GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÎRE nr.____
din _____________ 2010
mun. Chişinău

Cu privire la acordarea indemnizaţiilor unice pentru construcţia (procurarea)

locuinţelor sau restaurarea caselor vechi unor categorii de cetăţeni
-------------------------------------------------------------------------------------------
Întru executarea articolelor 7 şi 8 din Legea nr.909-XII din 30 ianuarie 1992
privind protecţia socială a cetăţenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei
de la Cernobîl (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004,
nr.80-82, art.413) şi în scopul perfecţionării mecanismului de asigurare cu locuinţe,
şi asigurării utilizării transparente a mijloacelor publice, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
a) Regulamentul cu privire la acordarea indemnizaţiilor unice pentru
construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi unor categorii de
cetăţeni, conform anexei nr.1;
b) Componenţa nominală a Comitetului Naţional pentru acordarea
indemnizaţiilor unice pentru construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea
caselor vechi, conform anexei nr.2;
c) Regulamentul Comitetului Naţional pentru acordarea indemnizaţiilor
unice pentru construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi,
conform anexei nr.3;
d) Volumele indemnizaţiilor unice pentru construcţia (procurarea)
locuinţelor sau restaurarea caselor vechi unor categorii de cetăţeni, conform anexei
nr.4;
e) Lista hotărîrilor de Guvern care se abrogă, conform anexei nr.5.
2. Indemnizaţiile unice se acordă unor categorii de cetăţeni care, la situaţia
din 1 ianuarie 2010, deţin scrisori de garanţie eliberate de către autorităţile
administraţiei publice locale pentru obţinerea creditelor preferenţiale, dar care nu
au obţinut creditul solicitat de la instituţiile financiare.
C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc
 3. Mijloacele financiare pentru acordarea indemnizaţiilor unice unor categorii
de cetăţeni se vor aloca de la bugetul de stat, prin transferuri către bugetele
unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi bugetul municipal Bălţi în
limita mijloacelor prevăzute, anual, pentru acest scop ]n bugetul de stat.
4. Acordarea indemnizaţiilor unice se eşalonează pe o perioadă de 5 ani.
5. Instituţiile financiare vor elibera seturile de documente depuse pentru
obţinerea creditelor preferenţiale, persoanelor care, la situaţia din 1 ianuarie 2010,
nu le-au fost acordate creditele solicitate.
6. Se stabileşte că, în cazul eliberării membrilor Comitetului Naţional din
posturile deţinute, funcţiile lor în cadrul Comitetului vor fi exercitate de către
persoanele nou desemnate în aceste posturi, fără a fi emisă o nouă hotărîre de
Guvern.
7. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să aducă în
concordanţă actele sale normative cu prevederile prezentei hotărîri.
8. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina
Ministerului Finanţelor, Ministerului Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale,
Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei şi autorităţilor administraţiei
publice locale.

Prim-ministru Vladimir Filat

Contrasemnează:
Viceprim-ministru Ion Negrei
Ministrul finanţelor Veaceslav Negruţa
Ministrul muncii,
protecţiei sociale şi familiei Valentina Buliga
Ministrul construcţiilor
şi dezvoltării regionale Marcel Răducan
Ministrul justiţiei Alexandru Tănase

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

 Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului nr.___
din _______________2008

REGULAMENT
cu privire la acordarea indemnizaţiilor unice pentru construcţia
(procurarea) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi unor categorii de
cetăţeni

I. Dispoziţii generale
1. Prezentul Regulament stabileşte modul şi condiţiile de acordare a
indemnizaţiilor unice pentru construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea
caselor vechi unor categorii de cetăţeni (în continuare – indemnizaţii) din contul
mijloacelor bugetului de stat, prin transferuri către bugetele unităţilor
administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi bugetul municipal Bălţi.
2. Dreptul pentru obţinerea indemnizaţiilor unice din bugetul de stat
pentru construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi se acordă
doar o singură dată unor cetăţeni ai Republicii Moldova, care nu au beneficiat de
credite preferenţiale în acest scop şi care nu au fost asiguraţi cu spaţiu locativ.
3. În sensul prezentului Regulament noţiunile utilizate semnifică
următoarele:
– ajutor bănesc acordat de stat unor categorii de populaţie

  
     



în scopul construcţiei (procurării) locuinţelor sau restaurării caselor vechi.

soţii (soţiile), care nu s-au recăsătorit sau copiii pînă la
              

atingerea vîrstei de 18 ani, iar în cazul în care aceştia îşi continuă studiile în
instituţii de învăţămînt la cursurile de zi – pînă la absolvirea instituţiei respective,
însă cel mult pînă la atingerea vîrstei de 23 ani.
obiectul construit pe lotul atribuit în


 
  

  
  
  
      

conformitate cu deciziile şi autorizările organelor respective pentru construcţia

acestui obiect, dar care nu este dat în exploatare conform actului de recepţie finală
în modul stabilit de legislaţie.

