Documentatie DMI 2

A.N.
“APELE ROMÂNE”
Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea-Litoral
Str. Mircea cel Batrân nr. 127, cod 900592 Constanţa – România
Tel.0241.67.30.36; Fax: 0241.67.30.25
http://www.waterct.ro
COD FISCAL: RO 23877359/01.06.2008;COD IBAN: RO62TREZ2315025xxx010151
____________________________________________________________________________
DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE
A CONTRACTULUI DE PRESTĂRI DE SERVICII
ASISTENŢĂ TEHNICĂ PENTRU PREGĂTIREA DE

PROIECTE AXA PRIORITARĂ 5 – Implementarea structurii
adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele mai
expuse la risc
Domeniul major de interventie 2 – Reducerea eroziunii costiere
PROCEDURA ALEASĂ PENTRU

ATRIBUIREA CONTRACTULUI
- 2010 -
LICITAŢIE DESCHISĂ
SE APROBĂ:
DIRECTOR,
Marian MITREA
1
BORDEROU PIESE SCRISE
SECŢIUNEA I - FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI pag. 3 - 31
SECŢIUNEA II - CAIETUL DE SARCINI pag. 32 - 85
SECŢIUNEA III - CONTRACT PRESTĂRI SERVICII pag. 86 - 105
SECŢIUNEA IV - FORMULARE pag. 106 - 130
2
Secţiunea I
FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI
I.a. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ

Denumire: ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ “APELE ROMÂNE” – Administratia
Bazinala de Apa Dobrogea - Litoral
Adresa: str. Mircea cel Batran, nr. 127, municipiul Constanta, judetul Constanta
Localitate: Constanta Cod poştal: 900592 Ţara: România
Persoana de contact: Telefon: (0241) 67 30 36
ing. Hristu Uzun – Manager Unitatea de Fax: (0241) 67 30 25
Implementare a Proiectului POS MEDIU – E-mail: hristu.uzun@dadl.rowater.ro
“Asistenţă tehnică pentru pregătirea de proiecte
AXA PRIORITARĂ 5 -Implementarea
structurii adecvate de prevenire a riscurilor
naturale în zonele cele mai expuse la
risc.Domeniul major de interventie 2 –
Reducerea eroziunii costiere”
Pagina de internet: www.waterct.ro

Adresa Autorităţii Contractante: ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ “APELE ROMÂNE”
– Administratia Bazinala de Apa Dobrogea-Litoral, Localitatea Constanta, str. Mircea
cel Batran, nr.127 cod postal 900592
Modalitati de comunicare:
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea, trebuie sa fie transmise
in scris.
Orice document scris trebuie inregistrat in momentul transmiterii, respectiv in momentul
primirii.
Documentele scrise pot fi transmise prin posta sau prin fax.
I.b. Principala activitate sau activităţi ale Autorităţii contractante

X ministere ori alte autorităţi publice servicii publice centrale
centrale inclusiv cele subordonate la nivel apărare
regional sau local ordine publică / siguranţa naţională
agenţii naţionale X mediu
autorităţi locale economico-financiare
alte instituţii guvernate de legea publică sănătate
instituţie europeană / organizaţie construcţii şi amenajări teritoriale
internaţionala protecţie socială
altele (specificaţi) recreere, cultura şi religie
educaţie
energie
apă
poştă
transport
X altele -gospodărirea apelor
Autoritatea contractanta achiziţionează in numele altei autoritati contractante DA □
NU X
3
Alte informaţii şi / sau clarificări pot fi obţinute:
X la adresa mai sus menţionată
□ altele: (specificaţi /
adresa/fax/interval orar)
Date limita de primire a solicitărilor de clarificări: 24.09.2010 ora limită: 16.00

Adresa : Localitatea Constanta, str. Mircea cel Batran, nr. 127, cod postal 900592
Data limita de transmitere a răspunsului la clarificări: 28.09.2010 ora limită: 16.00
Pentru solicitarea de clarificări se va utiliza Formularul: SOLICITĂRI DE

CLARIFICĂRI.
Documentatia se obtine gratuit pe suport magnetic (CD), de la sediul autoritatii contractante,

de Luni pana Vineri inclusiv, între orele [8.00] şi [16.00], in urma unei solicitări scrise sau
transmise prin fax cu confirmare de primire .
În cazul în care se solicita ca documentaţia sa se transmită prin poştă, operatorii economici
care vor să beneficieze de această facilitate vor achita contravaloarea taxelor de curierat
privind transmiterea documentaţiei.
Informatii detaliate cu privire la conditiile de munca si protectia muncii pot fi obtinute in
principal de la Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale din Romania si Inspectoratul
Teritorial de Munca Constanta.
I.c. Căi de atac
Eventualele contestaţii se pot depune în condiţiile prevăzute de OUG 34/2006, cu modificările
şi completările ulterioare:
- la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor
sau
- la Instanţa judecatoreasca competenta
Instituţia responsabilă pentru soluţionare contestaţii

Denumire: Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor
Adresă: Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Cod Poştal 030084, Bucureşti, România
E-mail: office@cnsc.ro, Telefon: (+4) 021 310.46.41
Adresă internet: www.cnsc.ro, Fax: (+4) 021 310.46.42
Instituţia responsabilă pentru derularea procesului de atribuire a contractului

Denumire: Administratia Nationala Apele Romane – Administratia Bazinala de Apa
Dobrogea – Litoral
Adresă: str. Mircea cel Batran nr.127, mun. Constanta, jud. Constanta, România, 900592
E-mal: hristu.uzun@dadl.rowater.ro , Telefon: (+4) 0241 67.30.36
Adresă internet: www.waterct.ro , Fax: (+4) 0241 67.30.25
I.d. Sursa de finanţare:

După caz, proiect / program finanţat din
fonduri comunitare
DA X NU
Fondul de Coeziune 85%
Bugetul de stat 15%
Proiectul va fi finanţat din POS MEDIU -
AXA PRIORITARA 5 - Domeniul major de
interventie 2 – Reducerea eroziunii costiere
4
I.e. Calendarul procedurii de atribuire
DATA1) ORA2) LOCAŢIA
Termen limită recomandat de solicitare a Str. Mircea cel
clarificărilor de la autoritatea contractantă3) Batran nr.127,
24.09.2010 16:00 mun. Constanta
Termen limită de transmitere a Str. Mircea cel
clarificărilor de către autoritatea Batran nr.127,
contractantă 28.09.2010 16:00 mun. Constanta
Str. Mircea cel
Batran nr.127,
Termen limită de depunere a ofertelor4) 05.10.2010 12:00 mun. Constanta
Str. Mircea cel
Batran nr.127,
Data şedinţei de deschidere a ofertelor 05.10.2010 13:00 mun. Constanta
Str. Mircea cel
Data finalizării evaluării propunerilor octombrie Batran nr.127,
tehnice 2010 - mun. Constanta
Informarea ofertanţilor cu privire la octombrie
rezultatul procedurii de atribuire 2010 - -
Str. Mircea cel
noiembrie Batran nr.127,
Semnarea contractului 2010 - mun. Constanta
Data de începere pentru prestarea noiembrie
serviciilor 2010 -
1) Datele sunt estimative

2) Ora locală a autorităţii contractante
3) Este recomandabil ca operatorii economici să transmită solicitările de clarificări
cu cel puţin 9 zile înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor.
3.1 Autoritatea contractantă va publica pe site-ul www.e-licitatie.ro răspunsurile
la întrebările de clarificare primite, fără a menţiona numele companiei care a
adresat întrebarea.
4) Orice ofertă primită după data şi ora limită de depunere a ofertelor sau la alta
adresă decât cea stabilită în Anunţul de participare, precum şi oferta neînsoţită
de garanţia de participare corespunzătoare va fi respinsă.
5
I.f. INFORMATII SI CLARIFICARI:
Informaţii şi/sau clarificări pot fi ■ La FAX: (0241) 67 30 25 (între orele 8.00 si 16.00 de
obţinute: luni pana vineri);
Persoana de contact: Hristu Uzun, responsabil de proiect

E-mail: hristu.uzun@dadl.rowater.ro
şi pe e-mail: hristu.uzun@dadl.rowater.ro (în format

word sau html). Solicitarea de clarificări va avea
menţionat:
1) Numele proiectului,
2) Codul CPV al procedurii de selecţie pentru
proiectul respectiv,
3) Numele persoanei/persoanelor de contact
indicată în secţiunea 1 a Fişei de date şi în
Anunţul de participare
4) Numele ofertantului
Data limită de primire a solicitărilor de clarificări: 24.09.2010
Solicitările de clarificari se vor înainta urmând Formularul: SOLICITĂRI DE

CLARIFICĂRI.
Toate clarificările aferente proiectului vor fi postate la adresa de internet www.e-
licitaţie.ro.
Orice operator economic care încearcă să stabilească întâlniri individuale cu autoritatea
contractantă/ autoritatea de implementare/ beneficiar în legătură cu acest proiect pe
perioada procedurii de atribuire poate fi exclus din procedură.
II: OBIECTUL CONTRACTULUI
SERVICII DE STUDII SI PROIECTARE
II.1. Descriere
II.1.1./II.1.2. Denumire contract:„Asistenţă tehnică pentru pregătirea de proiecte AXA
PRIORITARĂ 5 -Implementarea structurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în
zonele cele mai expuse la risc.Domeniul major de interventie 2 – Reducerea eroziunii
costiere" care cuprinde Conform caietului de sarcini:
- ELABORAREA MASTER PLANULUI PRIVIND PROTECTIA SI
REABILITAREA ZONEI COSTIERE ROMANESTI (STUDII DE TEREN,
MODELARE HIDRAULICA, DIAGNOSTIC AL ZONEI COSTIERE, MASTER
PLAN PENTRU ZONA COSTIERA,
- APLICATIA DE FINANTARE (SERVICII DE PROIECTARE DOCUMENTAŢII
TEHNICO-ECONOMICE (FAZA S.F.), ELABORAREA STUDIILOR NECESARE
(TOPOGRAFICE, GEOTEHNICE, HIDROLOGICE, EXPERTIZĂ, ETC),
DOCUMENTATII PENTRU TERENURI, ANALIZA COST-BENEFICIU, ANALIZA
INSTITUTIONALA, STRATEGIA DE ACHIZITII, EVALUAREA IMPACTULUI
ASUPRA MEDIULUI, ÎNTOCMIREA DOCUMENTAŢIILOR ŞI OBŢINEREA
AVIZELOR ŞI ACORDURILOR NECESARE OBŢINERII AUTORIZAŢIEI DE
CONSTRUIRE, CEREREA DE FINANTARE,)
- DOCUMENTATII PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE ACHIZITII DE
SERVICII/LUCRARI/FURNIZARE ECHIPAMENTE;
- TRAINING PENTRU BENEFICIAR
-VERIFICAREA CHELTUIELILOR (AUDIT)

6
Locul de livrare sau prestare:
- Administratia Nationala Apele Romane – Administratia Bazinala de Apa Dobrogea -
Litoral,str. Mircea cel Batran nr. 127, mun. Constanta, România
(a) Lucrări (b) Produse X (c) Servicii
Execuţie Cumpărare Servicii de asistenta
Proiectare şi execuţie Leasing tehnica pentru pregatirea
Realizare prin orice Închiriere de proiecte – elaborare
mijloace corespunzătoare Cumpărare în rate Master Plan
cerinţelor specificate de Servicii de proiectare –
autoritate contractantă elaborare documentaţii -
faza S.F.
Principala locaţie a lucrării: Principalul loc de livrare: Principala locaţie a

- - serviciilor:
Serviciile de asistenta
tehnica propuse a se
executa au ca obiect zona
costiera a litoralului
romanesc al Marii Negre,
judetele Tulcea si
Constanta .
Cod CPV: 71241000-9
II. 1. 3. Procedura se finalizează prin: - Contract de achiziţie publică: X
- Încheierea unui acord cadru:
II.1.4. Durata contractului de achiziţie publică:
Ani □□ luni 8,5 (de la semnarea contractului)
Nu se vor depasi termenele de livrare mentionate in Anexele 2.1 si 2.2
II.1.7. Divizare pe loturi DA NU X
II.1.8. Oferte alternative sunt acceptate

DA NU X
Un operator economic/asociaţie de operatori economici nu are dreptul să depună mai multe
oferte în cadrul aceleiaşi proceduri.
- Un operator economic nu are dreptul de a participa la o procedură de atribuire atât în calitate
de ofertant cât şi în calitate de ofertant asociat sau în calitate de subcontractant al altui ofertant
II.2. Cantitatea sau scopul contractului
II.2.1) Total cantitati servicii

În Caietul de Sarcini sunt prezentate tipul activităţilor, specializările şi cantităţile minime
necesare realizării contractului.
• Documentatiile solicitate la II.1.1/II1.2. si necesare pentru obtinerea finantarii din
programul POS mediu - AXA 5- D.M.I. 2. se întocmesc în 4 (patru) exemplare in limba
romana si 1 exemplar in limba engleza - scrise si in format electronic (CD sau DVD).
Valoarea estimată maximă (fără T.V.A.) a contractului de prest ǎri servicii este:
22.682.680 lei
Curs valutar: 1 EURO = 4,1269 lei la data de 24.02.2010
Ofertele care depăşesc valoarea fondurilor disponibile pentru acest contract vor fi respinse
ca fiind inacceptabile, conf. HGR nr. 925/2006 art. 36, alin (1), lit e)
7
II.2.2) Opţiuni (dacă există) DA □ NU X
III. Condiţii specifice contractului
III.1 Alte condiţii particulare referitoare la

contract (dupa caz)
III.1.1. Contract rezervat DA □ NU X

(daca DA scurtă descriere )
III.1.2. Altele (daca DA, descrieţi) DA □ NU X
IV: PROCEDURA
IV.1) Procedura selectată
Licitaţie deschisă X Negociere cu anunţ de participare □
Licitaţie restrânsă □ Negociere fără anunţ de participare □
Licitaţie restrânsă accelerată □ (Justificare în cazul negocierii fără anunţ de
(justificare accelerare procedură–anexa participare -se completează o anexă distinctă)
distinctă Cerere de ofertă □
Dialog competitiv □
IV.2) Etapa finală de licitaţie electronică DA □ NU X
IV.3.) Legislaţia aplicată :
 Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/19.04.2006 privind atribuirea contractelor de

achiziţie publică, a contractelor de concesiune lucrări publice şi a contractelor de
concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare;.
 Hotărârea nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziţie publică din ordonanta de Urgenta a Guvernului
nr.34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare,
 Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.30/12.04.2006 privind funcţia de verificare a
aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică,
cu modificările şi completările ulterioare;.
 Hotărârea de Guvern nr. 942/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr.30/12.04.2006 privind funcţia de verificare a aspectelor
procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, cu
modificările şi completările ulterioare;.
 ORDIN nr. 2081/ 2007 privind aprobarea Manualului operaţional pentru activitatea de
observare şi verificare a atribuirii contractelor de achiziţie publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.
 Hotărâre de Guvern nr. 782/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi
funcţionare al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.
 Ordonanţa de urgenţă Nr. 74 din 29 iunie 2005 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale
pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice.
 Hotărâre de Guvern nr. 895 din 4 august 2005 privind organizarea şi funcţionarea
Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice.
 Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
8
 Legea 500/2002, privind finanţele publice, publicată în Monitorul Oficial nr. 597/2002,
cu modificările şi completările ulterioare.
 Ordinul Preşedintelui ANRMAP nr. 26/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind
supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică.
 HG nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii;
 ORDIN nr. 276/2009 pentru modificarea şi completarea Instrucţiunilor de aplicare a unor
prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008
 ORDIN nr. 863 din 2 iulie 2008 pentru aprobarea "Instrucţiunilor de aplicare a unor
prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008
 LEGE nr. 50 din 29 iulie 1991 (**republicată**)(*actualizată*) privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii (actualizată până la data de 14 octombrie 2009*)
 ORDIN nr. 119 din 26 februarie 2009 pentru modificarea şi completarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de
construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului
nr. 1.430/2005.
 Legea nr.10/1995 privind calitatea în construcţii (publicată în Monitorul Oficial
nr.12/1995)
 HG nr.766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii
(publicată în MO nr. 352/1997)
 HG nr. 925/1995 privind Regulamentul de verificare şi expertizare tehnică de calitate a
proiectelor, a execuţiei lucrărilor şi construcţiilor (MO nr. 286/1995)
 HG nr.51/1996 privind Regulamentul de receptie a lucrărilor de montaj utilaje,
echipamente, instalaţii tehnologice şi a punerii in functiune a capacitatilor de productie
(MO nr.29/1996).
 HG nr.273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii
şi instalaţii aferente acestora (MO nr.193/1994)
 OG nr.95/1999 privind recepţia lucrărilor, echipamentelor şi instalaţiilor tehnologice
pentru capacitatea de producţie
 HG nr.51/1996 privind creşterea calităţii echipamentelor tehnologice industriale şi a
instalaţiilor. Proceduri MLPAT privind autorizarea personalului din laboratoarele de
încercări şi CQ.
 Legea 401/2003 pentru modificarea şi completarea legii 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii.
 Ordonanţa de urgenţă nr. 195/2005 privind protecţia mediului.
 HG nr. 300 din 2 martie 2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru
şantierele temporare sau mobile
 Legea 319 din 14 iulie 2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă
 Legea nr.107/1996-Legea Apelor
Standarde naţionale şi reglementări tehnice în domeniu.
9
V. CRITERII DE CALIFICARE ŞI /SAU SELECŢIE
V.1) Situaţia personală a candidatului /ofertantului

Atenţie:
Fiecare document va fi semnat de reprezentantul legal al firmei. In cazul in care acestea sunt
semnate de o alta persoana, aceasta va prezenta o împuternicire.
Toate documentele vor avea, pe lângă semnătura, menţionat in clar numele întreg.
Documentele emise in alta limba decât romana trebuie sa fie însoţite de traducerea autorizata in
limba romana.
Documentele vor fi emise pentru fiecare dintre operatorii economici in cazul unei
asocieri/consortiu.
Fiecare dintre documentele de mai jos va fi prezentat ca document original sau copie legalizata,
valabile la data deschiderii ofertelor.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta
formularele solicitate mai jos.
Toate documentele vor fi prezentate în perioada de valabilitate stabilită de autorităţile emitente .
Autoritatea Contractanta poate solicita pe parcursul evaluarii prezentarea documentelor
originale pentru confruntare.
Atenţie, nu se folosesc prescurtări.
Declaraţii privind eligibilitatea Cerinţe obligatorii:
-prezentare Formular 12A
Solicitat X Nesolicitat □
În cazul în care oferta este depusă de o asociere de
operatori economici, fiecare asociat va prezenta
formularul menţionat mai sus.
Declaraţie privind neîncadrarea în Operatorul economic să dovedească ca nu se află în
prevederile art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006 nici una din situaţiile prevăzute la articolul 181 din
OUG 34/2006
Solicitat X Nesolicitat □ Cerinţe obligatorii:
- Declaratie privind neîncadrarea in situaţiile
prevăzute la art. 181 din OUG nr. 34/2006 Formular
nr. 12B
- Prezentare certificate constatatoare privind
îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a
impozitelor şi taxelor către stat (valabile la data
deschiderii ofertelor), inclusiv cele locale, precum şi
a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat ,
şomajului, asigurărilor de sănătate (formulare tip
eliberate de autorităţile competente din ţara în care
candidatul/ofertantul este rezident) şi orice alte
datorii la bugetul de stat, în original sau în copie
legalizată;
- Se vor prezenta daca este cazul toate actele
doveditoare obţinute pentru înlesniri, eşalonări, etc.-
la plata şi Ordinele de plată cu care s-au efectuat
plăţile pentru înlesnirile sau eşalonările la plată,
pentru bugetul de stat (copii legalizate) din ultimile
trei luni, comisia având dreptul de a solicita
originalele pentru confirmare.
Cazier judiciar/certificat echivalent - Prezentare cazier judiciar al persoanelor fizice,
aflate la conducerea operatorului economic.
Solicitat X Nesolicitat □ - Prezentare cazier judiciar pentru persoana juridică,
10
valabil la data deschiderii ofertelor.
În cazul in care în ţara de origine sau în ţara în care
este stabilit operatorul economic, nu se emit astfel de
documente sau acestea nu vizează toate situaţiile,
atunci se acceptă o declaraţie autentica data in fata
unui notar, a unei autoritati administrative sau
juridiciare, sau a unei asociatii profesionale care are
competente in acest sens..
De asemenea, în cazul în care, ǎ lapân da ta
deschiderii ofertelor, nu a fost posibil ǎ obţinerea
cazierului judiciar (motivat), se accept ǎ o declaraţie
pe propria rǎspundere.
Daca exista incertitudini referitoare la situatia
personala a unui operator economic, autoritatea
contractanta poate solicita informatii direct de la
autoritatea competenta
V.2) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale (înregistrare)
Atenţie:
Fiecare document va fi semnat de reprezentantul legal al firmei/. In cazul in care acestea sunt
semnate de o alta persoana, aceasta va prezenta o împuternicire Formular S.
limba romana si legalizata la notariat.
Fiecare dintre documentele de mai jos va fi prezentat ca document original sau copie legalizata,
valabile la data deschiderii ofertelor.
asocieri/consortiu.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta
formularele solicitate mai jos.
Atenţie, nu se folosesc prescurtări.
Persoane juridice/fizice Cerinţe obligatorii:
române - Certificat de înregistrare
- Certificat constatator emis de oficiul registrului
comerţului, Autorizaţie de funcţionare/altele
echivalente, emis cu cel mult 30 zile înainte de data
deschiderii ofertelor în original sau copie legalizată
din care să rezulte:
• obiectul de activitate - proiectare;
• nu sunt înscrise menţiuni cu privire la
aplicarea Legii nr. 85/2006 privind reorganizarea sau
procedura lichidării judiciare sau că societatea se află
în incapacitate de plată.
Persoane juridice /fizice străine Cerinţă obligatorie: Documente care dovedesc o
formă de înregistrare/atestare ori apartenenţa din
punct de vedere profesional, (se va verifica obiectul
de activitate – proiectare lucrări construcţii şi
amenajări hidrotehnice), în original sau copie
legalizată.
Documentele vor fi însoţite de traducerea
acestora, în limba română, de către un traducător
autorizat.
11
V. 3.) Situaţia economico-financiară
Atenţie:
Fiecare document va fi semnat de reprezentantul legal al firmei. În cazul în care acestea sunt
semnate de o altă persoană, aceasta va prezenta o împuternicire.
Documentele emise în altă limbă decât româna trebuie să fie însoţite de traducere autorizată în
limba română.
Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menţionat în clar numele întreg.
Fiecare dintre documentele de mai jos va fi prezentat ca document original sau copie certificata
pentru conformitate cu originalul semnata si stampilata, valabile la data deschiderii ofertelor
Dacă o asociere de operatori economici depune o ofertă sau o candidatură comună, atunci
situaţia economică şi financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor
tuturor membrilor asocierii.
La evaluarea situaţiei economico-financiare nu se iau în considerare datele subcontractanţilor.
Atenţie, nu se fac prescurtări.
Documentele vor fi emise pentru fiecare dintre operatorii economici, în cazul unei
asocieri/consorţiu.
Informaţii privind situaţia economico- Cerinţe obligatorii:
financiară 1. Fişa de informaţii generale cu declaraţia privind
Solicitat X Nesolicitat □ cifra de afaceri medie anuală si profitul pe ultimii
3 (trei) ani (2007, 2008, 2009). .Se va completa –
Formularul nr. K.-Declaratie privind cifra de
afaceri si profitul din Documentaţia de atribuire-
Sectiunea IV – Formulare
Valoarea minimă impusă pentru cifra medie anuala
de afaceri pe ultimii trei ani este de: 41.269.000,00
RON (fără TVA) sau echivalentul în euro 10.000.000
EURO
2. Bilanţurile contabile aferente exerciţiilor financiare
2007, 2008 şi 2009, vizate şi înregistrate de
organele competente în condiţiile art. 185 din
OUG nr. 34/2006 modificată şi completată si
ultima balanta contabila.
Toate certificatele/documentele respective trebuie să
fie prezentate în copie certificată pentru conformitate
cu originalul.
Ofertanţii nerezidenţi vor prezenta traduceri
autorizate în limba română ale documentelor
solicitate mai sus.
Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a
solicita ofertanţilor – persoane juridice române şi
persoane juridice străine - prezentarea şi a altor
documente în cazul în care cele nominalizate la
alineatul precedent nu sunt relevante.
Valorile vor fi exprimate în euro, la cursul lei/euro
mediu comunicat de Banca Centrală Europeană
pentru anul respectiv.
12
CURS
ANUL
EURO
2007 3,3353
2008 3,6826
2009 4,2396
Ofertanţii care trebuie să efectueze conversia altor
monede decât Euro vor utiliza ratele de schimb medii
anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere, se

va prezenta o fişă centralizatoare pentru asociere în
ansamblu, semnată de către reprezentantul legal al
asociatului desemnat ca lider, precum şi fişe
centralizatoare individuale pentru fiecare asociat în
parte, semnate de reprezentanţii legali ai fiecărui
asociat, inclusiv liderul.
În cazul în care ofertantul se încadrează în categoria
întreprinderilor mici şi mijlocii, astfel cum acestea
sunt definite prin Legea nr. 346/2004 privind
stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor
mici şi mijlocii, publicată în Monitorul Oficial nr.
681/29 iulie 2004, cu modificările şi completările
ulterioare, acesta beneficiază de reducerea cu 50% a
cerinţei privind cifra minimă de afaceri. În aceste
situaţii, ofertantul trebuie să completeze şi să ataşeze
la ofertă Declaraţia pe propria răspundere privind
încadrarea în categoria IMM
Atenţie! În cazul în care ofertantul este o asociere,
numai dacă toţi asociaţii se încadrează, în mod
individual, în categoria IMM, se va aplica reducerea
cu 50% a criteriului privind cifra de afaceri.
Atunci când un grup de operatori economici depune ofertă comună, situaţia economică şi
financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Dacă, din motive obiective, justificate corespunzător, operatorul economic nu are posibilitatea de a
prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-şi demonstra situaţia economică şi
financiară şi prin prezentarea altor documente care să reflecte o imagine fidelă a situaţiei
economice şi financiare.
V.4.) Capacitatea tehnică şi/sau profesională

Fiecare document va fi semnat de reprezentantul legal al firmei. In cazul in care acestea sunt
semnate de o alta persoana, aceasta va prezenta o împuternicire.
limba romana.
Fiecare dintre documentele de mai jos va fi prezentat ca document original sau copie certificata
pentru conformitate cu originalul semnata si stampilata, valabile la data deschiderii ofertelor.
asocieri/consortiu.
13
originale pentru confruntare. Atenţie, nu se folosesc prescurtări.
Informaţii privind capacitatea tehnică Cerinţe obligatorii:

-O declaraţie la care se anexează lista principalelor
Solicitat X Nesolicitat □ servicii similare prestate în ultimii 3 ani, conţinând
valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent
dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau
clienţi privati - se va completa Formularul
12E+tabel.
Pentru serviciile similare se vor completa fişe
distincte conform Formular L.
Operatorul economic sau membrii grupului de
operatori economici să dovedească că în ultimii 3
ani, împliniţi la data termenului limită pentru
depunerea ofertei a implementat şi finalizat:
a) 1 (un) contract de servicii similare, sau mai
multe, de modelare hidraulica de valoare totală
egală sau mai mare de 3.714.210,00 RON (fără
TVA) sau echivalentul în euro de 900.000,00 EURO
b) 1 (un) contract de servicii similare, sau mai

multe, de asistenta tehnica pentru pregatirea de
proiecte pentru lucrari de constructii si amenajari
hidrotehnice in domeniul costier marin, in
vederea obtinerii finantarii din fonduri
comunitare de valoare totala egală sau mai mare
de 10.959.062,13 RON (fără TVA) sau
echivalentul în euro de 2.650.000 EURO
(aceasta activitate include toate componentele
enumerate : master plan, SF, analiza cost
beneficiu, analiză instituţională,)
c) 1 (un) contract de servicii similare, sau mai

multe, de evaluare a impactului asupra mediului
in domeniul costier de valoare totală egala sau
mai mare de 660.304 RON (fara TVA) sau
echivalentul in euro de 160.000 EURO.
Se solicită completarea formularului ,,Experienţă

similară” anexat pentru cel putin 1 contract de servicii
similare pentru fiecare din punctele a), b) si c) prestate în
ultimii 3 ani (inclusiv pentru contractul sau
contractele de valoare minimă impusă).
Pentru fiecare contract mentionat se vor atasa
documente suport (copii dupa contracte, recomandari
si alte documente care sa ateste finalizarea
contractului) care vor contine obligatoriu date
referitoare la:
- beneficiarul contractului;
14
- tipul serviciilor/activitatilor prestate;
- perioada in care s-a realizat contractul;
- valoarea contractului.
Autoritatea contractantă solicită, ca cerinţă minimă,
obligativitatea prezentării cel puţin a 3(trei)
recomandări din partea unor beneficiari/clienţi
pentru prestarea unor servicii similare aferente
punctelor a), b), c) (inclusiv pentru contractul sau
contractele de valoare minimă impusă).
- O declaraţie care să conţină informaţii privind
utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice din
dotare necesare pentru îndeplinirea contractului de
servicii, din care sa reiasa ca ofertantul detine utilaje,
instalatii, echipamente tehnice, softuri pentru
realizarea tuturor studiilor de teren (inclusiv licente
de zbor pentru aerofotometrie, pentru partile desenate
din cadrul complexului de servicii; se vor preciza
laboaratoarele de incercari pentru testarea modelului
hidraulic - se va completa Formularul 12H+ tabel.
- Informaţii privind personalul/organismul tehnic
de specialitate de care dispune sau al cărui
angajament de participare a fost obţinut de către
candidat/ofertant, pentru îndeplinirea contractului de
servicii, din care sa reiasa ca ofertantul dispune de :
minim 3 specialisti pentru elaborare model hidraulic,
minim 3 specialisti pentru elaborare Master Plan,
minim 10 specialisti pentru elaborare SF, minim 3
specialisti pentru elaborare analiza cost beneficiu,
minim 2 specialisti pentru analiza institutionala,
minim 1 specialist pentru elaborarea strategiei de
achizitii, minim 5 specialisti pentru elaborare studiu
de impact, minim 2 specialisti pentru elaborarea
cererii de finantare si minim 5 specialisti pentru
elaborarea documentatiilor pentru atribuirea
contractelor de servicii/lucrari/furnizare echipamente.
Pentru fiecare categorie de servicii (elaborare
model hidraulic, elaborare Master Plan, elaborare
SF, analiza cost-beneficiu, analiza institutionala,
strategii de achizitii, studiu de impact, cerere de
finantare si respectiv elaborare documentatii
pentru atribuirea contractelor de
servicii/lucrari/furnizare echipamente vor fi
desemnati sefi / experti - de proiecte, care trebuie
sa indeplineasca minim urmatoarele calificari si
calitati:
Un şef de proiect
Calificare şi calităţi
• Diplomă universitară pentru studii tehnice,
economice sau de mediu;
• Cunoştinţe bune de limba engleză care să-i permită
exprimarea opiniilor în scris sau oral.
Experienţă profesională generală
15
• Minim 15 ani de experienţă profesională în
domeniile tehnice, economice sau de mediu;
• Experienţă relevantă în aplicarea Directivelor UE
• Experienţă ca şef de proiect/ adjunct de şef în
elaborarea de documente strategice în domeniul
protecţiei mediului – Master Planuri, strategii,
planuri regionale (cel puţin 1 proiect finalizat)
Experienţă profesională specifică
• Minim 5 ani de experienţă relevantă în
managementul proiectelor cu finanţare
internaţională (ca şef de proiect/ adjunct de şef de
proiect);
Trei specialişti/ experţi în elaborarea modelului

hidraulic
• Diplomă universitară pentru studii de inginerie, cu
specializare în domeniul hidrotehnic
domeniul hidrotehnic;
• Experienţă în aplicarea Directivelor UE şi
legislaţiei româneşti relevante (participare, ca
specialist, în cel puţin 1 proiect similar de
elaborare a modelelor hidraulice)
Trei specialişti/ experţi în elaborarea Master

Planului
• Diplomă universitară cu specializare în studii
ingineresti, economice sau de mediu
• Minim 10 ani de experienţă profesională generală;
• Experienţă în aplicarea Directivelor UE şi
legislaţiei româneşti relevante (participare, ca
specialist, în cel puţin 1 proiect similar de
elaborare a Master Planurilor.)
Un specialist/ expert financiar

• Diplomă universitară de specialitate;
domeniul economico-financiar;
• Bună cunoaştere a directivelor UE relevante în
16
sectorul de mediu, minim 1 proiect cu finantare
internationala finalizat la care a participat în
pregătirea estimărilor de costuri, analize
economico-financiare pentru proiecte de mediu
-Declaraţie referitoare la efectivele medii anuale

ale personalului angajat şi al cadrelor de conducere în
ultimii 3 ani - se va completa Formularul 12I.
-Informaţii referitoare la studiile, pregătirea
profesională şi calificarea personalului de conducere,
precum şi ale persoanelor responsabile pentru
prestarea serviciilor - C.V.-uri (atat ale cadrelor de
conducere, cat si a specialistilor/ experţilor)
-Declaraţii de exclusivitate şi disponibilitate
semnate în original de specialiştii propuşi în ofertă
(Formularul nr. 13)
-Standarde de asigurare a calitatii
Se vor prezenta;
- certificat ISO 9001 sau echivalent pentru
managementul calitatii
- certificat de atestare ISO 14001 sau echivalent
pentru managementul de mediu,
- certificat OHSAS 18001:2004 sau echivalent-
Sistem de Management al Sanatatii si Securitatii
Ocupationale;
- certificat SA 8000 sau echivalent privind
responsabilitatea sociala;
Documentele emise in alta limba decât romana
trebuie sa fie însoţite de traducerea autorizata in
limba romana si legalizata la notariat.
Ofertantul va completa Formularul 16 – Sisteme
de asigurare a calităţii.
V.5.) Informaţii privind subcontractanţii - Ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile
din contract pe care urmează să le subcontracteze şi
Solicitat X Nesolicitat □ datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuşi
- se va completa Formularul 12G + tabel.
În cazul în care, părţi din contractul de achiziţie
publică urmează să se îndeplinească de unul sau mai
mulţi subcontractanţi, la încheierea contractului de
achiziţie publică respectiv, se vor prezenta
contractele încheiate între viitorul contractant şi
subcontractanţii nominalizaţi in ofertă. Contractele
prezentate trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se
vor constitui în anexe la contractul de achiziţie
publică.
Pe parcursul derulării contractului, contractantul
nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii
nominalizaţi în ofertă fără acceptul autorităţii
contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu
trebuie să conducă la modificarea propunerii tehnice
sau financiare iniţiale.
17
V.6.) Informaţii privind asocierea 2. Cerinţă obligatorie - Asocierea: – Formular P din
Secţiunea IV.
Solicitat X (daca este cazul)
Nesolicitat □
Asocierea trebuie să fie legalizată numai în cazul în
care oferta comună este declarată câştigătoare.
Cerinţele:
- V.1) Situaţia personală a candidatului/ofertantului şi
- V.2) Capacitatea de exercitare a activităţii
profesionale (înregistrare) trebuie să fie îndeplinite
de fiecare asociat, iar cerinţele:
- V. 3.) Situatia economico-financiară şi
- V.4.) Capacitatea tehnică şi sau profesională
trebuie să fie indeplinite prin cumul de grupul de
asociaţi.
Atenţie! Formularele privind asocierea se vor
introduce în documentaţia de calificare chiar dacă
ofertantul nu are nevoie de asociaţi pentru prestarea
serviciilor.
În acest caz se va preciza (pe formular) „Nu este
cazul”.
Nota:
In cazul in care ofertantul este o asociere, incadrarea
in categoria intreprinderilor mici si mijlocii (IMM) se
va analiza cu privire la asociere in ansamblu. Astfel,
daca toti asociatii se incadreaza, in mod individual, in
categoria IMM,se va aplica reducerea cu 50% a
cerintei privind cuantumul cifrei de afaceri, a
garantiei pentru participare, conform art. 16(2) din
Legea 346/2004.
Atunci când un grup de operatori economici depune oferta comună, capacitatea tehnică şi /sau
profesională se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
NOTA :Cerintele mai sus indicate si documentele solicitate pentru probarea indeplinirii acestora,
reprezinta cerinte minime obligatorii de calificare, LIPSA UNUI DOCUMENT ATRAGE DUPĂ
SINE DESCALIFICAREA OFERTANTULUI.In situatia cand ofertantul utilizeaza facilitatea
prevazuta la Art.11 din HG 925/2006, modificata si completata prin HG 834/2009 (a se vedea
cap.B4.3 din Sectiunea I), deci in acest caz, prevederea LIPSA UNUI DOCUMENT ATRAGE
DUPĂ SINE DESCALIFICAREA OFERTANTULUI nu mai este oportuna.
VI. PREZENTAREA OFERTEI

Ofertele, orice corespondenta si documente legate de
VI.1) Limba de redactare a ofertei procedura de atribuire transmise intre ofertant si
autoritatea contractanta trebuie sa fie in limba
romana.
Documentele ce dovedesc criteriile de calificare
si/sau selectie de la punctele V.1, V.2, V.3 si V.4
emise in alta limba pot fi furnizate de ofertant, cu
18
conditia ca acestea sa fie insotite de traducerea
autorizata in limba romana
VI.2) Moneda contractului Lei

