைள வழ வத கான ஏேத

ம தலி க ெகதிராக ஒ யாதன நி வாக அைம ப ட
ைறய வத கான உ ைமைய ெகா த ேவ , ஓ இ தி
ேம ைறய நதிம ற தி த கிய பதாக இ த ேவ .

(4.5) தகவ கைள அழி த அ ல ப க ப த எ பைவ உ பட

தகவ க கான வழிவைககள உ ைமைய ேவ ெம ேற த த
ஒ றவ ய றமா .

(5) ெசல க

(5.1) தகவ கைள ெப வத கான வழிவைககள ெசல க ேவ ேகா

வ பவ கைள அைத ய ப மளவ உய ததாக இ த டா .
ச ட ப யான க டண ைறகைள அறவ ெபா ,
ப வ வனவ க சைனயள க பட ேவ :

57
 (5.1-அ) ேவ ேகா வ பவ , தகவ கள ம
உ வா க கான ெசல கைள ம ேம ெகா பன
ெச த ேவ ;

(5.1-ஆ) தன ப ட தகவ ேபா ற சில வைகயான தகவ க கான

ேவ ேகா க இலவசமானதாக அ ல மிக ைற த ெசல
ெகா டதாக இ த ;

(5.1-இ) அரச உ திேயாக த க த கள பதி கைள ேபாதியளவ

அ வ தமாக ேபணாததி காரணமாக ேவ ேகா
வ பவ க உய த க டண க உ ப பவ களாக இ த
டா ;

(5.1-ஈ) க டண ெச த ப டப ன றி ப ட கால எ ைல
தகவ வழ க படவ ைலயாய , க டண மளள க ப வ ட
ேவ ேகா இலவச மானதாக இ த ேவ ;

(5.1-உ) றி ப டள அ ல சி க த ைம அ பா ப டதாக
ேவ ேகா க இ மிட ம ேம க டண க அறவ ட ப ;
ம

(5.1-ஊ) க டண கைள ெச தவ யலாத ேவ ேகா

வ பவ க ெசல க ந க பட ேவ .

(6) வ திவ ல க
(6.1) வழிவைககள உ ைமக சில அரச ம தன யா ைறய
கியமான நல கைள பா கா பத காக ஓ கிய, கவனமாக
உ வா க ப ட வ திவ ல க உ ப த ேவ . வ திவ ல க
ெதள வ ற அ ல தன ப ட வைகய லான வா ைதகள
அைம தி த டா . அைவ, இய மானவைர ெதள வான ம
றி ேகா டனான வைகய மாக ஏ ப த பட ேவ .

(6.2) பா கா க ப கி ற நல க கண சமான த ஏ ப வத கான

ஆப தி கி ற , அ தைகய த , தகவ க கான வழிவைககைள
ம க ெகா பதிலான ெபா ம கள நல கைள வ ட அதிகெம
ச த ப தி ம ேம வ திவ ல க ப ரேயாகி க பட ேவ .

58
 (6.3) ச டவா க தி எ ைலகள லி அரச அைம க எைவ
றி மாக தவ க ப த டா : மாறாக, வ திவ ல க
ப ர திேயகமாக றி ப ட தகவ க கான ேவ ேகா கள
அ பைடய எ கி ற ஒ ெவா ச த ப தி த த வைகய
ப ரேயாகி க பட ேவ .

(7) சீர ற ச டவா க க

(7.1) தகவ ச ட ம ேவேறேத ச டவா க க கான

வழிவைகக கிைடய ர பா க காண ப மிட , தகவ
ச ட கான வழிவைக அ த சீர றத ைமயான அளவ
காண ப த ேவ .

(7.2) தகவ க கான வழிவைக ச டவா க ைத மளா வத

அவசியமானவ ட ந வத அ ல தி வத கான அவசர
நடவ ைகக எ க பட ேவ .

(8) பதி கள காைம வ

(8.1) ஆ சிய தகவ க கானெதா வழி ைறய பய தியான

ெசய ப த பய தியான பதி க காைம வ ைறக
கியமான ம ம றி ந லா சி கியமானதா . அ தைகய
ைறக னேர இ லாதவ ட , அவ றி அறி க தகவ வழி
ைறக கான ச டவா க தி ஒ ப தியாக இ த ேவ .

(8.2) பதி கைள ேப த ெதாட பான நைட ைற ேகாைவக அரச

அைம கள ைடேய ஒ சீரான அ ைறைய ேம ப வத
உத ெம பேதா இ த வ டய தி இய மான உய த தர நியம ைத
உ தி ப வத பய ப தலா . தகவ க கான வழிவைக
ச டவா க மான , அ தைகய ேகாைவக , அரச அைம க டனான
கல ைரயாடேலா வ தி ெச ய ப ப ன பாரா ம ற தி
ன இடேவ ய ேதைவைய ெகா த ேவ .

(8.3) உதாரணமாக பதி க ெபா தமான வைகய ேபண ப வைத உ தி

ெச வத அரச அைம க பய சி ம வழிகா ட
வ வ கள ேம ப த ப ட பதி காைம வ கான உதவ
வழ க பட ேவ .

59
(9) திய தகவ ெதாழி ப க

(9.1) திய தகவ ெதாழி ப க , அதி றி பாக இைணய தள

தகவ க கான வழிவைககள மிக கியமான ப கள ைப
அள ப ட ெபா வாக ஆ சி ைறைமய ஒ திற த த ைம
ப கள பதா அ ஊ வ க பட ேவ . திய ெதாழி ப க
பதி கைள காைம வ ெச வதி சிற த பராம நைட ைறகைள
ஊ வ கண சமானளவ வசதியள கிற .

(10) இரகசிய த ைம கலா சார றி கவன ெச த

(10.1) இரகசிய த ைம கலா சார ப றிய ப ர சிைன கவன ெச வதி

அரசா க ம அரச அைம கள னா ஒ க ப ட ய சிக
இ த ேவ . இ , தகவ ைற கான வழிவைககள
அ ப த அேதேபால ச க தி ேந ைம த ைம அ ல திற த
த ைமய கிய வ எ பவ றி மதான பய சி நிக சி
தி ட கைள உ ளட த ேவ . அ தைகய பய சிக , ெகா ைக
அப வ திைய ேம ப ஒ சிற த இ வழி தகவ பா ச உ பட
திற த த ைமய ந ைமக ப றி அரச ஊழிய கள ைடேய ஒ
ெகா தைல ேம ப வைத ேநா கமாக ெகா த
ேவ .

(10.2) பாரா ம ற உ பன க , த கள ெசா த ேந ைம த ைம டாக ஒ

தாரண ைத ஏ ப வத ல திற த த ைம அவ க
ைமயான ஆதரவள பைத அரச ஊழிய க ெதள வாக சமி ைக
ெச வத ல , இ த வ டய பர ப ஒ தைலைம வ பா திர ைத
வகி த ேவ , இரகசிய த ைம கலா சார தி கவன
ெச வத ம திற த த ைமைய ஊ வ பதி அரச
ஊழிய கைள ஈ ப வத பாரா ம ற உ பன க தா க
உபாய கைள உபேயாகி பத நா த ேவ . இ ெதாட ப
ன டா ம பா ேகா நா சிற த நைட ைறகைள இ
பாரா கிற .

60
 (10.3) தகவ ச ட கான வழிவைககைள ப ப றி தகவ கைள
ெவள ப தன ப டவ க , அவ உ பட தைடக ம
வ சி க பட எ பவ றி இ பா கா க பட ேவ .

(10.4) தவ ெச தலி சா சிய கைள ெவள ப தகவ கைள

ந ேனா ட ெவள ய தன ப டவ க தைடக ெகதிரான
ச ட தினா பா கா க பட ேவ .

(11) தகவ க கான உ ைமைய பகிர க ப த

(11.1) தகவ கைள ெப ெகா வழிவைகக கான த கள உ ைமைய

ம க அறி தி பைத உ தி ப வத ெபா ம க அறி
ப ர சார க ேம ெகா ள பட ேவ .

(11.2) பாரா ம ற உ பன க , த கள வா காள க அவ கள உ ைமக

ப றி அறி ளா க எ பைத உ தி ப வத ல
இ ெச ைறய ஒ கியமான வகிபாக ைத ெகா ளன . மன த
உ ைம க , ஊடக ( றி பாக ஒலிபர ஊடக ), அரச அைம க
ம ெபா வாக சிவ ச க ேபா ற ச ட ைத அ ப வத
ெபா பான யாதனமான நி வாக அைம உ பட பல வைகயான ஏைனய
அைம க ட இ ேக வகி பத கான ஒ பா திர உ ள .
தகவ கள வழிவைகக கான உ ைம ப றிய ம க ெகா ளைல
ஊ வ பத ப கைல கழக க ம பாடசாைலக உ பட
கிரமமான க வ ைறகள பய க உபேயாகி க பட ேவ .

(12) யாதனமான நி வாக அைம ப வகிபாக

(12.1) ஒ பய தியான யாதனமான நி வாக அைம இ த ேவ .

அத தகவ கள வழிவைக க கான ச டவா க தி ெபா தமான
அ ப தைல உ தி ெச வத ப வைகயான ச ட ெசய பா க
ஒ க பட ேவ .இ நைட ைறய லி கி ற அைம பாக அ ல
இ ெசய பா ைட நிைறேவ வத வ ேசடமாக உ வா க ப ட ஒ
அைம பாக இ கலா . இ வர எ வாய , இ வைம
ேபா மான வைகய வளமள க ப பேதா , நியமன கள
ெச ைறக , நிதியள ெபாறி ைறக ம அத ஊழிய கைள
பண அம த மதான க பா உ பட உ திேயாக வ அ ல
ஏைனய தைலய க எதிராக பா கா க பட ேவ .

61
 (12.2) இ த யாதன நி வாக அைம தகவ கைள வழ வத ஒ அரச
அைம ப னாலான ஏேத ம க மதான ேம ைறய கைள
வ சா பத கான அதிகார ைத ெகா த ேவ ெம பேதா
இ த பா திர ைத பய தியான வைகய அ ப யாசி பத
அவசியமான அைன அதிகார கைள ெகா த ேவ . இ
ர பா க இண க கா பத , அவசியமாய கமரா
சா சியமள க க டாய ப வத , மளா வத ,
ேவ ேகாள வ டயமான தகவைல ெவள ய வத
க டைளய வத ம ெபா தமானவ ட த டைன
வ தி பத மான அதிகார கைள உ ளட த ேவ .

(12.3) அரச அைம க தகவ கள வழிவைகக கான ச டவா க ைத

ைறயாக அ ப வைத உ தி ெச வதி யாதன நி வாக
அைம ஒ பா திர ைத வகி த ேவ . இ , அரச அைம கள
ெசய பா கைள பய தியான மளா வ கீ இ வத கான கட பா ,
அேதேபா ஏேத றி ப ட அரச அைம ப ெசய பா கைள
மளா வத கான அதிகார எ பவ ைற உ ளட கிற . யாதன நி வாக
அைம வ டா த அேதேபா அவசியமானவ ட அ வ ேபா
பாரா ம ற தி அறி ைகய வத ேதைவ ப த பட ேவ .
(12.4) யாதன நி வாக அைம , தகவ கள வழிவைகக ச ட ட ஏைனய
ச டவா க க ர படாதி பைத உ தி ப வதி
பா திரெமா ைற வகி த ேவ , இ , நைட ைறய ள
ச டவா க கைள மளா ெச ஏேத ர ப கி ற ச ட கள
சீ தி த க கான ப ைரகைள ேம ெகா த , அேதேபா
தகவ ப பாலன தி வழிவைககள பய தியான ெசய பா கைள ,
ப ேர கி ற ச டவா க தைட ெச மா அ ல இ ைலயா எ ப
ப றி கல தாேலாசி பைத ச ப த ப த ேவ .

(13) தகவ கள வழிவைகக பாரா ம ற க காண

(13.1) தகவ ப பாலன கள வழிவைககைள க காண ெச வதி ,

மளா வதி ம ம கள தகவ அறி உ ைம
உ தரவாத ப த ப வைத உ தி ெச வதி பாரா ம ற க
கிய பா திர ைத வகி கி றன. பாரா ம ற க இ த
ெபா கைள தவ ரமாக எ ெகா ள ேவ ெம பேதா
அவ கள க காண த ெசய பா ைட சிற த ைறய
கைட ப த ேவ .

62
(13.2) தகவ க கான வழிவைகக ச டவா க , ம கள தகவலறி
உ ைமைய உ தி ெச வதி பய தியான எ பைத உ தி
ெச வத கிரமமான ைறய மளா ெச ய பட ேவ . சில
நா கள நியாயாதி க கள ச டவா க ம ற கிரமமாக மளா
ெச வத ச ட தினா ேதைவ ப த ப நைட ைறைய நா
பாரா கிேறா . ப தான யா ம ெகால ப யா ேபா ற நா கள
ஒ ெவா ஆ ஆ க ஒ ைற இ த மளா
ேம ெகா ள ப கிற .

(13.3) அைன அரச அைம க தகவ க காக அவ க ெப ெகா ட

ேவ ேகா க ம அைவ எ வத ைகயாள ப டன எ பைவ
ெதாட ப ஒ ைமயான வ டா த அறி ைகைய அவ றி
ெபா பான அைம ச அ ல க காண ெச யாதன
அைம ப வழ வத ேதைவ ப த பட ேவ . இ த
தகவ ப ன பாரா ம ற தி ஒ ெபா ஆவண தி
சம ப க பட ேவ .

(13.4) பாரா ம ற தி க காண ெச பா திர , அைம ச கள ட

ேக வ ெய த ம அவ கள அைம கள தகவ கள
வழிவைகக கான ச ட ைத அ ப வதிலான ஏேத
தவ க கான அைம ச கைள ெபா ற ைவ ெபாறி ைற
எ பவ ைற உ ளட கிற .

(13.5) பாரா ம ற , தகவ கள வழிவைகக கான ச ட வா க ைத

அ ப வத ெபா பான யாதன நி வாக அைம ெதாட ப
கியமானெதா க காண த பா திர ைத வகி த ேவ . பாரா
ம ற றி பாக அைம ப நியமன க ம நிதியள த ெதாட ப
ஒ னண ப ைக வகி த ேவ . ஏகமனதான அ கீ கார
அ ல ேமலதிக ெப பா ைம வா ஆகிய இர ெலா ைற
ேதைவ ப ஒ நியமன ைற கவன அள க பட ேவ .
நியமன கள ெச ைறக ெவள பைடயான வைகய நடா த பட
ேவ . ேம யாதன நி வாக அைம பாரா ம ற தி
அறி ைகய வத , ெபா ற த கதாக இ த ேவ .

63
 (13.6) நி வாக தகவ க கான வழிவைககள அ ப த ெதாட பாக
கிரமமான பாரா ம ற மளா க , உதாரணமாக, ஆ இ
தடைவக எ றஅ பைடய கவனமள க பட ேவ .

(14) பாரா ம ற தி திற த த ைம

(14.1) பாரா ம ற , சா தியமான பர தளவ அத ெசா த ெசய ைறக

ம வ தி ைறகைள ெவள பைட ஆ வத ல திற த
அரசா க ைத ஊ வ பதி ஒ தைலைம பா திர ைத வகி த
ேவ . பாரா ம ற வ வாத க ஒள பர ப ப த ேவ ம
அ த வ வாத கள பதி க இைணய தள உ பட இய மான வ ைரவ
பகிர கமாக கிைட க ெச த ேவ .

(14.2) வா காள ெதா தி அ வலக க அேதேபா அைன ம ட கள

ேத ெத க ப ட உ திேயாக த க ேபா ேறா க பாரா ம ற தி
திற த த ைமைய ேன ஒ ைறயாக பய ப த பட
ேவ .

(14.5) சைப ட க ெபா ம க திற வட ப ட எ றெவா

எ ண இ த ேவ . இதனா வ தி ைறைய வ ட. ய
ட க வ திவ ல கானைவயாக அைம . டெமா அ ல
ட திெனா ப திைய தன ப ட வைகய நடா வ
அவசியமா மிட அ றி தெவா த மான பகிர கமாக எ க பட
ேவ ெம பேதா அத கான காரண க அள க பட ேவ .இ
ெதாட ப பாரா ம ற ம ஊடக ட க மதான ெபா நலவாய
பாரா ம றச கஆ வ ப ைர 8.9 இைன றி ப கிற .

(15) ஊ வ ைறக

(15.1) தகவ கள வழிவைகக கான உ ைம ப றிய வ ழி ண ைவ

ஊ வ த , ெபா ம க அறி வ டய கைள வ தி ெச த ,
அரச உ திேயாக த கள பய சி, தகவ கள வழிவைகக கான
உ ைம ட ர ப ச ட வ டய கள கவன ெச த ம
பதி கைள ேப ைறகைள ேம ப த எ பைவ உ பட
இ ப ைரக பலவ ைற அ ப வதி ச வேதச உதவ கள
கிய வ ைத இ கவன தி ெகா கிற . இதனா இ த

64
 கைள அைடவத ச வேதச ச க உதவ கைள வழ வத நா
ேவ கிேறா .

(15.2) சக பாரா ம ற உ பன க , சிவ ச க , ஊடக ம அவ கள

வா ைகயாள கெளன பர தளவ இ ப ைரகைள பர ைர ெச வ
உ பட அவ றி வ ைன திறனான ஊ வ ப ப தி
ெகா கிற .

(15.3) , ப வ றி த அ கைற ய ப திகைள அவதான த ட

ெபா நலவாய பாரா ம ற ச க , உலக வ கி நி வன , ெபா நலவாய
மன த உ ைமக ென , ெபா நலவாய ெசயலக , அரச சா ப ற
தாபன க ம ச வேதச ச க எ பவ ைற ப வ வனவ
உதவ கைள வழ வத நா ஊ வ கிேறா :

(15.3-அ) சிறிய நா க , இைடநிைலய ள நா க ம பா ய

சவா க க ெகா ப ரா திய க ேபா ற சில
நியாயாதி க க தகவ க கான வழி வைகக எ
வ டய தி ெதாழி ப ம நி ண வ உதவ க கான
உதவ கைள ெகா ளன. இதனா ேம ற ப ட அைம க
நடவ ைக , தகவ , இல றி க ப ட
ட க ம ஆேலாசைனக கான அவ கள
ேவ ேகா க ம உடன யான கவன ைத
அள த ேவ .

(15.3-ஆ) சிற த தகவ கள வழிவைகக மதான ேதைவைய

அ கீ க கிற , இத வ ைளவாக கியமான க ெபா கள
ெபா நலவாய நா கள ஒ பர த ஆ
நடா த ப வத ப ைர கிற ; ம

(15.3-இ) ெபா நலவாய நா க பதி கைள ேப ஒ

நைட ைறக கான ஒ ேகாைவைய உ வா
எ ண ைத ஆத கிற .

ைர

ெபா நலவாய தி இ கி ற ெப ேவ பா கைள ம தகவ கள

வழிவைகக கான இ த ப ைரகள அ ப த நா நா ேவ ப

65
எ பைத ஏ ெகா கிற . அேதசமய , அைன ெபா நலவாய
நா கள நியாயாதி க க அைடய வ நியம கள ஒ அ பைடயான
ெதா திைய இ த ப ைரக ப ரதிநிதி வ ெச கி றனெவன நா ந கிேறா .
இ த ப ைரகைள நைட ைற திய அ ப வத இய மான
வ ைரவ பய தியான நடவ ைககைள எ பத அைன ெபா நலவாய
பாரா ம ற க ம அத உ ப ன கைள நா அைழ கிேறா .

66
 ஊழ ெகதிரான அத ட ெதாட ப டச ட கள
சாரா ச

1954 ஆ ஆ இல ச ச ட ம 1934 ஆ ஆ 19ஆ இல க, இல ச

அ ல ஊழ ப றிய சா ைரகைள லனா ெச வத கான ஆைண
ச ட

1994 ஆ ஆ 19ஆ இல க ச ட தி ல இல ச ம ஊழ ப றிய

சா ைரகைள லனா ெச வத கான ஒ நிர தரமான ஆைண ைவ
அரசா க தாப த . ஆைண உ ப ன கைள ெகா ள ,
அவ கள இ வ உய நதிம ற தி ஓ ெப ற நதிபதிகளாக இ ப .

இல ச தி வைரவ ல கண : 1954 ஆ ஆ 11 ஆ இல க ச ட தி கீ
இல ச எ ப “ெகா பத ேவ ெகா த அ ல
ச ைகயள த கைள ஏ ெகா த ” என வைரவ ல கண ப த ப கிற .

ஊழ எ ப அரச ஊழிய ஒ வரா அரசா க தவறான அ ல ச ட

வ ேராதமான இழ கைள ஏ ப கி றெவா ெசயலாக அ ல தன அ ல
ம ெறா நப ஒ தவறான அ ல ச ட வ ேராத ந ைமயள பதாக
ய ப கி ற ெசய என வைரவ ல கண ப கிற . இ அவ :

 ஒ அரச ஊழியராக அவர பதவ நிைலய த ைமய னா

அதிகாரமள க ப ட ஏேத ெசயைல ெச கிறா அ ல
ெச யாதி கிறா ;

 அ தைகய ெசய கைள ெச வத அ ல ெச யா இ பத அரச

ஊழிய எவேரைன கிறா ;

 ஒ அரச ஊழியராக அவர பதவ நிைலய த ைமய னா அவர அறி

கிைட க ெப ஏேத தகவ கைள பய ப கிறா ;

 அவர பதவ ய த ைமய னா ஏேத த மான கைள ேம ெகா வதி

ப ேக கிறா ;

 தன பதவ ய த ைமய னா ஏேத நபைர ஏேத ெசயைல

ெச வத அ ல ெச யாதி பத கிறா .

67
ஊழ ற ைத பவ , 10 வ ட க ேம படாதெவா சிைற த டைன
அ ல .100,000 வைரய லான அபராத தி ஆளாகலா .

ேநா க : 1954 ஆ ஆ 11 ஆ இல க இல ச ச ட தி கீ ழான ேநா க

தி த ப டா ேபால, இல ச ஆைண வான , இல ச ெதாட பாக இல ச
ஆைண வ ஆைணயாள ேம ெகா ள ப அ ல அவ
அறிவ க ப அைன சா த கைள ெநறி ப வத ம
லனா ெச வத அதிகாரமள க ப ள .

ஆைண வ த வ க :

ஆைண ப வ வனவ கான த வ கைள ெகா ள .:

 வா ெமாழி லமான ம எ லமான மான சா கைள

ெப ெகா த

 ச திய அ ல உ தி ைரய கீ சா கைள வ சா த

 வ கிக , இைறவ திைண கள அ ல ேவ எவேர நப அ ல

நி வன திலி ஆவண க அ ல ேவ உடைமகைள சம ப பத
ேவ த

 ஆேளா வ நா ைட வ ெவள ெய வைத த த

 ஏேத இட தி ெச ஏேத ஆவண க அ ல உடைமக

எ பவ ைற ைக ப த .

ைறபா க :

 ல வ சாரைணகைள நடா வத கான உ திேயாக த கைள வழ வத

ெபாலி மா அதிப ம ம நி வாக பண காக ெபா நி வாக அைம
ம ஆைண த கிய த ேவ .

 ஆைண வ பண பாள நாயக (பண பாள தைலைமயதிகா )

ஜனாதிபதியா நியமி க ப வ ட அவ ஆைண வ க றி
ஜனாதிபதி ேக ெபா பவராக இ த . பண பாள நாயக தி பதவ

68
 கால தி ட வ டமானத ல எ ப ட அவ ஜனாதிபதியா எ ேநர
பதவ ய லி அக ற படலா .

 ஆைண , நடவ ைகெயா ைற எ பத இல ச அ ல ஊழ

ப றிய எ லமானெதா ைற பா ைட ேவ கிற .

றி க

 ஆைண வ உ பன க 3 வ ட க ேக நியமி க ப த
ேவ ேமய றி 5 வ ட க க ல.

 ஆைண உய நதிம ற தி ஓ ெப ற நதிபதிகைள நியமி ப , நதி

மதான யாதன த ைமைய வ ெகா பதாக அைமயலா .

 சா சிகள பா கா கான தி ட இல ைகய இ ைல. தகவ த பவைர

ச ட ேம த பதாகேவ காண ப வ ட ைற பா தவறானெதன
க த ப தகவ த பவ த க படலா .

 சில நா கள , சிறிய ைற பா க ஒ சைபயா (panel)

ைகயாள ப வ ட ற ேதா க த க பதவ கள லி
வல வதனா ம அபராதெமா ைற ெகா பன ெச வத
ல ற சா கைள தவ கலா .

 வா லமான ைற பா க , அநாமேதய ம க ம ப தி ைககள

ெச தி க ைரக ம ட நடவ ைகக எ பத ஆைண
அதிகாரமள க பட ேவ . ெஹா ெகா நா , ைற பா க காக
ஆைண 24 மண தியால உட ெதாைலேபசி ேசைவைய ெகா ள .

 மாகாண கள ல வ சாரைணகைள ேம ெகா வத ப க இ த

ேவ .

 ஊழலி பாதகமான வ ைள க ெதாட ப ம க வ ழி ண க

ஏ ப த பட ேவ .

 ஆைண ெநறியான ம ேந ைம திற ெகா டெதன

அைழ க படலா . அ நிதி ெதாட ப லான ய நி வாக ைத ெகா த

69
 ேவ . நிதிக வ ரய ெச ய படாதி பைத உ தி ப வத அரச
நி வன கைள ஆைண க காண த ேவ .

ெசா கைள ெபா கைள ெவள ப த (1975 ஆ ஆ 1ஆ

இல க ச ட , 1985 ஆ ஆ 29 ஆ இல க ம 1988 ஆ ஆ 74 ஆ
இல க தி த ச ட க )

ேநா க : இல ச ம ஊழ எ பவ ைற க ப ேநா ேகா

அரசிய வாதி, அரச உ திேயாக த க ம ஏைனயவ கள னா ெச வ
ேச பைத க காண ப இ ச ட தி ேநா கமா . பாரா ம ற
உ ப னக க , உ ரா சி அதிகாரசைப உ பன க , அரச தாபன கள
தைலவ க ம பண பாள க , அரசிய க சிக , ெதாழி ச க க ம
ப தி 2 இ றி ப ட ப ட ஏைனய வைககள நி வாக உ பன க ஆகிேயா
ஒ ெவா வ ட தின மா 31 ஆ திகதிய கான ெசா க ம
ெபா க எ பவ ைற ெவள ப வத ச ட ேதைவ ப கிற .

