Socialismo del siglo XXI y formas de propiedad en la Reforma

Constitucional
Orángel Rivas - www.aporrea.org
24/08/07 - http://www.aporrea.org/ideologia/a40171.html
Desde la perspectiva las relaciones de producción en el socialismo del siglo XXI existen
dos desafíos básicos, uno la superación de la contradicción capital-trabajo, esto es, la
apropiación del plustrabajo convertido en plusvalía por parte del capital y otro, la
superación de las relaciones laborales jerárquicas existentes en las empresas, incluso en
las empresas públicas.

La propuesta constitucional amplia la pluralidad de formas de propiedad lo cual le

confiere a la misma un sentido de realismo, para la construcción del socialismo en
Venezuela, confirmando la ruptura con el socialismo de propiedad estatal, y
contemplando distintos espacios para el despliegue solidario de las energías productivas
de la población.

En la propuesta de reforma de la Constitución del ciudadano Presidente de la República

se proponen en el artículo 115 en lo sustantivo las siguientes formas de propiedad: a)
pública, b) social, c) colectiva y d) privada. La propiedad social se clasifica en directa e
indirecta.

La propiedad social, se la define como “aquella que pertenece al pueblo en su conjunto

y las futuras generaciones”. Esta forma de propiedad puede ser de dos tipos: a)
propiedad social indirecta, “cuando es ejercida por el Estado a nombre de la
comunidad” , y la propiedad social directa, “cuando el Estado la asigna” (el diccionario
de la Real Academia define asignar como señalar lo que corresponde a alguien o algo),
bajo distintas formas y en ámbitos territoriales demarcados, a una o varias comunidades,
a una o varias comunas, constituyéndose así en propiedad comunal, o a una o varias
ciudades, constituyéndose así en propiedad ciudadana.

Un primer asunto a analizar está referido a las diferencias sustantivas entre propiedad
pública y propiedad social indirecta de medios (factores) de producción. ¿Acaso la
propiedad pública de medios de producción no es más bien una forma de propiedad
social indirecta?. Por definición, toda propiedad pública (estatal) es propiedad de todo el
pueblo, donde el Estado la administra como expresión de los intereses generales de la
sociedad.

Lo sustantivo de la propiedad social, y aquí hay una innovación, es que se ubica al

pueblo como sujeto de la propiedad y es referencia para el tratamiento de la misma. Por
lo cual, en la propiedad social indirecta el Estado ejerce la propiedad en nombre de la
comunidad y la directa cuando el Estado, como órgano que expresa el poder del pueblo,
la asigna como propiedad comunal o ciudadana.

Es rica la discusión de la propiedad social, por la variedad y complejidad de sus

dimensiones. Saltan la vista el tipo de relaciones de producción, el régimen laboral, de
remuneraciones, criterios y condiciones para ser trabajadores remunerados o no de las
unidades productivas, objeto de propiedad social, comunal o ciudadana.
La propiedad social en cualquiera de sus formas es indivisible, inalienable e
imprescriptible. Indivisible, porque no se puede fraccionar en partes individuales, como
cuotas partes de los individuos o grupos que son sujetos de la misma. Es inalienable,
porque no se puede enajenar o vender, transmitir derecho o dominio sobre las mismas.
Imprescriptible, porque no prescribe, no se extingue.

La propiedad social ejercida de forma directa puede, en lo sustantivo, expresarse de

forma productiva de dos formas: a) cuando los mismos sujetos de la propiedad social
directa en edad activa (de una comuna, comunidad o ciudad) son trabajadores de la
unidad productiva objeto de propiedad social directa y b) cuando no todos los sujetos de
la propiedad social realizan su esfuerzo productivo en la unidad económica objeto de
propiedad social directa. En tal sentido pueden existir distintos tipos de interrogantes.

a) Cuando los mismos sujetos de la propiedad social directa en edad activa (de una
comuna, comunidad o ciudad) son trabajadores de la unidad productiva objeto de
propiedad social directa ejercen la actividad productiva porque, las características
técnicas de la unidad productiva de propiedad social lo permite. Es decir, que el factor
fuerza de trabajo disponible es compatible en cantidad y calificación, con los
requerimientos de la unidad productiva objeto de propiedad social directa.