VI.3) Perioada de valabilitate a Oferta se va mentine valabila pentru o perioada
ofertei de 90 de zile de la data deschiderii ofertelor,
respectiv pana la data de 03.01.2011
VI.4) Garanţia de participare Cuantumul garanţiei de participare: 450.000,00
RON (max 2% din valoarea estimata publicata
Solicitat X Nesolicitat □ in SEAP).
Pentru IMM, cuantumul garantiei de participare se
reduce cu 50 % in conformitate cu Legea
nr.346/2004, Anexa nr.1
Perioada de valabilitate a garanţiei de participare - 90
zile. Garanţia de participare va trebui să acopere
perioada de valabilitate a ofertei.
Modul de constituire a garanţiei de participare:
Vor fi acceptate urmatoarele forme:
a) Scrisoare de garanţie bancară
Aceasta va fi prezentata în ORIGINAL şi va fi
întocmită în conformitate cu modelul anexat
(Formular 11 )
b) Ordin de plată emis în favoarea autorităţii
contractante în contul pentru garanţiile de
participare nr. RO98TREZ2315005XXX006429,
deschis la Trezoreria Constanta , cu condiţia
confirmării acestuia de către banca emitentă, până
la data deschiderii ofertelor.
c) Orice alt instrument de garantare emis în
condiţiile legii .
Garanţia de participare se restituie conform
prevederilor art. 88 din H.G. 925/2006.
astfel:
-ofertantului câştigător: în cel mult 3 zile lucrătoare
de la data constituirii garanţiei de bună execuţie;
-ofertanţilor necâştigători: după semnarea
contractului de achiziţie publică cu ofertantul a cărei
oferta a fost desemnată caştigătoare, dar nu mai târziu
de trei zile lucrătoare de la data expirării perioadei de
valabilitate a ofertei.
In cazul unei asocieri, Scrisoarea de garantie bancara
va fi emisa în numele şi pentru Liderul Asocierii.
Autoritatea Contractanta poate solicita extinderea
perioadei de valabilitate a ofertei. In cazul in care
ofertantul isi extinde perioada de valabilitate a
ofertei, perioada de valabilitate a garantiei pentru
participare, va fi prelungita in mod corespunzator.
Garanţia de participare se reţine, dacă operatorul
economic:
- îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a
acesteia;
19
- oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie
garanţia de bună execuţie în perioada de
valabilitate a ofertei;
- oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să
semneze contractul de achiziţie publică în
perioada de valabilitate a ofertei.
În cazul neprezentării dovezii de constituire a
garanţiei de participare (în modul şi forma
prezentată la cap. VI.3) ofertantul va fi declarat
respins în cadrul sedinţei de deschidere.
VI.5) Conţinutul ofertei
Oferta trebuie să conţină: documentele de calificare, oferta tehnică şi ofertă financiară care
trebuie să fie transmise autorităţii contractante în 3 plicuri separate.
Paginile din fiecare plic trebuie sa fie numerotate si fiecare plic trebuie sa contina un OPIS al
documentelor, inclusiv cu numarul paginii de referinta.
VI.5.1) Documente de calificare Oferta trebuie să conţină următoarele documente:
Plic A
1. Împuternicire – dacă este cazul – Formularul
S din Documentaţia de atribuire - Volumul
IV. - Formulare
2. Documentele solicitate la punctul V. Criterii
de calificare şi/sau selecţie din prezenta fişă
de date
Propunerea tehnica: va fi elaborata astfel incât sa

VI.5.2.) Modul de prezentare a rezulte ca sunt indeplinite in totalitate cerinţele
propunerii tehnice aferente Caietului de sarcini.
Plic B Propunerea tehnica trebuie sa reflecte asumarea
de catre ofertant a tuturor cerinţelor/obligaţiilor
prevazute in Caietul de sarcini.
Propunerea tehnica trebuie să conţină următoarele
documente:
1. Organizare şi metodologie - va fi intocmită
folosind structura prezentată în – Sectiunea II – Caiet
de sarcini din Documentaţia de atribuire –Anexa3.
2. Experţii implicati in implementarea proiectului
Prestatorul este solicitat sa puna la dispoziţia
Autoritatii Contractante o echipă formată din
personal cu competenţe şi experienţă dovedite,
capabilã să ducă la bun sfârşit cu succes sarcinile
definite prin prezentul document, astfel ca, în final, să
obţină îndeplinirea obiectivului general şi
obiectivelor specifice ale Proiectului, în condiţiile
respectării cerinţelor de calitate şi a termenelor
stabilite şi încadrării în bugetul prevăzut.
Ofertantul trebuie să completeze:
- Listă cu toti experţii propuşi pentru
implementarea proiectului si activitatile
acoperite de fiecare dintre ei
Pentru Experţii principali – acei experti a căror
20
implicare (activitate) este esenţială în atingerea
obiectivelor contractului si a caror poziţii şi
responsabilităţi sunt definite în Caietul de sarcini -
se vor prezenta
 Curriculum Vitae pentru fiecare expert
principal .
 Declaraţii de exclusivitate şi
disponibilitate semnate în original de
fiecare expert principal propus în
ofertă (Formularul nr. 13)
Documentaţia de atribuire - Secţiunea
IV - Formulare)
 Documente suport:
Pentru fiecare expert principal propus ofertantul va
depune:
a) copii ale diplomelor şi certificatelor profesionale
obţinute menţionate în CV;
b) certificate emise de angajatori sau referinţe care să
probeze experienţa indicată în CV
(certificate/documente emise sau contrasemnate de o
autoritate ori de către clientul privat beneficiar);
CV-urile experţilor, altii decât cei principali, nu vor fi
examinate anterior semnării Contractului, dar
Prestatorul ii va selecta şi angaja conform cerinţelor
şi necesităţilor identificate în metodologia şi
organizarea implementării Contractului, aşa cum va fi
întocmită de Prestator şi/sau în prezentul document.
3. Secţiunea II Anexa 1 - Graficul de timp şi activităţi
4. Secţiunea II Anexa 5 - Penalităţi indicate
5. Modul de alocare lunara a zilelor de lucru la fata
locului, pentru fiecare expert, pe intreaga perioada de
derulare a contractului .
Un CD ce va conţine oferta tehnică trebuie ataşat
versiunii tipărite şi introdus împreună cu aceasta într-
un plic separat. În cazul în care se constată
discrepanţe între varianta electronică şi cea tipărită,
aceasta din urmă va prevala.
Propunerea tehnică va fi întocmită conform
specificaţiilor din Caietul de Sarcini şi va fi însoţită
de un Deviz General estimativ al lucrării.
Autoritatea contractantă are dreptul să verifice
autenticitatea ofertelor.
Elementele propunerii tehnice se vor prezenta detaliat
şi complet în corelaţie cu caietul de sarcini. În acest
sens, propunerea tehnică va fi elaborată astfel încât să
rezulte că sunt îndeplinite în totalitate cerinţele
aferente caietului de sarcini.
Propunerea tehnică trebuie să reflecte asumarea de
către ofertant a tuturor cerinţelor/obligaţiilor
prevăzute în caietului de sarcini.
În cazul în care Comisia de evaluare va constata lipsa
21
oricărei activităţi solicitate (conform caietului de
sarcini) oferta va fi considerată neconformă şi va fi
respinsă. Formularele care trebuie prezentate de către
ofertant, sunt prezentate în cadrul Caietului de
Sarcini.
VI.5.3) Modul de prezentare a Propunerea financiară trebuie să fie în LEI cu
propunerii financiare prezentarea TVA separat şi trebuie să includă:
Plic C 1. Formularul de oferta (Formularul nr.10B
din Documentaţia de atribuire – Sectiunea 4 -
Formulare)
2. Oferta financiara (Formularul nr.R din
Documentaţia de atribuire – Sectiunea 4 –
Formulare)
3. Defalcarea bugetului (Anexa 4 din
Documentaţia de atribuire – Sectiunea 2 –
Caiet de sarcini)
Zile lucrătoare
Modul de completare a formularelor
 se introduce onorariul pentru fiecare categorie
de experti
 se introduce numărul de zile lucrătoare pentru
fiecare categorie de experti pe perioada execuţiei
contractului
Propunerea financiară (fără TVA) va fi evaluată
luându-se în considerare preţul total.
Plăţile în baza acestui contract vor fi efectuate în lei,
aşa cum este specificat în prezenta Fişă de date a
achiziţiei şi aşa cum este stabilit în Contractul din
documentaţia de atribuire.
Conditiile de contract insusite. Se completează un
formular centralizator de preturi şi alte formulare ce
contin detalierea elementelor de cost ce formeaza
propunerea financiara.
Formularele se elaboreaza in asa fel incat sa permita
calcularea corespunzatoare a punctajului in cazul in
care elemente ale propunerii financiare intervin intr-
un algoritm.
Propunerea financiară, va conţine, conform
formularului de ofertă, valoarea totală pentru
„Asistenţă tehnică pentru pregătirea de proiecte AXA
PRIORITARĂ 5 -Implementarea structurii adecvate
de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele mai
expuse la risc.Domeniul major de interventie 2 –
Reducerea eroziunii costiere” care cuprinde:
- ELABORAREA MASTER PLANULUI PRIVIND
PROTECTIA SI REABILITAREA ZONEI
COSTIERE ROMANESTI (STUDII DE TEREN,
MODELARE HIDRAULICA, DIAGNOSTIC AL
ZONEI COSTIERE, MASTER PLAN PENTRU
ZONA COSTIERA, APROBARE/REVIZUIRE
MASTER PLAN)
22
- APLICATIA DE FINANTARE (SERVICII DE
PROIECTARE DOCUMENTAŢII TEHNICO-
ECONOMICE (FAZA S.F.), ELABORAREA
STUDIILOR NECESARE (TOPOGRAFICE,
GEOTEHNICE, HIDROLOGICE, EXPERTIZĂ,
ETC), DOCUMENTATII PENTRU TERENURI,
ANALIZA COST-BENEFICIU, ANALIZA
INSTITUTIONALA, STRATEGIA DE ACHIZITII,
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI, ÎNTOCMIREA
DOCUMENTAŢIILOR ŞI OBŢINEREA
AVIZELOR ŞI ACORDURILOR NECESARE
OBŢINERII AUTORIZAŢIEI DE CONSTRUIRE,
CEREREA DE FINANTARE, REACTUALIZAREA
DEVIZULUI GENERAL ŞI REACTUALIZAREA
S.F-ului,)
- DOCUMENTATII PENTRU ATRIBUIREA
CONTRACTELOR DE ACHIZITII DE
SERVICII/LUCRARI/FURNIZARE
ECHIPAMENTE;
- TRAINING PENTRU BENEFICIAR
-VERIFICARE CHELTUIELI (AUDIT)
VI.6.) Data pentru care se determină Curs de referinţă comunicat de B.N.R. în ziua de
echivalenţa leu/euro 24.02.2010, respectiv 1Euro=4,1269 RON
VI.7) Modul de prezentare a ofertei (la Adresa la care se transmite/depune oferta:
depunere) Administraţia Naţională Apele Române-
a) adresa la care se depune oferta Administratia Bazinala de Apa Dobrogea-Litoral,
b) data limita pentru depunerea str. Mircea cel Batran, nr. 127 municipiul Constanta,
ofertelor jud. Constanta, cod poştal 900592, telefon:
c) numarul de exemplare in copie 0241/673036, fax: 0241/673025
d) mod de prezentare - Data limită pentru depunerea ofertelor:
e) modificarea si retragerea ofertei 05.10.2010 ora 12.00
f) oferte intarziate Mod de prezentare: Operatorul economic va depune
oferta la sediul autorităţii contractante, însoţită de :
scrisoarea de înaintare (Formular J)
garanţia de participare, în original (se va depune
separat).
împuternicire (pentru ofertanţii care dorescǎ s
asiste la şedinţa de deschidere a ofertelor).
Ofertantul trebuie să prezinte, în original, un
exemplar al ofertei şi al documentelor care o însoţesc
precum şi un număr de 3 (trei) copii. În eventualitatea
unei discrepanţe între original şi copii, va prevala
originalul.
Oferta scrisă va conţine plicuri sigilate care vor
cuprinde:
documente de calificare (original + copii);
oferta tehnică (original + copii)
oferta financiară (original + copii)
Copiile şi originalul vor fi puse în plicuri separate .
Ofertantul are obligaţia de a numerota şi a semna
fiecare pagină a ofertei precum şi de a anexa un
23
opis al documentelor prezentate.
Ofertantul trebuie să sigileze originalul şi fiecare set
de copii în plicuri separate, marcând corespunzător
plicurile cu "ORIGINAL" şi, respectiv, "COPIE".
Plicurile se vor introduce într-un plic exterior, închis
corespunzător şi netransparent. Plicurile interioare
trebuie să fie marcate cu denumirea şi adresa
ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără
a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este
declarată întârziată. Propunerea tehnică, propunerea
financiară şi documentele de calificare se vor
introduce, în plicuri distincte, marcate corespunzător.
În plicul cu documentele de calificare se va
introduce şi formularul de contract semnat şi
ştampilat de ofertant.
Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa
autorităţii contractante şi cu inscripţia “A NU SE
DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA 05.10.2010, ora
13.00.”
Dacă plicul exterior nu este marcat corespunzător
autoritatea contractantă nu îşi asumă nici o
responsabilitate pentru rătăcirea ofertei.
Ofertantul nu are dreptul de a depune decât o singură
ofertă de bază.
Ofertanţii asociaţi nu au dreptul de a depune alte
oferte, în mod individual, pe lângă oferta comună.
Persoanele juridice nominalizate ca subcontractanţi în
cadrul uneia sau mai multor oferte nu au dreptul de a
depune ofertă în nume propriu sau în asociere.
Orice ofertă pentru care se constată nerespectarea
prevederilor de mai sus va fi considerată
inacceptabilă.
Ofertantul nu are dreptul de a-şi retrage sau de a-şi
modifica oferta după expirarea datei limită stabilite
pentru depunerea ofertelor, sub sancţiunea excluderii
acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului
de achiziţie publică şi a pierderii garanţiei pentru
participare. În cazul în care ofertantul doreşte să
opereze modificări în oferta deja depusă, acesta are
obligaţia de a asigura primirea şi înregistrarea
modificărilor respective de către autoritatea
contractantă până la data limită pentru depunerea
ofertelor. Pentru a fi considerate parte a ofertei
modificările trebuie prezentate în conformitate cu
prevederile de mai sus cu amendamentul că pe plicul
exterior se va marca, în mod obligatoriu, şi inscripţia
”MODIFICĂRI”. Nu este permisă respingerea
niciunei oferte, cu excepţia celor care se încadrează
în una dintre următoarele situaţii:
au fost depuse după data şi ora limită de
depunere sau la o altă adresă decât cele stabilite în
anunţul de participare;
nu sunt însoţite de garanţia de participare astfel
24
cum a fost solicitată în documentaţia de atribuire.
Oferta este considerată inacceptabilă în următoarele
situaţii:
a. se incadreaza in categoria celor prevazute de art.
33 alin. 3 din H.G. nr. 925/2006;
b. a fost depusă de un ofertant care nu îndeplineşte
una sau mai multe din cerintele de calificare stabilite
in documentatia de atribuire sau nu a prezentat,
conform prevederilor art. 11 documente relevante in
acest sens;
c. constituie o alternativă la prevederile caietului de
sarcini, alternativă care nu poate fi luată în
considerare
d. nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii
referitoare la condiţiile specifice de muncă şi de
protecţie a muncii;
e. preţul, fara TVA, inclus in propunerea financiara
depaseste valoarea estimata comunicata prin
anuntul/invitatia de participare si nu exista
posibilitatea disponibilizarii de fonduri suplimentare
pentru indeplinirea contractului de achizitie publica
respectiv,
e1. pretul, fara TVA, inclus in propunerea financiara
depaseste valoarea estimata comunicata prin
anuntul/invitatia de participare si, desi exista
posibilitatea disponibilizarii de fonduri suplimentare
pentru indeplinirea contractului de achizitie publica
respectiv, se constata existenta a cel putin uneia
dintre urmatoarele situatii:
-pretul este cu mai mult de 10% mai mare decat
valoarea estimata prevazuta in anuntul/invitatia de
participare,
-incheierea contractului la pretul respectiv ar conduce
la eludarea aplicarii acelor prevederi ale ordonantei
de urgenta care instituie obligatii ale autoritatii
contractante in raport cu anumite praguri valorice.
f) în urma verificărilor prevăzute la art. 202 şi 203
din OUG nr. 34/2006 se constată că oferta prezintă
un preţ neobişnuit de scăzut pentru ceea ce urmeaza a
fi furnizat/prestat/executat, astfel incat nu se poate
asigura indeplinirea contractului la parametrii
cantitativi si calitativi solicitati prin caietul de sarcini.
Oferta este considerată neconformă în următoarele
situaţii;
nu satisface in mod corespunzator cerinţele
caietului de sarcini;
conţine propuneri de modificare a clauzelor
contractuale pe care le-a stabilit autoritatea
contractanta in cadrul documentatiei de atribuire, care
sunt in mod evident dezavantajoase pentru aceasta
din urma, iar ofertantul, desi a fost informat cu
privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la
clauzele respective;
25
c. conţine în cadrul propunerii financiare preţuri care
nu sunt rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi
justificate;
d. in cadrul unei proceduri de atribuire pentru
care s-a prevazut defalcarea pe loturi, oferta este
prezentata fara a se realiza distinctia pe loturile
ofertate, din acest motiv devenind imposibila
aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecare lot in
parte.
Dreptul de a se solicita clarificări:
Orice operator economic interesat are dreptul de a
solicita în scris clarificari privind documentaţia de
atribuire (Formular O).
Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite
răspunsurile - însoţite de întrebările aferente - către
toţi operatorii economici care au obţinut
documentaţia de atribuire, fără a dezvălui identitatea
celui care a solicitat clarificările respective.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite
răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 6 zile
înainte de data limită de depunere a ofertei.
Deschiderea ofertelor se va face în data 05.10.2010,
VI.8) Deschiderea ofertelor ora 13.00 la sediul autorităţii contactante
Administraţia Naţională “APELE ROMÂNE”-
Administratia Bazinala de Apa Dobrogea-Litoral, din
str. Mircea cel Batran, nr. 127, loc. Constanta, jud.
Constanta
Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la sedinţa de
deschidere a ofertelor, prin reprezentanţii săi.
Reprezentantul ofertantului va prezenta o
împuternicire scrisă prin care acesta este autorizat
să angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea
contractului de achiziţie publică.
VII. CRITERII DE ATRIBUIRE

VII.1. Preţul cel mai scăzut DA NU X
VII.2. Cea mai avantajoasă ofertă economică DA X NU
VII.3. Orice ofertant are dreptul să fie prezent la deschiderea ofertelor.
VII.4. Factori de evaluare: Punctaj maxim
1. PREŢUL OFERTEI 30
2. MODUL IN CARE OFERTANTUL ÎNŢELEGE OBIECTIVELE 20
PROIECTULUI ŞI REZULTATELE AŞTEPTATE
i) Prezentarea aspectelor considerate de către ofertant ca fiind 6

esenţiale pentru obţinerea rezultatelor aşteptate ale contractului şi
atingerea obiectivelor acestuia însoţite de comentarii relevante;
ii) Identificarea, descrierea şi argumentarea riscurilor care pot afecta 7

execuţia contractului;
26
iii) recomandări de reducere/eliminare a riscurilor identificate, fără a 7
se afecta cerinţele caietului de sarcini.
3. METODOLOGIA DE PRESTARE A SERVICIILOR 25
i) descrierea detaliată a etapelor propuse de ofertant pentru 15

realizarea activităţilor, în vederea îndeplinirii contractului, inclusiv
punctele de referinţă precum şi rezultatele si documentele ce
trebuiesc prezentate pentru fiecare activitate;
ii) definirea atribuţiilor şi responsabilităţilor expertilor pentru 5

ducerea la îndeplinire în cele mai bune condiţii a activităţilor şi
obţinerea rezultatelor aşteptate.
iii) descrierea facilităţilor suport (resurse tehnice, backstopping, 5
logistice, administrative, etc.) pe care ofertantul le pune la
dispoziţie, în scopul realizării activităţilor propuse.
4. ORGANIZAREA ŞI PLANIFICAREA ÎN TIMP A

25
ACTIVITĂŢILOR, PE DURATA CONTRACTULUI
i) Planificarea, succesiunea şi durata activităţilor şi etapelor, luându- 15

se în considerare şi timpul necesar pentru mobilizare (grafic Gantt)
cu evidenţierea momentelor semnificative ale proiectului şi
utilizarea resurselor pentru fiecare etapă, în raport cu necesitatea
atingerii rezultatelor.
ii) Modul de alocare a zilelor de lucru pentru experti, pe întreaga 5

perioadă de derulare a contractului
iii) Numărul de specialişti implicaţi în realizarea activităţilor cu 5
asigurarea şi demonstrarea faptului că sunt asigurate toate expertizele
necesare pentru realizarea activităţilor .
Evaluarea propunerii financiare

Factorul de evaluare 1 - Preţul ofertei
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul

Pentru oferta cu preţul cel mai mic se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor de evaluare (30
de puncte), iar pentru celelalte oferte, punctajul se va acorda după formula:
P1 = P financiar n = (preţ minim/preţ n) x 30
Oferta este considerată neconformă în următoarele situaţii:

a) nu satisface in mod corespunzator cerinţele caietului de sarcini;
b) conţine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea
contractantă în cadrul documentaţiei de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru
aceasta din urmă, iar ofertantul, deşi a fost informat cu privire la respectiva situaţie, nu acceptă
renunţarea la clauzele respective;
c) conţine în cadrul propunerii financiare preţuri care nu sunt rezultatul liberei concurenţe şi care nu
pot fi justificate;
27
Factorul de evaluare 2 - Modul în care ofertantul înţelege obiectivele proiectului şi rezultatele
aşteptate
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul pe fiecare subfactor:

i) Se vor contabiliza toate aspectele esenţiale incluse în ofertă, privind execuţia activităţilor şi atingerea
obiectivelor şi a rezultatelor proiectului, analizate de ofertant în propunerea tehnică.
Punctajul obţinut la acest factor de către un ofertant se va calcula astfel:
- pentru numărul maxim de aspecte esenţiale relevante şi justificate (în conformitate cu cerinţele
Caietului de Sarcini) se acordă 6 puncte;
- pentru un număr mai mic de aspecte esenţiale, punctajul se calculează procentual:
• Punctaj maxim = Nr. maxim de aspecte esenţiale relevante = 6 puncte
• Punctaj x = (Nr. aspecte esenţiale relevante / Nr. maxim aspecte esenţiale relevante )x 6 = x
puncte
Se vor contabiliza numai acele aspecte esenţiale incluse în ofertă, care sunt justificate corespunzător cu
rezultatele aşteptate ale proiectului.
ii) Se vor contabiliza toate riscurile identificate suplimentar faţă de cele incluse în caietul de sarcini,
privind execuţia activităţilor şi atingerea obiectivelor şi rezultatelor proiectului, analizate de fiecare
ofertant în propunerea tehnică, în vederea obţinerii numărului maxim de riscuri, notat NIR, pentru care
se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor de evaluare, respectiv 7 p.
Pentru orice alt număr de riscuri identificate în cadrul ofertei se va aplica formula:
Pn = (NIRn /NIR) x 7,
unde: NIRn = număr riscuri identificate în oferta „n”,
NIR = numărul maxim de riscuri, rezultat prin compararea ofertelor.
Notă: Riscurile considerate de ofertanţi ca afectând execuţia contractului, dar care în mod evident nu
influentează execuţia contractului, nu vor fi numărate/contabilizate în vederea aplicării algoritmului de
calcul.
Oferta care nu analizează cel putin toate riscurile incluse deja în Caietul de Sarcini, va fi considerată
neconformă (în conformitate cu art. 36 (2), a, HG 925/2006).
iii) Se vor contabiliza toate recomandările şi strategiile pentru minimizarea/eliminarea riscurilor privind
execuţia activităţilor şi atingerea obiectivelor şi rezultatelor proiectului, pentru riscurile incluse în ofertă
atât cele din CS cât şi cele suplimentare prezentate de ofertant.
Punctajul obţinut la acest factor de către un ofertant se va calcula astfel:

- pentru numărul maxim de recomandări şi strategii relevante şi justificate se acordă 7 puncte;
- pentru un număr mai mic de activităţi punctajul se calculează procentual:
• Punctaj maxim = Nr. maxim de recomandări şi strategii relevante = 7 puncte
• Punctaj x = (Nr. recomandări şi strategii relevante / Nr. maxim recomandări şi strategii
relevante) x 7 = x puncte.
Notă: Se vor contabiliza numai acele recomandări şi strategii incluse în ofertă care au fost identificate,
descrise şi argumentate şi care pot avea impact în derularea contractului.
In cazul în care pentru riscurile identificate în Caietul de Sarcini nu s-au identificat măsurile de
reducere/prevenire aferente, oferta va fi declarată ca fiind neconformă.
Factorul de evaluare 3 - Metodologia de prestare a serviciilor
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul pe subfactori:

i) Se vor contabiliza toate etapele de derulare propuse de ofertant în vederea îndeplinirii activităţilor
necesare pentru atingerea obiectivelor contractului, obţinându-se un număr denumit “numărul maxim de
28
etape de derulare ” propuse de ofertant, notat NED, pentru care se va acorda punctajul maxim alocat
acestui subfactor de evaluare, respectiv 15 p.
Pentru orice alt număr de etape de derulare, se va aplica formula:
Pn = (NEDn/NED) x 15
unde: NEDn = număr etape de derulare pe care ofertantul “n” le-a identificat,
NED = numărul maxim de etape de derulare propuse de ofertant.
Notă: Acele etape de derulare identificate de ofertanţi care în mod evident nu sunt relevante în
realizarea activităţiilor, nu vor fi numărate/contabilizate în vederea aplicării algoritmului de calcul. De
asemenea, etapele de derulare identificate fără explicarea atingerii rezultatelor, a gradului de corelare
între etape şi activităţi care nu sunt coroborate cu reperele temporale precizate în Caietul de Sarcini, nu
vor fi numărate/contabilizate în vederea aplicării algoritmului de calcul.
ii) Se vor acorda 5 puncte pentru definirea atribuţiilor şi responsabilităţilor tuturor experţilor propuşi de
fiecare ofertant, în scopul ducerii la îndeplinire, în bune condiţii, a activităţilor şi obţinerea rezultatelor
aşteptate.
Oferta care va defini atribuţiile şi responsabilităţile tuturor experţilor propuşi (NMA-număr maxim de
atribuţii) va obţine maximul de puncte.
Ofertele care nu vor defini atribuţiile şi responsabilităţile pentru toţi experţii (NAX) punctajul se
calculează procentual astfel:
Punctaj x = (NAX/NMA) x 5 = x puncte
Nota: În cazul în care oferta este formulată de un grup de operatori economici, se descriu atribuţiile şi
responsabilităţile fiecărui membru al grupului, precum şi interacţiunea responsabilităţilor între membrii
grupului.
iii) Se va puncta modul în care se asigură facilităţile suport (resurse tehnice, backstopping, logistice,
administrative, etc) în concordanţă cu activităţile pe care ofertantul le pune la dispoziţie, în scopul
îndeplinirii în bune condiţii a contractului.
Oferta care va asigura pentru realizarea activităţilor,cele mai multe facilităţi peste cerinţele din Caietul
de Sarcini va obţine maximul de puncte.
Pentru un număr mai mic de facilităţi punctajul se calculează procentual astfel:

Punctaj x = (Nr. facilităţi / Nr. maxim facilităţi) x 5 = x puncte
Factorul de evaluare 4 - Organizarea şi planificarea în timp a activităţilor, pe durata contractului
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul:

i) Se evaluează măsura în care ofertantul face dovada unei planificări realiste a activităţilor din proiect
în perioada de implementare impusă prin Caietul de Sarcini (ex: proporţionalitate între complexitatea
activităţilor proiectului şi timpul necesar pentru îndeplinirea acestora, sincronizarea activităţilor propuse
luând în considerare timpul necesar mobilizării resurselor şi utilizarea resurselor pentru fiecare
activitate), în atingerea obiectivelor contractului.
Se vor acorda 15 puncte ofertei care prezintă detaliat planificarea, succesiunea şi durata activităţilor
corelat cu utilizarea resurselor pentru fiecare activitate şi stabileşte jaloane proprii de monitorizare a
progresului în ceea ce priveşte atingerea obiectivelor contractului (NPM).
Ofertele care nu vor prezenta detaliat planificarea, succesiunea şi durata activităţilor corelat cu utilizarea
resurselor pentru fiecare activitate şi jaloane proprii de monitorizare (NPX) punctajul se calculează
procentual astfel:
29
Punctaj x = (NPX/NPM) x 15 = x puncte
ii) Acest factor indică modul în care ofertantul înţelege să-şi planifice şi să-şi organizeze resursele de
timp pentru realizarea optimă a activităţilor proiectului; în mod special se urmăreşte o abordare realistă
şi cât mai apropiată de estimarea din Caietul de Sarcini, apreciindu-se în mod special o variaţie pozitivă
faţă de cerinţele minime.
Se vor acorda 5 puncte pentru oferta care va aloca maxim de zile de lucru pentru fiecare expert, pe
întreaga perioadă de derulare a contractului (NZM)
Pentru un număr mai mic de zile de lucru, pentru fiecare expert punctajul se calculează procentual
astfel:
Punctaj x = (Nr Zx/ NZM) x 5 = x puncte.
iii) Se vor acorda 5 puncte pentru componenţa echipelor de experţi (număr de specialişti altii decat
expertii principali) şi demonstrarea faptului că sunt asigurate toate expertizele necesare pentru
îndeplinirea activităţilor contractului.
Oferta care va asigura cel mai mare număr de specialişti peste cerinţele din Caietul de Sarcini corelat cu
planificarea propusă va obţine maximul de puncte.
Pentru un număr mai mic experţi şi specialişti punctajul se calculează procentual astfel:
Punctaj x = (Nr. specialitşti/ Nr. maxim specialişti) x 5 = x puncte
Punctajul pentru fiecare factor de evaluare se va determina însumând punctajele acordate pentru
subfactorii aferenţi.
In cazul când vor exista limitări, condiţionări sau restricţii impuse de ofertant la cerinţele Caietului de
Sarcini, oferta va fi declarată ca fiind neconformă.
Desemnarea ofertei câştigătoare
Ofertele vor fi clasificate în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform formulei:
P total = P1 + P2 + P3 + P4
unde P1 – P4 sunt punctajele acordate pentru cei 4 factori de evaluare.
Oferta cu valoare P total = P1 + P2 + P3 + P4 cea mai mare va fi declarată câştigătoare.
VIII. ATRIBUIREA CONTRACTULUI/ INCHEIEREA ACORDULUI-CADRU

Informatii in corelatie cu pct.II 1.3 ; II 1.4; II 1.5. din Fisa de date a Achiziţiei.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a finaliza procedura de atribuire prin încheierea
contractului de achiziţie publică.
Compartimentul intern specializat prevăzut la art. 3 alin. (1) are obligaţia de a comunica tuturor
candidaţilor/ofertanţilor rezultatul aplicării procedurii, conform prevederilor art. 206 - 208 din
ordonanţa de urgenţă.
Comunicarea către ofertantul/ofertanţii declarat/declaraţi câştigător/câştigători trebuie să
conţină şi invitaţia pentru semnarea contractului.
Data stabilită în invitaţia nu poate fi anterioară datei de împlinire a termenului prevăzut la art.
205 din ordonanţa de urgenţă.
Ca parte integrantă a contractului de achiziţie publică se constituie cel puţin următoarele
documente:
- propunerea tehnică şi propunerea financiară;
- caietul de sarcini si anexele acestuia
- garanţia de bună execuţie,
30
VIII. CONDITII FINANCIARE IMPUSE DE CONTRACT
VIII.1 AJUSTAREA PRETULUI CONTRACTULUI DA □ NU X

Nu se acceptă actualizarea preţului contractului (preţ ferm în lei).
VIII.2.GARANTIA DE BUNA EXECUTIE A CONTRACTULUI

DA X NU □
VIII.3. Cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului de prestari servicii:

Garanţia de bună execuţie se exprimă procentual într-un cuantum de 5% din pretul contractului de
servicii fara TVA, şi se va constitui prin orice instrument de garantare emis in conditii legale care sa
acopere un cuantum de 5% din pretul contractului de servicii fara TVA .
Restituirea garanţiei de bună execuţie :

se va face în conformitate cu legislatia in vigoare dupa avizarea indicatorilor tehnico-economici la
Ministerul mediului-ordonatorul principal de credite şi la Consiliul Interministerial de Avizare dacă
este cazul.
Reţinerea garantiei de buna executie:

Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie,
în limita prejudiciului creat, dacă contractantul nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin contract, cu
obligatia de a notifica pretentia precizand obligatiile ce nu au fost respectate.
Nota:
In cazul in care ofertantul este o asociere, incadrarea in categoria intreprinderilor mici si mijlocii
(IMM) se va analiza cu privire la asociere in ansamblu. Astfel, chiar daca toti asociatii se incadreaza,
in mod individual, in categoria IMM, reducerea cu 50% a cerintei privind cuantumul cifrei de afaceri ,
a garantiei pentru participare si a garantiei de buna executie, conform art. 16(2) din Legea 346/2004,
nu se va aplica daca asocierea in ansamblu nu se incadreaza in categoria IMM.
IMPORTANT:
OFERTANŢII AU OBLIGAŢIA DE A NUMEROTA ŞI A SEMNA FIECARE PAGINĂ A
OFERTEI, PRECUM ŞI DE A ANEXA UN OPIS AL DOCUMENTELOR PREZENTATE.
31
Secţiunea II
CAIET DE SARCINI
ASISTENŢA TEHNICĂ PENTRU PREGĂTIREA DE

PROIECTE AXA PRIORITARĂ 5 – Implementarea structurii
adecvate de prevenire a riscurilor naturale in zonele
cele mai expuse la risc
Domeniul major de intervenţie 2 – Reducerea eroziunii costiere
32
Cuprins
1. INFORMAŢII GENERALE
1.1.Autoritatea contractantă
1.2.Descrierea cadrului existent
1.3.Programe si studii in domeniul eroziunii costiere
2. SCOPUL PROIECTULUI SI REZULTATE ASTEPTATE
2.1.Obiectiv general
2.2.Obiective specifice
2.3.Rezultate ce se doresc a fi atinse
3. IPOTEZE SI RISCURI
3.1.Ipoteze
3.2.Riscuri
4. SCOPUL PRESTAŢIILOR
4.1.Activităţi specifice
4.2.Managementul proiectului
5. LOGISTICA SI PLANIFICARE
5.1.Locaţia
5.2.Data demarării si perioada de elaborare
6. CERINŢE
6.1.Personal
6.2.Facilităţi ce vor fi furnizate de către Prestator
6.3.Costurile asociate
6.4.Verificarea cheltuielilor
7. RAPORTARE
7.1.Cerinţe de raportare
7.2.Transmiterea şi aprobarea rapoartelor
ANEXE
ANEXA 1 Durate de elaborare
ANEXA 2.1. Documentaţii livrabile
2.2. Rapoarte intermediare, finale
ANEXA 3 Organizare şi metodologie
ANEXA 4 Buget detaliat
ANEXA 5 Penalităţi indicate
33
Acronime si abrevieri
ABADL Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea Litoral
AM POS Mediu Autoritatea de Management pentru POS Mediu
ANAR Administraţia Natională Apele Romane
ARPM Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului
ANPM Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului
APM Agenţia de Protecţie a Mediului
AT Asistenţă Tehnică
CE Comisia Europeană
CNSR Cadrul Naţional Strategic de Referinţă
CCAR Corpul Contabililor Autorizati in Romania
DAT Direcţia Asistenţă Tehnică, din cadrul DGMIS
DGAMPOSM Direcţia Generală Autoritatea de Management POS Mediu
DGDSP Direcţia Gestiune Deşeuri şi Substanţe Periculoase
DGMA Direcţia Generală Managementul Apelor
DPE Direcţia Programare şi Evaluare, din cadrul DGAMPOSM
EIM Evaluarea Impactului asupra Mediului
ESM Evaluarea Strategică de Mediu
FC Fondul de Coeziune
FEDR Fondul European de Dezvoltare Regională
FSC Fonduri Structurale şi de Coeziune
HG Hotărâre de Guvern
GNM Garda Naţională de Mediu
ISPA Instrument de Politici Structurale de pre - Aderare
MEF Ministerul Economiei şi Finanţelor
MMP Ministerul Mediului şi Pădurilor
OI Organism Intermediar
POS Mediu Programul Operaţional Sectorial Mediu
UE Uniunea Europeană
34
1 INFORMAŢII GENERALE
Devenind stat membru al Uniunii Europene de la 1 ianuarie 2007, România beneficiază de instrumente
structurale (Fondurile Structurale şi de Coeziune) ca mijloace financiare de realizare a obiectivelor
politicii de coeziune socială şi economică. Astfel, pentru finanţarea investiţiilor prioritare de mediu în
perioada 2007-2013, au fost alocate României aproximativ 5,6 mld. Euro din care 4,5 mld. Euro
contribuţie comunitară şi 1,1 mld. Euro cofinanţare naţională, alocări financiare prevăzute în cadrul
Programului Operaţional Sectorial Mediu (POS Mediu).
Pentru derularea şi implementarea proiectelor finanţate prin POS Mediu, o serie de instituţii au
responsabilităţi clar definite, după cum urmează:
Autoritatea de Management (AM) pentru POS Mediu este organizată ca direcţie generală în
cadrul Ministerului Mediului si Pădurilor (MMP), conform HG 368/2007 (Direcţia Generală pentru
Managementul Instrumentelor Structurale (DGMIS)). AM coordonează şi asigură managementul
general al POS Mediu, elaborează proceduri de implementare, selectează proiectele, semnează
contractele de finanţare, asigură măsuri de publicitate şi informare pentru program, raportează
stadiul implementării programului la CE, etc.
În cadrul DGMIS, Direcţia de Programare şi Evaluare este principala structură responsabilă cu
selectarea, programarea şi evaluarea proiectelor finanţate din POS Mediu.
Pentru gestionarea POS Mediu s-au înfiinţat şi Organismele Intermediare (OI) în fiecare din cele
8 regiuni de dezvoltare ale României (NUTS II). Ele îndeplinesc un rol important în implementarea
POS la nivel regional acţionând ca interfaţă între AM şi beneficiarii POS Mediu. AM a delegat
Organismelor Intermediare (OI-uri) responsabilităţi cu privire la activităţi de programare,
monitorizare, control şi raportare pentru proiectele care se derulează în regiunea respectivă.
Cele 8 OI-uri sunt:

OI Bacău pentru Regiunea NORD-EST
OI Galaţi pentru Regiunea SUD-EST
OI Piteşti pentru Regiunea SUD-MUNTENIA
OI Craiova pentru Regiunea SUD-VEST
OI Timişoara pentru Regiunea VEST
OI Cluj-Napoca pentru Regiunea NORD-VEST
OI Sibiu pentru Regiunea CENTRU
OI Bucureşti pentru Regiunea BUCUREŞTI-ILFOV
35
Beneficiarii (B) deţin rolul principal în managementul şi implementarea proiectelor aprobate în
cadrul POS Mediu. Ei sunt responsabili de organizarea licitaţiilor şi contractarea serviciilor şi a
lucrărilor, implementarea proiectelor conform obiectivelor acestora, monitorizarea şi raportarea
stadiului implementării la AM/OI, stabilirea unui sistem separat de contabilitate a proiectelor sau a
unui cod contabil separat pentru toate tranzacţiile efectuate pe proiect, asigurarea unei piste
corespunzătoare de audit.
Alte instituţii care au atribuţii legate de POS Mediu includ:
Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) este instituţia responsabilă
de coordonarea managementului şi implementării instrumentelor structurale în România. ACIS îşi
desfăşoară activitatea în cadrul Ministerului Finanţelor Publice. Responsabilităţile sale sunt de a
coordona programarea, dezvoltarea şi implementarea Programelor Operaţionale din cadrul CNSR,
pentru a asigura coordonarea şi coerenţa dintre programe şi de asemenea cu Programul de
Dezvoltare Rurală şi cu Programul Operaţional pentru Pescuit.
Autoritatea de Certificare şi Plată (ACP), structură organizatorică în cadrul Ministerului
Finanţelor Publice, responsabilă de certificarea sumelor cuprinse în declaraţiile de cheltuieli
transmise la Comisia Europeană şi pentru primirea fondurilor transferate României din Fondul
european de dezvoltare regională.
Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice
(ANRMAP) este o instituţie independentă care asigură controlul „ex-post” al achiziţiilor publice.
Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice (UCVAP) din cadrul
Ministerului Economiei şi Finanţelor, realizează verificarea preventivă (ex-ante) a achiziţiilor
publice .
Autoritatea de Audit, care funcţionează pe lângă Curtea de Conturi, pe de o parte, şi Unitatea de
audit intern din cadrul MMP, pe de altă parte, sunt responsabile cu verificarea funcţionării eficiente
a sistemului de management şi control al POS Mediu şi cu efectuarea auditurilor la nivel de
proiecte.
Comitetul de Monitorizare pentru POS Mediu are ca rol principal monitorizarea eficacităţii şi
calităţii implementării programului. Din Comitet fac parte reprezentanţi ai ministerelor cu rol de
autoritate de management, ai asociaţiilor patronale şi profesionale relevante pentru domeniile
finanţate prin POS Mediu, ai societăţii civile şi ONG-urilor active în domeniul mediului, ai
Comisiei Europene şi ai instituţiilor financiare internaţionale.
În acest context şi în conformitate cu regulamentele europene, AM a elaborat Programul Operaţional
Sectorial Mediu (POS Mediu), având următoarele obiective specifice:
36
Îmbunătăţirea calităţii şi a accesului la infrastructura de apă şi apă uzată, prin asigurarea serviciilor de
alimentare cu apă şi canalizare în majoritatea zonelor urbane până în 2015 şi stabilirea structurilor
regionale eficiente pentru managementul serviciilor de apă/apă uzată.
Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deşeurilor prin îmbunătăţirea managementului
deşeurilor şi reducerea numărului de zone poluate istoric în minimum 30 de judeţe până în 2015.
Reducerea impactului negativ asupra mediului şi diminuarea schimbărilor climatice cauzate de
sistemele de încălzire urbană în cele mai poluate localităţi până în 2015.
Protecţia şi îmbunătăţirea biodiversităţii şi a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului
ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reţelei Natura 2000.
Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populaţiei, prin implementarea
măsurilor preventive în cele mai vulnerabile zone până în 2015.
Realizarea acestor obiective va fi asigurată prin orientarea fondurilor alocate spre următoarele Axe
Prioritare:
Axa prioritară 1 – „Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată”;
Axa prioritară 2 –„Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor
contaminate istoric”;
Axa prioritară 3 – „Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin
restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană în localităţile cele mai afectate de poluare”;
Axa prioritară 4 – “Dezvoltarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia naturii” ;
Axa prioritară 5 – “Dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele
mai expuse la risc – inundaţii şi eroziune costieră” ;
Axa prioritară 6 – “Asistenţă Tehnică” .
In cadrul Axei prioritare 5, sunt doua domenii de interventie:
1. “Protecţia împotriva inundaţiilor”, prin care seãreşte urm prevenirea şi reducerea riscului la
inundaţii, prin dezvoltarea unui management durabil în zonele cu potenţial de risc ridicat.
2. “Reducerea eroziunii costiere”, care vizeazã refacerea plajelor din zona sudic ă a Mării Negre şi
protecţia lor la eroziuni.
Acest proiect va fi finanţat în cadrul Axei prioritare 5, domeniul de intervenţie 2.
Ministerul Mediului si Pădurilor (MMP)

Autoritatea centrală de protecţie a mediului în România este Ministerul Mediului şi Pădurilor (MMP),
în conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 1635/2010.
Principalele responsabilităţi ale ministerului sunt legate de dezvoltarea strategiei de protecţie a
mediului, de formularea şi punerea în aplicare a politicilor şi legislaţiei de mediu, cu scopul de a atinge
standardele UE în acest domeniu.
Direcţiile de specialitate din MMP cu atribuţii specifice in acest domeniu sunt:
Direcţia Generală AM POS Mediu
Direcţia Generală Managementul Apelor
Directia Generală Protecţia mediului şi Dezvoltare Durabilă
Direcţia Generală de Regim Silvic si Cinegetic şi Dezvoltare Forestieră
Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului (ANPM)

Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului a fost reorganizată prin HG nr. 459/2005 (Monitorul
Oficial nr. 462/31.05.2005) şi reprezintă instituţia de specialitate a administraţiei publice centrale,
aflată în subordinea MMP, cu competenţe în implementarea politicilor şi legislaţiei din domeniul
protecţiei mediului.
La nivel descentralizat, funcţionează, 8 Agenţii Regionale pentru Protecţia Mediului şi 42 Agenţii
pentru Protecţia Mediului în fiecare judeţ, reprezentând principalele organisme executive în
implementarea şi aplicarea legislaţiei de mediu în România.
ANPM exercită, conform legii, următoarele atribuţii: planificarea strategică de mediu, monitorizarea
factorilor de mediu, autorizarea activităţilor cu impact asupra mediului, implementarea legislaţiei şi
politicilor de mediu la nivel naţional, regional şi local.
37
Administraţia Naţională “ Apele Române” (ANAR) este instituţie publică de interes naţional, cu
- personalitate juridică şi funcţionează pe baza de gestiune economică şi autonomie financiară, in
coordonarea Ministerului Mediului şi Pădurilor.
- Sediul Administraţiei Naţionale “Apele Române “ este în Str. Edgar Quinet nr. 6, Sector 1, Cod
010018, Bucureşti – România.
Administraţia Naţională „Apele Romane” aplică strategia în domeniul gospodăririi şi valorificării
apelor din România, prin cele 11 Direcţii de Apă Bazinale, pe care le coordonează.
Ministerul Administraţiei si Internelor (MAI)

Atribuţiile M.A.I. in domeniul administraţiei publice sunt:
- monitorizează aplicarea prevederilor cuprinse în strategiile si programele de reformă şi restructurare a
administraţiei publice centrale şi locale, elaborate pe baza Programului de guvernare, în conformitate
cu standardele Uniunii Europene si legislaţia internă, şi asigură realizarea strategiilor şi programelor în
domeniul sau de activitate;
- îndruma şi controleaza activitatea prefectului pentru îndeplinirea Programului de guvernare;
- asigura respectarea regimului frontierei de stat a României
- conduce activitatea de informatii si protectie interna
- asigura desfasurarea tuturor activitatilor în conformitate cu normele de protectie a mediului
1.1.AUTORITATEA CONTRACTANTĂ
ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ “APELE ROMÂNE” – Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea –
Litoral este una din cele 11 Direcţii de Apă Bazinale coordonate de Administraţia Naţională
„Apele Romane”
Adresa - Localitatea Constanţa, str. Mircea cel Batran, nr.127 cod poştal 900592
Persoana de contact - ing. Hristu Uzun, e-mail - hristu.uzun@dadl.rowater.ro
1.2.DESCRIEREA CADRULUI EXISTENT

Problema stopării proceselor de degradare prin eroziune a zonelor litorale este considerată de multe
state ca fiind de importanţă naţională. Eroziunea plajelor şi falezelor duce la pierderi de teritoriu, dar
mai ales compromite ireversibil ecosistemele marine litorale şi valoarea socio-economică şi de mediu a
zonei litorale, creând pagube insemnate economiei naţionale si compromiţând ţintele de dezvoltare
durabilă.
Reabilitarea şi protecţia plajelor şi falezelor degradate şi mai ales prevenirea procesului de eroziune
sunt acţiuni deosebit de complexe, dificile şi costisitoare. Ele necesită o abordare ştiinţifică
interdisciplinară, coroborată cu o cunoaştere aprofundată a situaţiei locale şi regionale, a proceselor
hidrodinamice şi de sedimentare litorale, deltaice şi fluviatile. Procesul de identificare şi evaluare a
soluţiilor concrete necesită monitorizarea atentă a tuturor schimbărilor morfodinamice, modelarea
acestora pre şi post intervenţie şi aplicarea lor pe teren abia dupa găsirea variantelor optime.
Ţărmul românesc al Mării Negre

38
În zona litorală a Mării Negre de pe teritoriul României eroziunea costiera reprezintă un risc real
pentru mediu, fenomenul manifestându-se pe diferite trepte de intensitate de-a lungul celor cca 240 km
ai litoralului, măsurati de la Nord la Sud, de la bratul Chilia (gârla Musura) şi pâna la Vama Veche
(graniţa cu Republica Bulgaria).
Factorii naturali specifici zonei costiere, ( definită ca spaţiul geografic situat la contactul mării cu
uscatul, incluzând apele de coastă de suprafaţă şi subterane şi terenurile adiacente, inclusiv apele de
suprafaţă şi subterane aferente acestora, puternic intercondiţionate şi în imediata apropiere a liniei
ţărmului, insule şi lacuri sărate, zone umede în contact cu marea, plaja şi faleza) în special eroziunea
marină, alături de furtunile puternice din sezonul rece si fenomenul de supradezvoltare a coloniilor
algale, au un impact negativ major asupra habitatelor. Promovarea proiectelor de stopare a
fenomenelor distructive generate de eroziune se impune cu maximă urgenţă, ca principala măsură de
protecţie şi reducere a vulnerabilităţii ariilor naturale existente de-a lungul litoralului Mării Negre,
parte din ele unice in Europa. Astfel, apele costiere ale Mării Negre fac parte din aria de protecţie
avifaunistică ROSPA0076 – Marea Neagră, sit important in perioada de migraţie şi iernat pentru unele
specii de păsări.
Datorită specificităţii habitatelor, reprezentate de bancuri de nisip, acoperite permanent de un strat mic
de apă, nisipuri si zone mlăştinoase neacoperite de apa de mare la reflux, melele şi golfuri, recifi, in
zona costieră au fost desemnate următoarele situri de importanţă comunitară:
- ROSCI0066 - Delta Dunării, zona marină

- ROSCI0237 - Structuri submarine metanogene - Sf.Gheorghe
- ROSCI0197 - Plaja submersă Eforie Nord - Eforie Sud
- ROSCI0273 - Zona marină de la Capul Tuzla
- ROSCI0269 - Vama Veche - 2 Mai
- ROSCI0094 - Izvoarele sulfuroase submarine de la Mangalia
Supuse unor presiuni antropice generate de dezvoltarea urbană a zonelor limitrofe, activităţilor
portuare, turismului şi sporturilor nautice, precum şi fenomenelor naturale distructive generate de
intensificarea eroziunii costiere, aceste situri vor beneficia de rezultatele implementării acestui
proiect.
Evidenţierea acestor situri in Registrul zonelor protejate intocmit de ABAD-L sub coordonarea AN
Apele Române, desemnarea custozilor pentru o parte din ele şi elaborarea Planurilor de management,
impun un cadru restrictiv in ceea ce priveşte activităţile din ariile cu regim protejat. Sectoarele supuse
reabilitării, soluţiile tehnice alese, vor avea in vedere localizarea sitului, tipul de habitat caracteristic,
perioada de maximă importanţă a sitului, in scopul limitării efectelor perturbatoare ale acţiunilor
intreprinse.
Pe baza cercetărilor efectuate de Direcţia Apelor Dobrogea-Litoral, Institutele GEOECOMAR,

INCDMN – Grigore Antipa, ROYAL HASKONING, JICA, USAID privind evoluţia zonei costiere, s-
a ajuns la concluzia ca eroziunea costieră atinge in unele zone rata de cca. 2 m/an.
Sectoarele cele mai afectate de fenomene de eroziune situate in sudul litoralului : Mamaia Nord,
Mamaia Sud, Tomis, Eforie Centru, Eforie Sud, Tuzla, Olimp-Venus, Saturn-Mangalia, 2 Mai - Vama
Veche. Eroziunea cea mai accentuată se manifestă in staţiunea Mamaia, unde se estimează o retragere
a liniei ţărmului de cca. 40 m în următorii 20 de ani.
Orice intârziere in abordarea acestei probleme poate duce la consecinţe negative ireversibile asupra
mediului si calităţii vieţii.
39
1.3.PROGRAME ŞI STUDII IN DOMENIUL EROZIUNII COSTIERE
La elaborarea Master Planului se va ţine seama de strategiile, directivele, convenţiile, acordurile,

etc. sub incidenţa cărora se află zona costieră. De asemenea este necesară trecerea în revistă a
prevederilor Schemei Directoare de Amenajare şi Management a Bazinului Hidrografic
Dobrogea – Litoral, referitoare la zona costieră, luând în considerarea atât componenta
calitativă (Plan de Management) cât şi cea cantitativă ( Plan de Amenajare). Propunerile de
măsuri trebuie să se incadreze in prevederile Schemei Directoare de Amenajare şi Management
a Bazinului Hidrografic Dobrogea – Litoral, referitoare la zona costieră.
40
Lista studiilor disponibile la ANAR – ABAD-L
Toate studiile disponibile la ANAR – ABAD-L vor fi puse la dispoziţia prestatorului, acesta fiind
obligat sa le revizuiască şi să le actualizeze in coformitate cu conceptul Master Planului in cazul in
care le utilizează ca bază de date.Este necesar să se ia în considerare si să se evite suprapunerea
soluţiilor. În cazul în care se constată că soluţiile, măsurile şi instrumentele recomandate de studiile
existente corespund cerinţelor actuale, se vor armoniza si adapta în conformitate cu datele rezultate in
urma masurătorilor de teren si a modelării hidraulice.
a. Studiul privind protecţia şi reabilitarea litoralului sudic al României la Marea Neagră

Studiul JICA
Data iniţierii proiectului 2005
Data finalizării 2007
Studiu realizat cu:
- asistenţă financiară JICA
- consultanţa tehnică INCDM „Grigore Antipa”, INGGM „GeoEcoMar”,S.C. IPTANA SA
Bucureşti
Studiul are ca scop analiza fenomenelor de eroziune marină şi creşterea valorii de utilizare a zonei
costiere, prin elaborarea unui plan de protecţie costieră şi realizarea unei imagini globale asupra
proiectelor prioritare necesare reabilitării litoralului Mării Negre.
In cadrul proiectului au fost analizate, in intreaga lor complexitate, condiţiile fizice ale litoralului, cu
preponderenţa fenomenele erozionale şi mecanismul producerii acestora, in scopul planificării
eficiente a măsurilor de protecţie ce trebuie intreprinse, fiind vizate, intr-o primă etapă, zonele critice
ale litoralului sudic, cuprins intre Năvodari şi Vama Veche.
In urma studiului a fost amplasată in zona Cazinou – Mamaia, in anul 2006, o baliză multiparametrică,
care masoară: caracteristicile fizice ale valurilor, nivele şi temperaturi, direcţia şi viteza curentului
predominant.
Pentru diminuarea impactului lucrărilor asupra mediului au fost intocmite atât Studiul de Evaluare a
Impactului asupra Mediului cât şi Evaluarea Strategică de Mediu.
b. Managementul Integrat al Zonei Costiere (ICZM) a Mării Negre din România”

Programul MATRA, finanţat de Guvernul Olandei, cu asistenţă tehnică asigurată de Royal Haskoning
Data iniţierii proiectului: 2003
Data finalizării proiectului: 2005
Autor: AN Apele Române - DADL
In cadrul proiectului a fost investigată zona costieră a Mării Negre, pe sectorul cuprins intre Gârla
Musura şi Vama Veche, din punct de vedere geografic şi socio-economic, pentru identificarea
principalelor surse de poluare, presiuni antropice, zone supuse fenomenului de eroziune, etc., in scopul
elaborării unei propuneri de strategii privind managementul integrat al zonei costiere şi schiţarea unei
strategii referitoare la principalele măsuri privind protecţia zonei costiere.
c. Managementul sistemului pentru urgenţe in caz de poluare acvatică deliberată sau accidentală
cu substanţe periculoase
Programul MATRA, finanţat de Guvernul Olandei, cu asistenţă tehnică asigurată de Royal Haskoning
Autor: AN Apele Române – DADL, in parteneriat Autoritatea Navală Română, Comandamentul
protecţiei Civile Constanţa, Statul Major al Marinei Militare.
In cadrul proiectului a fost elaborat un sistem de management specific acţiunilor in caz de poluare
maritimă accidentală sau deliberată cu substanţe periculoase, in conformitate cu Decizia Europeană nr.
2850/2000/EG a Parlamentului European, in scopul sprijinirii autorităţilor române in pregătirea unui
Plan Naţional de Urgenţă ce include aspecte legale, instituţionale şi de instruire pentru combaterea
poluării acvatice cu substanţe periculoase.
41
d. Intărirea capacitaţii institutionale pentru implementarea directivei cadru (CNZC)
Programul MATRA, finanţat de Guvernul Olandei.
Data iniţierii proiectului – 2006
Autor: MMDD, AN Apele Române – DADL, INCDM Grigore Antipa, Secretariatul Tehnic al CNZC
Rezultatele proiectului constau in intărirea competitivităţii si responsabilităţii Secretariatului Tehnic al
ICZM si atragerea interesului in rândul autorităţilor responsabile asupra Directivei Cadru a Apei,
implementarea unui plan de lucru pentru strategia naţională a ICZM şi dezvoltarea unor planuri
sectoriale şi privind responsabilităţile CNZC şi MMDD.
e. Cooperare transfrontalieră pentru demonstrarea multiplelor utilizări şi beneficii ale refacerii

zonelor umede (polderele Zagen şi Stensovsko Plavni), in Rezervaţia Biosferei Transfrontaliere
Delta Dunării România – Ucraina
Proiect: Phare CBC
Autori: parteneriat România - Ucraina
Romania: ARBDD, DADL, CJ Tulcea
Ucraina: Rezervaţia Biosferei Dunărea a Academiei Naţionale de Ştiinţe a Ucrainei.
In cadrul proiectului a fost elaborat un studiu de fezabilitate privind refacerea unor zone umede din
Rezervaţia Biosferei Transfrontaliere Delta Dunării – Ucraina.
f. Sistem integrat pentru monitoringul factorilor de mediu, biodiversităţii şi resurselor naturale

din Rezervaţia Biosferei Transfrontalieră Delta Dunării Romania/Ucraina
Proiect: Phare CBC
Autori: parteneriat Romania - Ucraina
Romania: ARBDD, DADL, CJ Tulcea
Ucraina: Rezervaţia Biosferei Dunărea a Academiei Naţionale de Ştiinţe a Ucrainei, Departamentul de
GA Odesa
In cadrul studiului a fost elaborat un inventar al factorilor relevanţi ce caracterizează starea actuală a
biodiversităţii şi a resurselor naturale, precum şi a principalelor surse de poluare şi a celor potenţial
poluatoare din Delta Dunării.
g. Managementul integrat al apelor subterane transfrontaliere intre Bulgaria şi România, in

regiunea Dobrogea
Proiect: Phare CBC
Autori: parteneriat România Bulgaria (ANAR – DADL, INHGA/Ministerul Dezvoltării Durabile
Bulgaria).
Proiectul a realizat un plan de management integrat al apelor subterane trans-frontaliere, promovarea
acestui management al apelor bazat pe o protecţie pe termen lung şi folosirea resurselor de apa
subterane disponibile conform practicii comunitare europene referitoare la apele subterane
internaţionale, axate pe Directiva Cadru 2000/60/EC.
42
h. Monitoringul integrat al litoralului românesc intre Midia Năvodari şi Vama Veche
Program Phare CBC
Autori: parteneriat MMDD, ANAR-DADL
In cadrul proiectului s-a realizat dezvoltarea unui sistem de colectare şi schimb de informaţii privind
calitatea apei Mării Negre, in scopul intăririi capacitaţii de monitorizare a proceselor morfo-dinamice
costiere, la nivel regional şi interregional. De asemenea, s-au realizat dotări specifice pentru
laboratorul de analize fizico- chimice şi a fost achiziţionată o navă de cercetări marine, utilizată in
efectuare de observaţii şi masurători.
i. Asigurarea condiţiilor pentru iernat a speciei Branta Rufficolis pe lacul Techirghiol

Proiect Life Natura
Autori: parteneriat Primăria Techirghiol, Societatea Ornitologică Română, ANAR – DADL.
Proiectul a creat un sistem automat de monitorizare a calităţii apei Lacului Techirghiol, inscrierea
Lacului Techirghiol pe situl Ariilor protejate Ramsar şi elaborarea Planului de Management al ariei
protejate.
j. Studii complexe geologice, sedimentologice si geomorfologice, in vederea delimitarii extinderii

din punct de vedere genetic, a plajelor litorale, pe sectorul Capul Midia – Vama Veche
Autor: Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Geologie şi Geoecologie Marină
GEOECOMAR.
Studiul a realizat analiza sedimentologică şi morfologică a plajelor Mării Negre din sectorul Năvodari
– Vama Veche, stabilirea criteriilor privind delimitarea plajelor şi trasarea limitei de vest a plajelor,
principala componentă a zonei costiere.
Studii de fezabilitate elaborate, avizate la nivel de Consiliul Interministerial şi aprobate prin

Hotărâre de Guvern şi neimplementate:
• Protecţia şi reabilitarea părţii sudice a litoralului românesc al Mării Negre in zona Mamaia Sud,
judeţul Constanţa. Investiţia este avizată de Consiliul Interministerial cu aviz nr. 114/10.01.2008 şi
aprobată prin HG 1418/2009;
• Protecţia şi reabilitarea parţii sudice a litoralului românesc al Mării Negre in zona Tomis Nord,
• Protecţia şi reabilitarea părţii sudice a litoralului românesc al Mării Negre in zona Tomis
Centru, judeţul Constanţa. Investiţia este avizată de Consiliul Interministerial cu aviz nr.
113/10.01.2008 şi aprobată prin HG 1418/2009;
• Protecţia şi reabilitarea parţii sudice a litoralului românesc al Mării Negre in zona Tomis Sud,
• Protecţia şi reabilitarea parţii sudice a litoralului românesc al Mării Negre in zona Eforie Nord,
• Protecţia şi reabilitarea parţii sudice a litoralului românesc al Mării Negre – sector Eforie Sud 1
, judeţul Constanţa. Investiţia este avizată de Consiliul Interministerial cu aviz nr. 108/20.11.2008 şi
43
• Protecţia şi reabilitarea părţii sudice a litoralului românesc al Mării Negre – sector Eforie
Centru , judeţul Constanţa. Investiţia este avizată de Consiliul Interministerial cu aviz nr.
109/20.11.2008 şi aprobată prin HG 874/2008;
• Protecţia şi reabilitarea parţii sudice a litoralului românesc al Mării Negre – sector Eforie Sud 2
, judeţul Constanţa. Investiţia este avizată de Consiliul Interministerial cu aviz nr. 107/20.11.2008 şi
aprobată prin HG 874/2008.
Lucrări implementate in derulare, cu finanţare de la bugetul de stat:

• Lucrări de consolidare şi protecţie litoral in sectorul Nord Midia, etapa I, judeţul Constanţa – SF
şi PT elaborate de SC Aquaproiect SA Bucureşti – 1984
• Lucrări de consolidare a falezelor in zonele Eforie Nord şi Eforie Sud, judeţul Constanţa – SF şi
PT elaborate de SC Aquaproiect SA Bucureşti in anii 2006 respectiv 2009.
• Lucrări de consolidare a falezelor in zona localitaţii Tuzla, judeţul Constanţa - SF elaborat de SC
Iptana SA Bucureşti in anul 2006.
• Lucrări de consolidare a falezelor in zona localitaţii Costineşti, judeţul Constanţa - SF elaborat de
SC Iptana SA Bucureşti in anul 2006.
• Lucrări de consolidare a falezelor in zona municipiului Constanţa, judetul Constanţa - SF
elaborat de SC Iptana SA Bucureşti in anul 2006.
• Stoparea procesului de eroziune a plajelor litoralului românesc pe lungime de 1 km, zona Jupiter
-Venus, jud. Constanţa SF şi PT elaborate de SC Iptana SA Bucureşti in anul 2002 respectiv 2003.
Lucrări implementate in derulare, cu finanţare de la BDCE:

• Lucrări de protecţie şi consolidare a falezei pentru zona Olimp Nord, jud. Constanţa SF elaborat
SC BETA-COPS SRL in anul 2003 şi PT de SC Aquaproiect SA Bucureşti in anul 2009.
44
2.SCOPUL PROIECTULUI ŞI REZULTATE AŞTEPTATE
2.1 OBIECTIV GENERAL

- Prin implementarea proiectului, respectiv realizarea de lucrări de protecţie şi reabilitare costieră,
se va proteja banda de plajă şi faleză adiacentă liniei ţărmului, in care ecosistemele de uscat şi
marine se intâlnesc şi interacţionează. Realizarea proiectului contribuie, de asemenea, la protejarea
infrastructurii şi obiectivelor social economice aflate in pericol şi care, in cazul in care nu se
intervine imediat, se distrug.
- Protecţia şi imbunătăţirea calităţii mediului şi a standardelor de viaţa in zona litoralului românesc
al Mării Negre.
- Creşterea siguranţei in zona sudică a Mării Negre, prin protejarea arealelor in vecinătatea cărora
există clădiri de locuinţe şi alte utilităţi publice care, in lipsa unor intervenţii urgente, vor fi
distruse ca efect al eroziunii costiere.
2.2 OBIECTIVE SPECIFICE

- Protecţia şi reabilitarea zonei costiere româneşti şi a factorilor de mediu, prin lucrări inginereşti de
combatere a fenomenului de eroziune costieră; susţinerea tendinţei de revigorare a ecosistemului marin
şi de dezvoltare a unor specii pierdute la un moment dat din ecosistem;
- Protejarea biodiversităţii marine şi a zonei litorale;
- Dezvoltarea durabilă a zonei costiere;
- Realizarea unui program de măsuri structurale şi nestructurale pe termen lung (perioada de
derulare pana in 2030) pentru reabilitarea zonei costiere.
2.3 REZULTATE CE SE DORESC A FI ATINSE

- Elaborarea master planului privind protecţia şi reabilitarea zonei costiere româneşti (studii de
teren, modelare hidraulică, diagnostic al zonei costiere, master plan pentru zona costieră,)
- Aplicaţia de finanţare (servicii de proiectare documentaţii tehnico-economice - faza s.f.,
elaborarea studiilor necesare - topografice, geotehnice, hidrologice, expertiză, etc, documentaţii
pentru terenuri, analiza cost-beneficiu, analiza instituţională, strategia de achiziţii, evaluarea
impactului asupra mediului, întocmirea documentaţiilor şi obţinerea avizelor şi acordurilor
necesare obţinerii autorizaţiei de construire, cererea de finanţare,) pentru proiectele prioritare,
propuse a se finanţa ca fiind de maximă urgenţă în Faza I şi Faza II, pentru sectoarele: Mamaia
Sud, Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis Sud, Eforie Nord, Eforie Sud 1, Eforie Centru, Eforie Sud
2 si subsectoarele acestora.
- Documentaţii pentru atribuirea contractelor de achiziţii de servicii/lucrări/furnizare echipamente;
- Training pentru beneficiar structurat pe cel puţin 4 sesiuni a câte 2 zile fiecare scopul fiind
optimizarea fluxului relaţional şi instituţional, în vederea unei bune implementări a proiectului.
45
3.IPOTEZE ŞI RISCURI
3.1. Ipoteze
Acordarea acestei asistenţe tehnice are la bază următoarele ipoteze:
• Respectarea cadrului instituţional legal ;
• Suport din partea MMP în susţinerea şi implementarea proiectului;
• Elaborarea proiectului este corelată cu obiectivele naţionale, regionale şi judeţene pe
termen scurt, mediu şi lung cu privire la managementul eroziunii costiere;
• Actualele structuri instituţionale funcţie de responsabilităţile specifice ale acestora sunt
menţinute în vederea implementării corespunzătoare a activităţilor proiectului;
• O bună cooperare este asigurată între structurile ce gestionează instrumentele
structurale (în special POS Mediu AXA5 DMI 2, UMP, OI-uri, Beneficiar) şi Prestator;
• Suportabilitatea beneficiarilor pentru implementarea soluţiilor tehnice optime.
3.2. Riscuri
Riscurile asociate acestui contract de servicii sunt următoarele:
• Cooperare cu potenţiale dificultăţi între factorii implicaţi, având în vedere numărul mare de
instituţii implicate, atât la nivel central, cât si local;
• Discrepanţe, erori in datele de bază, plauzibilitatea unor date/informaţii existente în diverse
documente de referinţă;
• Nerespectarea calendarului de implementare de către Prestator,
• Diferenţe în stabilirea priorităţilor la nivel local şi naţional;
• Dificultăţi de accesare a datelor relevante sau în formatul necesar;
• Diferenţe între standardele/legislaţia UE şi standardele/legislaţia naţională.
• Modificări legislative, modificări ale cadrului instituţional.
46
4.SCOPUL PRESTAŢIILOR
4.1.Activitaţi specifice
Activităţile specifice pe care le va realiza Prestatorul ( respectand atat legislatia romaneasca si

europeana in vigoare cat si ghidurile si instructiunile puse la dispozitie de A M POS Mediu) în
cadrul acestui contract de asistenţă tehnică sunt următoarele:
ACTIVITATEA 1 – ELABORARE MASTER PLAN „PROTECŢIA ŞI REABILITAREA

ZONEI COSTIERE”
În cadrul Master Planului se va analiza şi se va revizui sistemul de protecţie împotriva eroziunii a
zonelor costiere şi a plajelor, scopul acestuia fiind definirea măsurilor şi a investiţiilor celor mai
eficiente.
Pentru elaborarea master planului pe toată zona costieră a României – de la Nord la Sud pe
lungimea de 240km de la Gârla Musura la Vama Veche (graniţa cu Republica Bulgaria) este
necesar ca prestatorul sa întocmeasca studii de teren utilizate pentru determinarea celor mai bune
soluţii de proiectare. Master Planul va lua in considerare managementul calitativ prin prevederea
monitorizarii unor indicatori de mediu relevanti. Totodată se pot utiliza studii, statistici, publicaţii
ştiinţifice sau alte baze de date, cât şi cele care provin din biblioteca de specialitate, având un
caracter public. Studiile de teren necesare elaborării Master Planului şi care se vor utiliza şi la
întocmirea Studiilor de Fezabilitate sunt:
STUDII DE TEREN
Studii topografice
Studiile topografice se vor intocmi in conformitate cu Ordinul Directorului ANCPI nr 634/2006 şi
134/2009 şi vor evidenţia măsurătorile pentru realizarea reţelei de îndesire şi ridicare în sistem naţional
de proiecţie Stereografic 1970, ridicarea detaliilor planimetrice cadastrale aflate pe limita şi în
interiorul zonei, culegerea atributelor, verificări şi validări ale datelor existente. Punctele reţelei de
ridicare vor fi materializate, conform normelor tehnice, prin ţăruşi metalici şi borne în intravilan şi
ţăruşi de lemn si borne în extravilan, a căror descriere topografică trebuie să se regăsească în
documentaţie. Acestea vor fi vopsite cu vopsea roşie. Altimetria se va meterializa prin curbe de nivel
cu ecart de 1m şi îndesirea acestora în puncte specifice sau obligate.
Toate masurătorile, dupa prelucrare, se vor trece in inventarul de coordonate.
Acestea se realizează:
- pe o laţime medie de 400 m în zona de Nord – intre Golful Musura şi Midia,
- pe o lăţime medie de 200m în zona de Sud – între Midia şi Vama Veche (graniţa cu
Republica Bulgaria) ;
Documentaţia tehnică ce se va preda beneficiarului va cuprinde:
- tema lucrării ;
- memoriul tehnic;
- inventarul de coordonate ale punctelor reţelei de sprijin şi de ridicare;
- inventarul de coordonate ale punctelor radiate;
- schiţa reţelei de sprijin şi de ridicare;
- descrierile topografice ale punctelor reţelei de sprijin şi de ridicare;
- tabele cu suprafeţe conform categoriilor din planul cadastral digital;
- foile de plan topografic;
- foile de plan cadastral;
- planul topografic digital
- planul cadastral digital
- descrierea metodelor şi aparatura folosite la măsurători
Scările la care se intocmesc planurile şi harţile topografice şi digitale sunt:
47
- plan de încadrare în zonă sc. 1:10000, în mod excepţional, admiţându-se scara 1:5000;
- plan de amplasament şi delimitare sc. 1:200 - 1:5000 pentru zonele unde există construcţii maritime
şi costiere;
In urma realizării studiului topografic şi a celui batimetric este necesară corelarea datelor prin
realizarea unor profile comune semnificative pentru interfaţa apă-uscat.
Studii de dinamică costieră şi sedimentologie
Prezentul studiu va fi structurat pe următoarele capitole:

- dinamica costieră
- sedimentologie şi batimetrie
- concluzii privind fenomenul de eroziune costieră
Analiza comparativă a elementelor esenţiale, utilizate in elaborarea capitolului din Master Plan,
intitulat “Diagnosticul zonei costiere” se va extinde pe o perioada de minim 40 de ani, la care se vor
adăuga date istorice, anterioare executării lucrarilor hidrotehnice de protecţie costieră.
I. DINAMICA COSTIERĂ
1. Date climatice şi hidrometeorologice caracteristice bazinului vestic al Mării Negre
1.1. Informaţii generale privind temperatura aerului, precipitaţii, presiune atmosferică (variaţia diurnă,
valori extreme, etc.)
1.2. Variaţia nivelului Mării Negre
- factori determinanţi
- variaţii diurne, sezoniere, neregulate, cauze şi efecte
- variaţia nivelului în cazul furtunilor şi evaluarea riscurilor pentru zonele limitrofe
- analiza creşterii relative a nivelului mării pe sectoare, care să ţină cont de caracteristicile geodinamice
ale fiecărei unitaţi tectonice majore dobrogene în parte (ex. subsidenţa din Delta Dunării – mai ridicată
decât in unitaţile sudice, mişcările verticale pe faliile active din zona litorală)
2. Analiza regimului eolian în bazinul de vest al Mării Negre
- scurta prezenta a mecanismului de formare a vântului
- direcţia şi viteza vântului, distribuţie, frecvenţa
- variaţii sezoniere ale vitezei si direcţiei vântului, variaţii extreme
- efecte ale vântului: asupra plajei emerse şi ca principal mecanism de producere a valurilor
3. Regimul valurilor pe litoralul românesc al Mării Negre
- mecanismul formării, clasificare (dupa cauza formării, adâncime, etc), elemente caracteristice
- principalele categorii de valuri (de vânt, de hulă şi valurile brizante) şi efectele acestora
4. Evaluarea dinamicii costiere în bazinul de vest al Mării Negre, sub influenţa factorilor naturali
4.1 Procese dinamice caracteristice şi influenţa factorilor de mediu asupra dinamicii
mediului marin
4.2 Modificări ale dinamicii costiere din ultimele decenii, generate de factori naturali şi
antropici
4.3 Inventarul factorilor antropici din zona costieră, cu efect perturbator asupra dinamicii
costiere:
- categorii de lucrări (lucrări hidrotehnice de protecţie costieră, amenajări portuare, canale,alte tipuri
de lucrări inginereşti, etc)
- istoricul execuţiei acestor lucrări, descriere
- starea tehnică actuală
- harta poziţionării acestora
- date privind statutul juridic al acestor lucrări, la data inventarierii
4.4. Consecinţele schimbărilor dinamicii costiere sub influenţa factorilor antropici:
- efectele lucrărilor de protecţie costieră asupra balanţei sedimentelor
- efectele lucrărilor de protecţie costieră asupra regimului curenţilor dominanţi ai Mării Negre
48
5. Măsurători ale direcţiei şi vitezei curenţilor litorali
- densitatea profilelor transversale va fi, in medie, de 5 km în zonele în care orientarea liniei ţărmului
nu prezintă modificări semnificative şi în care nu există guri de vărsare şi lucrări costiere (porturi,
diguri de protecţie, etc.).
- îndesirea profilelor se va realiza în sectoare cu dinamică complexă sau afectată de factori perturbatori
(braţele de vărsare ale Dunării, cursuri de apă, zone de influentă a factorilor antropici locali si zonali)
- adâncimea de realizare a profilelor va fi cuprinsă intre 2 – 15 m,
- campaniile de măsuratori vor fi repartizate astfel încât să cuprindă cele mai variate condiţii climatice
6. Intocmirea unei hărţi a curenţilor marini: direcţii şi viteza de transport, prin modelare, în diferite
condiţii de vânt.
7. Indentificarea unor zone de risc maxim din punct de vedere al eroziunii costiere, atât la eroziunea
multianuală cât şi la furtunile care afectează zona costieră (episoade de eroziune pe termen scurt).
8. Staţie (staţii) pilot de monitorizare a dinamicii costiere, în punctele cele mai active sau puternic
influenţate, comparativ cu staţia poziţionată in zona neafectată de factori antropici.
II. SEDIMENTOLOGIE şi BATIMETRIE