ற க :

 மாத க திர கைள சம ப பத தவ த

 தவறான அறி ைகெயா ைற ெச த

 ேவ ெம ேற ஏேத ெசா அ ல ெபா ைப றி ப டா வட .

த டைன: 1000 ேம படாத ஒ அபராத அ ல ஒ வ ட தி ேம படாத

சிைற த டைன அ ல இ வர .

ைறபா :

 ெவள ப த கைள ெப ெகா வத ம க காண பத மான

அதிகார ைத ெகா ட ம திய அதிகார காண படவ ைல. யா
திர கைள சம ப ளனெரன எவ ெத யா அ ல
க காண பதி ைல அ ட அவ ைற ச பா பத கான ெச ைற
இ ைல.

 ப 9 (அ),ெசல க ம ேசதார க காக ைற பா டாள

ப ைண திெயா ைற ைவ ெச வத ேதைவ ப த ப கிறா .

70
 இ த ேதைவ பா னா எவ நடவ ைககைள ென பத
வரமா டா க .

றி க :

 ெவள ப த கைள க காண பத கான ம திய அதிகாரெமா இ லா ,

ச ப த ப ட அைன உ திேயாக த க அவ கள ெவள ப த கைள
அ ப ளனரா ம ஏேத ெசா க தவற வ ட ப ளனவா
எ பைத எவ அறி தி ப ேபால காண படவ ைல. 31 ச ப 2005 வைர
தன ேய 7 பாரா ம ற உ பன க ம ேம இ த ெவள ப த கைள
சம ப ளதாக ெத வ க ப கிற .

 தன ெசா க ம ெபா க ெதாட பான ஒ உ ைமயான

ெவள ப த கைள சம ப காத ேவ பாளெரா வர நியமன ப திர ைத
ஏ ெகா வைத த வைகய ேத த ச ட தி த பட
ேவ .

ைறேக அதிகா (ஒ மா )

ைறேக அதிகா அ ல ஒ மா எ பதவ பாரா ம ற

ஆைணயாளரா 1981ஆ ஆ 17 ஆ இல க நி வாக ச ட தா
தாப க ப ட ட 1994 ஆ ஆ 26ஆ இல க ச ட ல
தி த ப ட .

ேநா க :: இ பதவ தாப க ப டத ேநா க , ெபா ம க அநதிக ம

ர பா கைள ெசல ைற த ம வ ைரவான வைகய
த கி றெவா வழிவைகைய அள பதா . ைறேக அதிகா ஜனாதிபதியா
நியமி க ப கிறா .

ெசய பா க : ஆெளவ ைறேக அதிகா ேநர யாக ைறய ட .

அரச உ திேயாக த ஒ வரா அ ல தாபன உ திேயாக த
ஒ வ னாலான அ பைட உ ைமெயா றி மற அ ல ேவ அநதிக எ பன
ேவேறேத ச ட கேளா ர படாதவ ட அைவ ெதாட பான எ தெவா
வ டய றி ைறேக அதிகா ல வ சாரைண ெச யலா .

ைறேக அதிகா ய த மான : 1994 ஆ ஆ 26 ஆ இல க ச ட தி

தி திய ப 17, ைறேக அதிகா எ தைகய த மான ைத ேம ெகா ளலா
எ பைத ெத வ கிற . ச ட தி ரணான வைகய அட கிெயா கி ற
அ ல பாரப சமான அ ல அநதியான ைறய அ பைட உ ைமெயா
மற ப ள அ ல மற பட ளதா எ பைத ைறேக அதிகா த மான பா .

71
 ைறேக அதிகா அவர த மான ைத அைம ச , திைண கள தைலவ ம
ெபா ம க கான அ வத ேதைவ ப த ப ளா .
ைறேக அதிகா ய அறி ைக அ ல ப ைர ம நடவ ைகக
எ க படவ ைலயாய அ,வ ஜனாதிபதி ம பாரா ம ற
அறி ைகேயா ைற சம ப பா .

றி க :

 சில சமய கள ைறேக அதிகா யா வழ க ப பண ைரக

அல சிய ப த ப வ ட ச ட உ ைமய லேய வ யம றதாகிற . சில
நா கள ஒ மா என ப ைறேக அதிகா பர த அதிகார கைள
ெகா ள ட க டைளக ம பண ைரகைள வ க
யெம பேதா அைவ அ ப த ப வைத உ திெச ய .

 ைறேக அதிகா தலான வழிவைககைள ஏ ப வத இய மான

வைகய மாகாண கள அ வலக கைள திற பத இய மாக
இ த ேவ .

 ைறேக அதிகா ய பதவ கால ம ப னண எ பன

ம ப சீலி க பட ேவ . த ெபா பதவ கால
நி ணய க ப டெதா றாக இ லாதி ப ட இ பதவ காக
நியமி க ப ேவா கள அேநகமானவ க ஓ ெப ற நதிபதிகளாக உ ளன .
இ , ேந ைம திற ெகா ட பர த அ பைடய லான ஆ க மானதாக
திற வ ட பட ேவ .

மன த உ ைமக ஆைண

மன த உ ைமக ஆைண 1996 ஆ ஆ 21 ஆ இல க ச ட தினா

தாப க ப ட .

ேநா க : “அ பைட உ ைமக ” எ பைவ அரசியலைம ப றி ப ட ப

ம அதனா உ தரவாத ப த ப டைவ மா . அ பைட ைமகள
மற க ம ேம இ ச ட தி கீ நடவ ைக யைவ எ ப ட
அ பைட ைம ம ெவா றி வ டய தி யைவயா .

ஆைண வ ெசய பா க

72
 அ பைட உ ைமகள மற ெதாட பான ைற பா கள ல வ சாரைண
ெச த ம அ தைகய உ ைமகள கைட ப தைல ஊ வ த .

 அ பைட உ ைமகள மற அ ல உட மற ப த கைள ல

வ சாரைண ெச த ம சமரச அ ல இண க ல
த வண க கைள வழ க .

 அ பைட உ ைமகைள ேம ப வத கான ச டவா க கைள

உ வா வதி அரசா க தி ஆேலாசைன அள த ம உத த .

 ேதசிய ச ட க ம நி வாக நைட ைறக எ பன ச வேதச மன த

உ ைமகள நியதிக ம தர க கைமவாக இ பைத
உ தி ப வத அரசா க ப ைரகைள ேம ெகா த .

 ேதசிய ச ட க ம நி வாக நைட ைறக எ பன ச வேதச மன த

உ ைமகள நியம க ம தர க கைமவாக இ பைத
உ தி ப வத அரசா க தி ப ைர த .

 மன த உ ைமக வ டய தி உட ப ைகக ம ஏைனய ச வேதச

சாதன க எ பவ றி ைக சா திட ம இண கி ெகா த
எ பைவ மதான ேதைவ றி அரசா க ப ைர த .

 மன த உ ைமக ெதாட பான வ ழி ண ம க வ எ பவ ைற

ேன த .

 ஆைண வ த வ க

 அ பைட உ ைமகள மற க அ ல உட மற ப த கைள ல

வ சாரைண ெச த .

 ஆைண வ பண கைள ேம ெகா வத மாகாண ம ட கள உப

கைள நியமி த .

 அ பைட உ ைம மற க ெதாட ப ஏேத நதிம ற தி நைடெப

ஏேத நடவ ைககள தைலய ெச த .

 அரசினா த ைவ தி க ப நப கள நல கைள க காண த

ம த ைவ தி க ப நப கள நிைலைமகைள
ேம ப வத ப ைர த .

 உய நதிம ற தா ெநறி ப த ப வ ேபா நடவ ைககைள எ த .

73
  க தர க ேபா றவ ைற நடா வத ல மன த உ ைமக ப றிய
ஆ கைள ேம ெகா த ம வ ழி ண ைவ ேம ப த .

 ைற பா டாளரா நியாயமாக ேம ெகா ள ப ட ெசல கைள அள த .

 ஆெளவைர அைழ சா கைள ெப த ம சா சிய கைள

வ சா த .

ைறபா க

 “மன த உ ைமக ” எ பத வைரவ ல கண ச ட தி ரணம றதாக

உ ள . அ இல ைக ஏ ெகா ட ஐ கிய நா கள ப ேவ
சமவாய கள றி ப ட ப ட பல உ ைமகைள உ ளட கவ ைல.

 ஆைண இண க பா க லமாக ம ேம ர பா கைள த க

. ஆைண வ பண ைரகைள ேம ெகா வத அரைச அ ல
நி வன கைள க டாய ப வத கான ஏ பா கைள
ெகா கவ ைல.

 ைற பாெடா ைற பதி ெச த நபெரவ நிவாரண ைத ஆைண

அள க தவ ைகய , அவ அரசியலைம ப உ ைர 126 இ கீ
உய நதிம ற ேம ைறய ெச ய . எ வாறாய ,
அ தைகய நடவ ைகக ெசல யைவெய பேதா அ தைகய ெசல
தைட ெச கி ற ெதா றாக க த படலா .

றி க :

 ப 28 இ கீ , பய கரவாத தைட ச ட தி கீ ைக ெச ய ப ,த
ைவ தி க ப நப கள வ பர கைள ஆைண
ெத ய ப த ேவ .

 ஆைண வ அதிகார தி ெகதிராக ெச ய ப கி ற அவமதி ற

ஒ ெவா அ ல அவம யாைத எ பன உய நதிம ற தா
த க பட யைவயா .

 இ தைகய நி வன (ஆைண ) பய தியானதாக இ பத

மா ற கைள ஏ ப பைவயாக , வ ய ெகா டைவயாக இ த
ேவ .

74
அரசியலைம கான 17 ஆவ தி த

ேநா க : அரசியலைம கான 17 ஆவ தி த தி கீ அரசியலைம ேபரைவ

தாப க ப ட .ேபரைவ கீ வ உ ப ன கைள ெகா த :

 ப ரதம ம தி
 சபாநாயக
 பாரா ம ற தி எதி க சி தைலவ
 ஜனாதிபதியா நியமி க ப ெமா வ
 ப ரதம ம தி ம எதி க சி தைலவ ஆகிய இ வ னா ெபய
றி நியமி க ப வத ேப ஜனாதிபதியா நியமி க ப ஐ நப க
 ப ரதம ம தி ம எதி க சி தைலவ ஆகிேயா ைறேய எ த அரசிய
க சிக அ ல ேய ைச கைள ேச ளனேரா அ த அரசிய
க சிக அ ல ேய ைச கைள சாராத அரசிய க சிக அ ல
ேய ைச கைள ேச த பாரா ம றஉ ப ன கள ெப பா ைம
ேயா உட பா ம நியமி க ப நபெரா வ . அத ப அவ
ஜனாதிபதியா நியமி க ப வ .

அரசியலைம ேபரைவய ெசய பா க : ப ரதான ெசய பா கீ றி ப ட

ஆைண கான உ ப ன கள நியமன க காக ஜனாதிபதிய ட
ப ைர பதா . கீ றி ப ட எ தெவா ஆைண அரசியலைம
ேபரைவய ப ைரக இ லாம ஜனாதிபதியா நியமன க
ேம ெகா ள படலாகா .
 ேத த ஆைண
 ெபா (அரச) ேசைவக ஆைண
 ேதசிய ெபாலி ஆைண
 இல ைக மன த உ ைமக ஆைண
 இல ச அ ல ஊழ ப றிய சா ைரகைள ல வ சாரைண
ெச வத கான நிர தர ஆைண
 நிதி ஆைண
 எ ைல நி ணய ஆைண

றி க

17 ஆவ தி த தி ேநா க

75
  அதிகார திலி அரசா க தி க பா ள சில கியமான
திைண கள க ம நி வன க எ பைவ அரசிய மய ப தலி
இ த த

 த தியான ைறசா நி ண க ம ேந ைம திற ெகா ட

ஏைனயவ க தைகைமய அ பைடய ப ேவ ப ட ஆைண
க காக நியமி க ப வைத உ தி ெச த

 அரச உ திேயாக த கள நியமன கள சம வ ம பாரப ச

இ லாைம கான உ ைம ம அ வ தேம அேத உ ைம அவ கள
இடமா ற க , பதவ ய க ம ஒ கா க பா க
எ பவ ப ரேயாகமாவைத அைன ப ரைஜக உ தி ப த .
ச ட தினா தாப க ப ட ஆைண க அ சேமா அ ல
ப க சா ேபா இ றி யாதனமானதாக ம அரசிய தைலய றி
இ பைத உ தி ெச வ மா .

அேநகமான நா கள , ஆைண க கான நியமன க வ ள பர ப த

லமான ெச ைறெயா றி ப னேர ேம ெகா ள ப கிற . வ ண பதா க
வ ண ப கி ற பதவ க கான தைகைமக ம ெபா தமான த ைமகைள
நி ப த ேவ . நியமன , அரசிய தியான த ைமய லைம ததாக இ லா
தைகைமய அ பைடய அைம ததா .

ேத த க ஆைண

உ ைர 103, அரசியலைம ப ப ைரய ேப ஜனாதிபதியா நியமி க ப ட

ஐ உ ப ன கைள ெகா ட ேத த க ஆைண ஏ பாடள கி ற .

ேநா க : ஆைண வ ேநா க த திரமான ம நதியான ேத த

ம ச வசன வா ெக ைப நடா வதா .

ஆைண வ த வ க , ெசய பா க ம கடைமக

 ேத த க ஆைணயாள நாயக ைத நியமி த .

76
  ஏேத ேத தைல நடா வ ெதாட பான அைன ச ட கைள
அ ப த .

 ஆைண , பாரா ம ற ெபா பைடயதாக , பதி

ற த கதாக இ த ேவ .

 ேத த காலெமா றி ேபா அர அ ல அரச தாபன க

ெசா தமான ஏேத அைச ம அைசயா ெசா கைள
பாவ பைத தைட ெச வத ஆைண அதிகார ெகா ள .

 த திரமான , நதியான மான ஒ ேத தைல உ தி ெச வத

ெச திகள ஒலிபர அ ல பர த ெதாட பான வழிகா ட கைள
வ த

 ேத தெலா ைற நடா வத ேத த ஆைண வ னா

ேதைவ ப த ப ட வசதிக ம ெபாலி உ திேயாக த கள
எ ண ைக எ பவ ைற ெபாலி மா அதிப அறிவ த

 த திரமான , நதியான மான ேத தைல நடா வத ப க

வ ைளவ க ய ஏேத வ டய கைள த பத ஆ த பைடகைள
ேசைவய ஈ ப வத ஆைண ஜனாதிபதி ப ைர கலா ..

நதி ேசைவக ஆைண

நதி ேசைவக ஆைண ப ரதம நதியரசைர அரசியலைம ேபரைவயா

அ மதி க ப ஜனாதிபதியா நியமி க ப உய நதிம ற தி ேவ இர
நதிபதிகைள ெகா . உய நதிம ற தி இர நதிபதிக
வ ட க பதவ வகி பத நியமி க ப வ ஆய ம நியமன
அவ க த தி உைடயவ களாவ .

நதி ேசைவக ஆைண வ த வ க

 ேம நதிம ற நதிபதிகைள இட மா ற ெச த

 நதி ைற உ திேயாக த க ம அ டவைண ப த ப ட எ லா

பகிர க உ திேயாக த கைள நியமி த , பதவ ய , இடமா ற ,
ஒ கா க பா ைட ப ரேயாகி த ம பதவ ந க ெச த

77
  ேம நதிம ற நதிபதிகள பய சி ம ஏைனய நதி ைற
உத’திேயாக த கள ஆ ேச ம பய சி எ பவ கான
தி ட கைள ஆ கலா

 ஆைண வ தவ சாள அ ல உய நதிம ற நதிபதி அ ல

ேம ைறய நதிபதி எவேர தன ைல நதிம ற ைத , அத
ஏேத பதிேவ க அ ல ஆவண கைள ப ேசாதைன ெச வத
ம ஏேத வ சாரைணைய நடா வத ஆைண வா
அதிகாரமள க படலா .

 அ டவைண ப த ப ட அரச உ திேயாக த கைள இடமா ற

ெச வத கான அதிகார ைத ஆைண அத ெசயலாள
ைகயள கலா .

றி க

 நதி ைறய யாதன , ஐ கிய நா கள சாதன கள

ெத வ க ப ட ச வேதச நியம க ட இண த ேவ .
நதிபதிக கானெதா வழிகா யாக ெப க ேகா பா கள
அ பைடய அைம தெவா ஒ கெநறி ேகாைவ இ த
ேவ .

 ஆைண ைற த ஐ உ ப ன கைள ெகா த

ேவ . த ெபா உ பன க உ ளன , அவ க
அைனவ உய நதிம ற நதிபதிகளாவ . ெத னாப காவ
எதி க சி தைலவ , ச ட தரண க , அறிஞ க ம ேந ைம
திற ெகா ட ஏைனய ஆ க உ பட 18 உ பன க உ ளன .

 நதிபதிக கான ஒ வழிகா யாக ெப க ேகா பா கள

அ பைடய அைம த ஒ ஒ கெநறி ேகாைவ இ த ேவ .

ெபா ேசைவக ஆைண

த வ க ம ெசய பா க

 திைண கள தைலவ க தவ த அரச உ திேயாக த கள நியமன க ,

பதவ ய க , இடமா ற , ஒ கா க பா ம பதவ ந க
எ பன ஆைண உ தா க பட ேவ . திைண கள
தைலவ கள ன நியமன , ஆைண வ டமி ஆேலாசைனகைள
ெப ற ப ன அைம சரைவய கீ ழானதா .

78
  ஆைண பாரா ம ற ெபா , பதி ற த கதாக இ த
ேவ எ பேதா ஒ ெவா வ ட அத நடவ ைகக ெதாட பாக
அறி ைகெயா ைற பாரா ம ற அ த ேவ .

 சைபெயா றினா அ ல அரச அதிகா ய னா ேம ெகா ள ப ட

க டைளெயா றினா பாதி க ப ட அ ல இ ன ற அரச ஊழிய
எவேர ஆைண ேம ைறய ெச யலா . ஆைண
அ தைகய க டைளைய தி தலா , மா றலா அ ல அ க டைளைய
இர ெச யலா .

ேதசிய ெபாலி ஆைண

உ ைர 155 அ, அரசியலைம ேபரைவய ப ைரய ேப ஜனாதிபதியா

நியமி க ப ட ஏ உ ப ன கைள ெகா ட ேதசிய ெபாலி ஆைண ைவ
தாப த . ெபாலி ேசைவைய அரசிய மய ப தாதி ப ஆைண வ
ேநா கமா .

ேதசிய ெபாலி ஆைண வ த வ க

 ெபாலி மா அதிப தவ த ஏைனய ெபாலி அதிகா கள ன நியமன ,

இடமா ற , ஒ கா நடவ ைகக ம பதவ ந க .

 ெபாலி உ திேயாக த கள ஆ ேச ம பய சி எ பவ கான

தி ட கைள அள த

 ேதசிய ெபாலி ஆைண வ லி ேம ைறய ெச வத கான

உ ைம.

 ெபாலி மா அதிப னா ேம ெகா ள ப ட க டைளெயா றினா

இ ன றஒ ெபாலி உ திேயாக த ஆைண ைறய டலா .
ஆைண , அ தைகய க டைளைய மா வத அ ல ந வத கான
அதிகார ைத ெகா .

ஜனாதிபதியா ேம ெகா ள ப ஏைனய நியமன க

 இரா வ , கட பைட ம வ மான பைட எ பவ றி தைலவ கைள

நியமி த

79
  ச ட மா அதிப ம ெபாலி மா அதிப ஆகிேயா உ ைர 41 ‘இ’ இ
உ ப டவ களாவ .

த ெபா ேதசிய ெபாலி ஆைண ெசய ப வதி ைல.

2006 ஆ ஆ 5ஆ இல க ச ட வ ேராத பண ைகயாள கைள த த

ேநா க : ச ட வ ேராத பண ைகயாள எ ப ச ட தி 28 ஆ ப வ

வைரய க ப ட ேபா ச ட வ ேராத நடவ ைககள லி உ வா க ப ட
பண வ வாய அைடயாள , ேதா வா ம /அ ல இ தியாக
ெச றைட இட எ பவ ைற மைற கமாக றி ப ட நிதி ப மா ற
நடவ ைககள ஈ ப நைட ைறயா . இ ச ட இல ைகய ச டவ ேராத
பண ைகயாள கைள தைடெச வ ட அத ட ெதாட ப ட அ ல அதனா
ேந கி ற வ டய கைள எதி ேபாரா வத அவசியமான
வழி ைறகைள அள கிற .

த டைன: ேம நதிம ற தி னான வ ள க தி ப ற த ப மதான

த டைனயாக ெசா தி ெப மதி ைறயாெதா ெதாைக ைற த ப சமாக
ெசா தி ெப மதிய மட ஒ உய த ப சமாக ெகா ட ஒ
ெதாைக அபராத வ தி க படலா . ற ைத வத எ தன த அ ல
சதிெச த அ ல உதவ ெச த உட ைதயாக இ த எ பவ கான
த டைன ற ைத த கான அேத த டைன ேபா றதா .

ெவள ப த கான கட பா : றெமா த அ ல வத கான தி ட

ெதாட பான அறிைவ அ ல தகவைல ெகா ள நபெரவேர அதைன இரகசிய
நிதி லனா ப வட ெத வ பத ேதைவ ப த ப ளன .

ச ட வ ேராத பண ைகயாள ெதாட ப ஆதன கைள ட த ம

ெசா கைள பறி த ெச த : ச ட வ ேராத பண ைகயாள ட ெதாட ப ட
வைகய உபேயாகி க ய அ ல உபேயாகி பத எ ண ள ஏேத
கண , ஆதன அ ல த ெதாட பான ப மா ற நடவ ைககைள தைட
ெச வத உய தர திலான ெபாலி அதிகா யா 7 நா க அவ ைற ட கி
ைவ பத கான க டைளைய பற ப க . இ த ட கி ைவ க டைள
ஏ நா க ேம நதிம ற தா உ தி ப த பட ேவ . நதிம ற
அ தைகய க டைளய ெச ப யா காலெவ ைலைய ஏ வ ட வைர
ந க .

80
 ற த அள க ப வத ேப , ற த பள க ப ட நப ன ஏேத
அைச அ ல அைசயா ெசா கைள அர பறி த ெச வத நதிம ற
க டைளய ட .

இரகசிய நிதி லனா ப : 2006 ஆ ஆ நிதி ப மா ற நடவ ைககைள

அறிவ 6 ஆ இல க ச ட தி கீ இரகசிய நிதி லனா ப
தாப க ப ட . ல வ சாரைணைய ேதைவ ப கி ற அ ல ச ட ைத
அ ப அைம ெபா தமான ச ட தி கீ வழ ெதாட வத அ
க கி றைவ றி இ ப அறி ைகய கி ற .

றவாள கைள ஒ பைட 1977 ஆ ஆ 8ஆ இல க ச ட தி தி த :

ச ட வ ேராத பண ைகயாள நடவ ைகக காக ெவள நா டவ ஒ வ ைக
ெச ய ப ெபா , அரசா க அவர நா , அவ ெகதிராக வழ
ெதாட வத அ ல நா ைட வ ெவள ெய றி ைகயள பத
எ க ப கி ற நடவ ைகக றி அறிவ த ேவ . ெவள நா
ப ரைஜெயா வ ைக ெச ய ப டா அவர நா ப ரதிநிதிேயா வ ட
தாமதமி றி ெதாட பா வத உ ைடயவராத ேவ .

ஏைனய நா கள லி தான உதவ க : 2002 ஆ ஆ 25 ஆ இல க றவ ய

வ டய கள லான பர பர உதவ ச ட தி கீ உட ப ைகெயா ைற நாெடா
ஏ ப திய ப அ ,ேவ ஏேத ெபா நலவாய நா அ ல ேவேறேத
நா லி றெமா றி ல வ சாரைண காக அ ல வழ
ெதாட த காக உதவ கைள ெப வத ேவ ெகா ளலா .

2006 ஆ ஆ 6ஆ இல க நிதி ப மா ற நடவ ைககைள அறிவ ச ட

ேநா க : இ ச ட ப ரதானமாக நிதி நி வன க ேக ப ரேயாகமாகிற . ‘தஙக

வா ைகயாள கைள அறிவத ’ ல ச ட வ ேராத பண ைகயாளைல
இ லாெதாழி பத நிதி நி வன க அவ கைள க ப உதவ ய
எ ற காரண ைத இ அ பைடயாக ெகா டதா . த கள வா ைகயாள க
ப றிய ந லெதா அறிைவ ெகா பத ல நிதி நி வன க ச ட
வ ேராத பண ைகயாளைல கா அசாதாரணமான பண ப மா ற க
ம ஏைனய நடவ ைகக ேபா ற ச ேதக தி கிடமான நட ைதகைள
க ப பத உத வத கான நிைலைமய நிதி நி வன க இ பைத இ
க கிற .

வா ைகயாள அைடயாள ைத ப ேசாதி பத கான கட பா : இ ச ட தி கீ

கண கைள ஆர ப ெபா வா ைகயாள கள அைடயாள கைள
நி வன க ப ேசாதி த ேவ .

81
பதி க : இ ச ட தி கீ ,ஒ ெவா நிதி நி வன அைவ ெதாட பான ப மா ற
நடவ ைககள பதி க ம க த ெதாட கைள ம இரகசிய
லனா ப ேம ெகா ள ப ட ஏேத அறி ைககள பதி கைள ஆ
வ ட க ேப வத ேதைவ ப த ப ளன.

ைறயான சிர ைத: நி வன க வ யாபார தியலான எ த உற நிைலய

ைறயான சிர ைதைய கா த ேவ . நி வன ப வ வனவ ைற
இரகசிய லனா ப வ அள த ேவ .

 றி க ப டெவா எ ைல ேம ப டதான பண அ ல அத சமனான

ெவள நா நாணய திலான ஏேத ப மா ற .

 றி தெவா எ ைல ேம ப டதாக வா ைகயாளரா ேவ

ெகா ள ப ட ஏேத இல திரன ய பண ப மா ற .

