SCI – OFDA - USAID

SCI
John Fernando Bueno C.
Instructor
 SCI – OFDA - USAID

Antecedentes del SCI.

 El sistema comando de incidentes fue desarrollado
en la década de los años 70`s como respuesta a los
problemas generados por los grandes incendios
forestales en el sur de California.
 El SCI busca que el personal de instituciones como
comités de emergencia, Bomberos, Policía, Cruz
Roja, Brigadistas etc. Trabajen bajo un mismo
sistema de ordenamiento organizacional con el fin
de optimizar el rendimiento en la ejecución de una
operación efectiva.
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Definición.

 El SCI es la combinación de instalaciones,

equipamiento, personal, procedimientos,
protocolos y comunicaciones, operando en
una estructura organizacional común, con la
responsabilidad de administrar los recursos
asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento, incidente u
operativo.

OFDA-USAID.
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Sistema de Comando de Incidentes

(SCI)
 Equipamiento  Personal
 Procedimientos  Instalaciones
 Protocolos  Comunicaciones
 Estructura Organizacional

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-4

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Terminología
Común

 Nombres comunes para recursos.

 Instalaciones con denominación común

 Funciones y niveles del sistema de

organización

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-5

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Alcance de Control
 Número de individuos que una persona puede
supervisar con efectividad.
 Cinco personas por cada supervisor es el número
óptimo en el SCI.

Supervisor

1 2 3 4 5

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-6

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Organización Modular
 Está basada en el tipo, magnitud y complejidad del
incidente.
 Crece de abajo hacia arriba en función de los recursos
y el alcance de control.
 Se establece de arriba hacia debajo de acuerdo a las
necesidades.

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-7

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Comunicaciones Integradas
Bajo un Plan único
Terminología común
Canales y frecuencias comunes
Redes de
comunicación
Se evitan códigos

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-8

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Planes consolidados en uno solo: PAI

Objetivos y estrategias para un periodo

operacional.
Se consolida todo para un periodo
operacional.

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-9

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Unidad de Comando
Cada persona dentro de la organización
responde e informa solamente a una persona
designada.

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-10

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Comando unificado
= Común acuerdo
 Planificación conjunta
 Objetivos
 Conducir operaciones
 Uso de recursos
 Ninguna institución
pierde su autoridad o
responsabilidad

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-11

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Comando unificado
Comando Unificado
A C
A B C

B Objetivos y Estrategias
Plan de Acción
Incidente
Jefe Sección de
Operaciones

Div.A Div.B

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-12

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Instalaciones con ubicación determinada y

denominación precisa
 Puesto de Comando del Incidente
 Base
 Área de Espera
 Área de Concentración de Víctimas

PC E B ACV

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-13

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Manejo integral de los recursos

 Se garantiza la seguridad del personal.

 Se optimiza el uso.
 Contabilizar y controlar el uso de los
recursos.
 Reducir la dispersión en el flujo de
comunicaciones.
 Reducir las intromisiones.

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-14

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Planificación
Logística
Seguridad
Comando

Operaciones Información
Pública

Admin./
Finanzas
Enlace

Funciones del Sistema de Comando de Incidentes

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-15
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Base Estructural del SCI.

Comandante
Seguridad

Información
Pública

Enlace

Sección Sección Sección Sección

Planificación Operaciones Logística Adm./Finanz.

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-16

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Responsabilidades del CI
1. Asumir y establecer el comando
2. Velar por la seguridad del personal y la seguridad
pública
3. Evaluar las prioridades del incidente
4. Determinar los objetivos operacionales
5. Desarrollar y ejecutar el PAI
6. Desarrollar una estructura apropiada.

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-17

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Responsabilidades del CI (cont.)

7. Mantener el alcance de control

8. Administrar los recursos
9. Mantener la coordinación general de las
actividades.
10. Coordinar las acciones de las instituciones
11. Autorizar la información a divulgar
12. Responsable de la documentación y el
control de gastos
13. Presentar Informe Final

Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-18

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Comando.