1. Caracterizarea geomorfologică, geologică şi sedimentologică a plajelor Mării Negre
- influenţa factori naturali de mediu asupra proceselor sedimentologice litorale
- factorul eolian în procesele de sedimentare din zona emersă
- caracterizarea plajelor în regim natural: partea emersă, partea submersă (foreshore, nearshore,
offshore) si zona de dune;
- caracterizarea plajelor antropizate (turistice): partea emersă, partea submersă (foreshore, nearshore,
offshore);
- plaje buzunar şi plaje la baza falezelor: partea emersă, partea submersă (foreshore, nearshore,
offshore);
- caracterizarea geologică şi stratigrafică a falezelor şi ţarmurilor cu faleze;
- ţărmuri antropizate (zone portuare, zone industriale)
plaje emerse si submerse
- zona de dune
- plaje litorale înguste
- ţărmuri cu faleze
2. Analiza sedimentologică
- identificarea surselor de sedimente şi a ponderii acestora pentru fiecare zona specifică in parte. Pentru
determinarea surselor de sedimente se vor face analize ale probelor de sedimente: granulometrice,
mineralogice, continut macro şi microfaunistic, componenta organogenă şi terigenă a sedimentelor
- zonarea din punct de vedere granulometric a plajelor litorale, atât în profil longitudinal cât şi în
profil transfersal (zona de dune, berma, nearshore, offshore, etc)
- realizarea unei analize comparative, din punct de vedere al granulometriei şi compoziţiei
mineralogice a sedimentelor superficiale actuale din zona de coastă, faţă de deceniile anterioare, pentru
a detecta modificările induse de către intervenţiile antropice – pe Dunăre şi direct în zona de coasta.
- influenţa condiţiilor hidrodinamice asupra texturii sedimentelor de plajă
Numărul şi densitatea punctelor de recoltare se va corela cu informaţiile certe existente din analize
similare.
Poziţionarea punctelor de recoltare a probelor se va lega de traseul profilelor de plajă realizate, fiind
necesară acoperirea tuturor domeniilor caracteristice de plajă: limita internă a zonei de dune, zona de
dune, zona de echilibru eolian, zona de bermă şi zona de spălare a valurilor, trough, adâncimile de 1,
1,5, 3, 6, 9 şi 12 metri.
Analiza sedimentologică se ve realiza pe probe prelevate in zona profilelor transversale ale plajelor
astfel:
• Sectorul Nordic al litoralului:
-sector Sulina minim 8 probe pe 1 profil specific
-sector Canalul Sonda sud minim 8 probe pe 1 profil specific
49
-sector Sf. Gheorghe minim 8 probe pe 1 profil specific
-sector Perişor minim 8 probe pe 1 profil specific
-sector Portiţa minim 8 probe pe 1 profil specific
-sector Periboina minim 8 probe pe 1 profil specific
-sector Chituc minim 8 probe pe 1 profil specific
-sector Cap Midia minim 8 probe pe 1 profil specific
• Sectorul Sudic al litoralului:

- Mamaia minim 8 probe pe 5 profile specifice (Navodari, Mamaia,
Constanta)
- Eforie N-Eforie S minim 8 probe pe 3 profile specifice (Agigea, Eforie N, Eforie S)
- Costinesti minim 8 probe pe 3 profile specifice (Far Tuzla, Forum,
Olimpus)
- Neptun-Jupiter minim 8 probe pe 3 profile specifice (Olimp, Neptun, Jupiter)
- Venus-Saturn minim 8 probe pe 2 profile specifice (Venus, Saturn)
- Mangalia oras minim 8 probe pe 1 profil specific
- 2 Mai minim 8 probe pe 1 profil specific
- Vama Veche minim 8 probe pe 1 profil specific
Ţărmul românesc al Mării Negre

50
3. Realizarea de profile transversale ale plajelor, până la izobata de 15 m
- densitatea profilelor se va stabili în funcţie de caracteristicile morfo-structurale ale plajelor,
recomandându-se îndesirea lor la modificări semnificative ale profilului emers sau submers
- se propune minim următoarea schema de poziţionare a profilelor:
-sector Sulina: 3 profile
-sector Impuţita – Canal Sonda 3 profile
-sector Canalul Sonda sud 2 profile
-sector Casla Vădanei 2 profile
-sector Sf. Gheorghe 5 profile
-sector Perişor 5 profile
-sector Periteasca 4 profile
-sector Portiţa 6 profile
-sector Periboina 6 profile
-sector Chituc 4 profile
-sector Cap Midia 4 profile

- staţiunea Mamaia 18 profile
- Eforie N-Eforie S 5 profile
- Costineşti 4 profile
- Neptun-Jupiter 4 profile
- Venus-Saturn 4 profile
- Mangalia oras 3 profile
- 2 Mai 4 profile
- Vama Veche 4 profile
Va fi necesară re-întregistrarea, stabilirea coordonatelor (legarea în sistemul naţional de coordonate) şi

bornarea capetelor de profil, pe care măsurătorile vor fi făcute cu ajutorul staţiilor totale.
Scara la care vor fi realizate materialele grafice va fi aleasă astfel încât va fi corelată cu scara indicată
în Studiul topografic, la secţiunea “plan de amplasament şi delimitare” respectiv sc. 1:10000 - 1:5000.
4. Analiza variaţiei liniei ţărmului în ultimul secol, pe baza informaţiilor cartografice existente.
Datele de monitorizare actuale – anuale şi sezoniere pe unele profile reprezentative vor fi adăugate
bazei de date privind variaţia morfologică – completând astfel anual informaţiile existente.
5. Bilanţul de sedimente descărcat prin cele trei braţe ale Dunării (pentru braţul Chilia, unde nu pot fi
făcute masurători directe, vor fi prezentate estimări de debite, cu precizarea sursei sau metodei de
determinare).
6. Modelarea transportului apei şi sedimentelor în zona costieră a României, prin elaborarea şi

aplicarea unui model numeric complex, tip 3D, pentru dinamica apei şi a sedimentelor în diferite
condiţii de forcing (direcţii şi viteze de vânt, etc.), pentru realizarea frontului valurilor în diferite
condiţii meteo, a capacităţii de transport transversal şi longitudinal, atât a apei cât si a sedimentelor.
7. Detalierea, din punct de vedere morfologic, batimetric şi sedimentologic, a zonelor cu fenomene de

eroziune accentuată a litoralului Mării Negre, pentru realizarea planurilor de protecţie costieră.
8. Identificarea surselor strategice de sedimente pentru alimentarea artificială a plajelor (granulometrie

la fel de mare sau mai mare faţă de sedimentele existente în mod natural în zona care va fi protejată;
exploatarea sedimentelor din rezervor nu va afecta în mod ireversibil zona de extragere) şi modalitatea
51
cea mai acceptabilă de prevenire a eroziunii. Evaluarea rezervelor din sursele strategice de sedimente,
care vor putea fi utilizate la înnisipările artificiale.
III. TENDINŢA ACTUALĂ A FENOMENULUI DE EROZIUNE MARINĂ, PROGNOZE

Această secţiune va reprezenta o analiză a stării actuale a zonei costiere, determinantă pentru stabilirea
priorităţilor de realizare a lucrărilor de refacere a zonei costiere precum şi a soluţiilor tehnice abordate.
Prognozele cu privire la acest fenomen se vor face pentru minim o perioada de 20 de ani.
Capitolul va cuprinde:
1. Estimarea evoluţiei plajelor în diferite scenarii şi în condiţiile modificărilor climatice - analiza

scenariilor viitoare, începând de la varianta “0” – fără soluţii şi până la diferite scenarii de intervenţii
antropice – planuri de protecţie costieră;
2. Estimarea duratei de viaţă a lucrărilor de protecţie (înnisipărilor artificiale a plajelor emerse),
propuse a fi realizate pe litoralul sudic; stabilirea modalităţilor optime de întreţinere a acestor lucrări
(înnisipări anuale, bi-anuale, o dată la 3 ani, etc., volume utile de sedimente pentru fiecare situaţie în
parte);
3. Estimarea efectelor furtunilor extreme (ca semnal major al modificărilor climatice globale) asupra
litoralului românesc, cu atenţie specială asupra sectoarelor cele mai expuse la risc, dar şi a diferitelor
lucrări de protecţie propuse;
4. Impactul creşterii nivelului mării asupra litoralului românesc in diferite situaţii (diferite valori ale
ratei anuale de creştere a nivelului mării);
5. Determinarea punctelor critice din punct de vedere al eroziunii costiere, ca factor determinant in
prioritizarea lucrărilor de protecţie costieră.
Studiu geotehnic
Obiectul studiului este stabilirea cadrului geotehnic general, necesar executării tuturor categoriilor de
lucrări de protecţie a zonei costiere.
Arealul de dezvoltare a acestor lucrări este zona litoralului românesc al Mării Negre – de la Nord la
Sud, de la Gârla Musura şi până la Vama Veche.
Elaborarea studiului se va face cu respectarea normelor de conţinut, în conformitate cu prevederile

normativului NP 074/2007.
Pe parcursul derulării lucrărilor, elaboratorul sudiului va realiza monitorizarea geotehnică şi va întocmi
un Raport de monitorizare. Monitorizarea geotehnică a execuţiei lucrărilor urmăreşte să asigure ca
lucrările legate de teren sunt realizate in conformitate cu proiectul, pentru a se putea dispune, dacă este
necesar, adaptarea, pe măsura avansării lucrărilor, a detaliilor de execuţie, în funcţie de condiţiile
geotehnice intâlnite şi de comportarea lucrărilor in faza de construcţie.
Conţinutul studiului geotehnic va cuprinde un memoriu tehnic şi anexe.

Principalele probleme detaliate in Memoriul tehnic sunt:
1. Date generale privind amplasamentul lucrărilor de protecţie costieră: areal, caracterizare hidro-
climatică.
2. Geomorfologia regiunii, procese geomorfologice actuale, specifice zonei litorale: ţărmuri cu faleze
şi ţărmuri joase
3. Caracterizarea geologică a arealului analizat
4. Hidrologia şi hidrogeologia arealului studiat: caracterizarea hidrostructurilor de suprafaţă şi de
adâncime, adâncimi de îngheţ, etc.
5. Seismicitatea zonei: încadrarea arealului în macrozone seismice
6. Încadrarea în zone de risc natural, factorii de risc avuţi în vedere fiind cutremurele de pământ,
inundaţiile şi alunecările de teren.
7. Consideraţii geotehnice
- caracterizare litologică a zonei litorale
52
- încadrare în categoria geotehnică, conform normativului NP074/2002, în scopul stabilirii riscului
geotehnic al viitoarelor lucrări
- parametri geotehnici ai terenului de fundare
8.Concluzii si recomandări cu privire la soluţiile de fundare
- valorile parametrilor geotehnici, valori de calcul, calculul terenului de fundare
- recomandări privind stabilirea soluţiilor de fundare
- capacitatea portantă ale terenului, estimarea tasărilor
ANEXE
Planuri de situaţie ale zonei studiate, scara 1:25000;
Harta geologică a regiunii;
Fişele forajelor şi a sondajelor executate, diagrame de distribuţie a granulometriei, în diferite categorii
litologice, poziţionarea pânzei freatice;
Calcule de stabilitate;
Planuri de situaţie ale zonei studiate, cu amplasamentul lucrărilor de prospectiune;
Secţiuni litologice transversale şi longitudinale reprezentative, scara 1 :1000, executate în zona de ţărm
înalt (faleza) şi în zona de plaja emersă.
Studiul geotehnic se ve realiza pe foraje executate in zona profilelor transversale ale plajelor astfel:
-sector Sulina: 2 foraje (1in mare şi 1pe uscat) pe 1 profil specific
-sector Sf. Gheorghe 2 foraje (1in mare şi 1pe uscat ) pe 1 profil specific
-sector Perişor 1 foraj (1pe uscat) pe 1 profil specific
-sector Portiţa 2 foraje (1in mare şi 1pe uscat ) pe 1 profil specific
-sector Periboina 1 foraj (1 pe uscat) pe 1 profil specific
-sector Chituc 1 foraj (1 pe uscat) pe 1 profil specific
-sector Cap Midia 2 foraje (1in mare şi 1pe uscat ) pe 1 profil specific

- staţiunea Mamaia 3 foraje (1 in mare şi 2 pe uscat) pe 4 profile specifice (Mamaia,
Constanţa)
- Eforie N-Eforie S 3 foraje (1 in mare şi 2 pe uscat ) pe 3 profile specifice (Agigea,
Eforie N, Eforie S)
- Costineşti 3 foraje (1 in mare şi 2 pe uscat ) pe 3 profile specifice (Far Tuzla,
Forum, Olimpus)
- Neptun-Jupiter 2 foraje (1 in mare şi 1 pe uscat) pe 3 profile specifice (Olimp,
Neptun, Jupiter)
- Venus-Saturn 2 foraje (1 in mare şi 1 pe uscat ) pe 2 profile specifice (Venus,
Saturn)
- Mangalia oras 2 foraje (1 in mare şi 1 pe uscat ) pe 1 profil specific
- 2 Mai 3 foraje (1 in mare şi 2 pe uscat ) pe 1 profil specific
- Vama Veche 3 foraje (1 in mare şi 2 pe uscat ) pe 1 profil specific
Studiu hidrologic
Obiectul studiului: analiza complexă a condiţiilor hidrologice, pe zona considerată ca influenţă asupra
zonei costiere a Mării Negre.Se vor identifica zonele cu risc semnificativ la factorii naturali de hazard
(alunecari de teren, inundatii etc) dar si la cei tehnologici ( incidente, accidente, poluare).
Conţinutul studiului va fi structurat astfel:
Caracterizare hidrogeologică a zonei

- prezentare generală geologică şi stratigrafică
- influenţa structurilor litologice asupra pierderilor de apa din reţeaua hidrografică, efecte
- analiza pierderilor de apă prin infiltraţiile de mal, prin formaţiunile permeabile sau semipermeabile
53
- analiza fenomenului de drenanţă, pentru principalele lacuri litorale
- acvifere de adâncime şi de suprafaţa
Hidrologia zonei şi bilanţul hidric al Mării Negre

- reţea hidrografică: cursuri de apă ce se varsă in Marea Neagră, lacuri litorale, ape costiere tranzitorii;
- ape meteorice (identificarea sub-bazinelor mici cu potenţial torenţial) şi sulfuroase
- influenţa infrastructurii sistemelor de alimentare cu apă, canalizare, irigaţii;
- monitorizarea hidrologică
Surse poluatoare şi potenţial poluatoare în zona costieră

- inventariere
- capacitatea de răspuns şi intervenţie a unitaţilor potenţial poluatoare
- cadrul legislativ pe acest domeniu (care a fost detaliat la analiza instituţională)
Cadrul general de derulare a activitaţilor de intervenţie in caz de poluare a:

- Mării Negre
- cursurilor de apa interioare la varsăre in Marea Neagră.
MODELARE HIDRAULICĂ
Un capitol distinct din cadrul studiilor necesare elaborării Master Planului va fi consacrat modelãrii
hidraulice a litoralului românesc – de la Nord la Sud, de la braţul Musura , pânã la Vama Veche.
Modelarea va urma paşii obisnuiţi de utilizare a datelor existente privind regimul meteorologic,
climatul valurilor, batimetría zonei costiere şi natura sedimentelor din diferite sectoare ale litoralului
românesc al Mãrii Negre.
Modelul va scoate în evidenţ ţie litoralã si caracteristicile dinamicii apei şi
ã marile celule de circula
sedimentelor din cadrul acestor celule, ţinând cont de impactul lucrãrilor inginereşti costiere existente
asupra circulaţiei litorale.
Modelarea dinamicii litorale a sedimentelor va permite aprecierea stãrii balanţei sedimentare în diferite
sectoare ale litoralului românesc, precum şi a rolului principalelor surse naturale de material
sedimentar care au contribuit si contribuie la alimentarea zonei costiere.
Modelul va permite elaborarea de scenarii şi prognoze pe termen scurt (max 3 ani), mediu (max. 10
ani) si lung ( cca 30ani) privind evoluţia proceselor de eroziune/acumulare în diferite sectoare ale
litoralului şi în diferite scenarii de amenajare şi implementare de măsuri de management ale zonei
costiere. Pe baza acestor date se vor identifica zonele critice unde este necesar sã se întreprindã urgent
(in primã urgenţã) acţiuni de protecţie şi reabilitare a plajelor.
Pentru aceste sectoare critice, modelul va trebui sa fie detaliat pentru a se putea elabora scenarii de
remediere a situaţiei plajelor şi pentru a se aprecia eficienţa ãsurilor
m propuse. Se va acorda atenţie
soluţiilor “soft” de protecţie şi reabilitare a plajelor astel încât impactul asupra ecosistemelor litorale sã
fie minim.
DIAGNOSTIC AL ZONEI COSTIERE

Pe baza studiilor disponibile la ANAR, extinse şi/sau completate, se va realiza Diagnosticarea zonei
costiere se va finaliza cu un Raport Diagnostic, în care se vor include cel puţin informaţii privind:
-modificarea istorică a ţărmului,
-cauzele şi efectele eroziunilor istorice pe un orizont de timp de cca 20 de ani (1990-2010),
-ratele eroziunilor şi zonele de maxim
-evoluţia viitoare a eroziunilor in lipsa intervenţiilor ( varianta 0)
54
-efectul eroziunilor asupra mediului inconjurător în lipsa intervenţiilor, în prezent şi în viitor, pe un
orizont de timp de 20 de ani- 2010-2030 (varianta 0)
-starea lucrărilor inginereşti din zona costieră şi efectul acestora asupra zonei costiere
-propuneri de intervenţii pentru atenuarea/stoparea fenomenelor de eroziune şi refacerea echilibrului
natural
MASTER PLAN PENTRU ZONA COSTIERĂ

Conţinutul Master Planului va realiza o prezentare generală a litoralului românesc al Mării Negre,
bazată pe concluziile tuturor studiilor de teren, studii ce trebuie avute în vedere la:
- stabilirea zonelor critice din punct de vedere al eroziunii costiere
- prioritizarea lucrărilor
- alegerea soluţiilor tehnice pentru lucrările de protecţie costieră
- instituirea unui sistem de monitorizare asupra comportării lucrărilor hidrotehnice şi a factorilor
de mediu cu influenţă asupra acestor lucrări
Structura Master Planului va include următoarele capitole:
NOŢIUNI INTRODUCTIVE
Contextul elaborării Master Planului
Programul Operational Sectorial (POS) Mediu, care reprezintă documentul de programare a Fondurilor
Structurale şi de Coeziune şi care care stabileşte strategia de alocare a fondurilor europene, in vederea
dezvoltării sectorului de mediu in România, in perioada 2007-2013, prevede prin Axa 5 DMI2
prevenirea riscurilor naturale in zonele cele mai expuse la risc respectiv reducerea eroziunii costiere.
Pentru a reduce fenomenul de eroziune costieră prin implementarea unor lucrari specifice se impune
elaborarea unui Master Plan al zonei costiere a României.
Se va prezenta:
- Importanţa Programului Operational Sectorial de Mediu, din punct de vedere al sursei de
finanţare pentru sectorul de mediu, sume alocate, rolul MMP in coordonarea implementării
proiectului
- Obiectivul global al POS Mediu
Detalierea problematicii si obiectivelor Axei prioritare 5 – Domeniul major de interventie 2-
Reducerea eroziunii costiere.
Necesitatea elaborării Master Planului

Necesitatea elaborării Master Planului este datorată situaţiei alarmante a proceselor de eroziune în
zona costieră, a consecinţelor acestui fenomen şi a implicaţiilor pe care aceste fenomene le genereaza
asupra mediului, ecosistemelor marine şi asupra valorilor socio-economice din zona litorală.
Se va sublinia importanţa implementării cât mai urgente a lucrărilor de protecţie costieră, luând în
considerare accelerarea fenomenelor de eroziune din ultimii 20 de ani, precum şi costurile ridicate ale
realizării acestor lucrări.
Arealul de implementare a proiectului

Arealul de implementare a proiectului va fi definit ca zona litoralului romănesc al Mării Negre, cuprins
intre Gârla Musura, în nord şi Vama Veche (graniţa cu Republica Bulgaria), în partea sudică, pe o
lungime de 240 de km.
Extinderea către est şi vest a zonei de implementare a proiectului va cuprinde zona costieră
reprezentată de falezele Mării Negre, plajele emerse si plajele submerse.
Studiile de teren vor investiga suprafeţele specificate în caietele de sarcini, stabilite în funcţie de
particularitaţile problematicii analizate.
55
Obiectivele proiectului
Vor fi definite:
Obiectivele generale ale proiectului, care constau în protecţia şi imbunătăţirea calităţii mediului şi a
standardelor de viaţa în zona litoralului românesc al Mării Negre, precum şi creşterea siguranţei în
zona sudică a litoralului, ameninţata de efectele distructive ale eroziunii costiere
Obiectivele specifice, care vizează:
-realizarea de lucrări de protecţie şi reabilitare costieră
-protejarea terenurilor adiacente liniei ţărmului şi a ecosistemelor de uscat si marine
-protejarea infrastructurii şi a obiectivelor social economice aflate in pericol, ca urmare a
fenomenului de eroziune
-realizarea unui sistem integrat de monitorizare a zonei costiere, post implementare proiect
Aspecte sociale şi de mediu

Se vor aborda probleme generale specifice zonei costiere
ZONA COSTIERĂ A MĂRII NEGRE

Administrarea şi utilizarea zonei costiere
Se va avea în vedere legislaţia în domeniu, referitoare la zona costieră, cu privire la delimitarea şi
administrarea acesteia, ca domeniu public al statului, principiile generale de gospodărire integrată a
zonei costiere, politici de mediu, etc.
Prezentare generală fizico-geografică a zonei costiere

Etape ale formării şi evoluţiei bazinului Mării Negre
Geologia zonei
Date climatologice şi hidrometeorologice
Hidrologia zonei
Rezervaţii naturale în zona din zona costieră
Fenomene extreme în zona litorală
Caracterizarea fizico-chimică a apelor costiere
Variaţiile de nivel ale Mării Negre, cauze şi fenomene pe care le generează
STAREA ACTUALĂ A LITORALULUI MĂRII NEGRE

Pe baza studiilor de teren efectuate, se va realiza o analiză la zi, a intregii zone costiere – de la Nord la
Sud, cuprinsă intre Gârla Musura şi Vama Veche.
Această secţiune va cuprinde:
Analiza morfologică a plajelor litorale
Analiza sedimentologică
- zonarea din punct de vedere granulometric a plajelor litorale, în profil longitudinal şi profil
transversal
- realizarea unei analize comparative, din punct de vedere al granulometriei şi compoziţiei
mineralogice a sedimentelor superficiale actuale din zona de coastă
- identificarea surselor de sedimente şi a ponderii acestora pentru fiecare zonă specifică în parte
- bilanţul de sedimente descărcat prin cele trei braţe ale Dunării
- influenţa condiţiilor hidrodinamice asupra texturii sedimentelor de plajă
- detalierea, din punct de vedere morfologic, batimetric şi sedimentologic, a zonelor cu fenomene de
eroziune accentuată
- surse strategice de sedimente pentru alimentarea artificială a plajelor – modalitatea cea mai
acceptabilă de prevenire a eroziunii.
Dinamica costieră
Analiza regimului eolian în bazinul de vest al Mării Negre
- mecanismul de formare a vântului
56
- direcţia şi viteza vântului, distribuţie, frecvenţa
- variaţii sezoniere ale vitezei şi direcţiei vântului, variaţii extreme
- efecte ale vântului: asupra plajei emerse şi ca principal mecanism de producere a valurilor
Regimul valurilor pe litoralul românesc al Mării Negre

- mecanismul formării, clasificare (dupa cauza formării, adâncime, etc), elemente caracteristice
- principalele categorii de valuri (de vânt, de hulă şi valurile brizante) şi efectele acestora
Evaluarea dinamicii costiere în bazinul de vest al Mării Negre, sub influenţa factorilor naturali
- procese dinamice caracteristice
- modificări ale dinamicii costiere din ultimele decenii, factori naturali şi antropici
- inventarul factorilor antropici din zona costieră, cu efect perturbator asupra dinamicii costiere
- consecinţele schimbărilor dinamicii costiere sub influenţa factorilor antropici
- masurători ale direcţiei şi vitezei curenţilor litorali
- indentificarea unor zone de risc maxim din punct de vedere al eroziunii costiere, atât la eroziunea
multianuală cât şi la furtunile care afecteaza zona costieră (episoade de eroziune pe termen scurt).
Lucrări hidrotehnice şi alte lucrări inginereşti de protecţie costieră existente

- efectele acestora asupra proceselor de sedimentare
- efectele lucrărilor de protecţie costieră asupra regimului curenţilor din Marea Neagră
- starea tehnică actuală
- lucrări de refacere necesare
- analiza functionalităţii şi încadrarea acestora în schema generală a lucrărilor de reabilitarea a zonei
costiere
Tendinţe actuale privind evoluţia liniei ţărmului şi prognoza modificării acesteia pentru
următorii 20 de ani
- estimarea evoluţiei plajelor în diferite scenarii şi în condiţiile modificărilor climatice prognozate
- estimarea duratei de viaţă a lucrărilor de protecţie
- estimarea efectelor furtunilor extreme (ca semnal major al modificărilor climatice globale) asupra
litoralului românesc, cu atentie specială asupra sectoarelor cele mai expuse la risc, dar şi a diferitelor
lucrări de protecţie propuse
- stabilirea punctelor critice ale zonei litorale
- impactul factorilor de mediu (creşterii nivelului mării, furtuni extreme, etc) asupra lucrărilor de
protecţie costieră
MODELAREA HIDRAULICĂ PRIVIND CIRCUITUL DE SEDIMENTE
DESCRIEREA ŞI ARGUMENTAREA SOLUŢIILOR ALESE ÎN URMA ANALIZEI TEHNICE - Modelare

hidraulică, ŞI ECONIMICE - Analiza cost-beneficiu.
SOLUŢIA OPTIMĂ RECOMANDATĂ PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI DE „COMBATERE A

EROZIUNII COSTIERE PENTRU LITORALUL ROMÂNESC AL MĂRII NEGRE”
DIAGNOSTICUL ZONEI COSTIERE LA MOMENTUL „0”

- analiza celor mai expuse zone litorale, afectate de eroziunea costieră
- zonarea litoralului Mării Negre din punct de vedere al eroziunii
- evaluarea costurilor pierderilor în zonele expuse riscului, în situaţia neimplementării
proiectului
- estimarea riscurilor în zonele cele mai afectate, în cadrul variantei „0”
- estimarea costurilor zonelor posibil afectate, parte a analizei cost-beneficiu, în situaţia
neimplementării proiectului
57
PROGRAMUL DE IMPLEMENTARE A LUCRĂRILOR DE PROTECŢIE
În funcţie de diagnosticul zonei costiere cât şi de celelalte studii existente la beneficiar, programul
de protecţie costieră va fi structurat astfel:
Program de protecţie costieră pe termen scurt
- zona identificata ca fiind de maxima urgenta este amplasata intre Mamaia si Eforie Sud,
aferenta sectoarelor: Mamaia Sud, Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis Sud, Eforie Nord, Eforie
Sud 1, Eforie Centru, Eforie Sud 2
- soluţia tehnică optimă propusă spre implementare
Program de protecţie costieră pe termen mediu

- etapizarea investiţiilor
- sectoarele identificate
Programul de protecţie costieră pe termen lung
- etapizarea investiţiilor
58
- sectoarele identificate
MĂSURI POST IMPLEMENTARE

În cadrul acestui capitol se vor aborda următoarele probleme:
- necesitatea intreţinerii lucrărilor executate şi estimarea costurilor aferente
- realizarea unui departament de specialitate la nivelul AN Apele Romane şi ABA Dobrogea –
Litoral, cu responsabilităţi în domeniul monitorizării lucrărilor hidrotehnice şi a fenomenelor
specifice zonei costiere
- necesitatea instituirii unui sistem de monitorizare, axat pe urmatoarele componente principale:
o monitorizarea stabilităţii falezelor
o urmărirea comportării in timp a lucrărilor hidrotehnice
o supravegherea stabilităţii sectoarelor de plaja înnisipate
o instituirea unui sistem de monitorizare a liniei ţărmului, raportat la reperi utilizaţi în
observaţiile multianuale făcute de instituţiile de specialitate.
Aprobare / revizuire Master Plan

În urma supunerii documentaţiilor aferente Master Planului spre avizarea instituţiilor abilitate poate
apare necesitatea unor revizuiri pe care elaboratorul este obligat sa le facă, în vederea obţinerii avizării
finale. Aprobarea documentaţiilor se face in conformitate cu Legea 500/2002 actualizată, în urma
şedinţelor:
- CTE ABAD-L
- CTE ANAR
- AVIZ AM SI OI POS Mediu
- CTE MMP
- CTE INTERMINISTERIAL
 ACTIVITATEA 1 - REZULTATE
• Documentaţii aferente studiilor de teren
• Documentaţii pentru expertize tehnice
• Documentaţie şi soft de modelare hidraulică
• Raport diagnostic pentru zona costieră şi Programul de protecţie costieră pe termen scurt
cu sectoarele identificate ca fiind de maximă urgenţă: Mamaia Sud, Tomis Nord, Tomis
Centru, Tomis Sud, Eforie Nord, Eforie Sud 1, Eforie Centru, Eforie Sud 2.
• Documentaţie Master Plan
59
ACTIVITATEA 2 - APLICAŢIA DE FINANŢARE
În cadrul Aplicaţiei de Finanţare consultantul va pregăti Studiile de Fezabilitate precum şi toate

documentele pentru proiectele prioritare, propuse a se finanţa ca fiind de maximă urgenţă în Faza I
(100.000.000 E) şi Faza II (150.000.000 E), pentru zona amplasata intre Mamaia si Eforie Sud,
respectiv pentru sectoarele: Mamaia Sud, Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis Sud, Eforie Nord, Eforie
Sud 1, Eforie Centru, Eforie Sud 2 si subsectoarele acestora.
Aplicaţia de finanţare va cuprinde:

Studiul de fezabilitate (lucrări cu implementare în faza I şi II de finanţare)
Evaluarea de Impact a mediului
Strategia de achiziţii
Cererea de Finanţare (lucrări cu implementare în faza I de finantare)
STUDIU DE FEZABILITATE
Se va elabora conform prevederilor legislaţiei naţionale şi cu respectarea cerinţelor privind
finanţarea proiectelor din Fonduri Europene
Conţinut cadru
A. Piese scrise
Conţinutul cadru al documentaţiei de proiectare faza SF va respecta legislaţia naţional ã respectiv HG
28/2008 si OM 863/2008.
În documentaţie se vor prezenta următoarele:
Scenarii tehnico-economice:
- scenarii propuse (minimum trei la care se adaugă şi varianta 0 - variantă fără investiţie);
- scenariul recomandat de către elaborator;
- avantajele scenariului recomandat;
Studii de teren:
- studii topografice cuprinzând planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere în
sistem de referinţă naţional, pe o laţime medie de 400 m în zona de Nord – între Golful Musura şi
Midia, şi pe o lăţime medie de 200 în zona de Sud – între Midia şi Vama Veche (graniţa cu Republica
Bulgaria) ;
- studiu geotehnic cuprinzând planuri cu amplasamentul forajelor, fişelor complexe cu rezultatele
determinărilor de laborator, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi consolidări;
- studii geofizice ale terenului din amplasament din care sa reiasă zona seismică de calcul şi
perioada de colţ;
- studii batimetrice pentru zona de interfaţa uscat-apa până la izobata de 15 metri;
- studii hidrogeologice, sedimentologice şi hidrologice;
- studii hidro-meteorologice;
- studii hidraulice (hidrodinamice), respectiv modelarea hidraulică a circuitului de sedimente în
Marea Neagră, de-a lungul coastei – de la Nord la Sud, de la golful Musura până la graniţa cu
Republica Bulgaria, tinând cont de influenţa lucrărilor inginereşti existente şi de modificarea locala
a curentului general nord - sud, înainte şi dupa proiect;
- expertiză tehnică dupa caz.
Avize şi acorduri
1. avizul beneficiarului de investiţie privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei;
2. certificatul de urbanism;
3. avize privind asigurarea utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz metan, apă-canal,
telecomunicaţii etc.);
4. acordul de mediu;
5. alte avize şi acorduri specifice.
60
B. Piese desenate:
1. plan de amplasare în zonă (1:25000 - 1:5000);
2. plan general (1: 2000 - 1:500);
3. planuri şi secţiuni generale de arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv planuri de coordonare a
tuturor specialităţilor ce concură la realizarea proiectului;
4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz.
Devizul general
Structura devizului general pe capitole de cheltuieli şi structura devizelor pe obiecte vor fi
prezentate atat în formatul reglementat de legislaţia naţionalã, HG 28/2008si OM 863/2008 cât şi în
formatul solicitat de Comisia Europeana.
Estimarile de cost vor fi întocmite in 2 variante de preţ: preţuri constante - valabile în anul de
aprobare a proiectului şi preţuri curente, inflatate, previzionate pentru anul de finalizare a
implementării.
Tema de proiectare
Elaborarea studiului de fezabilitate se va realiza pentru proiectele prioritare, propuse a se finanţa ca
fiind de maximă urgenţă în Faza I (100.000.000 E) şi Faza II (150.000.000 E), pentru sectoarele:
Mamaia Sud, Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis Sud, Eforie Nord, Eforie Sud 1, Eforie Centru, Eforie
Sud 2. Ţinând seama de perioada scurta de implementare a lucrarilor de combatere a eroziuni costierea
conditionate de finalizarea POS Mediu (2007-2013), este necesara subsectorizarea zonelor astfel încat
sa se poata interveni pe mai multe fronturi de lucru simultan.
Întocmirea devizului general se face, cu evidenţierea distinctă pe capitole şi subcapitole de cheltuieli a
valorii aferente lucrărilor de investiţii şi lucrărilor de intervenţii la construcţii existente, inclusiv
instalaţii aferente.
Eroziunea plajelor duce la pierderi de teritoriu, dar mai ales compromite ireversibil ecosistemele
marine litorale şi valoarea socio-economică şi de mediu a zonei litorale, creând pagube însemnate
economiei naţionale şi compromitând ţintele de dezvoltare durabilă.
In zona litorală a Mării Negre de pe teritoriul României eroziunea costiera reprezintă un risc real
pentru mediu, fenomenul manifestându-se pe diferite trepte de intensitate de-a lungul celor 240 km ai
litoralului, măsurati – de la Nord la Sud, de la braţul Chilia (gârla Musura) şi până la Vama Veche
(graniţa cu Republica Bulgaria).
Prin implementarea proiectului, respectiv realizarea de lucrări de protecţie şi reabilitare costieră, se va
reface şi proteja banda de plajă adiacentă liniei ţărmului, în care ecosistemele de uscat şi marine se
întâlnesc şi interacţionează, pe zonele de interes maxim indicate prin concluziile Master Planului.
La baza elaborărării Studiului de Fezabilitate vor sta toate studiile de teren utilizate în elaborarea
Master Planului respectiv:
- studii topografice ;
- studiu geotehnic
- studii geofizice ;
- studii batimetrice;
- studii hidrogeologice, sedimentologice şi hidrologice;
- studii hidro-meteorologice (temperatură, vânt, valuri, valul de calcul, etc);
- studii hidraulice (hidrodinamice), respectiv modelarea hidraulică
- expertiză tehnică dupa caz.
Soluţiile alese trebuie să fie pritenoase pentru mediul marin şi de uscat, să nu brutalizeze ambientul şi
activităţile sociale specifice arealului. Se va ţine cont de cele două mari obiective avute în vedere la
solicitarea cererii de finanţare:
61
• alegerea celor mai eficiente soluţii pentru reţinerea sedimentelor şi diminuarea forţei de
abraziune a valurilor respectiv de descărcarea energiei acestora inainte de atingerea liniei
ţărmului. Se va avea în vedere şi reducerea maximală a cheltuielilor de exploatare
• refacerea plajelor până la o laţime optimă stabilită în urma elaborării Master Planului.
Modelarea hidraulică a circuitului sedimentar de-a lungul coastei – de la Nord la Sud, de la golful
Musura până la graniţa cu Republica Bulgaria, va prezenta evoluţia fenomenelor în toate variantele de
abordare astfel încât alegerea soluţiilor să ducă la eficienţa maximă.
Realizarea proiectului contribuie, de asemenea, la protejarea infrastructurii şi a obiectivelor social-

economice aflate în pericol şi care, în cazul în care nu se intervine urgent se vor distruge.
La faza Studiu de Fezabilitate se va aprofunda analiza măsurilor prioritare aprobate la Master Plan,
detaliindu-se natura şi extinderea fenomenului actual de eroziune a plajelor şi de deteriorare a falezelor
înalte, se vor cuantifica implicaţiile fenomenelor erozionale asupra comunitaţilor/ obiectivelor
economice şi se va evalua riscul potenţial pentru mediu şi comunitaţile umane.În urma analizelor
diferitelor opţiuni tehnice, se vor propune soluţii, lucrări şi măsuri, în concordanţa cu normele
Europene şi ale legislaţiei naţionale în vigoare şi având în vedere măsurile prioritare aprobate la faza
Master Plan.
Documentaţii pentru terenuri