 அ தைகய ச ேதக தி கிடமான பண ப மா ற ச ேதகெமா ைற

உ வா வதா அ ல அ தைகய தகவ கைள ெப ெகா கி ற ட
அ ல வ சாரைண ெச ய ப வத ெதாட ப ட அ ல ச ட
வ ேராத பண ைகயாள ,அ ல பய கரவாத தி நிதியள
ெசய பா என நிைன கி ற வ ைற ஒ ெவா நிதி நி வன இரகசிய
நிதி லனா ப அறிவ த ேவ .

 இ ச ட தி ேதைவ பா க ட இண கி ெகா வைத நி வன க உ தி

ெச வத ெபா பாக ஒ இண க பா உ திேயாக தைர நியமி பத
ஒ ெவா நி வன ேதைவ ப த ப கிற . அ திேயாக த
பண கம அைன ஆ கைள தர வ சா பத ம
ச ேதக தி இடமான ப மா ற நடவ ைககைள இன கா பத
உ திேயாக த க , ஊழிய க ம கவ கைள பய வ பத
ேதைவ ப த ப கிறா .

2007 ஆ ஆ 19 ஆ இல க இல திரன ய ப மா ற ச ட

ேநா க : இ ச ட இல திரன ய வ தக தி ந பகமான வ வ கள

உபேயாகி தைல ஊ வ பைத இல காக ெகா ள . இ , இல திரன ய
ப மா ற க ச ட தியான ெச ப யா த ைம ம நி சயமான
த ைம எ பவ ைற ெகா வ வைத இல காக ெகா ள .

பல க :

82
  தகவலி ேந ைம த ைம றி ந ப த த உ தரவாதமி ப
தகவ க அத ல வ வ தி சம ப க ப த அ ல ேபண ப கி ற
ேதைவ பாெடா ஒ தர ெச தி, இல திரன ய ஆவண ,
இல திரன ய பதி அ ல ஏைனய ெதாட பாட எ பைவ ல
தி தி பட .

 ஒ ப தெமா றி அள த ம ஏ ெகா ள எ பன இல திரன ய

வ வ தி ெவள ப த படலா .

 இல திரன ய ஆவண அ ல பதி அ ல ெதாட பாடலி அட கி ள

ஏேத தகவ சா சியகள அ மதி க த கதா .

ம ப த க : இ ச ட வ பாவண (wills) அ ல மரண சாசன

,மா ய , அ ேறான த வ ,ஒ ந ப ைக ெபா ,வ பைன ஒ ப த
அ ல அைசயா ெசா கள உ மா ற அ ல அைம சினா
றி ைர க ப ேவேறேத ப மா ற க எ பவ ப ரேயாகமாகா .

ச ட வைர க : அவ றி ேநா க க , பல ம பலவ ன க

தகவ த திர ச ட வைர

ேநா க : ச ட ஆைண தகவ த திர ச ட ல தி கான ஒ வைரைப 2003

இ தயா நதி அைம சிட சம ப த . இ , அரச அதிகா கள
பா கா ப ள உ திேயக வ தகவ க கான வழி வைககள ஒ உ ைமைய
அள கிற .

றி க

 உ ைர 5 (1) (ஓ) இ கீ அ தைகய தகவைல ெவள ப த நதிம ற

அவமதி அ ல பாரா ம ற சிற ைமகைள ம வதாக அைமய
அத கான வழிவைக ம க ப . நதிம ற அவமதி ச ட
ேம ைறய நதிம ற ம உய நதிம ற எ பவ றி நதிபதிகள
த கி ள . கட த கால கள , த க ஒேர சீரானதாக
இ கவ ைலெய ப ட நதிபதிக அவ ைற அ த ெகா வதிேலேய
த கி ள . ஏெனன அ த ெகா வெத ப ஒ திடமான ஒேர
சீரானத ல. தகவ க த உ திேயாக த க க பா டனான

83
 உள பா ைக எ பத வட ப வ ட ேக க ப தகவ கைள
வழ வத ம ப .

 பாரா ம ற சிற ரைமக ெதாட ப த ைவ பத கான றி த

வைரயைறகைள தாப தகவ க ெவள ய ட படா த
ைவ க படலா என ப ஒ வாசக உ ளட க ப வத ஆேலாசைன
ெத வ க ப கிற . இ , ேவ ப ட அ த ப த கைள த
எ பேதா திடமான ம ேக ெப ெகா ள யாத வைகக
என பா ப வத வழி சைம கிற .

 உ ைர 5 (4) , தைடெச ய ப ட தகவ கைள ெவள ப ைத ஒ திய

’றமாக அறி க ப கிற .. இ , றெமா ைற வத கான
சா திய ைத ெகா பதா , அதைன வைத வ ட தகவ கைள அள க
ம பத , தகவ உ திேயாக த கைள அ ச ப தலா .

 தகவ க இல வான வழிவைககைள இயல ெச வத பதி க

ைறயான வைகய ேபண ப வைத உ தி ெச வ தகவ
உ திேயாக த கள ெபா பா .

 த ெபா , ‘நைட ைற சா தியமான வ ைரவ ’ தகவ கைள

உ திேயாக த க வழ த ேவ . இத , ஒ கால எ ைல
ஏ ப த பட ேவ . ெபா வான வைகய இ காலெவ ைல இ ப
நா களாக இ த ேவ ெம பத ேயாசைன ெத வ க ப கிற .
எ வாறாய , ேவ ட ப தகவ ஆெளா வ உய ம
த திர ைத பா கா பத கானதாக இ ப அ 48 மண தியால க
உ ப டதாக இ த ேவ .

 த திரமான தகவ க ஆைண வ யாதன த ைமைய

உ திெச வ அவசியமானதா . ச ட தினா றி பாக வழ க
ப டா ேபால தவ ர, ஆைண ெசய பா ம நி வாக ய நி ணய ைத
அ பவ பத ப 14 இ கீ ஒ திய உப ப இைண
ெகா ள பட ேவ .

 ஆைண வ த மான க க டைளக பண த ைம

ெகா டைவயாக இ த ேவ .

 ந ேனா ஒ ட ெசய ப டா எ ற வைகய , தவறாக தகவ கைள

ெவள ய டைம காக எவெரா வ ஏேத ச ட ேசைவய நி வாக
ெதாட பான தைடக உ ப தலாகா .

84
அைன அரச உ திேயாக த க ம பாரா ம ற உ பன க தர ப
எ ச ைக எ வ ஒ ச ட கட பாடாக ஆ க பட ேவ

ேநா க : ஊழ நட ைத ப றி அறி ெபா அ ப றி எ ச ைக ெச வத

ப ரைஜக ேம ஏேத கட பா ைட வ தி பத ச டேமா அ ல
அரசியலைம ேதைவ பாேடா இ ைல. இ , தன ேய ெநறி சா தெவா கட பா
ம ேம. ஊழ நட ைத ப றி ப ரைஜக யாேர அறி மிட எ ச ைக
ஏ ப வத கான ஒ கட பா ைட அ தைகயெதா உ ைமைய அள
ச டெமா ைற நிைறேவ வத ல ஒ ச ட கட பா ைட வ தி ப
அவசியமா .

இல ச ஆைண , தகவ கைள ெவள ய வத எ ச ைக ெச ேவா க கான

பா கா ைப அள பத த ேபாைதய ச ட தி தி த கைள உ வா கிய . இ ,
ெபா நல சா த ெவள ப த கைள ேம ெகா நப க ஒ கா
நடவ ைககள இ வ ல கள , அைடயாள ைத பா கா த ம
அைன வ வ லான பழிவா க கள லி பா கா த எ பவ ைற
உ ளட கி ற .

ெபா நல சா த வழ காட கைள ஊ வ பத கான ஒ ச ட

ேநா க : சா த உ ைமக ெதாட பாக ஒ றி த ச ட அறி க ப த பட

ேவ . இ தியாவ நதிம ற க ெபா ம கள ெலா வர க த அ ல
ம ெவா றி ேப நடவ ைக எ ப ட ைற பா ல வ சாரைண
ெச ய ப வத க டைளய கிற . ெத னாப காவ ெபா நல சா த
வழ காட ம தகவ க கான உ ைம ச ட எ பன அ பைட
உ ைமயாக றி ப ட ப கி றன.

அ ல க :

 இ ஒ அ ல ஒ வ ம க நதி கான வழிவைககைள

அள கிற .

85
  ெபா நலன சா த வழ காட அர ம அரச கவ க அரசியலைம
ரணான அ ல ச ட வ ேராதமான வைகய ெசய ப வதிலி
தைடெச கிற .

ம க ெபாலி ேசைவெயா ைற தாப த

ப ரகா சி எதி இ திய னய , எ கிய ெபா நல சா த வழ கி ,

ஓ ெப ற ஒ ெபாலி அதிகா யான ப ரகா சி இ திய உ ச
நதிம ற திலி க டைளெயா ைற ெப ெகா வதி ெவ றி க டா ..
இ க டைள, அரசிய வாதிகள வ ப க கைமவாக ெபாலி
உ திேயாக த கள இடமா ற கைள தைட ெச த . ப வ க டைளக
தாப க ப டன.

 ல வ சாரைண ெச ெபாலி , ச ட ம ஒ ைக ேப
ெபாலி ப வ லி ேவறானதாக இ த ேவ .

 இட மா ற க , பதவ ய க ,ம உ திேயாக த கள ஒ கா
க பா எ பவ றி ம த மான பத ெபாலி தாபன சைபெயா
இ த ேவ .

 ஒ ெவா மாநில மாவ ட ம மாநில ம ட கள ஒ ெபாலி

ைற பா அதிகா ைய ெகா த ேவ .

 ம திய ெபாலி நி வன க ெபாலி உ திேயாக த கைள ெத

ெச வத பண ய லி வத ம திய அரசா க ம ட தி ேதசிய
பா கா ஆைணயகெமா ம திய அரசா க தா க டைம க பட
ேவ .

இல ைகய ெபா நல சா த வழ காட கைள ெம ெகா வத றி த

ச ட தி கான ஒ ேதைவ உ ள .

நதிம ற அவமதி

நதிம ற அவமதி , உய நதிம ற ம ேம ைறய நதிமனற

எ பவ , நதிம ற க டைளைய ம , நதிபதிைய க அ ல நதி

86
நடவ ைககள தைலய ெச நபெரவைர அவமதி தைம காக த
அதிகார ைத அள கிற . றவ ய அவமதி , யாேர ஒ வ நதிம ற தி
நதிபதிைய ேநா கி சலிடமிட அ ல நதிபதி அ ல நதி நடவ ைககள
ம கள ந ப ைக ப க வ ைளவ நதியான வ சாரைண வ ள க ைத
பாதி க ய வ டய கைள பர பதா ஏ ப கிற . சிவ அவமதி பான ,
நதிம ற க டைளெயா கீ ப யாத ேபா ஏ ப கிற .

அவமதி ஒ அபராத அ ல சிைற த டைன அ ல இ வர னா

த க பட யைவயா .

இ த அதிகார க ேப த திர க ைமயானெதா அ தலாக வர

எ ப ட நதி ைறய லான ஊழைல ெவள ப வைத த பதாக அைம .
ஜனநாயக தி , ெபா ம க நதி ைறய லான நி வாக உ பட ஆ சிைய
ப சீலி பத கான உ ைமைய ெகா த ேவ .

நதிம ற அவமதி ற கைள க ப வத பாரா ம ற தா

ச டெமா நிைறேவ ற ப வ அவசியமானதா . அ ஒ சாதாரண,
பார மனற ச டமாக அ ல ஒ அரசியலைம தி தமாக இ கலா .
இ தியா ம ஐ கிய இரா சிய ஆகிய இர அ தைகய ச ட கைள
நிைறேவ றி ளன. இல ைகய அ தைகயெதா ச ட ப வ வனவ ைற
ெகா த ேவ :

 நதிம ற அவமதி பாக க த ப வ அ ல க டைம க ப வ எ ன

எ பைத வைரய த .

 ச ட தியாக எைவ தைட ெச ய படலா எ பைத வைரய த .

 ெவள ய ல க ெதாட பான வ திைய ெதள வா க

 ச வேதச நியம கள உ ளவா த கள தகவ க கான ல ைத

ெவள ப தாதி ப ெதாட ப ஊடகவ யலாள க கான பா கா ைப
ச டமா த

87
 ற சா ட ப டவ உ ைமக எ த வைகய மற படாதி பைத
உ தி ெச வைத உ தி ப தி அவமதி கான ஒ வ சாரைண வ ள க தி
நதியான நைட ைற ப ப ற ப வத றி ப த .

88
 


  


































89

   














 









 
 
 






 

90
 
































  

91




 
 

 

 

 
















 

 


 


92
  


 
 














 
 
















93



  


 


 


 

 

 


 

 
 
 
 
 













94



















 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
 
 


95
 
 
 



 



 

















 
 







 

96
  
 
 












 

 

 



 

 









97

























 

 

 
 





 
 

98
  

 

 


 
 



 













 
 


 

 

 

99
 











 


  






















100
 



































101
 ஊழ ெகதிரான ஐ கிய நா கள சமவாய (UNCAC)

சமவாய தி நிைறேவ த சாரா ச

ஊழ ெகதிரான ஐ கிய நா கள சமவாய (UNCAC) – ஊழ எதிரான உலக சாதன

ஊழ ெகதிரான ஐ கிய நா கள சமவாய ெம சி ேகாவ ெம டா நக 9 ச ப 2003

ஆ ஆ ைக சா திட ப 14 ச ப 2005 அ அ வ த . ஊழ ெகதிரான
ஐ கிய நா கள சமவாய 92 நா கள னா ஏ ச ட வ வள க ப டன, அவ
ெப பாலானைவ அப வ தி அைட வ நா களா . இ ெபா சமவாய , ஊழைல
எதி ேபாரா வத கான உலக சாதனமாக உ ள . இ ,, அெம க மாநில அர கள
தாபன (OAS), ஆப க ஒ றிய ம ஐேரா ப ய சைபய , ஊழ ெகதிரான SADC
வைரேவ ம ச வேதச வ யாபார நடவ ைககள ெவள நா அரச உ திேயாக த கள
ஊழைல எதி த மதான உட ப ைக எ பவ ைற தி ெச வதாக உ ள . சமவாய
எ அ தியாய களாக ப க ப ள . இதி கியமான ஏ பா க த
வழி ைறக , ச ட வ ேராதமா த , ம ச ட அ ப த , ச வேதச ஒ ைழ ,
ெசா மள ெபற ம ெதாழி ப உதவ ெதாட பானைவயா .

ச டவ வள த ம அ ப த

ைக ெதாழி மய ப த ப ட நா க , ச ட வ வள த சாதாரணமாக அவ ைற
அ ப , அத ல அரச தர க இ ன நைட ைறய லிட ேவ ய ஒ
க காண ெபாறி ைறய ேதைவ பா கைள தி தி ப எ பைத ைற தப ச
உ கிைடயாக ெத வ கிற . எ வாறாய , அப வ தியைட வ ம
இைட ப ட நிைலய லி நா கள நிைலைம இ வ ல. அேநகமான இல த அெம க,
ஆசிய ம கிழ ஐேரா ப ய நா க எ பன ைறயான அ ப த கான
நிப தைனகைள உ வா காமா சமவாய ைத ஏ ச ட வ வள தன. இ தேபாதி ,
நா க வள கி ெகா வ ேபால, ச ட வ வள தெல ப ேதசிய ச ட கைள
மா றியைம க ம பய தியான அ ப த கான ஒ வ திகைள
( ைமயான இண க பா ட ) ச டமா வத மான பயைன ஏ ப கிற . ப காள
நா கள ெதாழி ப உதவ ச ட வ வள த ட இைண ததாக அ ல அதைன நிைற
ெச வேதா அ ப த ெச ைற வசதி அள கலா . இதைன ெச வத
ந லா சி எ வ டய பர ப லான ெதாழி ப ஒ ைழ ெசய தி ட க , றி பாக
ந லெதா இடமள பைவயாக உ ளன.

102
 கிய வ டய க

த த

ஊழ ெகதிரான ஐ கிய நா கள சமவாய தி த ைறக (அ தியாய II) அரச

ம தன யா ஆகிய இ ைறகைள உ ளட கிய த . அைவ ஊழ ெகதிரான
அைம கைள உ வா த , நிதி நி வாக ஏ பா க , அரச நி வாக தி ெகா வன ம
நியமன க , ெபா ம க அறிவ த ம சிவ ச க ம வ யாபார
எ பவ றி ப கள ஆகிய ைறகைள உ ளட கிற . நிதி வ டய க , அரச
ெகா வன க , ேத த ப ர சார க ம அரசிய க சிக கான நிதியள த
எ பவ றி ஒள மைறவ ற ெவள பைட த ைமைய வ ப த எ பைவ ம
வலி த இட ப கிற . ெவள பைட த ைம, வ ைன திற ம ெசய றிற
எ பவ ைற அ பைடயாக ெகா ட ,பய தியான நியமன ம பதவ ய
ைறகைள அறி க ப வத அர க உ தியள தன. அரச உ திேயாக த க
நட ைத ேகாைவகள னா (codes of conduct) க ப த ேவ ; இ றி த ஏ பா
மற ப பய தியான தைடக வ தி க பட ேவ . ஊழ ெகதிரான ேபாரா ட அரச
ம ச க எ பவ கிைடய லான ஒ ைழ ப த கி ளதா ஊழ எதிரான
ஐ கிய நா கள சமவாய சிவ ச க தி ஈ பா ம அரச நி வாக ெபா ம க
அறிவ ெபா வான அறிவ த ெச ைறக எ பவ றி ம றி ப ட த க
வலி தைல இ கிற . அரச ைற ேம ெகா ள ப ட ேதைவ பா க தன யா
ைற ப ரேயாகி க த கதா ., தன யா ைற ட ெவள பைடயான நைட ைறக
ம நட ைத ேகாைவ எ பவ ைற கைட ப பத எதி பா ப கிற .

ச ட வ ேராதமா க

ஊழ ெகதிரான ஐ கிய நா கள சமவாய தி அ தியாய III அரச ம தன யா

ைறகள ேநர யான ம மைற கமான இல ச ேபா ற ஊழ நட ைதகைள
த பைத ஒ ப கிற . அைன அரச தர க அரச உ திேயாக த க கான
எ ண க ைவ நாடா ம ற உ பன க வ ப வத கடைம ப ளன.
ஊழ ெகதிரான ஐ கிய நா கள சமவாய தி கைமய, ஊழலி ற க ச வேதச அரச
உ திேயாக த க ப ரேயாகமாகி ற . ச ட ஆ கள ெபா ைப
அறி க ப தியைம றி ப ட த க வைகய கியமானதா . ஊழ நட ைதய
சா சிய கள கான ஏ பா கைள எள ைம ப கி ற ஏ பா க கான ப ேரைணக
ப ேர க ப டன; ஊழ நட ைதைய நதிம ற தி நி ப ப க னெம பதா இ வ ேசட
கிய வமானதா . ச டஅ ப ைறய ேதசிய ம ச வேதச அைம க
ம சிவ ச க எ பவ கிைடய சிற த ஒ ைழ ைப சமவாய ேகா கிற .

103
ச ட ைத அ ப ைற உ ைமய ப தி ெகா டதாக இ பைத உ தி
ப வத காக சா சிக , பாதி க ப டவ க , நி ண வ சா சி ம எ ச ைக
ெச பவ கள பா கா கான ஏ பா க சமவாய தி உ ளன.

ச வேதச ஒ ைழ

அ தியாய IV, பர பர ச ட உதவ ம றவாள கைள ஒ பைட த எ பைவ ம

றி ப ட த க வலி தைல இ கிற . நா க இ தர ஒ ப த கைள ேம ெகா த
ேவ அ ல ச ட உதவ அ ல றவாள ைய ஒ பைட த எ பவ கான
ேவ ேகா கைள ஊழ ெகதிரான ஐ கிய நா கள சமவாய தி கீ ேநர யா
றி ைர க இய மாக இ த ேவ . அரச தர க கிைடய லான ஒ ைழ
“இர ற ம த ”எ ெமா தள சியான வ வ தா எள ைம ப த ப ள .
ச ட உதவ அ ல றவாள ைய ஒ பைட த எ பவ கான ஒ ேவ ேகாைள
அ ப வத ற சா ட ப ட நட ைத இ நா கள ஒேர வைகயான றமாக
வப க பட ேவ ய அவசியமி ைல.

இ தைகய நிைலய , இண வத மிக க னமாக ள ச ட உதவ அ ல

றவாள கைள ஒ பைட த எ பவ கான ேவ ேகா கள ச ப ரதாய கைள
ைகயா வத கான வ ள கமான ஏ பா கைள ஊழ ெகதிரான ஐ கிய நா கள சமவாய
ேம ெகா கிற .

பய சி ம அப வ தி ைறகளா ஆதார ப த ப ச வேதச ஒ ைழ ைப

உ தி ப வத கான இய திறைன க ெய வத அரச தர க ஒ ெகா
உத வைத ஊழ ெகதிரான ஐ கிய நா கள சமவாய ப ைர கிற .

ெசா கைள மள ெபற

சமவாய தி (அ தியாய V) ைகயாள ப ட கியமான ப ர சிைனகள ஒ றாக

ெசா கைள மள ெபற உ ள . இ , தி டாைச ெகா டவ க ம ஊழ
பர க களா நா கள அரச நிதிக அ ல இய ைக வள கள சார கள வ வா க
ைகயாட ப ெவள நா கண க மா ற ப ைகய , அைவ அ நா க ஓ
கியமான வ டயமாக அைமகிற . மள ெப ெச ைறக உத வத ேதசிய
நிதி ைற அேத ேபா அரச தர க த க நா க ைகயாட ப க ய
ெபா க கான ச வேதச உ ைம ேகா ைகக எ பவ ைற சமவாய தின ஏ பா க
ஒ ப கிற . அைன அரச தர க ெசா கைள மள ெப வத கான
ெபாறி ைறகைள எ ப வத ஊ வ க ப கி றன. இ , ட, றா தர
நா க ட ச ட உதவ உட ப ைகக இ லாத நா க ஊழ ெகதிரான ஐ கிய
நா கள சமவாய தி ச ப த ப ட ஏ பா க கான ேநர உதவ ைய நாடலா .

104
ெதாழி ப உதவ

சமவாய ைத அ ப வதி அப வ தியைட வ ம இைடநிைல நா க

வழ க ப ஒ தாைசகள ெதாழி ப உதவ அ பைடயானதா . ச ப த ப ட
ஏ பா க அ தியாய VI இ வ பரமாக தர ப ளன: அைவ ச ட இண க பா க ம
த ைறக எ பவ ைற அ ப வத கான ேதசிய ெசய திறனளைவ வ தி
ெச த ம ல வ சாரைணக அ ல ெசா கள மள ெபற ெதாட ப லான ச ட
உதவ எ பவ ைற உ ளட கிற . ெதாழி ப உதவ க கான ென க
உதவ ய ந ப ைக நிதியெமா ைற உ வா வ றி ஆேலாசைன
ெத வ க ப கிற .

105
 ஐ கிய நா கள ஊழ ெகதிரான சமவாய

ஜனநாயக வ மிய க ம நி வன அைம க ம அைன வைகய லான ஊழ கள

தா க க றி தான க சைன ட , ஐ கிய நா கள ஊழ ெகதிரான சமவாய , அரச
ம தன யா ைறகள ள ஊழைல எதி ேபாரா வத அர க கான
ைறைமக ம ப ைரகள கிய அ ச கைள வ ண கிற . இ த ைறைமக
உ நா ச ட ைறைமக அேத ேபா ப ரா திய ம ச வேதச ஒ ைழ
எ பவ ைற உ ளட கி றன.

இ சமவாயமான , அரசிய திர த ைம ம நிைலயான அப வ தி ம சம வ

ம எதி மைறயான தா க கைள ஏ ப த ய ெசா க ம அரச வள கள
ப ரேயாக க மேத வ ேசடமாக கவன ெச த ைனகிற . அ ேம ஜனநாயக
நி வன க , ேதசிய ெபா ளாதார க ம ச டவா சி எ பைவ ம தன ப ட வைகய
ச ட வ ேராதமாக ெச வ ஈ தைல ைற பத அர க கைட ப க ேவ ய
ைறக ப றி றி ப கிற .

அ தியாய I – ெபா ஏ பா க

சமவாய , ஊழைலெயா நா க கிைடய லான நிக வாக க கி ற அ ைறைய

ேம ெகா வேதா , அத ம அைன ம ட கள கவன ெச வத அரசி
ெசய திறைன வ ப வத ல இ லாெதாழி பத ஒ வ வான, ப தர ப லான
ஒ ைற டனான அ ைறைய ேம ெகா வத இல ைவ கிற .உ ைர 1
சமவாய தி ேநா க ைத றி ப கிற .

(அ) அதிகளவ பய தி ெகா ட, வ ைன திற டனான வைகய ஊழைல

த பத ம எதி ேபாரா வத மான ைறைமகைள ேம ப த
ம வ ப த ;

(ஆ) ெசா கைள மள ெப த உ பட, ஊழைல த த ம எதிராக ேபாரா த

எ பவ கான ச வேதச ஒ ைழ ம ெதாழி ப உதவ கைள ேம ப த ,
வசதியள த ம அவ ஒ தாைசகைள அள த ;

(இ) ெபா வ வகார க ம ெபா ெசா க எ பவ றி ம ேந ைம திற ,

ெபா ற ம ைறயான காைம வ எ பவ ைற ேம ப த .

106
அ தியாய II – த ைறக
.
ஊழைல த கி ற, ஊழ ெகதிரான ெகா ைகக ம நைட ைறக (உ ைர 5) -
ச டவா சி, ெபா வ வகார க ம ெபா ெசா எ பவ றி ைறயான
காைம வ , ேந ைம திற , ெவள பைட த ைம ம ெபா ற ஆகிய
ேகா பா க கைமவாக ச க தி உ ைமயான ப ப த கைள ஊ வ
ஊழ க ெகதிரான ெகா ைககைள உ வா கி, அ ப வத அர க ய சிகைள
ேம ெகா .இ த ெகா ைககள த அப வ தி ம அ ப தைல அர க
கிரமமாக க காண மதி ப வ ட இ த ைறைமக ம அவ றி
பய தி த ைம றி அறிவ த ேவ .

