CAPITULO V: ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN

PRESUPUESTOS

5.1. SISTEMAS DE PAGO:

Existen varias modalidades de pago del mandante al contratista,

que deben ser estipuladas en el contrato. Estas son: pago por adelantado,
pago en periodos de tiempo iguales, pago en porcentajes iguales, pago en
porcentajes variables, pago por medio de estados de pago, pago al término
de la obra.

La modalidad de Estados de Pago (E.P.) es la más común y

consiste en un reflejo, en términos de dinero, del avance físico de la obra.
Considera, entre otros, el avance físico, retenciones, descuentos y
devoluciones. Es realizado por el contratista y consta de:
♦ Detalle del Estado de Pago, el que incluye :
• Antecedentes de la obra
• Número correlativo y período
• Monto contratado
• Partidas contempladas
• Valor obra realizada hasta la fecha (avance acumulado a la
fecha)
• Valor obra realizada hasta el Estado de Pago anterior (avance
acumulado anterior)
• Valor neto del presente Estado de Pago (diferencia entre el
actual y el anterior E.P.), corresponde al avance del período.

♦ Carátula del Estado de Pago, que incluye:

• Antecedentes de la obra
• Número de estado de pago y período que comprende
• Valor realizado a la fecha (+)
• Valor realizado hasta el estado de pago anterior (-)
• Valor neto del avance del período
• Retenciones (-)
• Devoluciones (-)
• Descuentos (-)
• Reajustes (+)
• Líquido a pagar (neto)
♦ Factura
Luego el estado de pago debe ser revisado y
aprobado por la inspección, para que
posteriormente sea cancelado por el dueño. Los
estados de pago pueden ser elaborados por
diferentes periodos de tiempo y ser pagados
inmediatamente después de su aprobación o con
199
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

algún retraso. Todas las condiciones anteriores deben estar

estipuladas en el contrato correspondiente.

Dentro del sistema de pago podemos considerar los reajustes que

se aplican en los Estados de Pago y que están estipulados en los
CONTRATOS, uno de ellos es el reajuste polinómico.

5.2. TIPOS DE REJUSTES EN PRESUPUESTOS:

Las obras de construcción, en general tienen un periodo d

ejecución tal que se hace necesario, considerar reajuste con el objeto de
disminuir el riesgo financiero asumido por el contratista al ofertar un
precio determinado por algún trabajo o servicio, es necesario dar a éste la
garantía de reajustar sus precios, según la inflación del periodo en que se
ejecuta el contrato.

Sin embargo el tipo y la periocidad del reajuste a utilizar depende

básicamente de dos factores:

a) Estabilidad económica del país en que se ejecute el proyecto (tasas

inflacionarias proyectadas).

b) Duración del contrato o los servicios, materiales u otros recursos

incidentes afectos a variaciones en sus costos.

El presupuesto puede ser formulado en términos reales o

nominales lo que depende del tipo de contrato.

· Presupuesto real UF /U$

· Presupuesto nominal $

Los términos reales pueden ser moneda de una fecha

determinada, dólares o simplemente unidades monetarias
reajustables como ocurre con la UF.

Los términos nominales están afectados por la inflación monetaria

condición que debe ser prevenida en la formulación de un presupuesto
sobre dichas bases. Para estos efectos, se incorpora en el presupuesto el
ítem de reajuste por inflación la que debe quedar especificada en el
respectivo contrato (cláusulas de reajustabilidad).

En los contratos se acostumbra ligar la cláusula de

reajustabilidad por inflación a índices que comparan los valores vigentes
a la fecha de pago de materiales, mano de obra, etc. Con los que regían
a la fecha del contrato(mes inmediatamente anterior al de la fecha del
estado de pago con relación al mes antecedente al de la apertura de la
propuesta).
200
 Capítulo V Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

En caso que se consideren reajustes, éstos generalmente se pagan

en los estados de pagos parciales o al término de la obra. Para fijar la
forma de considerar los reajustes existen varias posibilidades, entre las
cuales se tiene:

a) Confeccionar el presupuesto sobre la base de algún índice que sea

reajustable, por ejemplo: la U.F, el precio de un determinado
material, el IPC, etc.

b) Reajustar el presupuesto sobre la base de polinomios de reajustes,

en los que se incluyen, en distintas proporciones, diferentes índices
de modo que representen aproximadamente la variación real del
costo de obra.

En los casos en que los contratos tengan cláusulas de reajustes

para sus precios, es recomendable tener presente y considerar, si así se
estimara, en el valor de la oferta, el efecto de una posible diferencia entre
el índice contractual de reajuste y, la variación real del costo. Si se prevé
una diferencia importante entre estos dos índices, es aconsejable
considerar en el presupuesto un mayor o un menor costo, según sea el
caso, por este concepto. Este efecto es aún más importante cuando en un
proyecto no se consideran reajustes.

5.2.1. Reajuste según IPC:

Corresponde al índice de precios al consumidor el cual es

determinado por el Instituto Nacional de estadísticas (INE).

Este reajuste, para efectos de cálculo, se calcula entre la fecha del

contrato y la fecha del estado de pago respectivo.

E.P. 5 septiembre $ 1.500.000

IPC agosto 2.1 % $ 31.500
$ 1.531.500

5.2.2. Reajuste según UF:

Este tipo de reajuste en la práctica se valoriza según el IPC del mes

anterior. Para efectos de cálculo, en este caso el IPC = 0.55%

UF al 09 de agosto $14.423,26
UF al 09 de septiembre $14.502,56

E.P. al 09 septiembre UF 151,293

Valorizado en $: UF 151,293 * 14.502,56 = $ 2.194.135,81

201
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

5.2.3. Reajuste según Dólar:

El dólar es determinado por el Banco Central, el cual varía

diariamente. Al igual que en el caso del reajuste según U.F., el total del
presupuesto es valorizado según reajuste.

5.2.4. Reajuste según un Recurso Incidente:

En el contrato se determina un recurso incidente (material u otro)

que sea afecto a variaciones en su costo, y se utiliza como índice base de
reajuste.

5.2.5. Reajuste según Indice Promedio de la Construcción (C.CH.C):

El presupuesto se desglosa según los distintos recursos (materiales,

obra de mano, equipos, etc.) y se pondera cada uno.

Materiales : $ 180.000 79,6 %

Obra de mano $ 46.131 20,4 %
$ 226.131 100,0 %

a) O.M.: 20.4 % = 13.6 % Neto O.M. sin LLSS

1.50 ( LLSS)

La mano de obra se se calcula según la variación del I.S.S (Indice

de sueldos y salarios)

b) Materiales
Arena $ 35.000 19.44%
Ripio $ 1.500 0.33%
Cemento $ 50.000 27.78%
Etc........... $ 93.500 32.05%
$180.000 79.60% *Ptto. Total (PT)

Alzas en un mes: Arena 5%; ripio 10 %, cemento 30 %.

¿Cuánto sube el presupuesto?

(0.05 * 19.44% + 0.10 * 0.33% + 0.30 * 27.78%) * 0.796 * PT =

7.4338% P.T = $ 1.681,013

Este reajuste en sí es del tipo polinómico, sólo que recibe su

nombre de la base de reajustabilidad, el índice promedio de la
construcción (C.CH.C.).

202
 Capítulo V Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

5.2.6. Reajuste Polinómico:

Este tipo de reajuste es utilizado por el Ministerio de Obras

Públicas mediante su Dirección de Vialidad, para las obras con fondos
designados por el Ministerio o por la Dirección Regional, no así las obras
ejecutadas con fondos F.N.D.R. (Fondo nacional de desarrollo regional)
cuya administración también puede estar delegada a Vialidad.

El reajuste polinómico se aplica a las obras cuyo plazo es superior

a los 120 días corridos y es aplicado sólo hasta el vencimiento del plazo
legal (contractual).

Se emplean formulas polinómicas en donde se aplican índices

específicos de materiales e insumos (los más relevantes o incidentes) y de
la mano de obra.

5.2.6.1. Procedimiento del Sistema de Reajuste Polinómico en la

Dirección de Vialidad:

La Dirección de Vialidad, en la aplicación del sistema de reajuste

polinómico se rige por el procedimiento siguiente:

Se deberán tipificar las obras más representativas de los proyectos.

Aquellas obras de empleo ocasional podrán asimilarse a alguna de las
tipificadas, salvo casos especiales, en que por sus notorias diferencias,
podrán tratarse en forma distinta enmarcadas siempre dentro de las
normas generales que más adelante se establecen.

Cada obra tipo será desglosada, de acuerdo al análisis de precio

respectivo, relacionando su costo a las cuatro componentes siguientes:

(f1) Mano de Obra: 100% del Indice de remuneraciones (I.S..S.).

(f2) Maquinarias: Componente compuesta que comprende los factores

I.S.S., dólar, e Indice de Precios al Consumidor (I.P.C.).

(f3) Materiales: Componente relacionada con uno o más de los insumos

importantes y significativos del Presupuesto Oficial.

(f4) Gastos Generales y Utilidades: Componente compuesta que

comprende I.S.S., I.P.C., y dólar. Este factor del desglose se
establece en 26% del Precio Unitario de la partida.

(a) Los factores compuestos "f2-Maquinarias" y "f4-Gastos Generales y

Utilidades", se desagregan como sigue:

203
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

f2) Maquinaria 20% I.S.S.

70% Dolar
10% I.P.C.

f4) Gastos Generales y Utilidades

42% I.S.S.
36% I.P.C
22% Dólar

(b) Los porcentajes de los Factores de incidencia por Partida serán los
establecidos en el Cuadro de "Factores de Incidencia por Partidas",
y los Items asimilables a las partidas tipificadas son los indicados
en la nómina adjunta "ltem incluídos en Grupos de Partidas para el
Método de Reajuste Polinómico".

Los indicadores que determinan las variaciones del reajuste

polinómico serán los correspondientes al mes anterior al de la propuesta y
los del mes anterior al del Estado de Pago respectivo, salvo el caso del-
indicador de "Mano de Obra" (I.S.S.), que es entregado por el Instituto
Nacional de Estadísticas con mayor desfase.

Estos indicadores serán establecidos en las Bases Administrativas

de cada licitación, y serán entregados por organismos responsables, como
son: INE, Banco Central, Industria Pizarreño y ENAP.

En los contratos que no se considere Presupuesto Oficial o éste

corresponda a un proyecto alternativo distinto al de la propuesta
adjudicada, la aplicación del sistema de reajuste polinómico se hará en
base al presupuesto ofertado por el Contratista y aceptado por vialidad
como presupuesto del Contrato. En este caso, los factores polinómicos
serán definidos por la Dirección de Vialidad en la Resolución adjudicatoria
del Contrato.