Es la persona a cargo, es la más alta autoridad en

la escena del incidente; puede ser un bombero, un
policía, personal de defensa civil o de otra
institución.
Es la persona responsable de establecer los
objetivos estratégicos y las acciones tácticas de la
operación.
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Seguridad.
Velar por la
seguridad de toda
la operación,
especialmente la
salud de todo el
personal.

CORTES-ACUÑA
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Información.

Provee
información al
publico y a los
medios de
comunicación.

OFDA-USAID.
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Enlace.

Debe mantener la relación y facilita la articulación de

las actividades entre las instituciones u organismos
que trabajan en la atención del incidente.
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Sección Planificación.

Recopila, evalúa y distribuye información acerca del

incidente y de los recursos disponibles.
Le da al comandante del incidente los elementos para fijar
objetivos y posibles estrategias para el control de las
operaciones.
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Sección Operaciones.
Es la que mas frecuentemente establece el
comandante del incidente.
Responsable directa de las acciones tácticas.
En una operación, el comandante del incidente
indica los objetivos y es el jefe de operaciones el
que establece las tácticas para lograr esos
objetivos.
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Sección logística.
Ubica y provee los recursos humanos y físicos
necesarios, de acuerdo a lo solicitado por el
comandante del incidente.
Los servicios pueden incluir:
Alimentación,
Áreas de rehabilitación
Tratamiento medico para el personal
Instalaciones sanitarias.
OFDA-USAID.
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Sección Administración y Finanzas.

Llevar un control de todos los gastos efectuados durante el

incidente.
Recopila todos los comprobantes, anota todos los tiempos de
trabajo del personal y se ocupa de asegurar suficientes
recursos presupuestarios para el trabajo que se esta
haciendo.
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Acciones reservadas a los

Especializados.
• Control de acceso al área.
• Definición de Zonas de trabajo.
- Zona caliente.
- Zona tibia.
- Zona fría.
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Zonas de trabajo.
Dirección del viento.

Curiosos Operaciones

Pe eg
rím uri
defensivas.

s
Descontaminación.

et dad
Ruta de entrada

ro .
Zona de

de
Ruta de salida.
. Caliente Tibia Fría
ia
nc
PC ge
er
e m
d e
li da
Sa
AC
V

Información E
publica. Área de recursos
de espera.
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Objetivos

Al finalizar esta lección el participante será capaz de:

1. Citar las principales instalaciones que se pueden
establecer en un SCI.
2. Definir que es un recurso.
3. Explicar las tres categorías de los Recursos.
4. Identificar la terminología que se utiliza en un
Sistema de Comando de Incidentes .

Rev 7-05 Tr 3- 1
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Puesto de Lugar desde donde

Comando se ejerce la función
de comando.
PC

PC
PC
PC

Rev 7-05
Tr 3- 2
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Área de Espera

E
Lugar donde se concentran
los recursos mientras
esperan sus asignaciones.
Rev 7-05
Tr 3- 3
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Area de Concentración de Víctimas

 Seguro
 Cercano a la escena ACV
 Accesible para los vehículos
 Fácilmente ampliable
 Aislado del público
 Deber estar preparado para un flujo
eficiente de víctimas como de personal
médico

Rev 7-05
Tr 3- 7
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Lugar físico donde se Base

coordinan y administran las
funciones logísticas primarias.

B
Rev 7-05
Tr 3- 4
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Campamento
 Pueden haber varios campamentos.

 Cada Campamento requiere de un

Encargado.

 Se designa con un nombre

geográfico o número.

Rev 7-05
C Tr 3- 5
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Helipunto

H1
Rev 7-05
Tr 3- 6
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Definición de Recurso

Equipamiento y / o personal
disponible o potencialmente
disponible para su aplicación
táctica en un incidente.

Rev 7-05 Tr 3- 8
 SCI – OFDA - USAID

Categorías de los Recursos

 Recurso Simple
 Equipo de Intervención
 Fuerza de Tarea

Tr 3- 9
Rev 7-05
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Categorías de los Recursos

Recurso Simple
Es el equipamiento y su
complemento de personal
que pueden ser asignados
para una acción táctica de un
incidente.

