Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Minighid
Minighid
antidiscriminare
6 7
4 Ce se întâmplã dacã sunt tratatã
5 În ce domenii ºi cine poate discrimina?
discriminatoriu pentru cã
sunt femeie ºi etnie romã? ?
Discriminarea poate apãrea în toate domeniile vieþii sociale:
Aplicarea unui tratament discriminatoriu care are la bazã douã sau mai
multe criterii de discriminare se sancþioneazã mai dur de cãtre lege. În relaþiile de muncã, cu privire la condiþiile de încadrare în
Este ceea ce se numeºte în lege „circumstanþã agravantã”. muncã, criteriile ºi condiþiile de recrutare, selectare ºi
promovare, accesul la toate formele ºi nivelurile de
orientare, formare ºi perfecþionare profesionalã;
8 9
Poate fi sancþionat:
6 De ce sã mã apãr împotriva discriminãrii?
1) cel care sãvârºeºte propriu-zis fapta de discriminare (De
exemplu: evaluatorul din cadrul unei comisii de selecþie în Alegerea modului în care reacþioneazã împotriva discriminãrii aparþine
vederea angajãrii sau doctorul care nu acordã servicii medicale individului în cauzã. Dar pentru asta este nevoie de informare ºi este
unei persoane cu statut HIV pozitiv); nevoie de cântãrirea posibilelor avantaje ºi riscuri la care se supune
persoana respectivã.
Trebuie avut în primul rând în vedere cã protecþia împotriva
2) persoana juridicã în numele cãreia se sãvârºeºte fapta (De
discriminãrii este datã de legea românã prin Constituþie ºi prin celelalte
exemplu: firma angajatoare care realizeazã selecþia sau spitalul
legi sau convenþiile internaþionale la care România este parte. Existã
în care s-a solicitat intervenþia medicalã);
mecanisme ºi instituþii ale statului special create pentru a oferi
protecþie împotriva discriminãrilor (aºa cum vom prezenta mai jos).
3) persoana care a dat dispoziþie sã fie aplicat un tratament
discriminatoriu
Pentru a încuraja victima sã se apere împotriva
comportamentelor discriminatorii, s-a introdus prin
legislaþia antidiscriminare conceptul de „victimizare”.
Astfel, se sancþioneazã contravenþional orice
Directorul de la firma angajatoare sau ºeful de personal tratament advers venit ca reacþie la o plângere sau
care a creat politica respectivã de angajãri/servicii poate fi acþiune în justiþie cu privire la încãlcarea principiului
de asemenea tras la rãspundere. tratamentului egal ºi al nediscriminãrii.
A se vedea prevederile art.2 alin.(1¹) din Ordonanþa Unei persoane îi sunt refuzate serviciile publice oferite de o
Guvernului 137/2000 actualizatã pânã în iulie 2006. companie pentru cã a fãcut plângere împotriva unei
pretinse fapte de discriminare sãvârºitã de acea companie.
10 11
O tânãrã care este hãrþuitã sexual de ºeful ei a depus o 2) Instanþele civile când e vorba de cererile de chemare în judecatã
plângere împotriva lui în instanþã. Din acel moment n-a mai pentru obþinerea de despãgubiri civile (de regulã judecãtoriile de la
fost inclusã în nici un program de perfecþionare alãturi de domiciliul pârâtului-pretinsul fãptuitor).
ceilalþi colegi de-ai ei.
avertisment,
12 13
Care sunt paºii pe care trebuie sã îi urmeze
Banii pentru achitarea amenzii contravenþionale nu
sunt plãtiþi victimei, ci se fac venit la bugetul de stat. Ei
nu reprezintã despãgubiri pentru suferinþele victimei,
ci sancþiunea aplicatã de stat pentru nerespectarea
8 o persoanã care se considerã discriminatã
ºi vrea sã se apere ?
legii, a valorilor societãþii. Pasul 1 Strângerea dovezilor care sã susþinã
Pentru obþinerea de despãgubiri civile, victima trebuie
faptele reclamate
sã se adreseze instanþei de judecatã civilã cu o cerere
de despãgubiri civile. Simpla afirmaþie cã s-a suferit de pe urma unei fapte de discriminare nu
este suficientã. Ea trebuie doveditã cu probe. Acestea trebuie gãsite,
strânse ºi prezentate de persoana care se considerã victimã.