Los porcentajes del presupuesto desglosado aplicados al Cuadro de

Factores de Incidencia por Partidas, establecido en el numeral, producen
en cada una de ellas los valores ponderados de "f1", “f2"; “f3" y “f4", cuya
sumatoria entrega los "F1"; “F2”; “F3” y “F4” totales del Contrato.

Los factores compuestos F2 y F4 deberán desglosarse en los

porcentajes indicados anteriormente.

Concentrando los factores afines se deduce la composición oficial

porcentual de los factores del polinómico de dicho Contrato, lo que deberá
quedar establecido en las Bases Administrativas de la licitación, como
asimismo, la fuente oficial y fecha de los indicadores.

204
 Capítulo V Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

Las modificaciones de obras que experimente el Contrato deberán

reajustarse conforme a los factores del polinómico de la propuesta, para lo
cual, los precios que convengan deberán retrotraerse a la fecha de los
indicadores del Contrato.

El reajuste polinómico de cada Estado de Pago se determinará

comparando los. índice del mes anterior al de la propuesta con los
correspondientes al mes anterior del Estado de Pago respectivo, salvo el
Indice de Remuneraciones que se utilizará el del mes anterior al
anteprecedente, dado su desfase, determinando para cada factor de
incidencia del Contrato los porcentajes de variación existentes, cuya
sumatoria total definirá el reajuste correspondiente al Estado de Pago
respectivo.

Los índices que se utilizarán en el cálculo de los reajustes, serán

los que comunique oficialmente la Dirección de Planeamiento y
Urbanismo de este Ministerio.

El sistema de reajuste polinómico establecido en esta Resolución.

será aplicable a los Contratos para ejecución de obras publicas que
celebre la Dirección de vialidad, financiados con recursos ajenos a este
Ministerio, siempre que el mandante respectivo otorgue la autorización
pertinente y disponga los fondos necesarios para efectuar el pago
correspondiente.

El reajuste polinómico del contrato, expresado en porcentaje,

quedará definido por la siguiente fórmula:

R (%) = (A * ISS) + (B * DOLAR) + (C * CEMENTO) + (D * ASFALTO) + (E * PETROLEO) +

(F * ACERO) + (G * IPC) + (H * EXPLOSIVOS)

en que los coeficientes A a H, expresados en tanto por uno, corresponden

a la incidencia, dentro del total, de cada uno de los parámetros que
componen la expresión.

Los coeficientes son los siguientes:

A = 0.29 B = 0.31 C = 0.02 0.01

E = 0.09 F = 0.13 G= 0.13 0.02

DEFINICIONES:

Las definiciones de los parámetros que componen la fórmula son las

siguientes:

• I.S.S.: Es el porcentaje de variación que experimente el índice de

Sueldos y Salarios, determinado por el INE, entre el mes anterior al

205
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

anteprecedente a la fecha del Estado de Pago, y el mes anterior al

anteprecedente a la fecha de la apertura de la propuesta.

• DOLAR: Es el porcentaje de variación que experimente el valor del

dólar Americano (Valor Promedio Ponderado) determinado por el
Banco Central de Chile. Esta variación se determinará entre el valor
del último día hábil del mes anterior a la fecha del Estado de Pago y el
valor del último día hábil del mes anterior al de la fecha de apertura
de la propuesta.

• CEMENTO: Es el porcentaje de variación que experimente el precio

de venta neto al público del kg., de cemento corriente determinado por
el INE para el cálculo del IPC de cada mes. Esta variación se
determinará entre el valor del mes anterior a la fecha del Estado de
Pago y el valor del mes anterior a la fecha de la apertura de la
propuesta.

• ASFALTO: Es el porcentaje de variación que experimente el precio de

venta neto de la tonelada de Pitch Asfáltico (Fondos de Vacío) puesto
en la Refinería de Petróleo Con Con, entre el último día del mes
anterior a la fecha del Estado de Pago y el último día del mes anterior
a la fecha de apertura de la propuesta. Este precio será
proporcionado por la ENAP mensualmente.

• PETROLEO: Es el porcentaje de variación que experimente el precio

de venta neto del metro cúbico de petróleo diesel, puesto en Santiago,
determinado por el INE para el cálculo del IPM (Indice de Precios al
por Mayor), entre el precio del último día del mes anterior a la fecha
del Estado de Pago y el último día del mes anterior a la fecha de
apertura de la propuesta.

• ACERO: Es el porcentaje de variación que experimente el valor del

precio de venta neto de la tonelada de barras de acero redondo para
hormigón armado, determinado por el INE para el cálculo del I.P.M.
(índice de Precios al por Mayor) de cada mes. Esta variación se
determinará entre el valor del mes anterior a la fecha del Estado de
Pago y el valor del mes anterior al de la apertura de la propuesta.

• I.P.C.: Es el porcentaje de la variación que experimente el Indice de

Precios al Consumidor determinado por el INE, entre el mes anterior a
la fecha del Estado de Pago y el mes anterior al de la fecha de la
apertura de la propuesta.

• EXPLOSIVOS: Es el porcentaje de variación que experimente el

precio de venta neto del kg., de dinamita Tronex, determinado por el
INE para el cálculo del I.P.M. de cada mes. Esta variación se
determinará entre el valor del mes anterior a la fecha del Estado de

206
 Capítulo V Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

Pago y el valor del mes anterior al de la fecha de la apertura de la

propuesta.

• PRECIO DE VENTA NETO: Corresponde al precio de venta excluido el

Impuesto al Valor Agregado (IVA).

• CALCULO DEL REAJUSTE. Para el cálculo del reajuste, cada uno de

los términos de la fórmula, expresado en porcentaje, deberá
redondearse a dos decimales.

ITEM INCLUIDO EN GRUPOS DE PARTIDAS PARA EL METODO DE

REAJUSTE POLINOMICO:

I. APERTURA FAJA CAMINO PENETRACION

II. MOVIMIENTO DE TIERRA

1. Excavación TCN excepto roca

2. Excavación de empréstitos
3. Confección de terraplenes
4. Preparación de subrasante
5. Roce, despeje y limpieza
6. Encauzamiento

III. MOVIMIENTO DE ROCA

1. Excavación en roca
2. Enrocados defensas fluviales

IV. OBRAS DE DRENAJE

1. Muros de boca de alcantarillas

2. Bajadas de agua en hormigón
3. Tubos de hormigón simples

V. HORMIGON ESTRUCTURAL

1. Hormigón para alcantarilla cajón

2. Hormigón para puentes grado 180
3. Hormigón para puentes grado 240
4. Pilotes de hormigón armado
5. Vigas postensadas

VI. ACERO

1. Armaduras para hormigón

2. Pilotes de acero
3. Defensas camineras

207
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

4. Señales
5. Vigas metálicas y arriostramiento
6. Tubos corrugados
7. Cercos de alambre

VII. OBRAS DE ARTE EN MADERA

1. Alcantarillas
2. Puentes menores

VIII. PILOTES PRE-EXCAVADOS

IX. BASES Y SUB-BASES NO TRATADAS

1. Bases granulares chancadas

2. Sub-bases granulares chancadas
3. Bermas granulares chancadas

X. BASES Y SUB-BASES TRATADAS CON CEMENTO

XI. PAVIMENTO DE HORMIGON

1. Pavimento de hormigón
2. Reposición de losas
3. Losas de acceso a puentes
XII. PAVIMENTO DE ASFALTO

1. Bases mezcla en planta en caliente

2. Concretos asfálticos

XIII. SELLOS Y TRATAMIENTOS SUPERFICIALES

1. Imprimación bituminosa
2. Riego de liga
3. Tratamiento superficial simple
4. Tratamiento superficial doble

XIV. VARIOS VIALIDAD URBANA

1. Semáforos
2. Jardines
3. Iluminación

XV. OBRAS DE DRENAJE REVESTIDAS

1. Soleras
2. Fosos revestidos
3. Cunetas revestidas

208
 Capítulo V Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

XVI. CONSERVACIÓN Y EXCAVACION OBRAS DE ARTE

1. Limpieza de cunetas
2. Limpieza de alcantarillas
3. Limpieza de fosos
4. Excavación de fosos
5. Excavación
6. Para drenaje con agotamiento

XVII. DEFENSAS CON GAVIONES

XVIII. BACHEO MAYOR
XIX. SELLO DE JUNTAS Y GRIETAS
XX. CONSERVACION CAMINOS NO PAVIMENTADOS

1. Reperfiladura en camino de tierra

2. Reperfiladura en caminos ripiados

N° PARTIDAS MANO DE OBRA EQUIPO MATERIALES f-3 GG Y UTILIDAD

f1 f2 CEMENTO ASFALTO ACERO EXPLOSIVOS COMBUSTIBLES f4

1 Apertura faja camino penetracion 48 17 9 26

2 Movimiento de tierra 8 54 12 26
3 Movimiento de roca 13 37 9 15 26
4 Obras de drenaje 24 12 31 7 26
5 Hormigón Estructural 13 11 37 13 26
6 Acero 10 3 61 26
7 Obras de arte en madera 29 13 27 5 26
8 Pilote preexcavado 5 42 10 17 26
9 Bases y sub- bases no tratadas 6 59 9 26
10 Bases y sub- bases tratadas c/cemento 3 43 22 6 26
11 Pavimento de hormigón 4 17 45 8 26
12 Pavimento de Asfalto 1 21 42 10 26
13 Sellos y tratamientos superficiales 2 21 51 26
14 varios vialidad urbana 9 24 33 8 26
15 obras de drenaje revestidas 25 8 34 7 26
16 conservación y excav. obras de arte 68 6 26
17 defensas con gaviones 18 13 43 26
18 Bacheo mayor 3 37 23 11 26
19 Sello de juntas y grietas 16 11 47 26
20 Conservación caminos no pavimentados 6 56 12 26

Tabla 5.1.
Factores de incidencia por partida según la Dirección de Vialidad

A continuación, se presentará un ejemplo de aplicación del reajuste

polinómico en un contrato de construcción.

209
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS
NOMBRE DE LA OBRA: Mejoramiento de Talud Inestable Camino Valle del Sol
OBRAS CONTRATADAS: Resolución

PRESUPUESTO ESTIMATIVO

PRECIO
ITEM DESIGNACION UNIDAD CANTIDAD UNITARIO TOTAL $

5.2OO Preparacion de faja de exprop.