உ ைர 6 இ கீ , ச ப த ப ட அைம க அ ல நி வன க எ பன ஊழ
எதிரான ெகா ைககைள அ ப ெசய பா க ட , ஊழ ெகதிரான ச ட க
ம அவ உத வழிவைகக ட தாப க பட ேவ . அ தைகய
நி வன க யாதனமானைவயாக , ேபா மான வள கைள ெகா டைவயாக
த கள ெசய பா கைள பய தியான வைகய , தைலய கள றி ேம ெகா வத
இய மானதாக இ த ேவ .

ெபா ைற அ ல அரச ைற (உ ைர 7) வ ைன திற , ெவள பைட த ைம, த தி,

ஒ ர ம திறைம ஆகிய ெகா ைககள அ பைடய சிவ உ திேயாக த கள
ஆ ேச , பண கம த , பண ய த க ைவ தி த , பதவ ய , ஒ ரவான ஊதிய
ம இைள பாற எ பவ கான தி ட ைறகைள வ ப வைத உ தி
ப வத இண த , அரச ேசைவய பய சி, ஊழ எதிரான ச ட க ப றிய
வ ழி ண ைவ ஏ ப த ம ஊழைல தைட ெச த எ பைவ அள க பட
ேவ .

உ ைர 7(2) அரசா க பதவ க காக வ ண பதா கைள கவன தி ெகா ைகய , ெத

ெச ெநறி ைறகைள அர க றி ைர பைத ப ைர கிற . ேம , அரசா க
பதவ க கான ேவ பாள க நிதியள த ம அரசிய க சிகள நிதியள த
ேபா றைவ ெதாட ப ெவள பைட த ைமைய அதிக பத ச ட தியான ம
ஏைனய ைறைமகைள ப ைர கிற .

அரச உ திேயாக த க கான ஒ க ேகாைவ (உ ைர 8) அரச தர க , அரச

ெசய பா கள ச யான , ேந ைம யான ம ைறயான நிைறேவ த
நட ைதகள நியம கைள உ தி ப வத த கள ச ட ம நி வன
க டைம தி ட கைள , ைறைமகைள தாப பத ப தி
ெகா கி றன. ப தி 4, றி ைர க ப ட ஒ க ேகாைவய ப ரேயாக க ம
ஊழ நடவ ைகக எ பன அறிவ க பட யதான ைறைமைய தாப பத
ேவ கிற . ெவள பைட த ைமய நல க காக அரச உ திேயாக த க ச ப த ப ட
அைன ெவள ேவைலவா க , த க ம ெசா க ேபா ற வ பர கைள
ெவள ய வத கான ஒ கைம ைப அர க வ தி த ேவ . ஒ ெவா அரச தர ,

107
இ த உ ைர கைமவாக தாப க ப ட ேகாைவக அ ல நியம கைள ம கி ற அரச
உ திேயாக த க ெகதிராக அத உ நா ச ட தி அ பைட
ேகா பா க கைமவாக ஒ கா அ ல ேவ நடவ ைககைள எ ப றி
கவன தி ெகா ள ேவ .

அரச ெகா வன ம அரசா க நிதிகள காைம வ (உ ைர 9) ெகா வன

ம அரசா க நிதிகள காைம வ எ பவ காக ெவள பைட த ைம ,
ேபா த ைம ெகா ட மான றி ேகா ெநறி ைறக ம ெச ைறகைள
தாப பத அர க இண கி ெகா கி றன. இ த ேகா பா க , ெகா வன
ெச ைறக , அரசா க நிதிகள பய பா ம வ நிேயாக ெதாட பான தகவ கைள
ெபா ம க ெவள ப வதி ெவள பைட த ைமைய ெகா த ேவ .
உ ளக க பா க காக பய தியான ைறைமக தாப க ப வேதா
ெவள பைடயான கண ைற ம கண கா க கான ஒ ைறக இட ப .
ெபா தமானவ ட ெகா வனவ ெபா பான ஆ க ெதாட ப லான வ டய கள
க பா ைறைள இ வத றி த அரசா க ெகா வன க ெதாட ப நல சா
உ திெமாழி, ப ேசாதைன நைட ைறக ம பய சி ேதைவ பா க ேபா ற
க பா ைறகைள ஏ ப த .

ெபா அறி ைகய ட (உ ைர 10) அர க , அரச நி வாக தி ெவள பைட த ைமைய

அதிக பத கான நடவ ைககைள கைட ப . அ தைகய நடவ ைகக நி வன ,
அத ெபா நி வாக திலான ெசய பா க ம த மான ேம ெகா ெச ைறக
எ பவ றி மதான தகவ க அேத ேபா ெபா ம கள க சைன ய த மான க
ம ச ட ெசய பா க மதான தகவ க எ பவ ைற ெபா ம க கிைட க
ெச வைத உ ளட கி ற . அ ேதா , ம க த தி வா த அதிகா கைள இல வ
அ வத இய மான வைகய நைட ைறகைள இல ப வத அர க
நடவ ைக எ த ேவ . ெபா அ ல அரச நி வாக தி ஊழ க கான ஆப க
றி தான அறி ைகக ெவள ய ட ப த ேவ .

நதி ம வழ ெதாட த ேசைவக (உ ைர 11) நதி ைறய ேந ைம திறைன

உ தி ப வத கான நடவ ைககைள அர க கைட ப எ பேதா
ஊழ க கான வா கைள தைட ெச . இ நதி ைற உ பன க கான
வ திகைள உ ளட கலா .

தன யா ைற (உ ைர 12) தன யா ைறய ஊழ கைள த பத கான ச ட ம

ஏைனய நடவ ைககைள அறி க ப வத அர இண கி ெகா கிற . அ தைகய
நடவ ைக க ட இண க தவ பைவ ற தி வ கித தி அைமவாக,
பய தியான ஏ பா க , அறி ைர த ைமய லான சிவ , நி வாக அ ல றவ ய
த ட கைள அ நடவ ைகக உ ளட கி ற .

108
ச தாய தி ப ப த (உ ைர 13) ஊழ ெகதிரான நடவ ைககைள
உ வா வதி , மதி ப வதி ம வ ழி ண ைவ ேம ப வதி சிவ ச க , அரச
சா ப ற தாபன க , ெவ ஜன அைம க ேபா றவ ைற உ ளட வத ேக வாக
த த நடவ ைககைள அர க எ . அ தைகய ஒ ைழ க , ெபா ம க
அறி ப ர சார க அேதேபா ஊழ கள வ வ க ம அவ றி
எதி மைறயான தா க க எ பவ ைற ெவள சமி கா வைகய பாடசாைல ம
ப கைல கழக பாடவ தான கள ஏ ெகா த எ பவ ைற உ ளட கி ற .

ஊழ ெகதிராக ெசய ப கி ற ச ப த ப ட அைம க ம நி வன க எைவ,

அேதேபா அநாமேதயமாக ம பழிவா க படலா எ கி றஅ ச இ றி அவ ைற
எ வா ெதாட ெகா வ எ பைவ ப றிய வ டய கைள அரச தர க , ம க
ெத ய ப த ேவ .

ச ட வ ேராதமான பண வ வா கைள த பத கான நடவ ைகக (உ ைர 14) ச ட

வ ேராதமான பண வ வா கைள க ப க ம த பத வ கி ம
வ கிய லாத நிதி நி வன க உ நா க ப ைறகைள அர க
ேம ெகா த ேவ . க ப ெபாறி ைறக , ச டவ ேராத
பணவ வா கைள க ப க ம த பத மாக வ வைம க ப ச ப த
ப ட ப ரா திய சாதன க இைண க பட ேவ .

அ தியாய III - ச ட வ ேராதமா க ச டஅ ப த

ேதசிய அரச உ திேயாக த கள இல ச ெப த (உ ைர 15) அரச தர க ,

ப வ வனவ ைற றவ ய ற களாக தாப பத ச ட ம ஏைனய
நடவ ைககைள கைட ப த ேவ :

அ) தன கான ஏேத ைறய ற வைகய லான அ ல தி காக அவர

உ திேயாக வ கடைமகள இ வ லகிய பத காக அரச
உ திேயாக த ஒ வ ேநர யாகேவா அ ல மைற கமாகேவா
ைக ட ஒ றி வா தியள த , ைவ த அ ல
வழ த .
ஆ) அரச உ திேயாக த ஒ வரா ேம ற ப டவ ைற ேவ ெகா ள அ ல
ஏ ெகா த .

ெவள நா அரச அதிகா க ம ச வேதச அரச தாபன அதிகா கள இல ச

(உ ைர 16) வ யாபார வா கைள ெப ெகா வத அ ல த கைவ பத அ ல
ஏேத ைறய ற ந ைமகைள ைவ த அ ல வழ த எ பன ஒ றவ ய
றமாக தாப பத ச ட ம ஏைனய நடவ ைககைள அர க கைட ப .
ேம உ ைர 16(2) அ தைகய ைவ த க ஏேதைன ேவ ெகா த
அ ல ஏ ெகா தைல த கி ற .

109
அரசா க உ திேயாக த ஒ வரா ெசா கள ைகயாட , தவறான உபேயாக ம
ஏைனய வழிகள மா த (உ ைர 17) அரச ெசா , அரச அ ல தன யா நிதி அ ல
ஒ வர பதவ நிைலய னா ந ப ைக ெபா பள க ப ட ஏேத ெசா கள
வைககைள ைகயாட , தவறான உபேயாக ம ஏைனய வழிகள மா த எ பன
உ நா ச ட கள கீ றவ ய றெமா றாக அர க தாப த .

ெச வா கிைன உபேயாகி த (உ ைர) 18) தகாத ைறய லான அ ல கைள

உ வா வத ெமா வ , அத காக அரச அதிகா எவேரைன அவ கள
பதவ ய ெச வா கிைன பய ப வத ைறய ற வ த தி வா திகைள
அள ப ஒ றவ ய றெமன தாப பத அர க ச ட அ ல ேவ
நடவ ைககைள எ . அரசா க உ திேயாக த களா இைவ ேக ெகா ள ப வ
அ ல ஏ ெகா ள ப வைத அரசா க க ச ட வ ேராதமானதா .

ெசய பா கள ப ரேயாக (உ ைர 19) அரசா க உ திேயாக த களா த கள ெசா த

நல க காக அ ல ம ெறா நப அ ல நி வன அைம ப நல க காக
ெசய பா கைள ப ரேயாகி பைத ச டவ ேராதமானதா வத ச டவா க ம
ஏைனய நடவ ைகைள அறி க ப வத அர க கவன தி ெகா .

ச ட வ ேராதமான ெச வ தராத (உ ைர 20) அரச உ திேயாக த ஒ வ தன

ச ட ப யான வ மான ஏ ைடயதான வைகய அவரா நியாயமான வ ள க தர
யாத, ெசா கள லான ஒ கண சமான அதிக பாக ச ட வ ேராத ெச வ தராதைல
தி டமி ெச ேபா , அதைன றவ ய றெமா றாக தாப பத
அவசியமாக யச டம ஏைனய ைறகைள அர க ஏ ெகா த ேவ .

தன யா ைறய இல ச (உ ைர 21) ைறய ற வைகய லான அ ல கைள

ெப ெகா வத காக தன யா ைற ஊழிய க இல ச வழ வைத ம
அவ ைற ேவ ெகா வ அ ல ஏ ெகா வைத ச ட வ ேராதமானதா
ச டவா க ம ஏைனய ைறகைள அறி க ப வைத அர க கவன தி ெகா ள
ேவ .

தன யா ைறய ைகயாட (உ ைர 22) தன யா ைற அைம ெபா றி ஏேத ெமா

பதவ நிைலய நி வகி அ ல பண யா நபெரா வரா , அவர பதவ நிைல
காரணமாக அவ ட ந ப ைகய நிமி த ெபா பள க ப ட ஏேத ஆதன , தன ப ட
நிதிக அ ல ப ைணய க அ ல ெப மதி ெகா ட ஏேத ேவ ெபா கள
ைகயாடைல ச ட வ ேராதமானதா வத கான நடவ ைககைள அர க ேம ெகா .
இதைன த பத கான ச டவா க ம ஏைனய ைறகைள அறி க ப வைத
கவன தி ெகா வத அர க இண .
ச ட வ ேராத வ மான கள ற (உ ைர 23)

ப வ வனவ ைற ச ட வ ேராதமானதா வத அரச தர க ப தி ெகா ள

ேவ .

110
(அ) (i) ற நடவ ைகய வ வா லமான ஆதனெமன அறி தி ,
ஆதன தி ச ட வ ேராத ேதா வா அ ல தன நடவ ைககள ச ட
ப வ ைள கள லி த வத காக றமாக நி ணய க ப ட ெசய கைள நப
எவேர உத த , மைற பத அ ல மா ேதைவ காக ஆதன தி
த ைமைய ம த அ ல ெபய மா த ;

(ii) ற நடவ ைக வ வா லமான ஆதன என அறி தி ஆதன தி

உ ைமயான த ைம, ேதா வா , அைமவ ட , ேவெறா வ ஆதன ைத
அள த , ஆதன ெதாட பான ெசா ைம அ ல உ ைமகள மா ற க
எ பவ ைற மைற த அ ல மா த ;
(ஆ) அத ச ட ைறய அ பைட எ ண க உ ப டைவயாக:

(i) ஆதன ைத ெப கி ற ேவைளய , அ தைகய ஆதன ற வ வா லமான

என அறி தி ஆதன ைத ெப ெகா ள , உடைம ெகா ள அ ல
பய ப த ;

(ii) இ தஉ ைரக கைமவாக தாப க ப ட ஏேத ற கைள தலி

ப ப த , இைணத அ ல ெச வத சதி ெச த , ெச வத ய சி த ம
உதவ ெச த உட ைதயாக இ த , வசதியள த ம ஆேலாசைனயள த .

ப தி 2 இ கீ , இ த உ ைர பய த கி ற ச ட கள ப ரதிகைள சம ப த
ேவ ெம பேதா அ தைகய ச ட க கான ஏேத ப ைதய மா ற க அ ல அத
வ பர கைள ஐ கிய நா கள ெசயலாள நாயக தி ஒ ெவா அரச தர சம ப த
ேவ .

மைற த (உ ைர 24) இ சமவாய தி றி ப ட ப ட ஏேத நடவ ைகக

அேதேபா , இ றி ப ட ற க எவ றின வ ைளவாக வ த ஏேத
ஆதன ைத த க ைவ தி பைத ச டவ ேராதமானெதன ஆ வத கான ச டவா க ைத
ஏ ெகா வைத கவன தி ெகா வத அர க இண .

நதிைய தைட ெச த (உ ைர 25) சமவாய தி கீ ழான ஒ ற ெதாட பாக தவறான

சா ைர அ ல சா கள சம ப தைல ஊ வ கமாக உட தியான பல ,
அ த ம மிர ட எ பவ றி ப ரேயாக அ ல ைறய ற ந ைமகைள
வா தியள த /அள த எ பவ ைற அர க ச டவ ேராதமானைவயா . நதிைய
அ ல ச ட ைத அ ப அதிகா ெயா வ உ திேயாக வ கடைமகைள
அ ப யாசி பைத த பத உட தியான பல , அ த க , மிர ட ேபா றவ ைற
உபேயாகி தைல ட அர க ச டவ ேராதமானைவயா .

ெபா (உ ைர 26) சமவாய தி றி ப ட ஏேத நடவ ைககள ஈ ப ச ட

ஆ க கான ெபா ைப தாப பத கான ைறகைள கைட ப பத அர க
இண . அ தைகய ெபா நிதி திய லான தைடக உ பட வ கிதாசார அளவ லான ச ட
அ ல ச ட திய அ லாத தைடக வ தி க ப வைத உ ளட கி ற .

111
ப ப த ம ய சி த (உ ைர 27) சமவாய தி றி ப ட ப ட ற க
எவ றி ஏேத வைகய ப ப வைத அர க ச டவ ேராதமா , அ தைகய
ற கைள ேம ெகா வத கான ய சிக ம /அ ல தி டமி தலி
ப ப தைல ப திக 2-3 ச டவ ேராதமா .

றெமா றி அ ச களாக அறி , உ ெபா ம ேநா க (உ ைர 28)

சமவாய தி கைமவாக தாப க ப ட ற ஒ றி அ சமாக ேதைவ ப த ப ட அறி ,
உ ெபா ம ேநா க எ பன றி ேகா டனான உ ைமயான
ச த ப கள லி தானைவெயன அ மான க படலா .

ம ப த கள ச ட (உ ைர 29) சமவாய தி கீ ழான ற கள வழ

ெதா பத கான உ நா ச ட தி கீ அர கள னா நியாயமான ந டெதா
ம ப த க ச ட தினா கைட ப க ப . இ , ற சா ட ப டவ நதிைய
த கழி மிட ந க பட அ ல இைட நி த பட ேவ .

வழ ெதா த , நதி கா த ம தைட ெச த (உ ைர 30) ற கள

தவ ர தி ேக ற வ கித தி ற கள த தைடக உ யதாவைத அர க உ தி
ப . சமவாய தி கீ ழான ற க வழ ெதா த ெதாட பாக அரச தர கள
உ நா ச ட கள உ ப ட த ண ச ட அதிகார க ஒ தைட வ தி க ப
அளவ உய த ப ச அ ப யாசி க பட ேவ . சமவாய தி கீ ழானெவா
ற தி உ திேயாக த ஒ வ ற சா ட ப அவர பதவ ய இ
இைடநி த ப வத அ ல அக ற ப வத கான ைறகைள அர க கவன தி
ெகா ளலா .

ட கி ைவ த , ைக ப த ம பறி த (உ ைர 31) அவசியமானவ ட ,

ஆதன தி ெப மதி கான வ வா க உ பட, சமவாய தி கீ ய ப ட
ற கள லி ெப ெகா ட ற வ வா கைள பறி த ெச வத
சா தியமான அைன நடவ ைககைள அர க எ , சமவாய தி கீ
ற தி யெதா ைற வத பய ப திய அ ல பய ப த ய ெசா
அ ல உபகரண ைத ச ட திய பறி த ெச வத இய மான நடவ ைககைள
அர க ேம ெகா . பறி த ெச ய ப ட, ைக ப ற ப ட அ ல ட கி ைவ க ப ட
ஆதன கைள நி வகி பத ெபா தமான க ப த நடவ ைகக
அறி க ப த ப .

சா சிக , நி ண க ம பாதி க ப டவ கள பா கா (உ ைர 32) சமவாய தி

கீ ழான றெமா றி லனா அ ல வழ ெதா தலி சா ைர அள பத காக
பழி த த அ ல மிர ட கள லி சா சிக ம பாதி க ப டவ கைள
பா கா பத சா தியமான அைன நடவ ைககைள அர க எ த ேவ .
அ தைக நடவ ைகக மா றிட ம பா கா ப கீ ள சா சிகள அைடயாள
ம இ மிட எ பவ ைற ெவள ப தாதி த அேதேபா சா சிக பா கா பான
வ த தி சா சியமள பத இய மான ைறக (உதாரண – காெணாள (video) லமான)
எ பவ ைற உ ளட .

112
தகவ ெத வ நப கைள பா கா த (உ ைர 33) இ சமவாய தி கைமவாக
தாப க ப ட ற க ெதாட பான உ ைமகைள த தி வா த அதிகா க
ந ேனா ட , நியாயமான ஆதார க ட அறிவ நபெரவைர ஏேத நதிய ற
வைகய நடா த க எதிராக பா கா ைப வழ வத ெபா தமான பா கா
ைறகைள உ நா ச ட கள உ ள ைண பத அரச தர ஒ ெவா கவன தி
ெகா .

ஊழ ச ட கள ப வ ைள க (உ ைர 34) ஒ ப த கைள ந வத அ ல
இ லாதா வத கான ச ட நடவ ைகக கான ஒ அ பைடயாக ஊழைல க வத
அர க இண .

ேசத க கான இழ ப (உ ைர 35) ஊழ நடவ ைகய காரணமான இழ அ ல

ேசத கள ஓ வ ைளவாக இழ ப ைட ெப ெகா வத இய மான வைகய
அைம க அ ல ஆ க ச ட நடவ ைககைள ென பைத உ தி ெச வத கான
நடவ ைககைள அர க ேம ெகா .

வ ேசடமான அதிகார சைப (உ ைர 36) அர க ஒ ெவா , ச ட ைத

நைட ைற ப தலி டாக ஊழைல எதி ேபாரா வதி வ ேசட வ ெகா ட
அைம ெபா இ பைத உ தி ப த ேவ . இ வைம யாதனமாக ம
ைறய ற ெச வா கி பாதி கள றி ெசய ப வத அதிகாரமள க ப .

ச ட ைத நைட ைற ப அதிகா க டனான ஒ ைழ (உ ைர 37) ற கைள

வதி ப ப றிய நப க ல வ சாரைணயாள க தகவ கைள வழ வத
ஊ க ப வத ெபா தமான நடவ ைககைள ேம ெகா வத அர க இண கி
ெகா , அ தைகய நடவ ைகக வழ ெதாட த கள லி வ ல கள த ேபா ற
நடவ ைககைள உ ளட கலா .

ேதசிய அதிகாரவைம க இைடய லான ஒ ைழ (உ ைர 38) சமவாய தி கீ

ய ப ட ற கள வழ ெதாட த ெபா பான அரச அதிகாரவைம க
ம உ திேயாக த க ம அதிகா க கிைடய ஒ ைழ கைள
உ டா வத கான நடவ ைககைள அர க எ .

ேதசிய அதிகாரவைம க ம தன யா ைற எ பவ இைடய லான ஒ ைழ

(உ ைர 39) அர க , ேதசிய லனா /வழ ெதாட த , அதிகாரவைம க ம
தன யா ைறக கிைடய றி பாக நிதி நி வன க ட ஒ ைழ கைள
உ டா வத கான நடவ ைககைள எ .

113
வ கி இரகசிய த ைம (உ ைர 40) அர க , அவ க ச ப த ப ட ச ட ைறைமகள
வ கிய இரகசிய த ைம கா ச ட கள லி எ கி ற தைடகைள தா
ெபா தமான ெபாறி ைறகைள தாப த ேவ .

றவ ய பதி (உ ைர 41) ம ெறா நா சமவாய தி கீ ழான றெமா கான

ைனய ற த பள ைப கவன தி ெகா வத ேக வாக அர க ச டவா க ம
ஏைனய ைறகைள கைட ப .

நியாயாதி க (உ ைர 42) அர க நாெடா றி , அரச தர ெபா றி ெகா பற

க பலி அ ல படகி ய ப ட ற க கான நியாயாதி க ைத தாப கலா .
அர க நா வசி ப ரைஜெயா வ அ ல நாட ற நபெரா வ எதிராக
ய ப ட றெமா கான நியாயாதி க ைத கவன தி ெகா ளலா . அர க ,
நா ெவள ேய நா ெகதிராக ய ப ட ற க கான நியாயாதி க கைள ட
தாப கலா .

அ தியாய IV – ச வேதச ஒ ைழ

ச வேதச ஒ ைழ (உ ைர 43) அரச தர க இ சமவாய தி 44-50 வைரய லான

உ ைரக கைமவாக றவ ய வ டய கள ஒ ைழ த ேவ . த கள
உ நா ச ட ைறக ட ெபா தமான ம சீரானதாக இ மிட அரச
தர க ல வ சாைணகள ஒ ெகா உத வைத கவன தி ெகா த
ேவ .

தி பய த (உ ைர 44) சமவாய தி கீ ய ப ட ற கள
றமிைழ தவ கள தி பய த கான ஏ பா கைள அர க உ வா . இ
இ கி ற நா க தி பய கி ற உட ப ைகக ேம அப வ தி ெச வைத
உ ளட கலா . நா க கிைடய உட ப ைகக இ லாதி ப அைவ ச ப த ப ட
ற க காக தி ப அ ப ேகா ேவ ேகா க கான மர ைற திய லான
நைட ைறைய கவன தி ெகா ள .

த டைன அள க ப ட நப கைள இட மா த (உ ைர 45) சமவாய தி கீ ழான

ற க காக த டைனயள க ப ட நப கள இடமா ற க ப தர அ ல
இ தர உட ப ைககைள ஏ ப தி ெகா வைத அர க கவன தி ெகா .

பர பர ச ட உதவ (உ ைர 46) ஏைனய அர தர களா ேம ெகா ள ப சமவாய தி

கீ உ ளட க ப ட லனா க , வழ ெதாட த க ம நதி நடவ ைக க
பர த வைகய லான ச ட உதவ கைள வழ வத அர க இண .

றவ ய நடவ ைககள இடமா ற (உ ைர 47) நதிய சிற த நல க கான என

க மிட ச ட நடவ ைகக ம ெறா நா மா ற படலா .

114
ச ட நைட ைற ப த ஒ ைழ (உ ைர 48) அர க , பய தியான ச ட
நைட ைற ப த ஒ ைழ காக ச ப த ப ட த கள ச ட ம நி வாக
ைறைமக ட உட ப டெதா வைகய ஒ ைழ பத இண , இ , அதிக த
றவ டான ஒ ைழ ம த தி வா த அதிகாரவைம கள இைடய லான
ெதாட பாட க , வ சாரைணகைள நடா வதி ஒ ைழ , ச ேதக நப கைள க
ப த ம ற வ வா க அ ல தவறான வழிகள ெபற ப ட ஆதன அ ல
உபேயாகி க ப ட ஆதன எ பவ றி நக கைள க காண த எ பவ ைற
உ ளட கலா . ஒ ைழ பான , வள கள ஒ கிைண , நி ண வ ம தகவ க
ேபா ற ைறகைள டஉ ளட கலா . ஒ ைழ ெதாட பான ப தர அ ல இ
தர ஏ பா கைள ஏ ப தி ெகா வ ப றி அர க கவன தி ெகா ளலா .

இைண த ல வ சாரைணக (உ ைர 49) இைண த ல வ சாரைண அைம கைள

தாப பத ப தர அ ல இ தர உட ப ைககைள ஏ ப வைத அர க
கவன தி ெகா ளலா . அ தைகய உட ப ைகக இ லாதவ ட ஒ ெவா வ டய
அ ல ச பவ தி ேக ற வைகய இைண த ல வ சாரைணக கவன தி
ெகா ள படலா .

