“Comitologia” vizeaza modalitatile juridice de adoptare a Regulamentelor de

aplicare. Acestea sunt foarte numeroase, deoarece se estimeaza ca un Regulament de

baza, în medie, face loc pentru 4-5 acte de aplicare si statistica se încadreaza în
aceasta norma. Comitologia prevede o procedura de adoptare simplificata a actelor de
aplicare: Comisia pregateste un proiect de “Regulament al Comisiei”, care este
adoptat gratie “asistentei” unui comitet specializat (CPS pentru statistica), conform
modalitatilor pe care le prezentam în continuare.
În prima faza, examenul unui Regulament de aplicare nu difera de cel al unui
Regulament de baza: el este discutat în grupele tehnice prezidate de Eurostat. Când
acesta estimeaza ca proiectul e completat, îl înscrie pe ordinea de zi a viitoarei
reuniuni a CPS, care e chemat sa voteze acest text; ponderarea interventiilor DGINS
corespunde celei a interventiilor Consiliului.
Daca CPS voteaza, el nu decide. În drept, votul sau e considerat expresia
(cuantificata) a unui aviz si nu un regulament ce necesita decizie.
De fapt, daca votul CPS pe proiectul prezentat de Comisie e favorabil, aceasta
îl pune imediat în practica. Daca votul CPS e defavorabil, aceasta nu semnifica faptul
ca procedura se va opri.
În acest caz, dreptul obliga Comisia sa trimita proiectul Consiliului. Logica
acestui mecanism e urmatoarea: într-o prima faza, Consiliul - în Regulamentul de
baza - a delegat Comisiei redactarea Regulamentelor de aplicare, prevazând ca ea va
fi “asistata” de un Comitet specializat unde toate statele membre sunt reprezentate.
Daca un dezacord apare între Comisie si acest comitet, atunci Consiliul “preia
actiunea” si examineaza el însusi proiectul de text care nu a putut fi adoptat printr-o
procedura simplificata de comitologie.
Ce se întâmpla în acest caz în Consiliu? Marjele de manevra juridice sunt
extrem de strânse.
Mai întâi, Consiliul nu dispune decât de un termen foarte scurt (maxim 3 luni)
pentru a statua. În practica, aceasta nu permite organizarea decât a unei reuniuni pe
subiect. În plus, si mai ales, Consiliul, pentru a se opune propunerii Comisiei, trebuie
sa statueze cu majoritate calificata împotriva proiectului.