5.201.a Remoción de Pavimento m2 4625 2850 13.181.250
5.201.b Remoción de Defensas camineras m 110 17079 1.878.690
5.3OO Movimiento de tierras
5.301.a Excavacion T.C.N m3 189362 1725 326.649.450
5.301.b Acuñado (Extracción de rocas) m3 1250 9573 11.966.250
5.301.c Excavación en roca m3 9830 13000 127.790.000
5.303 Terraplenes m3 3620 7675 27.783.500
5.304 Relleno estructural ( contención) m3 990 10405 10.300.950
5.308 Preparación de subrasante m2 10590 707 7.487.130
5.4OO Subrasante y base
5.402 Base estabilizada m3 1700 9065 15.410.500
5.5OO Revestimientos y Pavimentos
5.501 Imprimación bituminosa m2 9830 956 9.397.480
5.507 Tratamiento superficial doble m2 9830 9856 96.884.480
5.6OO Estructura y obras conexas
5.601.a Hormigón para estabilización de roca m3 46 7851 3.627.146
5.601.b Muros "L" prefabricación en hormigón arm. m3 22 138632 3.049.904
5.8OO Elementos de control y seguridad
5.806.a Demarcación Pavimento banda central m 1425 1464 2.086.200
5.806.b Demarcación Pavimento banda lateral m 2850 1464 4.172.400
6.1OO Insp. y vigilancia general de las vías en cont. meses 11 1620000 17.820.000

Subtotal 679.485.330

RESUMEN

Preparacion de faja de exprop. 15.059.940

Movimiento de tierras 511.977.280
Subrasante y base 15.410.500
Revestimientos y Pavimentos 106.281.960
Estructura y obras conexas 6.677.050
Elementos de control y seguridad 6.258.600
Insp. y vigilancia general de las vías en cont. 17.820.000
Subtotal 679.485.330
18% I.V.A 122.307.359
TOTAL 801.792.689

210
CALCULO DE LOS FACTORES DE INCIDENCIA PORCENTUAL (F I P)

ACTIVIDAD PRECIO f1 (M.O) f2 (Maquinaria) f3 (Materiales) f4 (GG y utilidad)

corresponde a factores de
incidencias por partidas ISS ISS DÓLAR IPC CTO. ASF. ACERO EXPLOS. Combustible ISS IPC DÓLAR
indicada en la tabla V-1 100% 20% 70% 10% 100% 100% 100% 100% 100% 42% 36% 22%

Sin I.V.A 511977280 13% 37% 37% 37% 9% 15% 26% 26% 26%
Mov. De
Roca Con I.V.A 604133190 78537315 44705856 156470496 22352928 54371987 90619979 65971344 56546867 34556418

Sin I.V.A 15410500 6% 59% 59% 59% 9% 26% 26% 26%

Base y
Subbase Con I.V.A 18184390 1091063 2145758 7510153 1072879 1636595 1985735 1702059 1040147

Sin I.V.A 106281960 1% 21% 21% 21% 42% 10% 26% 26% 26%
Revest. Y
pavimento Con I.V.A 125412713 1254127 5267334 18435669 2633667 52673339 12541271 13695068 11738630 7173607
Estruct. Sin I.V.A 6677050 13% 11% 11% 11% 27% 13% 26% 26% 26%
Obras
conexas Con I.V.A 7878919 1024259 173336 606677 86668 2915200 1024259 860378 737467 450674

Totales 755609212 81906764 52292284 183022995 26146142 2915200 52673339 1024259 54371987 104797845 82512525 70725023 43220846
corresponde al total de las
Corresponde al valor de la
partidas involucradas con I.V.A
partida según tabla V-2
Corresponde al precio con
Iva según factor de
incidencia
ISS 216711573 0,28680377 29%

DÓLAR 226243841 0,29941911 30%

IPC 96871165 0,12820273 13%

CEMENTO 2915200 0,00385808 0%

corresponde al Factor de
ASFALTO 52673339 0,06970976 7% Incidencia Porcentual

ACERO 1024259 0,00135554 0%

EXPLOSIVOS 54371987 0,07195781 7%

COMBUST. 104797845 0,13869318 14%

TOTAL 755609209 1 100%

 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

ESTADODE PAGO 2
VALOR E. DE PAGO 87.048.772
NUMERODE HOJAS 1 de 1
ANEXO1
NOMBRE DE LA OBRA: Mejoramiento de Talud Inestable Camino Valle del Sol
OBRAS CONTRATADAS: Resolución

DETALLE DE LAS OBRAS EJECUTADAS AL 16.12.97

PRECIO
ITEM DESIGNACION UNIDAD CANTIDAD DE OBRA UNITARIO MONTOS DE LAOBRA
CONTR. EJEC. $ ALAFECHA ANTERIOR E.P

5.2OO Preparacion de faja de expropiación

5.201.a Remoción de Pavimento m2 4531
5.201.b Remoción de Defensas camineras m 108
5.3OO Movimiento de tierras
5.301.a Excavacion T.C.N m3 188606 49272,27 1668 82.186.146 28.309.746
5.301.b Acuñado (Extracción de rocas) m3 1200
5.301.c Excavación en roca m3 9913 5667,26 12957 73.430.688 54.325.591
5.303 Terraplenes m3 3611
5.304 Relleno estructural ( contención) m3 1000
5.308 Preparación de subrasante m2 10750
5.4OO Subrasante y base
5.402 Base estabilizada m3 1646
5.5OO Revestimientos y Pavimentos
5.501 Imprimación bituminosa m2 9805
5.507 Tratamiento superficial doble m2 9653
5.6OO Estructura y obras conexas
5.601.a Hormigón para estabilización de roca m3 48
5.601.b Muros "L" prefabricación en hormigón arm. m3 18
5.8OO Elementos de control y seguridad
5.806.a Demarcación Pavimento banda central m 1432
5.806.b Demarcación Pavimento banda lateral m 1432
6.1OO Insp. y vigilancia general de las vías en construcción meses 11 3 1538606 4.615.818 3.077.212

SUBTOTALES 160.232.652 85.712.549

18%I.V.A 28.841.877 15428258,82
TOTAL 189.074.530 101.140.808
PRESENTE ESTADODE PAGO 87.933.722
185.457.712
DEL PRESENTE E.P SE CANCELA 84.316.904

INSPECTOR FISCAL SECCION CONTRATOS

212
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

ESTADO DE PAGO 2
VALOR E. DE PAGO 87.048.772
FECHA DE PAGO 35.780
TIPO DE REAJUSTE POLINOMICO

ANEXO 2
NOMBRE DE LA OBRA: Mejoramiento de Talud Inestable Camino Valle del Sol
OBRAS CONTRATADAS: Resolución
FECA DE INICIO DEL CONTRATO : 12.06.97 PLAZO 300 días

CALCULO DE REAJUSTE

IB IA V FIP R

Indice V * FIP Monto del

Indice Base
FACTORES Mes y año Actual ( IA / IB )-1 Factores Coeficiente o Estado de
may - 97
nov - 97 Incidencia Porcentual Pago a Valor del
Porcentual Reajuste Reajustar Reajuste

ESTADOS DE PAGO DE OBRAS Nº2

IPC 286,01 May-97 296,26 0,0358 0,1300 0,0047
ISS 1248,25 May-97 1278,39 0,0241 0,2900 0,0070
DÓLAR 419,03 May-97 435,41 0,0391 0,3100 0,0121
CEMENTO 61,38 May-97 61,38 0,0000 0,0200 0,0000
ACERO 309543,48 May-97 324325,63 0,0478 0,1300 0,0062
ASFALTO 64522,00 May-97 62790,00 -0,0268 0,0100 -0,0003
PETROLEO 117180,94 May-97 119902,02 0,0232 0,0900 0,0021
EXPLOSIVOS 1126,00 May-97 1158,00 0,0284 0,0200 0,0006
REAJUSTE OBRA 0,0324 84316904 2731868

REAJUSTE DE LA DEVOLUCION DEL ANTICIPO

IPC
ISS
DÓLAR
CEMENTO
ACERO
ASFALTO
PETROLEO
EXPLOSIVOS
REAJUSTE

VALOR DEL PRESENTE ESTADO DE PAGO DE REAJUSTE 2731868

MONTO DE LOS REAJUSTES CANCELADOS HASTA EL E. PAGO ANTEROR 1810420
SUMA: MONTO TOTAL DE REAJUSTES INCLUIDO EL PRESENTA E. DE PAGO 4542288

INSPECTOR SECCION CONTRATOS

213
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

ESTADO DE PAGO 2
FECHA E. DE PAGO 16.12.97
NUMERO DE HOJAS 1 de 1
ANEXO 3
NOMBRE DE LA OBRA: Mejoramiento de Talud Inestable Camino Valle del Sol
OBRAS CONTRATADAS: Resolución

DETALLE DE LAS MODIFICACIONES Y REAJUSTES AL CONTRATO

OBRAS REAJUSTES
Resoluciones - Decretos N° Resoluciones
N° y fechas Montos $ Mes Base N° N° y Fecha Montos $

SUMAS DE OBRAS $ REAJUSTES $ 4.542.288

DETALLE DEL ESTADO DE RETENCIONES DEL CONTRATO

RETENCION TOTAL A RETENER DEL CONTRATO

5% DEE (819.865.451) 40.993.273
Retenciones hasta el E. de Pago anterior 10.114.081
Retención presente E. de Pago 8.431.690
Total retenido hasta la fecha 18.545.771 18.545.771
Saldo por retener 22.447.502

INSPECTOR SECCION CONTRATOS

214
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

ESTADO DE PAGO 2
VALOR E. DE PAGO 87.048.772
FECHA DE PAGO
TIPO DE REAJUSTE POLINOMICO
% AVANCE FISICO 24%

NOMBRE DE LA OBRA: Mejoramiento de Talud Inestable Camino Valle del Sol

UBICACIÓN
CONTRATISTA
N° INSCRIPCION REGISTRO GENERAL DE CONTRATISTA MOP
OBRAS CONTRATADAS SEGÚN: Resolución
FECA DE INICIO DEL CONTRATO : 12.06.97 PLAZO 300 días
MONTO DEL CONTRATO INICIAL $819.865.451
MODIFICACIONES AL CONTRATO
REAJUSTES AL CONTRATO $4.542.288
MONTO TOTAL $824.407.739
OBRAS REAJUSTES TOTAL

MONTO TOTAL DE LAS OBRAS Y REAJUSTES

HASTA LA FECHA, INCLUIDO EL PRESENTE
ESTADO DE PAGO N° 2 $185.457.712 $4.542.288 $190.000.000
MONTO CANCELADO HASTA EL ESTADO DE
PAGO ANTERIOR N° 01 $101.140.808 $1.810.420 $102.951.228
DE 25 DE NOVIEMBRE DE 1997
VALOR DEL PRESENTE E. DE PAGO $84.316.904 $2.731.868 $87.048.772

DESCUENTOS - ABONOS

SUB-TOTAL $84.316.904 $2.731.868 $87.048.772

RETENCIONES SEGÚN CONTRATO

10 % DE $ 84.316.904
$8.431.690 $8.431.690
SUB-TOTAL $75.885.214 $2.731.868 $78.617.082

LIQUIDO A PAGAR $75.885.214 $2.731.868 $78.617.082

DETALLES DE RESOLUCIONES E INDICES BASES DEL PRESENTE ESTADO DE PAGO

RESOLUCIONES INDICE BASE MONTO

DRV. II N° 056 19.08.97 May-97 84.316.904

REAJUSTE 2.731.868

TOTAL ESTADO DE PAGO 87.048.772

215
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

5.3. ELABORACION Y ANALISIS DE ESTADOS DE PAGO:

El pago de la obra ejecutada se hará mediante estados de pago,

quincenal o mensual, cuyo monto mínimo será indicado en las bases
administrativas.