Es de suponer en este caso que ejercen una actividad productiva en tanto productores
libres asociados, de forma autogestionaria, sin necesidad del trabajo dependiente o
subordinado. Sin embargo, surgen, al menos las siguientes interrogantes, que es
necesario responderlas antes de dejarlas firmes en la reforma de la Constitución: ¿cómo
se distribuye el excedente?, ¿cómo se fijan las remuneraciones?, ¿cuáles son los
criterios para los incentivos?, ¿quién invierte para mantener y aumentar la capacidad
productiva?, ¿cuál es la fuente de los recursos para la inversión?, ¿cómo se regula el
ingreso de aquellos miembros de la comunidad, que ofrecen su fuerza de trabajo a la
unidad productiva objetivo de propiedad social?, ¿qué ocurre cuando un miembro se
cambia de comunidad donde ejercía su actividad laboral, desplegando sus energías
productivas?.

b) Cuando la disponibilidad de sujetos para las unidades productivas objeto de

propiedad social directa (comunal o ciudadana) es superior a los requerimientos del
factor trabajo de la misma. En concreto, cuando la presión por parte miembros de aptos
para trabajar en las unidades productivas de propiedad social es superior a la demanda
del factor trabajo por parte de las mismas. Ante esta situación, que probablemente será
más frecuente, que la situación donde hay equilibrio entre disponibilidad y
requerimientos del factor trabajo, es pertinente además de las interrogantes anteriores,
responder, ¿cuáles son los criterios para seleccionar a los miembros de la comuna o de
la ciudad que desplegarán sus esfuerzos productivos como trabajadores de las unidades
productivas de propiedad social directa?

En relación a la propiedad ciudadana de medios (factores) de producción, las

interrogantes se acrecientan y pudiera ser innecesaria y difícil de instrumentar, porque al
sólo tener las ciudades una población superior a las comunas, las dificultades de
aplicarla se acrecientan. La propiedad social ciudadana, pudiera más bien considerarse
para estadios más avanzados de la transición al socialismo.

Finalmente, en el artículo 70, se plantea como forma de ejercer la soberanía directa a las
cooperativas de propiedad comunal. Al respecto, nos preguntamos que es lo específico
que tiene como forma de propiedad, distinto de la propiedad social directa (comunal) y
de la propiedad colectiva.

Como pueblo tenemos la oportunidad histórica de sentar las bases jurídicas

constitucionales para continuar buscando nuestro propio camino en la construcción de
un poder popular con fuerza económica propia.

Las formas de propiedad en la Reforma Constitucional

Por: Orángel Rivas
Fecha de publicación: 28/10/07

En la propuesta de reforma de la Constitución del ciudadano Presidente de la República

en el artículo 115 proponen en lo sustantivo las siguientes formas de propiedad: a)
pública, b) social, c) colectiva y d) privada. La propiedad social se clasifica en directa e
indirecta.

La propiedad pública “es aquella que pertenece a los entes del Estado”. La
propiedad social, se la define como “aquella que pertenece al pueblo en su conjunto y
las futuras generaciones”. Esta forma de propiedad puede ser de dos tipos: a)
propiedad social indirecta, “cuando es ejercida por el Estado a nombre de la
comunidad”, y la propiedad social directa, “cuando el Estado la asigna” (el diccionario
de la Real Academia define asignar como señalar lo que corresponde a alguien o
algo), bajo distintas formas y en ámbitos territoriales demarcados, a una o varias
comunidades, a una o varias comunas, constituyéndose así en propiedad comunal, o a
una o varias ciudades, constituyéndose así en propiedad ciudadana.

Un primer aspecto a analizar está referido a las diferencias sustantivas entre propiedad
pública y propiedad social indirecta de medios (factores) de producción. La propiedad
pública, como perteneciente a los Entes del Estado, si se refiere a los edificios públicos
instalaciones públicas, parques, vialidad, entre otros, no hay mayores problemas, que
entes del Estado sean sus administradores, pero si se refiere a medios de producción,
forman parte de la propiedad social indirecta, en caso contrario el Estado estaría
haciendo una usurpación.

Porque consideramos que la propiedad pública de medios de producción (que pertenece

a los entes del Estado) es más bien una forma de propiedad social (indirecta). Por
definición, toda propiedad pública (estatal) es propiedad de todo el pueblo, donde el
Estado la administra como expresión de los intereses generales de la sociedad.
También son propiedad social los recursos naturales tales como las reservas de
minerales, de hidrocarburos, la infraestructura social y productiva del país.

La propiedad social directa planteada en la Reforma de la Constitución Nacional

(comunal y ciudadana) (Artículo 115), pudiera ser más bien de gestión y operación
comunal de unidades productivas de bienes y servicios, y no estrictamente de propiedad
social directa (comunal), porque la comuna no puede enajenar a la empresa pública, ni a
los medios de producción de naturaleza pública. De lo que se trata es más bien de una
propiedad de todo el pueblo (pública, estatal), que es asignada por parte del Estado para
su administración y operación, en tanto trabajadores de la comunidad que aportan
básicamente factores económicos, tales como: fuerza de trabajo, gestión y
solidaridad, ya que el Estado aporta el financiamiento, los medios materiales y la
tecnología.

El concepto de propiedad social directa de los medios de producción es inaplicable por

las siguientes razones:

a. Los medios de producción públicos son en sí mismos de propiedad social.