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

 casele de locuit, care au fost restituite cetăţenilor Republicii
  

  

Moldova, victime ale represiunilor politice, în localităţile de unde au fost

represaţi.
II. Categoriile de persoane care pot beneficia de indemnizaţii,
destinaţia şi mărimea acestora
4. Sînt în drept de a beneficia de indemnizaţii unice pentru:
a) construcţia (procurarea) locuinţelor sau compensarea cheltuielilor
pentru construcţia unei case individuale sau a unei locuinţe cooperatiste, efectuate
după aflarea la C.A.E.Cernobîl în mărime de pînă la 82 mii lei:
persoanele care s-au îmbolnăvit şi au suferit de boala actinică cauzată de
avaria de la C.A.E. Cernobîl, precum şi invalizii a căror invaliditate este în legătură
cauzală cu catastrofa de la Cernobîl;
membrii familiilor celor care şi-au pierdut viaţa în urma avariei de la
C.A.E. Cernobîl, ale celor care au decedat în urma bolii actinice, ale invalizilor
decedaţi;

b) construcţia (procurarea) locuinţelor în cuantum de 25 la sută din mărimea

indemnizaţiei stabilite pentru construcţia (procurarea) unei case individuale sau
a unei locuinţe cooperatiste (pînă la 20,5 mii lei):
persoanele temporar îndreptate sau trimise în delegaţie, care au participat
în anii 1986-1987 la lucrările de lichidare a urmărilor avariei de la C.A.E.Cernobîl,
în zona de înstrăinare;
membrii familiilor participanţilor la lichidarea urmărilor avariei de la
C.A.E.Cernobîl, care au decedat;

c) construcţia (procurarea) locuinţelor în cuantum de 50 la sută din mărimea

indemnizaţiei stabilită pentru construcţia (procurarea) unei case individuale sau
a unei locuinţe cooperatiste (pînă la 41 mii lei):
participanţii la acţiunile de luptă din Afganistan;
participanţii la acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi
independenţei Republicii Moldova;

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

 cetăţenii care nu au participat la acţiunile de luptă pentru apărarea
integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova şi ale căror case au fost
distruse în timpul operaţiunilor militare;
cetăţenii Republicii Moldova care nu au participat la acţiunile de luptă
pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova dar
care nu au posibilitate să revină, din motive politice, la domiciliul lor permanent;
membrii familiilor celor căzuţi în acţiunile de luptă pentru apărarea
integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova
victime reabilitate ale represiunilor politice, pentru construcţia caselor noi
în localităţile de unde au fost represaţi;
participanţii la cel de-al doilea război mondial;

d) restaurarea caselor vechi, restituite victimelor represiunilor politice în

localităţile de unde au fost represate, în cuantum de 50 la sută din mărimea
indemnizaţiei stabilită pentru restaurarea caselor vechi (pînă la 12,5 mii lei)
5. În cazul în care beneficiarul se raportează la două sau mai multe categorii
de persoane beneficiare, se acordă o singură indemnizaţie, la alegerea lui.
6. În cazul în care solicitanţii de indemnizaţii au realizat dreptul la asigurarea
cu locuinţă sau au obţinut credit preferenţial pentru construcţia casei individuale
sau locuinţei cooperatiste sau procurarea spaţiului locativ, nu pot beneficia de
indemnizaţii în condiţiile prezentului Regulament.

