Cultura Moche

Universidad Nacional Mayor de San Marcos
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

UNIDAD DE POSTGRADO
MAESTRIA EN GEOGRAFIA
Asignatura:
Gestión del Ordenamiento Territorial
Profesor: Ing. M. Sc. Fausto Asencio Díaz

Universidad Nacional
Mayor de San Marcos
GESTION DEL
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Fausto Asencio Díaz
Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 1
Mayor de San Marcos
Datos Generales
Asignatura : Gestión del Ordenamiento Territorial

Semestre : 2008 - I
Créditos : Cuatro (4)
Horario : Sábados de 08:30Hrs. a 13:30 Hrs.
Profesor : Ing. M.Sc Fausto Asencio Díaz
1
Mayor de San Marcos
Objetivos
Al finalizar el curso, el estudiante será capaz de:
Conocer los procesos para formular Planes de
Ordenamiento Territorial.
Interiorizarse en los procesos participativos de elaboración
de planes de Ordenamiento Territorial a diferentes escalas
territoriales.
Conocer las formas de gestión que pueden derivase para
la ejecución del Plan y los instrumentos y acciones
necesarias para materializar las propuestas de
Ordenamiento Territorial.
Mayor de San Marcos
Unidades de Aprendizaje
Primera UA 1: Procesos Sociales y Territorio:
Semana Historia del OT, Marco Conceptual,
Marco Normativo
Segunda UA 2: Plan de Ordenamiento Territorial:
Semana Utilidad, Pautas para la elaboración de
Pytos. SNIP, Metodología para la
formulación de POTs
UA 3: Zonificación Económica
Tercera
Semana Ecológica – ZEE: Marco Conceptual,
Importancia y metodología.
2
Mayor de San Marcos
Unidades de Aprendizaje
UA 4: Gestión de Riesgo, Adaptación al
Cuarta
Cambio Climático y Ordenamiento
Semana
Territorial: Conceptos básicos de GdR,
GdR y Desarrollo Territorial, Metodología
para AdR, Mapas de Riesgos
Quinta UA 5: Aspectos para la implementación
Semana de los Planes de Ordenamiento
territorial – Presentación de casos:
Aspectos relevantes para la
implementación de los POT; Presentación
de experiencias de ZEE Y POT en el Perú
(POT Morropon y ZEE Tocache). Examen.
Sexta UA 6: Presentación y exposición de
Semana trabajo grupal
Mayor de San Marcos
Metodología del Curso

Presentaciones multimedia de las unidades
de aprendizaje
Controles de lectura
Trabajos de Investigación
El trabajo se realizará tendiendo en cuenta las
siguientes etapas:
• Etapa Preparación
• Etapa de Campo
• Etapa de Gabinete
• Etapa de Exposición del Trabajo
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Mayor de San Marcos
Presentación de Trabajos
Los trabajos grupales se desarrollarán mediante la
discusión de conceptos, bajo la modalidad de forum
panel.
La sustentación será con la ayuda de equipo

multimedia.
El trabajo será una aplicación práctica de las

metodologías de aplicación regional en un ámbito de la
región. Para lo cual se elaborará una propuesta
metodológica y se definirá el ámbito para su
realización.
Mayor de San Marcos
Instrucciones elementales para la

presentación de trabajos
Formato DIN A-4, a doble espacio, impreso por ambos lados y
tendrá un máximo de 30 páginas.
Se usara letra Arial 11, espacio interlineal de 1,5.
Contenidos: Titulo; resumen y abstract (menor a doscientas
palabras); palabras claves; introducción; materiales y método;
resultado; discusión; conclusiones y referencias bibliográficas.
Bajo el titulo se escribirá el nombre del autor (es).
Las ilustraciones y las tablas deberán consignar la leyenda y
la(s) fuente(s) correspondientes.
Las citas bibliográficas seguirán el siguiente orden: apellidos y
nombres del autor o autores, año de publicación, titulo,
editorial, ciudad en la que se ha impreso, número de páginas.
La entrega del trabajo grupal se realizará en versión impresa y
versión digital.
4
Mayor de San Marcos
Evaluación
Criterios de evaluación:
• Coherencia de los trabajos desarrollados con los objetivos de
los temas presentados por el profesor.
• Consistencia de análisis: variables utilizadas, profundidad de
la evaluación, correspondencia entre objetivos análisis
conclusiones.
• Exposición de trabajo: secuencia y claridad.
Valores ponderados: La evaluación de los alumnos

corresponderá:
• Asistencia y puntualidad : 10%
• Participación en los debates e informes de crítica : 10%
• Examen parcial : 30%
• Trabajo final y exposición : 50%
Mayor de San Marcos
Condiciones para Aprobación del

Curso
Haber presentado y sustentado los trabajos
encargados
Participar del examen programado
Participar en el trabajo de investigación
grupal sobre todo en la fase de campo
Contar con una asistencia igual o superior
al 75%
La nota aprobatoria mínima es catorce (14)
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Mayor de San Marcos
Reglas de Convivencia
Puntualidad
Flexibilidad
Solidaridad y Cooperación
No celulares
No Fumar
Llamarnos por nuestros nombres, Respeto
Mutuo
Participación Plena y Libre
Mayor de San Marcos
Relación de alumnos
Nº Apellidos y Nombres Profesión Nombre del Tema
1 Alva Huayaney, Miguel Ernesto Geógrafo
2 Campos Vásquez, Teresa Geógrafa
3 Cipriano Salazar, Arturo Geógrafo
4 Del Pozo Cavero, Piero Petrodi Geógrafo
5 Flores Rojas, Tomas Arturo Geógrafo
(1970)
6 Huamán Amasifuén, Luis Ingeniero Geógrafo
Alberto
7 Quiroz Chueca, Gerardo Benito Antropólogo (UNMSM)
8 Samillán Incio, César Ing. Economista con

Maestría de Economía en
México
9 Sotomayor Gamarra, Katia Antropólogo (PUC)
10 Varillas Arquiñigo, Maria Luisa GeógrafaDemarcación
Territorial
11 Silva Atoche, Mayra
12 Larico Pari, Juan Carlos
6
UNIDAD DE APRENDIZAJE 1
PROCESOS SOCIALES Y
TERRITORIO
7
UNIDAD DE APRENDIZAJE 1
Procesos Sociales y Territorio