En el caso que el mandante introduzca la extensión del trabajo

contratado, podrá solicitar la celebración y perfeccionamiento de un
contrato separado para la ejecución de cualquier mayor obra u obra
extraordinaria, cuyo monto exceda el 50% del valor del contrato original. En
el caso que la obra no exceda al 50%, tanto disminución como aumento,
para el cálculo las ampliaciones se sumarán al monto original del contrato y
las disminuciones se restarán al monto de éste.

En los contratos a suma alzada se podrá estipular en las bases

administrativas, que la obra se pague en uno o más estados de pagos, en los
periodos que indique.

Los estados de pagos en contratos por suma alzada o a precios

unitarios serán formulados cuando se hayan ejecutado por lo menos las
cantidades de obras que establezcan las bases y que consten en un
avance de obras firmado y fechado por el administrador de la obra.

Los estados de pagos en los contratos a serie de precios unitarios se

formularán por las cantidades de obras efectivamente ejecutadas y a los
precios del presupuesto compensado. Podrán agregarse los anticipos que
autorice el contrato y deberán deducirse las retenciones y demás
descuentos que procedan.

Los estados de pagos en los contratos a suma alzada se pagarán de

acuerdo con el desarrollo de la obra y en el porcentaje que el valor de los
trabajos ejecutados represente dentro del valor total de contrato y a los
precios del presupuesto compensado, si el presupuesto oficial está
formulado por cantidades de obra.

Los estados de pagos serán considerados como abono parciales a

cuenta del valor de la obra que está realizando. En ningún caso se
estimará estos abonos como la aceptación de la cantidad y calidad de la
obra ejecutada.

216
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

En los contratos por administración delegada se reembolsarán al

contratista los gastos directos efectuados, debidamente comprobados por
la inspección en la rendición de cuentas, que incluirá los comprobantes de
pago. A la rendición se agregará el porcentaje de honorarios y se deducirá
lo que proceda de acuerdo al contrato.

Se podrá incluir en las bases administrativas una cláusula

mediante la cual autorice la concesión de anticipo a cuenta del precio de
la obra y se establezca el sistema de su devolución. El anticipo no podrá
ser de un monto superior al 50% del valor del contrato primitivo y se
otorgará siempre que el contratista lo caucione con boleta bancaria o una
póliza de seguro, cuando las bases administrativas lo autoricen por un
valor equivalente expresado en unidades de fomento. Este anticipo se
deberá de devolver reajustado de acuerdo con el sistema de reajuste del
contrato, considerando para este efecto el mes anterior a la entrega del
anticipo y el mes anterior a su devolución, salvo que las bases
administrativas fijen uno distinto.

Las bases administrativas establecerán el procedimiento de

devolución del anticipo. Si ellas nada expresan, este se devolverá
reajustado en cuotas iguales y sucesivas, a partir del segundo estado de
pago, debiendo quedar totalmente amortizado en el penúltimo dentro del
plazo contractual.

Salvo que las bases administrativas se disponga un porcentaje

superior, de cada estado de pago parcial se retendrá a lo menos el 10% del
valor de la obra pagada. Dicha cantidad se considerará como garantía de
la correcta ejecución de los trabajos y del cumplimiento de todas las
obligaciones del contrato, hasta la recepción provisoria.

En los contratos por administración delegada no se aplicarán estas

retenciones, salvo que así lo determinen las bases administrativas.

5.3.1. Formatos de Estados de Pagos de Servicios e Instituciones

públicas:

A modo de información, se presentan formatos de estados de pago

que se utilizan en Servicios e Instituciones públicas mandantes.

217
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

5.3.1.1. Ministerio de Obras Públicas:

(a) Resumen Estado de Pago:
CODIGO :
REPUBLICA DE CHILE ESTADO DE PAGO Nº 4
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS VALOR E. DE PAGO $ 94.999.524
DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS TIPO DE REAJUSTE POLINÓMICO
DIRECCION DE VIALIDAD FECHA E. DE PAGO
AVANCE FISICO 51,75%

NOMBRE DE LA OBRA : MEJORAMIENTO RUTA 23-CH, SECTOR TOCONAO - CRUCE CASS, 62B023, KM.138 -
KM. 171, II ETAPA, COMUNA DE SAN PEDRO DE ATACAMA - PROVINCIA EL LOA
UBICACION : II REGION
CONTRATISTA : CONSTRUCCIONES S.A.
Nº INSCRIPCION REGISTRO GENERAL DE CONTRATISTAS MOP, OBRAS MYS. : 698
OBRAS CONTRATADAS SEGUN : RESOLUCION DRV II Nº 095 del 10 de Noviembre de 1999.
FECHA DE INICIACION DEL CONTRATO : 10 DE DICIEMBRE DE 1999, PLAZO 180 DIAS
MONTO DEL CONTRATO INICIAL : $ 387.928.816
MODIFICACIONES AL CONTRATO :
REAJUSTE AL CONTRATO : $ 15.719.808
MONTO TOTAL : $ 403.648.624

MONTO TOTAL DE LAS OBRAS Y REA- OBRAS REAJUSTES TOTAL

JUSTES HASTA LA FECHA, INCLUIDO
EL PRESENTE E.P. Nº 4 $ 200.749.472 $ 15.719.808 $ 216.469.280
MONTO CANCELADO HASTA E.P.
ANTERIOR Nº 3
DEL 24.04.2000 $ 113.240.699 $ 8.229.057 $ 121.469.756
VALOR DEL PRESENTE E. DE PAGO $ 87.508.773 $ 7.490.751 $ 94.999.524
DESCUENTOS - ABONOS

Devolución de Anticipo $ $
SUB-TOTAL $ 87.508.773 $ 7.490.751 $ 94.999.524

RETENCIONES 10% de $ 87.508.773 $ (8.750.877) $ (8.750.877)

SUB-TOTAL $ 78.757.896 $ 7.490.751 $ 86.248.647

$
$

LIQUIDO A PAGAR $ 78.757.896 $ 7.490.751 $ 86.248.647

DETALLE DE RESOLUCIONES E INDICES BASES DEL PRESENTE ESTADO DE PAGO

RESOLUCIONES FECHA INDICE BASE MONTO

D.R.V. II. Nº 095 10-11-1999 Sep-99 $ 87.508.773

REAJUSTE
MES ANTERIOR A LA $ 7.490.751
FECHA DEL ACTA DE
APERTURA DE LA TOTAL ESTADO DE PAGO $ 94.999.524
PROPUESTA.-
CONTRATISTA INSPECTOR FISCAL
CONSTRUCCION ES S.A.

218
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

(b) Anexo 1 Detalle de Estado de Pago

REPUBLICA DE CHILE ESTADO DE PAGO Nº 4

MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS VALOR E. P. (Obras) $ 94,999,524
DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS NUMERO DE HOJAS 1 de 1
SERVICIO: DIRECCION DE VIALIDAD

NOMBRE DE LA OBRA : MEJORAMIENTO RUTA 23-CH, SECTOR TOCONAO - CRUCE CASS, 62B023, KM 138 - KM 171,
II ETAPA, COMUNA DE SAN PEDRO DE ATACAMA - PROVINCIA EL LOA
UBICACION : II REGION
OBRAS CONTRATADAS SEGUN : RESOLUCION DRV II Nº 095 del 10 de Noviembre de 1999.
DETALLE DE OBRAS EJECUTADAS A MAYO 19 DEL 2000

ITEM DESIGNACION UN CANTIDAD OBRAS PRECIO MONTO DE LAS OBRAS

Nº CONT. EJEC. UNITARIO A LA FECHA ANTERIOR EP
($) ($) ($)
5.100 PREPARACIÓN DEL ÁREA DE TRABAJO
5.101-2 Remoción de ductos Un 14 14 7,889 110,446 110,446
5.101-8 Remoción de señalización vertical lateral Un 13 13 7,012 91,156 91,156
5.200 MOVIMIENTO DE TIERRA
5.200 - 2 Remoción de material inadecuado ( e = 0,25 m. ) M3 6,296 6,296 1,315 8,279,240 8,279,240
5.201-3 Excavación en corte TCN M3 2,000 2,000 1,227 2,454,000 2,454,000
5.202-1 Excavación en corte TCN para drenajes y estructuras M3 70 2,454
5.205-1 Formación y compactación de terraplenes M3 8,000 8,000 2,630 21,040,000 21,040,000
5.206-1 Relleno estructural M3 40 7,889
5.209-1 Preparación de la subrasante M2 104,330 103,670 202 20,941,340 17,776,000
5.300 CAPAS GRANULARES
5.301 - 2 Sub - base granular CBR>= 50% M3 6,296 6,296 3,243 20,417,928 15,566,400
5.302 - 2 Base granular chancada CBR>= 100% M3 20,626 16,145 5,259 84,906,555 30,649,452
5.400 REVESTIMIENTO Y PAVIMENTOS
5.401 - 1 Imprimación bituminosa M2 99,234 54,274 219 11,886,006
5.407 - 2 Tratamiento superficial doble M2 90,240 1,052
5.410 - 1 Pavimento de hormigón M2 660 21,913
5.500 ESTRUCTURAS Y OBRAS CONEXAS
5.501 - 1 Hormigón Grado H - 20 M3 4 85,897
5.508 - 1 Mampostería de piedra M2 180 11,395
5.600 DRENAJE Y PROTECCIÓN DE LA PLATAFORMA
5.601 - 2cTubos de base plana de alta resistencia D = 1 m. Ml 60 100,798
5.607 - 1 Soleras tipo A Ml 50 8,765
5.613 - 1 Construc. de canales, fosos y contrafosos sin revestir M3 150 2,630
5.700 ELEMENTOS DE CONTROL Y SEGURIDAD
5.703 - 1 señalización vertical lateral
señalización vertical lateral 0,80 * 0,80 Un 2 61,355
señalización vertical lateral 0,40 * 0,40 Un 2 35,060
señalización vertical lateral 0,80 * 1,50 Un 3 87,650
5.704 DEMARCACIÓN DE PAVIMENTOS
5.704 - 2 Demarcación de pavimento línea central Ml 8,994 237
5.704 - 3 Demarcación de pavimento línea lateral continua Ml 17,988 175
5.900 CONSERVACIÓN
5.908 - 1 Rehabil. y reinst. de señalización vertical lateral Un 6 39,443
SUBTOTAL NETO 170,126,671 95,966,694
18 % IVA 30,622,801 17,274,005
TOTAL OBRA 200,749,472 113,240,699
CANCELADO ACUMULADO E.P. ANTERIOR 113,240,699
PRESENTE ESTADO DE PAGO 87,508,773