III. Mecanismul de acordare a indemnizaţiilor

7. Indemnizaţiile se acordă de către autorităţile administraţiei publice locale
categoriillor de persoane, în scopurile şi mărimile specificate la punctul 4 al
prezentului Regulament.
8. Examinarea drepturilor persoanelor de a beneficia de indemnizaţii se
efectuează de către comisiile speciale, instituite prin dispoziţia autorităţii executive
a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi ale municipiului Bălţi.
9. În comisie vor fi desemnaţi preşedintele sau vicepreşedintele raionului
(primarul sau viceprimarul municipiului), care va exercita şi funcţia de preşedinte
al comisiei, cîte un specialist din direcţia (secţia) asistenţă socială şi protecţie a
C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc
familiei, direcţia (secţia) investiţii capitale, direcţia generală finanţe, care va
exercita şi funcţia de secretar al comisiei (cu drept de vot) şi reprezentanţii
organizaţiilor obşteşti ai beneficiarilor legali de indemnizaţii, în funcţie de
necesitate, primarul unităţii administrativ-teritoriale în care îşi are domiciliul
solicitantul creditului, arhitectul-şef al raionului şi alte persoane responsabile, după
caz. Membrii comisiei poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare
pentru executarea necorespunzătoare a obligaţiilor de membru al Comisiei.
10. Comisia va examina şi analiza cererile depuse de solicitanţii cu
domiciliul în unitatea-teritorială respectivă, va evalua starea lucrurilor şi va întocmi
pe marginea acestora procese-verbale despre confirmarea (sau neconfirmarea)
necesităţii de a obţine indemnizaţie în fiecare caz aparte. În procesele-verbale
întocmite se va indica, în mod obligatoriu, identitatea fiecărui membru al comisiei,
care îşi va exprima opinia pe marginea fiecărui caz de solicitare a indemnizaţiei
prin confirmarea acesteia prin semnătură.
11. Secretarul Comisiei va ţine evidenţa cererilor, proceselor-verbale
întocmite, registrul includerii în lista pentru obţinerea indemnizaţiilor şi a
persoanelor care au obţinut aceste indemnizaţii, şi a altor documente, după caz.
Preşedintele Comisiei va dispune, iar secretarul comisiei va întocmi, purtînd
răspundere conform legislaţiei, dosare pentru solicitanţii de indemnizaţii, care vor
conţine:
• cererea;
• scrisoarea de garanţie eliberată de către autoritatea administraţiei publice
locale;
• extrasul din procesul-verbal al şedinţei Comisiei;
• copia documentului de plată, care va confirma faptul, că beneficiarului i-a
fost acordată indemnizaţia respectivă.
12. Scrisorile de garanţie eliberate de autorităţile administraţiei publice locale
pentru obţinerea creditelor preferenţiale pînă la 1 ianuarie 2010 sînt valabile pentru
şi pînă la obţinerea indemnizaţiilor.
13. La nivel central se creează Comitetului Naţional pentru acordarea
indemnizaţiilor unice pentru construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea
caselor vechi (anexa nr.2), Regulamentul căruia se aprobă de Guvern (anexa nr.3).
C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc
 IV. Condiţiile de acordare a indemnizaţiilor
14. Îndemnizaţiile se acordă în baza cererii solicitantului şi a scrisorii de
garanţie eliberate de către autorităţile administraţiei publice locale.
15. Comisia specială întocmeşte lista cetăţenilor cu indicarea sumei
indemnizaţiei (conform formularului din Tabelul nr.1)
16. La propunerea autorităţii executive lista beneficiarilor de indemnizaţii se
aprobă prin decizia autorităţii reprezentative şi deliberative respective şi ulterior se
prezintă Comitetului Naţional pentru acordarea indemnizaţiilor.
17. Comitetul Naţional pentru acordarea indemnizaţiilor, în baza deciziilor,
listelor şi copiilor scrisorilor de garanţie, prezentate de către autorităţile
administraţiei publice locale, stabileşte priorităţile şi aprobă hotărîri privind
acordarea indemnizaţiei unice unor categorii de cetăţeni în limita mijloacelor
prevăzute în bugetul de stat pentru acordarea indemnizaţiei respective, cu anexarea
listei beneficiarilor (conform formularului Tabelului nr.2).
18. Hotărîrea Comitetului Naţional privind acordarea sumelor indemnizaţiilor
unice şi listele cetăţenilor în limita teritoriilor se prezintă Ministerului Finanţelor.
19. În baza hotărîrilor Comitetului Naţional şi listelor anexate, Ministerul
Finanţelor transferă sumele corespunzătoare autorităţilor administraţiei publice
locale de nivelul al doilea şi ale municipiului Bălţi.
20. Direcţiile generale finanţe, în termen de 5 zile de la data primirii
mijloacelor de la bugetul de stat, transferă mijloacele corespunzătoare la conturile
bancare ale beneficiarilor.
21. Direcţiile generale finanţe ţin evidenţa solicitanţilor şi beneficiarilor de
indemnizaţii şi trimestrial, concomitent cu raportul privind executarea bugetului,
prezintă Ministerului Finanţelor informaţia conform Tabelului nr.3.

