Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
Instantele judecatoreşti si Înalta Curte de Casaţie si Justiţie
Conform art. 18 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare, în România funcţionează o singură instanţă
supremă, denumită Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, cu personalitate juridică şi cu
sediul în capitala ţării. Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie este instanţa supremă în ierarhia
instanţelor judecătoreşti din România şi are, în principal, competenţa de a judeca recursul
în casaţie şi de a asigura interpretarea şi aplicarea unitară a legii de către celelalte instanţe
judecătoreşti.
În temeiul Legii privind organizarea judiciară, nr. 304/2004, Înalta Curte de
Casaţie şi Justiţie este organizată în: Secţia civilă şi de proprietate intelectuală, Secţia
Penală, Secţia Comercială, Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal, Completul de 9
Judecători şi Secţiile Unite,
Secţiile Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie judecă recursurile împotriva hotărârilor
pronunţate de curţile de apel şi a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege, iar Secţia
penală judecă şi în primă instanţă procesele şi cererile date prin lege în competenţa de
primă instanţă a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Totodată, secţiile Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în raport cu competenţa
fiecăreia, soluţionează: cererile de strămutare, pentru motivele prevăzute în codurile de
procedură;
conflictele de competenţă, în cazurile prevăzute de lege; recursurile declarate împotriva
hotărârilor nedefinitive sau a actelor judecătoreşti, de orice natură, care nu pot fi atacate
pe nici o altă cale, iar cursul judecăţii a fost întrerupt în faţa curţilor de apel; orice alte
cereri prevăzute de lege.
Completul de 9 judecători soluţionează recursurile şi cererile în cauzele judecate
în primă instanţă de Secţia penală a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie şi alte cauze date în
competenţa sa prin lege, precum şi ca instanţă disciplinară.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie se constituie în Secţii Unite pentru: judecarea
recursurilor în interesul legii;soluţionarea, în condiţiile prevăzute de lege, a sesizărilor
privind schimbarea jurisprudenţei Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie; sesizarea Curţii
Constituţionale pentru controlul constituţionalităţii legilor înainte de promulgare.
Conform Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea administrativă a
Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, în
cadrul acesteia funcţionează următoarele compartimente: Direcţia legislaţie, studii,
documentare şi informatică juridică, Cancelaria, Departamentul economico-financiar şi
administrativ, Biroul de informare şi relaţii publice, Biroul relaţii internaţionale,
Compartimentul de audit public intern, Compartimentul de protecţie a muncii.
Conducerea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie se asigură de către preşedinte,
vicepreşedinte, colegiul de conducere.
În cadrul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, adunarea generală a judecătorilor se
întruneşte pentru: aprobarea raportului anual de activitate, care se dă publicităţii;
2
aprobarea bugetului Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, cu avizul consultativ al
Ministerului Finanţelor Publice; alegerea celor 2 membri pentru Consiliul Superior al
Magistraturii, în condiţiile legii.
a.Curti de apel
În România existau iniţial patru curţi de apel, înfiinţate prin legea de organizare
judecătorească din anul 1890. Prin alipirea Transilvaniei, Banatului, Bucovinei şi
Basarabiei la Regatul Român, curţile de apel existente în aceste provincii, au fost
transformate în curţi româneşti de apel. Astfel numărul curţilor de apel a crescut în anul
1919 de la patru la douăsprezece.
Curţile de apel sunt instanţe în circumscripţia cărora funcţionează mai multe
tribunale şi tribunale specializate. În prezent curţile de apel sunt în număr de 15.
Circumscripţiile şi localităţile de reşedinţă ale curţilor de apel sunt stabilite în Anexa 1
(pct.C) la Legea nr.304/2004 republicată.
În cadrul curţilor de apel funcţionează secţii sau, după caz, complete specializate
pentru cauze civile, penale, comerciale, cauze cu minori şi de familie, cauze de
contencios administrativ şi fiscal, cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale,
precum şi , în raport cu natura şi numărul cauzelor, secţii maritime şi fluviale sau pentru
alte materii.
Curtea de Apel Bucureşti este cea mai mare instanţă de acest grad din ţară, sub
toate aspectele.
