Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Diante disso, verifica-se que as taxas são tributos que possuem por hipótese de
incidência uma atuação estatal diretamente relacionada ao contribuinte. Tal atuação,
conforme dispõe o art. 145, II, da CF e o art. 77, do Código Tributário Nacional (traçam
a regra-matriz das taxas), pode consistir ou num serviço público, ou num ato de polícia.
2
MACHADO, Hugo de Brito. Curso de Direito Tributário, 17ª Edição, São Paulo: Malheiros, 2000.
3
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 33ª edição atualizada. São Paulo: Editora Malheiros,
2007.
“serviços uti singuli ou individuais são os que têm usuários
determinados e utilização particular e mensurável para cada
destinatário, como ocorre com o telefone, a água e a energia elétrica
domiciliares. Esses serviços desde que implantados, geram direito
subjetivo à sua obtenção para todos os administrados que se encontrem
na área de sua prestação ou fornecimento e satisfaçam as exigências
regulamentares. São sempre serviços de utilização individual, facultativa
e mensurável, pelo que devem ser remunerados por taxa (tributo) ou
tarifa (preço público), e não por imposto”.
Por outro lado, os serviços gerais ou uti universi, são também, segundo Hely Lopes
Meirelles4
4
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 33ª edição atualizada. São Paulo: Editora Malheiros,
2007.
Dessa forma, com a criação da Taxa de Coleta de Resíduos Sólidos surgiu relevante
discussão acerca da sua constitucionalidade, visto que se questionava de que maneira
ocorreria a medição do lixo produzido por cada imóvel.
A solução dada pelo legislador foi a de utilizar a base de cálculo do IPTU, isto é, a
metragem de área construída do imóvel, para determinar a alíquota da taxa da coleta
de lixo.
Esse é o posicionamento adotado pela Corte que entende como específicos e divisíveis
os serviços públicos de coleta, remoção e tratamento ou destinação de lixo ou resíduos
provenientes de imóveis, desde que essas atividades sejam completamente
dissociadas de outros serviços públicos de limpeza realizados em benefício da
população em geral (uti universi) e de forma indivisível, tais como os de conservação,
varrição, lavagem e capinação de vias e logradouros públicos, limpeza de praias,
túneis, córregos, valas, galerias pluviais, bueiros e caixas de ralo e assistência
sanitária.
8
MACHADO, Hugo de Brito. citado por MACHADO SEGUNDO, Hugo de Brito. Direito Tributário Aplicado. Rio de
Janeiro: Forense, 2008