V. Dispoziţii finale
22. Autorităţile administraţiei publice locale, anual, pînă la 1 martie, la etapa
elaborării proiectului bugetului pe anul viitor, vor prezenta Ministerului Finanţelor
calculele corespunzătoare referitor la necesarul de mijloace financiare în acest
scop.
C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc
 23. Responsabilitatea pentru utilizarea conform destinaţiei a indemnizaţiei
obţinute o poartă beneficiarul indemnizaţiei.
24. În cazul depistării de către organele de control a cazurilor de utilizare
contrar destinaţiei a indemnizaţiei, beneficiarul urmează să restituie direcţiei
generale finanţe suma integrală a indemnizaţiei primite, care, la rîndul său, o va
restitui bugetului de stat.

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

 Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr.____ din ____________

COMPONENŢA NOMINALĂ
a Comitetului Naţional pentru acordarea indemnizaţiilor unice pentru
construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi

__________________ viceprim-ministru, preşedinte al Comitetului Naţional

__________________ viceministrul finanţelor, Vicepreşedinte al Comitetului Naţional
__________________ Şeful Direcţiei finanţele în ocrotirea sănătăţii şi protecţie socială,
Ministerul Finanţelor, secretar al Comitetului Naţional
__________________ Cancelaria de Stat,
_______________ viceministrul muncii, protecţiei sociale şi familiei

_______________ viceministrul construcţiilor şi dezvoltării regionale

_______________ viceministrul justiţiei

_______________ viceministrul economiei

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

 Anexa nr.3
la Hotărîrea Guvernului
nr.______ din ______________

REGULAMENTUL
Comitetului Naţional pentru acordarea indemnizaţiilor unice pentru
construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi

1. Comitetul Naţional pentru acordarea indemnizaţiilor unice pentru

construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi (în continuare –
Comitetul Naţional) este un organ permanent, creat în scopul examinării şi
aprobării listelor definitive a persoanelor care vor obţine indemnizaţii pentru
procurarea (construcţia) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi.
2. Comitetul Naţional va fi asistat în activitatea sa de un secretariat,
format din 3 reprezentanţi: ai Ministerului Finanţelor, Ministerului Muncii,
Protecţiei Sociale şi Familiei şi Ministerului Justiţiei, care execută funcţiile curente
de coordonare a activităţii de implementare şi monitorizare a politicii
guvernamentale privind acordarea indemnizaţiilor unice pentru construcţia
(procurarea) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi unor categorii de cetăţeni.
3. În componenţa Comitetului Naţional se includ persoane responsabile
cu drept de decizii ai autorităţilor publice centrale.
4. Reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale pot participa la
şedinţele Comitetului Naţional cu drept de vot consultativ.
5. Comitetul va fi format din reprezentanţi ai:
Cancelariei de Stat;
Ministerului Finanţelor;
Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei;
Ministerului Justiţiei;
Ministerului Economiei
Ministerului Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

 6. La şedinţele Comitetului naţional pot fi invitaţi reprezentanţi ai
autorităţilor administraţiei publice locale din teritoriile, a căror probleme de
acordare a indemnizaţiilor au fost incluse în ordinea de zi a şedinţelor.
7. Comitetul naţional are următoarele funcţii:
examinează deciziile cu listele prezentate de către autorităţile administraţiei
publice locale, însoţite de documentele confirmative, referitor la beneficiarii de
indemnizaţii unice pentru construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea
caselor vechi;
aprobă hotărîri cu listele definitive a beneficiarilor de indemnizaţii în limita
alocaţiilor aprobate în bugetul de stat;
aprobă priorităţile (ordinea) de acordare a indemnizaţiilor;
remite Ministerului Finanţelor hotărîrile cu listele definitivate pentru
transferul mijloacelor financiare de la bugetul de stat bugetelor unităţilor
administrativ-teritoriale pentru acordarea indemnizaţiilor;
monitorizează şi evaluează periodic procesul de executare a prevederilor
legislaţiei referitor la acordarea indemnizaţiilor unice pentru construcţia
(procurarea) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi şi aduce rezultatele la
cunoştinţă Guvernului, prin prezentarea raportului şi societăţii civile, prin
publicarea acestuia pe pagina WEB a Cancelariei de Stat;
elaborează propuneri de perfecţionare a legislaţiei în domeniul acordării
indemnizaţiilor unice pentru construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea
caselor vechi.
8. Comitetul Naţional este prezidat de către viceprim-ministru, care
exercită următoarele atribuţii de bază:
asigură exercitarea funcţiilor Comitetului Naţional;
aprobă agenda şi graficul şedinţelor;
convoacă şi prezidează şedinţele Comitetului Naţional;
semnează hotărîrile Comitetului Naţional;
semnează invitaţiile pentru reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale şi
pentru reprezentanţii autorităţilor publice locale în vederea participării acestora la
şedinţele Comitetului Naţional.