Ing. M. Sc. Fausto Asencio Díaz
Objetivos:
En esta primera unidad de aprendizaje, el alumno estará en condiciones de:
• Conocer el marco conceptual y objetivos del Ordenamiento Territorial

analizando los procesos sociales que han marcado el uso y ocupación
del territorio.
• Conocerá los aspectos relevantes del marco normativo peruano para el

ordenamiento territorial.
Contenidos:
1. Procesos Sociales y Territorio
1.1. Historia de la Planificación Territorial
1.2. Procesos sociales que han marcado el uso y ocupación del territorio
en el Perú.
2. Marco Conceptual del Ordenamiento Territorial

2.1. Conceptos generales para el Ordenamiento Territorial
2.2. Fines del Ordenamiento Territorial
2.3. Principios para Ordenar el Territorio
2.4. Los espacios del Ordenamiento Territorial
3. Aspectos relevantes del marco normativo peruano para el

ordenamiento territorial
3.1. Conceptos vinculados al Ordenamiento del territorio en la legislación
3.2. Relaciones temáticas entre conceptos
3.3. Instrumentos del Ordenamiento en la legislación
3.4. Competencias para el Ordenamiento
3.5. Para Ejercer la Competencias y Evitar los Conflictos
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PROCESOS SOCIALES Y TERRITORIO
Universidad Nacional Universidad Nacional

Mayor de San Marcos Mayor de San Marcos
LA PLANIFICACION
PROCESO HISTÓRICO
Ing. M.Sc. Fausto Asencio Díaz
Tomado de: Wilson Otero Beltran

Nómada Recolector
Convenio Proyecto Checua – CAR- GTZ – KFW,C Colombia, 1998
Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 1 Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 2

AGRICULTURA
Cazador - Recolector Agricultor Sedentario

Primer ejercicio de Planificación
9
¿Qué hacer?
Idea - Deseo - Visión - Sueño Opciones - Posibilidades

Epoca de siembra
Se toman decisiones
10
Recursos (Capital, Mano de Obra...) Insumos(Fertilizantes, Semillas...)

Herramientas - Trabajo Cuidados
11
Cosechas Sueño hecho realidad

Si se piensa en la finca
Plan para la siembra del maíz Titulo de Propiedad

12
Construcción de la Vivienda
Instalación de Servicios:
Agua, Luz, Alcantarillado, Vías

Ordenamiento de la Finca
División por lotes Manejo Agrícola, Ganadero, Forestal, Servicios,...
13
Plan de Ordenamiento de la Finca Si se planifican
Todas las Fincas del Municipio y la Capital Municipal


Planes de OT Municipales Por qué Hacerlo?
Perú
La Constitución y las Leyes lo ordenan

14
Por qué Hacerlo? Cómo Hacerlo?
Inadecuada
ubicación
Diagnóstico

Prospectiva Aprobación
15
•Urbano •Rural
•Expansión Urbana
Implementación Clasificación del Territorio

Reglamentación del Uso de los Recursos Qué se Busca?
Bienestar de la Comunidad
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Mayor de San Marcos
PROCESOS SOCIALES QUE HAN

MARCADO EL USO Y OCUPACION DE
TERRITORIO EN EL PERU
Ing. M.Sc. Fausto Asencio Díaz
Mayor de San Marcos
Territorio
Definición amplia:
Conjunto de relaciones dinámicas entre personas, y entre
éstas y la naturaleza, en un espacio geográfico y un tiempo
determinados.
9Territorio como interrelación entre el espacio geográfico y la
población
9Territorio como espacio geográfico con una dimensión política y
socio-cultural
9Territorio como producto social e histórico
El territorio es el resultado de una construcción social de los
actores que lo habitan y lo ocupan y usan
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Mayor de San Marcos
Ocupación Pre Inca

Cultura Chavín: (Aprox. 1000 años a.C.). Ocuparon la región actual
del departamento de Ancash, desarrollaron una de las civilizaciones
más antiguas de la humanidad. Los centros eran organizados bajo
un sistema teocrático, había una élite que controlaba el culto así
como el intercambio de productos con otras áreas.
Cultura Paracas: (Aprox. 400 a.C.– 200 d.C.). Dividido en “Paracas-

Cavernas”, y “Paracas-Necrópolis”. En la segunda fase de Paracas
se encontraron aldeas.
Cultura Vicus: (Aprox.100 A.C. - 400 D.C.). Vicús pasó por tres
etapas en su desarrollo: a) Etapa Chavín; b) Etapa de desarrollo
regional; y, c) Etapa de influencia Mochica. Después de Vicús y
luego de un largo proceso de desarrollo, se forjó la Cultura Piura,
cuyos últimos representantes fueron conocidos con el nombre de
tallanes. En esta etapa surgió el urbanismo, con centros importantes
como Narihualá.
Mayor de San Marcos
Cultura Mochica: (Año cero - 600 D.C.). Le dieron mucha

importancia a las relaciones comerciales con otras regiones,
por ello construyeron una red intrincada de caminos por
donde se movía la carga a lomo de llama. Se conformó una
confederación de señoríos mochicas en los valles de La
Libertad, Lambayeque y Ancash. Cada una dirigida por un
Cie-Quich ayudado por curacas (alaec).
Cultura Nasca : (Año Cero - 800 D.C.) Su desarrollo
territorial y económico estaba basada en la agricultura y ésta
fue intensiva y un ejemplo a la posteridad de cómo resolver el
problema de tierras eriazas en la costa.
Cultura Cajamarca: (200 D.C. - 1300 D.C.). La primera fase
de Cajamarca se da durante el Intermedio Temprano,
localizada en el cerro Chondorko, cerca de los Baños del Inca
en Cajamarca. Se trataba de una agrupación de estados
independientes, que mantenían relaciones económicas con
culturas aledañas, como Lambayeque y Chimú. En sus fases
siguientes influyeron los Wari e Incas.
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Mayor de San Marcos
Cultura Lima: (200 D.C. - 1440 D.C.). Los palacios y santuarios,