Tr 3- 10

Rev 7-05
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Equipo de Intervención

Conjunto de recursos de la
misma clase y tipo, con un solo
líder y comunicaciones.

Rev 7-05
Tr 3- 11
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Fuerza de Tarea
Cualquier combinación y número de recursos
simples de diferente clase y tipo, que se
constituyen para una necesidad operativa, con un
solo líder y comunicaciones.

Rev 7-05 Tr 3- 12
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Base Estructural del SCI

Rev 7-05 Tr 3-13

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Terminología de la Estructura Niveles de Manejo

Comandante Comando
Incidente Seguridad Oficial

Operaciones Planificación Logística Administ. Jefe de

y Finanzas Sección

Rama Rama Rama Rama Coordinador

División Grupo Supervisor

Planificación
Fuerza de Tarea Logística
Equipo de Intervención Líderes
Adminst./Finanzas
Recurso Simple Unidades Tr 3- 14
Rev 7-05
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Comandante del Incidente

Rev 7-05 Tr 3- 15
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Comandante
del Incidente

Equipo
Recurso Simple de Intervención Fuerza de Tarea
Médico

Rev 7-05 Tr 3- 16
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Expansión
Expansión de
de una
una Estructura
Estructura SCI
SCI
COMANDO SEGURIDAD

INFORMACION P.
ENLACE

OPERACIONES PLANIFICACION LOGISTICA ADMIN./ FIN.

RAMA DE SERVICIO
UNIDAD DE
RECURSOS COMUNICACIONES TIEMPOS
TIEMPOS
Rama Rama UNIDAD DE MEDICAS
RECURSOS ALIMENTOS UNIDAD DE
GRUPO PROVEDURIA
DIVISIONES
DESMOVILIZACION RAMA DE APOYO
Fuerzas de Fuerzas de UNIDAD DE
APOYO
tarea tarea COSTOS
DOCUMENTACION INSTALACIONES
Equipos de Equipos de APOYO TERRESTRE
Intervención ESPECIALISTA
Intervención TECNICO

Recursos Recursos
Simples Simples
Tr 3- 17
Rev 7-05
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Objetivos

Al finalizar la lección el participante será capaz de:

1. Nombrar los ocho pasos que debe seguir si usted
es el primero en llegar a la escena con capacidad
operativa.
2. Listar seis aspectos a considerar al establecer el
Puesto de Comando
3. Nombrar seis puntos a tomar en cuenta al
establecer un perímetro de seguridad.

TR4-1
Rev 7-05
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Objetivos

4. Nombrar cinco aspectos a considerar

al la evaluación .
5. Listar seis aspectos a considerar en
una transferencia de mando en forma
verbal.

Rev 7-05 TR4-2

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Implementación
Implementación del
del SCI:
SCI:

 Unidad de Comando
 Comando Unificado

Rev 7-05 TR4-3

 SCI – OFDA - USAID

Ocho pasos a seguir si Ud.es el primero al

llegar a la escena con capacidad
operativa.
1. Informar a su base de su arribo a la zona
de impacto
2. Asumir y establecer el Puesto de
Comando
3. Evaluar la situación
4. Establecer un perímetro de Seguridad

Rev 7-05 TR4-4

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Ocho pasos a seguir si Ud.es el primero al llegar

a la escena con capacidad operativa.

5. Establecer los objetivos

6. Determinar las estrategias
7. Determinar la necesidad de recursos y
posibles instalaciones
8. Preparar la información para transferir
el mando

Rev 7-05 TR4-5

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Al establecer el Puesto de Comando asegúrese

de que este tenga:

 Seguridad
 Visibilidad
 Facilidad de acceso y circulación
 Disponibilidad de comunicaciones
 Lugar alejado del ruido y la confusión
 Capacidad de expansión física

TR4-6
Rev 7-05