Dovedirea existenþei unei fapte de discriminare ºi identificarea
Întemeierea legalã a acþiunii se poate face pe prevederile persoanei care a sãvârºit fapta de discriminare nu este un lucru uºor.
art.998, 999 ºi urmãtoarele din Codul civil, împreunã cu Aceasta cu atât mai mult cu cât de multe ori, deºi atitudinea
prevederile art.21 din Ordonanþa Guvernului nr.137 din 31 discriminatorie este prezentã în mintea fãptuitorului ºi se transpune în
august 2000 privind prevenirea ºi sancþionarea tuturor acþiunile lui, nu este exteriorizatã explicit prin afirmaþii, decizii scrise.
formelor de discriminare modificatã ºi completatã prin:
Legea 48/2002, Ordonanþa Guvernului 77/2003 ºi Legea
27/2004. La concursul pentru ocuparea unui post de secretarã între
douã candidate cu formare ºi experienþã profesionalã
Acþiunea în despãgubiri civile este scutitã de taxã de timbru.
comparabile, angajatorul alege candidata de 25 de ani ºi o
respinge pe cea de 40 de ani. Însã nu afirmã în nici un
moment verbal sau în scris cã a fãcut alegerea respectivã
datoritã vârstei.
Adresarea unei sesizãri la CNCD înainte de
deschiderea procesului civil în instanþã nu este un
demers obligatoriu, dar poate fi un demers avantajos.
Hotãrârea CNCD, deºi nu este obligatorie pentru Tipuri de dovezi care pot fi folosite pentru a demonstra existenþa unei
judecãtor, ea poate fi un punct de referinþã în fapte de discriminare sunt:
determinarea existenþei unei fapte de discriminare.
Aceasta cu atât mai mult cu cât CNCD are atribuþii de declaraþii ale victimei
investigare proprie a pretinsei fapte de discriminare ºi declaraþii de martori
prin urmare poate strânge ºi aduce probe în faþa dovezi materiale documente
instanþei, probe care altfel ar fi greu accesibile pentru
victimã. înregistrãri audio sau video
14 15
Declaraþiile (victimei sau ale martorilor) trebuie sã conþinã: Se trimit cãtre CNCD sau instanþele de judecatã copii
dupã documente, originalele se pãstreazã ºi se
data ºi locul unde este datã; prezintã dacã sunt solicitate. Se pãstreazã un set de
dovezi (inclusiv documente originale) de cãtre
numele, prenumele si calitatea celui ce scrie reclamant/petent.
declaraþia;
datele personale din actul de identitate, inclusiv codul
numeric personal;
ocupaþia ºi locul de muncã; Consiliul Naþional pentru Combaterea Discriminãrii
poate face propriile investigaþii pentru a strânge aceste
descrierea faptei cu indicarea datei, orei ºi locului în dovezi. Dacã nu sunteþi în posesia acestor dovezi nu
care a fost sãvârºitã; trebuie sã renunþaþi sã acþionaþi, însã cu cât aveþi mai
multe dovezi în susþinerea plângerii, cu atât sunt mai
arãtarea tuturor împrejurãrilor ce pot servi la multe ºanse de reuºitã.
aprecierea gravitãþii faptei ºi la evaluarea eventualelor
pagube pricinuite;
indicarea actului normativ în care se încadreazã fapta
(dacã se cunoaºte); Pasul 2 Obþinerea asistenþei juridice de specialitate
semnãtura.
Pasul 3 Alegerea strategiei/cãii de acþiune b. Sã facã acþiune în instanþa civilã pentru despãgubiri civile
În acest caz, pretinsa victimã trebuie sã aducã ea însãºi toate dovezile
Persoana care se considerã victimã a discriminãrii poate sã aleagã ca care susþin acuzaþia de discriminare.
modalitate de apãrare una din cãile de mai jos, fie alternativ, fie în
paralel, dar consecutiv:
20
Aceastã publicaþie este finanþatã prin Programul de acþiune pentru
combaterea discriminãrii din cadrul Comunitãþii Europene – „European
Community Action Program to combat discrimination (2001-2006)”. Acest
program a fost creat pentru a sprijini implementarea efectivã a noii legislaþii
anti-discriminare a Uniunii Europene. Programul, care se întinde pe o duratã
de 6 ani, se adreseazã tuturor instituþiilor þi persoanelor din cele 25 de state
membre UE þi statele candidate care pot contribui la dezvoltarea unor
prevederi legale þi politici anti-discriminare adecvate þi eficiente.
Asociaþia ACCEPT
OP 34 - CP 56, Bucureþti, România
Tel./Fax: + 40 (21) 252 56 20, 252 16 37, 252 90 00
E-mail: accept@accept-mail.ro, www.accept-romania.ro
www.antidiscriminare.ro