219
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

(c) Anexo 2 Cálculo de Reajuste:

REPUBLI CA DE CHI LE
MI NI STERI O DE OBRAS PUBLI CAS ESTADO DE PAGO Nº 4
DI RECCI ON GENERAL DE OBRAS PUBLI CAS VALOR E. DE PAGO $ 94.999.524
SERVI CI O : DI RECCI ON DE VI ALI DAD FECHA E. DE PAGO
TI PO DE REJUSTE POLI NÓMI CO
ANEXO Nº 2

NOMBRE DE LA OBRA : MEJORAMI ENTO RUTA 23-CH, SECTOR TOCONAO - CRUCE CASS, 62B023, KM.138 -
KM. 171, I I ETAPA, COMUNA DE SAN PEDRO DE ATACAMA - PROVI NCI A EL LOA
CONTRATI STA : CACONSTRUCCI ONES S.A.
OBRAS CONTRATADAS SEGUN : RESOLUCI ON DRV I I Nº 095 del 10 de Noviembre de 1999.
DE LOS ANTECEDENTES DE
MES ANTERIOR A LA FECHA DEL ACTA LICITACIÓN
DE APERTURA DE LA PROPUESTA .
CALCULO DE REAJUSTE

IB IA V FI P R (
I ndice Mes I ndice IA Factores V x FI P Monto Valor
FACTORES Base y Actual ----- -1 de I nci- Coeficiente del Estado de del
Año IB dencia o Porcent. Pago a Rea- Reajuste
Sep-99 Abr-00 Porcent. Reajuste justar
ESTADO DE PAGO DE OBRAS Nº
I PC 101,51 Sep-99 104,31 0,0276 0,135 0,0037
I SS 1.465,63 Sep-99 1.493,59 0,0191 0,245 0,0047
DÓLAR 531,11 Sep-99 515,61 (0,0292) 0,345 (0,0101)
CEMENTO 60,04 Sep-99 61,56 0,0253 0,029 0,0007
ACERO 371.567,38 Sep-99 393.996,52 0,0604 0,007 0,0004
ASFALTO 72.430,00 Sep-99 100.891,00 0,3929 0,180 0,0707
PETROLEO 122.800,49 Sep-99 155.069,99 0,2628 0,059 0,0155
EXPLOSI VOS
REAJUSTE OBRA 87.508.773 * 0,0856 = 7.490.751

REAJUSTE DE LA DEVOLUCI ON DEL ANTI CI PO

I PC
I SS
DÓLAR
CEMENTO
ACERO
ASFALTO DEBE INDICARSE
PETROLEO
LOS MONTOS
ACUMULADOS DE
LOS REAJUSTES
REAJUSTE

VALOR DEL PRESENTE ESTADO DE PAGO DE REAJUSTE $ 7.490.751

MONTO DE LOS REAJUSTES CANCELADOS HASTA EL ESTADO DE PAGO ANTERI OR $ 8.229.057
SUMA : MONTO TOTAL DEL REAJUSTE I NCLUI DO EL PRESENTE ESTADO DE PAGO $ 15.719.808

220
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

(d) Anexo 3 Detalle de las Modificaciones y Reajustes al Contrato:

ANEXO Nº 3

NOMBRE DE LA OBRA : MEJORAMIENTO RUTA 23-CH, SECTOR TOCONAO - CRUCE CASS, 62B023, KM 138 - KM 171,

II ETAPA, COMUNA DE SAN PEDRO DE ATACAMA - PROVINCIA EL LOA

CONTRATISTA: CONSTRUCCIONES S.A.

OBRAS CONTRATADAS SEGUN : RESOLUCION DRV II Nº 095 del 10 de Noviembre de 1999.

DETALLE DE LAS MODIFICACIONES Y REAJUSTES AL CONTRATO

OBRAS REAJUSTES

Resoluciones - Decretos Montos Mes Nº Resoluciones Nº Montos

Nº Nº y Fecha $ Base y Fecha $

1 DRV. II Nº 095 del 10.11.99 387.928.816 Sep-99 1 1.600.748

2 2.710.253

3 3.918.056

4 7.490.751

SUMAS : OBRAS $ 387.928.816 REAJUSTES $ 15.719.808

DETALLE DEL ESTADO DE RETENCIONES DEL CONTRATO
SE DEBE INDICAR EL TOTAL
RETENIDO A LA FECHA DE LAS
RETENCIONES.-
RETENCION :
corresponde al 10%
del estado de pago
siempre y cuando no
se supere el 5% del
total contratado a la
TOTAL A RETENER DEL CONTRATO

5 % de $ 387.928.816 $ 19.396.441

Retenciones hasta el E.de Pago anterior $ 5.828.900

Retención presente Estado de Pago $ 8.750.877

Total retenido hasta la fecha $ 14.579.777 $ -14.579.777

Saldo por retener $ 4.816.664

SECCION CONTRATOS
I. FISCAL
VIALIDAD II REGIÓN

Fecha : 31.05.2000

221
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

(e) Carátula devolución Anticipo:

CARATULA DEVOLUCION DE ANTICIPO

NOMBRE DE LA OBRA :
MEJORAMIENTO RUTA 23-CH, SECTOR TOCONAO - CRUCE CASS, 62B023, KM.138 -
KM. 171, II ETAPA, COMUNA DE SAN PEDRO DE ATACAMA - PROVINCIA EL LOA

MONTO DEL CONTRATO INICIAL $ 387.928.816

MONTO DEL
MONTO DEL ANTICIPO $ ANTICIPO

AVANCE FINANCIERO DEL CONTRATO 51,75%

AVANCE PARA DEVOLUCION ANTICIPO 11,75%

PORCENTAJE DE ANTICIPO A DEVOLVER 23,50%

DEVOLUCION TOTAL DE ANTICIPO AL PRESENTE E.P.

$ 0x 23,50% $ 0
SE DEBE INDICAR LA
DEVOLUCION ACUMULADA AL E.P. ANTERIOR $ SUMA ACUMULADA
ANTERIOR

DEVOLUCION PRESENTE E.P. $ 0

INSPECTOR FISCAL
VIALIDAD II REGION

222
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos
RE PUB LIC A DE CHILE
M INIS TE R IO R DE O BRA S PU BLICAS
DIRECCIO N G E NERA L DE O B RAS PUBLICA S
DIRECCIO N DE VIA LID AD

IN F O R M E

PAR A T R AM IT E D EL EST AD O D E PAG O N ° 3

C A M B IA R Nº E.P .

E l Inspector Fiscal del contrato que a continuación se indica, certifica haber controlado
los pagos de las rem uneraciones y de las cotizaciones prev isionales de los trabajadores
del contratista asignados a esta obra, los cuales se encuentran debidam ente cancelados :

O B RA : M EJO RAM IE N T O RUT A 23 - Ch, S ECT O R T O CO NAO - CRU C E CASS , 62B023

KM . 138 - KM 171, II ET AP A, CO M UNA DE SAN PE DRO DE AT ACAM A - P RO VINCIA
EL L O A

C O N T R A T IS T A : CO N ST R UCCIO N ES S .A.

RE SO LUCIO N : D R V II N ° 095 DE L 30 DE N O VIEM B RE D E 1999

C o n stan cias :

1) Se tuv o a la v ista el Certificado original de la Inspección del Trabajo en que están

ubicadas las obras, el cual no registra observ aciones y quedo debidam ente
archiv ado en esta Inspección Fiscal.

2) NO registra cotizaciones prev isionales DE CLA RADA S P ENDIE NTE S D E PA G O .

CA M B IA R FEC H A

FECHA : 24.04.2000

Nom bre y Firm a del Inspector F iscal

VIAL IDAD - II RE G IO N

223
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

5.3.1.2. Ministerio de Vivienda y Urbanismo:

OBRA___________________________________________________ RESOL. CONTRATO Nº

CIUDAD________________________________ PROV._________ DECRETO CONTRATACION
CONTRATISTA___________________________________________ VALOR CONSTRUCCION $
FECHA DE INICIACION____________________________________ VALOR PAVIMENTACION $
FECHA DE TERMINO_____________________________________

ESTADO DE PAGO POR ______________N__________

PERIODO DEL _____________AL__________

MONTO MAXIMO E. DE PAGO $ ____________ PERMISO MUNICIPAL

AVANCE FINANCIERO A LA FECHA $ ____________ Entrega de Antecedentes
AVANCE FINANCIERO PROGRAMADO $ ____________ SI
MONTO CANCELADO $ ____________ NO

Valor de las obras ejecutadas a la fecha $________________________

Valor de las obras según estado anterior $________________________
DIFERENCIA_____________________________________ $________________________

DESCUENTOS
Anticipos en Dinero $_____________
Otras Causas $_____________
$_____________
TOTAL DESCUENTOS_____________________________ $________________________

SUB TOTAL $________________________

LIQUIDO A PAGAR $________________________

SON

BOLETA Nº__________ CONTRATO $_____________ INS. DEL TRABAJO___________________

BOLETA Nº__________ ANTICIPO $_____________ OTROS_____________________________
BOLETA Nº________________________ $_____________ ______________________________

CONTRATISTA JEFE FINANZAS VºBº REVISION CONTABLE

INSPECTOR DE OBRA JEFE SUB. DEPTO JEFE DEPTO. TECNICO

224
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

5.3.1.3. Empresa de Servicios Sanitarios:

CODIGO :

ESTADO DE PAGO 4
CARATULA DE ESTADO DE PAGO VALOR E. DE PAGO$ 6.501.800
EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS TIPO DE REAJUS SIN REAJUSTE
DE ANTOFAGASTA S.A. FECHA E. DE PAGO
AVANCE FISICO 100,00%