În vederea trecerii unor suprafeţe de teren din orice altă formă de proprietate în domeniul public al
statului aflat în administrarea A.N.A.R. - A.B.A.D.-L., se vor întocmi documentaţiile necesare, care
vor cuprinde:
- formular de solicitare;
- copie certificat de urbanism;
- memoriu tehnic specific;
- planuri - plan de încadrare în zonă (scara 1 : 5000);
- plan de situaţie ( scara 1:1000 - 1 : 500 );
- orice alte documente sau documentaţii solicitate de posesorii de teren, în vederea finalizării
demersurilor şi a încheierii Proceselor Verbale de Predare-Primire.
Alte documentaţii necesare la faza SF :
Documentaţia pentru obţinerea Certificatului de Urbanism

Procedura de autorizare a executării lucrărilor de construcţii începe odată cu depunerea cererii pentru
emiterea certificatului de urbanism în scopul obţinerii, ca act final, a autorizaţiei de construire şi
cuprinde următoarele etape:
a) emiterea certificatului de urbanism;
b) emiterea punctului de vedere al autorităţii competente pentru protecţia mediului pentru investiţiile
care nu se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului;
c) notificarea de către solicitant a autorităţii administraţiei publice competente cu privire la
menţinerea solicitării de obţinere, ca act final, a autorizaţiei de construire, pentru investiţiile la care
autoritatea competentă pentru protecţia mediului a stabilit necesitatea evaluării impactului asupra
mediului şi a emis îndrumarul conform legislaţiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice şi private asupra mediului;
d) emiterea avizelor şi acordurilor, precum şi a actului administrativ al autorităţii pentru protecţia
mediului competente privind investiţiile evaluate din punctul de vedere al impactului asupra mediului;
e) elaborarea documentaţiei tehnice necesare pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii;
f) depunerea documentaţiei pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii la autoritatea
administraţiei publice competente;
g) emiterea autorizaţiei de construire.
62
Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autorităţile emitente:
a) fac cunoscute solicitantului informaţiile privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenurilor
şi construcţiilor existente la data solicitării, în conformitate cu prevederile planurilor urbanistice şi ale
regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, după caz, avizate şi
aprobate potrivit legii;
b) stabilesc cerinţele urbanistice care urmează să fie îndeplinite în funcţie de specificul
amplasamentului;
c) stabilesc lista cuprinzând avizele/acordurile necesare în vederea autorizării;
d) încunoştinţează investitorul/solicitantul cu privire la obligaţia de a contacta autoritatea
competentă pentru protecţia mediului, în scopul obţinerii punctului de vedere şi, după caz, al actului
administrativ al acesteia, necesare în vederea autorizării.
În vederea eliberării certificatului de urbanism conform Legii 50/1991, solicitantul trebuie să depună la
emitent o documentaţie cuprinzând :
a) cererea-tip «Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism»), în conformitate cu precizările
privind completarea acesteia, cuprinzând:
1. elementele de identificare a solicitantului;
2. elementele de identificare a imobilului pentru care se solicită emiterea certificatului de urbanism,
respectiv localitate, număr cadastral şi număr de carte funciară, în cazul în care legea nu dispune altfel;
3. elementele care definesc scopul solicitării;
b) planuri topografice sau cadastrale cu indicarea imobilului şi a vecinătăţilor - teren şi/sau
construcţii -, la scările 1:500 - 1:10.000, după caz, vizate de oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară
teritorial, sau extras din planul cadastral al localităţii eliberat la cerere de autoritatea administraţiei
publice locale, în două exemplare;
Documentaţia pentru obţinerea avizelor şi acordurilor
Pentru avizele, acordurile şi actele administrative specifice ale organismelor administraţiei publice
centrale sau ale serviciilor deconcentrate ale acestora, după caz - Ministerului Mediului şi Pădurilor,
Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerului Sănătăţii , precum şi ale Ministerului Culturii şi
Patrimoniului Naţional, Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Dezvoltării Regionale şi
Turismului, Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, Serviciului Român de Informaţii ori ale
altor organisme interesate, stabilite prin certificatul de urbanism conform reglementărilor legale în
vigoare şi ca urmare a condiţiilor speciale de amplasament şi/sau a funcţionalităţii investiţiei, după caz,
se va obţine în prealabil, de către solicitant, avizul sau acordul acestora .
Documentaţia tehnică pentru obţinerea avizelor sau acordurilor va conţine in 2 exemplare:
i. memoriu tehnic succint specific fiecărei solicitări;
ii. copie certificate de urbanism;
iii. copie act de proprietate (extras de carte funciară);
iv. planuri - plan de incadrare in zonă (scara 1 : 5000);
- plan de situaţie ( scara 1:1000 - 1 : 500 );
Toate menţiunile, specificaţiile, precizările sau particularităţile menţionate la emiterea avizelor sau
acordurilor sau a celorlalte actele administrative specifice ale organismelor administraţiei publice
centrale sau ale serviciilor deconcentrate ale acestora se vor lua în considereare la elaborarea Studiului
de fezabilitate.
ANALIZA COST-BENEFICIU
În scopul determinării soluţiei optime (tehnico-economică) se va întocmi analiza cost-beneficiu pentru
fiecare variantă analizată.
1. identificarea investiţiei şi definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referinţă;
Odata ce a fost identificată nevoia unei investiţii sau o problemă care necesită rezolvare prin realizarea
unei investiţii, obiectivele generale şi specifice ale acesteia vor fi definite astfel încât să existe coerenţa
cu obiectivele politicilor de investiţii naţionale, sectoriale, regionale şi/sau locale relevante, inclusiv
masură în care obiectivele specifice ale investiţiei propuse vor contribui la atingerea rezultatelor
acestor politici.
63
Perioada de referinţă se referă la numărul maxim de ani pentru care se realizează previziuni în cadrul
analizei cost-beneficiu. Previziunile vor fi realizate pentru o perioadă apropiată de viaţă economică a
investiţiei, dar suficient de îndelungată pentru a permite manifestarea impactului pe termen mediu şi
lung al acesteia. Perioada de referinţă pe sectorul Apa şi mediu este de 30 ani.
2. analiza opţiunilor;
- varianta zero (variantă fără investiţie),
- varianta maximă (variantă cu investiţie maximă),
- varianta medie (variantă cu investiţie medie);
- varianta minimă
Analiza opţiunilor se realizează parcurgându-se următoarele etape:
a) stabilirea unei liste lungi de alternative care fac posibilă atingerea obiectivelor specifice;
b) analizarea listei lungi în funcţie de o serie de criterii calitative (care vor fi stabilite pe baza
orientărilor politicilor de investiţii şi/sau a consideraţiilor tehnice) şi stabilirea unei liste scurte de
alternative potrivite şi fezabile;
c) ierarhizarea alternativelor din lista scurtă, utilizându-se analiza economică sau metodologia celui
mai scăzut cost.
În cazul în care în cadrul analizei opţiunilor va fi utilizată metodologia celui mai scăzut cost, trebuie
realizaţi următorii paşi adiţionali:
d) analizarea faptului dacă alternativele diferă între ele în ceea ce priveşte impactul extern posibil
asupra societăţii;
e) dacă sunt identificate diferenţe ale impactului extern al alternativelor, se va ajusta metodologia
celui mai scăzut cost pentru a încorpora externalităţile identificate. Pentru a stabili o ierarhie finală a
alternativelor, impactul extern identificat va trebui monetizat.
Analiza opţiunilor astfel realizată va identifica alternativa care asigură atingerea obiectivelor
stabilite la un cost total minim pentru societate.
3. analiza financiară;
Obiectivul analizei financiare este de a calcula performanţa şi sustenabilitatea financiară a investiţiei
propuse pe parcursul perioadei de referinţă, cu scopul de a stabili cea mai potrivită structură de
finanţare a acesteia.
Analiza financiară trebuie să parcurgă următoarele etape:
(i) estimarea veniturilor şi costurilor investiţiei, precum şi implicaţiile acestora din punctul de vedere
al fluxului de numerar;
(ii) definirea structurii de finanţare a investiţiei şi profitabilitatea sa financiară;
(iii) verificarea capacităţii fluxului de numerar proiectat pentru a se asigura funcţionarea adecvată a
investiţiei şi îndeplinirea obligaţiilor.
Determinarea performanţei şi sustenabilităţii financiare se realizează prin calcularea indicatorilor de
performanţă financiară, după cum urmează:
* valoarea financiară actuală netă;
* rata internă de rentabilitate financiară;
* raportul cost-beneficiu;
* fluxul de numerar cumulat.
4. analiza economică;
Obiectivul analizei economice este de a demonstra că investiţia are o contribuţie pozitivă netă pentru
societate şi, în consecinţă, aceasta merită să fie finanţată din fonduri publice. Pentru alternativa
selectată, beneficiile investiţiei trebuie să depaşească costurile acesteia şi, mai specific, valoarea
actualizată a beneficiilor sale economice trebuie să depaşească valoarea actualizată a costurilor
economice.
Punctul de start în analiza economică este fluxul de numerar calculat pentru analiza financiară la
care sunt introduse două tipuri de corecţii:
(i) corecţia fiscală şi corecţia economică a preţurilor şi
(ii) monetizarea externalităţilor.
Aceste corecţii se reflectă în fluxurile economice de numerar.
64
Fluxul costurilor şi beneficiilor economice va fi actualizat şi se vor determina indicatorii de
performanţă economică pentru investiţie:
* valoarea economică actuală netă;
* rata internă de rentabilitate economică;
* raportul cost-beneficiu.
5. analiza de senzitivitate;
Analiza de senzitivitate are ca obiectiv identificarea variabilelor critice şi impactul potenţial asupra
modificării indicatorilor de performanţă financiară şi economică.
Indicatorii de performanţă financiară şi economică relevanţi, care se vor considera în toate cazurile,
sunt rata internă de rentabilitate financiară a investiţiei şi valoarea financiară actuală netă. În cazul
investiţiilor publice majore, analizele vor avea în vedere şi rata internă a rentabilităţii economice şi
valoarea economică actuală netă.
Pentru realizarea analizei de senzitivitate se vor parcurge paşii următori:
- identificarea variabilelor care sunt considerate critice pentru durabilitatea beneficiilor proiectului.
Acest lucru se realizeaza prin modificarea procentuală a unui set de variabile ale investiţiei şi apoi
calcularea valorii indicatorilor de performanţă financiară şi economică;
- calculul "valorilor de comutare" pentru variabilele critice identificate. (Modificarea procentuală a
variabilei critice identificate care determină ca valoarea indicatorului de performanţă analizat -valoarea
financiară actuală netă sau valoarea economică actuală netă - să fie egală cu zero.
6. analiza de risc.
Analiza de risc vizează estimarea distribuţiei de probabilitate a modificărilor indicatorilor de
performanţă financiară şi economică. Rezultatele analizei de risc se pot exprima ca medie estimată şi
deviaţie standard a acestor indicatori.
ANALIZA INSTITUŢIONALĂ
În cadrul ANAR şi ABAD-L au fost înfiinţate şi funcţionează Unitatea de Management a Proiectului
pentru toate proiectele ce se vor realiza în baza AXEI 5 POS Mediu - “Asistenţă tehnică pentru
pregătirea de proiecte AXA PRIORITARĂ 5 -Implementarea structurii adecvate de prevenire a
riscurilor naturale în zonele cele mai expuse la risc.Domeniul major de interventie 2 – Reducerea
eroziunii costiere”- în cadrul ANAR, respectiv Unitatea de Implementare a Proiectului – in cadrul
ABAD-L - membrii acestor unitati fiind persoane calificate şi specializate privind tematica Axei
Prioritare 5.
Având în vedere anvergura şi unicitatea proiectului, se consideră necesar un training pentru personalul
implicat în derularea acestuia, pentru optimizarea fluxului relaţional şi instituţional, în vederea unei
bune implementări a proiectului.
Prestatorul va ţine cont de analiza instituţională pentru a evalua cadrul instituţional necesar asigurării
implementării proiectului în mod corespunzător şi va realiza această analiză în acord cu situaţia
existentă şi o metodologie agreată în prealabil de către Autoritatea Contractantă.
În cadrul analizei instituţionale se va examina şi evalua atat capacitatea de implementare a Unitatii de
management a Proiectului cât şi capacitatea de operare a Beneficiarului şi se vor face recomandări
pentru asigurarea unui cadru instituţional adecvat unei bune implementări a proiectului, a unui flux
informaţional şi decizional corespunzător şi privind asigurarea resurselor pentru operarea sistemului
realizat prin proiect.
Administraţia Naţională “ Apele Române” este instituţie publică de interes naţional, cu
personalitate juridică şi funcţionează pe baza de gestiune economică şi autonomie financiară, in
coordonarea Ministerului Mediului şi Pădurilor.
Sediul Administraţiei Naţionale “Apele Române “ este în Str. Edgar Quinet nr. 6, Sector 1, Cod
010018, Bucureşti – România.
Administraţia Naţională „Apele Romane” aplică strategia în domeniul gospodăririi şi valorificării
apelor din România, prin cele 11 Direcţii de Apă Bazinale, pe care le coordonează.
65
Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea Litoral este operator unic pentru serviciile specifice în
domeniul gospodăririi şi valorificării resurselor de apă de suprafaţă şi subterane, cu potenţialele lor
naturale din cadrul bazinului hidrografic Dobrogea—Litoral, în condiţiile prevăzute de Legea Apelor.
Datorită caracteristicilor geografice, morfologice şi hidrografice ale spaţiului Dobrogea - Litoral,
precum şi existenţei unor elemente unice ale cadrului natural (plajele şi falezele litorale), activitătile
derulate de instituţia noastră prezintă anumite particularităţi, fiind axate, în principal, alături de
exploatarea, întreţinerea, repararea lucrărilor hidrotehnice, şi acţiuni ce ţin de protecţia şi întreţinerea
plajelor litoralului Mării Negre.
Obiectul de activitate
Administraţia Naţională "Apele Române" are următoarele atribuţii principale:

1. gospodărirea unitară, durabilă a resurselor de apă de suprafaţă şi subterană şi protecţia acestora
împotrivă epuizării şi degradării, precum şi repartiţia raţională şi echilibrată a acestor resurse;
2. administrarea, exploatarea şi întreţinerea infrastructurii Sistemului Naţional de Gospodărire a
Apelor, aflată în administrarea sa;
3. administrarea, exploatarea şi întreţinerea albiilor minore ale Apelor, a cuvetelor lacurilor şi bălţilor,
în starea lor naturală sau amenajată, a falezei şi plajei mării, a zonelor umede şi a zonelor protejate,
aflate în patrimoniu;
4. administrarea, exploatarea şi întreţinerea infrastructurii Sistemului Naţional de Veghe Hidrologică
şi Hidrogeologică;
5. administrarea, exploatarea şi întreţinerea Sistemului Naţional de Supraveghere a Calităţii Resurselor
de Apa;
6. realizarea sistemului informatic şi de telecomunicaţii în unităţile sistemului de gospodărire a apelor;
elaborarea de produse software în domeniul gospodăririi a apelor, hidrologiei şi hidrogeologiei;
7. asigurarea funcţiilor de operator unic pentru resursele de apă de suprafaţă naturale sau amenajate,
indiferent de deţinătorul cu orice titlu al amenajării, şi pentru resursele de apă subterane, indiferent de
natura lor şi a instalaţiilor aferente, cu potenţialele lor naturale, cu excepţia resurselor acvatice vii, în
condiţiile legii, cu excepţia celor prevăzute expres în reglementările specifice în vigoare;
8. alocarea dreptului de utilizare a resurselor de apă de suprafaţă şi subterane în toate formele sale de
utilizare, cu potenţialele lor naturale, cu excepţia resurselor acvatice vii, pe baza de abonamente,
conform prevederilor Legii Apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
9. apărarea împotriva inundaţiilor prin lucrările de gospodărire a apelor aflate în administrarea sa şi
gestionarea stocului de materiale şi mijloace specifice de apărare împotrivă inundaţiilor;
10. întreţinerea şi exploatarea lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, cu rol
de apărare împotriva inundaţiilor, aflate în administrare;
66
11. avizarea şi autorizarea din punct de vedere al gospodăririi a apelor a lucrărilor şi activităţilor ce se
execută pe apa sau au legătură cu apele;
12. instruirea şi perfecţionarea personalului din domeniul gospodăririi a apelor în centrele proprii de
formare profesională şi/sau în colaborare cu alte instituţii specializate;
13. realizarea de anuare, sinteze, studii, proiecte, instrucţiuni, monografii şi tipărituri în domeniul
Apelor;
14. elaborarea schemelor directoare de amenajare şi management ale bazinelor hidrografice;
15. îndeplinirea angajamentelor luate de statul român prin acordurile şi convenţiile internaţionale din
domeniul apelor;
16. implementarea directivelor Uniunii Europene din domeniul apelor.
 Relaţia ANAR – ABAD-L

Pentru derularea proiectului „Asistenţă tehnică pentru pregătirea de proiecte AXA PRIORITARĂ
5 -Implementarea structurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele mai expuse
la risc.Domeniul major de interventie 2 – Reducerea eroziunii costiere” a fost încheiat Contractul
de delegare de competenţe între ANAR Bucureşti, în calitate de autoritate delegantă şi ABAD-L în
calitate de delegat, care stabileşte relaţiile de coordonare şi subordonare, precum şi atribuţiile,
drepturile şi obligaţiile fiecăruia.
STRATEGIA DE ACHIZIŢII
Asistenţa tehnică va propune o strategie de achiziţii pentru implementarea proiectului, în cadrul căreia
se vor identifica tipurile şi numărul contractelor necesare, se va propune şi justifica procedura de
atribuire şi se va întocmi un program al achiziţiilor, avându-se în vedere prevederile legale în
domeniu, timpul disponibil şi încadrarea în termenele de implementare.
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI

La elaborarea Studiului de Impact asupra Mediului cât şi la Evaluarea Impactului asupra Mediului se
va lua în considerare Directiva Consiliului Europei nr.85/337/CEE amendată prin 97/11/CE (Directiva
privind EIA).
Elaborarea Studiului de Impact asupra Mediului
În colaborare cu reprezentanţii Agenţiilor Locale pentru Protecţia Mediului (ALPM), se va determina
modalitatea de consultare cu publicul (consultarea publicului are la bază un studiu adecvat de impact
asupra mediului care include un rezumat concis, dar fără informaţii tehnice).
Conţinutul studiului de impact şi rezultatele consultărilor vor fi luate în considerare de către autorităţi
în cadrul procesului de elaborare a acordului de mediu.
Comentariile ONG-urilor relevante care sunt interesate de proiect, trebuiesc luate în considerare.
Operatorul economic se va asigura că acordul dat de autorităţile responsabile din domeniul mediului
este însoţit de documentele care sprijină această decizie. Dacă autorităţile competente din domeniul
mediului decid că trebuie elaborat Studiului de Impact asupra mediului sau nu, motivele pentru care
au luat această hotărâre, trebuind explicate .
Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIA) trebuie să ţină cont de prevederile Directivei CE
97/11 din 3 martie 1997, directiva modificată 85/337/EEC care se referă la protecţia mediului şi de
legislaţia română in vigoare. Evaluarea Impactului asupra Mediului se va face pentru toate scenariile
propuse în Studiul de Fezabilitate inclusiv pentru varianta O.
Trebuie notat că, în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare, Evaluarea Impactului asupra
Mediului (EIA) trebuie avizată de o firmă acreditata in România.
CEREREA DE FINANŢARE
Formularul cererii de finantare împreună cu toate anexele necesare precizate în Ghidul Solicitantului -
Axa prioritară 5 POS Mediu DMI 2, vor fi întocmite de consultant pentru proiectele prioritare, propuse
a se finanţa ca fiind de maximă urgenţă în Faza I în vederea implementării acestora si accesării
fondurilor necesare. Tinand seama de perioada scurta de implementare a lucrarilor de combatere a
67
eroziuni costierea conditionate de finalizarea POS Mediu (2007-2013), este necesara subsectorizarea
sectoarelor Mamaia Sud, Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis Sud, Eforie Nord, Eforie Sud 1, Eforie
Centru, Eforie Sud 2 astfel incat lucrarile sa se execute pe mai multe fronturi simultan.
APROBARE/REVIZUIRE APLICAŢIA DE FINANŢARE

În urma supunerii documentaţiilor de aplicaţie spre avizarea instituţiilor abilitate poate apare
necesitatea unor revizuiri pe care elaboratorul documentaţiilor este obligat să le facă, în vederea
obţinerii avizării finale. Aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente aplicaţiei de finanţare
se face în conformitate cu Legea 500/2002 actualizată, în urmă şedinţelor:
- CTE ABAD-L
- CTE ANAR
- AVIZ AM SI OI POS Mediu
- CTE MMP
- CTE INTERMINISTERIAL
• Studiu de fezabilitate pentru proiectele prioritare, propuse a se finanţa ca fiind de maximă

urgenţă în Faza I şi Faza II, pentru sectoarele: Mamaia Sud, Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis
Sud, Eforie Nord, Eforie Sud 1, Eforie Centru, Eforie Sud 2 si subsectoarele acestora.
- Studiu de fezabilitate (tehnic)
- Documentaţii pentru terenuri
- Documentaţii pentru obţinerea certificatului de urbanism
- Documentaţii pentru obţinerea avizelor sau acordurilor
• Studiu de impact asupra mediului
• Strategia de achiziţii
• Cerere de finanţare (lucrări cu implementare în faza I de finantare)
ACTIVITATEA 3 DOCUMENTAŢII PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE

ACHIZIŢII DE SERVICII/LUCRARI/FURNIZARE ECHIPAMENTE - FAZA I DE
FINANŢARE
Pentru proiectele prioritare de maximă urgenţă din Faza I, se vor realiza lucrari de investitii ce vor
avea o valoare de cca. 100.000.000 E, pentru care se vor pregati documentaţiile pentru atribuirea
contractelor de achiziţii servicii/lucrari/furnizare echipamente.
Proiectele prioritare considerate ca fiind de maximă urgenţă, abordeaza sectoarele: Mamaia Sud,
Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis Sud, Eforie Nord, Eforie Sud 1, Eforie Centru, Eforie Sud 2 şi
subsectoarele acestora.
DOCUMENTAŢII PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE SERVICII

Proiectantul va întocmi documentaţia de atribuire pentru contractele de servicii pentru asistenţa tehnică
de management şi supervizare (inclusiv dirigenţie de şantier) pentru proiectele pregătite. Acestea vor fi
elaborate în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu schema de implementare stabilită de AM POS
Mediu şi Beneficiar.
68
DOCUMENTATII PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE LUCRARI
(PROIECTARE SI EXECUTIE) IN CONFORMITATE CU LISTA DE INVESTITII
PRIORITARE
Documentatiile de atribuire si documentele suport vor fi intocmite de catre Prestator cu respectarea
legislatiei nationale privind executia lucrarilor de investitii din fonduri publice (Legea 10/1995, Legea
50/1991, HG 28/2008, OG34/2006, Ordinul de eligibilitate a cheltuielilor in vigoare la data aprobarii
cererii de finantare).
Prestatorul va elabora documentaţiile necesare tipului de contract „proiectare – construcţie”,

Prestatorul va întocmi caietul de sarcini pe baza Studiului de Fezabilitate elaborat. Cerinţele trebuie să
fie clare şi concise, referindu-se la performanţe, calitate şi garanţii pentru costurile curente, testări în
timpul şi după finalizare, instructaje etc. Caietul de sarcini trebuie să indice în mod clar ce informaţii
trebuie prezentate de către ofertanţi în cadrul propunerilor tehnice (în special elementele metodei de
proiectare), precum şi gradul de libertate acordat ofertanţilor în interpretarea schiţei de proiect
prezentată în dosarul de licitaţie.
DOCUMENTAŢII PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE FURNIZARE

(ECHIPAMENTE) după caz
Prestatorul va respecta reglementările legislaţiei naţionale în vigoare în domeniul achiziţiilor publice şi
va întocmi specificaţiile tehnice.
Conţinutul cadru general al Documentaţiei de atribuire este:

• Fişa de date a achiziţiei
• Caietul de sarcini
• Clauze contractuale generale şi specifice
• Formulare
Legislaţia românească în domeniul achiziţiilor publice si alte acte normative necesare pentru pregătirea
şi implementarea obiectivelor de investiţii sunt menţionate în capitolul IV.3.
Toate documentele mai sus menţionate vor fi realizate în limba română si engleză.
REVIZUIREA DOCUMENTAŢIEI DE ATRIBUIRE

Orice omisiune, inadvertenţă fatţă de legislaţia în viguare, sau alt aspect ce necesită revizuirea
documentaţiilor pentru atribuirea contractelor se va face de către proiectant înainte de publicarea
anunţurilor de participare in Sistemul Electronic de Achiziţii Publice. Avizul de publicare va fi dat de
ANAR.
• documentaţii pentru atribuirea contractelor de servicii pentru Faza I de finantare
• documentaţii pentru atribuirea tipului de contract „proiectare – construcţie”în
conformitate cu lista de investiţii prioritare pentru Faza I de finanţare
• documentaţii pentru atribuirea contractelor de furnizare (echipamente) pentru Faza I
de finantare
ACTIVITATEA 4 – TRAINING PENTRU BENEFICIAR
Având în vedere anvergura şi unicitatea proiectului, se consideră necesar un training pentru personalul
implicat în derularea acestuia, structurat pe cel puţin 4 sesiuni a câte 2 zile fiecare - pe durata
desfăşurării contractului, pentru optimizarea fluxului relaţional şi instituţional, în vederea unei bune
implementări a proiectului. Scopul trainingului constă în cunoaşterea prevederilor legislative
69
comunitare şi naţionale în domeniu, modul de abordare şi bunele practici aplicabile pentru elaborarea
proiectelor, fazele de proiectare şi normele de conţinut ale documentaţiilor, condiţiile solicitate de CE
pentru aprobarea Aplicaţiilor, modul de implementare a proiectelor şi de îndeplinire a obligaţiilor care
îi revin beneficiarului pe parcursul pregătirii şi implementării proiectelor.
Grupul ţintă va fi format din:
- 5 persoane de la ANAR;
- 5 persoane de la ABAD-L
- 1 reprezentant al consultantului
Pentru modelarea hidraulică se va asigura training pentru implementarea softului de modelare.
Seminariile se vor defăşura la ABAD-L , datele de desfăşurare si invitatii (persoane implicate in
Managementul Zonei Costiere) pentru fiecare dintre acestea urmând să se stabilească de comun acord
cu autoritatea contractantă.
Nr Tema sesiunii de training Perioada Institutii implicate
crt
2 Studii de teren şi Modelare hidraulică n+5 ANAR, ABADL
4 Master plan pentru zona costieră n+6 MMP, AM, OI, ANAR,
ABADL
6 Studiu de fezabilitate si Evaluarea impactului asupra n+7 MMP, AM, OI, ANAR,
mediului (EIA) ABADL
7 Concluzii n+8 MMP, AM, OI, ANAR,
ABADL
n = data de începere
• 4 sesiuni de training pentru personalul implicat în derularea proiectului
70
4.2.Managementul proiectului
Autoritatea contractantă, ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ “APELE ROMÂNE” – Administraţia

Bazinală de Apă Dobrogea – Litoral va răspunde de toate aspectele de procedură aferente procesului
de ofertare, problemele de contractare şi gestiune financiară (inclusiv plăţi) referitoare la activităţile
proiectului.
Beneficiarul asistenţei tehnice, ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ “APELE ROMÂNE” –
Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea – Litoral va primi copii după toate rapoartele elaborate în
cadrul acestui contract de asistenţă tehnică şi va fi informat cu privire la orice decizie făcută pe
perioada implementării proiectului, va formula observaţii şi recomandări cu privire la conţinutul
rapoartelor întocmite de Prestator şi va aviza versiunile finale ale acestora.
Atribuţiile beneficiarului sunt:

• pune la dispoziţia prestatorului toate documentele disponibile necesare elaborării documentelor
prevazute în acest caiet de sarcini şi solicitate de către Prestator ;
• avizează rapoartele de progres în funcţie de aprobarea documentaţiilor solicitate prin caietele de
sarcini
• avizează /aprobă documentelor realizate conform cerinţelor acestui caiet de sarcini.
Instituţii implicate în avizarea documentelor elaborate prin proiect:
• Consiliul INTERMINISTERIAL - CTE
• M.M.P. – CTE
• AM SI OI POS Mediu
• A.N.A.R. - CTE
• A.B.A.D-L - CTE
• Agenţia Naţională de Protecţia Mediului
• Consilii Judeţene, Comisii de urbanism
• A.N.C.P.I./ O.C.P.I.
• Ministerul Administraţiei şi Internelor
• Ministerul Apărării Naţionale
• Inst. Naţional de Geologie Marină- Geoecologie
• I.N.C.D.M. Constanţa
• Comitetul Naţional al Zonei Costiere
• I.S.C.
Întruniri ale părţilor implicate în gestionarea proiectului
Prestatorul, prin şeful de proiect, va menţine permanent contactul cu beneficiarul pe durata
contractului, fiind la dispoziţia acestuia, pentru consultări telefonice sau întalniri ad hoc cu privire la
progresul proiectului. În absenţa sa, acesta va informa în scris asupra persoanei care îl va înlocui.
Instituţiile implicate în proiect, vor participa la procesul de verificare a documentelor elaborate de
Prestator, iar recomandările acestora vor fi respectate în procesul de revizuire a respectivelor
documente.
Beneficiarul va organiza periodic întâlniri de progres/lucru cu Prestatorul, si eventual cu instituţiile
implicate în proiect (atunci când este cazul). Totodată, vor fi organizate periodic întâlniri în vederea
analizării stadiului de pregătire a documentelor. Prestatorul are obligaţia de a întocmi minutele tuturor
întâlnirilor organizate în cadrul contractului.
Prestatorul
Prestatorul este responsabil pentru execuţia la timp a tuturor activităţilor prevăzute şi pentru obţinerea
rezultatelor stabilite în cadrul acestui caiet de sarcini.
Prestatorul va realiza toate cerinţele acestui contract respectând şi aplicând cele mai bune practici în
domeniu.
71
Furnizarea de informaţii, date şi obţinerea în timp util a oricăror observaţii/recomandări cu privire la
documentele produse de către Prestator sunt cruciale pentru implementarea în timp şi cu succes a
proiectului. Din acest motiv, Prestatorul îşi va asuma responsabilitatea pentru pregătirea documentelor
şi consultarea tuturor factorilor interesaţi.
Prestatorul va furniza tuturor părţilor implicate în proiect toate informaţiile solicitate referitoare la
proiect.
Prestatorul are obligaţia de a propune spre mobilizare experţi calificaţi pentru realizarea activităţilor
prevăzute prin prezentul caiet de sarcini. Prestatorul este responsabil pentru activitatea experţilor şi
pentru obţinerea rezultatelor cerute.
Prestatorul are responsabilitatea pregătirii minutelor aferente întâlnirilor de
lucru/conferinţei/trainingului, desfăşurate pe parcursul derulării acestui contract.
Prestatorul va informa de urgenţă beneficiarul de orice eveniment sau circumstanţe ce împiedică
execuţia la timp şi eficienţa sarcinilor sale.
De asemenea, Prestatorul are obligaţia de a se implica direct în elaborarea, obţinerea şi

semnarea documentelor aferente contractului.
Toate datele, rapoartele, materialele şi dotările achiziţionate, alcătuite sau pregătite de către Prestator
pe durata contractului, vor fi confidenţiale şi proprietatea absolută a beneficiarului. La finalizarea
contractului acestea se vor preda beneficiarului pe baza de Proces-Verbal de predare primire.
Organizare şi Metodologie
În oferta sa, Ofertantul trebuie să includă Capitolul numit Organizare şi Metodologie care va acoperi
cel puţin aspectele precizate în ANEXA 3 a acestei secţiuni.
5.LOGISTICA ŞI PLANIFICARE
5.1.Locatia
Proiectul se va desfăşura în Constanta, la sediul Administraţiei Naţionale “Apele Române” –
Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea - Litoral, precum şi la sediul prestatorului, cât şi în
amplasamentele vizate de obiectul proiectului. Pentru activitatea de colectare/prelucrare a datelor,
Prestatorul va face toate diligenţele necesare pentru obţinerea accesului la documentaţiile şi datele
existente.
5.2.Data demarării şi perioada de elaborare
Demararea proiectului se va realiza la data semnării contractului. Perioada de implementare a
contractului este de 8,5 luni de la data şedinţei de lansare a proiectului/data de semnare a contractului.
Duratele de realizare a activităţilor prevăzute în cadrul acestui contract vor fi prezentate în ANEXA 1 a
acestei secţiuni.
Rapoartele şi alte documente elaborate de către Prestator vor fi predate Autorităţii Contractante în 4
exemplare în limba româna şi un exemplar în limba engleză astfel:
Nr DOCUMENTAŢII IN URMA ETAPELOR DE OI POS

ABAD-L ANAR
crt ELABORARE Galati Mediu
1 STUDII DE TEREN 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +

1ex e
1.1 Studii topografice 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
1.2 Studii de dinamică costieră şi sedimentologie 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
1.3 Studii geotehnice şi geofizice 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
1.4 Studii hidrologice şi hidrogeologice 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
72
1.5 Studii batimetrice 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
1.6 Studii hidro-meteorologice (temperatură, vânt, valuri, 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
valul de calcul, etc 1ex e
1.7 Expertize 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +

1ex e
2 MODELARE HIDRAULICĂ 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
3 RAPORT DIAGNOSTIC 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
4 MASTER PLAN 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
5 STUDIU DE FEZABILITATE 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
5.1 Studiu de fezabilitate 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
5.2 Documentaţii pentru terenuri 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
5.3 Documentaţii pentru obţinerea certificatului de 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
urbanism 1ex e
5.4 Documentaţii pentru obţinerea avizelor sau acordurilor 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
6 STUDIU DE IMPACT ASUPRA MEDIULUI 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
7 CERERE DE FINANŢARE 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
1ex e
8 DOCUMENTAŢII PENTRU ATRIBUIREA 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
CONTRACTELOR DE ACHIZIŢII 1ex e
8.1 Documentaţii pentru atribuirea contractelor de achiziţii 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +
de servicii 1ex e
de lucrări 1ex e
de furnizare 1ex e
8.4 Revizuire a documentaţiei de atribuire 1ex r 1ex r 1ex r 1ex r +

1ex e
r- limba română e- limba engleză
Toate rapoartele si documentaţiile livrabile aprobate vor fi prezentate Beneficiarului şi în formă
electronică (CD, DVD) format editabil si PDF.
Pentru MODELARE HIDRAULICĂ se va preda şi software-ul de modelare împreună cu toţi reperii
de identificare.
73
6.CERINŢE
6.1.Personal
Prestatorul va asigura personalul adecvat (din punct de vedere al pregătirii şi al alocării de ore de
lucru), ca şi echipamentele necesare pentru efectuarea eficientă a tuturor activităţilor stipulate în
contract şi pentru realizarea obiectivelor generale şi specifice ale proiectului din punct de vedere al
termenelor, costurilor şi calităţii. Personalul implicat în implementarea proiectului trebuie să fie
independent şi în afara oricăror conflicte de interese, faţă de responsabilităţile acordate.
Prestatorul este liber să propună echipa pe care o consideră adecvată pentru efectuarea serviciilor
solicitate, în afara posturilor "cheie" indicate în tabelul următor:
Post Nr Experienţa
Şef de proiect 1 Calificare şi calităţi
• Diplomă universitară pentru studii tehnice, economice sau de mediu;
• Cunoştinţe bune de limba engleză care să-i permită exprimarea
opiniilor în scris sau oral.
• Minim 15 ani de experienţă profesională în domeniile tehnice,
economice sau de mediu;
• Experienţă relevantă în aplicarea Directivelor UE
• Experienţă ca şef de proiect/ adjunct de şef în elaborarea de
documente strategice în domeniul protecţiei mediului – Master
Planuri, strategii, planuri regionale (cel puţin 1 proiect finalizat)
Experienţă profesională specifică
• Minim 5 ani de experienţă relevantă în managementul proiectelor cu
finanţare internaţională (ca şef de proiect/ adjunct de şef de proiect);
Specialişti/exp 3 Calificare şi calităţi

erţi în • Diplomă universitară pentru studii de inginerie, cu specializare în
elaborarea domeniul hidrotehnic
modelului • Cunoştinţe bune de limba engleză care să-i permită exprimarea
hidraulic opiniilor în scris sau oral.
• Minim 10 ani de experienţă profesională în domeniul hidrotehnic;
• Experienţă în aplicarea Directivelor UE şi legislaţiei româneşti
relevante (participare, ca specialist, în cel puţin 1 proiect similar de
elaborare a modelelor hidraulice)
Specialişti/exp 3 Calificare şi calităţi

erţi în • Diplomă universitară cu specializare în studii ingineresti, economice
elaborarea sau de mediu
Master • Cunoştinţe bune de limba engleză care să-i permită exprimarea
Planului opiniilor în scris sau oral.
• Minim 10 ani de experienţă profesională generală;
• Experienţă în aplicarea Directivelor UE şi legislaţiei româneşti
relevante (participare, ca specialist, în cel puţin 1 proiect similar de
elaborare a Master Planurilor.)
74
Post Nr Experienţa
Expert 1 Calificare şi calităţi
financiar • Diplomă universitară de specialitate;
• Cunoştinţe bune de limba engleză care să-i permită exprimarea
opiniilor în scris sau oral.
• Minim 10 ani de experienţă profesională în domeniul economico-
financiar;
• Bună cunoaştere a directivelor UE relevante în sectorul de mediu,
minim 1 proiect cu finantare internationala finalizat la care a participat
în pregătirea estimărilor de costuri, analize economico-financiare
pentru proiecte de mediu
Necesarul minim de specialişti pentru îndeplinirea contractului este menţionat în FIŞA DE DATE A
ACHIZIŢIEI, CAP V.4 - INFORMAŢII PRIVIND CAPACITATEA TEHNICĂ; cerinţele privind
numărul şi experienţa acestora sunt obligatorii.
Ca regulă generală, membrii echipei desemnate de către Prestator trebuie să cunoască foarte bine
limbă romană şi engleză şi să deţină o diplomă universitară într-un domeniu relevant pentru execuţia
contractului. În cazul în care din echipă propusă fac parte specialişti şi/sau experţi din afară graniţelor
ţării Prestatorul va include în echipă sa traducători interpreţi.
Prestatorul trebuie să fie familiarizat şi să respecte legislaţia românească şi europeană în domeniu.
Experţi secundari
CV-urile experţilor secundari nu vor fi studiate înainte de semnarea contractului. Nu este necesar ca
ele să fie incluse în ofertă, dar existenta acestora este criteriu de atribuire. Prestatorul poate selecta şi
angaja alţi experţi în funcţie de profilul identificat în oferta acestora pentru a putea realiza
componentele detaliate în acest caiet de sarcini.
Experţii trebuie să aibă competenţa şi experienţa relevantă, astfel încît să acopere toate domeniile
specifice proiectului, respectiv:
• Legal/Instituţional
• Economic-financiar/managementul economico-financiar al fondurilor europene
nerambursabile;
• Management de proiect;
• Instruire şi transfer de know-how;
• Regulamentele Comisiei Europene - prevederi cu relevanţă în domeniul managementului
proiectele cu finanţare din fonduri europene;
• Elaborarea Strategiei de combatere a eroziunii costiere. Analiza pe model hidraulic, elaborare
Master Plan.
• Elaborare Studiu de Fezabilitate şi Proiect tehnic
• Evaluarea impactului asupra mediului
• Specialist achiziţii publice
• Aplicare legislaţie relevantă în domeniu .
• Orice alt domeniu relevant
Indicativ, experţii trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