se convierten en centros urbanos. Como todas las culturas, la base
de su economía fue la agricultura. Por su posición estratégica, Lima
se convirtió por esa época en un gran centro comercial.
Cultura Tiawanaku: (100 D.C. - 1000 D.C.). Fue un Estado

expansivo basado en una economía agrícola. Estuvo formado por un
centro cívico ceremonial y una serie de sectores vecinos, que cubrían
un área de cuatro kilómetros cuadrados. Las actividades del pueblo
Tiwanaku eran principalmente agrícolas, aunque también se
desarrollaba la ganadería, la pesca y el comercio.
Cultura Chachapoyas: (700 D.C. - 1500 D.C.). Se trataba de una

cultura en la que las comunidades se desarrollaban autónomamente
y en un medio que los aislaba. Sus grandes construcciones pueden
ser encontradas en lugares casi inaccesibles.
Mayor de San Marcos
Cultura Huari: (600 D.C. - 1,100 D.C.). hacia fines del período
denominado Horizonte Medio en el área de Ayacucho, donde comenzó a
desarrollarse una tradición de centros urbanos vinculados a la cultura
Nasca. El elemento de conquista de los Huari era la ciudad, ya que
modificaron el urbanismo del mundo andino. Las ciudades Huari
contaban con una planificación central. En la ciudad residía la élite,
mientras que el resto de la población vivía dispersa en las zonas rurales,
lo que hacía que no hubiera un exceso de población en las ciudades.
Sólo se acudía a la ciudad para ceremonias o tareas concretas.
Cultura Lambayeque: (800 D.C. - 1100 D.C.) Su base económica

estuvo ligada a la construcción de grandes complejos hidráulicos, obras
que en su mayoría requirió de un gran despliegue de fuerza de trabajo.
Construídas con la finalidad de llevar agua hacia los campos de cultivo
ubicados en las laderas del río como el de La Leche y otros.
Cultura Chimu: (900 d.C.- 1440 d.C.) Su desarrollo político y social tuvo
dos etapas: en la primera, se trataba de un pequeño grupo focalizado en
el valle de Moche y zonas aledañas; mientras que en la segunda, se
trataba de un reino expansivo. La base de su economía, fue la
agricultura de la que sacaron provecho en todos los valles mencionados;
no tuvieron pretensiones territoriales en los Andes, salvo en aquellos,
donde podían controlar el recurso hídrico, bastante escaso en la costa:
“con infraestructura de riego montada, el reino del Chimor logró cultivar
el doble de tierras que en la actualidad”.
19
Mayor de San Marcos
LOS INCAS y
EL PAISAJE
Organización
geopolítica y
religiosa
del territorio
prehispánico
Mayor de San Marcos
Organización Geopolítica de los Incas

Durante los siglos XV y principios del XVI, los Incas
extendieron sus fronteras y dominación sociopolítica sobre
los reinos y etnias del altiplano, la sierra, los valles y la costa
pacífica, ampliando sus límites desde el Cuzco a lo largo de
la cordillera de los Andes, cubriendo una superficie de dos
millones de kilómetros cuadrados. Se estima que en el
momento de máxima expansión había una población total
aproximada de 6 a 12 millones de habitantes, todos bajo un
estricto sistema de tributos y burocracia creados por los
Incas, utilizando e imponiendo la lengua quechua en casi
todo el ámbito de su dominio, conformando uno de los
estados más extensos y poblados de la América
prehispánica. (Stehberg, 1995; D'Altroy, 1987).
20
Mayor de San Marcos
El espacio geográfico ocupado por

los incas se desarrolló a lo largo de
la cordillera de los Andes en el
continente sudamericano, desde el
norte de la capital ecuatoriana
(Quito) hasta el río Maipo en la
cuenca de Santiago en Chile y el
valle de Uspallata, al Norte de la
provincia de Mendoza en Argentina,
cubriendo una longitud aproximada
de 6.000 kilómetros de norte a sur.
En sentido Este - Oeste, se puede
decir que su extensión coincidió con
la cordillera andina, ecotono de las
yungas y las florestas amazónicas
que marcan el fin de la cordillera de
los Andes.
Mayor de San Marcos
§ El espacio geográfico de los Incas estaba

concebido y dividido en cuatro unidades
geopolíticas o suyus, conformando un todo
denominado Tahuantinsuyu (las cuatro
partes), con un centro en el Cuzco, donde
convergían o desde donde irradiaban cuatro
grandes regiones. Al noroeste del Cuzco se
ubicaba el Chinchaysuyu formada por la
costa y sierra nor-peruana y el Ecuador. El
Antisuyu estaba ubicado al nordeste e
incluía las laderas del Este de los andes sur-
centrales y las altas cuencas del río
Amazonas. Hacia el sudeste y
comprendiendo al lago Titicaca, la mayor
parte del actual Bolivia, como también el
norte de Chile y noroeste de Argentina, se
encontraba ubicada el Collasuyu.
Finalmente, el Cuntisuyu, se encontraba
hacia el Sur y sudoeste del Cuzco
comprendiendo la costa sur-central peruana
y Arequipa. Cada uno de estos suyus recibía
el nombre del grupo étnico más poderoso de
la unidad geopolítica respectiva
21
Mayor de San Marcos
La Conquista en el Perú Destrucción del

Tahuantinsuyo
Implicancias de la muerte del Inca
Fin del Tahuantinsuyo
Una de las primeras consecuencias de la

conquista hispana en los Andes fue que el sistema
político y económico del Tahuantinsuyo sufrió
graves transformaciones, siendo la causa en
ambos casos la muerte del Atahualpa. El Inca no
sólo representaba el mando político del
Tahuantinsuyo y sostenía una serie de alianzas
con las etnias que le permitieron articular un vasto
territorio, sino que en su figura se basaba el
sistema de redistribución tanto de bienes como de
mano de obra, funcionando como el motor
macroeconómico del sistema.
Mayor de San Marcos
Nueva administración del territorio