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

 9. În lipsa preşedintelui, activitatea este condusă de vicepreşedintele
Comitetului Naţional.
10. Activitatea organizatorică a Comitetului naţional este asigurată de
secretar (fără drept de vot).
11. Secretarul Comitetului Naţional:
elaborează propuneri privind agenda şi graficul şedinţelor Comitetului
Naţional;
pregăteşte materialele pentru şedinţele Comitetului naţional, ce ţin de lucrările
de secretariat;
întreprinde acţiuni pentru realizarea prevederilor hotărîrilor Comitetului
Naţional;
îndeplineşte alte atribuţii, conform funcţiilor ce îi revin.
12. Corespondenţa în problemele ce intră în competenţa Comitetului
Naţional este ţinută de secretar, prin intermediul preşedintelui Comitetului sau
vicepreşedintelui Comitetului.
13. Şedinţele Comitetului Naţional se convoacă conform unui grafic
întocmit, dar nu mai rar decît o dată în trimestru. În caz de necesitate, şedinţele se
convoacă mai des.
14. Agenda şedinţei cu materialele necesare se distribuie membrilor
Comitetului Naţional cu cel puţin 3 zile înainte de şedinţă.
15. Şedinţele Comitetului Naţional se consemnează în procese-verbale,
semnate de preşedintele Comitetului Naţional, secretar şi membrii Comitetului
Naţional participanţi la şedinţă.
16. Hotărîrile se adoptă cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenţi ai
Comitetului Naţional, cu condiţia participării la şedinţă a cel puţin 2/3 din membrii
acestuia (5 membri). Membrul Comitetului Naţional dacă nu poate participa la
şedinţă din motive întemeiate, prezintă în scris preşedintelui Comitetului opinia sa
asupra problemelor examinate.
17. Hotărîrile Comitetului Naţional sînt executorii pentru Ministerul
Finanţelor în vederea asigurării transferului de mijloace financiare din bugetul de
stat către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale.

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

 18. Hotărîrile Comitetului Naţional devin obligatorii pentru executare de
către autorităţile administraţiei publice centrale cu competenţe în vederea
executării acestora, precum şi autorităţile publice locale asupra cărora se răsfrîng
deciziile respective, după publicarea în Monitorul Oficial.

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

 Anexa nr.4
la Hotărîrea Guvernului nr.___
din _______________2008

Volumele
indemnizaţiilor unice pentru procurarea (construcţia) locuinţelor sau
restaurarea caselor vechi pentru unele categorii de cetăţeni

1. Se stabilesc volumele indemnizaţiilor unice acordate în scopul:

procurării (construcţiei) unei case individuale sau locuinţei cooperatiste – pînă
la 82 mii lei;
compensării cheltuielilor pentru procurarea (construcţia) unei case individuale
sau locuinţei cooperatiste, efectuate după aflarea la C.A.E. Cernobîl – pînă la 82
mii lei;
pentru restaurarea caselor vechi, restituite persoanelor, victime ale
represiunilor politice, în localităţile de unde au fost represate – pînă la 25 mii lei.