Constituyen una totalidad, no pueden ser fraccionados, ni enajenados, ni
asignados
b. Para que haya equidad es necesario que en cada comuna se desarrollen
actividades económicas susceptibles de ser objetivo de propiedad social directa,
con capacidad para emplear productivamente a la población en edad activa de la
respectiva comuna.
c. Los beneficios resultantes de la actividad productiva realizada con los medios de
producción objeto de propiedad social no pueden ser usufructuados por los
miembros de la comunidad que los produjeron.
d. Supone que existe un equilibrio cuantitativo y cualitativo entre la oferta de
población en edad activa en y los requerimientos de fuerza de trabajo de la
unidad productiva objeto de asignación o una capacidad de absorción creciente
por parte de la unidad productiva de propiedad social asignada a una
determinada comunidad.
e. Cuando un determinado conjunto de medios de producción públicos
son asignados a una determinada comunidad para que ejerzan
directamente la soberanía sobre ellos se le están violando los derechos
de propiedad a la parte del pueblo a la cual no le fue asignado esos
determinados medios de producción.
f. Implica, por tanto, que todas las comunas del país, para que se cumpla
el principio de la justicia, tienen asignadas unidades de producción de
bienes y servicios de propiedad social
g. La gestión y operación de la propiedad social de todo el pueblo, puede ser
ejercida además por comunidades de trabajadores que no necesariamente son
parte de una comuna o comunidad territorial determinada, esto por parte de
unidades productivas de tipo colectivo o asociativa, lo cual confería mayor
flexibilidad en la movilidad del factor fuerza de trabajo.

Naturaleza de los bienes y medios de producción

En la propuesta de reforma de la Constitución Nacional cuando se refiere a los tipos de

propiedad es necesario distinguir los bienes públicos de los medios de producción
públicos (estatales, de propiedad social).

Son bienes públicos, aquellos bienes económicos donde la rivalidad en su consumo es

baja y las posibilidades de excluir de los beneficios (por medios físicos o legales) a
terceros es relativamente difícil. El consumo por parte de un individuo no reduce la
cantidad disponible para otros. Cuando una persona visita una plaza pública, o transite
por una calle o una carretera no está excluyendo que otro la visite la plaza o transite la
referida vialidad, como sucede con el hecho de que si una persona se come un dulce,
excluye la posibilidad de que otra persona se coma el mismo dulce.

Los medios de producción, en tanto bienes económicos, organizados y articulados en

unidades productivas, contribuyen a generar bienes y servicios, pueden ser de propiedad
pública, solidaria (economía social) y privada.

Sectores institucionales, formas de propiedad y gestión

El artículo 115, de la Reforma de la Constitución pudiera incorporar los siguientes

planteamientos:

La economía venezolana se considera conformada por tres sectores institucionales el

sector público, el de economía social y el sector privado, pudiendo establecerse
combinaciones de propiedad y de gestión entre los mismos, dando lugar a una
multiplicidad de formas de propiedad y de gestión de las unidades productivas.

a. El sector público o estatal, comprende aquellos medios de producción que son de

propiedad social (propiedad de todo el pueblo), sobre los cuales el pueblo ejerce su
soberanía de forma indirecta, a través del Estado como expresión de la voluntad
popular Por lo tanto la distinción entre propiedad pública y propiedad social indirecta
no tiene sentido, porque toda propiedad pública (estatal) es propiedad social, en el
sentido de propiedad de todo el pueblo.

El sector público puede constituir unidades de producción de bienes y servicios donde

comparta la propiedad y/o la gestión con el sector privado y el sector de economía
social.

Los entes del Estado pueden ejercer la operación y gestión de las empresas públicas o
las unidades de producción de bienes y servicios de propiedad social, (pública o
estadal) o pueden ser asignadas para su operación y gestión a determinadas comunas
(comunidades territoriales), o a otras entidades de economía social, en cuyo caso son
unidades productivas de bienes y servicios propiedad de todo el pueblo (empresas
públicas), que son gestionadas y operadas por trabajadores libres asociados en empresas
comunales, colectivas o asociativas, y no por trabajadores dependientes o asalariados de
empresas públicas.

b. El sector de economía social comprende a las unidades de producción de bienes y

servicios de tipo comunal, colectiva, asociativa, cajas de ahorro, bancos comunales,
cajas rurales, entre otras. Se caracteriza porque los que ejercen la actividad productiva
son los mismos que aportan factores de producción y son organizaciones productivas de
carácter democrático y autogestionario, donde el trabajo es su fundamento y quien
organiza y dirige el proceso productivo.

c. El sector privado conformado por las unidades de producción de bienes y servicios de

propiedad individual, donde el capital y no el trabajo es la base de su organización.