Fundación española de ciudades
La necesidad de dar un nuevo orden al territorio

conquistado y de establecer el poder formal de la
Corona española llevó a los conquistadores a fundar
una gran cantidad de ciudades. Dentro del gran
grupo de ciudades fundadas se pueden distinguir dos
tipos: las nuevas ciudades fundadas para españoles
y las reducciones.
NUEVAS CIUDADES FUDADAS POR LOS ESPAÑOLES
Las ciudades de españoles, en las cuales habitaron tanto peninsulares, criollos,

mestizos, indígenas e indios, fueron estrictamente construidas teniendo en cuenta
el trazado de damero o cuadricular. Este trazado tiene origen en la antigua Grecia
y su objetivo inmediato fue el de proveer orden y diferenciación espacial, mientras
que en un segundo nivel -más abstracto- opera como una representación social y
cultural de la civilización entendida como jerarquización del orden. La ciudad de
Lima, fundada el 18 de enero de 1535, responde a ese modelo.
22
Mayor de San Marcos
REDUCCIONES
Las reducciones de indios, que también
contaron con el modelo de damero y que
se encuentran origen en la España de la
reconquista, fueron el origen de
transformaciones sociales y culturales
significativas. A partir de 1550 se
establecieron las normas coloniales para
trasladar a poblaciones dispersas enteras,
como era la costumbre tradicional andina,
a nuevos poblados llamados reducciones.
En estos poblados se concentró

indiscriminadamente la población de una
o varias etnias con la finalidad de dar
orden y mejorar la administración de la
población del nuevo reino, a la vez que
facilitaba los censos, las tasas tributarias,
la recolección del mismo tributo, la
organización de la mita minera y la
evangelización.
Mayor de San Marcos
NUEVA ADMINISTRACIÓN DEL

TERRITORIO
Establecimiento de la encomienda
La encomienda durante la conquista fue una institución de suma importancia

tanto dentro de las concepciones sociales de los conquistadores como
por las consecuencias que tuvo para la población indígena.
Mediante la cual se cedían tierras a cambio de fuerza de trabajo indígena,

como una recompensa a las hazañas de conquistas y con la misma
finalidad de protección y defensa, además de evangelización.
Otro fundamento de la encomienda fue el hecho que la Corona otorgaba el

beneficio del pago del tributo de los indios directamente a los
encomenderos, como una retribución a los gastos y peligros que los
conquistadores debieron sufrir.
Las primeras encomiendas fueron repartidas por el mismo Francisco Pizarro

a sus huestes, sobre todo a los cuales no alcanzó el botín en metálico
para pagar sus esfuerzos de conquista.
23
Mayor de San Marcos
HACIENDA Y COMUNIDADES CAMPESINAS

+ A inicios del siglo XIX, se pretendió eliminara las comunidades campesinas
ya que eran consideradas rezagos coloniales que impedían el desarrollo
de la población indígena
+ Bolívar inspirado en la Rev. Francesa (con principios liberales) pretendió
parcelar las comunidades en propiedades individuales. Pero tuvo poco
éxito
+ La realidad fue que la gran mayoría de la propiedad permaneció en manos
de los hacendados (con grandes extensiones)
+ Recién en la constitución de 1920 se reconoce a las comunidades
indígenas, reiterada en la de 1933 y demás constituciones. Hoy cuentan
con una ley de comunidades - 19776 (en discusión nuevamente) y otras:
24656, 24657.
Mayor de San Marcos
REFORMA AGRARIA
CONCENTRACION URBANA
§ En 1960, se propone la primera ley de reforma agraria, se

dieron los primeros pasos. En 1962 se promulgó las primeras
leyes relativa a la reforma agraria
§ En 1969, en el gobierno de Velasco se inicia una reforma
intesiva.
§ La mayoría de haciendas pasan a ser cooperativas,
asociaciones, grupos campesinos, SAIS, comunidades
campesinas.
§ Esta etapa concluyo luego con la parcelación individual de la
tierra, descapitalización, retroceso tecnológico, entrando en
una crisis agraria profunda.
24
Mayor de San Marcos
LIBERALIZACION Y MERCADO DE TIERRAS –

LEY DE INVERSIONES
§ Lo más reciente es la promoción de privatizaciones de tierras,

basada en la ley de inversión privada.
§ Se inicia por concentrar la propiedad de la tierra en los proyectos de
irrigación.
§ Venta de tierras eriazas, conseciones forestales, etc.
§ Reconcentración de áreas rurales – ex haciendas (los dueños
reclaman derechos de propiedad no reconocidos)
25
MARCO CONCEPTUAL DEL ORDENAMIENTO TRERRITORIAL
Mayor de San Marcos
MARCO CONCEPTUAL DEL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Conceptos generales para el Ordenamiento Territorial

Fines del Ordenamiento Territorial
Principios para Ordenar el Territorio
Los espacios del Ordenamiento Territorial
Mayor de San Marcos
CONCEPTOS GENERALES PARA EL

“Nada es difícil, mientras no nos toque

definirlo”
TERRITORIO
Porción de la superficie terrestre
perteneciente a una nación, región,
provincia, etc.
Parte de la superficie terrestre delimitada
geográfica, administrativa o políticamente.
26
Mayor de San Marcos

Territorio: es el espacio físico natural, delimitado política y

administrativamente, en el que se practican las diversas actividades
vinculadas a un grupo social, que resulta a partir de los espacios proyectados
por los grupos sociales a través de las redes, circuitos y flujos
Ordenamiento: Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. el

ordenamiento del territorio no puede ser estático, debido a que las
relaciones sociales y naturales que conforman el territorio no tienen
temporalidad constante.
Ordenamiento Territorial (OT): la planeación de las actividades humanas

estratégicas para el desarrollo sostenible. Es un proceso colectivo que
implica una serie de decisiones a partir de las cuales una población, a través
de sus diferentes formas de organización social, política, administrativa,
económica, ambiental y sus visiones culturales del mundo, da un uso
adecuado y racional al territorio.
Mayor de San Marcos
Ordenamiento Territorial
El OT es un proceso permanente de carácter social,