- Să cunoască bine limba română şi engleză, după caz, se va asigura traducerea în limba română;
- Să aibă diplomă de studii universitare relevantă pentru poziţia propusă
- Să aibă minim 5 ani experienţă generală domeniului pentru care sunt propuşi.
- Să aibă minim 2 ani experienţă specifică domeniului pentru care sunt propuşi
75
Cerinţele indicate pentru profilurile de mai sus sunt minime. În executarea serviciilor, Prestatorul este
obligat, conform contractului, să ia toate măsurile necesare pentru evitarea oricărui conflict de interese
în cazul experţilor implicaţi în proiect.
Procedurile de selecţie utilizate de Prestator pentru alegerea celorlalţi experţi trebuie să fie transparente
şi bazate pe criterii bine definite, inclusiv în privinţa calificării profesionale, a capacităţii lingvistice şi
experienţei de lucru. Selectarea experţilor este condiţionată de aprobarea de către autoritatea
contractantă.
Experţii implicaţi în derularea activităţilor incluse în contract au obligaţia de a respecta procedurile de
lucru comunicate de către Autoritatea Contractanta, inclusiv cu privire la perioadele maxime de
realizare a acestor activităţi. Orice întârziere dă dreptul Autorităţii Contractante de a aplica majorări de
întârziere.
Durata timpului de lucru al experţilor care lucrează în cadrul acestui contract va fi în funcţie de
cerinţele contractului şi va respecta prevederile relevante ale legislaţiei muncii din România.
Prestatorul nu va face nici un fel de schimbări în echipa de experţi agreată de Autoritatea contractantă
fără aprobarea prealabilă, în scris, a acestuia. Prestatorul va propune, din proprie iniţiativă, înlocuirea
unui expert/specialist:
a) în cazul decesului acestuia;
b) în cazul în care acesta se află în concediu medical pe o perioadă pe care, dacă nu este înlocuit,
pune în pericol derularea activităţilor şi atingerea obiectivelor acestui contract;
c) în cazul în care nu îşi îndeplineşte obligaţiile cu profesionalismul, eficienţa, promptitudinea şi
diligenţa cuvenite angajamentului asumat.
d) în orice altă situaţie în care înlocuirea acestuia este necesară, din motive neimputabile
prestatorului (ex: demisia etc.).
Pe parcursul execuţiei contractului, Autoritatea Contractantă, are dreptul de a solicita, în scris şi
justificat, înlocuirea unui expert/specialist:
a) în cazul în care acesta se află în concediu medical pe o perioadă pe care, dacă nu este înlocuit,
pune în pericol derularea activităţilor şi atingerea obiectivelor acestui contract, iar prestatorul
nu solicită înlocuirea din proprie iniţiativă;
b) în cazul în care expertul/specialistul respectiv nu îşi îndeplineşte obligaţiile cu
profesionalismul, eficienţa, promptitudinea şi diligenţa cuvenite angajamentului asumat.
În toate cazurile în care înlocuirea unui expert/specialist este necesară, prestatorul are obligaţia de a
propune achizitorului spre aprobare, ca înlocuitor, un altul care are cel puţin aceleaşi aptitudini,
calificări şi acelaşi nivel de experienţă profesională ca cel înlocuit, în termen de maxim 3 zile de la
apariţia situaţiei care impune înlocuirea respectiva. Expertul/specialistul înlocuitor îşi va începe
activitatea la data indicată de managerul de contract.
Costurile legate de înlocuirea unui expert/specialist cad exclusiv în sarcina prestatorului.
Funcţionarii publici, precum şi orice alt personal angajat al administraţiei publice din România,
indiferent de situaţia administrativă a acestora, nu vor fi angajaţi de către prestator ca
experţi/specialisti în cadrul acestui contract.
Personal auxiliar şi rezerve

Prestatorul va furniza tot personalul auxiliar (personal administrativ, secretare, interpreţi, şoferi, etc)
necesar pentru îndeplinirea corespunzătoare a obligaţiilor ce îi revin prin acest contract. Costurile
personalului auxiliar trebuie să fie incluse în onorariile experţilor/specialiştilor.
Costurile legate de suport şi sprijinul logistic şi managerial (inclusiv activitatea Sefului de proiect
desemnat de Prestator) asigurat echipei sunt, de asemenea, incluse în bugetul contractului. Prestatorul
va descrie în oferta sa modalitatea în care va asigura echipei de proiect sprijinul necesar în termeni de
personal auxiliar, logistică şi backstopping.
Trebuie subliniat că personalul auxiliar şi cel care va asigura suportul (astfel cum aceste facilităţi sunt
descrise în ofertă) nu poate fi utilizat în cadrul contractului (ca experţi/specialisti), în afara cazului în
care renunţă la activitatea iniţială (auxiliar/backstopping), fiind înlocuit. Aceste două tipuri de activităţi
vor fi menţinute separat, în scopul evitării dublei bugetări a acestor persoane pe contract.
76
6.2. Facilităţi ce vor fi furnizate de către Prestator
Prestatorul îşi va dota personalul cu toate echipamentele necesare pentru buna desfăşurare a proiectului
(inclusiv -dar nu numai- computere, imprimante şi copiatoare).
Prestatorul va închiria un sediu propriu – birou, in Constanta , in apropiere de sediul ABADL, zona
centrala, pentru derularea activităţilor legate de implementarea proiectului, unde personalul angajat îşi
poate desfăşura activitatea zilnică. În astfel de cazuri, Prestatorul va dota sediul cu echipamentul
necesar (birouri, scaune, dulapuri, etc.) care va fi menţinut, pe toată perioada derulării proiectului.
Prestatorul va acoperi costurile de funcţionare şi întreţinere a biroului din onorariul său.
Dacă pentru desfăşurarea activităţilor Prestatorul va avea nevoie de mai mult spaţiu, el va răspunde de
închirierea unui alt birou.
Prestatorul trebuie să se asigure că experţii/specialiştii primesc asistenţa şi dotările adecvate pentru a-şi
putea îndeplini în mod corespunzător sarcinile ce le revin conform contractului. În special, trebuie să
asigure suficient personal administrativ, de secretariat şi interpretare pentru ca experţii/specialiştii să se
poată concentra asupra îndatoririlor principale. Prestatorul va răspunde integral de cazarea personalului
în Constanţa sau alte locaţii, pe toată durata desfăşurării serviciilor.
Transferul fondurilor cu titlu de remuneraţie salarială trebuie să fie făcut regulat şi să se respecte datele
convenite în acest sens. De asemenea, Prestatorul va asigura faptul că sunt disponibile destule resurse
financiare pentru a sprijini experţii în organizarea şi implementarea activităţilor prevăzute în proiect.
În situaţia în care Prestatorul este un consorţiu, aranjamentele trebuie să permită o maximă flexibilitate
în implementarea proiectului.
6.3.Costurile asociate
Bugetul trebuie să acopere toate costurile asociate realizării activităţilor prevăzute în cadrul prezentului
contract, inclusiv:
- Cazare şi transportul intern;
- costurile de editare, tipărire, legătorie pentru rapoarte şi alte documente ce vor fi produse în
cadrul contractului.
- Asigurări sociale şi profesionale, taxe, comisioane, onorarii experţi, închirieri spatii, etc.
6.4.Verificarea cheltuielilor
Referitor la verificarea cheltuielilor, aceasta va intra în sarcina unui auditor care va executa aceste
verificări în cadrul contractului cu scopul stingerii obligaţiei de plată în condiţiile legii. Auditorul va fi
selectat de către Prestator şi acceptat de Autoritatea Contractantă. Va asigura un audit independent al
contractului conform legislaţiei în vigoare, cu o firmă sau persoană juridică acreditată de CCAR.
Cuantumul aferent remuneraţiei auditorului va fi inclus în propunerea financiară şi nu va depăşi 0,1%
din valoarea contractului.
77
7.RAPORTARE
7.1.Cerinţe de raportare
În plus faţă de rapoartele definite ca rezultate ale activităţilor prevăzute în cadrul acestui contract de
asistenţă tehnică, Prestatorul va prezenta următoarele rapoarte:
• Raport iniţial – în termen de 4 săptămâni de la demararea proiectului;
• Rapoarte lunare – la intervale de 1 luna pe parcursul perioadei de execuţie a contractului;
• Rapoarte interimare;
• Raport final – la sfârşitul perioadei de execuţie a contractului.
Toate materialele elaborate în cadrul proiectului vor fi editate atât în limba engleză cât şi în limba
română.
Raportul iniţial trebuie să cuprindă:
o prezentarea echipei de proiect şi a metodei de lucru
o rezultatele discuţiilor şi investigaţiilor preliminare;
o principalele aspecte identificate;
o acţiuni şi necesităţi prioritare;
o graficul de implementare a proiectului, inclusiv reperele principale şi punctele critice/ parcursul
critic;
o programul de lucru pentru restul proiectului.
Rapoartele lunare vor descrie sumar desfăşurarea activităţilor, conţinând un plan de lucru actualizat
pentru luna următoare, vor identifica problemele survenite în implementare şi vor formula propuneri
de îmbunătăţire a implementării viitoare. Toate materialele relevante produse în cursul lunii respective
se vor anexa la aceste rapoarte.
Rapoartele interimare vor fi însoţite de o factură proformă corespunzătoare, un raport financiar la zi
(care trebuie să cuprindă detalii privind perioadele de timp efectuate de experţi şi cheltuielile
incidentale) şi un raport de verificare a cheltuielilor aferent perioadei respective. Factura fiscală va fi
emisă după aprobarea raportului interimar. Rapoartele interimare se întocmesc astfel:
- după aprobarea studiilor de teren
- după aprobarea Master Planului şi a modelului hidraulic
- după aprobarea studiului de fezabilitate
- după finalizarea şi aprobarea Aplicaţiei de finanţare
Raportul final va fi depus cu o lună înainte de sfârşitul proiectului. Acest raport va descrie explicit
activităţile desfăşurate în cadrul contractului şi în ce măsură Prestatorul a obţinut rezultatele aşteptate.
Va include de asemenea în Anexă toate materialele finalizate în perioada de implementare a
proiectului.
Toate rapoartele trebuie să prezinte informaţii cu privire la:
• Derularea generală a proiectului: activităţi legate de diferite rezultate, acţiuni, studii,
investigaţii, întâlniri cu instituţiile beneficiare, etc.;
• Probleme întâmpinate şi soluţii identificate sau neidentificate;
• Planuri de acţiune şi recomandări pe deplin detaliate şi justificate;
• Utilizarea forţei de muncă alocate;
• Altele.
Raportul Final aprobat de Beneficiar va fi însoţit de factura finală, de un raport financiar (care trebuie
să cuprindă detalii privind perioadele de timp efectuate de experţi şi cheltuielile incidentale, ) şi un
raport de auditare a cheltuielilor. Prestatorul trebuie să asigure independenţă auditorului ce va emite
raportul de certificare a cheltuielilor faţă de el şi de orice subcontractor al său.
Toate rapoartele vor fi prezentate în format A4 şi tipărite faţă-verso. Graficele şi diagramele din
rapoarte vor fi prezentate în format A3 maxim şi tipărite pe o singură faţă a hârtiei. Originea fişierelor
trebuie să fie clar identificată în antet sau în subsolul paginilor.
Toate rapoartele emise de prestator în cadrul contractului vor respecta prevederile Manualului de
Identitate Vizuală 2007-2013, disponibil pe site-ul (http://www.fonduri-ue.ro/reguli-de-identitate-
vizuala-169).
78
Toate rapoartele trebuie să conţină o pagină de titlu cu următoarele informaţii: numele proiectului,
codul sau numărul de referinţă, titlul raportului, data întocmirii şi perioada de raportare şi numele şi
adresa Prestatorului, precum şi informaţiile necesare în baza prevederilor manualului de identitate
vizuală.
Toate rapoartele vor fi însoţite de rapoartele financiare la zi (care trebuie să cuprindă detalii privind
perioadele de timp efectuate de experţi şi cheltuielile incidentale) şi raportele de auditare (certificare) a
cheltuielilor aferente perioadei respective.
7.2.Transmiterea şi aprobarea rapoartelor

Rapoartele vor fi depuse în versiune de lucru/preliminară. Părţile implicate vor oferi comentarii în
termen de maxim 3 săptămâni, după care versiunea finală se va prezenta în termen de o săptămâna.
Toate rapoartele vor fi avizate de către ABAD-L înainte de aprobarea acestora de către ANAR.
Fiecare plată se va face numai în baza aprobării rapoartelor intermediare. Prima plată se va realiza
după aprobarea Raportului intermediar 1, iar plata finală se va realiza după aprobarea Raportului final.
Aprobarea rapoartelor este condiţionată de aprobarea corespunzătoare a materialelor elaborate (tip
raport, ghid, etc asa cum sunt descrise în cadrul fiecărei activităţi) şi suficienta rezultatelor activităţilor
prevăzute.
La stabilirea plăţilor s-a avut în vedere şi faptul ca obiectivul contractului se realizează pe parcursul
celor 3 activitati Plăţile vor fi efectuate astfel:
Plăţi intermediare 20% după aprobarea studiilor de teren

30% după aprobarea Master Planului şi a
modelului hidraulic;
30% după aprobarea studiului de
fezabilitate şi a Aplicaţiei de finanţare
Plata finală 20% după finalizarea documentaţiilor

pentru atribuirea contractelor
Se vor deconta sumele menţionate în propunerea financiară, fără a depăşi procentele menţionate în
tabel.
Fiecare plată intermediară şi finală va include şi valoarea aferentă pentru verificarea cheltuielilor
fiecărei activităti/total contract.
ANEXE
ANEXA 1 Durate de execuţie
ANEXA 2. 1Documentaţii livrabile ,
2.2.Rapoarte intermediare, finale
ANEXA 3 Organizare şi metodologie
ANEXA 4 Buget detaliat
ANEXA 5 Penalităţi indicate
Manager Proiect,
Hristu UZUN
Intocmit,
Aura Lavru
79
ANEXA 1
DURATE DE ELABORARE DOCUMENTAŢII
Durata
Activitate elaborarii
documentatiilor
1. Master Plan
1.1-Studii de teren
1.2-Modelare hidraulică
1.3-Diagnostic al zonei costiere
1.4-Master Plan pentru zona costieră
1.5- Aprobare/revizuire Master plan
2. Aplicaţia de finanţare:
2.1 Studiul de fezabilitate
2.1.1-Studiul de fezabilitate (tehnic)
2.1.2-Documentaţii pentru terenuri
2.1.3-Alte documentaţii necesare la faza SF:
documentaţie pt. obţinere Certificat de Urbanism, avize
şi acorduri
2.2. Analiza cost – beneficiu
2.3. Analiza instituţională
2.4.Strategia de achiziţii
2.5. Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIA)
2.6. Cererea de finanţare
2.7. Aprobare/revizuire Aplicaţie de finanţare
3-Documentaţii pentru atribuirea Contractelor de
achiziţii de servicii/ lucrări /furnizare, necesare
implementării proiectului
3.1-Documentaţii pt. atribuire contracte de servicii
3.2-Documentaţii pt. atribuire contracte de lucrări.
3.3-Documentaţie pt. atribuire contract de furnizare
(echipamente)
3.4. Revizuire a documentaţiei de atribuire (la sediul
ANAR)
4-Training pentru beneficiar
Ofertant,
(semnătura autorizată)
80
ANEXA 2.1
LIVRABILE - DOCUMENTAŢII
Nr DOCUMENTAŢII LUNA
crt
1 STUDII DE TEREN n+3,5
1.1 Studii topografice n+3,5
1.2 Studii de dinamică costieră şi sedimentologie n+3,5
1.3 Studii geotehnice şi geofizice n+3,5
1.4 Studii hidrologice şi hidrogeologice n+3,5
1.5 Studii batimetrice n+3,5
1.6 Studii hidro-meteorologice n+3,5
1.7 Expertize n+3,5
2 MODELARE HIDRAULICĂ n+5
3 RAPORT DIAGNOSTIC n+5,5
4 MASTER PLAN n+6
5 STUDIU DE FEZABILITATE n+6
5.1 Studiu de fezabilitate (tehnic) n+4,5
5.2 Documentaţii pentru terenuri n+5
5.3 Documentaţii pentru obţinerea certificatului de urbanism n+4
5.4 Documentaţii pentru obţinerea avizelor sau acordurilor n+4
6 STUDIU DE IMPACT ASUPRA MEDIULUI n+5
7 CERERE DE FINANŢARE n+6
8 DOCUMENTAŢII PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE n+6
ACHIZIŢII
8.1 Documentaţii pentru atribuirea contractelor de achiziţii de servicii n+5
8.2 Documentaţii pentru atribuirea contractelor de achiziţii de lucrări n+5,5
8.3 Documentaţii pentru atribuirea contractelor de achiziţii de furnizare n+5,5
8.4 Revizuire a documentaţiei de atribuire n+6
n = data de începere, n+x= luna de predare a documentaţiilor
Ofertant,
81
ANEXA 2.2
RAPOARTE
Nr RAPOARTE LUNA
crt
1 Raport intermediar după aprobarea studiilor de teren n+4
2 Raport intermediar după aprobarea Master Planului şi a modelului hidraulic; n+7
3 Raport intermediar după aprobarea studiului de fezabilitate şi a Aplicaţiei de n+7

finanţare
4 Raport final după finalizarea şi aprobarea documentaţiilor pentru atribuirea n+8
contractelor
n = data de incepere, n+xx +x = luna luna de predare
Ofertant,
82
ANEXA 3
ORGANIZARE ŞI METODOLOGIE
Raţionament
Modul în care ofertantul înţelege obiectivele proiectului şi rezultatele aşteptate
• Prezentarea aspectelor considerate de către ofertant ca fiind esenţiale pentru obţinerea
rezultatelor aşteptate ale contractului şi atingerea obiectivelor acestuia însoţite de comentarii
relevante;
• Identificarea, descrierea şi argumentarea riscurilor care pot afecta execuţia contractului;
• Recomandări de reducere/eliminare a riscurilor identificate, fără a se afecta cerinţele caietului
de sarcini.
Strategie - Metodologia de prestare a serviciilor
• Se va preciza abordarea propusă în vederea implementării contractului, lista activităţilor

necesare şi propuse pentru atingerea obiectivelor contractului. Se vor descrie detaliat etapele
propuse de ofertant pentru realizarea activităţilor, în vederea îndeplinirii contractului, inclusiv
punctele de referinţă precum şi rezultatele şi documentele ce trebuiesc prezentate pentru
fiecare activitate;
• Se vor prezenta atribuţiile şi responsabilităţile experţilor pentru ducerea la îndeplinire în cele
mai bune condiţii a activităţilor şi obţinerea rezultatelor aşteptate. Se va prezenta manualul
propriu de management al calităţii.
• Se vor descrie facilităţile suport (resurse tehnice, backstopping, logistice, administrative, etc.)
pe care ofertantul le pune la dispoziţie, în scopul realizării activităţilor propuse.
• In cazul unei oferte depuse de un consorţiu, se va descrie clar împărţirea sarcinilor şi a
responsabilităţilor între membrii consorţiului
• Descrierea aspectelor activităţilor ce vor fi subcontractate în condiţiile legii, cu indicarea
sarcinilor ce vor fi executate de subcontractanţi.
Planificarea şi graficul activităţilor - Organizarea şi planificarea în timp a activităţilor, pe

durata contractului
• Se va prezenta planificarea, succesiunea şi durata activităţilor şi etapelor, luându-se în
considerare şi timpul necesar pentru mobilizare (grafic Gantt) cu evidenţierea momentelor
semnificative ale proiectului şi utilizarea resurselor pentru fiecare etapă, în raport cu
necesitatea atingerii rezultatelor.
• Se va prezenta tabelar modul de alocare a zilelor de lucru pentru experţi, pe întreaga perioadă
de derulare a contractului .
• Se va prezenta numărul de specialişti implicaţi în realizarea activităţilor cu asigurarea şi
demonstrarea faptului că sunt asigurate toate expertizele necesare pentru realizarea activităţilor.
Posibilitatea adaptării echipei de experţi, în cazul unor evenimente imprevizibile, obiective.
83
ANEXA 4
OFERTANTUL
...................................
(denumirea/numele)
BUGET DETALIAT
(Nume proiect)……….
Total
Servicii prestate în cadrul proiectului
Exclusiv TVA
RON
Master Plan
Aplicatia de finantare
Documentaţii pentru atribuirea Contractelor de achiziţii de
servicii/ lucrări /furnizare, necesare implementării proiectului
Training pentru beneficiar
Verificarea cheltuielilor (audit)

Total General
Ofertant,
84
ANEXA 5
OFERTANTUL
...................................
(denumirea/numele)
PENALITĂŢI
Nr Livrabil Descriere penalitate Valoarea penalitatii
crt indicată
1 Studii de teren Penalitatea se aplică
pentru fiecare zi de 0,1% din valoarea ofertată
intârziere
2 Modelare hidraulică Penalitatea se aplică
intârziere
3 Diagnostic al zonei costiere Penalitatea se aplică
intârziere
4 Master plan pentru zona costieră Penalitatea se aplică
intârziere
5 Studiu de fezabilitate (inclusiv documentaţii Penalitatea se aplică
pentru terenuri, documentaţii pentru avize, pentru fiecare zi de 0,1% din valoarea ofertată
acorduri, analiza cost-beneficiu, analiza intârziere
instituţionala, strategia de achiziţii)
6 Evaluarea impactului asupra mediului (EIA) Penalitatea se aplică 0,1% din valoarea ofertată
pentru fiecare zi de
intârziere
7 Cererea de finanţare Penalitatea se aplică 0,1% din valoarea ofertată
pentru fiecare zi de
intârziere
8 Documentaţii pentru atribuire contracte de Penalitatea se aplică 0,1% din valoarea ofertată
servicii (toată gama de servicii din devizul pentru fiecare zi de
general) intârziere
lucrări pentru fiecare zi de
intârziere
furnizare (echipamente) pentru fiecare zi de
intârziere
Ofertant,
85
Secţiunea III
CONTRACT DE PRESTĂRI DE SERVICII
Domeniul de aplicare :
Prezentele clauze sunt aplicabile contractelor de achiziţie publică de prestări servicii, atribuite de
autorităţile contractante în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.
34/2006 cu modificările şi completărle ulterioare şi a celorlalte acte normative aprobate în aplicarea
acesteia.
Articol 1
Părţile
____________________________________cu sediul ________________________________

telefon/fax ____________________ număr de înmatriculare _______________________________
cod unic de înregistrare __________________________________ cont trezorerie
_________________________________deschis la ________________________________
reprezentată prin______________________________________(denumirea conducătorului),
funcţia_________________________ în calitate de Achizitor, pe de o parte,
şi
____________________________________cu sediul ________________________________

telefon/fax ____________________ număr de înmatriculare _______________________________
cod unic de înregistrare __________________________________ cont trezorerie
_________________________________deschis la ________________________________
reprezentată prin______________________________________(denumirea conducătorului),
funcţia_________________________ în calitate de Prestator, pe de altă parte.
denumite în continuare fiecare în parte „Partea” şi în mod colectiv „Părţile” au convenit încheierea
prezentului contract de prestări servicii, în următoarele condiţii:
Articol 2
Termeni şi definiţii
2.1 - În prezentul contract următorii termeni vor fi definiţi şi interpretaţi astfel:

contract - prezentul contract şi toate anexele sale;
achizitor şi prestator - părţile contractante, aşa cum sunt acestea numite în prezentul contract;
preţul contractului - preţul plătibil prestatorului de către achizitor, în baza contractului, pentru
îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin contract, pentru
serviciile efectiv acceptate ca fiind corespunzătoare de către Achizitor;
servicii – totalitatea activităţilor pe care prestatorul trebuie să le realizeze şi care fac obiectul
prezentului contract;
forţa majoră - orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil şi inevitabil, care nu
putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi,
respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii,
86
incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine,
embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un
eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem
de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi;
zi - zi calendaristică; an - 365 de zile;
ordin administrativ - orice instrucţiune sau dispoziţie emisă de achizitor sau Managerul de
Proiect către prestator privind prestarea serviciilor;
act adiţional - document prin care se pot modifica termenii şi condiţiile contractului de prestări
servicii.
buget detaliat - planul care defalcă preţul contractului evidenţiind ratele de onorarii (aplicabil
într-un contract pe bază de onorarii);
conflict de interese - înseamnă orice eveniment influenţând capacitatea prestatorului de a
exprima o opinie profesională obiectivă şi imparţială, sau care îl împiedică pe acesta, în orice
moment, să acorde prioritate intereselor achizitorului sau interesului public general al
proiectului, orice motiv în legătură cu posibile contracte în viitor sau în conflict cu alte
angajamente, trecute sau prezente, ale prestatorului. Aceste restricţii sunt de asemenea aplicabile
oricăror sub-contractanţi, salariaţi şi experţi acţionând sub autoritatea şi controlul prestatorului.
garanţia de bună execuţie - garanţia care se constituie de către prestator în scopul asigurării
achizitorului de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului.
despăgubire generală – suma neprevăzută expres în prezentul contract, care este acordată de
către instanţa de judecată sau este convenită de către părţi ca şi despăgubire plătibilă părţii
prejudiciate ca urmare a neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor prevăzute în
prezentul contract de către cealaltă parte;
penalitate contractuală – despăgubirea stabilită în contractul de servicii ca fiind plătibilă de
către una din părţile contractante către cealaltă parte, în caz de neîndeplinire sau îndeplinire
necorespunzătoare a obligaţiilor din contract;
proiectul – ansamblul de activităţi în legătură cu care sunt prestate serviciile în baza prezentului
contract;
managerul de proiect - persoana fizică sau juridică nominalizată de către achizitor,
responsabilă cu monitorizarea implementării contractului în numele şi pe seama achizitorului;
Articol 3
Interpretare
3.1 - În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include
forma de plural şi vice versa, acolo unde acest lucru este permis de context.
3.2 - Termenul “zi”sau “zile” sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică
în mod diferit.
3.3.- Cuvintele referitoare la persoane sau părţi vor include societăţile şi companiile, precum şi orice
organizaţie având personalitate juridică.
3.4.- Clauzele şi expresiile vor fi interpretate prin raportare la întregul contract .
Articol 4
Obiectul contractului
4.1. Prestatorul se obligă să presteze ___________________________(denumirea serviciilor), în
perioada/perioadele convenite şi în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract.
4.2. Achizitorul se obligă să plătescă preţul convenit în prezentul contract pentru serviciile prestate.
87
Articol 5
Preţul contractului
Preţul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil prestatorului de către achizitor, conform
graficului de plăti, este de ________________ lei, la care se adaugă TVA.
Articol 6
Durata contractului
6.1. Durata prezentului contract este de_______luni, începând de la data de__________
6.2. Prezentul contract încetează să producă efecte la data.__________________
Articol 7
Executarea contractului
7.1. Data începerii prestării serviciilor va fi data semnării contractului de către ultima parte.
7.2.Garanţia de bună execuţie a contractului în cuantum de 5% din preţul contractului fără TVA,
respectiv_________ lei, va fi prezentată la data semnării contractului.
Articol 8
Documentele contractului
8.1. Prestatorul va îndeplini serviciile în condiţiile stabilite prin prezentul contract, care include în
ordinea enumerării, următoarele anexe:
a) Formular de ofertă, Clauze generale şi specifice ale contractului
b) Caietul de sarcini
c) Propunerea tehnica şi propunerea financiară
d) Bugetul detaliat – anexa 4
e) Grafic de îndeplinire a contractului – anexa 1
f) Graficul de plăţi
g) Garanţia de bună execuţie
h) Poliţa de asigurare de răspundere profesională
i) Alte documente pe care părţile le înţeleg ca fiind ale contractului (a se avea în vedere şi dispoziţiile
art.95 din HG nr.925/2006.)
- lista subcontractanţilor,
- contractele de asociere;
- angajamentul ferm de susţinere din partea unui terţ
- penalităţi indicate
- fişa de identificare fiscală.
8.2. Orice contradicţie ivită între documentele contractului se va rezolva prin aplicarea ordinei de
prioritate stabilită la art.8.1.
Articol 9.
Obligaţiile Prestatorului
9.1. Prestatorul se obligă să presteze serviciile la standardele şi/sau performanţele prezentate în
propunerea tehnică, anexă la prezentul contract.
9.2. Prestatorul se obligă să presteze serviciile în conformitate cu graficul de îndeplinire a contractului
convenit.
88
9.3 - (1) Prestatorul are obligaţia de a executa serviciile prevăzute în contract cu profesionalismul şi
promptitudinea cuvenite angajamentului asumat şi în conformitate cu propunerea sa tehnică.
(2) Prestatorul se obligă să supravegheze prestarea serviciilor, să asigure resursele umane,
materialele, instalaţiile, echipamentele şi orice alte asemenea, fie de natură provizorie, fie definitivă,
cerute de şi pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevazută în prezentul
contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract.
9.4 - Prestatorul este pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor în conformitate cu graficul de
prestare convenit. Totodată, este răspunzător atât de siguranţa tuturor operaţiunilor şi metodelor de
prestare utilizate, cât şi de calificarea personalului folosit pe toată durata contractului.
9.5. Prestatorul va considera toate documentele şi informaţiile care îi sunt puse la dispoziţie referitoare
la prezentul contract drept private şi confidenţiale după caz, nu va publica sau divulga niciun element
al prezentului contract fără acordul scris, prealabil, al achizitorului. Dacă există divergenţe cu privire la
necesitatea publicării sau divulgării în scopul executării prezentului contract, decizia finală va aparţine
achizitorului.
9.6 Prestatorul se va abţine de la orice declaraţie publică privind derularea contractului fără aprobarea
prealabilă a achizitorului şi de la a se angaja în orice altă activitate care intră în conflict cu obligaţiile
sale faţă de achizitor conform prezentului contract.
9.7. Prestatorul se obligă să respecte reglementările referitoare la condiţiile de muncă şi sănătate şi
securitate în muncă şi după caz, standardele internaţionale agreate cu privire la forţa de muncă,
convenţiile cu privire la libertatea de asociere şi negocierile colective, eliminarea muncii forţate şi
obligatorii, eliminarea discriminării în privinţa angajării şi ocupării forţei de muncă şi abolirea muncii
copiilor.
9.8.Prestatorul va prezenta rapoartele conform celor specificate în Caietul de Sarcini.
9.9.Prestatorul va respecta şi se va supune tuturor legilor şi reglementărilor în vigoare in Romania şi se

va asigura că si personalul său, salariat sau contractat de acesta, conducerea sa, subordonaţii
acestuia şi salariaţii din teritoriu vor respecta şi se vor supune de asemenea aceloraşi legi şi
reglementări. Prestatorul va despăgubi achizitorul în cazul oricăror pretenţii şi acţiuni în justiţie
rezultate din orice încălcari ale prevederilor în vigoare de către Prestator, personalul său, salariat
sau contractat de acesta, inclusiv conducerea sa, subordonaţii acestuia, precum şi salariaţii din
teritoriu.
9.10. Dacă Prestatorul este o asociere alcătuită din două sau mai multe persoane, toate aceste
persoane vor fi ţinute solidar de îndeplinirea obligaţiilor din Contractului. Persoana desemnată de
asociere să acţioneze în numele sau în cadrul Contractului va avea autoritatea de a reprezenta şi
angaja contractual asocierea.
9.11. Orice modificare a componenţei asocierii, fără acordul prealabil scris al Achizitorului va fi
considerată o încălcare a prezentului Contract.
9.12. Codul de conduită
1. Prestatorul va acţiona întotdeauna loial şi imparţial şi ca un consilier de încredere pentru

Achizitor conform regulilor şi/sau codului de conduită al profesiei sale, precum şi cu discreţia
necesară. Se va abţine să facă afirmaţii publice în legătură cu serviciile prestate fără să aibă
aprobarea prealabilă a Achizitorului, precum şi să participe în orice activităţi care sunt în conflict cu
obligaţiile sale contractuale în raport cu acesta.
2. În cazul în care Prestatorul sau oricare din subcontractantii săi, se oferă să dea, ori sunt de acord
să ofere ori să dea, sau dau oricărei persoane, mită, bunuri în dar, facilităţi ori comisioane în scopul
de a determina ori recompensa îndeplinirea ori neîndeplinirea oricărui act sau fapt privind contractul
de servicii sau orice alt contract încheiat cu Achizitorul, ori pentru a favoriza sau defavoriza orice
persoană în legătură cu Contractul sau cu orice alt contract încheiat cu acesta, Achizitorul poate
89
decide încetarea Contractului conform prevederilor art 19.3 din prezentul Contract, fără a aduce
atingere niciunui drept anterior dobândit de Prestator în baza Contractului.
3. Plăţile către Prestator aferente Contractului vor constitui singurul venit ori beneficiu ce poate
deriva din Contract, şi atât Prestatorul cât şi personalul său salariat ori contractat, inclusiv
conducerea sa şi salariaţii din teritoriu, nu vor accepta niciun comision, discount, alocaţie, plată
indirectă ori orice altă forma de retribuţie în legătură cu sau pentru executarea obligaţiilor din
Contract.
4. Prestatorul nu va avea niciun drept, direct sau indirect, la vreo redevenţă, facilitate sau comision
cu privire la orice bun sau procedeu brevetat sau protejat utilizate în scopurile Contractului, fără
aprobarea prealabilă în scris a Achizitorului.
5. Prestatorul şi personalul său vor respecta secretul profesional, pe perioada executării

