Protokół dyplomatyczny

Katarzyna Strzelczyk
 Wizyty robocze
Prezesa Rady Ministrów.
Kontakty z instytucjami
Unii Europejskiej
 Cel:
• rozpatrzenie roli Premiera w kreowaniu polityki
zagranicznej oraz jego działalność dyplomatyczna,
• analiza praktycznego aspektu wykorzystania wizyt
roboczych przez polskich Prezesów Rady Ministrów,
• przegląd kontaktów państw członkowskich z
instytucjami europejskimi,
• określenie właściwości „wizyty roboczej”,
• zdefiniowanie pojęcia „wizyty roboczej” w ramach
protokołu dyplomatycznego,
 Dyplomacja

Oficjalna działalność organów państwowych o

kompetencjach w sferze stosunków
międzynarodowych, realizujących cele i
zadania polityki zagranicznej państwa.

Sutor, Julian, Prawo dyplomatyczne i konsularne, Warszawa, 2006, s.29

 Organy wewnętrzne w
realizowaniu polityki
zagranicznej

 głowa państwa
 parlament
 rząd
 Prezes Rady Ministrów
 minister spraw zagranicznych
 Prezes Rady Ministrów
Art. 148. Konstytucji RP z 2 IV 1997

Prezes Rady Ministrów:

• reprezentuje Radę Ministrów,
• kieruje pracami Rady Ministrów (w tym także MSZ)
• wydaje rozporządzenia,
• zapewnia wykonywanie polityki Rady Ministrów i określa
sposoby jej wykonywania,
• koordynuje i kontroluje pracę członków Rady Ministrów,
• sprawuje nadzór nad samorządem terytorialnym w granicach
i formach określonych w Konstytucji i ustawach,
• jest zwierzchnikiem służbowym pracowników administracji
rządowej.
Praktyczny wymiar kompetencji
- nie potrzebuje specjalnych pełnomocnictw
- prowadzi rokowania z obcymi państwami
- może podpisać umowę międzynarodową, która
rodzi skutki prawne
- mianuje delegatów do podpisania umów i
wystawia im pełnomocnictwa
- mianuje delegatów na konferencje
międzynarodowe
Spotkanie
 WNIOSEK I
Wizyta – podstawowy instrument prowadzenia polityki zagranicznej
 PRZYKŁAD I

Wizyta premiera Kazimierza Marcinkiewicza w Królestwie Szwecji

13 VI 2006
 PRZYKŁAD II

Niemcy, wizyta premiera Donalda Tuska, 9 X 2007

 PRZYKŁAD III

Wizyta Premier Ukrainy Julii Tymoszenko w Warszawie

14 VII 2008
PRZYKŁAD III
PRZYKŁAD IV

Premier z wizytą w Paryżu i Berlinie

Specyfika kontaktów przedstawicieli
państw członkowskich z Unią
Europejską
 Instytucje unijne
Rada Europejska
Rada Unii Europejskiej
Komisja Europejska
Parlament Europejski
Europejski Trybunał Obrachunkowy
Europejskie Bank Centralny
Komitet Regionów
Komitet Ekonomiczno-społeczny
Europejski Bank Inwestycyjny
 Rada Europejska
• skład: szefowie rządów lub głowy państw
członkowskich
• organ decyzyjny
• określa zasady i ogólne wytyczne wspólnej polityki
zagranicznej i bezpieczeństwa
• kompetencje kontrolne wobec państw członkowskich
• mianuje przewodniczącego KE
• powstała na podstawie JAE
 Rada Europejska

• spotkania 2 razy w doku

• siedziba – Bruksela
• spotkania nadzwyczajne – w państwach
sprawujących prezydencję unijną
• Rada wydaje konkluzje
 PRZYKŁAD V

Posiedzenie Rady Europejskiej w Brukseli

17 VI 2004
PRZYKŁAD VI

 pierwsza wizyta robocza

 spotkanie z Przewodniczącym Parlamentu
Europejskiego
spotkanie z szefem dyplomacji unijnej
spotkanie z premierem Belgii
spotkanie z polonia belgijską
spotkanie ze środowiskami kombatanckimi
 PRZYKŁAD VII

Wizyta premiera Donalda Tuska w stolicy Belgii oraz w

instytucjach europejskich, 4 XII 2007
Wizyta – podstawowy instrument
prowadzenia polityki zagranicznej
• Zapewnia bezpośredni kontakt,
• Pozwala na prowadzenie rozmów,
• Jest wyrazem szacunku dla państwa
odwiedzającego,
• Daje możliwość poznania odwiedzanego kraju,
• Przyczynia się do zrozumienia motywacji
przedstawicieli odwiedzanego kraju,
• Wizyta podkreśla znaczenie stosunków między
państwami,
• Podnosi prestiż państwa
 Typy wizyt
• Państwowa
• Oficjalna
• Nieoficjalna
• Robocza
• Prywatna
• Incognito
• tranzytowa
 WIZYTA ROBOCZA
ang. WORKING VISIT
fr. VISITE DE TRAVAIL

• Często praktykowana
• Minimum kwestii protokolarnych
• Pominięcie składników ceremonialnych oraz
kurtuazyjnych
• Omówienie kwestii merytorycznych
 WIZYTA ROBOCZA
ang. WORKING VISIT
fr. VISITE DE TRAVAIL
• najlepsze warunki do prowadzenia rozmów
• odbywanie krótkich rozmów
• możliwość rozwiązywanie jednej konkretnej
sprawy
• może trwać kilka godzin
• ograniczony skład delegacji
• koszty ponosi państwo wysyłające
 WIZYTA ROBOCZA
ang. WORKING VISIT
fr. VISITE DE TRAVAIL

Krótkie spotkanie przedstawicieli państw, w celu

omówienia konkretnych kwestii
merytorycznych podczas, którego składniki
ceremonialne oraz kurtuazyjne są ograniczone
do minimum.
Dziękuję za uwagę