técnico y administrativo que involucra la toma de
decisiones concertados para la ocupación ordenada
y el uso sostenible del territorio; orientado a la mejora
de la calidad de vida de la población.
Orienta la regulación y promoción de la localización y
desarrollo: asentamientos humanos, actividades
económicas, sociales y el desarrollo físico espacial, sobre
la base de la ZEE y su instrumentación, a fin de hacer
posible el desarrollo integral de la persona.
27
Mayor de San Marcos
El Ordenamiento Territorial no puede
verse solo como un proceso de
recolección técnica de información, ni el
cumplimiento de una tarea de gobierno.
Ante todo el OT es un Proceso de
Acuerdos Sociales, a través de los
cuales las personas y los grupos sociales
van tomando decisiones concertadas
respecto al uso sostenible del territorio”
Es un proceso participativo-técnico que
implica el involucramiento de todos los
actores del territorio
Mayor de San Marcos
Proceso metodológico mediante el cual se orienta la ocupación y
utilización del territorio y se dispone la mejor ubicación en el espacio
geográfico:
•Asentamientos,
•Infraestructura,
•Actividades
socioeconómicas
•Areas de
Conservación de los
recursos naturales
El OT, generalmente presenta la información de manera gráfica y esquemática
28
Mayor de San Marcos
Propiciar una adecuada organización

político administrativa del país y
desarrollo armónico de las regiones
(entre lo micro, lo mezo y lo macro)
Proyectar espacialmente las políticas

de desarrollo social, económico,
ambiental y cultural de la sociedad,
garantizando un nivel de vida
adecuado para la población y la
conservación del ambiente.
Mayor de San Marcos

Planificación de
Población las actividades
humanas, de
Territorio acuerdo con las
Recursos condiciones del
naturales territorio
(y sus recursos
naturales)
29
Mayor de San Marcos

Planes de Ordenamiento Territorial (POT):

Instrumento básico para desarrollar el proceso
de OT.
Un instrumento técnico y normativo que
comprende un conjunto de acciones político-
administrativas y de planeación, que buscan
orientar el desarrollo del territorio y regular su
utilización y ocupación.
Programa
Programa Desarrollo Rural Desarrollo
Sostenible - PDRS Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 9
Mayor de San Marcos
FINES DEL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
Valoración del territorio y sus recursos por las poblaciones,
como base de su identidad territorial.
Deterner, estabilizar y reorientar los procesos de intervención
espontanea y crecimiento urbano descontrolado, ordenando
las áreas actualmente ocupadas por las poblaciones.
Reducir desequilbrios demográficos entre poblados.
Reducir desequilibrios espaciales de crecimiento económico.
30
Mayor de San Marcos
FINES DEL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
Articulación sostenible de las actividades practicadas por
los grupos sociales buscando el equilibrio entre
utilización y conservación de los recursos naturales.
Orientar los planes de inversión pública y privada en el
territorio.
Orientar el uso patrimonial del territorio.
Prevención del Riesgo de Desastres, teniendo en cuenta
las amenanzas y vulnerabilidades naturales, así como
los provinientes de las actividades humanas.
Desarrollo de las capacidades de gestión desentralizada
del territorio, por quienes encuentran más cerca de él.
Mayor de San Marcos
OBJETIVO GENERAL DEL

Mejorar la toma de decisiones sobre el uso y la

ocupación del territorio, para superar desequilibrios
económicos, ambientales y socio-culturales existentes
y sentar las bases para un desarrollo equilibrado y
sostenible a futuro, aprovechando las potencialidades y
respetando las limitaciones de un espacio determinado.
31
Mayor de San Marcos
OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL

Conocer y promover potencialidades y limitaciones del

territorio.
Reducir conflictos de delimitación y relacionados al
uso/ocupación del territorio.
Mejorar la gestión ambiental, buscando el equilibro entre
el uso racional y la conservación de los RRNN.
Impulsar medidas para reducir riesgos relacionados a
amenazas naturales.
Orientar la inversión pública y privada en el territorio
Promover la riqueza e identidad cultural del territorio
Sesión de Aprendizaje 1:Programa

Procesos Sociales y Territorio
Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 13
Mayor de San Marcos
PRINCIPIOS PARA ORDENAR EL

TERRITORIO
Participación y concertación: la participación,

concertación y cooperación de los actores del ámbitos
fundamental, porque las personas que ocupan el
territorio son las que mejor lo conocen.
Transversalidad: no es posible ordenar el territorio

desde una sola perspectiva. Se requiere integrar
conocimientos de diferentes prácticas sociales (de
productores, comerciantes, educadores, etc.) y
disciplinas técnicas.
32
Mayor de San Marcos
PRINCIPIOS PARA ORDENAR EL

TERRITORIO
Subsidiariedad: Este principio tiene por objeto

garantizar que la toma de decisiones sobre el territorio
se haga de la forma más cercana al ciudadano, o por los
gobiernos locales y regionales que se hallan más cerca
de él.
Orientación a procesos: Imaginar que en cierto

momento se pueda tener un plan de ordenamiento
definitivo del territorio no es realista.su elaboración
puede ser evaluada y ajustada continuamente.
Sesión de Aprendizaje 1:Programa Desarrollo

Procesos Sociales Rural
y Territorio Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 15
Mayor de San Marcos
LOS ESPACIOS DEL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
“No es lo mismo ordenar un país cuyo territorio lo ocupan
poblaciones urbanas, que otro en el que predominan zonas
rurales, o áreas con dinámicas naturales específicas”
A) Espacios político administrativos
Nación
Región Ámbitos de gobierno
Provincia
Distrito
Predio
Área natural protegida (o zona de amortiguamiento)
Espacios de comunidades nativas y campesinas
33
Mayor de San Marcos

TERRITORIAL
B) Espacios “funcionales”
Espacio Urbano
Espacio Rural
Espacio Industrial
Espacio de conservación
Zonas de amortiguamiento
Zonas ecológicas
Mayor de San Marcos