Contractului, inclusiv pe perioada oricărei prelungiri a acestuia, precum şi după încetarea
Contractului. În acest sens, cu excepţia cazului în care se obţine acordul scris prealabil al
Achizitorului, Prestatorul şi personalul său, salariat ori contractat de acesta, incluzând conducerea
şi salariaţii din teritoriu, nu vor comunica niciodată oricărei alte persoane sau entităţi, nicio
informaţie confidenţială divulgată lor sau despre care au luat cunoştinţă şi nu vor face publică nicio
informaţie referitoare la recomandările primite în cursul sau ca rezultat al derulării Serviciilor ce
fac obiectul prezentului Contract. Totodată, Prestatorul şi personalul său nu vor utiliza în dauna
Achizitorului informaţiile ce le-au fost furnizate sau rezultatul studiilor, testelor, cercetărilor
desfăşurate în cursul sau în scopul executării Contractului.
6. Executarea Contractului nu va genera sub nicio formă cheltuieli comerciale neuzuale. Dacă apar
totuşi astfel de cheltuieli, Contractul poate înceta conform art 19.3 din prezentul Contract. Sunt
considerate cheltuieli comerciale neuzuale :
(i) comisioanele care nu sunt menţionate în Contract sau care nu rezultă dintr-un contract valabil
încheiat referitor la prezentul Contract,
(ii) comisioanele care nu corespund unor servicii executate şi legitime,
(iii) comisioanele plătite unui destinatar care nu este în mod clar identificat sau
(iv) comisioanele plătite unei persoane care potrivit tuturor aparenţelor este o persoană interpusă.
7. Prestatorul va furniza Achizitorului, la cerere, documente justificative cu privire la condiţiile în
care se execută Contractul. Achizitorul va efectua orice documentare sau cercetare la faţa locului pe
care o consideră necesară pentru strângerea de probe în cazul oricărei suspiciuni cu privire la existenţa
unor cheltuieli comerciale neuzuale.
9.13. Conflictul de Interese
1. Prestatorul va lua toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea
compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictele de interese pot apărea în
mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor politice ori de naţionalitate, legăturilor de
rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut
în timpul executării Contractului trebuie notificat în scris Achizitorului, în termen de 3 zile de la
apariţia acestuia.
2. Achizitorul îşi rezervă dreptul de a verifica dacă măsurile luate sunt corespunzătoare şi poate solicita
măsuri suplimentare dacă este necesar. Prestatorul se va asigura că personalul său, salariat sau
contractat de el, inclusiv conducerea şi salariaţii din teritoriu, nu se află într-o situaţie care ar putea
genera un conflict de interese. Prestatorul va înlocui, în 3 zile şi fără vreo compensaţie din partea
Achizitorului, orice membru al personalului său salariat ori contractat, inclusiv conducerea ori
salariaţii din teritoriu, care se regăseşte într-o astfel de situaţie.
90
3. Prestatorul trebuie sa evite orice contact care ar putea sa-i compromită independenţa ori pe cea a
personalului său, salariat sau contractat, inclusiv conducerea şi salariaţii din teritoriu. În cazul în care
Prestatorul nu-şi menţine independenţa, Achizitorul, fără afectarea dreptului acesteia de a obţine
repararea prejudiciului ce i-a fost cauzat ca urmare a situaţiei de conflict de interese, va putea decide
încetarea de plin drept şi cu efect imediat a Contractului, în condiţiile prevăzute la art 19.3 din
prezentul Contract.
9.14. Despăgubiri
1. Prestatorul va despăgubi, proteja şi apăra pe cheltuiala sa Achizitorul, pe salariaţii acestuia,

pentru şi împotriva tuturor acţiunilor în justitie, revendicărilor, pierderilor şi pagubelor rezultate din
orice acţiune ori omisiune a Prestatorului şi/sau a subcontractanţilor săi, personalului salariat ori
contractat de acesta, inclusiv conducerea, în executarea Serviciilor, inclusiv împotriva oricărei
încălcări a prevederilor legale sau a drepturilor terţilor, privind brevetele, mărcile comerciale ori alte
forme de proprietate intelectuală precum dreptul de autor.
2. Prestatorul se obligă să plătească daune-interese, cheltuieli, taxe şi cheltuieli de orice natură,

aferente, în situaţia neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor din prezentul
Contract, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini
întocmit de către achizitor.
3. Pe cheltuiala sa, Prestatorul va despăgubi, proteja şi apăra Achizitorul, salariaţii acestuia,

pentru şi împotriva tuturor acţiunilor în justiţie, reclamaţiilor, pierderilor şi pagubelor rezultate din
executarea Contractului de servicii de către Prestator, în condiţiile în care:
a) Prestatorul este notificat de către Achizitor despre asemenea acţiuni, revendicări, pierderi sau
pagube, după ce Achizitorul a luat cunoştinţă despre acestea;
b) plafonul maxim al răspunderii Prestatorului va fi limitat la o sumă egală cu preţul contractului,
iar acest plafon maxim nu se va aplica pentru pierderi ori pagube cauzate terţilor de către
Prestator ori ca urmare a abaterilor săvârşite de Prestator;
c) Răspunderea Prestatorului se va limita la acţiuni, plângeri, pierderi ori pagube produse în mod
direct ca urmare a neexecutării obligaţiilor în baza contractului de servicii şi nu va include
răspunderea ca urmarea a unor fapte imprevizibile, consecinţe indirecte ale unei asemenea
neexecutări.
4. Prevederile paragrafului 3, se vor aplica în măsura în care sunt compatibile cu legea aplicabilă
Contractului de servicii. Cu toate acestea, limitarea responsabilităţii conform paragrafului 3, nu
se va aplica în cazuri de culpă gravă sau neîndeplinirea intenţionată a obligaţiilor;
6. Prestatorul nu va răspunde pentru orice acţiuni, plângeri, pierderi şi pagube ocazionate de:
a) omisiunea Achizitorului de a lua act de orice recomandare sau neluarea în considerare a oricărui
act, decizie sau recomandare din partea Prestatorului;
b) solicitarea achizitorului de a implementa o decizie ori recomandare cu care prestatorul nu este de
acord sau cu privire la care îşi exprimă serioase rezerve;
c) executarea necorespunzătoare a instrucţiunilor prestatorului de către salariaţi ori consultanţi
independenţi ai achizitorului, cu condiţia ca o asemenea executare necorespunzătoare să nu fie
rezultatul indicaţiilor exprese ale Achizitorului, caz în care prevederile subparagrafului a) se vor
aplica.
9.15.Asigurări medicale şi securitatea muncii
1. Achizitorul poate solicita Prestatorului şi/sau personalului acestuia care derulează serviciile ce
fac obiectul prezentului contract să se supună unui control medical efectuat de către un cadru
91
medical calificat înainte de părăsire reşedinţei lor obişnuite şi să înainteze cât mai curând posibil
Achizitorului raportul medical rezultat.
2. Prestatorul este răspunzător în mod exclusiv de îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în legislaţia

în vigoare cu privire la protecţia datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date.
3. Pe perioada executării Contractului de Servicii, Prestatorul va încheia asigurare medicală,

pentru sine şi pentru ceilalţi salariaţi sau personal contractat de acesta în baza Contractului de
Servicii. Achizitorul nu îşi va asuma responsabilitatea privind cheltuielile medicale şi de sănătate
ale Prestatorului ori ale personalului salariat sau contractant, inclusiv conducerea ori salariaţii din
teritoriu.
4. Prestatorul va fi răspunzător de monitorizarea nivelului de risc fizic la care este supus

personalul salariat ori contractat ori familiile care locuiesc în România şi de informarea continuă a
Achizitorului cu privire la acest aspect. Dacă Achizitorul ori Prestatorul au cunoştinţă de o
ameninţare iminentă cu un pericol asupra vieţii ori sănătăţii personalului salariat, ori contractat, ori
a familiilor acestora, Prestatorul poate lua măsuri urgente de punere la adăpost a persoanelor a
căror siguranţă este ameninţată. Dacă astfel de acţiuni au fost întreprinse de către Prestator, ele vor
fi comunicate de urgenţă achizitorului şi pot conduce la suspendarea Contractului de Servicii.
9.16 . Asigurare de răspundere profesională
1. Prestatorul are obligaţia de a încheia şi menţine în vigoare o poliţă de asigurare de raspundere

profesională integrală pentru o sumă asigurată cu valoarea contractului fără TVA. În cazul în care
prestatorul subcontreactează anumite părţi din contract, subcontractanţii trebuie să fie menţionaţi în
poliţa de asigurare.
2. Poliţa de asigurare încheiată în condiţiile paragrafului anterior, se va prezenta la semnarea
contractului.
3. Prestatorul va furniza dovezi ale plăţilor periodice ale primelor de asigurare fără întârziere, oricând i
se va solicita de către achizitor
4. Neprezentarea poliţei la semnarea contractului atrage după sine suspendarea executării acestuia,
până la corectarea situaţiei.
5. Neprezentarea dovezilor plăţilor periodice ale primelor de asigurare, la cererea Achizitorului, atrage
suspendarea plăţilor datorate Prestatorului, până la corectarea situaţiei.
6. Prestatorul trebuie, să facă, să menţină şi să determine subcontractanţii să încheie şi să menţină, pe
cheltuielile lor, poliţe de asigurare profesională cu acoperire minimă, în termenii şi condiţiile stabilite
de Achizitor.
7. Pe perioada executării lucrărilor, Prestatorul va duce la îndeplinire toate obligaţiile ce revin
Achizitorului în aplicarea prevederilor H.G. nr. 300/2006 privind cerinţele minime de securitate şi
sănătate pentru şantierele temporare şi mobile (nominalizarea unui coordonator de securitate,
depunerea declaraţiei prealabile la Inspectoratul Teritorial de Muncă de pe raza judeţului unde se află
şantierul, întocmirea instrumentelor coordonării etc.). Fiecare parte raspunde, conform prevederilor
legale, de accidentele de muncă produse propriilor salariaţi şi se va înregistra cu acestea la
Inspectoratele Teritoriale de Muncă pe raza cărora s-au produs evenimentele.
9.17. Drepturi de proprietate intelectuală

1. Orice rapoarte şi date precum hărţi, diagrame, schiţe, instrucţiuni, planuri, statistici, calcule, baze
de date, software şi înregistrări justificative ori materiale achiziţionate, compilate ori elaborate de
către Prestator sau de către personalul său salariat ori contractat în executarea Contractului de
Servicii vor deveni proprietatea exclusivă a Achizitorului, dacă nu se prevede altfel. După
încetarea Contractului de Servicii, Prestatorul va remite toate aceste documente şi date
Achizitorului. Prestatorul nu va păstra copii ale acestor documente ori date şi nu le va utiliza în
scopuri care nu au legătură cu Contractul de Servicii fără acordul scris prealabil al Achizitorului.
92
2. Prestatorul nu va publica articole referitoare la Serviciile care fac obiectul prezentului contract şi
nu va face referire la aceste servicii în cursul executării altor servicii pentru terţi şi nu va divulga
nicio informaţie furnizată de Achizitorul, fără acordul scris prealabil al acesteia.
3. Orice rezultate ori drepturi, inclusiv drepturi de autor sau alte drepturi de proprietate intelectuală
ori industrială, dobândite în executarea Contractului de Servicii vor fi proprietatea exclusivă a
Achizitorului, care le va putea utiliza, publica, cesiona ori transfera aşa cum va considera de
cuviinţă, fără limitare geografică ori de altă natură, cu excepţia situaţiilor în care există deja
asemenea drepturi de proprietate intelectuală ori industrială.
9.18. Personalul şi echipamentul
1.Prestatorul trebuie să informeze Achizitorul cu privire la întreg personalul pe care intenţionează să-l
utilizeze pentru implementarea Contractului. Se va specifica nivelul minim de pregătire, calificare şi
experienţă al personalului şi, acolo unde e cazul, specializarea cerută. Achizitorul îşi rezervă dreptul să
respingă personalul ales de către Prestator, justificat şi motivat:
2.Prestatorul:
a) va înainta Achizitorului în termen de 3 zile de la data semnării Contractului de Servicii de către
părţi, programul propus pentru mobilizarea personalului;
b) Prestatorul va adopta toate măsurile necesare pentru a asigura în mod continuu personalului
salariat ori contractat echipamentul şi suportul necesare pentru îndeplinirea în mod eficient a
sarcinilor acestuia.
3. Prestatorul va adopta toate măsurile necesare pentru a asigura în mod continuu personalului salariat
ori contractat, echipamentul şi suportul necesare pentru îndeplinirea în mod eficient a sarcinilor
acestuia.
9.19. Înlocuirea personalului
1. Prestatorul nu va efectua schimbări ale personalului aprobat fără acordul scris prealabil al
Achizitorului. Prestatorul trebuie să propună din proprie iniţiativă înlocuirea în următoarele
situaţii:
a) în cazul decesului, în cazul îmbolnăvirii sau în cazul accidentării unui membru al personalului;
b) dacă se impune înlocuirea unui membru al personalului pentru orice alt motiv care nu este sub
controlul Prestatorului (ex. demisia, etc.).
2. Pe parcursul derulării executării Contractului, pe baza unei cereri scrise motivate şi justificate,
Achizitorul poate solicita înlocuirea dacă consideră că un membru al personalului este
ineficient sau nu îşi îndeplineşte sarcinile din Contract.
3. În cazul în care un membru al personalului trebuie înlocuit, înlocuitorul trebuie să deţină cel
puţin aceeaşi experienţă şi calificare, iar remuneraţia ce va fi plătită înlocuitorului nu poate fi
mai mare decât remuneraţia acordată membrului personalului care a fost înlocuit. În cazul în
care Prestatorul nu este în măsură să furnizeze un înlocuitor cu aceeaşi experienţă şi/sau
calificare, Achizitorul poate, fie să decidă încetarea Contractului de Servicii în conformitate cu
art 19.3 din contract, dacă executarea corespunzătoare a acestuia este pusă în pericol, fie, dacă
consideră că nu se impune încetarea Contractului de Servicii, să accepte înlocuitorul, cu
condiţia ca sumele plătite acestuia din urmă să fie renegociate astfel încât să reflecte un nivel
de remuneraţie corespunzător.
4. Cheltuielile suplimentare generate de înlocuirea personalului incumbă Prestatorului.
93
9.20. Instruire
1. În cazul în care se prevede astfel în Caietul de sarcini, Prestatorul va asigura pe perioada

executării Contractului trainingul în vederea bunei implementări a programului a persoanelor
desemnate în acest scop de către Achizitor, în condiţiile Contractului.
2. Exceptând prevederi contrare ale Contractului de Servicii, remuneraţia persoanelor supuse

pregătirii, cheltuielile de deplasare, cazare şi alte cheltuieli efectuate de aceste persoane vor fi
în sarcina Achizitorului.
3. Prestatorul va raporta la intervale trimestriale Achizitorului, stadiile de pregătire profesională.

Imediat înainte de sfârşitul perioadei de execuţie a Contractului de Servicii, Prestatorul va
întocmi un raport asupra rezultatului stagiului de pregătire şi o evaluare a calificărilor obţinute
de către persoanele pregătite din perspectiva angajării lor viitoare. Forma unor astfel de
rapoarte şi procedura prezentării lor sunt stabilite în cadrul Caietului de sarcini.
Articol 10.
Obligaţiile achizitorului
10.1. Achizitorul se obligă să recepţioneze serviciile prestate în termenul stabilit, potrivit art 14 din
prezentul Contract de servicii.
10.2. Achizitorul se obligă să plătescă preţul către prestator în condiţiile prevăzute la art.15 din
prezentul contract.
10.3. Achizitorul se obligă să pună la dispoziţia prestatorului orice facilităţi şi/sau informaţii pe care
acesta le-a cerut în propunerea tehnică şi pe pe care le consideră necesare îndeplinirii contractului.
10.4.Achizitorul va pune la dispoziţia Prestatorului cu promptitudine orice informaţii şi/sau documente
pe care le deţine şi care pot fi relevante pentru realizarea contractului. Aceste documente vor fi
returnate Achizitorului la sfârşitul perioadei de execuţie a contractului.
10.5.Asistenţa cu privire la reglementările locale
1. Prestatorul poate solicita sprijinul Achizitorului pentru obţinerea de copii după legi,
reglementări şi informaţii despre cutumele locale, ordine şi decizii locale din ţara în care trebuie
realizate serviciile şi care pot afecta Prestatorul în îndeplinirea obligaţiilor sale contractuale.
Achizitorul poate taxa Prestatorul pentru asistenţă, care urmează a fi furnizată pe cheltuiala
Prestatorului.
2. Achizitorul va asigura angajaţilor şi reprezentanţilor săi toate instrucţiunile necesare sau

potrivite pentru facilitarea realizării prompte şi efective a serviciilor.
3. În măsura în care legea aplicabilă permite, Prestatorul va respecta standardele internaţionale

agreate cu privire la forţa de muncă, convenţiile cu privire la libertatea de asociere şi negocierile
colective, eliminarea muncii forţate şi obligatorii, eliminarea discriminării în privinţa angajării şi
ocupării forţei de muncă şi abolirea muncii copiilor.
Articol 11.
Sancţiuni pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor
11.1. Achizitorul este îndreptăţit, fără necesitatea vreunei notificări şi fără a exclude alte căi de
sancţiune din contract, să pretindă penalităţi de 0,1 % din valoarea serviciilor neefectuate fără TVA
pentru fiecare zi de întârziere, în cazul în care prestatorul nu prezintă în termenul stabilit prin contract
94
unul dintre rapoartele sau documentele solicitate a fi întocmite în conformitate cu prevederile caietului
de sarcini.
11.2. În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termen de 60 zile de la expirarea perioadei
convenite, atunci acesta are obligaţia de a plăti, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu 0,1% din plata
neefectuată pentru fiecare zi de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.
11.3. Penalitatile datorate curg de drept din data scadenţei obligaţiilor asumate conform prezentului
contract.
Articol 12
GARANŢII
12.1. Garanţia de bună execuţie a contractului
1 Prestatorul se obligă să constituie garanţia de bună execuţie a contractului în cuantum de 5% din

valoarea contractului fără TVA pentru perioada derulării contractului emisă în condiţiile legii de o
societate bancară sau de o societate de asigurări sau orice alt instrument de garantare şi să o depună la
data semnării prezentului contract.
2 - Achizitorul se obligă să elibereze garanţia pentru participare numai după ce prestatorul a facut
dovada constituirii garanţiei de bună execuţie.
3 - Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului
creat, dacă prestatorul nu îşi execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligaţiile
asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie,
achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru prestatorului, precizând totodată obligaţiile care nu au
fost respectate.
4 - Achizitorul se obligă să restituie garanţia de bună execuţie în conformitate cu legislaţia în vigoare
de la data îndeplinirii de către prestator a obligaţiilor asumate prin prezentul contract, dacă nu a ridicat
până la acea dată pretenţii asupra ei.
Articol 13
13.1. Perioada de prestare
1. Începerea perioadei de prestare a serviciilor se calculează de la data semnării contractului.
13.2. Întârzierea în executare - Prelungirea perioadei de prestare
1. Dacă prestatorul se află în imposibilitatea de a respecta perioada de prestare din cauza achizitorului
sau din cauza unui eveniment cu caracter de forţă majoră, achizitorul poate prelungi perioada de
prestare. Întârzierea astfel extinsă are acelaşi efect ca şi întârzierea contractuală.
2. Pentru a beneficia de această prelungire, prestatorul notifică achizitorului cauzele care constituie
obstacol în execuţia contractului şi care determină întârzierea. Notificarea are efect numai în situaţia în
care prestatorul transmite cu cel puţin 3 zile de la data apariţiei cauzelor care determină întârzierea .
3. Achizitorul are la dispoziţie un termen de 3 zile de la data primirii notificării prestatorului pentru a
comunica acestuia decizia sa, cu excepţia situaţiei în care contractul nu ajunge la termen înainte de
expirarea acestei perioade.
4. Nicio solicitare de prelungire a perioadei de prestare nu poate fi transmisă după expirarea perioadei
de execuţie a prestaţiilor.
95
13.3. Execuţia contractului de prestări servicii
1. Mijloacele, proprietatea achizitorului, vor fi puse gratuit la dispoziţia prestatorului pentru execuţia
contractului. Părţile vor încheia şi semna o un proces verbal de predare-primire în care se vor
consemna documentele predate.
2. În situaţia în care mijloacele de prestare puse la dispoziţia prestatorului se deteriorează, se distrug
sau se pierd, prestatorul este obligat să le remedieze sau după caz, să le înlocuiască cu cele iniţiale la
valoarea contabilă înregistrată la data distrugerii sau a pierderii, după caz.
3. La sfârşitul perioadei de execuţie sau după rezilierea contractului şi/sau după caz, la termenul fixat
prin contract, mijloacele de prestare puse la dispoziţie de achizitor se vor restitui achizitorului.
4. În cazul în care prestatorul nu respectă obligaţiile precizate la pct. 3 achizitorul poate suspenda
plăţile datorate acestuia în limita prejudiciului estimat până la îndeplinirea obligaţiilor ce-i revin.
5. Independent de sancţiunea menţionată la articolul anterior, contractul poate fi reziliat în condiţiile

art.19.3 în cazul lipsei de prezentare, îmbolnăvire a angajaţilor sau de utilizare necorespunzătoare a
mijloacelor de prestare puse la dispoziţie prestatorului.
13.4. Modificări de natură tehnică în cursul execuţiei contractului
1. Pe parcursul derulării contractului, achizitorul poate prescrie prestatorului modificări de natură

tehnică sau accepta modificările propuse de prestator.
Aceste modificări nu pot schimba obiectul contractului sau modifica substanţial caracteristicile
tehnice ale ofertei prezentată de prestator în procedura competitivă de atribuire a ontractului de
prestări servicii.
Prestatorul nu poate aduce nicio modificare la specificaţiile tehnice fără acceptul prealabil al
achizitorului.
Decizia achizitorului privind eventualele modificări va fi notificată spre executare, prestatorului.

Prestatorul poate prezenta eventualele sale observaţii într-o perioadă de 3 zile .
2. Urmând confirmarea propunerii Prestatorului, Achizitorul (sau după caz, Managerul de Proiect)
decide în termen de 3 zile, dacă modificările vor fi sau nu executate. Dacă se decide ca modificările să
fie executate, se va emite un ordin precizând condiţiile de realizare a acestora.
3. Formularea acestor modificări de către achizitor se concretizează în încheierea unui act adiţional la
contract, fără a modifica preţul contractului.
4. Niciun act adiţional nu poate fi încheiat retroactiv. Orice modificare a contractului care nu ia forma
unui act adiţional sau ordin administrativ, sau care nu respectă prevederile prezentului contract, nu va
deveni operaţională.
13.5. Încetarea executării prestaţiilor
1. Atunci când prestaţiile pot fi împărţite în mai multe documente cu executare distinctă, achizitorul
poate decide la sfârşitul fiecăreia dintre aceste părţi, fie din proprie iniţiativă fie la solicitarea
prestatorului, să nu continue executarea prestaţiilor dacă sunt îndeplinite următoarele două condiţii :
a) documentele particulare ale contractului prevăd în mod explicit această posibilitate;
b) fiecare dintre documente este clar identificat şi este însoţit de un preţ.
2. Încetarea executării prestaţiilor conduce la rezilierea contractului.

96
13.6 Zilele şi orele lucrătoare
1. Zilele şi orele de lucru ale Prestatorului sau ale personalului salariat sau contractat al Prestatorului
vor fi stabilite în baza legilor, reglementărilor şi uzanţelor specifice din România şi în acord cu
cerinţele Serviciilor şi cu aprobarea prealabilă a achizitorului.
13.7 Informarea
1. Prestatorul va furniza Managerului de Proiect, sau oricărei persoane autorizate de către Achizitor,
Oficiului European şi/sau Român Antifraudă, Comisiei Europene sau Curţii Europene sau Române de
Auditori, orice informaţie în legătură cu Serviciile şi cu Proiectul, astfel cum Managerul de Proiect
poate oricând solicita, dacă este cazul.
13.8 Arhivele
1. Prestatorul va organiza în mod sistematic şi exact arhive şi înregistrări cu privire la Serviciile

prestate, într-o formă suficientă pentru a stabili cu acurateţe că numărul de zile lucrătoare,
identificate în factura (facturile) Prestatorului, au fost în mod corect utilizate pentru executarea
Serviciilor. .
2. Prestatorul va permite Managerului de Proiect sau oricărei persoane autorizate de către

Achizitor sau chiar Achizitorului, Comisiei Europeane sau Curţii Europene a Auditorilor să
inspecteze sau să auditeze întregistrările şi conturile privind serviciile prestate şi să facă copii
ale documentelor, atât în timpul, cât şi după prestarea/asigurarea serviciilor respective.
13.9 Verificarea de către organismele CE şi/sau române
1. Prestatorul va permite Comisiei Europene, Biroului European Antifraudă şi Curţii Europene a

Auditorilor să verifice, examinând pe loc documentele originale, implementarea proiectului şi să
conducă un audit complet, dacă e necesar, pe baza documentelor justificative de înregistrare în
contabilitate, a documentelor contabile şi a oricăror alte documente relevante pentru finanţarea
proiectului. Aceste verificări se pot face până la 5 ani după realizarea plăţii finale.
2. În plus, Achizitorul va permite Biroului European Antifraudă să realizeze verificări imediate/pe loc
în concordanţă cu procedurile stabilite în legislaţia Comunităţii Europene pentru protejarea intereselor
financiare ale Comunităţii Europene împotriva fraudei şi altor nereguli
3. În acest scop, Prestatorul va asigura accesul personalului sau agenţilor Comisiei Europene, ai
Biroului European Antifraudă şi ai Curţii Europene a Auditorilor în locurile unde contractul se
îndeplineşte, inclusiv la sistemul de informare de care dispune, şi, de asemenea, la toate documentele
şi bazele de date privitoare la administrarea tehnică şi financiară a proiectului şi să ia toate măsurile
pentru a le uşura munca. Accesul permis agenţilor Comisiei Europene, ai Biroului European
Anticorupţie şi ai Curţii Europene a Auditorilor trebuie să se realizeze având la bază confidenţialitatea
şi respectul faţă de terţi, fără a aduce prejudicii obligaţiilor ce le revin din legile de stat cărora li se
supun. Documentele trebuie să fie accesibile şi arhivate în aşa fel încăt să uşureze examinarea lor.
Prestatorul are obligaţia de a informa Achizitorul cu privire la locul exact de desfăşurare a proiectului.
13.10 Rapoarte intermediare şi finale
1. Prestatorul trebuie să elaboreze rapoarte intermediare şi un raport final pe perioada

executării contractului. Aceste rapoarte vor cuprinde o parte narativă şi o parte cu date
financiare. Formatul acestor rapoarte va fi cel transmis Prestatorului de către Managerul
de Proiect în perioada execuţiei contractului.
2. Toate facturile trebuie însoţite de un raport intermediar sau final. Toate facturile pentru
contractele bazate pe onorarii trebuie de asemenea însoţite de un raport financiar la zi.
97
Structura raportului financiar intermediar sau final trebuie să fie la fel ca şi bugetul
aprobat prin contract (conform Anexa nr ... la prezentul contract). Acest raport financiar
trebuie să indice, ca minim, cheltuielile aferente perioadei de raportare, cheltuielile
cumulative şi balanţa sumelor disponibile.
3. Înainte de sfârşitul perioadei de execuţie a Contractului de servicii, Prestatorul va

întocmi un raport final care trebuie să includă, după caz, un studiu critic al oricăror
probleme majore care au apărut în cursul executării acestuia.
4. Raportul final va fi înaintat către Managerul de Proiect nu mai târziu de 45 zile de la

sfârşitul perioadei de execuţie a Contractului de servicii. Acest raport nu va crea
obligaţii pentru Achizitor.
13.11. Aprobarea rapoartelor şi documentelor
1. Aprobarea de către Achizitor a rapoartelor şi documentelor întocmite (devizul justificativ al

cheltuielilor, foile de prezenţă ale experţilor angajaţi prin contract) şi înaintate de către
Prestator, va certifica faptul că acestea sunt conforme cu termenii Contractului de servicii.
2. Achizitorul, în termen de 21 de zile de la primirea rapoartelor şi/sau documentelor, va notifica

Prestatorului decizia sa cu privire la acestea, cu indicarea motivelor în cazul respingerii
rapoartelor şi/sau documentelor sau al solicitării unor modificări.
3. În situaţia în care un raport sau document este aprobat de către Achizitor, condiţionat de
operarea unor modificări de către Prestator, acesta va efectua modificările în termen de 7 zile.
4. În situaţia în care Contractul de Servicii este executat în etape, executarea fiecărei etape va fi
condiţionată de aprobarea de către Achizitor a etapei precedente, în afara situaţiei în care
etapele se desfăşoară concomitent.
Auditarea cheltuielilor
i. Pentru Serviciile executate în baza Contractului se va realiza un audit al cheltuielilor.

ii. Un auditor extern, autorizat conform legislaţiei în vigoare şi care este desemnat de către
prestator, cu acordul achizitorului, trebuie să examineze şi să verifice facturile şi rapoartele
financiare transmise de către Prestator şi să întocmească raportul de verificare a cheltuielilor.
iii. Auditorul trebuie să constate existenţa unor dovezi satisfăcătoare, concludente, întemeiate şi
suficiente cu privire la următoarele aspecte:
iv. personalul/ salariaţi sau contractaţi de către Prestator pentru executarea Contractului de
servicii au lucrat efectiv în cadrul Contractului de servicii (prin coroborarea cu probe
independente, provenind de la terţi, dacă acestea pot fi puse la dispoziţie) numărul de zile
indicat în facturile emise de Prestator şi în desfăşurătorul rapoartelor financiare remis
împreună cu rapoartele intermediare si final de derulare a lucrărilor/activitatilor;
v. sumele pretinse drept cheltuieli pentru orice alte activităţi prevăzute în contract au fost în mod
real şi necesar utilizate în conformitate cu cerinţele Caietului de sarcini din Contractul de
Servicii;
vi. sumele pretinse drept parte a procedurii de verificare a cheltuielilor au fost în mod real şi
necesar utilizate în acord cu graficul plăţilor din Contractul de Servicii.
vii. Prestatorul acordă auditorului toate drepturile de acces precizate prin Contractul de Servicii.
viii. Cheltuielile pentru serviciile de audit se vor suporta de catre prestator.
98
Articol 14.
Recepţie şi verificări
14.1 - Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea
lor cu prevederile din propunerea tehnică şi din caietul de sarcini.
14.2. - Operaţiunile recepţiei implică:
- identificarea serviciilor prestate;
- testele prevăzute de contract (după caz)
-constatarea eventualelor neconcordanţe a prestaţiilor faţă de propunerea tehnică;
-constatarea eventualelor deficienţe;
14.3.- Prestatorul are obligaţia de a remedia deficienţele semnalate, după analizarea documentelor în
Comisiile Tehnico Economice, în termen de 7 zile de la data luării la cunoştinţă a acestora.
14.4. - Procesul- verbal de recepţie a serviciilor prestate va fi semnat de către achizitor, sub rezerva
remedierii tuturor deficienţelor/neconcordanţelor constatate.
Articol 15.
Modalităţi de plată
15.1 - Achizitorul are obligaţia de a efectua plata către prestator în termenul de 30 zile de la emiterea
facturii
15.2 Plăţile parţiale trebuie să fie făcute, conform graficului de plăţi la valoarea serviciilor prestate,
conform prezentului contract şi într-un termen 30 zile. Serviciile prestate trebuie să fie dovedite ca
atare printr-un document corespunzător prevăzut în caietul de sarcini astfel încât să asigure o rapidă şi
sigură verificare a lor.
15.3 Plăţile vor fi efectuate astfel:
Plăţi intermediare 20% după aprobarea studiilor de teren

30% după aprobarea Master Planului şi a
modelului hidraulic;
30% după aprobarea studiului de
fezabilitate şi a Aplicaţiei de finanţare
Plata finală 20% după finalizarea documentaţiilor

pentru atribuirea contractelor
Fiecare plată se va face numai în baza aprobării rapoartelor intermediare.Plata finală se va realiza după
aprobarea Raportului final. Aprobarea rapoartelor este condiţionată de aprobarea corespunzătoare a
materialelor elaborate (tip raport, ghid, etc aşa cum sunt descrise în cadrul fiecărei activităţi) şi
suficienţa rezultatelor activităţilor prevăzute.
Articol 16.
Ajustarea preţului contractului
16.1 - Pentru serviciile prestate, plăţile datorate de achizitor prestatorului sunt tarifele declarate în
propunerea financiară.
16.2. Preţul contractului este ferm şi nu se ajustează.
Articol 17
Subcontractare
17.1. - (1) Prestatorul are obligaţia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate
cu subcontractanţii desemnaţi.
99
(2) Lista subcontractanţilor, cu datele de identificare ale acestora se constituie în anexe la
prezentul contract.
17.2. - (1) Prestatorul este pe deplin răspunzător faţă de achizitor de modul în care îndeplineşte
contractul.
(2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţă de prestator de modul în care îşi
îndeplineşte partea sa din contract.
17.3. – Orice convenţie prin care Prestatorul încredinţează o parte din realizarea prezentului Contract
de servicii către un terţ, este considerată a fi un contract de subcontractare.
17.4.- Prestatorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu şi-a îndeplinit partea sa
din contract sau şi-a îndeplinit-o necorespunzător. Schimbarea subcontractantului nu va modifica
preţul contractului şi nu se va efectua decât după notificarea achizitorului şi primirea aprobării din
partea acestuia.
17.5.- Orice schimbare a subcontractantului fără aprobarea prealabilă în scris a Achizitorului sau orice
încredinţare a serviciilor de către subcontractant către terţe părţi va fi considerată o încălcare a
prezentului contract de servicii.
17.6.- Acceptul achizitorului privind schimbarea subcontractantului se va face în termen de 3 zile la
data primirii notificării, motivând decizia sa în cazul respingerii aprobării.
17.7.- Prestatorul nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii nominalizaţi în cazul în care înlocuirea
acestora conduce la modificarea propunerii tehnice sau financiare, anexă la prezentul contract.
17.8.- Prestatorul are obligaţia, în cazul în care subcontractează părţi din contract, de a încheia
contracte cu subcontractanţii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul cu
achizitorul.
17.9.- Niciun contract de subcontractare nu va crea raporturi contractuale între subcontractant şi

Achizitor.
17.10.- Prestatorul va răspunde pentru actele şi faptele subcontractanţilor săi şi ale experţilor,
agenţilor, salariaţilor acestora, ca şi cum ar fi actele sau faptele Prestatorului, ale experţilor, agenţilor
sau salariaţilor acestuia. Aprobarea de către Achizitor a subcontractării oricărei părţi a Contractului de
servicii sau a angajării de către Prestator a unor subcontractanti pentru desfăşurarea Serviciilor nu va
elibera Prestatorul de niciuna dintre obligaţiile sale din prezentul Contract de servicii.
Articol 18
Cesiunea
18.1 - Prestatorul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin contract.
18.2. - Prestatorul poate cesiona dreptul său de a încasa contraprestaţia serviciilor prestate, în condiţiile
prevăzute de dispoziţiile Codului Civil.
18.3. – Solicitările de plată către terţi pot fi onorate numai după operarea unei cesiuni în condiţiile
art.18.2.
100
Articol 19
Rezilierea contractului
Principii generale
- Achizitorul poate decide încetarea contractului de prestări servicii înainte de finalizarea acestuia, fie
la cererea prestatorului în condiţiile prevăzute la art.19.2, fie din vina prestatorului, potrivit clauzelor
prevăzute la art 19.3sau în cazul circumstanţelor particulare precizate la art.19.1
- Achizitorul poate totodată, să rezilieze în orice moment executarea prestaţiilor pentru un motiv de
interes general.
- Decizia privind rezilierea contractului va fi notificată prestatorului. Sub rezerva dispoziţiilor
particulare menţionate la articolele următoare, rezilierea produce efecte începând cu data fixată în
notificare sau în lipsa acestei menţiuni, de la data notificării.
19.1. Rezilierea motivată de evenimente imprevizibile (externe)
1. Decesul sau incapacitatea civilă a prestatorului

1. În cazul în care prestatorul este o persoană fizică, prezentul contract va înceta în mod automat
la decesul respectivei persoane. După caz, achizitorul va examina orice propunere făcută de
către succesorii persoanei decedate, dacă aceştia notifică intenţia lor de a continua prezentul
contract în termen de 3 zile de la data decesului.
2. Decizia achizitorului va fi notificată celor interesaţi în termen de 3 zile de la primirea

propunerii de continuare. Dacă decizia achizitorului nu este în sensul continuării prezentului
contract cu succesorii prestatorului decedat, contractul va fi considerat ca încetat cu efecte
depline, fără altă formalitate şi fără intervenţia nici unei autorităţi publice sau instanţe de
judecată.
3. Dacă prestatorul este un grup de persoane fizice şi una sau mai multe dintre acestea decedează,
părţile vor conveni într-un raport cu privire la derularea contractului şi achizitorul va decide
încetarea sau continuarea prezentului contract în conformitate cu intenţia manifestată în termen
de ... zile de la data decesului de către supravieţuitori şi de către succesori, după caz. Decizia
achizitorului va fi notificată celor interesaţi în termen de 3 zile de la primirea propunerii de
continuare.
4. Rezilierea produce efecte de la data decesul sau a incapacităţii civile a prestatorului. Aceasta nu
dă dreptul prestatorului sau succesorilor acestuia la nicio compensare.
5. În situaţia în care achizitorul decide continuarea contractului conform paragrafelor anterioare

aceste persoane vor răspunde în mod solidar pentru executarea corespunzătoare a prestaţiilor
în aceeaşi măsură ca şi prestatorul. Continuarea contractului va avea loc cu respectarea
regulilor referitoare la stabilirea oricărei garanţii şi asigurări prevăzute în acesta.
2. Recuperarea pe cale judiciară a creanţelor sau lichidarea judiciară

- În cazul în care prestatorul face obiectul unei proceduri de recuperare pe cale judiciară a creanţelor,
achizitorul poate rezilia contractul dacă după notificarea de către administratorul judiciar, în condiţiile
prevăzute de Legea 85/ 2006, acesta transmite că nu preia obligaţiile prestatorului.
- În cazul deschiderii procedurii insolvenţei (lichidare judiciară) împotriva prestatorului, achizitorul îşi
rezervă dreptul de a notifica administratorul judiciar/lichidatorul cu privire la intenţia de denunţare a
prezentului contract; la data expirarii unui termen de 30 de zile de la recepţionarea solicitării
achizitorului de denunţare a contractului şi dacă administratorul judiciar/lichidatorul nu răspunde,
contractul se consideră denunţat fără nicio altă formalitate şi fără nicio altă procedură judiciară sau
extrajudiciară. În acest caz, executantul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru
101
partea din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a contractului în condiţiile prezentului
articol sau până la data exprimării acordului de către administratorul judiciar/lichidatorul cu privire la
încetarea acestuia.
3.Incapacitatea fizică a prestatorului

- Achizitorul are dreptul de a rezilia contractul în caz de incapacitate fizică clară şi durabilă a
prestatorului, situaţie care poate compromite buna executare a prestaţiilor ce fac obiectul contractului
de servicii.
- Rezilierea nu crează prestatorului, dreptul la o compensaţie.
19.2. Rezilierea din motive ce ţin de execuţia contractului

1. Dificultăţi în prestarea serviciilor
- În cazul în care pe parcursul derulării contractului prestatorul întâmpină dificultăţi tehnice deosebite,
pentru a căror rezolvare sunt necesare alte metode şi soluţii tehnice de prestare şi a căror pondere în
contract este semnificativă, achizitorul poate rezilia contractul din proprie iniţiativă sau după caz, la
cererea prestatorului.
- Dacă prestatorul se află în imposibilitatea de a executa contractul de servicii din motive similare
forţei majore, contractul va fi reziliat.
19.3. Rezilierea contractului din vina prestatorului

- Suplimentar faţă de cauzele de încetare definite mai sus, Achizitorul poate rezilia Contractul de
Servicii cu efecte depline (de jure) după acordarea unui preaviz de 3 zile Prestatorului, fără necesitatea
unei alte formalităţi şi fără intervenţia vreunei autorităţi sau instanţe de judecată, în oricare dintre
situaţiile următoare, dar nelimitându-se la acestea:
a) prestatorul nu execută serviciile cu respectarea reglementărilor referitoare la condiţiile de
muncă şi de protecţie a mediului înconjurător;
b) prestatorul încalcă obligaţiile cu privire la utilizarea mijloacelor de prestare puse la dispoziţie

de achizitor, prevăzute la art.13.3
c) prestatorul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în graficul de timp (perioadele stabilite) al

contractului;
d) prestatorul nu se conformează într-o perioadă de timp rezonabilă notificării emise de către