Competenţa teritorială a Curţii de Apel Bucureşti acoperă judeţele Teleorman,
Ialomiţa, Giurgiu, Călăraşi, Ilfov şi municipiul Bucureşti. Sunt cuprinse în această
structură şase tribunale (din care Tribunalul Ilfov este pe cale de a fi înfiinţat) şi 23 de
judecătorii (între care una neînfiinţată – Judecătoria Comana din judeţul Giurgiu, dar
cuprinzând şi cele şase ale municipiului Bucureşti), pe un teritoriu foarte întins, de la
Turnu Măgurele până la Feteşti. Este important de subliniat că fiecare dintre cele şase
judecătorii de sector ale municipiului Bucureşti are, în fiecare an, un volum de activitate
foarte mare, iar Tribunalul Bucureşti înregistrează anual cifre statistice care sunt net
superioare oricărei alte instanţe din România.
În schema funcţională a Curţii de Apel Bucureşti sunt 178 judecători, 192 grefieri
şi 49 alţi salariaţi.
b.Tribunale
Tribunalul este o instanţă intermediară între judecătorie şi curtea de apel, care îşi
întindea jurisdicţia asupra unui judeţ, condus de câtre un preşedinte şi ajutat de 1-3
vicepreşedinţi.Tribunalele sunt organizate la nivelul fiecărui judeţ şi al municipiului
Bucureşti şi au, de regulă, sediul în municipiul reşedinţă de judeţ.
În circumscripţia fiecărui tribunal sunt cuprinse toate judecătoriile din judeţ sau,
după caz, din municipiul Bucureşti (Anexa 1 – pct.A la Legea nr.304/2004 republicată).
Dintre cele 42 tribunale înfiinţate prin lege, un singur tribunal, respectiv Tribunalul Ilfov,
nu funcţionează în prezent.
În cadrul tribunalelor funcţionează secţii sau, după caz, complete specializate
pentru cauze civile, penale, comerciale, cauze cu minori şi de familie, cauze de
3
contencios administrativ şi fiscal, cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale,
precum şi, în raport cu natura şi numărul cauzelor, secţii maritime şi fluviale sau pentru
alte materii. În domeniile menţionate se pot înfiinţa tribunale specializate, la nivelul
judeţelor şi al municipiului Bucureşti.
În prezent funcţionează 4 tribunale specializate, respectiv: Tribunalul pentru
Minori şi Familie Braşov; Tribunalul Comercial Cluj; Tribunalul Comercial Mureş;
Tribunalul Comercial Argeş.
c.Tribunale specializate
4
d.Instanţe militare
Instanţele militare sunt: tribunale militare (în numar de 4), Tribunalul militar
teritorial Bucureşti şi Curtea militara de Apel. Primele menţiuni despre justiţia militară,
ca instituţie distinctă de justiţia civilă, le regăsim în perioada anilor 1772 – 1779 – Legile
militare – pravilele ostăşeşti find de origine bizantină. Potrivit acestor regulamente au
fost organizate două judecătorii militare: una cu competenţă de a judeca faptele ostăşeşti
şi câteva fapte politice de mică importanţă; cea de-a doua – Val Spătar – putea doar să
judece, dar hotărârea o lua Domnul.
Alte dispoziţii privind justiţia militară regăsim în Regulamentul Organic din 1812
– cap.IX, partea a IV-a: „ Aşezământul judecătoresc şi disciplinesc”. Potrivit acestora
justiţia militară soluţiona infracţiunile comise de militarii de toate gradele, precum şi de
funcţionarii armatei, dacă aveau legătură cu exercitarea serviciului.
După Revoluţia din 1848 s-a elaborat „Condica penală ostăşească cu procedura ei
„ şi deosebit supliment pentru „starea de împresurare”. Acestea aveau 475 articole fiind
grupate în două părţi. Toate instanţele erau compuse din ofiţeri, şedinţa de judecată avea
caracter solemn.
În 1873 sub influenţa franceză s-a adoptat „Codul justiţiei militare”, acesta fiind
modificat succesiv până în 1881, fiind apoi aplicat până în 20 mai 1937.