TERRITORIAL
C) Espacios “naturales”
Sub cuencas
Riberas de ríos
Montañas
34
Mayor de San Marcos
¿POR QUÉ ORDENAR EL TERRITORIO?
Porque hay conflictos de delimitación

del territorio (competencias territoriales)
En muchos espacios administrativos

(regiones, provincias, distritos, predios,
áreas naturales protegidas, etc.) o naturales
(cuencas) no existe claridad sobre sus
límites.
Problemas en la gestión del territorio
(toma de decisiones)
Mayor de San Marcos
Porque hay conflictos sobre

uso/ocupación del territorio
Hay que proteger Pero es el

este bosque de mejor sitio para
Puya Raymondii la cancha de
fútbol
35
Mayor de San Marcos
Porque no siempre se aprovechan bien

las potencialidades del territorio
(optimizar el uso)
⇒ Muchas veces el uso que se le da al territorio no es el mejor; se puede

obtener mayores beneficios con otro uso.
Mayor de San Marcos
Porque a veces el territorio está mal

utilizado o sobre-explotado
⇒ Sobrepastoreo
⇒ Contaminación debido a una mala explotación minera
⇒ Deforestación para expansión urbana
⇒ …
36
Mayor de San Marcos
Porque a veces la población o actividades

económicas están ubicadas en zonas de
alto riesgo
Mayor de San Marcos
Por infraestructura estratégica

mal ubicada o mal dimensionada
⇒ Hospitales sobre-dimensionados
⇒ Lagunas de oxidación cerca de un colegio
⇒ Relleno sanitario en zona de valor turístico
⇒ …
37
Mayor de San Marcos
CRITERIOS DE EXITO DEL

Obtener una visión compartida del futuro
Productos concretos, útiles y alcanzables
Voluntad y liderazgo político
Amplia participación ciudadana y una buena
comunicación entre los actores
Complementación de métodos técnicos y participativos
Complementar la zonificación con mecanismos
eficientes para su implementación (normatividad, etc.)
Articulación del OT entre los diferentes niveles
Vinculación del POT con planes de desarrollo y
proyectos de inversión pública y privada
38
ASPECTOS RELEVANTES DEL MARCO NORMATIVO
PERUANO PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
LINEAMIENTOS DE POLITICAS
PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Ing. M. Sc. Fausto Asencio Díaz
INTRODUCCIÓN
Timó
Timón ASPECTOS
ASPECTOS
POLÍTICA
POLÍTICA “ORGANIZARSE”
ORGANIZARSE”
Manejar DE
DE LA
LA VIDA
VIDA
NACIONAL
NACIONAL
FRENTES
FRENTES DE
DE “REGIÓ
REGIÓN
ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN REGIONAL
REGIONAL
GUBERNATIVA
GUBERNATIVA
LOCAL
LOCAL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
39
POLÍTICAS SOBRE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
ESTABLECER
POLÍ
POLÍTICAS
POLÍTICAS
POCOS
POCOS
INSTRUMENTOS
ORDENAMIENTO
ORDENAMIENTO
INSTRUMENTOS ESPECÍ
ESPECÍFICA
TERRITORIAL
TERRITORIAL
ENCONTRAR
PROPUESTAS
FIN
DE OTROS
OTROS
MANEJO DAR A CONOCER
INSTRUMENTOS
INSTRUMENTOS
ENCONTRAR
NACIONAL REGIONAL LOCAL INSTRUMENTOS

INSTRUMENTOS
NORMATIVOS
NORMATIVOS
JURÍ
JURÍDICOS
JURÍDICOS
40
ÁMBITO NACIONAL
El constitucional-político
El legal.
BLOQUE CONSTITUCIONAL Y POLÍTICO

CONSTITUCIÓN Estado establece la política nacional Art. 67º
POLÍTICA del ambiente.
Estado promueve el uso sostenible
de los recursos naturales.
Estado promueve la Art. 188º

descentralización.
DÉCIMO NOVENA Promoción del ordenamiento territorial.
POLÍTICA DE Manejo de cuencas y zonas marino costeras.
ESTADO SOBRE Recuperación de ambientes degradados.
DESARROLLO Promoción del ordenamiento urbano.
SOSTENIBLE Y El manejo integrado de residuos urbanos e
GESTIÓN industriales, estimulando su reducción, reuso y
AMBIENTAL reciclaje.
41
BLOQUE LEGAL
LEY Nº 27783 Desarrollo integral, armónico y sostenible del país. Art. 3º
LEY DE BASES DE LA
DESCENTRALIZACIÓN
LEY Nº 27867 Fomentar el desarrollo regional integral sostenible. Art. 4º
LEY ORGÁNICA DE LOS Organizar y conducir la gestión pública regional. Art. 5º
GOBIERNOS REGIONALES Art. 8º
LEY Nº 27972 Velar por el uso de la propiedad inmueble en armonía Art. 88º
LEY ORGÁNICA DE con el bien común.
MUNICIPALIDADES
LEY Nº 26821 Promover el aprovechamiento sostenible de los Art. 7º
LEY ORGÁNICA PARA EL recursos naturales.
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS Estado promover la investigación científica y Art. 9º
RECURSOS NATURALES tecnológica sobre la diversidad, calidad, composición,
potencialidad y gestión de los recursos naturales.
Estado fomentar la conservación de áreas naturales. Art. 12º
LEY Nº 26834 Conservar Áreas Naturales Protegidas Art. 29º
LEY DE ÁREAS NATURALES Respetar la zonificación y condiciones establecidas Art. 30º
PROTEGIDAS en el Plan Maestro del área.
LEY Nº 26839 Conservar y manejar sosteniblemente los ecosistemas. Art. 26º
LEY SOBRE CONSERVACIÓN Y Restauración de las zonas degradadas.
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA
BLOQUE LEGAL
Mejorar la calidad de vida de las personas. Art. 8º
Garantizar la existencia de ecosistemas saludables, viables y Art. 9º
funcionales. Art. 10º
Desarrollo sostenible del país. Art. 11º
Respetar la dignidad humana . Art. 12º
Mejorar la calidad de vida de la población. Art. 127º
Desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales. Art. 128º
Promoción efectiva de la educación ambiental y de una ciudadanía Art. 129º
LEY Nº
Nº 28611 ambiental responsable.
LEY GENERAL DEL Fortalecer la gestión ambiental.
AMBIENTE Articular e integrar las políticas y planes de lucha contra la pobreza,
asuntos comerciales, tributarios y de competitividad del país con los
objetivos de la protección ambiental y el desarrollo sostenible.
Toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en cuenta la
implementación de políticas de gestión ambiental y de
responsabilidad social.
Desarrollar una cultura ambiental. Art. 36º
Libre acceso a la información ambiental. Art. 37º
LEY Nº
Nº 28245 Estimular la conciencia crítica sobre la problemática ambiental.
LEY MARCO DEL Incentivar la participación ciudadana, en la preservación y uso
SISTEMA NACIONAL sostenible de los recursos naturales y el ambiente.
DE GESTIÓ
GESTIÓN Construir una sociedad ambientalmente equilibrada.
AMBIENTAL Fomentar y estimular a la ciencia y tecnología en el tema ambiental.
Fortalecimiento de la ciudadanía ambiental.
Desarrollar Programas de Educación Ambiental.
42
BLOQUE LEGAL
D.S. Nº 087-2004-PCM Establecer zonificaciones ecológicas económicas. Art. 1º