Formas de propiedad de economía social

Comunal

Es un ordenamiento institucional en el cual la propiedad de determinados medios de

producción pertenece a un conjunto de personas en razón del lugar donde habitan y que
tienen un régimen especial de enajenación y explotación, donde ninguna persona
individual tiene un control exclusivo sobre el uso y la disposición de un recurso
particular bajo el régimen de provecho común. La propiedad comunal puede ser
territorial-laboral, territorial y de trabajo

Propiedad territorial-laboral ocurre cuando los miembros en edad activa de una

determinada comunidad territorial trabajan en la unidad productiva

Propiedad territorial ocurre cuando una determinada comunidad es propietaria de un

conjunto de medios de producción, pero no los explota en tanto comunidad territorial,
sino que contrata su explotación

Propiedad comunal de trabajo ocurre cuando una determinada comunidad de trabajo es

propietaria de un conjunto de medios de producción, y los explota en tanto comunidad
de trabajo y está organizada de forma democrática y autogestionaria.

Colectiva

Ordenamiento institucional en el cual la propiedad de determinados medios de

producción pertenece a un conjunto de personas en razón de los aportes iguales que han
realizado para la conformación de una unidad de producción, organizada de forma
democrática y autogestionaria.

Asociativa

Ordenamiento institucional en el cual la propiedad de determinados medios de

producción pertenece a un conjunto de personas en razón de los aportes que han
realizado para la conformación de una unidad de producción, regida de forma
democrática y autogestionaria.

FÁBRICAS SOCIALISTAS

Definición

Son unidades productivas de distintos sectores estratégicos de la economía, diseñadas

para fortalecer la soberanía de la patria en el ámbito productivo e impulsar la
transformación del modelo socioeconómico en manos del pueblo y a su único servicio.

Con este tipo de industrias, el Gobierno Bolivariano procura impulsar el desarrollo

nacional integral sustentable, con el fin de garantizar la soberanía y la diversificación
productiva así como la recuperación de la capacidad industrial ociosa.

Las fábricas socialistas representan no solo la fabricación de productos, sino también

representan la organización y participación de las comunidades en las que se encuentran
ubicadas, procurando la generación de fuentes de trabajo y cuyas ganancias no solo se
estiman con un valor monetario, sino con un valor social y humanístico.

Tipos de Industrias Socialistas

Empresas Mixtas: Una empresa mixta es un tipo de empresa en la que la titularidad

del capital social es compartido bajo sociedad con otra persona natural o jurídica, de
carácter público o privado.

Empresas de Propiedad Social Directa o Comunal: Unidad productiva ejercida en un

ámbito territorial demarcado en una o varias comunidades, a una o varias comunas, que
beneficie al colectivo, donde los medios de producción son propiedad de la
colectividad.

Empresa de Propiedad Social Indirecta: Unidad productiva cuya propiedad es

ejercida por el Estado a nombre de la comunidad. El Estado progresivamente podrá
transferir la propiedad a una o varias comunidades, a una o varias comunas, en
beneficio del colectivo.

Empresa de Producción Social: Unidad de trabajo colectivo destinada a la producción

de bienes o servicios para satisfacer necesidades sociales y materiales a través de la
reinversión social de sus excedentes, con igualdad sustantiva entre sus integrantes.

Empresa de Distribución Social: Unidad de trabajo colectivo destinada a la

distribución de bienes o servicios para satisfacer necesidades sociales y materiales a
través de la reinversión social de sus excedentes, con igualdad sustantiva entre sus
integrantes.

Empresa de Autogestión: Unidad de trabajo colectivo que participan directamente en

la gestión de la empresa, con sus propios recursos, dirigidas a satisfacer las necesidades
básicas de sus miembros y de la comunidad.

Empresa Grannacional: El concepto de empresas grannacionales surge en oposición

al de las empresas transnacionales, por tanto, su dinámica económica se orientará a
privilegiar la producción de bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades
humanas garantizando su continuidad y rompiendo con la lógica de la reproducción y
acumulación del capital. A los efectos de garantizar sus objetivos y la sostenibilidad de
las empresas grannacionales la dinámica de comercialización de los bienes y servicios
generados por ellas se harán privilegiando esquemas mixtos o combinados de
intercambio.
Las empresas grannacionales deben inscribirse en la nueva lógica de la unión y la
integración del alba, acoplarse a los objetivos estratégicos del proyecto unionista y
convertirse en instrumentos económicos fundamentales para la creación de una amplia
zona de comercio justo en América latina y el Caribe.
 Empresas Recuperadas y Nacionalizadas: Una empresa recuperada, es aquella donde
los trabajadores han tomado el control, logrando rescatarla de las malas prácticas de sus
anteriores gerentes, para insertarla en el aparto industrial socialista. En algunas
ocasiones es llamada fábrica recuperada ya que son representativas de éste movimiento
empresas del sector industrial.