வ ேசட ல வ சாரைண ப க (உ ைர 50) உ நா ச ட ைறகள அ பைட

ேகா பா க அ மதி அளவ அர க நதிம ற கள வ சாரைணகள சா றாக
ஏ க த கதாக அ மதி க ப கமாக இல திரன ய அ ல ஏைனய வ வ லான
க காண த ம இரகசிய நடவ ைகக ேபா ற வ ேசட ல வ சாரைண ப க
த தி வா த அதிகா களா ெபா தமான வைகய உபேயாகி க ப வைத அ மதி பத
அவசியமான நடவ ைக கைள அர க எ கலா . அ தைகய ப கைள உபேயாக
ப த ப அ ல இ தர ஏ பா க உ ப டதாக இ கலா .

அ தியாய V – ஆதன ம

ெபா ஏ பா (உ ைர 51) இ த அ தியாய தி ேக ப ஆதன கைள மளள த ஒ

அ பைட ெகா ைகயா எ பேதா அரச தர க இ ெதாட ப ஒ ெகா
பர தளவ லான ஒ ைழ ைப , உதவ ைய வழ த ேவ .

ற வ வா கள மா ற கைள த த , க ப த (உ ைர 52) நிதி

நி வன கள உய ெப மதி ெகா ட கண கள நிதிகைள ைவ ெச
வா ைகயாள க ம பய ெப உ ைமயாள கள அைடயாள கைள
உ தி ப வத அர க நிதி நி வன க அறி வத
ேதைவ ப த ப கி றன. கியமான அரச அ ல ெபா ெசய பா க ந ப ைக
ெபா பள க ப ட தன ப டவ (க ) உட ெதாட ப ட கண க ேம அதிக த
க காண ைப நடா வத ட நிதி நி வன க ேதைவ ப த பட ேவ .
அதிக த க காண ைறக ச ேதகமான கண ப மா ற கைள க ப

115
வைகய வ வைம க பட ேவ . வ கிக , வ கிகள லாத நிதி நி வன க
பண ைர வ பத ல இ த நடவ ைககைள அ ப . பண ைரக
கண கள வைக, கண ைவ தி பவ க ம க காண அவசியமான
ப மா ற க எ பவ ைற உ ளட . ெபா தமானவ ட , ப சீலி க பட ேவ ய
கண கைள ெகா ட தன நப கள ெபய க அறிவ க பட ேவ . ஓ நியாயமான
கால தி ேபா மானள பதி கைள வ கிக ேப வைத உ தி ப வத
நடவ ைகக எ க பட ேவ , உட ப வத ம ப ெபா தமான தைடக ட
ெபா தமான அரச உ திேயாக த க த க நிதி நிைலைமகைள ெவள ய வத
பய தியான ைறகைள இ வைத அர க கவன தி ெகா ள ேவ . இ ,
ெபா தமான அரச உ திேயாக த க ஓ ைகெயா பதாரராக இ ெவள நா
கண கள வ பர கைள ெவள ப வைத ேதைவ ப வைத டஉ ளட கலா .

ஆதன கள ேநர யான மள ெப த கான நடவ ைகக (உ ைர 53) சமவாய தி

கீ ழானெதா தவைற வத ல ெபற ப ட ஆதன தி ெசா ைமைய
தாப பத யய வழ நடவ ைகைய ென பத ஏைனய அர கைள
அ மதி நடவ ைககைள ஒ ெவா அர ேம ெகா .

பறி த ெச வத கான ஒ ைழ ல ஆதன தி மள ெப த கான ெபாறி ைற

(உ ைர 54) ம ெறா அரச தர ப நதிம ற தா வ க ப ட பறி த க டைள
க கான பயைன அள பத த தி வா த அதிகார அைம கைள அரச தர க
அ மதி த ேவ . உ ைர 55 இ கீ ேபாதியளவ ற சா கள அ பைடய
ஒ ைழ ம க படலா .

வ ேசட ஒ ைழ (உ ைர 56) த கள ெசா த ல வ சாரைணக ல ெப ற

தகவ க சமவாய தி கீ ழான ற கைள க ப பத அ ல த பத
உத மாய அர க ம ைறய அரச தர க ேவ ெகா ளாமேல அ தைகய தகவ க
ஏேதைன அ பலா .

ஆதன கைள ம ைகயள த ம பராதன ப த (உ ைர 57) பறி த ெச ய ப ட

ஆதன கைள ச ட வமான உ ைமயாள ட ம ைகயள பத நடவ ைகக
எ க பட ேவ , ம ெறா அரசா ேவ ெகா மிட பறி த ெச ய ப ட
ஆதன ைத த தி அதிகாரவைம க மள ைகயள த ேக வாக அர களா
ெபா தமான அைன நடவ ைகக கைட ப க பட ேவ .

நிதி லனா ப (உ ைர 58) தவறான வ வா கள மா தைல த பத

ம எதி நடவ ைக எ பத ம வ வா கைள மள ெப வத மான
ேநா க தி காக அர க ஒ ைழ ,ஒ ைழ பான ச ேதக தி கிடமான ப மா ற க
ப றிய தகவைல அ த ம ெப தைல உ ளட .

அ தியாய 5 ஐ அ ப ேநா க க காக இ தர அ ல ப தர

உட ப ைகக அ ல ஏ பா கைள ஏ ப தி ெகா வ ப றி அர க கவன தி
ெகா (உ ைர 59)

116
அ தியாய VI - ெதாழி ப உதவ தகவ ப மா ற

பய சி ம ெதாழி ப உதவ (உ ைர 60) ஊழ கைள த பத ம எதி

ேபாரா வத ச ப த ப ட பண யா ெதா திய ன பய சி தி ட கைள அர க
உ வா . இ த பய சி தி ட க ஊழைல த பத , க டறிவத , ல
வ சாரைண ெச வத , த பத ம க ப வத கான ேம ப த ப ட
நடவ ைக க வசதியள பேதா ஊழ ெகதிரான ெகா ைகைய வ தி ெச வத கான
ெச திற கைள வ ப கிற . அரச ம தன யா ைறகள ஊழைல த பத கான
ெச திற கைள மதி ப ெச பய ப வத கான நடவ ைககைள அர க எ .
அர க ெதாழி ப உதவ ம வ டய அறிவ ைன பகி த ம ஆரா சி ேநா க
க காக ஒ ைழ ைப கவன தி ெகா .

தகவ கள ேசக , ப மா ற ம ப பா (உ ைர 61) ஊழ கள ேபா க

ப றி ப பா த ம பகி த , ள வ பர ம ஏைனய தகவ கைள திர த
ம சிற த ெசய ைறகைள பகி ெகா ள எ பைவ ேநா கிய நடவ ைககைள
எ பத அர க கவன தி ெகா . ேம , அர க த கள உ ைமயான
ெகா ைகக ம நடவ ைககைள க காண பத ம அவ றி
பய தி த ைமைய மதி ப வத கவன தி ெகா .

ஒ ைழ ப டாக உ ச அ ப த : அ ப த கான அதிக த

ெசய திற க கான அைன ஒ கிைண த ம ஒ ைழ ய சிகைள அர க
கவன தி ெகா .

அ தியாய VII - சமவாய தி அரச தர கள மாநா

த ட ஐ கிய நா க ெசயலாள நாயக தினா ட ப , அத ப ன மாநா

ஏ ெகா ள ப ஒ வ திக கைமவாக கிரமமாக . அர க ஏ பா
ெச ய ப டவா தி ட க , ேன ற அறி ைகக அேதேபா ச டவா க க ம
நி வாக நடவ ைகக எ பைவ ெதாட பான தகவ கைள வழ . (உ ைர 63)

ெசயலக (உ ைர 24) ஐ கிய நா கள ெசயலாள நாயக , அரச தர கள மாநா அத

ெசய பா கைள ேம ெகா வதி உ ைர 63 இ கீ ச ப த ப ட தாபன க ம
நி வன கள ெசயலக க கிைடய ஒ கிைண ைப உ தி ப வத
ேவ ட ப ட ம அ ைரய கீ ேதைவ ப த ப ட தகவ கைள
வழ வதி அரச தர உத .

அ தியாய VIII - இ தி ஏ பா க

சமவாய தி வைரயைற ெச ய ப ட அைன நடவ ைக கைள ேம ெகா வத

அர க இண கின. சமவாய தி றி ப ட ப ட ைறைமகைள வ ட ஊழைல எதி

117
ேபாரா வத ேம க ைமயான ைறக அ ல ச ட கைள ெபா தமானவ ட
அர க கைட ப கலா .

ர பா கைள த த (உ ைர 65)

அரச தர க கிைடய லான இண க பா ைமக ேப வா ைதக ல த க படலா .

அர க ந த ேவ ெகா ளலா . ர பா க ந த ப (arbitration) ல
த க பட யாவ டா அவ க ச வேதச நதிம ற பார ப தலா .

ைகெயா ப , வ வா த ,அ கீ க த ,அ மதி த ம இைணத

இ சமவாயமான , அைன அர கள ன ைகெயா ப க காக 9-12 ச ப 2003 வைர

ெமறடா, ெம சி ேகாவ அத ப ன 9/12/2005 வைர ஐ கிய நா கள தைலைம
அ வலக தி திற ைவ க ப . ஒ உ பன நா சமவாய தி
ைகெயா பதாரராக இ ப ச தி சமவாய ப ரா திய ெபா ளாதார ஒ கிைண
தாபன க திற தி .

தி த (உ ைர 69)

ஐ வ ட கள ப ன அர க ஐ கிய நா க ெசயலாள நாயக தி அ வலக ஊடாக

தி த கைள ப ேர கலா , ெசயலாள நாயக சமவாய தி தர க
ப ேரரைணகைள ெத ய ப வா . ப ேரரைணக சமவாய தி மாநா கவன தி
ெகா ள ப , ப ேரரைணக ஏ ெகா ள ப ட தி த க வ வா க தி ப .

க டன (உ ைர 70)

அர க , ஐ கிய நா கள ெசயலாள நாயக தி எ லமான அறிவ தலி டாக

சமவாய தி ம க டன ெத வ கலா . க டன க கிைட க ெப ற ஒ வ ட தி
ப னேர நைட ைற வ .

118
 jfty;fSf;fhd cupikfSk; ngWk; topAk;
tYT+l;lYf;Fj; Jizahd xU cupik

mwpKfk;:

2005 Vg;uy; Kjy; rptpy; cupikfSf;fhd rq;fk; ARTICLE 19 cld; ,ize;J jfty;fisg;
ngWtjw;fhd cupikia Nkk;gLj;Jtijf; Fwpf;Nfhshff; nfhz;l ,uz;L tUlf; fUj;jpl;lk; xd;iw
tpUj;jp nra;J tUfpd;wJ. ‘ntspg;gilj; jd;ikf;fhd jfty;’ vd miof;fg;gLk; ,e;jf;
fUj;jpl;lj;jpd; ,yf;Ffspy; xd;W ,e;j cupikia eilKiwapy; czu;e;J nfhs;tjpy; cjTtjw;F
xU njhFjp fUtpfis toq;FtjhFk;. ,e;j mbg;gilapy;> “jfty;fisg; ngWjy;: xU Jiz
cupik” vd;Dk; ,e;jf; fl;Liu jfty;fs; kw;Wk; r%f cupikfisg; ngWjy; Mfpatw;Wf;fpilapyhd
njhlu;G gw;wpa vz;zf;fU> mt;thNw jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia cWjpg;gLj;jy; Clhf
r%f cupikfis czu;tjw;Fg; gad;gLj;jf; $ba cghaq;fs; Mfpa ,uz;ilAk; toq;Ffpd;wJ.

1. nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik vd;why; vd;d?

“jfty;fisg; ngWtjw;fhd Rje;jpuk; mbg;gilahd kdpj cupikAk; […] If;fpa ehLfs;

Gdpjg;gLj;jpa vy;yh Rje;jpuq;fspdJk; ciufy;Yk; MFk;.” nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd
cupik Rje;jpukhf njupTfis Nkw;nfhs;tjw;Fk; Rakhd tho;f;if tho;tjw;Fk; jfty;fisg;
ngWtjw;fhd xt;nthUtupdJk; cupikahFk;.

murplk; cs;s jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik gy;NtW ru;tNjr kdpj cupik xg;ge;jq;fspdhy;
xOq;FgLj;jg;gl;L jfty;fisAk; fUj;JfisAk; NjLjy;> ngWjy; kw;Wk; njuptpj;jy; mlq;fyhf
xt;nthUtupdJk; vz;zk; kw;Wk; fUj;J ntspg;ghl;Lr; Rje;jpuk; cWjpg;gLj;jg;gl;Ls;sJ. mjd;
eilKiwg; gpuNahfk; murhq;f [dehaff; FbauR Kiwikapd; ,uz;L njspthd mbg;gilf;
Nfhl;ghLfspd; fl;Lkhdkhf cs;sJ. mitahtd: nraw;ghLfisg; gpugy;ag;gLj;jy; kw;Wk; nghJ
epu;thfj;jpd; ntspg;gilj;jd;ik Mfpait MFk;. ,e;jr; #o;epiyapy;> jfty;fs; gq;Nfw;G [dehaf
vz;zf;fU kw;Wk; mbg;gil cupikfSf;fhd kjpg;G Mfpatw;Wld; kpf neUf;fkhfj; njhlu;Ggl;Ls;s
mur epWtdq;fs; kPjhd [dehaff; fl;Lg;ghl;Lf; fUtp MFk;. jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik
muRfs; cj;juthjg;gLj;Jtjw;Ff; flg;ghl;ilf; nfhz;Ls;s mbg;gil cupikahf mnkupf;f kdpj
cupik ePjpkd;wq;fs; mq;fPfupf;fpd;wd. jfty;fisg; ngWtjw;Fk; jkJ nghJ mgpg;gpuhaj;ijg;
gpuNahfpg;gjw;Fk; gpui[fis ,ayr; nra;tjpy; ,e;j cupikapd; Kf;fpaj;Jtj;ijAk; ,e;j ePjpkd;wk;
typAWj;Jfpd;wJ.

119
 jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik jdpj;J ,Ug;gjpy;iy. khwhf> jfty;fisg; ngWtjw;fhd
cupikia rptpy; kw;Wk; murpay; cupikfspd; ghupa FOkk; xd;wpd; Xu; cWg;ghf – jfty;fs; kw;Wk;
fUj;Jfspd; Rje;jpukhd gupkhw;wj;jpy; jiyaplhJ jtpu;e;J nfhs;SkhW murhq;fq;fisj;
Njitg;gLj;Jk; fUj;J ntspg;ghl;Lr; Rje;jpuj;Jf;fhd mbg;gil cupikapd; mq;fkhf
Gupe;Jnfhs;sg;glyhk;. khwhf> jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik Vida vy;yh kdpj cupikfisAk;
ghJfhg;gJld; rpf;fyhd njhlu;Gs;sJk; mtrpakhdJk; MFk;. mz;ikf;fhyq;fspy; jfty;fisg;
ngWtjw;fhd cupik mjd; Fwpg;ghd nghUslf;fk; kw;Wk; muRfs; kPJ mJ tpjp;f;Fk; rhjfkhd –
ntWkNd ghjfkhdjhf md;wp – flg;ghLfis tpgupf;Fk; ru;tNjr kw;Wk; gpuhe;jpa gpufldq;fspy;
mjpfupj;j uPjpapy; ftdj;ijAk; elj;JifiaAk; <u;j;Js;sJ. murhq;fj;ijg; nghWj;jtiu>
jfty;fisg; ngWtjw;fhd toptiffis toq;Ftjw;F cWjpahdJk; cldbahdJkhd
flg;ghl;ilAk; mt;thNw Rakhd njupTfis Nkw;nfhs;tjw;fhd xU gpui[apd; Mw;wYf;F mtrpakhd
jfty; njhlu;ghlypy; jiyapLtjpypUe;J jtpu;e;J nfhs;tijAk; cs;slf;Ftjw;F cupikfs; gw;wpa
Gupe;Jzu;T tpUj;jpaile;Js;sJ.

eilKiwapy;> nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik> Jha;ikahf xU ghjfkhd cupikiag;

Nghd;W> ,yFtpy; rthyplg;gLfpd;wJ. Vnddpy;> murhq;fq;fs; ,e;j cupikfisg; ghjpf;Fk;
cld;ghlhd eltbf;iffis ehshe;jk; Nkw;nfhs;fpd;wd. Clfq;fspy; cupikiar; nrYj;jy;@
gfpuq;f xypgug;G trjpfisj; jhgpj;jy;@ kw;Wk; mjid ,yhgfukhdjhf Mf;Ftjd; %yk; fUj;J
ntspg;ghl;il Cf;Ftpf;Fk; Gyikr; nrhj;Jr; rl;l Kiwik xd;Wf;F Mjutspj;jy; Mfpatw;iw
,jw;fhd cjhuzk; cs;slf;Fk;.

nghJ jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikapd; tpupthd ,e;jg; Gupe;Jzu;T mz;ikf;fhyq;fspy;

murhq;fj;jpd; ntspg;gilj; jd;ikapd; tsu;r;rpapd; %yk; tpsf;fg;gLfpd;wJ. jw;NghJ 40,w;F Nkw;gl;l
ehLfspy; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik rl;lk; cs;sJ. mtw;Ws; 26 Ngu;ypd; Rtupd;
tPo;r;rpapypUe;J epiwNtw;wg;gl;ld. 2000Mk; Mz;Lf;Fk; 2002Mk; Mz;Lf;Fk; ,ilapy;> 30,w;Fk;
mjpfkhd murhq;fq;fs; jfty;fisg; ngWjy; my;yJ jfty; Rje;jpuk; rl;lq;fis mwpKfk; nra;jd
my;yJ mtw;iw mwpKfk; nra;tij jPtpukhf ftdj;jpy; nfhz;ld.

jfty;fisg; ngWjy; vd;Dk; ,e;j NkYk; tYthd fUj;ij Mjupj;J Cf;Ftpj;J NkYk; jplkhf
cupikfspd; Nehd;nfy;iyia tiutpyf;fzg;gLj;Jtjpy; mur rhu;gw;w epWtdq;fs; gzpahw;wpAs;sd.
cyfshtpa uPjpapy; fUj;Jr; Rje;jpuk; kw;Wk; jfty; Rje;jpuj;ijg; ghJfhj;J Nkk;gLj;Jtjpy; Fwpj;j
MiziaAk; Ftpikaj;ijAk; nfhz;l kdpj cupikfs; epWtdkhfpa ARTICLE 19 jfty; Rje;jpuk;
gw;wpa VNjDk; rl;lthf;fj;jpd; fl;Lkhdkhf mika Ntz;ba gpd;tUk; Nfhl;ghLfis tiuT
nra;Js;sJ.

 Nfhl;ghL 1 – mjp$ba ntspg;gLj;jy;: jfty; Rje;jpu rl;lthf;fk; mjp$ba ntspg;gLj;jy;

Nfhl;ghl;bd; %yk; topfhl;lg;gLjy; Ntz;Lk;.

 Nfhl;ghL 2 – gpuRupg;gjw;fhd flg;ghL: nghJ FOkq;fs; gpujhd jfty;fisg; gpuRupg;gjw;fhd

flg;ghl;bd; fPo; ,Uj;jy; Ntz;Lk;.

120
 Nfhl;ghL 3 – jpwe;j murhq;f Nkk;ghL: nghJ FOkq;fs; jpwe;j murhq;fj;ij Kidg;ghf Cf;Ftpf;f
Ntz;Lk;.

 Nfhl;ghL 4 – tpjptpyf;Ffspd; tiuaWf;fg;gl;l Nehf;nfy;iy: tpjptpyf;Ffs; njspthfTk;

RUf;fkhfTk; tiuag;gLtJld; fz;bg;ghd “jPq;F” kw;Wk; “nghJ mf;fiw” NrhjidfSf;F
mikthfTk; ,Uj;jy; Ntz;Lk;.

 Nfhl;ghL 5 – ngWk; topfis trjpg;gLj;Jk; eltbf;iffs;: jfty;fSf;fhd Nfhupf;iffs;

JupjkhfTk; Neu;ikahfTk; eilKiwf;Fl;gLj;jg;gl;L VNjDk; epuhfupg;Gfspd; RahjPdkhd kPsha;T
fpilf;fr; nra;jy;; Ntz;Lk;.

 Nfhl;ghL 6 – nrytpdq;fs;: jdpg;gl;l Ml;fs; kpifahd nrytpdq;fs; %yk; jfty;fSf;fhd

Nfhupf;iffis tpLg;gjpypUe;J jilnra;ag;glyhfhJ.

 Nfhl;ghL 7 – jpwe;j $l;lq;fs;: nghJf;FOkq;fspd; $l;lq;fs; jpwe;jitahditahfTk;

gfpuq;fkhditahfTk; ,Uj;jy; Ntz;Lk;.

 Nfhl;ghL 8 – ntspg;gLj;jYf;F Kjyplk;: mjp$ba ntspg;gLj;jy; Nfhl;ghl;Lf;F Kuzhd rl;lq;fs;

jpUj;jg;gLjy; my;yJ ePf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

 Nfhl;ghL 9 – gfpuq;fg;gLj;Jdu;fSf;fhd ghJfhg;G: jtWfs; gw;wpa jfty;fis ntspapLk; Ml;fs;

ghJfhf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

kpf mz;ikapy;> rpyp ehl;by; jfty;fisg; ngWjy; gw;wpa tpupthd rl;lj;ij tFj;Jf;nfhz;bUf;Fk;
NghJ> jfty;fisg; ngWjYf;F fl;Lkhdkhf mika Ntz;ba gj;J Nfhl;ghLfis jpwe;j r%f ePjp
Kd;ndLg;G (Open Society Justice Initiative) Kd;itj;jJ. mit mt;thNw fPNo jug;gLfpd;wd:

1. mjp$ba ntspg;gilj;jd;ik.
murhq;fj;jplKs;s vy;yh jfty;fSk; nghJthdit MFk;. mjid ntspaplhjpUg;gjw;fhd rl;l
uPjpahd fhuzq;fs; ,Ue;jhy; kl;LNk mit jLj;J itf;fg;glyhk;.

2. vy;yh nghJf; FOkq;fSk; jfty;fisg; ngWjy; rl;lj;Jf;F mikthf ,Uj;jy; Ntz;Lk;:

nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik nghJ epjpapypUe;J (tup) epjpiag; ngWfpd;w my;yJ
nghJj; njhopw;ghLfisg; Gupfpd;w vy;yh epWtdq;fSf;Fk; tpupthf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

121
3. jfty;fisg; ngWjy; xt;nthUtupdJk; cupikahFk;.
jfty;fisg; ngWk; cupikiag; gpuNahfpg;gjw;F VNjDk; rl;l uPjpahd mf;fiwia epahag;gLj;Jjy;
my;yJ murhq;fj;jpkpUe;J jfty;fisg; ngWtjw;fhd fhuzj;ij tpsf;Fjy; mtrpakw;wjhFk;. vy;yh
Nfhupf;iffSk; Nfhupf;if tpLg;gtupd; jd;ik my;yJ njhopy; njhlu;ghf ghugl;rk; fhl;lhky;
elj;jg;gLjy; Ntz;Lk;.

4. fl;Lg;ghbd;wp jfty;fs; fpilj;jy;.

jfty; Nfhupf;if tpLg;gtUf;F jfty; cupikiag; gpuNahfpg;gjw;fhd nrytpdk; mjpFiwe;j
msthdjhf Ngzg;gLjy; Ntz;Lk;. Nfhug;gl;l jfty;fisf; nfhz;Ls;s Mtzq;fspd; kPs;
gpujpahf;fj;jpw;fhd fl;lzk; kl;LNk mtuplkpUe;J mwtplg;glyhk;.

5. vspa Jupjkhd eltbf;iffs;.

jfty;fisf; NfhUtjw;fhd eltbf;if rpf;fy; Fiwe;jjhfTk; KbAkhdtiu tpidj;jpwd;
kpf;fjhfTk; ,Ug;gJld; jfty;fis toq;Fjy; tpiuthdjhfTk; G+uzkhfTk; ,Uj;jYk; Ntz;Lk;.
Nfhug;gl;l jfty;fis toq;Fjy; cldbahfNth> rl;lj;jpdhy; tpjpj;Jiuf;fg;gl;l fhy tiuaiwf;F
mikthdjhfNth ,Uj;jy; Ntz;Lk;. vt;thwhapDk;> mJ gj;J (10) Ntiy ehl;fis tpl mjpfkhjy;
MfhJ.

6. tpyf;fspg;G Vw;ghLfs; njspthf tiuaWf;fg;gl;bUj;jy; Ntz;Lk;.

jfty;fisj; jLj;J itg;gjw;fhd fhuzk; rl;l uPjpahd mf;fiwfisg; ghJfhf;Fk; ,yf;Fld;
njspthfTk; Fwpg;ghfTk; epiyehl;lg;gLjy; Ntz;Lk;. jPq;F NrhjidiaAk; nghJ mf;fiw
NrhjidiaAk; rl;lk; cWjpg;gLj;JtJld; mJ ntspg;gLj;jy; kWf;fg;gLtjw;F Kd;du; vy;yh
jfty;fSf;Fk; gpuNahfpf;fg;gLjYk; Ntz;Lk;. rl;l uPjpahf ntspLtjpypUe;J tpyf;fspf;fg;glf;$ba
jfty;fisf; nfhz;l vy;yh Mtzq;fSf;Fk; gFjpasT jfty; ntspaply; Nfhl;ghL
gpuNahfpf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

7. RahjPd xOq;fikg;Gf; FO.

jfty;fisj; jLj;J itg;gjw;fhd jPu;khdq;fs; rl;lj;Jf;F mikthjy; kw;Wk; jfty;fis toq;Fjy;
Mfpait gw;wpf; fl;lis ,Ltjw;F mjpfhukspf;fg;gl;l RahjPdf; FOnthd;wpd; kPsha;Tf;F
cs;shf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

8. cjTtjw;fhd flik.
jfty;fs; toq;FjYf;Fg; nghWg;ghd murhq;f mjpfhupfs; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia
gpuNahfpj;jy; kw;Wk; mDgtpj;jiy cWjpg;gLj;Jtjw;fhf Nfhupf;if tpLg;gtu;fspd; tpdhf;fisj;
cUthf;Ftjpy; mtu;fSf;F cjTjy; Ntz;Lk;. Ntz;lg;gLk; jfty;fs; gy;NtW FOf;fsplk; ,Ug;gpd;
,e;j mjpfhupfs; Ntz;LNfhs; tpLg;gtiu rupahd epWtdj;Jf;F Mw;Wg;gLj;Jjy; Ntz;Lk;.