REGLAMENTO DE Mejorar el uso del territorio. Art. 2º
ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y
ECONÓMICA
Facilitar el acceso y promover el uso del suelo con fines de inversión

inmobiliaria residencial.
D.S. Nº 006-2003-VIVIENDA Estimular la producción y diversificación de productos residenciales,
“PLAN NACIONAL DE VIVIENDA El mejorar la calidad y aumentar de la productividad habitacional.
- VIVIENDA PARA TODOS: Actualizar, simplificar y flexibilizar la normativa técnica y administrativa
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA de los usos del suelo urbano y urbanizable.
2003 - 2007” Promover a la complementación habitacional.
Mejorar y ampliar las fuentes de financiamiento para la producción,
adquisición y mejoramiento habitacional.
Fomentar y promover el cambio de actitudes en el mercado inmobiliario
residencial.
Fortalecer los organismos encargados de la formulación y ejecución de
la política habitacional.
ÁMBITO REGIONAL
BLOQUE POLÍTICO -
LEGAL.
43
BLOQUE LEGAL
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS Gestión al desarrollo social y económico. Pol. Nº 1
DEL GOBIERNO REGIONAL Conservar de los recursos naturales y el ambiente regional. Pol. Nº 2
DE CAJAMARCA – PERÍODO Fortalecer la integración de la Región. Pol. Nº 5
2007-2010 Establecer relaciones de cooperación y coordinación con Pol. Nº 14
los Gobiernos Locales. Pol. Nº 15
Promover y contribuir la gestión del agua y medio ambiente.
Ordenamiento territorial.
Priorizar la ZEE.
ORDENANZA REGIONAL 005- Promover y ejecutar una política de desarrollo sustentable y Art. 4
2004-GRCAJ-CR sostenible. Art. 5
POLÍTICA AMBIENTAL Respetar la naturaleza, los derechos humanos universales, Art. 6
REGIONAL Y DE RECURSOS la justicia social y económica y una cultura de paz. Art. 7
NATURALES Desarrollar planes, programas y proyectos que permitan el Art. 8
( Reglamento General crecimiento económico. Art. 9
Regional de Gestión de Estimular la inversión en sistemas extractivos y productivos Art. 10
RR.NN., medio ambiente y sanos, pero justos y limpios, en armonía con los recursos Art. 11
áreas naturales protegidas) naturales y el ambiente en el territorio regional. Art. 12
sgts
ORDENANZA REGIONAL 012- Prioridad regional el Proceso de Ordenamiento Territorial Art. 1

2005-GRCAJ-CR Regional en todo el territorio regional. Art. 2
ÁMBITO LOCAL
Bloque Político - Legal.
44
VACIOS EXISTENTES EN
LAS POLITÍCAS ACTUALES
SOBRE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Políticas que se han

recogido en instrumentos,
estos se han dado sólo de
manera general.
REGIONAL
REGIONAL
Dejado de lado el
establecimiento de políticas
de carácter específico que
se refieran al ordenamiento
RAZONES
RAZONES territorial.
LOCAL
LOCAL Semejante
45
PROPUESTAS DE EJES SOBRE
LOS QUE DEBE GIRAR LA
POLITICAS SOBRE PROCESOS
DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
v Problemas críticos relacionados con la

ocupación y uso del territorio que
obstaculizan el requerido desarrollo
LA sostenible del territorio peruano.
LANECESIDAD
NECESIDADDEDE
ESTABLECER
ESTABLECERUNAUNA
POLÍ
POLÍTICA DE
POLÍTICA DE
ORDENAMIENTO
ORDENAMIENTO v Necesidad de articular las diversas políticas
TERRITORIAL
TERRITORIAL sectoriales con incidencia en el
ordenamiento territorial, lo que permitiría
orientar el accionar de los gobiernos
regionales y locales de cara a cumplir con
mayor eficiencia sus funciones en esta
materia.
46
EJES PARA EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE
CARA UN DESARROLLO SOSTENIDO DE LA REGION
- La problemática del territorio.

MEDIO AMBIENTE
- La prevención de todo tipo de amenazas.
- La recuperación de ecosistemas y
recursos degradados.
P
E
R
-La sostenibilidad en el uso de los
S recursos naturales.
O -La reducción de los desequilibrios
territoriales.
N DESARROLLO -El desarrollo de la competitividad
SOSTENIBLE territorial.
A -Mejora del acceso de la población a los
servicios sociales básicos y oportunidades TERRITORIAL
de empleo. ORDENAMIENTO
-La congruencia de la sostenibilidad con la SOBRE
política de Desarrollo Económico y POLITICAS
Nacional.
GOBERNABILIDAD - La gobernabilidad territorial

- La articulación y direccionalidad de las
políticas sectoriales y ambientales.
- El desarrollo y la garantía del ejercicio