Managerul de Proiect care îi solicită remedierea executării corespunzătoare sau neexecutării
obligaţiilor din contractul de servicii, care afectează în mod grav executarea corespunzătoare şi
la timp a serviciilor;
e) prestatorul refuză sau omite să aducă la îndeplinire dispoziţii sau instrucţiuni emise de către
Managerul de Proiect;
f) prestatorul declară, independent de cazurile prevăzute la art.19.1 pct.1, că nu-şi poate îndeplini
obligaţiile contractuale;
g) după semnarea contractului, prestatorul a fost condamnat pentru o infracţiune în legătură cu
exercitarea profesiei printr-o hotărâre judecătorească definitivă;
h) după semnarea contractului, se constată că documentele prestatorului depuse în cadrul
procedurii de atribuire a contractului, se dovedesc a fi (inexacte) ;
i) împotriva Prestatorului a fost pronunţată o hotărâre având autoritate de lucru judecat cu privire
la fraudă, corupţie, implicarea într-o organizaţie criminală sau orice altă activitate ilegală în
dauna intereselor financiare ale CE;
j) prestatorul nu transmite achizitorului modificările care au avut loc în structura organizaţională
care implică o schimbare cu privire la personalitatea juridică, natura sau controlul prestatorului,
102
cu excepţia situaţiei în care asemenea modificări sunt înregistrate într-un act adiţional la
Contractul de Servicii;
k) prestatorul nu respectă obligaţiile referitoare la confidenţialitate, protecţia datelor cu caracter
personal şi a măsurilor privind securitatea (în cazul în care prestaţiile se execută într-un
perimetru unde se aplică măsuri de securitate în virtutea unor dispoziţii legale privind apărarea
ţării şi securităţii naţionale;
l) prestatorul nu furnizează garanţiile sau asigurările solicitate, sau persoana care furnizează
garanţia sau asigurarea nu este în măsură să îşi îndeplinească angajamentele.
m) valorificarea de către achizitor a rezultatelor prestaţiilor este grav compromisă ca urmare a

întârzierii prestaţiilor din vina prestatorului;
- Cu excepţia situaţiilor prevăzute la pct.g, h, i ale art. de mai sus, achizitorul va înştiinţa prestatorul în
legătură cu motivul rezilierii şi va comunica acestuia sancţiunile prevăzute. Prestatorul este invitat să
prezinte observaţiile sale cu privire la sancţiunile notificate.
- Rezilierea contractului nu constituie un obstacol în exercitarea dreptului achizitorului de a acţiona
prestatorul, civil sau penal
19.4 Înştiinţarea privind rezilierea contractului

1. Decizia de reziliere face obiectul unei înştiinţări pe care achizitorul are obligaţia de a o transmite
prestatorului.
2. Înştiinţarea deciziei de reziliere din motivele prevăzute la art.19.2. include:
a. Sumele ce urmează a fi debitate prestatorului (avans, decontări parţiale, finale, valoarea
stabilită prin contract, pentru eventuale aprobări/verificări ale mijloacelor de prestare
încredinţate, după caz valoarea de înlocuire a acestora în caz de distrugere, suma
penalităţilor datorate, alte sume fixate prin contract).
b. Sumele ce urmează a fi achitate prestatorului, (valoarea prestaţiilor executate şi

recepţionate inclusiv a penalităţilor de întârziere datorate după caz, valoarea
eventualelor prestaţii executate la cererea achizitorului precum depozitarea de bunuri)
3. Înştiinţarea deciziei de reziliere din motivele prevăzute la art.19.3 include:

a. Sumele ce urmează a fi debitate prestatorului (decontări parţiale, finale, valoarea stabilită prin
contract, pentru eventuale aprobări/verificări ale mijloacelor de prestare încredinţate, după caz
valoarea de înlocuire a acestora în caz de distrugere, suma penalităţilor datorate, alte sume fixate prin
contract).
b. Sumele ce urmează a fi achitate prestatorului (valoarea prestaţiilor executate şi recepţionate inclusiv
a dobânzilor de întârziere datorate după caz, valoarea eventualelor prestaţii executate la cererea
achizitorului precum depozitarea de bunuri.)
4. Înştiinţarea deciziei de reziliere din motivele prevăzute la art.19.1 include:

a. Sumele ce urmează a fi debitate prestatorului (decontări parţiale, finale, valoarea stabilită prin
contract, pentru eventuale aprobări/verificări ale mijloacelor de prestare încredinţate, după caz
valoarea de înlocuire a acestora în caz de distrugere, suma penalităţilor datorate, alte sume fixate
prin contract).
b. Sumele ce urmează a fi achitate prestatorului (valoarea prestaţiilor executate şi recepţionate

inclusiv a penalităţilor de întârziere datorate după caz, valoarea eventualelor prestaţii executate la
cererea achizitorului precum depozitarea de bunuri.)
5. În oricare din situaţii, penalităţile de întârziere se calculează până la data efectivă a rezilierii.
6. Achizitorul (sau după caz, Managerul de Proiect) va certifica valoarea serviciilor prestate şi toate
sumele cuvenite prestatorului, la data rezilierii.
103
7. În orice situaţie în care achizitorul este îndreptăţit la despăgubiri, poate reţine aceste despăgubiri din
orice sume datorate prestatorului sau poate executa garanţia de bună execuţie, în conformitate cu
prevederile art.12.1
Articol 20
Forţa majoră
20.1. Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă.
20.2. Forţa majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul
contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează.
20.3 Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fară a
prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.
20.4. Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi
în mod complet, producerea acesteia şi să ia orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării
consecinţelor.
20.5 Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona o perioada mai mare de 30 zile,
fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract,
fără ca vreuna din părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese.
20.6 Nu va reprezenta o încălcare a obligaţiilor din Contractul de Servicii de către oricare din părţi
situaţia în care executarea obligaţiilor este împiedicată de împrejurări de forţă majoră care apar după
data semnării Contractului de servicii de către părţi.
20.7 Prestatorul nu va răspunde pentru penalităţi contractuale sau reziliere pentru neexecutare dacă,
şi în măsura în care, întârzierea în executare sau altă neîndeplinire a obligaţiilor din prezentul Contract
de servicii este rezultatul unui eveniment de forţă majoră. În mod similar, Achizitorul nu va datora
dobândă pentru plăţile cu întârziere, pentru neexecutare sau pentru rezilierea de către Prestator pentru
neexecutare, dacă, şi în măsura în care, întârzierea Achizitorului sau altă neîndeplinire a obligaţiilor
sale este rezultatul forţei majore.
20.8 Dacă oricare parte consideră că au intervenit împrejurări de forţă majoră care pot afecta
îndeplinirea obligaţiilor sale, va notifica imediat celeilalte părţi cu privire la natura, durata estimată şi
efectul probabil al împrejurării de forţă majoră. În lipsa unor instrucţiuni scrise contrare ale
Managerului de proiect, Prestatorul va continua îndeplinirea obligaţiilor sale în baza Contractului de
servicii în măsura în care acest lucru este posibil în mod rezonabil şi va căuta toate mijloacele
rezonabile alternative, pentru îndeplinirea obligaţiilor sale care nu sunt afectate de evenimentul de
forţă majoră. Prestatorul nu va utiliza asemenea mijloace alternative decât în urma instrucţiunilor în
acest sens ale Managerului de Proiect.
20.9 Dacă Prestatorul suportă cheltuieli suplimentare ca urmare a conformării cu instrucţiunile

Managerului de Proiect sau a utilizării de mijloace alternative potrivit art.20.8. totalul sumelor
corespunzătoare acestor cheltuieli va fi certificat de către Managerul de Proiect.
104
Articol 21
Soluţionarea litigiilor
21.1. Achizitorul şi prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin
tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu
îndeplinirea prezentului contract.
21.2 Dacă, după 15 zile de la începerea acestor tratative, achizitorul şi prestatorul nu reuşesc sa
rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală survenită, fiecare parte poate solicita ca disputa să fie
soluţionată de către instanţele judecătoreşti competente din România.
Articol 22
Limba care guvernează contractul
- Limba care guvernează contractul este limba română.
Articol 23
Comunicări
23.1 - (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie
transmisă în scris.
(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul
primirii.
23.2 - Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail cu condiţia
confirmării în scris a primirii comunicării.
Articol 24
Legea aplicabilă contractului
24.1. Contractul va fi interpretat conform legilor din România.

Părţile au înteles să încheie azi .............. prezentul contract în ..... exemplare originale, câte
unul pentru fiecare parte.
(se precizează data semnării de către părţi)
ACHIZITOR, PRESTATOR,
105
Sectiunea IV
FORMULARE
Formularele ce trebuie completate de ofertant sunt cele anexate şi anume
1. FORMULAR 10B Formular de Ofertă;

2. FORMULAR R Oferta financiară
3. FORMULAR M Grafic de timp pentru îndeplinirea sarcinilor;
4. FORMULAR 11 Scrisoare de garanţie bancară pentru participare;
5. FORMULAR 12A Declaraţie privind Eligibilitatea;
6. FORMULAR 12B Declaraţie privind neîncadr. în sit. prev. la art.181din OUG 34/06;
7. FORMULAR 12C Declaratie privind calitatea de participant la procedura
8. FORMULAR 12E+tabel Declaraţie privind lista princip.prestari servicii în ult. 3 ani;
9. FORMULAR 12G+tabel Declaraţie privind partea/părţile din contract care sunt îndeplinite
de subcontractanţi şi specializarea acestora;
10. FORMULAR 12H+tabel Declaraţie privind utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de
care dispune operatorul economic pt. îndeplinirea
corespunzatoare a contractului;
11. FORMULAR 12I Declaraţie privind efectivul mediu anual al personalului angajat şi
al cadrelor de conducere;
12. FORMULAR 13 Declaratie de exclusivitate si disponibilitate
13. FORMULAR 16 Sistemul de asigurare a calităţii
14. FORMULAR 19 Scrisoare de garanţie bancară de bună execuţie
15. FORMULAR J Scrisoare de înaintare,
16. FORMULAR K Informaţii generale,
17. FORMULAR L Experienţa similară;
18. FORMULAR N Centralizator de preţuri;
19. FORMULAR O Solicitare de clarificări;
20. FORMULAR P Acord de asociere;
21. FORMULAR S Împuternicire notarială
106
Formular nr. 10 B
OPERATOR ECONOMIC
__________________
(denumirea/numele)
FORMULAR DE OFERTĂ
Către ....................................................................................................
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
Domnilor,
1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului
_________________________________________________________ (denumirea/numele
ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus
menţionată, să prestăm/ ___________________________________ (denumirea serviciului), pentru
suma de _________________________________(suma in litere si in cifre, precum si moneda ofertei),
platibilă după recepţia serviciilor, la care se adaugă taxa pe valoarea adaugată în valoare de
_______________ (suma in litere si in cifre).
2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să prestăm serviciile
în graficul de timp anexat (Formular M).
3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de _______zile, (durata in
litere si cifre), respectiv până la data de ________________(/ziua/luna/anul), şi
ea va ramâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de
valabilitate.
4. Până la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publică această ofertă, împreună cu
comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câştigătoare, vor
constitui un contract angajant între noi.
5. Precizăm că:
_
|_| depunem ofertă alternativă, ale cărei detalii sunt prezentate într-un formular de ofertă separat,
marcat în mod clar "alternativă";
_
|_| nu depunem ofertă alternativă.
(Se bifeaza opţiunea corespunzătoare)
6. Am înţeles şi consimţim că, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind căştigătoare,
să constituim garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire.
7. Întelegem ca nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice altă ofertă
pe care o puteţi primi.
Data _____/_____/_____
_____________(semnatura), în calitate de _____________________, legal autorizat să semnez oferta

pentru şi în numele _____________________________ (denumirea/numele operatorului economic).
107
Formular R
OFERTA FINANCIARĂ
pentru prestarea serviciilor de „Asistenta tehnica pentru pregatirea de proiecte in
vederea realizarii de lucrari de combatere a eroziunii costiere pentru litoralul romanesc
al Marii Negre”
Denumire servicii prestate Valoare

Exclusiv T.V.A. T.V.A. Inclusiv T.V.A.
RON EURO RON EURO RON EURO
1. Master plan (1.1+1.2+1.3+1.4)
1.1. Studii de teren
1.2.Modelare hidraulica
1.3. Diagnostic al zonei costiere
1.4 Master plan pentru zona
costiera
2. Aplicatia de finantare
(pentru Faza I şi Faza II)
(2.1+2.2+2.3+2.4+2.5+2.6)
2.1. Studiu de fezabilitate (inclusiv
documentatii pentru terenuri,
documentatii pentru avize,
acorduri, etc)
2.2 Analiza cost-beneficiu
2.3. Analiza institutionala
2.4. Strategia de achizitii
2.5. Evaluarea impactului asupra
mediului (EIA)
2.6. Cererea de finantare
3. Documentatii pentru
atribuirea contractelor de
achizitii (3.1+3.2+3.3)
3.1. Documentatii pentru atribuire
contracte de servicii (toata gama de
servicii din devizul general)
contracte de lucrari
contracte de furnizare
(echipamente)
4. Training pentru beneficiar
5. Verificarea cheltuielilor
(audit)
Total servicii de proiectare
(1+2+3+4)
Curs EURO la data de 24.02.2010 = 4,1269 RON
Termen de finalizare a prestării serviciilor:
Se va intocmi si graficul de timp pentru indeplinirea sarcinilor contactului
Oferta financiară cuprinde valoarea serviciilor prestate inclusiv toate costurile aferente desfăşurării
acestei activităţi (transport, cazare, echipamente etc).
Operator economic,
………………………….
(semnatura autorizată )
108
FORMULAR M
GRAFIC DE TIMP PENTRU INDEPLINIREA SARCINILOR
Nr DOCUMENTATII LUNA
crt
1 STUDII DE TEREN
1.1 Studii topografice
1.2 Studii de dinamica costiera si sedimentologie
1.3 Studii geotehnice si geofizice
1.4 Studii hidrologice si hidrogeologice
1.5 Studii batimetrice
1.6 Studii hidro-meteorologice
1.7 Expertize
2 MODELARE HIDRAULICA
3 RAPORT DIAGNOSTIC
4 MASTER PLAN
5 STUDIU DE FEZABILITATE
5.1 Studiu de fezabilitate (tehnic)
5.2 Documentatii pentru terenuri
5.3 Documentatii pentru obtinerea certificatului de urbanism
5.4 Documentatii pentru obtinerea avizelor sau acordurilor
6 STUDIU DE IMPACT ASUPRA MEDIULUI
7 CERERE DE FINANTARE
8 DOCUMENTATII PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE
ACHIZITII
8.1 Documentatii pentru atribuirea contractelor de achizitii de servicii
8.2 Documentatii pentru atribuirea contractelor de achizitii de lucrari
8.3 Documentatii pentru atribuirea contractelor de achizitii de furnizare
8.4 Revizuire a documentatiei de atribuire
Operator economic,
………………………….
109
Formular nr. 11
BANCA
___________________
(denumirea)
SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ

pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică
Către ___________________________________________
(denumirea autoritaţii contractante şi adresa completă)
Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului _______________________ (denumirea

contractului de achiziţie publică), noi ___________________ (denumirea băncii), având sediul
înregistrat la ______________________(adresa băncii), ne obligăm faţă de
_____________________________________ (denumirea autorităţii contractante) să plătim suma de
_____________ (in litere si in cifre), la prima sa cerere scrisă şi fără ca aceasta să aibă obligaţia de a-şi
motiva cererea respectivă, cu condiţia ca în cererea sa autoritatea contractantă să specifice că suma
cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare:
a) ofertantul _____________________ (denumirea/numele) şi-a retras oferta în perioada de

valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ___________________________
(denumirea/numele) nu a constituit garanţia de bună execuţie în perioada de valabilitate a ofertei;
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ___________________________
(denumirea/numele) a refuzat să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a
ofertei.
Prezenta garanţie este valabilă până la data de ______________________.
Parafată de Banca _____ (semnătura autorizată) în ziua ___ luna __ anul ___
110
Formular nr. 12 A
OPERATOR ECONOMIC
____________________
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE PRIVIND ELIGIBILITATEA
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al _______________________________

(denumirea/numele si sediul/adresa operatorului economic), declar pe propria răspundere, sub
sancţiunea excluderii din procedură şi sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că nu mă
aflu în situaţia prevazută la art. 180 din Ordonanţa de urgenţa a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a
contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificări si completari prin Legea nr. 337/2006,
respectiv în ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti
pentru participarea la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, fraudă şi/ sau spălare de
bani.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi

înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării
declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Data completării ...................... Operator economic,

_________________
(semnatura autorizată)
111
Formular nr. 12 B
OPERATOR ECONOMIC
_____________________
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din
Ordonanata de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006
Subsemnatul(a).................................................. (denumirea, numele operatorului economic), în

calitate de ofertant/candidat/concurent la procedura de ......................... (se menţionează procedura)
pentru atribuirea contractului de achiziţie publica având ca obiect .....................................................
(denumirea produsului, seviciului sau lucrării şi codul CPV), la data de .............. (zi/luna/an),
organizată de ................................................ (denumirea autorităţii contractante), declar pe proprie
răspundere că:
a) nu am intrat în faliment ca urmare a hotărârii pronunţate de un judecător sindic;

b) mi-am îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale
către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile
legale în vigoare în România sau în ţara în care sunt stabilit până la data solicitată.................
c) în ultimii 2 ani nu am fost în situaţia de a nu imi îndeplini sau de a-mi îndeplini în mod
defectuos obligaţiile contractuale, din motive imputabile mie, fapt care să fi produs sau să fi
fost de natura producerii unor grave prejudicii beneficiarilor contractelor derulate în această
perioadă;
d) nu am fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitivă a unei instanţe judecătoreşti,
pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în
materie profesională;
e) nu prezint informaţii false.

înteleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării
declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Înteleg că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de
încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.
Operator economic,
………………………….
112
Formular nr. 12 C
OPERATOR ECONOMIC
_____________________
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
PRIVIND CALITATEA DE PARTICIPANT LA PROCEDURĂ
1.Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ……….........................(denumirea operatorului

economic), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că, la
procedura pentru atribuirea contractului de achizitie publica ……………….(se mentioneaza procedura),
avand ca obiect ………………………..(denumirea serviciilor si codul CPV), la data de
…………..(zi/luna/an), organizata de ……………………(denumirea autoritatii contractante), particip si
depun oferta:
□ in nume propriu;
□ ca asociat în cadrul asociatiei ……………………………………………..;
□ ca subcontractant al .……………..;
(Se bifeaza opţiunea corespunzatoare).
2. Subsemnatul declar că:

□ nu sunt membru al niciunui grup sau retele de operatori economici;
□ sunt membru în grupul sau reţeaua a cărei listă cu date de recunoaştere o prezint în anexă.
(Se bifeaza optiunea corespunzatoare).
3. Subsemnatul declar că voi informa imediat autoritatea contractantă dacă vor interveni
modoficări în prezenta declaraţie la orice punct pe parcursul derulării procedurii de atribuire a
contractului de achiziţie publică sau, în cazul în care vom fi desemnaţi câştigători, pe parcursul
derulării contractului de achiziţie publică.
4. De asemenea, declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi

declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul
verificării datelor din prezenta declaraţie.
5. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte
persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai
.................................................................... (denumirea si adresa autorităţii contractante) cu privire la
orice aspect tehnic şi financiar în legatură cu activitatea noastră.
Operator economic,
………………………….
113
Formular nr. 12 E
OPERATOR ECONOMIC
_____________________
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR PRESTĂRI DE SERVICII ÎN ULTIMII 3 ANI
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ..................................................... (denumirea/numele

si sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei
de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar ca informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi

Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane
juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ....................................................................
(denumirea si adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legatură
cu activitatea noastră.
Operator economic,
………… ………………
(semnătură autorizată )
114
Nr. Obiectul Codul CPV Denumirea/numele Calitatea Pretul total al Procent Cantitatea Perioada de
Crt. contractului beneficarului/clientului prestatorului*) contractului indeplinit (U.M.) derulare a
Adresa de contractului**)
prestator
(%)
1 2 3 4 5 6 7 8
1.
2.
…..
Operator economic,
………… ………………
__________
*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de
asociaţie); contractant asociat; subcontractant.
**) Se va preciza data de începere şi de finalizare a prestării.
115
Formular nr. 12 G
OPERATOR ECONOMIC
_____________________
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
PRIVIND PARTEA/PĂRŢILE DIN CONTRACT CARE SUNT ÎNDEPLINITE DE
SUBCONTRACTANŢI ŞI SPECIALIZAREA ACESTORA
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ........................................................ (denumirea/numele si

sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de
fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar ca informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înteleg că
autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor
şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta
declaraţie.
juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ....................................................................
(denumirea si adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu
activitatea noastră.
Operator economic,
………… ……………….
116
Nr. Denumire subcontractant Partea/părţile din contract ce Acord subcontractor cu specimen de semnătură
Crt. urmează a fi subcontractate
1.
2.
……
Operator economic,
………… ……………….
117
Formular nr. 12 H
OPERATOR ECONOMIC
_____________________
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
PRIVIND UTILAJELE, INSTALAŢIILE, ECHIPAMENTELE TEHNICE DE CARE DISPUNE
OPERATORUL ECONOMIC PENTRU ÎNDEPLINIREA CORESPUNZĂTOARE A
CONTRACTULUI DE SERVICII
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ......................................................., (denumirea/numele şi

sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de
fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că
autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor
şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta
declaraţie.
juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ...............................................................
(denumirea si adresa autorităţii contractante)
cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legatură cu activitatea noastră.
Operator economic,
………… ……………….
118
LISTA
cuprinzând cantităţile de utilaje, instalaţii şi echipamente tehnice
Nr. Denumire utilaj/echipament/instalaţie U.M. Cantitate Forma de deţinere

crt. Proprietate În chirie
1.
2.
Operator economic,
………… ……………….
119
Formular nr. 12 I
OPERATOR ECONOMIC
_____________________
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
PRIVIND EFECTIVUL MEDIU ANUAL AL PERSONALULUI ANGAJAT ŞI AL
CADRELOR DE CONDUCERE
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al..................................................... (denumirea/numele

si sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei
de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul de mai jos sunt reale.
juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi
ai.......................................................................... (denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu
privire la orice aspect tehnic şi financiar în legatură cu activitatea noastră.
Anul 1 Anul2 Anul 3

Personal angajat
Din care personal de conducere
(În cazul solicitării)

Anexez la declaratie CV-urile personalului de conducere, precum si ale personalului responsabil
pentru indeplinirea contractului de achizitie publică.
Data completării ......................
Operator economic,
………… ……………….
120
Formular nr. 13
DECLARATIE DE EXCLUSIVITATE SI DISPONIBILITATE
Subsemnatul, …………………………declar ca sunt de acord sa particip in exclusivitate cu ofertantul

<nume>………………………………………….. in procedura atribuire de servicii
……………………………….. Declar in continuare ca sunt disponibil si doresc sa lucrez pe perioada
prevazuta in pozitia la care CV-ul meu a fost inclus, in cazul in care aceasta oferta va castiga, si
anume:
De la La
< inceputul perioadei 1 < sfarsitul perioadei 1 >
>
< inceputul perioadei 2 < sfarsitul perioadei 2 >
>
< etc >
Confirm ca nu sunt angajat in alt proiect intr-o pozitie in care serviciile mele sunt solicitate inaintea
perioadei previzionate de a incepe serviciile pentru aceasta selectie de oferte.
Prin aceasta declaratie, inteleg ca nu mi se permite prezenta ca si candidat cu orice alt ofertant care isi
depune oferta in aceasta procedura de selectie. Sunt total de acord ca daca fac asta, voi fi exclus din
procedura de selectie, ofertantii vor fi exclusi, si pot de asemenea sa fiu subiectul excluderii din orice
alte proceduri de selectie.
De asemenea, in cazul in care aceasta oferta va fi castigatoare, sunt pe deplin constient ca daca nu voi
fi disponibil la data de inceput preconizata pentru serviciile mele, din alte motive decat boala sau forta
majora, pot fi subiectul excluderii din alte proceduri de licitatie si contracte finantate de Comunitatea
Europeana, si ca notificarea ofertantului de atribuire a contractului poate fi considerata nula si
neavenita.
Nume specialist
Semnatura
Data
121
FORMULAR 16
Sistemul de asigurare a calitatii
Furnizaţi detalii referitoare la sistemul standard de asigurarea calităţii al ofertanţilor.
Data completării ......................

Operator economic,
…………………………
122
Formular nr. 19
BANCA
___________________
(denumirea)
SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ DE BUNĂ EXECUŢIE
Către ___________________________________________
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
Cu privire la contractul de achiziţie publică _______________________________

(denumirea contractului), încheiat între __________________ , în calitate de contractant, şi
__________________, în calitate de achizitor, ne obligăm prin prezenta să plătim în favoarea
achizitorului, până la concurenţa sumei de _____________ reprezentând ______% din valoarea
contractului respectiv, orice sumă cerută de acesta la prima sa cerere însoţită de o declaraţie cu privire
la neîndeplinirea obligaţiilor ce revin contractantului, astfel cum sunt acestea prevăzute în contractul
de achiziţie publică mai sus menţionat.
Plata se va face în termenul menţionat în cerere, fără nicio altă formalitate suplimentară din
partea achizitorului sau a contractantului.
Prezenta garanţie este valabilă până la data de ____________________ .
În cazul în care părţile contractante sunt de acord să prelungească perioada de valabilitate a
garanţiei sau să modifice unele prevederi contractuale care au efecte asupra angajamentului băncii, se
va obţine acordul nostru prealabil; în caz contrar, prezenta scrisoare de garanţie îşi pierde valabilitatea.
Parafată de Banca _______________ în ziua ______ luna ________ anul _____
(semnătură autorizată)
123
Formular nr. J
OPERATOR ECONOMIC
_____________________
(denumirea/numele)
SCRISOARE DE INAINTARE
Catre .....................................................
(denumirea autoritatii contractante si adresa completa)
Ca urmare a anuntului de participare aparut in SEAP / Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a

VI-a, nr. ..... din ...…………...../(ziua/luna/anul), privind aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului ...………………………………………/(denumirea contractului de achizitie publica), noi
...…………………………........../(denumirea/numele ofertantului) va transmitem alaturat urmatoarele:
1. Documentul ........………........../(tipul, seria/numarul, emitentul) privind garantia pentru

participare, in cuantumul si in forma stabilite de dumneavoastra prin documentatia de atribuire;
2. Coletul sigilat si marcat in mod vizibil, continand, in original si intr-un numar de ....... copii:
a) oferta;
b) documentele care insotesc oferta.
Avem speranta ca oferta noastra este corespunzatoare si va satisface cerintele.
Data completarii ..................... Cu stima,
Operator economic,
………… ……………….
124
Formular nr. K
OPERATOR ECONOMIC
_____________________
(denumirea/numele)
INFORMATII GENERALE
1. Denumirea/numele:
2. Codul fiscal:
3. Adresa sediului central:
4. Telefon:
Fax:
E-mail:
5.Certificatul de inmatriculare/inregistrare __________________________
(numarul, data si locul de
inmatriculare/inregistrare)
6. Obiectul de activitate, pe domenii: ____________________________
(in conformitate cu prevederile din
statutul propriu)
7. Birourile filialelor/sucursalelor locale, daca este cazul: ______________
(adrese complete, telefon/fax,
certificate de
înmatriculare/inregistrare)
8. Principala piata a afacerilor:
9. Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani:
________________________________________________________________
Cifra de afaceri anuala Cifra de afaceri anuala
Anul la 31 decembrie la 31 decembrie
(RON) (echivalent euro)
________________________________________________________________
1.
________________________________________________________________
2.
________________________________________________________________
3.
________________________________________________________________
Media anuala:
________________________________________________________________
Operator economic,
………… ……………….
125
Formular nr. L
OPERATOR ECONOMIC
_____________________
(denumirea/numele)
EXPERIENŢA SIMILARĂ*)
1. Denumirea si obiectul contractului: ____________________________.
Numarul si data contractului: ______________________________.
2. Denumirea/numele beneficiarului/clientului: ______________________.
Adresa beneficiarului/clientului: ____________________________.
Tara: ____________________.
3. Calitatea in care a participat la indeplinirea contractului:
(se bifeaza optiunea corespunzatoare)
_
|_| contractant unic sau contractant conducator (lider de asociatie)
_
|_| contractant asociat
_
|_| subcontractant
4. Valoarea contractului:
exprimata in exprimata
moneda in care in echivalent
s-a incheiat euro
contractul
a) initiala (la data semnarii contractului): _________ ___________
b) finala (la data finalizarii contractului): _________ ___________
5. Daca au fost litigii privind indeplinirea contractului, natura acestora si modul lor de
solutionare: ___________________________.
6. Gama de servicii prestate in baza contractului, precum si alte aspecte relevante prin care
ofertantul/candidatul isi sustine experienta similara:________.
Operator economic,
………… ……………….
*) Se completeaza fise distincte pentru fiecare contract, care vor fi confirmate, la cererea comisiei de
evaluare, prin prezentarea contractului respectiv.
126
Formular nr. N
OPERATOR ECONOMIC
_____________________
(denumirea/numele)
CENTRALIZATOR DE PRETURI
pentru servicii
ra???
___________________________________________________________
Nr. Activitatea Tariful Remuneratia Pretul Taxa pe
crt. (gama/faza) unitar personalului total valoarea
adaugata
___________________________________________________________
0 1 2 3 4 5
___________________________________________________________
1. RON: RON RON:
___________________________________________________________
euro: euro: euro:

___________________________________________________________
2. RON: RON: RON:
___________________________________________________________
euro: euro: euro:

___________________________________________________________
RON: RON: RON:
__________________________________________________________
euro: euro: euro:

___________________________________________________________
TOTAL RON: RON: RON:
___________________________________________________________
euro: euro: euro:
___________________________________________________________
TOTAL RON: ........ % asociati RON:

........ % subcontractanti RON:
Euro: ........ % asociati euro:
........ % subcontractanti euro:
Partea din contract, calculata ca o cota procentuala din pretul total, care urmeaza sa fie indeplinita
de asociati/sau de subcontractori, care sunt persoane fizice sau juridice romane.
Operator economic,
………… ……………….
127
Formular nr. O
OFERTANTUL Înregistrat la sediul autorităţii contractante
…………………………….. nr. ________ / ___________
(denumirea/numele)
SOLICITARE DE CLARIFICĂRI
Catre,
_________________________________
(denumire autoritate contractanta)
Referitor la ________________________ pentru atribuirea contractului de

(tip procedura)
achizitie publica _____________________________________________
___________________________________– COD CPV __________________,
va adresam urmatoarea solicitare de clarificari cu privire la:
1. ________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________.
2._______________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________.
3._______________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________.
Fata de cele de mai sus, va rugam sa ne prezentati punctul dumneavoastra de vedere.
Cu consideratie,
S.C.____________________________
(adresa)
………………………………………
(semnatură autorizată)
128
Formular nr. P
ACORD DE ASOCIERE
în vederea participării la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică
Conform __________________________________________________.
(incadrarea legala)
Noi, parti semnatare: S.C. _______________________
S.C. ________________________
ne asociem pentru a realiza in comun contractul de achizitie publica “ ____
_______________________________________________________________”.
(denumire obiect contract)
Activitati contractuale ce se vor realize in comun:
1. ___________________________________
2.____________________________________
… ___________________________________
Contributia financiara a fiecarei parti la realizarea sarcinilor contractului de
achizitie publica comun:
_______ % S.C. ___________________________
_______ % S.C. ___________________________
Conditiile de administrare si conducere a asociatiei:
- liderul asociatiei S.C. _____________ preia responsabilitatea si primeste
instructiuni de la investitor in folosul partenerilor de asociere.
Modalitatea de impartire a rezultatelor activitatii economice desfasurate:
- conform procentelor de participare a fiecarei parti la activitatea de realizare a
sarcinilor convenite de comun acord.
Cauzele incetarii asociatiei si modul de impartire a rezultatelor lichidarii:
- incetarea asociatiei in cazul denuntarii unilaterale a unui asociat a contractului
de asociere;
- modul de impartire a rezultatelor lichidarii este conform procentului de
participare a fiecarei parti pana la data incetarii asociatiei.
Repartizarea fizica, valorica si procentuala a contractului de achizitie publica preluate de fiecare
asociat pentru executie obiectivului supus licitatiei:
_______ % S.C. ___________________________
_______ % S.C. ___________________________
Liderul asociatiei:
S.C. ______________________
Alte clauze_________________________________________________
Data completarii: LIDERUL ASOCIATIEI,

______________ __________________
ASOCIAT,
___________________
129
FORMULAR S
Imputernicirea notariala
OFERTANTUL …….................……......... (denumirea/numele)
Oferta trebuie sa fie insotita de o imputernicire scrisa, prin care persoana care a semnat oferta este
autorizata sa angajeze operatorul economic in procedura de atribuire a contractului de achizitie
publica. Imputernicirea trebuie sa fie intr-un format juridic, in conformitate cu formatul tarii in care
ofertantul este inregistrat si trebuie sa poarte atat semnatura celui care imputerniceste cat si semnatura
celui imputernicit. O traducere autorizata in limba romana va insoti orice imputernicire intr-o alta
limba.
In cazul unei asocieri, persoana care a semnat oferta, autorizata sa angajeze operatorul economic,
trebuie confirmata prin inaintarea imputernicirilor semnate de toti reprezentantii cu drept de semnatura
ai partenerilor.
Imputernicirea (imputernicirile) se ataseaza acestui formular.
Numele in Clar: ____________________________________________________
Semnatura: _____________________________________________________
In calitate de: ____________________________________________________
Legal autorizat sa semnez oferta pentru si in numele ________________________

(denumire/nume operator economic)
130

Documentatie DMI 2

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Documentatie DMI 2

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

A.N.

ASISTENŢĂ TEHNICĂ PENTRU PREGĂTIREA DE

PROCEDURA ALEASĂ PENTRU

SECŢIUNEA I - FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI pag. 3 - 31

SECŢIUNEA II - CAIETUL DE SARCINI pag. 32 - 85

SECŢIUNEA III - CONTRACT PRESTĂRI SERVICII pag. 86 - 105

SECŢIUNEA IV - FORMULARE pag. 106 - 130

I.a. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ

Pagina de internet: www.waterct.ro

I.b. Principala activitate sau activităţi ale Autorităţii contractante

Date limita de primire a solicitărilor de clarificări: 24.09.2010 ora limită: 16.00

Data limita de transmitere a răspunsului la clarificări: 28.09.2010 ora limită: 16.00

Pentru solicitarea de clarificări se va utiliza Formularul: SOLICITĂRI DE

Documentatia se obtine gratuit pe suport magnetic (CD), de la sediul autoritatii contractante,

Instituţia responsabilă pentru soluţionare contestaţii

Instituţia responsabilă pentru derularea procesului de atribuire a contractului

I.d. Sursa de finanţare:

1) Datele sunt estimative

Persoana de contact: Hristu Uzun, responsabil de proiect

şi pe e-mail: hristu.uzun@dadl.rowater.ro (în format

Solicitările de clarificari se vor înainta urmând Formularul: SOLICITĂRI DE

-VERIFICAREA CHELTUIELILOR (AUDIT)

Principala locaţie a lucrării: Principalul loc de livrare: Principala locaţie a

II.1.7. Divizare pe loturi DA NU X

II.1.8. Oferte alternative sunt acceptate

II.2. Cantitatea sau scopul contractului

II.2.1) Total cantitati servicii

III. Condiţii specifice contractului

III.1 Alte condiţii particulare referitoare la

III.1.1. Contract rezervat DA □ NU X

III.1.2. Altele (daca DA, descrieţi) DA □ NU X

IV.3.) Legislaţia aplicată :

 Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/19.04.2006 privind atribuirea contractelor de

Standarde naţionale şi reglementări tehnice în domeniu.

V.1) Situaţia personală a candidatului /ofertantului

În cazul în care oferta este depusă de o asociere, se

V.4.) Capacitatea tehnică şi/sau profesională

Informaţii privind capacitatea tehnică Cerinţe obligatorii:

b) 1 (un) contract de servicii similare, sau mai

c) 1 (un) contract de servicii similare, sau mai

Se solicită completarea formularului ,,Experienţă

Trei specialişti/ experţi în elaborarea modelului

Trei specialişti/ experţi în elaborarea Master

Un specialist/ expert financiar

-Declaraţie referitoare la efectivele medii anuale

VI. PREZENTAREA OFERTEI

VI.2) Moneda contractului Lei

Propunerea tehnica: va fi elaborata astfel incât sa

VII. CRITERII DE ATRIBUIRE

i) Prezentarea aspectelor considerate de către ofertant ca fiind 6

ii) Identificarea, descrierea şi argumentarea riscurilor care pot afecta 7

3. METODOLOGIA DE PRESTARE A SERVICIILOR 25

i) descrierea detaliată a etapelor propuse de ofertant pentru 15

ii) definirea atribuţiilor şi responsabilităţilor expertilor pentru 5

4. ORGANIZAREA ŞI PLANIFICAREA ÎN TIMP A

i) Planificarea, succesiunea şi durata activităţilor şi etapelor, luându- 15

ii) Modul de alocare a zilelor de lucru pentru experti, pe întreaga 5

Evaluarea propunerii financiare

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul

P1 = P financiar n = (preţ minim/preţ n) x 30

Oferta este considerată neconformă în următoarele situaţii:

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul pe fiecare subfactor:

Punctajul obţinut la acest factor de către un ofertant se va calcula astfel:

Factorul de evaluare 3 - Metodologia de prestare a serviciilor