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

 Anexa nr.5
la Hotărîrea Guvernului
nr.___ din ____________2009

Lista hotărîrilor de Guvern care se abrogă

1. Hotărîrea Guvernului nr.1146 din 15 octombrie 2004 „Cu privire la
creditele preferenţiale pentru unele categorii de populaţie” (Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.189-192/1320 din 22 octombrie 2004) cu modificările şi
completările ulterioare, cu excepţia punctelor 3, 4, 41 şi 6 din hotărîre şi punctele
15 (în partea ce se referă la ţinerea evidenţei de către secretarul comisiei a sumelor
creditelor preferenţiale ce urmează a fi restituite de beneficiari), 20, 21, 22, 23, 231
alineatele 2, 3 şi 4, 25 şi punctul 26 (în partea ce ţine de termenul de rambursare a
creditelor preferenţiale stabilit pînă la 5 ani) din Regulament, care vor rămîne în
vigoare pînă la rambursarea instituţiilor financiare a sumei integrale a creditelor
preferenţiale garantate de către autorităţile administraţiei publice locale şi a
dobînzilor aferente creditelor preferenţiale.
2. Alineatele 2, 3 şi 4 din punctul 1 al Hotărîrii Guvernului nr.496 din 24
aprilie 2003 „Privind volumele creditelor preferenţiale acordate unor categorii de
cetăţeni” (Monitorul Oficial al R.Moldova nr.81/528 din 30.04.2003) cu
modificările şi completările ulterioare.
3. Hotărîrea Guvernului nr.1371 din 23 decembrie 2005 „Cu privire la
aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri ale
Guvernului” (Monitorul Oficial al R.Moldova nr.5-8/16 din 13.06.2006).
4. Punctul 3 din anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.364 din 4 aprilie
2007 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în
unele hotărîri ale Guvernului şi abrogarea unor hotărîri de Guvern” (Monitorul
Oficial nr.51-53/387 din 07.09.2007).
5. Hotărîrea Guvernului nr.976 din 29 august 2007 „Cu privire la
aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în Hotărîrea Guvernului

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

nr.1146 din 15 octombrie 2004” (Monitorul Oficial nr.141-145/1018 din
07.09.2007).
6. Hotărîrea Guvernului nr.752 din 20 iunie 2008 „Cu privire la
aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri ale
Guvernului” (Monitorul Oficial nr.112-114/753 din 27.06.2008).

NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la acordarea
indemnizaţiilor pentru construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea
caselor vechi unor categorii de cetăţeni”
Pe parcursul anului 2009 a încetinit procesul de acordare a creditelor
preferenţiale de către instituţiile financiare unor categorii de populaţie. Astfel, la
situaţia din 1 decembrie 2009 au beneficiat de credite preferenţiale 5217 persoane,
din care în anii 2005-2008 – 5034 persoane, sau circa a cîte 105 persoane lunar, pe
cînd în anul 2009 au beneficiat în total 183 persoane sau circa a cîte 17 persoane
lunar, ceea ce constituie cu 88 persoane lunar mai puţin sau la nivel de 16,2 la sută.
Ca rezultat, în adresa Ministerului Finanţelor au parvenit un şir de interpelări
ale deputaţilor în Parlament, indicaţii ale conducerii de vîrf, demersuri ale
autorităţilor administraţiei publice locale şi petiţii ale cetăţenilor referitor la
soluţionarea problemelor apărute în procesul de acordare a creditelor preferenţiale.
În procesul de acordare a creditelor preferenţiale s-au implicat doar 7
instituţii financiare: Bănca de Economii S.A., BCR Chişinău S.A., B.C.
„Moldincombank” S.A., B.C. „Investprivatbank” S.A., B.C. „Energbank” S.A.,
B.C. "Banca Socială" S.A., B.C. „Moldova Agroindbank” S.A., din care ponderea
majoră îi revine Băncii de Economii S.A. – 99,1 la sută.
În acelaşi timp, în baza informaţiei prezentate Ministerului Finanţelor de
către ,,Banca de Economii” S.A. bancă, care deţine întîetatea la capitolul credite
acordate s-a constatat, că pe parcursul derulării procesului de acordare a creditelor
preferenţiale pentru unele categorii de populaţie, banca se confruntă cu un şir de
probleme, una din principalele fiind faptul că, rata de bază aplicată la creditele
preferenţiale a scăzut pînă la nivelul de 5% anual, mărime net inferioară nu numai
C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc
ratelor practicate pe piaţă, dar şi ratei de atragere a depozitelor persoanelor fizice,
situaţie care inevitabil generează pierderi şi creează condiţii nefevorabile pentru
acordarea unor astfel de credite de către instituţiile financiare din ţară.
De asemenea, este necesar de evidenţiat că neîncadrarea acestor activităţi în
normele bancare prudenţiale atît ale ,,Băncii de Economii” S.A., cît şi a Băncii
Naţionale, care limitează decalajul între termenul resurselor atrase şi plasamentelor
efectuate (în cazul creditelor preferenţiale – 5 ani), şi insucifienţa resurselor
creditare disponibile pe termen lung, pune ,,Banca de Economii” S.A. în situaţia în
care ea este nevoită să acorde aceste credite în volume restrînse sau să sisteze
procesul de acordare a acestora.
Pornind de la cele menţionate, precum şi în vederea asigurării respectării
dreptului la credit preferenţial pentru construcţia (procurarea) locuinţei categoriilor
de persoane care, în condiţiile legii, îl deţin, precum şi întru evitarea adresărilor în
instanţele de judecată, inclusiv la CEDO, s-a impus necesitatea reformării
sistemului actual de acordare a creditelor preferenţiale pentru construcţia
(procurarea) spaţiului locativ.
În acest context, în scopul acordării unui sprijin din partea statului unor
categorii de populaţie în vederea asigurării cu spaţiu locativ, Ministerul Finanţelor
a elaborat şi propune, în schimbul acordării creditelor preferenţiale pentru unele
categorii de populaţie, mecanismul nou de acordare a indemnizaţiilor pentru
construcţia (procurarea) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi unor categorii de
cetăţeni.
Principiul acestui mecanism constă în acordarea indemnizaţiilor categoriilor
de cetăţeni care, la situaţia din 1 ianuarie 2010, deţin scrisori de garanţie eliberate
de către autorităţile administraţiei publice locale pentru obţinerea creditelor
preferenţiale, dar care nu au obţinut creditul solicitat de la instituţiile financiare,
nemijlocit de către autorităţile administraţiei publice locale, fără implicarea
instituţiilor financiare.
Se propune stabilirea mărimilor indemnizaţiilor în volumele egale cu partea
garantată de către autorităţile administraţiei publice locale a sumelor creditelor
preferenţiale pentru unele categorii de populaţie.