NOMBRE DE LA OBRA : EXTENSION RED AGUA POTABLE AYLLO DE SOLOR, SAN PEDRO DE ATAC

UBICACION : II REGION
CONTRATISTA : CONSTRUCCIONES S.A.
Nº INSCRIPCION REGISTRO GENERAL DE CONTRATISTAS
OBRAS CONTRATADAS SEGUN : CONTRATO GAF Nº 713 DEL 19 DE FEBRERO DE 1998
FECHA DE INICIACION DEL CONTRATO : 20 DE FEBRERO DE 1998, PLAZO 60 DIAS
MONTO DEL CONTRATO INICIAL : 66.423.79
MODIFICACIONES AL CONTRATO MAYORES OBRAS : $ 5.345.400
REAJUSTE AL CONTRATO : $
MONTO TOTAL : $ 71.769.199

MONTO TOTAL DE LAS OBRAS Y REA- OBRAS REAJUSTES TOTAL

JUSTES HASTA LA FECHA, INCLUIDO
EL PRESENTE E.P. Nº 4 $ 71.769.199 $ 71.769.199
MONTO CANCELADO HASTA E.P.
ANTERIOR Nº 3
DEL $ 65.267.399 $ 65.267.399
VALOR DEL PRESENTE E. DE PAGO $ 6.501.800 $ $ 6.501.800
DESCUENTOS - ABONOS
Devolución de Anticipo $ $
SUB-TOTAL $ 6.501.800 $ $ 6.501.800
RETENCIONES 10% de $ 6.501.800 $
SUB-TOTAL $ 6.501.800 $ $ 6.501.800

LIQUIDO A PAGAR $ 6.501.800 $ $ 6.501.800

DETALLE DE RESOLUCIONES E INDICES BASES DEL PRESENTE ESTADO DE PAGO

RESOLUCIONES FECHA INDICE BASE MONTO
CONTRATO G.A.F Nº 713 19-02-1998 $ 6.501.800
REAJUSTE

TOTAL ESTADO DE PAGO $ 6.501.800

_________________________
CONTRATISTA JEFE DPTO. CONSTRUCCION INSPECTOR DE OBRA

225
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

5.3.2. Liquidez de los Estados de Pago para el Financiamiento de la

Obra:

5.3.2.1. Influencia en el Flujo de Caja:

En relación a la liquidez de los estados de pago, ésta va a estar en

directa relación con el tiempo que demore el mandante en cancelar la
factura respectiva. Es así como el flujo de caja correspondiente a una
determinada obra se ve afectado por este mayor o menor tiempo que
demora el pago, esto debe analizarse en las Bases Administrativas
respectivas.

No obstante, hoy en día existe una modalidad de hacer caja

(financiamiento) relacionada con el mecanismo Factoring, que se trata a
continuación.

5.3.2.2. Factoring: una modalidad de hacer caja (financiamiento):

Funcionamiento de los Factoring:

El empresario que ha firmado un contrato de Factoring, una vez

que a entregado la mercadería y mediante la cesión de facturas
calificando, puede solicitar al Factoring anticipos de fondos sobre la
cartera cedida sin aumentar su endeudamiento.

FACTORING
Empresa que ofrece
5
4 al Factoring 6
3

2
CLIENTE
Empresa que COMPRADOR
contrata el Factoring Deudor del cliente
1

(1) El Comprador envía una orden de compra al cliente.

(2) El Cliente despacha la mercadería y emite la factura.
(3) El Cliente cede sus facturas al Factoring, al mismo tiempo el
Factoring verifica las facturas y que no existan problemas con el
pedido.

226
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

(4) El Factoring anticipa fondos y proporciona los servicios

administrativos.
(5) El Factoring realiza la labor de cobranza al vencimiento de la
cartera.
(6) El comprador cancela sus facturas al Factoring.

La Operación de Factoring
Nociones Preliminares

Antes de entrar en materia, propiamente tal, es necesario definir

que es el Factoring, para ello, primero tenemos establecer quienes son los
participantes en esta operación:

‰ El CEDENTE, la persona natural o jurídica, que procede a ceder los

créditos que tiene en su favor por operaciones mercantiles.

‰ El DEUDOR, la persona, natural o jurídica, que está obligada, por una

operación de comercio, a apagar lo adeudado.

‰ El FACTOR, que recibe por cesión, los créditos que tiene el CEDENTE.

Conocido los participantes, podemos definir Factoring como “La

cesión, por parte de una empresa, EL CEDENTE, a favor de una Empresa
Factoring, El FACTOR, de los créditos que la primera tiene por
operaciones comerciales, y que constan en facturas u otros documentos
mercantiles, entregando el Factor, anticipos contra el valor del crédito
cedido a su pago total antes de su vencimiento efectivo”.

Es un contrato por el cual una empresa especializada, llamada

FACTOR, se obliga a cobrar los créditos (en especial las facturas), que
tiene otra empresa en contra sus clientes, generalmente corriendo riesgos
de pérdidas y anticipando el pago, previo descuento. También el FACTOR
puede hacerse cargo de llevar la contabilidad de la otra empresa. El
fundamento principal de este procedimiento es desligar a las empresas de
las actividades que no son de su rubro y concentrarlos en las que no son
propias.

Esta cesión, o transferencia, del crédito comercial, es equivalente a

la venta de dicho crédito, con lo cual el Factor, se transforma en el
acreedor legítimo y único, de los deudores. Por ello es imprescindible que
cada cesión de crédito deba ser debidamente notificada por el Cedente al
Deudor, de tal modo que éste último sepa que debe responder de su
deuda ante el Factor. Con esta operación, por consiguiente, cambia el
acreedor; ya no es el vendedor de las mercaderías o artículos, sino un

227
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

tercero, que en este caso será el Factor, quien será el que se encargue del
cobro de lo adeudado.

En este contexto, para el FACTOR es de imprescindible necesidad

conocer debidamente quienes serán sus deudores. En realidad, el
FACTOR no le interesa el Cedente del crédito, por el contrario, quien es el
obligado al pago. Por tal motivo, los créditos que obtenga en cesión, serán
deudas contraidas por empresas o firmas cuyos antecedentes comerciales
obren en su poder, o bien, sean de reconocido prestigio y de buenos
informes comerciales. Para ello es habitual que el FACTOR analice y
catalogue al DEUDOR, transformándose así, en un verdadero analista de
riesgo para el CEDENTE.

De todas formas, será siempre necesario conocer debidamente al

CEDENTE, ya que en caso de reclamos por parte del deudor, el FACTOR
puede contra de él, y cobrar los anticipos que pueda haberle otorgado; por
otra parte, será responsabilidad del FACTOR analizar las operaciones que
han dado origen a los créditos cedidos, a fin de comprobar su veracidad y
que no existen prendas que los graven o letras giradas por los mismos.

Modalidades Operativas:

1. Pago Contra Vencimiento: en este caso, el FACTOR se obliga a

cancelar al Cedente el monto del crédito cedido, cuando se haya
cobrado el documento mercantil, es decir, la Factura, acordándose,
de todas formas, un tiempo de posible retardo en el pago, cumplido
el cual, el FACTOR procede de toda forma a su pago, aunque el
deudor no haya cumplido con su compromiso. Así entonces, el
Cedente soporta un riesgo y también un costo de mora totalmente
conocido, ya que sabe de antemano el plazo máximo que deberá
esperar para recibir el pago del crédito cedido, mientras el FACTOR
deberá soportar el atraso entre la fecha de su pago al Cedente y
aquella en que la factura o documento mercantil que se trate, sea
pagada efectivamente por el Deudor.

2. Pago a día o fecha acordado: cuando se ha convenido operar

según esta modalidad, entre CEDENTE y FACTOR, se establece un
período promedio de cobro de los documentos cedidos, resultando
así una fecha en la cual el FACTOR procede al pago, independiente
de si los documentos han sido cancelados o no por los deudores.
Sin duda que a la empresa de Factoring lo que le conviene, bajo
esta modalidad de Servicio de Factoring, es cobrar los créditos lo
antes posible, de modo que el tiempo que medie entre la fecha de
pago al Cedente y la fecha de cobro efectivo del crédito sea el
mínimo posible. Si el cobro del crédito es anterior al pago al

228
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

CEDENTE, la utilidad que obtenga el FACTOR será considerable

por la disponibilidad de recursos.

Por otra parte, cuando se ha convenido el sistema de pago contra

vencimiento, es habitual que se acuerde simultáneamente el otorgamiento
de Anticipos al CEDENTE por parte del FACTOR, los que se registrarán, o
contabilizarán, en una cuenta corriente, la que se irá descargando en la
medida en que se vayan cancelando los documentos cedidos son mayores
que los anticipos registrados, el FACTOR deberá remitir a su cliente, o sea,
el CEDENTE, la diferencia que se produzca.

Esta cuenta quedará sujeta al pago de intereses por cuenta del

CEDENTE, los que se cobrarán, en caso que los anticipos sean mayores
que los cobros realizados, mensualmente o en la forma que se acuerde.
Dicho de otra forma, el CEDENTE se obliga, según lo convenido en el
correspondiente Contrato, a pagar intereses por los saldos adeudados al
FACTOR, a una tasa igualmente convenida, la que podrá ser fija o variable
por períodos previamente establecidos. De igual forma, será acuerdo
entre el Cedente y el FACTOR el porcentaje de anticipo que éste último
conceda a su cliente, calculado en base al saldo de los créditos cedidos.

Cuando se usa la modalidad de pago de vencimiento, el anticipo

puede realizarse en base a un descuento sobre la cesión mensual, es
decir, mes a mes se determina el monto de créditos cedidos por el
CEDENTE y sobre dicho monto se otorga el anticipo, pagando el valor
presente de los documentos, a la tasa de interés acordada.

Los Costos de una Operación de Factoring:

En un servicio de Factoring, el costo es variable dependiendo de las

gestiones que, según lo convenido entre las partes, desarrollará el
FACTOR, teniendo una fuerte incidencia en estos costos los riesgos
involucrados, ya que no es lo mismo, como se ha podido apreciar cuando
ellos se definieron, un Factoring “sin recurso” que uno “con recurso”. Así
entonces, se puede indicar, sin que ella sea completa, una nómina de
conceptos incluidos en el Factoring por los cuales puede cobrarse un
honorario, comisión o tarifa:

• Por clasificación del deudor.

• Por cada documento (crédito) cedido.
• Por cada pago realizado.
• Por notificación de cesión del crédito.
• Por informes cursados.
• Por reclamos que efectúan los deudores.
• Por prórrogas en el pago de los créditos.
229
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

• Por abono en cuenta corriente bancaria.

• Anticipos concedidos.
• Por sobregiro de la cuenta de Factoring.
• Pero en términos generales, podemos decir que en un sistema de

Factoring, se debe acordar pago por los siguientes conceptos:

• Clasificación de cada deudor.

• Tipo de interés.
• Por cobro de cada factura.