122
9. jfty;fis Kd;kjpAld; ntspaply;.
xt;nthU nghJ epWtdKk; Kiwahd jfty; Nfhupf;if xd;iwj; Njitg;gLj;jhky; mjd;
njhopw;ghLfs; kw;Wk; nghWg;Gfs; njhlu;ghd jfty;fis cldbahf fpilf;fr; nra;jy; Ntz;Lk;.
,e;jj; jfty;fs; njspthd vspa nkhopeilapYk; ,w;iwg;gLj;jg;gl;ljhfTk; ,Uj;jy; Ntz;Lk;.

10. jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia Vida rl;lq;fSld; ,zq;fr; nra;jy;.

jfty;fisg; ngWk; cupikia tiuaiw nra;Ak; vy;yhr; rl;lq;fSk; mjpf gl;r ntspg;gilj;
jd;ikia cj;juthjg;gLj;Jtjw;fhf jpUj;jg;gLjy; my;yJ ePf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

2. nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd jfty; vkJ ehshe;j tho;f;ifAld;

rk;ge;jg;gLtJ Vd;?

Rje;jpukhd ClfKk; jpwe;j murhq;fKk; cs;s ehl;by; xU NghJk; gQ;rk; Vw;gltpy;iy vd

mkhj;ah nrd; $wpAs;shu;. jfty;fSf;Fk; mjpfhuj;Jf;Fk; ,ilapyhd njhlu;G MokhdjhFk;.
jfty;fs; ,d;Nwy;> jkJ murhq;fk; gw;wp njupTfis Nkw;nfhs;tjw;fhd mjpfhuk; kf;fSf;F ,y;iy.
– mu;j;jG\;bAld; jPu;khdk; Nkw;nfhs;Sk; eilKiw> jkJ murhq;fj;ijg; nghWg;Gkpf;fjhff;
nfhz;bUj;jy;> Coiyj; jLj;jy;> tWikiaf; Fiwj;jy;> my;yJ ,Wjpahf> mryhd [dehafj;jpy;
tho;tjw;fhd Mw;wy; ,y;iy.

[dehafKk; gq;Nfw;Gk;:

[dehafj;jpd; ikakhf gq;Nfw;gjw;fhd> mjhtJ> jpwe;J ntspaplg;gLk; nghJ mgpg;gpuhaj;jpd; Clhf

murhq;fj;jpy; nry;thf;Fr; nrYj;Jk; kf;fspd; Mw;wy; cs;sJ. jfty;fisg; ngWtjw;fhd top
,d;Nwy;> fpilf;ff;$ba Nju;Tfs; njhlu;ghf vt;tpj fye;JiuahlYk; ,Uf;f KbahJ. xUtupd;
kpfr;rpwe;j mf;fiw kw;Wk; ek;gpf;ifapd; gpufhuk; vt;tpj thf;fspg;Gk; ,Uf;f KbahJ. mu;j;jG\;bahd
nghJf; nfhs;iff; fye;Jiuahly;fs; ,Uf;f KbahJ@ jfty; toq;fg;gl;l murpay; tpthjKk;
,Uf;f KbahJ.

nghWg;Gilik:

jfty;fisg; ngWk; toptif ,y;yhtpbd;> gpui[fs; jkJ murhq;fj;ijg; nghWg;Gkpf;fjhff;

nfhz;bUf;f Kbahky; ,Uf;Fk;. Mz;lwpf;iffs; my;yJ nfhs;if kw;Wk; rl;lthf;f kPsha;Tfs;
Nghd;w jfty;fisg; ngWtjw;fhd tha;g;G murhq;fj;jpd; nrayhw;wj;ijf; fz;fhzpg;gjw;F
mDkjpf;fpd;wJ. murhq;fk; mjd; nghWg;Gilikia nka;g;gpj;Jf; fhl;Lk;NghJ> murhq;fj;jpy;

123
 ek;gpf;if tsu;e;J murhq;fj;Jf;Fk; mjd; gpui[fSf;Fk; ,ilapy; MNuhf;fpakhd njhlu;ig
Vw;gLj;Jfpd;wJ.

Coy; vjpu;g;Gk; nghUshjhf tpisTfSk;:

jfty;fs; fpilf;fg;ngwhtpbd;> murhq;fj;jpy; ntspg;gilj;jd;ik ,y;yhky; NghtJld; tje;jpAk;

rjpj;jpl;lKk; CoYk; kpf;f me;juq;fr; r%fj;jpy; kf;fs; tho;tu;. khwhf> Coy; ntspehl;L kw;Wk;
cs;ehl;L KjyPl;il mijupag;gLj;jp ntspehl;L cjtpfisj; jilnra;tjd; %yk; nghUshjhur;
nraw;ghLfisg; ghjpf;fpd;wJ. Coy; rKjhaj;jpd; ed;ndwp ,ioia mupj;J twpa kf;fisg;
gypahf;Fk;. cyf tq;fpapd; $w;wpd; gpufhuk;> twpa kf;fs; tWikapypUe;J jk;ik tpLtpj;Jf;
nfhs;tjw;Fj; jkf;Fj; jhNk cjTk; Mw;wiy njspthfNt jilnra;fpd;wJ.

mgptpUj;jp:

jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik rKjhaj;jpy; tWik fhuzkhf rhjhuz trjpfSk;

fpilf;fg;ngwhj FOf;fs; jq;fs; kPJ tpisit Vw;gLj;Jk; mgptpUj;jp Kd;ndLg;Gfspy; jk;ik
<LgLj;Jtjw;F mDkjpf;Fk; tYthd xU fUtpahFk;. jfty;fs; fpilf;fhky; Nghjy; jkJ
cupikfisAk; Rje;jpuj;ijAk; tiuaiw nra;J ghjpg;GWk; epiyikapy; mtu;fis ,Ltjd; %yk;
,e;jf; FOf;fs; jkJ nrhe;j mgptpUj;jpapy; gq;Nfw;gijj; jilnra;fpd;wJ. mjdhy;> me;jg; nghJf;
nfhs;iffs; kPJ VNjDk; fl;Lg;ghl;ilg; gpuNahfpg;gjpdpd;Wk; mtu;fisj; jilnra;fpd;wJ.
jfty;fisg; ngWtjw;fhd tha;g;G ,y;yhtpl;lhy;> xU ehL Nghjpa mgptpUj;jp mila KbahJ.
cjhuzkhf> xU rKjhaj;jpd; MNuhf;fpak; Jha ePu;> Jg;GuT Vw;ghL> jLg;G kUe;J> Gs;sp tpguq;fs;
Nghd;w jfty;fisg; nghWj;jjhFk;.

3. nghJj; jfty;fs; ngWk; cupikf;fhd nghJthd tpjptpyf;Ffs; ahit?

nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia tiutpyf;fzg;gLj;Jk; ru;tNjr kw;Wk; Njrpa

rl;lq;fs; nghJthf rpy tpjptpyf;Ffisf; nfhz;Ls;sd. mit nghJthf:

 kw;wtu;fspd; cupikfs; my;yJ ew;ngaiu kjpg;gjw;fhf

 Njrpa ghJfhg;G my;yJ nghJ xOq;ifg; ghJfhg;gjw;fhf

124
  nghJ Rfhjhuk; my;yJ xOf;fj;ijg; ghJfhg;gjw;fhf

NkNy nrhy;yg;gl;l vy;yh tpjptpyf;FfSk; rptpy; kw;Wk; murpay; cupikfs; gw;wpa ru;tNjr xg;ge;jk;>
kdpj cupikfs; gw;wpa mnkupf;f rkthak;> kw;Wk; kdpj cupikfs; kw;Wk; mbg;gil Rje;jpuq;fspd;
ghJfhg;Gf;fhd INuhg;gpa rkthak; Mfpatw;wpd; Vw;ghLfshFk;. ,jw;F Nkyjpfkhf> me;juq;fkhfg;
ngwg;gl;l jfty;fis ntspapLtijj; jtpu;j;jy; kw;Wk; ePjpj;Jiwapd; mjpfhuk; kw;Wk; gf;fr;
rhu;gpd;ikiag; NgZjy; Mfpatw;Wf;fhd tpjptpyf;Ffis INuhg;gpa rkthak; Vw;ghL nra;fpd;wJ.
cs;sf Kftu; Mszp tpjpfs; kw;Wk; eilKiwfs;> jdpg;gl;l me;juq;fk;> rkur ,zf;fKs;s
tu;j;jf ,ufrpaq;fs;> epiwNtw;Wr; rpwg;Gupikfs;> Vida epajpr; rl;lq;fshy; ntspg;gilahfg;
ghJfhf;fg;gl;l jfty;fs;> Fw;wtpay; Gydha;Tfs; kw;Wk; tof;Fj; njhLg;Gfis ,zf;fk; nra;Ak;
jfty;fs;> epjp epWtdq;fspd; epiyikfs; gw;wpa jfty;fs;> kw;Wk; epy mikg;gpay; kw;Wk; Gtpg;
ngsjPfj; jfty;fs; Mfpatw;Wf;fhd tpjptpyf;Ffis If;fpa ehLfs; Rje;jpu jfty; rl;lKk; Vw;ghL
nra;fpd;wJ.

cupikf;F vjpuhf ,e;j tpjptpyf;Ffs; rkepiyg;gLj;jg;glyhfhJ vdTk; Mdhy;> mit cupikf;F

rhu;ghf FWfpa tpjptpyf;Ffshf gpuNahfpf;fg;gLjy; Ntz;Lk; vdTk; ru;tNjr rl;lk;
tpjpj;Jiuf;fpd;wJ.

nghJthd ,e;j tpjptpyf;FfSf;F Nkyjpfkhf> nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia

czu;tNjhL njhlu;ghd kw;WnkhU rthy; cs;sJ. – jfty;fSf;fhd xU Nfhupf;if jd;dplk;
cz;ikapy; ,y;yhj jftiy toq;Ftjw;F xU epu;thfj;ijj; Njitg;gLj;jyhk;. mj;jifa
re;ju;g;gq;fspy;> eilKiwf;Fl;gLj;jg;gl;l juTfisAk; jpUj;jkw;w juTfisAk; gpupj;jwpjy;
mtrpakhfpd;wJ. rpyNtisfspy;> Fwpj;j xU tplak; njhlu;ghf jpUj;jkw;w jfty;fis kl;LNk Xu;
murhq;fk; nfhz;bUf;fyhk;. cjhuzkhf ngz;fSf;nfjpuhd td;Kiw gw;wp mnkupf;f rkthaj;jpdhy;
Ntz;lg;gLfpd;wthW mij eilKiwf;Fl;gLj;JkhW Ntz;LtJ mtrpakhfyhk;. vt;thwpUg;gpDk; gy
re;ju;g;gq;fspy;> jpUj;jkw;w juTfs; Kf;fpakhditahff; fhzg;glyhk;. Vnddpy;> Fwpg;ghf Xu;
murhq;fj;jpd; nfhs;iffs; my;yJ nraw;ghLfSf;F kpfTk; rhjfkhf ngWNgWfs; gpujpgypf;Fk;
tifapy; jpUj;jkw;w juTfis murhq;fk; eilKiwf;Fl;gLj;jy; vg;NghJk; rhj;jpakhdjhFk;.
cjhuzkhf> tPl;L td;Kiw tplaq;fspy; jpUj;jkw;w juTfs; gad;kpf;fitahFk;. Vnddpy;> rk;gtk;
eilngw;w jpfjp kw;Wk; ,lk;> Rw;Wg;Gwr; #o;epiyfs;> Gftu;fspd; ngau; kw;Wk; juk;> kw;Wk;
ePjpj;Jiwj; jiyaPL Nghd;w jfty;fis mJ toq;Ffpd;wJ. ,e;jj; jpUj;jkw;w jfty;fs; fpilg;gpd;
rk;gtk; eilngw;w ghq;F kw;Wk; murpd; gjpy; eltbf;if gw;wp gFg;gha;tjw;F mJ mDkjpf;fpd;wJ.

4. nghJj; jfty;fisg; ngWk; cupik cs;sf uPjpapy;

ghJfhf;fg;gl;Ls;sjh?

NkNy fye;Jiuahlg;gl;lthW> nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik yj;jPd; mnkupf;fh

njhlu;ghd %d;W gpujhd ru;tNjr Mtzq;fspy; epiyehl;lg;gl;Ls;sJ: kdpj cupikfs; gw;wpa
mnkupf;f rkthak; (mnkupf;f rkthak;) (cWg;Giu 13)> rptpy; kw;Wk; murpay; cupikfs; gw;wpa

125
 ru;tNjr rkthak; (ICCPR) (cWg;Giu 19) kw;Wk; kdpjdpd; flikfs; kw;wk; cupikfs; gw;wpa
mnkupf;fg; gpufldk; (mnkupf;f gpufldk;) (cWg;Giu 4). Kjy; ,uz;Lk; mtw;iw mq;fPfupj;j
ve;jnthU murhq;fj;ijAk; fl;Lg;gLj;Jk; xg;ge;jq;fshFk;. %d;whtJ gutyhf Vw;Wf;nfhs;sg;gl;l
kuGtopr; rl;lkhFk;. vy;yh mur jug;GfSk; fhyj;Jf;Ff; fhyk; mwpf;if nra;a Ntz;Lk; vd
Njitg;gLj;Jk; Nkw;ghu;itf; FOf;fis xg;ge;jq;fs; nfhz;Ls;sd.

 mnkupf;f rkthak;> cWg;Giu 13 – rpe;jid kw;Wk; fUj;J ntspg;ghl;Lr; Rje;jpuk;:

1. xt;nthUtUf;Fk; rpe;jid kw;Wk; fUj;J ntspg;ghl;Lr; Rje;jpu cupik cz;L. vy;iyfisf;

ftdj;jpy; nfhs;shJ jfty;fis ehbr;nry;Yjy;> ngWjy; kw;Wk; vy;yh tifahd jfty;fisAk;
fUj;JfisAk; tha;nkhop %ykhf> vOj;jpy;> mr;rpy;> fiy tbtpy; my;yJ jhd; njupT nra;Ak; NtW
VNjDk; Clfk; Clhfj; njuptpj;jy; Mfpatw;iw ,e;j cupik cs;slf;Ffpd;wJ.

2. Nkw;Nghe;j ge;jpapy; Vw;ghL nra;ag;gl;Ls;s cupikapd; gpuNahfk; Kd;$l;ba jzpf;iff;F

cl;gLj;jg;glyhfhJ. Mdhy;> gpd;tUtdtw;iw cWjpg;gLj;Jtjw;F mtrpakhd mstpy; rl;lj;jpdhy;
ntspg;gilahfj; njuptpf;fg;gl;l nghWg;Gilikapd; mLj;J tUk; tpjpg;Gf;F cl;gLjy; Ntz;Lk;:

(m) kw;wtu;fspd; cupikfs; my;yJ ew;ngaiu kjpg;gjw;fhf my;yJ

(M) Njrpa ghJfhg;G> nghJ xOq;F my;yJ nghJ Rfhjhuk; my;yJ xOf;fj;ijg; ghJfhg;gjw;fhf@

3. fUj;J ntspg;ghl;Lf;fhd cupik nra;jpg; gpuRuk;> thndhyp xypgug;G miytupirfs; my;yJ

jfty;fisg; gug;Gtjpy; gpuNahfpf;fg;gLk; fUtpfs; kPJ murhq;f my;yJ jdpahu; fl;Lg;ghl;bd;
J\;gpuNahfk; Nghd;w Neubaw;w Kiwikfs; my;yJ toptiffs; %yk; my;yJ fUj;Jf;fs; kw;Wk;
mgpg;gpuhaq;fspd; njhlu;ghly; kw;Wk; mwptpg;igj; jil nra;Ak; NtW VNjDk; toptiffs; %yk;
fUj;J ntspg;ghl;Lf;fhd cupik tiuaWf;fg;glyhfhJ…

 ICCPR, cWg;Giu 19:

1. xt;nthUtUk; jiyaPbd;wp mgpg;gpuhaj;ijf; nfhz;bUg;gjw;fhd cupikiaf; nfhz;bUj;jy; Ntz;Lk;.

2. xt;nthUtUk; fUj;J ntspg;ghl;Lr; Rje;jpuj;ijf; nfhz;bUj;jy; Ntz;Lk;@ vy;iyfisf; ftdj;jpy;

nfhs;shJ jfty;fis ehbr;nry;Yjy;> ngWjy; kw;Wk; vy;yh tifahd jfty;fisAk;
fUj;JfisAk; tha;nkhop %ykhf> vOj;jpy;> mr;rpy;> fiy tbtpy; my;yJ jhd; njupT nra;Ak; NtW
VNjDk; Clfk; Clhfj; njuptpj;jy; Mfpatw;iw ,e;j cupik cs;slf;Ffpd;wJ.

126
3. ,e;j cWg;Giuapd; 2Mk; ge;jpapy; Vw;ghL nra;ag;gl;Ls;s cupikfspd; gpuNahfk; mjDld; tpNrl
flikfisAk; nghWg;GfisAk; nfhz;Ls;sJ. vdNt> mJ Fwpj;j rpy tiuaiwfSf;F cl;glyhk;.
Mdhy;> mit rl;lj;jpdhy; Vw;ghL nra;ag;gl;litAk; gpd;tUtdtw;Wf;F mtrpakhditAkhf kl;LNk
,Uj;jy; Ntz;Lk;:

(m) kw;wtu;fspd; cupikfs; my;yJ ew;ngaiu kjpg;gjw;fhf

(M) Njrpa ghJfhg;G my;yJ nghJ xOq;F (ordre public) my;yJ nghJ Rfhjhuk; my;yJ
xOf;fj;ijg; ghJfhg;gjw;fhf@

 mnkupf;fg; gpufldk;> cWg;Giu 4:

xt;nthU gpui[f;Fk; mgpg;gpuhaj;ijg; Gydha;T nra;jy; Rje;jpu cupik kw;Wk; VNjDk; Clfk;
my;yJ my;yJ mj;jifa VNjDk; topfspy; fUj;Jf;fis ntspapLk; kw;Wk; gug;Gk; Rje;jpuk; cz;L.

gy;NtW topfspy; jfty;fisg; ngWtijg; ghJfhg;gjw;F ru;tNjr rl;lq;fs; gad;gLj;jg;glyhk;.

Kjyhtjhf> muRj; jug;Gfspd; jdpg;gl;l gpui[fs; jkJ cs;ehl;L ePjpkd;wq;fs; Clhf gupfhuq;fis
ehlyhk;. rpy ehLfspy;> cs;ehl;L ePjpkd;wq;fs; ru;tNjr rl;lq;fis Neubahf tYg;gLj;jyhk;@
Vidatw;wpy;> Njrpa rl;lq;fspy; ru;tNjr rl;lk; cs;slf;fg;gl;Ls;sjhy;> cs;ehl;Lr; rl;lk; Clhf
Neubaw;w Kiwapy; tYT+l;lg;gLfpd;wJ. ,uz;lhtjhf> ru;tNjr rl;lq;fSf;F ,zq;fp
xOff;$bathW rl;lq;fs;> nfhs;iffs; kw;Wk; eilKiwfisj; jpUj;Jtjw;F gpui[fspd; ntFrd
MjuT kw;Wk; mur rhu;gw;w epWtdq;fs; (m.rh.ep) murhq;fq;fSf;F mOj;jk; nfhLf;fyhk;.
%d;whtjhf> jdpg;gl;l Ml;fs; rk;ge;jg;gl;l ru;tNjr FOkq;fsplkpUe;J Neubahf gupfhuq;fis
ehlyhk;.

NkNy nrhy;yg;gl;ltw;Wf;F Nkyjpfkhf> nghJj; jfty;fisg; ngWjy; r%f> nghUshjhu kw;Wk;

fyhrhu cupikfis czu;tJld; njhlu;Ggl;bUg;gjhy;> mtw;Wf;fhd cupikia ru;tNjr rl;lq;fs;
Vw;ghL nra;fpd;wd. mnkupf;f rkthak; (cWg;Giu 42)> nrd; ry;tNlhu; cld;gbf;iff; Nfhl;ghL
(cWg;Giu 19) kw;Wk; nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfs; gw;wpa ru;tNjr cld;gbf;if
(ICESCR) (cWg;Giu 16) Mfpait nghJkf;fs; nfhs;iffisg; guprPypj;J r%fj;jpd; gy;NtW
JiwapdupilNa gq;Nfw;igj; Jz;Ltjw;F trjpaspg;gjw;fhf nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu
cupikfs; njhlu;ghf Kd;Ndw;wk; gw;wpa gUt fhy murhq;fj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikf;F
Vw;ghL nra;fpd;wd. “murhq;fj;jpd; nraw;ghLfs; gw;wpa jfty;fisg; gug;Gjy; KbAkhdtiu
ntspg;gilahdjhf ,Uf;f Ntz;Lk; vd;Wk; r%fj;jpd; vy;yh JiwapdUf;Fk; fpilf;ff;$bajhf
,Uf;f Ntz;Lk;” vd;Wk; kdpj cupikfSf;fhd mnkupf;f Mizf;FO cWjpg;gLj;jpAs;sJ. NkYk;>
ICESCR,w;fhd fl;lha mwpf;ifaply; Ie;J tUlq;fSf;nfhU Kiw nghJ tpthjk; kw;Wk;
gq;Nfw;Gf;fhf gpugy;ag;gLj;jg;gLjy; Ntz;Lk; vd;W ypk;gu;f; Nfhl;ghL 76 Fwpg;gpLfpd;wJ.

5. nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfs; ahit?

127
nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfs; (ESCR) rhjfkhd cupikfshff; nfhs;sg;gLfpd;wd.
Vnddpy;> mit nghJthf murhq;fj;jplkpUe;J rpy rhjfkhd eltbf;iffisj; Njitg;gLj;Jfpd;wd.
ESCRIf; fl;Lg;gLj;Jk; mbg;gil ru;tNjr xg;ge;jk; nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfs;
gw;wpa ru;tNjr xg;ge;jkhFk;. gpd;tUtd ESCR Mf milahsk; fhzg;gLfpd;wd:
gzpahw;Wtjw;fhd cupik> r%fg; ghJfhg;Gf;fhd cupik> Nghjpa msT czTf;fhd cupik>
Rfhjhu cupik> MNuhf;fpakhd Rw;whly; cupik kw;Wk; fy;tp cupik.

ESCR,d; tYT+l;ly; kw;Wk; mjidj; njhlu;e;j mtw;wpd; epahag;gLj;Jk; jd;ik Mfpait gw;wp
ru;tNjr uPjpahf kl;Lkd;wp cs;ehl;bYk; Nfs;tp vOg;gg;gl;Ls;sJ. ESCR kw;Wk; rptpy;> murpay;
(,jd; gpd;du; CPR vd Fwpg;gplg;gLk;) cupikfSf;F ,ilapy; ,ilj;njhlu;G fhzg;gl;l NghjpYk;>
ajhu;j;jkhd cupikfs; vd;w tifapy; Kd;idajd; me;j];ijg; gw;wp ,d;Dk; re;Njfk;
fhzg;gLfpd;wJ. ESCR kdpj cupikfs; my;y vd rpy fy;tpkhd;fSk; murhq;fq;fSk; $l
thjpLfpd;wd. mit kdpj cupikfs; jhd; Mdhy; epahag;gLj;j Kbahjit vd VidNahu;
$Wfpd;wdu;. ESCR cld;ghlhd cupikfis cj;juthjk; nra;J cld;ghlhd flg;ghLfis mur
jug;Gfs; kPJ tpjpf;fpd;w mNj Ntis> CPR vjpu;kiwahd cupikfis toq;fp vjpu;kiwahd
flg;ghLfis tpjpg;gjhy;> CPR,w;Fk; ESCR,w;Fk; ,ilapyhd NtWghLfs; mj;jifa thjq;fSf;F
Mjutspg;gjw;Fg; gad;gLj;jg;gl;Ls;sd. muRfs; kPJ cld;ghlhd flg;ghLfis tpjpj;jy; r%ff;
nfhs;ifg; gpur;rpidfis: nrtpdkw;w> cld;ghlhd> murhq;f nrytpdj;ijjj; Njitg;gLj;Jk;
vjpu;kiwahd flg;ghLfisg; Nghyd;wp> jPu;g;gjw;F murhq;fk; epfo;r;rpj;jpl;lq;fis Nkw;nfhs;tijf;
Fwpf;Fk;.

ESCR nfhs;ifj; njupTfisr; rk;ge;jg;gLj;JtjhfTk; vdNt mit njhlu;ghf eltbf;if

Nkw;nfhs;tjw;F epGzj;JtKk; murpay; nghWg;GilikAk; Nghjpastpy; ,y;yhj ePjpgjpfspdhy;
ftdpj;Jf; nfhs;sg;gLk; vd;Wk; nrhy;yg;gl;Ls;sJ. ,Wjpapy; Kf;fpa ts rk;gj;jj;ij Vw;gLj;Jk;
cld;ghlhd mur flg;ghLfNshL rk;ge;jg;gLk; jPu;khdq;fis ePjpj;Jiw Nkw;nfhs;sf; $lhJ vd;gJ
fUj;jhFk;. vdpDk;> tof;F xd;wpy; jPu;khdq;fis Nkw;nfhs;Sk; NghJ cz;ikahf ePjpgjpfs; nghJf;
nfhs;iffisf; ftdj;jpy; nfhs;Sjy; Ntz;Lk; vdTk; Kf;fpkhd ts rk;ge;jj;ij <LgLj;Jk;
tplaq;fspy; <LgLjy; Vw;fdNt mtu;fspd; gzpapy; xU gFjp vdTk; ,e;jf; fUj;Jf;fhd vjpu;thjk;
Fwpg;gpLfpd;wJ. NkYk;> CPR gw;wp ePjp kd;wq;fs; jPu;g;gspf;Fk;NghJ> mtu;fs; murpay; gpur;rpidfspYk;
rk;ge;jg;gLtJld; Jha rl;l tplaq;fSf;F mg;ghw;gl;l ,e;eltbf;if rpf;fyhdjhff; fUjg;glhtpbd;>
ESCRI epiyepWj;Jtjpy; mtu;fspd; ghj;jpuk; Nfs;tpf;Fl;gLj;jg;gLtJ Vd;?