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc

 Mijloacele financiare necesare pentru acordarea indemnizaţiilor
nominalizate se vor aloca de la bugetul de stat prin transferuri către bugetele
unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi bugetul municipal Bălţi.
Necesarul de mijloace financiare pentru acordarea indemnizaţiilor pentru
construcţia (procurarea) locuinţelor, conform calculelor preliminare la situaţia din
1 ianuarie 2010, constituie 138,5 mil.lei pentru 3896 de beneficiari.
În bugetul de stat pe anul 2010 au fost aprobate în acest scop 23,5 mil.lei.
Întru executarea Hotărîrii Guvernului nr.1146 din 15 octombrie 2004 în
perioada anilor 2005 – 2009 din bugetul de stat au fost alocate mijloace financiare
în sumă totală de 204,8 mil.lei, dintre care 119,6 mil.lei – pentru rambursarea
sumei creditelor preferenţiale acordate sub garanţia autorităţilor administraţiei
publice locale şi 85,2 mil.lei – pentru achitarea sumei dobînzii aferente.
În acelaşi timp, potrivit proiectului dat, s-a propus crearea, la nivel naţional,
a Comitetului Naţional pentru acordarea indemnizaţiilor pentru construcţia
(procurarea) locuinţelor sau restaurarea caselor vechi, care va examina şi aproba
listele definitive a persoanelor care vor obţine indemnizaţiile nominalizate.
Astfel, se propune aprobarea componenţei nominale a Comitetului Naţional,
din care vor face parte persoane responsabile cu drept de decizii ale autorităţilor
publice centrale.
De asemenea, se propune spre aprobare Regulamentul Comitetului Naţional
în care sînt specificate în detalii funcţiile acestuia, atribuţiile preşedintelui
Comitetului Naţional, precum şi a secretarului.
Comitetul Naţional va examina deciziile cu listele persoanelor prezentate de
către autorităţile administraţiei publice locale, va aproba decizii cu listele
definitivate a beneficiarilor de indemnizaţii şi le va prezenta Ministerului
Finanţelor pentru efectuarea transferului de mijloace financiare în vederea
acordării indemnizaţiilor menţionate.

C:\Documents and Settings\agulea\Desktop\Pr. HG indeniz. constr..doc