Contrato:

Todo lo explicado anteriormente deberá quedar estipulado en un

contrato, por el cual el CEDENTE asume un compromiso de entrega al
FACTOR, se compromete a realizar el cobro de ellos y pagarlos a su
cliente. Por otra parte, deberá tener un plazo de validez, al término del
cual se podrá modificar o mantener, revalidándolo o suscribiendo uno
nuevo.

Facturas que pueden cederse a las Compañías de Factoring:

‰ Las que proceden de ventas entre empresas.

‰ De productos estándar no inmediatamente perecederos.
‰ De ventas que tengan un carácter receptivo (más de una factura en el
mismo año).

Por condiciones de cobro dentro del corto plazo y mediante

cualquier instrumento de cobro.

Forma Práctica de Operación de un Factoring:

(1) Antecedentes que debe presentar un cliente:

• Persona natural o jurídica.

• Buen informe comercial.
• Declaración a la renta, últimos dos años de I.V.A., y del actual,
dos últimos balances, debe poseer un buen flujo de caja.
• Certificado histórico de protestos.

(2) Pasos que sigue el Factoring:

Como primer paso, si los documentos entre dos por el cliente, son
favorables, se le asigna una línea pre aprobada, la cual es estudiada
nuevamente por un comité central. Si el resultado es positivo se

230
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

entrega una línea aprobada la cual puede tener una duración de un

año (es variable).

(3) Forma en que Opera:

Los clientes una vez que pasan el seguimiento financiero y se les ha
asignado una línea aprobada, estos pueden entrar los documentos
que están a 30, 60 y 90 días para su fecha de cobro. El Factoring
verifica con el deudor la factura por medio de un notario.

El Factoring hará una entrega por un 80% del monto, que corresponde
al financiamiento que el Factoring ofrece. De los cuales deberá pagar
comisión, interés y gastos notariales. Al cumplirse el plazo de cobro el
Factoring le hace entrega al cliente del 20% restante.

(4) Intereses y Comisiones Cobradas por un Factoring:

La comisión cobrada por un Factoring, no debe exceder la tasa de
interés bancaria, esto es una disposición de la Superintendencia de
Bancos.

La comisión cobrada por facturas y letras se aplican al monto total, y es

del orden del 0.3% al 28% U.F. En caso de cheque no importa el
monto, se cobra un valor fijo.

La tasa de interés mensual cobrada para este período, corresponde

entre 3.7 y 3.5 del monto financiado.

Además se cobra los gastos por concepto se impuestos y servicios

notariales.

(5) Forma en que se hace efectiva los cobros de documentos:

La gestión de cobranza por parte de un Factoring, se realiza por medio
de un notario, el cual notifica al deudor, que su deuda está en poder de
ellos, y es a ellos a los que debe cancelar en la fecha de vencimiento.

En caso de que la fecha de vencimiento se haya cumplido y el deudor no

halla cancelado, se notifica al cliente para que sea este el que se
entienda inicialmente con el deudor. Si la mora persiste se inicia
acciones judiciales para el cobro de los documentos.

Aplicación Actual:

Hoy en día todo tipo de empresas, grandes o pequeñas, deben estar

preocupados permanentemente de cuestiones de carácter estratégico o
táctico (por decirlo de alguna forma), como por ejemplo el tipo de productos
en los que va a encauzar su producción, a qué segmento de la demanda
orientaría esa producción, qué tecnología utilizará para la fabricación de

231
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

dichos productos y así otro tipo de cuestiones de carácter comercial,

técnica, laboral, tributaria, etc.

Las respuestas que se van dando a todas estas consultas deben ser
revisadas en forma permanente, ya que las condiciones de mercado
cambian con mucha rapidez.

Una de las cosas que requiere atención prioritaria de un empresario

es la relativa a los aspectos financieros, y en especial, a la financiación del
Capital Circundante, dada las condiciones del pago de las mercaderías o
servicios que compra a sus proveedores.

El empresario debe estar atento a decidir lo siguiente:

• Cómo incrementar sus ventas.

• Si está dispuesto a vender a crédito a su clientela.
• En base a qué criterios o sistema va a otorgar o no crédito a su clientela.
• Cómo organiza un sistema administrativo para controlar eficazmente el
proceso de cobro de las ventas a crédito.
• Cómo hará frente a los eventuales fallidos.
• Cómo financiará sus ventas a crédito.

El Factoring es una de las alternativas que la empresa tiene a su

disposición para resolver, de una forma integrada y simultánea, todas estas
cuestiones.

Los productos que ofrecen las empresas que se dedican a los

Factoring son entre otros los siguientes:
‰ Facturas
‰ Compra de documentos. ‰ Letras de
Cambio
‰ Cobranza de documentos. ‰ Pagarés
‰ Garantía de pago de documentos. ‰ Otros
documentos
‰ Custodia y depósitos de documentos
(bonos cheques).
‰ Calificación de deudores.
‰ Administración, registro y control de
cuentas por cobrar del cliente.
‰ Compras de cuentas por cobrar con
pacto de retroventa.
‰ Factoring Internacional.

232
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

Mercado de una Empresa de Factoring:

PRODUCTOS ACCION CLIENTES POTENCIALES

Facturación Compra de Facturas Empresas en General
Bonos Isapre Compra de órdenes médica, a través de Clínicas, centros médicos,
facturación y boletas. hospitales, médicos.
Enlaces Hipotecarios Anticipo hipotecario, previa firma de escritura Clientes hipotecarios.
de compra venta del bien raíz.
Tarjetas de Crédito Anticipo de flujo promedio producto de ventas Supermercados, hoteles, grandes
realizadas con tarjeta de crédito. tiendas, etc.
Instrumentos Compra depósitos a plazo, letras hipotecarias, Mercado inversionistas que
Financieros PRBC, PDBC, etc. optimicen su manejo de caja.
Anticipo Subsidios Por subvenciones, compra de viviendas, Todo que ejercite obras en base a
Estatales educacionales, etc. subvenciones.
Contrato de arriendo Anticipo de cánones de arriendo, para un Toda empresa con un contrato de
período determinado. arriendo.
Devolución de Anticipo devolución de IVA exportador, y otras Toda empresa calificada.
Impuesto devoluciones de la Tesorería General de la
República.
Mensualidades Compra de letras y/o pagarés, fruto de pago Colegio, universidades, institutos,
realizados en forma periódica. etc.
Pago siniestro Compra de facturas emitidas con compañía de Automotoras distribuidoras de
seguros por pagos de siniestro. vehículo.
Exportaciones Compra de cartas de crédito negociadas y Empresas exportadoras.
aceptadas por el Factor y Bancos.
Compra de cuentas Compra cartera por un período Grandes empresas.
por cobrar con pacto predeterminado, para obtener ventajas
de recompra financieras, comerciales y contables.

Aplicaciones en una Empresa Constructora:

Un Constructor Civil, ya sea empresario o parte de la planta

ejecutiva de una empresa constructora, debe estar adecuadamente
informado de la gama de alternativas de financiamiento existentes en el
mercado. Por ser el área de construcción un sector que funciona
esencialmente de proyectos, sean productos de licitaciones públicas o
proyectos privados. Estos requieren necesariamente un capital de trabajo
para poder ser materializados.

Entre los variados servicios que ofrece el Factoring está el de

financiar proyectos, estos deben tener una serie de características que
exigen los Factoring, es decir, ellos deben reconocer en estos un negocio
rentable y poco riesgoso.

También es necesario, conocer su forma de operación, ya que las

facturas que deben pagar a sus proveedores pueden ser traspasadas al
Factoring, con lo cual tendría que entenderse con estas entidades, para su
futuro pago.

Si el Constructor Civil está administrando una empresa

constructora, debe estar muy al tanto de los costos de financiamiento que
los Factoring tienen. Que como se mostró anteriormente pueden ser
233
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

significativos. Los Factoring son instituciones que persiguen lucro como

toda empresa, por lo cual se debe estar muy atento e informado de las
comisiones e intereses cobrados por estas instituciones.

Ventajas de Trabajar con un Factoring:

Al establecer un contrato con un Factoring, la empresa puede obtener

algunas ventajas que le permitirá cumplir sus necesidades de capital de
trabajo.

Entre las ventajas pueden nombrarse las siguientes:

‰ Optimiza los flujos de caja.

‰ Obtiene anticipados financieros sin aumentar los pasivos de la

empresa. Esto es, aumenta la liquidez sin aumentar las deudas.

‰ Mayor poder de negociación. Puede aprovechar oportunidades del

mercado porque tiene dinero disponible en su negocio y puede sacar
provecho descuentos al comprar al contado y al por mayor.

‰ Facilidad para ofrecer a sus compradores términos y condiciones de

créditos flexibles.

‰ Eficacia en los cobros.

‰ El tiempo del personal para tareas más productivas (producir y/

vender).

‰ Consolidación de la clientela.

‰ Disminuye los costos de materiales de oficina y gastos de

comunicaciones (correo, teléfono, desplazamiento, etc.).

Desventajas de Trabajar con un Factoring:

Las desventajas de trabajar con un Factoring, provienen, de los intereses

y gastos administrativos que ellos cobran.

Entre las desventajas pueden establecerse las siguientes:

• Las comisiones cobradas por un Factoring, generan un gasto

adicional, que si es asumido por la empresa, se transforma en un
costo para ella. Si estos gastos son traspasados al cliente, la empresa
se vuelve menos competitiva, al tener que encarecer sus productos
y/o servicios.

234
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

• Los Factoring de provincia dependen de las decisiones tomadas en las

oficinas centrales, las cuales normalmente están ubicadas en
Santiago. Esto burocratiza los procedimientos, quitándole agilidad a
las operaciones. Además esto elimina completamente el trato
personalizado, con lo cual el cliente tiene poca posibilidades de
negociar u obtener una posición preferencial como cliente.

El punto de cierre nos da el precio mínimo que debemos vender

nuestros bienes o servicios. Un valor inferior nos haría incurrir en
pérdidas.

Si el precio de venta en las transacciones fueron cercanas al punto

de cierre, los gastos generales por concepto de intereses y administración
cobrado por un Factoring, puede provocar una situación
contraproducente, ya que los ingresos obtenidos de las ventas, estarían
por debajo de dicho punto.

Los Factoring que no pertenecen a un Banco, es decir Factoring

privados, muchas veces no tienen un respaldo muy sólido. Esto puede
hacer que el Factoring ponga a circular los documentos que mantiene en su
poder, de institución en institución.