,e;jr; #o;epiyapy; r%ff; Nfhl;ghLfisj; jPu;khdpj;jy; kw;Wk; tsq;fspd; xJf;fPL Mfpa ,uz;L
tplaq;fs; njhlu;ghfTk; eltbf;if Nkw;nfhs;tjw;F ePjpgjpfs; ed;F nghUj;jkhtjpy;iy vd
gpNuupj;J ESCR,d; tYT+l;Lk; jd;ik Nfs;tpf;Fl;gLj;jg;gLfpd;wJ. ESCR tYg;gLj;jf;$bait vdTk;
Mjyhy;> ePjpKiwf;F cl;gLj;jf;$banjdTk; cWjpahd thjq;fs; kpf mz;ikf; fhyj;jpy;
ep&gpj;Jf; fhl;ba NghjpYk;> ESCR,d; tYg;gLj;jg;gLk; jd;ik Nfs;tpf;Fl;gLj;jg;gl;Ls;sJ.

128
 ESCR,d; gy $Wfs; ePjpKiw tYT+l;lYf;F ghjpg;gilaf;$baJ vd;gij nghUshjhu> r%f
kw;Wk; fyhrhu cupikfs; gw;wpa I.eh. FO cWjpg;gLj;jpAs;sJ. ESCR njhlu;ghd murhq;fq;fspd;
flg;ghLfs; nghJthf ICESCR,d; cWg;Giu 2.1,d; gpufhuk; kjpg;gplg;gLfpd;wJ. xt;nthU mur
jug;Gk; (mjd;) fpilf;ff;$ba tsq;fspd; cr;r gad;ghl;bd; %yk; xg;ge;jj;jpy; Vw;Wf;nfhs;sg;gl;Ls;s
cupikapd; KOikahd czu;it Kd;Ndw;wfukhf mikAk; Nehf;Fld; eltbf;iffis Nkw;nfhs;s
Ntz;Lk; vd cWg;Giu Njitg;gLj;Jfpd;wJ. vdNt> murhq;fq;fs; cWjpg;gLj;Jtjw;fhd cldbahd
flg;ghl;ilg; nghJthff; nfhz;Ls;s rptpy; kw;Wk; murpay; cupikfisg; Nghyd;wp> NkYk;
Kd;Ndw;wfukhf ESCRI mila KbAk;. mjpfupj;j uPjpapy;> fhyg;Nghf;fpy; Kd;Ndw;wj;jpd; Fwpg;gpl;l
xU kl;lj;jpw;F topNfhYk; eilKiwg;gLj;jiy Nehf;fp cldbahd> jplkhd eltbf;iffis
Nkw;nfhs;tjw;F murhq;fq;fis Njitg;gLj;Jtjhf ,e;j flg;ghL nghUs;nfhs;sg;gLfpd;wJ.

6. eilKiwapy; jfty;fisg; ngWk; cupikiag; ghJfhg;gjw;F muRfs;

vd;d nra;a Ntz;Lk;?

NkNy fye;Jiuahlg;gl;lthW> jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik kf;fspd; tho;f;ifiag; ghjpf;Fk;

gpur;rpidfisg; gw;wp jpwe;j> gfpuq;fkhd tpthjk; xd;wpy; gaDWjpahfg; gq;Fgw;Wtjw;F
Kf;fpakhdjhf miktJ kl;Lkd;wp Vida cupikfisg; gpuNahfpg;gjw;Fk; mJ gad;kpf;fjhFk;.
NkYk;> gy;NtWgl;l murpayikg;G cupikfspy; murhq;fq;fs; kPJ kpfj; njspthd flg;ghLfis
jfty; Rje;jpuk; tpjpf;fpd;wJ.

jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia “kjpg;gjw;Fk; kjpg;gij cWjpg;gLj;Jtjw;Fk;” ICCPR,d;

cWg;Giu 19 murhq;fq;fisj; Njitg;gLj;Jfpd;wJ. vjpu;kiwahd xU flg;ghlhf> murhq;fk;
rl;lthf;fq;fs;> nfhs;iffs;> ePjpKiwj; jPu;g;Gfs; my;yJ mjd; mjpfhupfspd; my;yJ Kftu;fspd;
Clhf cupikfis Neubahf kPwhJ mjid kjpj;jy; Ntz;Lk;. cld;ghlhd xU flg;ghlhf
Vidatu;fs; mjid kPWtij jtpu;g;gjd; %yk; my;yJ rl;lthf;fk;> nfhs;iffs; my;yJ ePjpKiwj;
jPu;g;Gfs; %ykhf cupikfis epiwNtw;Wtjw;F murhq;fk; rhj;jpakhdthW Neubahd> cWjpahd
eltbf;iffis Nkw;nfhs;Sjy; Ntz;Lk;. vdNt> jdpahu; FOf;fs; my;yJ jdp egu;fs; jftypd;
rl;luPjpahd njhlu;ghlypy; jiyapLtjpypUe;J jtpu;g;gjw;F murhq;fk; eltbf;iffis Nkw;nfhs;Sjy;
Ntz;Lk;. mjpfupj;j uPjpapy; Fwpj;j nghJ mf;fiwr; #o;epiyfspy; jfty;fis toq;Ftjd; %yk;
murhq;fq;fs; cupikia epiwNtw;WjYk; Ntz;Lk;. cjhuzkhf> nghJ Rfhjhuk; rk;ge;jg;gl;l
jfty;fs; njhlu;ghf:

(1) Fwpj;j xU jdp Mspd; MNuhf;fpak; my;yJ jdpg;gl;l tho;f;if njhlu;ghd jfty;fis murhq;fk;
itj;jpUj;jy;. ,e;jf; flg;ghL cldbahd eilKiwg;gLj;jiyj; Njitg;gLj;Jfpd;wJ.

(2) xU Fwpg;gpl;l tFjp kf;fs; jkJ MNuhf;fpaj;ij my;Y jkJ jdpg;gl;l tho;f;ifiag;
ghJfhg;gjw;fhd jfty;fisg; ngwNtz;ba Njit cs;sJ. murhq;fj;jplk; me;jj; jfty; cs;sJ
my;yJ mjidg; ngw;Wf;nfhs;tjw;fhd epiyapy; cs;sJ. ,e;jf; flg;ghL vt;tifahd eltbf;if
Nkw;nfhs;sg;gLjy; Ntz;Lk; vd;gJ gw;wpa jw;Wzpig mDkjpf;fpd;wJ. Mdhy;> murhq;fk; cldbahf
rpy eltbf;iffis Nkw;nfhs;tJld; NkYk; eltbf;iffis Nkw;nfhs;tjw;fhd flg;ghL
fhyg;Nghf;fpy; mjpfupf;fpd;wJ.

129
 mjpfupj;j uPjpapy;> kf;fs; jkJ mbg;gil cupikfis cWjpg;gLj;Jk; rhjfkhd eltbf;iffis
Nkw;nfhs;tjw;fhd murhq;fq;fspd; flg;ghL cWjpg;gLj;jg;gLfpd;wJ. murhq;fq;fs; Ntz;LNfhspd;
gpufhuk; jfty;fis toq;Fk; flg;ghL kl;Lkd;wp murpay; cupikfspd; ghJfhg;G kw;Wk; gpuNahfj;ij
,ayr; nra;Ak; jfty;fs; mlq;fyhf Ntz;LNfhs; tpLf;f Ntz;ba Njit ,d;wp gfpuq;fkhff;
fpilf;fr; nra;af;$ba jfty;fisAk; nfhz;Ls;sJ. vOj;jwptpd;ik mjpfupj;Jf; fhzg;gLtJld;
cupikfs; gw;wpa rpwpjsT tpopg;Gzu;T fhzg;gLkplj;J ,J tpNrlkhf Kf;fpaj;Jtk; tha;e;jjhFk;.

rhd;wh xyptu; vd;gtupd; $w;wpd; gpufhuk;> cupikfs; njhlu;ghf milahsk; fhzf;$ba murhq;ff;
flg;ghLfs; gy cs;sd. ,e;jf; flikfs; tpthjpf;fj;jf;f tifapy; ru;tNjr kuGtopr; rl;lj;jpd;
gFjpahFk;. mj;Jld; mjd; fhuzkhf> xg;ge;jq;fis Vw;Wf;nfhz;Ls;s muRfs; kPJ kpFe;j tYitf;
nfhz;Ls;sd.

 (MNuhf;fpak; njhlu;ghd) jfty;fspd; njhlu;ghly;fis jilnra;ahjpUj;jy; my;yJ NtWtpjkhfj;

jiyaplhjpUj;jy;@

 jfty;fis toq;Ftjpy; ghugl;rk; fhl;lhjpUj;jy;

 gfpuq;fkhf Mjtspf;fg;gLk; ghlrhiyfs; kw;Wk; Clfq;fs; Nghd;w nghJ mikg;Gfspy; vjpu;f;
fUj;Jfisj; njuptpg;gjw;fhd tha;g;ig cWjpg;gLj;jy;

 nghJ epjpfisg; ngWfpd;w epfo;r;rpj; jpl;lq;fs; jfty;fisj; jLj;J itf;fhjpUj;jiy cWjpg;gLj;jy;

 jdpahu; FOf;fs; my;yJ jdp Ml;fs; jfty; njhlu;ghlypy; jiyapLtjpypUe;J jtpu;g;gjw;fhd

eltbf;iffis Nkw;nfhs;Sjy;@

 r%f cupikfisg; ghJfhg;gjw;Fk; Nkk;gLj;Jtjw;Fk; NghjpaJk; fpilf;ff;$baJkhd jfty;fs;>

fy;tp kw;Wk; MNyhrid toq;fy; Mfpatw;iw toq;Ftij Nehf;fpa jplkhd eltbf;iffis
Nkw;nfhs;Sjy;

7. nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfis Nkk;gLj;Jtjw;F nghJj;

jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik vt;thW gpuNahfpf;fg;glyhk;?

nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik mJthfNt xU cupikahf kl;Lkd;wp> Vida

cupikfis gpuNahfpg;gjw;fhd xU fUtpAk; MFk;. mjhtJ> cjhuzkhf> fy;tpiag; ngWtjpy;
ghugl;rj;ij xopg;gjw;fhd nfhs;iffis muR tFf;fpd;wjh vd xU gpui[ mwpa tpUk;gpdhy;> me;jf;
nfhs;iffs; njhlu;ghd Fwpj;j rpy jfty;fisf; fpilf;fr; nra;jy; mtrpakhFk;. rpy
FiwghLfisj; jtpu;g;gijf; Fwpf;Nfhshff; nfhz;l eltbf;iffis murhq;fk; tFf;fpd;wjh vd;gij

130
mwptjw;fhf nghJ Rfhjhuf; nfhs;iffs; vt;thW eilKiwg;gLj;jg;gLfpd;wd vd mwpjy;
mtrpakhFk;. NtW tpjkhff; $Wtjhapd;> vkJ mbg;gil cupikfis epiyepWj;Jtjw;F murpay;
mu;g;gzpg;Gfis toq;Ftijf; fz;fhzpg;gjw;fhd jfty; vkf;Fj; Njit.

jfty;fSf;fhd cupik kw;Wk; r%f cupikfs; Mfpatw;Wf;F ,ilapyhd njhlu;G nghJthf kdpj
cupikfis czu;jy; gw;wpa murhq;fj;jpd; kdg;ghq;ifg;gw;wp mjpfstpy; mwpTWj;JtjhFk;. jdpg;gl;l
Ml;fs; jkJ tho;tpy; jhf;fj;ij Vw;gLj;jf;$ba jfty;fisg; ngWtjw;F me;jj; jdpg;gl;l Ml;fis
muRfs; mDkjpj;jy; Ntz;Lk;. mtu;fs; Vida cupikfisg; gpuNahfpg;gij mJ mDkjpf;Fk;. r%f
cupikfspd; ,Ug;G kw;Wk; ghJfhg;igg; gw;wp mwpe;J nfhs;tjw;F jfty; Kf;fpakhdjhFk;. mj;jifa
nfhs;iffis tFg;gijf; fl;Lg;gLj;Jtij ,e;j cupikfs; njhlu;ghf murhq;fk; vLj;Js;s nghJf;
nfhs;iffs; kw;Wk; eltbf;iffs; gw;wp jdpg;gl;l Ml;fs; mwpe;jpUj;jy; Ntz;Lk;. tuT nryTj;
jpl;lj;jpy; vt;thW eltbf;ifffs; ftdj;jpy; nfhs;sg;gLfpd;wd vd;gJ gw;wpAk;; tuT nryTj; jpl;lg;
nghWg;Gfs; epiwNtw;wg;gLfpd;wd vd;gJ gw;wpAk; gFg;gha;T nra;af;$bathW nrhy;yg;gl;l
nfhs;iffspd; cs;slf;fq;fisAk; mtu;fs; mwpe;jpUj;jy; Ntz;Lk;. khwhf> rpy jfty;fis
toq;Ftjw;F my;yJ rpy jfty;fisg; ngWtjw;F jtWjy; muR epiwNtw;Wtjw;f Vw;Wf;nfhz;l
flg;ghLfis kPWtjhf mikAk;.

cjhuzkhf Rfhjhu cupikfs; njhlu;ghf jfty;fs; fpilf;ff;$bajhf ,Uj;jy; Ntz;Lk; vd

nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfSf;fhd I.eh. FO (CESCR) mjd; nghJf;Fwpg;G ,y.14
ge;jp 11,y; Fwpg;gpl;Ls;sJ. Rfhjhu tplaq;fs; njhlu;ghf jfty;fisAk; fUj;JfisAk; ehbr;
nry;Yjy;> ngWjy; kw;Wk; jfty;fisAk; fUj;JfisAk; njuptpj;jy; Mfptw;iw ,J cs;slf;Fk;.
NkYk;> ICESCR,y; fUjg;gl;l flg;ghLfis miltjpy; mtu;fs; filg;gpbj;j eltbf;iffs; kw;Wk;
mile;j Kd;Ndw;wk; gw;wpa mwpf;iffisr; rku;g;gpg;gjw;F muR flg;ghl;nlhd;iwf; nfhz;Ls;sJ.
ESCR xt;nthd;wpdJk; Mff;Fiwe;j mj;jpahtrpakhd kl;lq;fis miltij cWjpg;gLj;Jtjw;F
mjpFiwe;j ikaf; flg;ghLfis muRfs; Nkw;nfhs;s Ntz;Lk; vd FO mjd; nghJf;Fwpg;G
,y.3,y; Fwpg;gpl;Ls;sJ. tsq;fs; Nghjhikapd; mbg;gilapy; me;j mjp Fiwe;j ika flg;ghl;il
Nkw;nfhs;tjpy; muR jtWkhapd;> fpilf;ff;$bjhf cs;s vy;yh tsq;fisAk; gad;gLj;Jtjw;F
Kaw;rpfs; Nkw;nfhs;sg;gl;Ls;sij muR nka;g;gpj;Jf; fhl;Ljy; Ntz;Lk;. muRfs; ‘…xOq;fpd;
mbg;gilapy; xt;nthU cupikfs; njhlu;ghfTk; cz;ikahd #o;epiyiaf; fz;fhzpj;jy; kw;Wk;
mjd; Ml;Gy vy;iyapDs; vy;yh jdp Ml;fshYk; gy;NtW cupikfs; ve;jsTf;F
mDgtpf;fg;gLfpd;wd my;yJ mDgtpf;fg;gltpy;iy gw;wp mwpe;jpUj;jy; Ntz;Lk;.. vd mjd;
nghJf;Fwpg;G ,y.3,d; ge;jp 3,y; mJ Fwpg;gpLfpd;wJ. ,e;jf; Fwpf;Nfhis epiwNtw;Wjy; nkhj;j
Njrpa Gs;sp tpguq;fis my;yJ kjpg;gPLfisj; jahu; nra;jy; %yk; kl;Lk; ,e;jf; Fwpf;Nfhspd;
epiwNtw;wj;ij Nkw;nfhs;s KbahJ. Mdhy;> Nkhrkhd gpuhe;jpaq;fs; my;yJ gpuNjrq;fSf;Fk;
ghjpf;fg;glf;$ba my;yJ vt;tpj trjpfSkw;w VNjDk; Fwpj;j FOf;fSf;F my;yJ cg
FOf;fSf;F tpNrl ftdk; nrYj;Jtij Njitg;gLj;Jfpd;wJ. mwpf;ifaply; eltbf;ifapd;
Fwpf;Nfhs;fsp;y; xd;W ‘…mj;jifa Nfhl;ghl;ilf; nfhz;l nfhs;if tFj;jy; cz;ikapy;
Nkw;nfhs;sg;gl;Ls;sJ vd;gij nka;g;gpj;Jf; fhl;Ltjw;F murhq;fj;ij ,ayr; nra;jy; MFk;…’ vd
ge;jp 4 NkYk; Fwpg;gpLfpd;wJ. ,jd; nghUshtJ> mjid czu;jy; Kd;Ndw;wfukhf mile;j
NghjpYk; $l ESCR njhlu;ghf muR fpilf;fj;jf;f jfty;fisf; nfhz;bUj;jy; Ntz;Lk;
vd;gjhFk;.

131
 nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik vt;thW Vida cupikfSld; njhlu;Ggl;Ls;sJ vd;gJ
gw;wpa RUf;fj;ij The Right to Know, The Right to Live,y; ru]; [fte;j; toq;Ffpd;whu;:

 ,J Vida cupikfspd; xU $whFk;. (cjhuzk;. fl;Lg;ghlw;w fUj;J ntspg;ghL> epu;thf ePjp kw;Wk;
epahakhd tprhuizf;fhd cupik)

 mJ cupikfSf;Fg; gadspj;J mtw;iwg; ghJfhf;fpd;wJ (cjhuzk;. Jha;ikahd Rw;whly;)

 cupikfspd; tYT+l;lypy; mJ cjTfpd;wJ (cjhuzk;. rkj;Jt cupik) kw;Wk;

 njhlu;r;rpahd Ez;zha;Tf;fhd nraw;ghl;bd; %yk; NkYk; td;Kiwfis mJ jtpu;f;fpd;wJ.

mjw;F Nkyjpfkhf> Vida cupikfisg; gpuNahfpg;gjw;F trjpaspj;jy; kw;Wk; mtw;iw miltij
gaDWjpahff; fz;fhzpj;jy; Mfpa ,uz;Lf;Fkhd jfty;fis toq;Ftjw;F ru;tNjr rl;lj;jpd; fPo;
cld;ghlhd flik cs;sJ.

7.1. tpopg;Gzu;T

xUtupd; nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhuk; gw;wpa nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik ,e;j
cupikfNshL kl;Lk; njhlu;ghdJ my;y. ,J mtw;iw czu;tjw;fhd Kd; epge;jidahFk;. Rfhjhuk;>
tPl;L trjp my;yJ njhopy; gw;wpa jkJ cupikfspd; Nehf;nfy;iy my;yJ cs;slf;fk; gw;wpa
jfty;fs; ,d;wp jkJ cupikfs; kjpf;fg;gLfpd;wdth vd;gJ gw;wpj; jPu;khdpg;gjw;Fg; gpui[fSf;F
,ayhJ. ,e;jj; njhlu;ig ru;tNjr rl;lk; kjpf;fpd;wJ. cjhuzkhf> muRfspd; flg;ghLfspd;
gFjpahf Rfhjhuj;Jf;fhd Nkk;ghL> jfty;fs; kw;Wk; fy;tp gw;wpa nfhs;iffSf;F cyf Rfhjhu
epWtdj;jpd; mikg;nghOq;F Vw;ghL nra;fpd;wJ. kw;WnkhU cjhuzk;> MNuhf;fpakhd Rw;whlYf;fhd
cupik njhlu;ghf mtu;fspd; Rw;whly; kw;Wk; ,aw;if tsq;fs; gw;wpa jfty;fisj;
njupe;Jnfhs;tjw;Fk; itj;jpUg;gjw;Fk; jdp Ml;fspd; cupikfis; murhq;fq;fs; kjpg;gij
tpje;Jiuf;Fk; gpuz;l;Nyz;l; mwpf;if MFk;.

fy;tpf;fhd cupikfs; Nghd;w rpy cupikfs; mjpfupj;j gpugy;ak; miljiyj; Njitg;gLj;Jfpd;wd.

cjhuzkhf> Fwpg;ghf ngz;fs; kw;Wk; ghlrhiy nry;Yk; rpWtu;fspilNa rKjha mbg;gilapyhd
fy;tp kw;Wk; tpopg;G+l;ly; eltbf;iffs;.

jfty;fisg; ngwy; kw;Wk; Vida cupikfs; - epahakhd tprhuiz> MNuhf;fpakhd Rw;whly;> Mspd;
ghJfhg;Gf;fhd cupik> Mfpatw;Wf;fpilapy; cs;s njhlu;ig tpsf;Fk; %d;W cjhuzq;fs;
gpd;tUkhW.

132
  epahakhd tprhuizf;fhd cupik.

\ghyhyh vjpu; uhd;];thy; rl;l kh mjpgu; tof;fpy; epahakhd tprhuizf;fhd cupik jfty;
cupikfSlDk; “nghWg;GilikAk; ntspg;gilj;jd;ikAk; cs;s rl;lf; fyhrhuj;jpd; gue;j
#o;epiyapy; Nru;j;J thrpf;fg;gLjy; Ntz;Lk;” vd njw;fhrpa murpayikg;G ePjpkd;wk; $wpaJ.
epahakhd tprhuizf;fhd cupik murplk; ,Uf;Fk; nghJ NfhitiaAk; Vida jfty;fisAk;
ngWtjw;fhd cupikia cs;slf;Ffpd;wJ vd mJ fz;lwpe;jJ.

 MNuhf;fpakhd Rw;whly;> me;juq;fk; kw;Wk; FLk;g tho;f;iff;fhd

cupik.

nfuh vjpu; ,j;jhyp tof;fpy; ,urhadg; nghwpf;F mz;ikapy; tho;tjpy; Mgj;Jfis kjpg;gpLtjw;F
FbapUg;ghsu;fis mDkjpf;;Fk; jftiy toq;fhik ECHR,d; cWg;Giu 8,d; kPwy; MFk; vd kdpj
cupikfs; gw;wpa INuhg;gpa ePjpkd;wk; $wpaJ. cWg;Giu 8 me;juq;fk; kw;Wk; FLk;g tho;f;if
cupikiag; ghJfhf;fpd;wJ. kf; fpd;yp kw;Wk; <fd; vjpu; If;fpa ,uhr;rpak; tof;fpy;
mZg;gupNrhjidapy; murhq;fj;jpd; <LghL gw;wpa jfty;fis toq;Ftjw;fhd gaDWjpahdJk;
fpilf;fj;jf;fJkhd eltbf;ifKiwiaf; nfhz;bUg;gjw;F cWg;Giu 8 murhq;fj;ijj;
Njitg;gLj;Jtjhf mNj ePjp kd;wk; $wpaJ.

 Ml;fspd; ghJfhg;G cupik.

fdlhtpy;> Ml;fspd; ghJfhg;G cupikapd; fPo; nghJ ghJfhg;Gf;fhd mr;RWj;jy; gw;wpa jfty;fis
toq;Ftjw;fhd flg;ghLfspd; fPo; nghyp]; gil ,Ug;gjhf xU ePjpkd;wk; njuptpj;jJ.

7.2. fz;fhzpj;jy;

vy;yh ESCR,dJk; rhjidfisf; fz;fhzpg;gjw;F nghJj; jfty;isg; ngWk; cupikAk; kpTk;

Kf;fpaj;Jtk; tha;e;jjhFk;. rhjidfs; kw;Wk; Nkw;nfhs;sg;gl;l eltbf;iffs; gw;wpa mu;j;jg;gbahd
jfty;fis mur jug;Gfs; toq;Fk; NghJ ICESCR,d; fPo; Ie;J tUlq;fSf;nfhUKiw mwpf;if
nra;Ak; Njitg;ghL kpfTk; gaDWjpAilajhFk;. juTfis kl;Lkd;wp Nghf;fpid kjpg;gpLtjw;fhd
mHj;jg;gbahd gFg;gha;itAk; mwpf;iffs; cs;slf;fp ICESCR,d; fPo; muR mjd; flg;ghLfis
epiwNtw;Wfpd;wJ vd;gijAk; fhl;Ljy; Ntz;Lk; vd ru;tNjr topfhl;ly;fs; Fwpg;gpLfpd;wd.

mt;thNw cs;Su; kl;lj;jpYk; jfty; kpf Kf;fpaj;Jtk; tha;e;jjhFk;. cjhuzkhf> fy;tpf;fhd

cupik ve;j msTf;F czug;gl;Ls;sJ vd;gij kjpg;gpLtjw;F xl;Lnkhj;jkhf kl;Lkd;wp> ghy;epiy>
r%f me;j];J> Gtpapay; ikaq;fs; (efuk; kw;Wk; fpuhkk;)> rkak; kw;Wk; ,d mbg;gilapYK;

133
 vOj;jwpT tPjk;> Nru;e;Jnfhs;Sk; tPjk;> gpuahzk; nra;Ak; Neuk;> ,iltpyfy; tPjy;> kw;Wk; tuT
nryTj;jpl;lk; gw;wpa ngWjy; mtrpakhFk;. ,e;j tplaq;fs; fhyg;Nghf;fpy; gpujhd Fwpfhl;bfspdJk;
milahsq;fspdJk; Nghf;Fg; gFg;gha;itg; gad;gLj;jp mstplg;gLjy; Ntz;Lk;.

7.3. tof;fhly;

ESCRIg; gaDWjpahf tof;fhLtjw;F jfty; ngUk;ghYk; jPu;f;fkhdjhFk;. cjhuzkhf>

jpl;ltl;lkhd rhd;Wfs; ,d;wp ghugl;rk; kwf;fg;gLfpd;w NghJ my;yJ njsptw;wpUf;Fk;NghJ rkj;Jtf;
Nfhupf;iffspy; ghugl;rk; ,Ug;gij ep&gpj;jy; rpukkhFk;.

