NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secţiunea 1
Titlul proiectului de act normativ

Hotărâre de Guvern pentru aprobarea Acordului între Guvernul României şi Consiliul de Miniştri al
Republicii Albania cu privire la cooperarea economică, ştiinţifică şi tehnică, semnat la Tirana, la 23
noiembrie 2006.

Secţiunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea situaţiei actuale

România s-a angajat, atât în cadrul negocierilor de aderare (Capitolul 26 „Relaţii externe”), cât şi
prin Tratatului de aderare a României şi Bulgariei la Uniunea Europeană (alineatul 10 al articolului
6 al Actului privind condiţiile de aderare, anexă la Tratatul de aderare), să aducă în conformitate cu
dreptul comunitar toate tratatele sale bilaterale, în special, acordurile din domeniul comerţului şi
cooperării economice.

Astfel, Ministerul Economiei şi Comerţului, împreună cu Ministerului Afacerilor Externe şi experţii

Comisiei Europene, a demarat un amplu proces de analiză a tipurilor de acorduri susceptibile de a fi
incompatibile cu legislaţia comunitară.

În ceea ce priveşte acordurile din domeniul economic a fost stabilită strategia de abordare a
partenerilor externi, strategie care vizează, în principiu, convenirea ieşirii din vigoare a acordurilor
comerciale, care interferează cu Politica Comercială Comună, de competenţa exclusivă a
Comunităţii Europene, precum şi avansarea, în funcţie de specificul fiecărui partener, a unor
propuneri vizând încheierea de noi acorduri de cooperare economică care să răspundă cerinţelor de
compatibilitate cu acquis-ul comunitar. Propunerile părţii române au la bază proiectul de acord-
cadru, model de conformitate cu dreptul comunitar, agreat cu experţii Comisiei Europene şi sunt în
concordanţă cu structura şi necesităţile impuse de specificitatea fiecărei relaţii bilaterale în parte.
În acest context, în cursul anului 2006 a fost negociat, atât prin corespondenţă, cât şi în cadrul unor
consultări directe, Acordul între Guvernul României şi Consiliul de Miniştrii al Republicii Albania
cu privire la cooperarea economică, ştiinţifică şi tehnică.

2. Schimbări preconizate
Acordul are în vedere, printre altele, identificarea domeniilor de interes pentru cooperarea reciprocă,
precum şi instituirea unui mecanism eficient de dialog bilateral, prin intermediul Comisiei Mixte de
cooperare economică, care să permită dezvoltarea armonioasă, în continuare, a relaţiilor româno-
albaneze. Totodată, alineatul 3 al articolului 7 prevede încetarea valabilităţii, la data intrării în
vigoare a acestui tratat, a Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Albania cu
privire la relaţiile comerciale şi economice, semnat la Tirana, la 27 martie 1995, document
internaţional care a fost aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 990 din 11 decembrie 1995,
publicată în Monitorul Oficial nr. 293 din 19 decembrie 1995.

3. Alte informaţii
Semnarea Acordului între Guvernul României şi Consiliul de Miniştrii al Republicii Albania cu
privire la cooperarea economică, ştiinţifică şi tehnică a fost aprobată prin Memorandumul nr.
522056 din 16 mai 2006. Acordul a fost semnat la 23 noiembrie 2006 şi îndeplineşte condiţiile
prevăzute de Legea 590/2003 privind tratatele. Acordul urmează să intre în vigoare la data primirii
ultimei notificări scrise prin care Părţile contractante se informează reciproc cu privire la
îndeplinirea procedurilor interne relevante.

Secţiunea a 3-a
Impactul socio-economic al proiectului de act normativ

1. Impactul macroeconomic
Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
2. Impactul asupra mediului de afaceri
Acordul are în vedere, printre altele, identificarea unor domenii de interes pentru cooperarea
economică bilaterală. Acest demers se preconizează a avea un impact pozitiv asupra mediului de
afaceri, ducând la amplificarea relaţiilor dintre operatorii economici din cele două state.

3. Impactul social
Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

4. Impactul asupra mediului

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

Secţiunea a 4-a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât
şi pe termen lung (pe 5 ani)
Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

Secţiunea a 5-a
Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1. Proiecte de acte normative suplimentare

Alineatul 3 al articolului 7 prevede încetarea valabilităţii, la data intrării în vigoare a tratatului supus
aprobării, a Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Albania cu privire la
relaţiile comerciale şi economice, semnat la Tirana, la 27 martie 1995, document aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 990 din 11 decembrie 1995, publicată în Monitorul Oficial nr. 293 din 19
decembrie 1995.

2. Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitară în materie

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Decizii ale Curţii Europene de Justiţie şi alte documente

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

4. Evaluarea conformităţii:
Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
5. Alte documente internaţionale din care decurg angajamente:
Proiectul de act normativ se conformează în totalitate angajamentelor ce decurg din Tratatul de
aderare a României la Uniunea Europeană (articolul 6.10 din Actul privind condiţiile de aderare
anexă la Tratatul de aderare a României şi Bulgariei la Uniunea Europeană). Adoptarea acestui act
normativ va determina încetarea valabilităţii Acordului între Guvernul României şi Guvernul
Republicii Albania cu privire la relaţiile comerciale şi economice, semnat la Tirana, la 27 martie
1998, tratat internaţional care conţine prevederi incompatibile cu principiul aplicării politicii
comerciale comune a Uniunii Europene.

6. Alte informaţii

Ministerul integrator de capitol (capitolul 26 - Relaţii externe din cadrul negocierilor de aderare)
este Ministerul Economiei şi Comerţului.

Secţiunea a 6-a
Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

Secţiunea a 7-a
Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de act normativ

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

Secţiunea a 8-a
Măsuri de implementare

Proiectul de act normativ va fi pus în aplicare după ce Guvernul României şi Guvernul Republicii
Albania îşi vor notifica reciproc îndeplinirea procedurilor interne de aprobare şi întrare în vigoare a
tratatului internaţional care face obiectul prezentei Hotărâri de Guvern.

Având în vedere importanţa acestui document pentru dezvoltarea în continuare a relaţiilor

economice cu Republica Albania, după data aderării României la Uniunea Europeană, cât şi pentru
îndeplinirea obligaţiilor ce revin ţării noastre în calitate de stat membru al Uniunii Europene,
propunem aprobarea Acordului între Guvernul României şi Consiliul de Miniştrii al Republicii
Albania cu privire la cooperarea economică, ştiinţifică şi tehnică, semnat la Tirana, la 23 noiembrie
2006, anexat la prezentul proiect de Hotărâre de Guvern, îndeplinind în acest fel condiţiile juridice
pentru intrarea sa în vigoare.

Faţă de cele de mai sus şi în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată şi al art.
20 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele, s-a întocmit alăturatul proiect de Hotărâre a Guvernului
privind aprobarea Acordului între Guvernul României şi Consiliul de Miniştri al Republicii Albania
cu privire la cooperarea economică,ştiinţifică şi tehnică, semnat la Tirana, la 23 noiembrie 2006, pe
care, dacă sunteţi de acord, vă rugăm să-l adoptaţi.

Ministrul Economiei şi Comerţului Ministrul Delegat pentru Comerţ

Varujan VOSGANIAN Iuliu WINKLER

Ministrul Afacerilor Externe

Mihai - Răzvan UNGUREANU

Avizăm favorabil

Ministrul Justiţiei

Monica Luisa MACOVEI