Cuadro Comparativo CEDENTE v/s DEUDOR

VENTAJAS PARA EL CEDENTE VENTAJAS PARA EL DEUDOR

Liquidez inmediata. Mejora plazos de sus proveedores.
Obtención con su proveedor de grandes descuentos Reemplaza financiamiento bancario.
por pronto pago.
Transforma venta al crédito por venta al contado. Reemplaza la emisión de letras.
Permite aumentar ingresos al incrementar ventas. Asegura precios de materia prima.
Mejora puntualidad y recuperabilidad del pago de Optimiza niveles de stock.
facturas.
Elimina comisión de cobranzas. Reemplaza el otorgamiento de anticipo de
proveedores.
No se tiene costo por concepto de impuesto al
pagaré.
Elimina financiamiento del IVA.
Transforma costo administrativo fijo en variable.
Alternativa de financiamiento basado en el flujo.
Financiamiento que no constituye endeudamiento.

Ejemplo:

Una Empresa Constructora necesita pagar a gente, para lo cual

contrata los servicios de un Factoring. Este a su vez le cobra un interés del
3.62%.

235
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

Preguntas que debe Hacerse el Constructor:

‰ ¿Qué Factoring me conviene más?.

‰ ¿Qué porcentaje me presta el Factoring contra mi monto?.
‰ ¿Cuándo es la fecha de la devolución?.
‰ ¿Qué elementos adicionales cobra el Factoring?.
‰ ¿Cuánto dejo de ganar en esta transacción?.

Cálculo de la Operación:

‰ Cliente : Empresa Constructora RAMA S.A.

‰ Documento : Factura.
‰ Monto : $10.000.000 (Con IVA).
‰ Interés : 3.62% del monto.
‰ Gastos Notariales : 1.6% del monto.
‰ Impuestos : 1/1000.
‰ Comisión : 2.5 de U.F.

Por lo tanto, la operación queda de esta manera:

Factura $ 10.000.000.-
Monto Cedido $ 8.000.000.-
Monto Retenido $ 2.000.000.-

Costos de la Operación:

Comisión $ 36.249.-
Gastos Notariales $ 160.000.-
Tasa de Interés $ 360.000.-
Impuestos 1/1000 $ 10.000.-
$ 568.244.- a pagar.-

Por lo tanto se dejó de ganar $568.244.- en esta transacción. Este

valor deberá ser considerado como un costo financiero de la obra.

5.4. LIQUIDACION FINAL DE OBRAS:

La liquidación final de una obra consiste en realizar un balance

financiero de la obra, donde se contemplan todos lo estados de pagos,
retenciones, devoluciones de retenciones, multas y otros elementos que
conforman el contrato. La liquidación se realiza una vez aprobada el acta
de recepción definitiva de la obra.

Cuando la liquidación haya sido aceptada por el contratista, éste

no podrá efectuar ningún reclamo. A continuación se presentará a modo
de ejemplo el procedimiento general de liquidación de una obra, en el cual

236
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos

se contemplan la mayoría de los ítemes que pueden considerarse. Si en

otra situación uno de ellos no es aplicable, éste no se considerará, es
decir, se hace cero.

Liquidación Final de Contrato:

CONTRATO: MEJORAMIENTO DE TALUD INESTABLE, CAMINO VALLE DEL SOL.
CONTRATISTA: Construcciones S.A.
APROBACION CONTRATO: Resolución DRV II Nº 056 del 19.08.97.
PROTOCOLIZACION: Ante Notario Público.
MONTO INICIAL: $ 819.865.451.-
MODIFICACIONES DE OBRA :$ 82.010.238.- (Res. DRV. II Nº 035 del 02.04.98)
$ 57.370.260.- (Res. DRV. II Nº 063 del 08.09.98)
$ (-) 1.489.- (Res. DRV. II Nº 071 del 30.10.98).
____________
$ 959.244.460.-
REAJUSTE: $ 63.465.534.-
MONTO TOTAL CONTRATO: $ 1.022.709.994.-

E.P CANCELADO POR CANCELADO RETENCION 5% MULTAS ($) LIQUIDO A

FECHA OBRA ($) POR REAJUSTE ($) PAGAR
($)
01
25.11.97 101.140.808 1.810.420 -10.114.081 -- 92.837.147
02
16.12.97 84.316.904 2.731.868 -8.431.690 -- 78.617.082
03 Canje de Retenciones
12.02.98 EP 01 y 02
04
24.02.98 104.426.412 5.430.173 -10.442.641 -148.548 99.265.396
05 Canje de Retenciones
05.03.98 EP 4
06
26.03.98 85.066.163 4.933.837 -8.506.616 -- 81.493.384
07 Canje Retenciones EP
24.04.98 06
08
22.06.98 28.080.228 1.917.880 -2.808.023 -4.368.444 22.821.641
09
30.06.98 46.793.635 3.196.005 -4.679.364 -- 45.310.276
10 Canje Retenciones EP
15.07.98 08 y 09
11
15.07.98 92.652.645 7.347.355 -111.369 -- 99.888.631
12
15.07.98 10.655.054 844.946 -- -- 11.500.000
13
12.08.98 92.493.716 7.547.487 -- -- 100.041.203
14
10.09.98 91.659.028 8.340.972 -- -- 100.000.000
15
21.10.98 146.821.661 12.817.531 -2.808.023 -228.351 156.602.818
16
23.11.98 65.058.931 5.640.609 -- -510.700 70.188.840
17
15.12.98 7.118.026 657.706 -- -- 7.775.732
18
01.04.99 2.961.249 248.745 -60.416 +3.816.112 6.965.690
19 Devolución de
07.07.99 Retenciones no
canjeadas
TOTALES 959.244.460 63.465.534 47.962.223 -1.439.931 973.307.840
• Retenciones: Devolución de Retenciones según Resolución DRV Nº 050 del 31.05.99.
• Retenciones no canjeadas, devueltas según Estado de Pago Nº 19 del 07.07.99.-
• Retenciones canjeadas por Boletas de Garantías, devueltas en Ord. DRV. II Nº 1221
del 07.07.99.-

237
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS
BOLETA ADICIONAL:
Devueltas en Ord. DRV II Nº 1221 del 07.07.99, de acuerdo a lo establecido en Res. DRV II
Nº 050 del 31.05.99.

FECHA INGRESO RESOLUCION ADJUDICATORIA A OF. DE PARTES:

09.09.97

PLAZO DE EJECUCION DE OBRA:

360 (Trescientos sesenta) días corridos

AUMENTO DE PLAZO:
36 (Treinta y seis) días corridos, según Resolución Nº 035 del 02.04.98.-
23 (Veintitres) días corridos, según Resolución Nº 063 del 08.09.98.-
30 (Treinta) días corridos, según Resolución Nº 071 del 30.10.98.-

PLAZO TOTAL (INC. MODIFICACION):

449 (Cuatrocientos cuarenta y nueve) días corridos.

FECHA INICIO:
10.09.97

FECHA TERMINO LEGAL (INC. MODIFICACION):

03.12.98

FECHA TERMINO REAL:

27.11.98

MULTAS:
(a) Por desobediencia al Inspector Fiscal (Art. 106 del R.C.O.P.) 1 día x 6 UTM.
01 día x 6 x $24.758.- $148.548.-
Multa cobrada en Estado de Pago Nº 04.-

(b) Por equipo de pesaje estadístico selectivo 19 días x 8 UTM.

19 días x 8 x $25.106.- $3.816.112.-

Por incumplimiento en equipamiento de la instalación 2 días x 3 UTM.

02 días x 3 x $25.106.- $150.636.-

Por incumplimiento en relación a seguridad en obra 2 días x 8 UTM.

02 días x 3 x $25.106.- $401.696.-

SUBTOTAL: $552.332.-
Multas cobradas en Estado de Pago Nº 8.-

(c) Por incumplimiento ART. Nº 106 R.C.O.P. = 5 UTM.

05 x 8 x $25.408.- $127.040.-

238
 Capítulo V: Estados de Pago y Reajustes en Presupuestos
Por incumplimiento ART. Nº 324 BAG = 7 UF x 1 día.
07 x $14.473,07 x 01 día.- $101.311.-
SUB-TOTAL: $228.351.-
Multas cobradas en Estado de Pago Nº 15.-

(d) Por incumplimiento a instrucciones para mejorar trabajos de sello a media calzada
06 días x 3 UTM = 18 UTM.
El administrativo de la obra no respeta velocidad máxima de obra =
02 UTM.
Total: 20 UTM = 20 x $25.535.- $510.700.-
Multa cobrada en Estado de Pago Nº 16.-

TOTAL: $ 5.256.043.-

DEVOLUCION DE MULTA:
Por Apelación ante Director Regional de Vialidad II Región, devolución de multa en
E.P. Nº 18, correspondiente a multa cursada en E.P. Nº 8, por equipo de pesaje estadístico,
igual a $ 3.816.112.-

TOTAL MULTAS COBRADAS:

EFECTIVAMENTE: $ 5.256.043.-
$ - 3.816.112.-
$ 1.439.931.-

RESOLUCION DESIGNA COMISION RECEPCION PROVISORIA:

DRV. II (Exenta) N° 007 del 06.01.99.

FECHA DE RECEPCION PROVISORIA: 08 de Enero 1999

RESOLUCION APRUEBA ACTA RECEPCION PROVISORIA:

DRV. II Nº 050 del 31.05.99.

RESOLUCION DESIGNA COMISION RECEPCION DEFINITIVA:

DRV. II (Exenta) Nº 008 del 04.01.2000.

FECHA DE RECEPCION DEFINITIVA: 26 de Enero 2000.

MODIFICACION DE OBRAS POR SANCIONAR: No Hay

DEUDAS POR ARRENDAMIENTO

MAQUINARIA FISCAL: No Hay

MULTAS POR COBRAR : No Hay

RETENCIONES PENDIENTES: No Hay

REAJUSTES, INDEMNIZACIONES, ETC., PENDIENTES : No Hay

MONTO TOTAL APROBADO (OBRA): $ 959.244.460.-

MONTO TOTAL CANCELADO (OBRA): $ 959.244.460.-

DIFERENCIA: $ 0.-

239
 ESTADOS DE PAGO Y REAJUSTES EN PRESUPUESTOS

MONTO DEFINITIVO CONTRATO: OBRA $ 959.244.460-

REAJUSTE $ 63.465.534.-
TOTAL $ 1.022.709.994.-

GARANTIAS DEL CONTRATO:

Boleta Garantía N° 15746 del Banco Santiago, por un monto igual a 1.809,52 U.F., por Fiel
Cumplimiento del Contrato.

Boleta Garantía Nº 19302 del Banco Santiago, por un monto igual a 181 U.F., por
Aumento de Obra y Plazo.

(e) Boleta Garantía Nº 0007384 del Banco Citibank, por un monto igual a 127 U.F.,
por Aumento de Obra y Plazo.

Póliza de Seguros Nº 78393 de la Compañía Real Seguros, por un monto igual a

3.015,87 U.F., por Daños a Terceros.

______________________________ _____________________________
p. EMPRESA CONSTRUCTORA INSPECTOR

240