Fwpg;ghf> cld;ghlhd flg;ghLfs; rk;ge;jg;gl;l tplaq;fspy;> Vw;gl;l jhf;fj;jpd; ghjpg;G my;yJ fhak;
jPu;Tf;fhd fhuzpfshf mikAk;. tsp kw;Wk; ePupd; juk;> jdpg;gl;ltu;fs; kPJ fopTfspd; jhf;fk;
Mfpait msT uPjpahf kjpg;gplf;$bajhf ,Uf;Fk; NghJ Rw;whly; kw;Wk; Rfhjhu tplaq;fspy;
jfty; Fwpg;ghfj; jPu;f;fkhdjhFk;.

neju;yhe;ij mbg;gilahff; nfhz;l xU m.rh.epWtdkhfpa tPl;L trjp cupikfs; kw;Wk;

ntspNaw;wk; gw;wpa epiyak; nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfSf;fhf tof;fhly;:
rhjidfs;> rthy;fs; kw;Wk; cghaq;fs; vd;Dk; ESC; cupikfs; gw;wpa 21 rk;gtf; fw;iffis
cs;slf;fpa 2003 mwpf;if xd;iw ntspapl;lJ. rk;gtf; fw;iffspd; NghJ jfty;fisg; ngWtjw;Fk;
ESC ,d; fPo; cupikfis czu;tjw;Fk; ,ilapyhd xd;wpnyhd;W rhu;e;jpUj;jy;
ntspg;gLj;jg;gl;lJ.

 ,e;jpahtpy;> czT cupikf;fhf thjhLk; 2001 tof;nfhd;wpy;> jFjpAs;s vy;yhf; FLk;gq;fSk;

,e;j cupikapdhy; ghJfhf;fg;gLtij cWjpg;gLj;jf;$bathW tWikf;Nfhl;Lf;Ff; fPo; thOk;
vy;yh FLk;gq;fSf;Fk; mtu;fspd; jhdpaj;Jf;fhd cupik ntspaplg;gl Ntz;Lk; vd ePjp kd;wf;
fl;lis xd;W tpjpj;Jiuj;jJ.

 gpypg;igd;]; ehl;by;> kpd;rhuj;jpd; jdpahu; kakhf;fYf;F vjpuhd Nghuhl;lj;jpy;> fk;gdpfs;

jkJ tpiyfis mjpfupf;Fk; NghJ rthyhfr; nraw;gLfpd;wJ vd;gjw;fhd rhd;W ,d;ikNa kdpj
cupikf; FOf;fspd; FiwhghlhFk; vd ,ytr rl;l cjtpf; FOitr; Nru;e;j Ffp bNahf;Ndh
mtjhdpj;jhu;. gad;gLj;jg;gLk; jfty;fis cWjpg;gLjw;F nghUspayhsu;fs;> fzf;fhsu;fs; kw;Wk;
Vida gFg;gha;thsu;fspd; NjitiaAk; mtu; mtjhdpj;jJld; ePu; toq;fy; fk;gdp xd;wpd; fld; kPs;
nfhLg;gdTf;fhd fopT tPjk; cz;ikapy; 5%Mf ,Uf;f mJ 18% vd gpioahd tPjj;ij
Kd;itj;jijAk; cjhuzkhf mtu; vLj;Jf;fhl;bdhu;.

 Mu;n[d;Bdhtpy;> ,uj;jg; Nghf;Ff; fha;r;rYf;Ff;fhd jLg;G kUe;J cupikf;fhf

murhq;fj;Jf;F vjpuhd mjd; tof;fpy; tof;ifj; jPu;g;gjw;F kpfTk; Njitahd juTfs; jLg;G kUe;J>
mjd; gaDWjp kw;Wk; murpay; nfhs;iffs; gw;wpa Rfhjhu mikr;rpd; jfty;fs; MFk; vd

134
 Mu;n[d;Bdhtpy; mike;Js;s rl;l kw;Wk; r%f Ma;TfSf;fhd epiyaj;jpd; (CELS) Kd;dhs;
gzpg;ghsu; tpf;lu; mg;uNkhtpr; mtjhdpj;jhu;. gaDWjpahf Nehiaf; Fzg;gLj;Jtjw;fhd xNu top ePjp
kd;wj;jpy; nfhs;if tpthjnkhd;iw Nkw;nfhs;tij tpl jLg;G kUe;J kl;Nk MFk; vd;Dk; ajhu;j;j
epiyik gw;wpa murpd; czu;thf toq;fg;gl;l jfty;fs; fhzg;gl;ld. gjpyhf Vw;fdNt
Nkw;nfhs;sg;gl;l murpay; jPu;khdj;ij rl;lf; flg;ghlhf khw;w Ntz;ba Njit CELS ,w;F
Vw;gl;lJ.

 fdlhtpy;> twpatu;fSf;fhd rk cupik thjj;jpy;> jplkhd jd;ik jPu;f;fkhdJ vd r%f

cupikfSf;fhf thjhLk; epiyaj;jpd; gzpg;ghsu; G&]; Nghl;lu; typAWj;jpdhu;. vdNt> Nrk eyd;
gad;fs; ,y;yhky; nra;ag;gLk;NghJ> FLk;gq;fspd; tUtha; my;yJ nrytPdq;fis vLj;Jf;fhl;b
mjd; gadhf vj;jid FLk;gq;fs; ,og;ig vjpu;Nehf;Fk; vd;gjw;fhd Mjhu éHtkhd rhd;Wfis
Mu;tyu;fs; nfhz;LtUjy; Ntz;Lk;.

 <f;FtNlhupy;> ePu; khriltjw;F vjpuhf gad;gLj;jg;gl;l %d;W mZFKiwfspy; xd;W

jfty;fSf;fhd cupikAk; vz;nza;f; ifj;njhopy; njhlu;ghf Nkw;ghu;it nra;tjpYk; jPu;khdq;fis
Nkw;nfhs;tjpYk; gq;Nfw;gjw;fhd cupikAk; MFk;. cs;ehl;Lf; FOf;fisg; ghjpf;Fk; ghupa
fUj;jpl;lq;fis Nkw;nfhs;tjw;F Kd;du; ntspg;gilj; jd;ikiaAk; gq;Nfw;igAk; NfhUk; ILO
rkthak; 169IAk; mur rhu;gw;w epWtdq;fs; gad;gLj;jpd.
 ie[Pupahtpy;> vz;nza; xJf;fq;fspy; n~y; vz;nza;f; fk;gdpapd; Ruz;lYf;F vjpuhd
tof;fpy;> vjpu;fhyj;jpy; r%f jhf;f kjpg;gPLfSf;F Nkyjpfkhf kf;fspd; Rfhjhu kw;Wk; Rw;whly;
gw;wpa jfty;fis murhq;fk; toq;Fjy; Ntz;Lk; vd ePjpkd;wj; jPu;g;gpd; xU gFjp $wpaJ.

 Nghu;j;Jf;fy; ehl;by;> r%f cupikfs; gw;wpa INuhg;gpaf; FO Kd;dpiyapyhd rpWtu;

Copaj;Jf;F vjpuhd tof;fpy;> murhq;fj;jpd; Gs;sp tpguq;fs; jtwhf mike;jJld; gpur;rpidiaf;
Fiwj;J kjpg;gpl;lik mlq;fyhf rpWtu; Copaj;Jf;F vjpuhd mjd; rl;lthf;fj;ij tYT+l;Ltjw;F
Nghu;j;Jf;fy; Nghjpa eltbf;iffis Nkw;nfhs;stpy;iy vd;gJ gpujhdkhd thjkhFk;.

 1990Mk; Mz;L ESCR gw;wpa I.eh. FO Kd;dpiyapy; nlhkpdpf; FbauRf;F vjpuhff;

nfhz;Ltug;gl;l Ml;fis ntspNaw;wy; gw;wpa tof;fpy; FOTf;F toq;fg;gl;l jfty;fspy; tpguq;fspd;
kl;lk; kpfTk; gaDWjpahdJ vd ep&gpf;fg;gl;lJ. murpd; kPwypd; rhd;W uPjpahd kw;Wk; Gifg;gl
rhd;wpid toq;fpa Nrupfspy; nka;awpAk; xU mur rhu;gw;w epWtdj;jpd; gzpapd; mbg;gilapy;
ntspNaw;wj;jpdhy; ghjpf;fg;gl;l jdpg;gl;l kf;fspd; ngau;fis FOtpd; ,Wjp mtjhdpg;Gfs;
(tuyhw;wpy; Kjd;Kiwahf xU muRf;F vjpuhf toq;fg;gl;l mjd; jPu;g;gpy;) cs;slf;fpd.

8. nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfis czu;tjw;F mur rhu;gw;w

epWtdq;fs; vt;tifahd cghaq;fisf; ifahsyhk;?

Mu;n[d;bdh my;yJ njd;dhgpupf;fh Nghd;w rpy ehLfs;> ru;tNjr kdpj cupik xg;ge;jq;fisAk;
mt;thNw> jkJ r%f cupikfs; kPwg;gLk;NghJ epthuzk; ngWtjw;fhf murpayikg;gpd; Vw;ghl;il
ehLtjw;F jdp Ml;fis kl;Lkd;wp FOf;fisAk; mDkjpf;Fk; jdpg;gl;l kw;Wk; $l;L Ml;nfhzu;

135
 kD (Amparo) ePjpKiwf; fUtpfisAk; jkJ murpayikg;gpy; cs;slf;fpAs;sd. vdNt> jkJ
ru;tNjr flg;ghLfSld; muR ,zq;fp xOfhik fUjg;gl;l ru;tNjr nghWg;ig kl;Lkd;wp
murpayikg;igAk; kPWtijf; Fwpf;Fk;.

thd; `_g; vd;gtupd; mZFKiwia vLj;Jf;nfhz;lhy;> Xu; muR cs;ehl;by; ve;j ru;tNjr
flg;ghLfis Vw;Wf;nfhz;Ls;sJ vd milahsk; fhz;gJ rhj;jpakhapd;> me;jf; flg;ghLfs;
njhlu;ghf vt;thW muR ele;Jnfhs;fpd;wJ vd;gJ gw;wpAk; mjd; nraw;ghL my;yJ nraw;ghbd;ik
ESCRI epiyehl;Lfpd;wjh my;yJ kPWfpd;wjh vd;gij ehk; fz;Lnfhs;syhk;. mjd; gpd;du;>
mtw;wpd; tYT+l;liyAk; ePjpKiwf;Fl;gLj;Jk; jd;ikiaAk; NfhUtjw;F jw;NghJs;s rl;l
cghaj;ij ehk; gad;gLj;jpf;nfhs;syhk;. ESCR njhlu;ghf Kd;du; fye;Jiuahlg;gl;lthW> murpd;
kPJ tpjpf;fg;gl;l flikfis milahsk; fhz;gjw;F cjTtjw;fhf %d;W ftu; Kiwikf;
flg;ghLfis I.eh. tFj;jJ. nfsutpj;J> ghJfhj;J epiwNtw;Wk; flg;ghl;bid ,k;%d;W tplaq;fSk;
kjpf;fpd;wd. ghJfhj;J epiwNtw;Wk; flg;ghLfs; murpDs; jdpg;gl;l Ml;fspd; cupikfis kjpg;gjw;F
eltbf;if Nkw;nfhs;tjw;fhf muRfisf; NfhUk; cld;ghlhd flg;ghLfshf ,Uf;fpd;w mNj Ntis
nfsutpg;gjw;fhd flg;ghL VNjDk; xd;iw Nkw;nfhs;tjpypUe;J jtpu;e;J nfhs;SkhW muirf; NfhUk;
vjpu;kiwahd flg;ghlhFk;.

 nfsutpg;gjw;fhd flg;ghL:

nfsutpg;gjw;fhd flg;ghL muR vijr; nra;af;$lhJ vd;gJ njhlu;ghf cs;sjhy; mJ vjpu;kiwahd

flg;ghL MFk;. jdp Ml;fspd; xUikg;ghl;il kPWk; my;yJ mtupd; Rje;jpuj;ij Mf;fpukpf;Fk;
VNjDnkhd;iwr; nra;tjpypUe;J jtpu;e;Jnfhs;SkhW muirf; NfhUk; flg;ghlhFk; vd <l; (Eide)
vd;gtu; ,jid tiutpyf;fzg;gLj;jpAs;shu;. muRfisf; fl;Lg;gLj;Jk; ,e;jf; flik rptpy; kw;Wk;
murpay; cupikfSld; nghJthfj; xj;jjhff; fhzg;gbDk; mt;thNw mJ [ESCR],d; xU
gFjpAk; MFk;. ‘nfsutpj;jy;’ vd;gJ jdpg;gl;l Ml;fs; jw;NghJ mDgtpj;J tUk; ESCR,y;
vjpu;g;Gwj; jpUg;gj;ijAk; Fwpf;fpd;wJ. ,e;j tifapy;> ESCRI mDgtpg;gij Nkhrkhf;Fk; vt;tpj
eltbf;ifiaAk; muR filg;gpbf;fyhfhJ. ESCRI kPWk; VNjDk; eltbf;if> nfhs;if my;yJ
rl;l eltbf;if %yk; r%f cupikfspy; jiyapLtjpypUe;J muRfs; jtpu;e;J nfhs;sjy; Ntz;Lk;
vd;gijAk; ,e;jf; flg;ghL Fwpf;fpd;wJ.

 ghJfhg;gjw;fhd flg;ghL:

ghJfhg;gjw;fhd flg;ghL %d;whk; jug;Gfshy; kdpj cupikfs; kPwg;gLtij jtpu;f;Fk; murpd;

Neupilahd flg;ghlhFk;. jdpg;gl;l nraw;ghl;lhsu;fshy; Fwpj;j rpy cupikfs; kPwg;gLtijj;
jtpu;g;gjw;fh Neupilahd flg;ghL muRf;F cz;L. thd; `_g; vd;gtupd; $w;wpd; gpufhuk;>
ghJfhg;gjw;fhd flg;ghL jdpg;gl;l Ml;fs; my;yJ FOf;fs; kdpj cupikfis kPWtjpypUe;J

136
 jtpu;g;gjw;fhf muR eltbf;if Nkw;nfhs;tijj; Njitg;gLj;Jfpd;wJ. ,e;jr; #o;epiyapy;> kdpj
cupikfspd; tiuaiwfisAk; fl;Lg;ghLfisAk; mjd; eltbf;ifapd; Nehf;nfy;iyapDs;
nfsutpj;jy; Ntz;Lk;. Mdhy;> ghJfhtuhfTk; toq;FduhfTk; mjd; ghj;jpuj;jpy; nraYhf;fj;Jld;
,Uf;Fk; flg;ghLk; mjw;F cz;L. muR ,e;jf; flg;ghl;il epiwNtw;Wtjw;F rl;lthf;f
eltbf;iffisf; filg;gpbj;jy; Ntz;Lk;.

 epiwNtw;Wtjw;fhd flg;ghL:

muirg; nghWj;jtiu epiwNtw;Wtjw;fhd flg;ghL kpfTk; Kd;kjpahdJk; jpl;lkplg;gl;lJkhd

eltbf;ifiaj; Njitg;gLj;Jfpd;wJ. <l; vd;gtupd; $w;wpd; gpufhuk;> jdpg;gl;l Kaw;rpfshy; ngw
Kbahj Njitfspy; czT> Rfhjhuk;> tPl;L trjp> fy;tp Nghd;wit] jd;dpiwitg; ngWtjw;F
mjd; epahahjpf;fj;jpDs; tha;g;ig toq;Ftjw;fhf muR eltbf;iffis Nkw;nfhs;tij ,e;jf;
flg;ghL Njitg;gLj;Jfpd;wJ. ,t;thwhf> ,e;j rhjfkhd eltbf;iffis Nkw;nfhs;tjw;F muR
jtWjd; tpisthf ESCR kPwg;gLk;. cjhuzkhf> rpR ,wg;G tPjj;ijf; Fiwg;gjw;fhd my;yJ
,ytr fl;lha Muk;gf; fy;tpia toq;Fjw;F my;yJ Ruz;lypy; ,Ue;J rpWtu;fisg; ghJfhg;gjw;F
my;yJ eltbf;iffis Nkw;nfhs;s muR jtWjy; my;yJ kUj;Jt Rfhjhu Nritfs; fpilg;gij
cj;juthjg;gLj;Jtjw;F muR jtWjy;.

ICESCR ,d; cWg;Giu 2(1),dhy; tpjpf;fg;gl;l flg;ghLfspd; fPo;> xg;ge;jj;jpy; mq;fPfupf;fg;gl;l KO

cupikfis Kd;Ndw;wfukhf milAk; Nehf;Fld; jkf;Ff; fpilf;ff; $ba gsq;fspd; cr;r gaidg;
ngw;W eltbf;if Nkw;nfhs;sy; Ntz;Lk; vd mur jug;Gfs; Njitg;gLj;jg;gLfpd;wd. ESCR
KOikahf milAk; ,yf;if Nehf;fp Jupjkhf efu;tijAk;> xU flg;ghlhf> fpilf;ff;$ba
tsq;fspy; vt;tpj mupfupg;gpYk; RahjPdkhf ,Ug;gijAk; Kd;Ndw;wfukhd czu;T murpd; kPJ
flg;ghlhf tpjpf;fpd;wJ. vdpDk;> murpdhy; epiyehl;lg;gl;l rhjfkhd flg;ghLfis Kd;Ndw;wfukhf
milAk; epiyik IESCR,d; cWg;Giu 2(1),d; gpufhuk;> rpy flg;ghLfs; cldbahd jhf;fj;ijf;
nfhz;Ls;sd vd;Dk; mjd; nghJf;Fwpg;G ,y.3,d; %yk; nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu
cupikfSf;fhd FO kjpj;Js;sjhy; muR jFe;j eltbf;iffis Nkw;nfhz;Ls;sjh vd;gijg;
gaDWjpAld; kjpg;gpLjw;F ePjpKiwahd cghaq;fis jdp Ml;fs; gad;gLj;Jtijj; jilnra;ahJ.

xU Gwk;> ghugl;rkpd;wp rk;ge;jg;gl;l cupikfs; gpuNahfpf;fg;gLk; vd;gij muR cj;juthjg;gLj;Jjy;

Ntz;Lk;.(cWg;Giu 2.2 ICESCR ). kW Gwk;>,ay;ghd jifik ngwhj my;yJ Vida tplaq;fshy;
tiuaWf;fg;gl;l eltbf;iffis muT Nkw;nfhs;Sjy; Ntz;Lk;. (ICESCR,d; cWg;Giu 2.1).
mt;thwhf> rk;ge;jg;gl;l cupikfis KOikahf czu;jy; Kd;Ndw;wfukhd mila KbAk; vd;Dk;
mNj Ntis> epahakhd msT Fwfpa fhyj;jpDs; ,yf;fpid Nehf;fpa eltbf;iffs;
Nkw;nfhs;sg;gLjy; Ntz;Lk;. nghJf;Fwpg;G $Wfpd;wthW mj;jifa eltbf;iffs; Ntz;Lnkd;Nw
Nkw;nfhs;sg;gl;litahfTk;> jplkhditahfTk; KbAkhdtiu njspthf xg;ge;jj;jpy; fUjg;gl;l
flg;ghLfis epiwNtw;Wtij Nehf;fpajhfTk; ,Uj;jy; Ntz;Lk;. Nkyjpfkhf> “…mur jug;Gfs;
xg;ge;jj;jpy; cs;slf;fg;gl;Ls;s cupikfspd; Koikahd czu;it Nehf;fp eltbf;iffis
cldbahf Nkw;nfhs;tjw;fhd flg;ghL mur jug;GfSf;F cz;L. ,e;j tplaj;ijg; nghWj;jtiu
mtu;fs;] xg;ge;jj;jpd; fPo; jkJ flg;ghLfis epiwNtw;Wtjw;fhf rl;lthf;f epu;thf> ePjpKiw>

137
 nghUshjhu> r%f kw;Wk; fy;tp eltbf;iffis cs;spl;l vy;yh jFe;j toptiffisAk;
gad;gLj;Jjy; Ntz;Lk;…

8.1. tof;fhly; cghaq;fs;

,e;jr; #o;epiyapy;> eltbf;iffis Nkw;nfhs;tjw;F my;yJ jilfis ePf;Ftjw;F my;yJ

xg;ge;jj;jpdhy; Njitg;gLj;jg;gl;l cupikiaj; jhkjkpd;wp eilKiwg;gLj;Jtjw;F my;yJ murhq;fk;
jtwpaik my;yJ cupikapd; Kd;Ndw;wfukhd czu;it Ntz;Lnkd;Nw jhkjpj;jy; murpdhy;
fUjg;gl;l flg;ghLfis epiwNtw;Wtjd; kl;lj;ij kjpg;gpLtjw;fhf rl;l uPjpahf rthyplg;glyhk;.
mj;jifa re;ju;g;gq;fspy;> ESCR,d; epiwNtw;wy; kl;lj;ij kjpg;gpLtjw;F kl;Lkd;wp> ESCR,d;
Kd;Ndw;wfukhd milit Nehf;fp ve;jsTf;Fg; nghUj;jkhd eltbf;iffis muR Nkw;nfhz;Ls;sJ
vd rthypLtjw;Fk; jfty; Vw;GilajhFk;. jFe;j eltbf;iffis Nkw;nfhs;tjpy; my;yJ mjd;
ESCR flg;ghLfis epiwNtw;Wtjpy; muR jtwpAs;sJ vdTk; mt;thW nra;Ak;NghJ rpy
ESCRfis kPwpAs;sJ vdTk; xU jdp egu; njspthf milahsk; fhz KbAkhapd;> mjd; rl;l
eltbf;iffis epiwNtw;Wtjw;F mtrpakhd eltbf;iffs; njhlu;ghf ePjp kd;wk; murhq;fj;Jf;F
mwpTWj;jiy toq;f KbAk;.

tof;Ffspy; ntw;wp ngw;whYk; ,y;yhtpl;lhYk;> rl;l eltbf;iffspd; jd;ikapypUe;J nghJ kf;fs;

gadiltJld; mt;thwhf nghJf; nfhs;iffisAk; eilKiwfisAk; Ez;zha;tjw;fhd mDkjpAk;
fpilf;fpd;wJ.

tof;fhly;fs; tiuaWf;fg;gl;l jplkhd ,yf;Ffis miltijf; fUjpajhf ,Uf;fyhk;. my;yJ

eilKiw mD$yq;fis miltjw;Fg; gad;gLj;jg;glyhk;. mjd; %yk; tof;fpd; gad; gw;wpa
nghJkf;fspd; czu;T mjpfupg;gJld; mjw;F Mjuthd murpay; mOj;jKk; mjpfupf;Fk;. NkYk;>
tof;fhly; murpayikg;G Kd;Dupikfis kPs; cWjp nra;J Vida njhlu;ghly; topKiwfs;
%lg;gl;Ls;s NghJ nfhs;if tFj;jy; Ngzg;gl;L mjpy; nry;thf;Fr; nrYj;Jk;.

,e;j cupikfspd; mDgtpj;jypd; ,ay;ghd FO xd;W ,Ug;gjhy;> r%f cupikfs; tof;fhly;

cupikfspd; ghupa mstpyhd kPwy;fs; kPJ ftdk; nrYj;Jfpd;wJ. ePjpj;Jiw murpay; kdg;ghq;fpy;
khw;wj;ij Vw;gLj;jp r%f mepjpfis jpUj;Jtjw;F mOj;jk; nfhLf;Fk; Nehf;fpy; r%f
mf;fiwfis fz;bj;J murpay; kw;Wk; r%f Kiwikfshy; Nkw;nfhs;sg;gLk; kPwy;fis vLj;Jf;
fhl;Lfpd;wJ. kW Gwk;> mgpg;gpuhaj;ijg; ngWtjw;fhf tof;Ffis vjpu;ghuhjthW nghJkf;fspd;
ftdj;Jf;Ff; nfhz;Lte;J ngUkstpyhd gw;Nfw;ig cUthf;Ftjw;F mJ Kay;fpd;wJ.

8.2. tof;fhly; my;yhj cghaq;fs;

nghJkf;fSf;F tpopg;G+l;Lk; gpur;rhuq;fs;> r%f ,af;fq;fs;> MjuT jpul;ly;> ePjpia vLj;Jf; $Wjy;
Nghd;w tof;fhly; my;yhj cghaq;fs; tof;fhlypy; Kf;fpaj;Jtk; tha;e;j xU tplakhFk;.

138
tof;fhlYf;F nghJkf;fspd; MjuT cz;L vd fhl;Ltjd; %yk; thjhLNthupd; Nfhuy;fSf;F
ePjpj;Jiwia czu;Tkakhf;Ftjw;F mit gad;gLfpd;wd. mit ePjpj; jPu;g;Gfspd; rl;lG+u;tj;
jd;ikf;Fk; topNfhYtJld; fhyg;Nghf;fpy; mit tYT+l;lg;gl;L Ngzg;gLtijAk;
rhj;jpakhf;Ffpd;wJ. Njrpa kl;lj;jpy;> ru;tNjr flg;ghLfSf;F ,zq;fp xOFtjw;F rl;lq;fisAk;
nfhs;iffisAk; eilKiwfisAk; kWrPuikf;FkhW Ntz;Ltjw;F nghJkf;fspd; Mjuitg;
ngWtjd; %yKk; flg;ghLfis tYg;gLj;JkhW ePjpkd;wq;fSf;Fk; epu;thf Kftu;fSf;Fk;
tpz;zg;gpg;gjd; %yKk; mur rhu;gw;w epWtdq;fs; typAWj;Jjy; Ntz;Lk;. ru;tNjr kl;lj;jpy;>
gaDWjpAld; ,zq;fp xOFtjw;F mtrpakhd eltbf;iffis Nkw;nfhs;tjw;fhf ,zq;fp xOFjiy
fz;fhzpf;Fk; ru;tNjr mikg;GfSf;F mur rhu;gw;w epWtdq;fs; Ntz;LNfhs; tpLf;f Ntz;Lk;.




139