În 1937 a fost adoptat noul cod al justiţiei militare creându-se sistemul – Consilii de
disciplină, tribunale militare, curţi militare de casare şi justiţie. Pentru timp de război
funcţionau Curţi marţiale, Curtea militară de casare şi justiţie şi instituţia pretorului
militar. Reglementările şi procedura erau puse de acord cu Codul de Procedură Penală.
După cel de-al doilea război mondial, instanţele judecătoreşti militare au fost
organizate prin Legea nr.7/1952 – privind organizarea instanţelor şi procuraturilor
militare şi au funcţionat potrivit acesteia până în 1993.
Prin Legea nr.54/1993 a fost reorganizată justiţia militară. Legea nr.54/1993 se
completa cu disp.Legii nr.92/1992 privind organizarea judiciară dispoziţiile acesteia
aplicându-se şi instanţelor şi parchetelor militare.
Noile realităţi politice şi sociale de după anul 1989 au pus în discuţie
independenţa judecătorului militar, deoarece acesta are şi calitatea de militar – ofiţer al
forţelor armate şi trebuie să respecte regulamentele şi ordinele militare. C.E.D.O. a
condamnat România în cauzele : Barbu Anghelescu împotriva România, Bursuc
împotriva România, Maszni împotriva România. Prin modificările legii nr.304/2004
privind organizarea judiciară – O.U.G. nr.124/2004, Legea nr.71/2005, Legea
nr.247/2005, Legea nr.17/2006, O.U.G. nr.50/2006, instanţele militare au fost organizate
similar instanţelor civile, pe baza aceloraşi reguli. Potrivit art.2 alin.2 justiţia se realizează
prin instanţele judecătoreşti: Activitatea instanţelor militare este reglementată în art.56 –
61; similar cu cea a instanţelor civile atât din punct de vedere organizatoric administrativ
cât şi din punct de vedere judiciar.
Aceste dispoziţii se completează cu cele din Legea nr.303/2004 republicată privind
statutul magistraţilor. Potrivit dispozţiilor legii magistraţii militari au calitatea de ofiţeri
activi, îşi primesc drepturile de la Ministerul Apărării Naţionale şi au obligaţia de a
respecta ordinele şi regulamentele militare, dar potrivit dispoziţiilor art.98 alin.2
răspunderea disciplinară a judecătorilor militari poate fi angajată numai potrivit acestei
legi şi în faţa Consiliului Superior al Magistraturii. De asemeni datorită specificului
5
activităţii controlul acesteia poate fi efectuat de către Consiliul Superior al Magistraturii
în aceleaşi condiţii ca la instanţele civile.
Instanţele militare sunt organizate în tribunale militare, Tribunalul Militar
Teritorial Bucureşti şi Curtea Militară de Apel Bucureşti.
Instanţele militare au, fiecare, statut de unitate militară, cu indicativ propriu, iar
circumscripţiile acestor instanţe sunt prevăzute în Anexa 2 la Legea nr.304/2004
republicată.
Tribunalele militare funcţionează în municipiile Bucureşti, Cluj-Napoca şi Timişoara, iar
Tribunalul Militar Teritorial şi Curtea Militară de Apel, în municipiul Bucureşti.
e.Judecătorii
6
2.Ministerul Public
7
b.Parchetul de lăngă Curţile de Apel
8
e.Direcţia Naţională Anticorupţie (D.N.A.)
9
3.Consiliul Superior al Magistraturii
10
procurori; 2 reprezentanţi ai societăţii civile, specialişti în domeniul dreptului, care se
bucură de înalta reputaţie profesională şi morală, aleşi de Senat; aceştia participă numai la
lucrările în plen; ministrul justiţiei, preşedintele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie şi
procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
Preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii este ales dintre cei 14 membri
aleşi în adunările generale ale magistraţilor, pentru un mandat de un an, ce nu poate fi
reînnoit.
Durata mandatului membrilor Consiliului Superior al Magistraturii este de 6 ani.
Conform art. 132 alin. (6) din Constituţia României, revizuită: „Preşedintele României
prezidează lucrările Consiliului Superior al Magistraturii la care participa".
Consiliul Superior al Magistraturii funcţionează ca organ cu activitate permanenta.
Hotărârile se iau în Plen sau în secţii, potrivit atribuţiilor ce revin acestora.