PARTICIPACION de las capacidades
-La participación activa e informada de los
diversos agentes regionales y locales.
PROPUESTAS PARA LA
IMPLEMENTACION DE
POLITICAS Y SU
ARTICULACION ENTRE LOS
DIFERENTES ÁMBITOS
47
v Incorporación efectiva de Direcciones Regionales al
esquema de gestión del gobierno regional.
v Elaboración de un Plan de Ordenamiento del Territorio
Regional con enfoque de cuencas a base a ZEE.
v Replanteamiento de las relaciones entre las empresas
mineras y la comunidad.
v Remediación técnica en corto plazo de los pasivos
ambientales existentes en la región.
v Establecimiento de áreas mínimas de predios no
PROPUESTAS
divisibles.
PARA
v Aplicación de normas de ordenamiento territorial y ZEE.
IMPLEMENTACION
v Impulso de cambios tecnológicos en la educación familiar
DE POLITICAS y en las escuelas
v Impulso de políticas y tecnologías de protección de jalca
como zona natural de recarga acuífera.
v Rentabilización de las prácticas conservacionistas
masificando riego tecnificado.
v Mejora de la educación ambiental escolarizada.
v Rediseño de currículos de la educción básica insertando
ciencia y tecnología.
PRIORIZACION
POLITICA ESTRATEGIA
- Frenar la ocupación desordenada e indiscriminada - Elaboración de la Z.E.E.
del territorio. - Elaboración de un Plan de Ordenamiento del Territorio Regional
- Frenar la acelerada degradación de recursos: agua,
- Aplicación de normas de ordenamiento territorial y ZEE
suelo, planta y fauna.
-Frenar de manera efectiva la creciente presión - Establecimiento de áreas mínimas de predios no divisibles,
poblacional rural y minifundización. favoreciendo la asociación para producir.
Rentabilización de prácticas conservacionistas masificando riego
- Evitar la pérdida de suelos agrícolas por escorrentía.
tecnificado con microservicios.
- Resolver los conflictos de competencia por uso del - Replanteamiento de las relaciones entre las empresas mineras y la
agua en zonas mineras. comunidad para la gestión integral del agua.
- Evitar que la jalca como zona natural de recarga de - Impulso de políticas y tecnologías de protección de jalca como zona
acuíferos se mantenga en constante desertificación. natural de recarga acuífera.
- Manejar de manera adecuada la herencia negativa
- Remediación técnica en corto plazo de los pasivos ambientales
dejada por las explotaciones mineras y otras
existentes en la región.
actividades.
- Evitar el atraso y duplicidad en transferencia y - Incorporación efectiva de Direcciones Regionales al esquema de
descentralización de funciones. gestión del gobierno regional.
- Evitar que continúe la percepción de recursos
Mejora de la educación ambiental escolarizada.
naturales como bienes inacabables ni dañables.
- Cambiar el uso de tecnologías agropecuarias - Impulso de cambios tecnológicos en la educación familiar y en las
degradantes y desertificantes. escuelas
- Evitar el continuismo de una educación que
- Rediseñar de currículos de la educción básica insertando ciencia y
prescinde de conocimientos de ciencia y tecnología
tecnología aplicada.
para el desarrollo sostenible.
48

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Universidad Nacional Mayor de San Marcos

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

Profesor: Ing. M. Sc. Fausto Asencio Díaz

Fausto Asencio Díaz

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 1

Asignatura : Gestión del Ordenamiento Territorial

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 2

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 3

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 4

Metodología del Curso

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 6

 La sustentación será con la ayuda de equipo

 El trabajo será una aplicación práctica de las

Instrucciones elementales para la

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 8

 Valores ponderados: La evaluación de los alumnos

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 9

Condiciones para Aprobación del

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 10

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 11

8 Samillán Incio, César Ing. Economista con

12 Larico Pari, Juan Carlos

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 12

Procesos Sociales y Territorio

En esta primera unidad de aprendizaje, el alumno estará en condiciones de:

• Conocer el marco conceptual y objetivos del Ordenamiento Territorial

• Conocerá los aspectos relevantes del marco normativo peruano para el

2. Marco Conceptual del Ordenamiento Territorial

3. Aspectos relevantes del marco normativo peruano para el

Universidad Nacional Universidad Nacional

Ing. M.Sc. Fausto Asencio Díaz

Tomado de: Wilson Otero Beltran

Universidad Nacional Universidad Nacional

Cazador - Recolector Agricultor Sedentario

Universidad Nacional Universidad Nacional

Recursos (Capital, Mano de Obra...) Insumos(Fertilizantes, Semillas...)

Universidad Nacional Universidad Nacional

Herramientas - Trabajo Cuidados

Cosechas Sueño hecho realidad

Universidad Nacional Universidad Nacional

Plan para la siembra del maíz Titulo de Propiedad

Universidad Nacional Universidad Nacional

División por lotes Manejo Agrícola, Ganadero, Forestal, Servicios,...

Plan de Ordenamiento de la Finca Si se planifican

Todas las Fincas del Municipio y la Capital Municipal

Universidad Nacional Universidad Nacional

Planes de OT Municipales Por qué Hacerlo?

La Constitución y las Leyes lo ordenan

Por qué Hacerlo? Cómo Hacerlo?

Universidad Nacional Universidad Nacional

Universidad Nacional Universidad Nacional

Reglamentación del Uso de los Recursos Qué se Busca?

PROCESOS SOCIALES QUE HAN

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 1

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 2

Ocupación Pre Inca

Cultura Paracas: (Aprox. 400 a.C.– 200 d.C.). Dividido en “Paracas-

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 3

Cultura Mochica: (Año cero - 600 D.C.). Le dieron mucha

Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS 11.07.2008 Seite 4

Cultura Lima: (200 D.C. - 1440 D.C.). Los palacios y santuarios,

Cultura Tiawanaku: (100 D.C. - 1000 D.C.). Fue un Estado

Cultura Chachapoyas: (700 D.C. - 1500 D.C.). Se trataba de una

La sustentación será con la ayuda de equipo

El trabajo será una aplicación práctica de las

Valores ponderados: La evaluación de los alumnos

Conceptos generales para el Ordenamiento Territorial

Territorio: es el espacio físico natural, delimitado política y

Ordenamiento: Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. el

Ordenamiento Territorial (OT): la planeación de las actividades humanas

Propiciar una adecuada organización

Proyectar espacialmente las políticas

Mejorar la toma de decisiones sobre el uso y la

Conocer y promover potencialidades y limitaciones del

Participación y concertación: la participación,

Transversalidad: no es posible ordenar el territorio

Subsidiariedad: Este principio tiene por objeto

Orientación a procesos: Imaginar que en cierto