Membrii Consiliului Superior al Magistraturii desfăşoară activitate permanentă.
Preşedintele şi vicepreşedintele nu exercita activitatea de judecător sau procuror.
Judecătorii sau procurorii aleşi ca membrii ai Consiliului Superior al Magistraturii îsi
suspenda activitatea de judecător, respectiv de procuror referitoare la prezenta
judecătorilor în complete de judecata, respectiv efectuarea actelor de urmărire penală de
către procurori.
Membrii aleşi ai Consiliului Superior al Magistraturii aflaţi în funcţie la data
intrării în vigoare a Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniul proprietăţii şi
justiţiei, pot opta pentru suspendarea activităţii de judecător sau procuror pentru perioada
rămasă până la terminarea mandatului.
Funcţiile de conducere deţinute de judecătorii sau procurorii aleşi ca membri ai
Consiliului Superior al Magistraturii se suspenda de drept la data publicării hotărârii
Senatului în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Membrii aleşi ai Consiliului Superior al Magistraturii ce deţin o funcţie de conducere la
instanţe ori parchete la data intrării în vigoare a Legii nr. 247/2005 privind reforma în
domeniul proprietăţii şi justiţiei, pot opta pentru suspendarea din funcţia de conducere
respectivă
Consiliul Superior al Magistraturii apără corpul magistraţilor şi membrii acestuia
împotriva oricărui act de natura sa aducă atingere independentei sau imparţialităţii
magistratului în înfăptuirea justiţiei ori sa creeze suspiciuni cu privire la acestea. De
asemenea, Consiliul Superior al Magistraturii apără reputaţia profesională a
magistraţilor.
Magistratul care considera ca independenta, imparţialitatea sau reputaţia
profesionala îi sunt afectate în orice mod se poate adresa Consiliului Superior al
Magistraturii care, după caz, poate dispune verificarea aspectelor semnalate, publicarea
rezultatelor acesteia, poate sesiza organul competent să decidă asupra masurilor care se
impun sau poate dispune orice altă măsură corespunzătoare, potrivit legii.
Consiliul Superior al Magistraturii asigura respectarea legii şi a criteriilor de
competenta şi etica profesionala în desfăşurarea carierei profesionale a magistraţilor.
Atribuţiile Plenului Consiliului Superior al Magistraturii şi ale secţiilor acestuia,
referitoare la cariera magistraţilor, se exercita cu respectarea dispoziţiilor Legii privind
statutul magistraţilor nr. 303/2004 şi ale Legii privind organizarea judiciară nr.
304/2004.
11
În cazurile în care legea prevede avizul conform, aprobarea sau acordul
Consiliului Superior al Magistraturii, punctul de vedere emis de acesta este obligatoriu.
Daca legea prevede consultarea sau avizul Consiliului Superior al Magistraturii, punctul
de vedere emis de acesta nu este obligatoriu.
Consiliul Superior al Magistraturii întocmeşte şi păstrează dosarele profesionale ale
magistraţilor, înfiinţează o baza de date referitoare la activitatea lor şi asigura actualizarea
acesteia.
Jurisdicţii internaţionale
12
Curtea Europeană de Justiţie nu trebuie confundată cu Curtea Europeană de
Justiţie pentru Drepturile Omului cu sediul la Strassburg, care este o instituţie a
Consiliului Europei şi nici cu Curtea Internaţională de Justiţie, care este o instanţă
internaţională, principalul organ jurisdicţional al Organizaţiei Naţiunilor Unite cu sediul
la Haga.
13
BIBLIOGRAFIE:
• Nicolae Popa, Teoria generala a dreptului, ed. C.H. Beck Bucuresti 2008
• http://ro.wikipedia.org/wiki/Curtea_Interna%C8%9Bional%C4%83_de_Justi
%C8%9Bie
• http://portal.just.ro/InstantaPrezentare.aspx?idInstitutie=81
• http://it.wikipedia.org/wiki/Tribunale
• http://ro.wikipedia.org/wiki/Institu%C8%9Bie#Diverse_defini.C8.9Bii
• www.csm1909.ro
• www.scj.ro
• www.dreptonline.ro
14