TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC Nº 01977/06
RELATÓRIO

Tratam os presentes autos do Processo TC Nº 01977/06, referente à Prestação de Contas do Fundo

Municipal de Saúde de Alagoa Grande, exercício de 2005, de responsabilidade da Senhora Flávia Lira da
Paz Ferreira.
Em 10 de setembro de 2008, através do Acórdão APL – TC 716/2008, publicado em 24 de outubro
de 2008, julgou irregulares as contas do Instituto com aplicação de multa e algumas recomendações, tendo
em vista remanescerem as seguintes irregularidades ao final da instrução do processo:
1. falta de empenho de parte das despesas de pessoal de competência do exercício, descumprindo o
princípio da competência da despesa pública;
2. insuficiência financeira para cumprir as obrigações inscritas em restos a pagar;
3. falha na apuração da dívida acarretando incorreção do Balanço Patrimonial;
4. inexistência de contabilização de retenções (INSS, IRRF, ISS e outras) nos pagamentos das folhas de
pessoal e serviços de terceiros, acarretando falha no balanço financeiro, demonstrativo da dívida
flutuante e demonstrativo de recursos não consignados no orçamento.
Insatisfeito com a decisão desta Corte, a interessada interpôs o presente recurso de reconsideração de
fls. 235/1427.
Ao analisar o recurso, a Auditoria, através do GET, concluiu pelo provimento parcial do recurso
“para excluir a irregularidade quanto à inexistência de contabilização de retenções (INSS, ISS e outras),
todavia permanece a falha quanto ao registro incorreto dessas retenções, que gerou omissão de registro das
correspondentes consignações no balanço financeiro, no demonstrativo da dívida flutuante e no
demonstrativo dos recursos não consignados no orçamento. As outras irregularidades referentes ao não
empenhamento de parte das despesas com pessoal e insuficiência financeira permanecem inalteradas”.
Instada a se manifestar, a Procuradoria, em Parecer da lavra do Procurador Geral, Marcílio Toscano
Franca Filho, opina pelo conhecimento do recurso e pelo provimento parcial para retirar da fundamentação
do Acórdão APL TC 716/2008 a irregularidade relativa a ausência de retenções de contribuições
previdenciárias.

É o Relatório.

VOTO

Como se vê, a irregularidade que levou efetivamente o Tribunal a considerar irregular a Prestação de
Contas foi elidida, permanecendo apenas o caráter formal da mesma. Por outro lado, as demais falhas
consideradas, por si sós, não são capazes de levar ao julgamento irregular das contas, vez que as despesas
não empenhadas no exercício referente à folha de pagamento do mês de dezembro de 2005 foram
contabilizadas no exercício seguinte como despesas de exercícios anteriores. Quanto à insuficiência
financeira foi constituída somente em parte no exercício sob análise.
Ante o exposto, voto no sentido de que o Tribunal tome conhecimento do recurso e, no mérito lhe dê
provimento parcial para julgar regular com ressalvas a Prestação de Contas do Fundo Municipal de Saúde do
Município de Alagoa Grande, exercício de 2005, de responsabilidade da Senhora Flávia Lira da Paz Ferreira,
mantendo a multa aplicada e as recomendações contidas no Acórdão APL – TC 716/2008.

CONSELHEIRO FLÁVIO SÁTIRO FERNANDES

Relator
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Processo TC Nº 01977/06

Prestação de Contas do Fundo Municipal

de Saúde de Alagoa Grande sob a
responsabilidade da Senhora Flávia Lira
da Paz Ferreira. Recurso de
Reconsideração. Provimento Parcial para
julgar regular com ressalvas a Prestação
de Contas, mantendo as demais decisões.

ACÓRDÃO APL TC 00363 /10

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do Processo TC Nº 01977/06, referente ao

Recurso de Reconsideração interposto contra decisão desta Corte consubstanciada no Acórdão APL
– TC 716/08 relativo à Prestação de Contas do Fundo Municipal de Saúde de Alagoa Grande,
exercício de 2005, de responsabilidade da Senhora Flávia Lira da Paz Ferreira, ACORDAM os
integrantes do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba, à unanimidade, em sessão plenária, hoje
realizada, em tomar conhecimento do recurso e, no mérito lhe dar provimento parcial para julgar
regular com ressalvas a Prestação de Contas do Fundo Municipal de Saúde do Município de Alagoa
Grande, exercício de 2005, de responsabilidade da Senhora Flávia Lira da Paz Ferreira, mantendo a
multa aplicada e as recomendações contidas no Acórdão APL – TC 716/2008.
Assim decidem levando em consideração que a irregularidade que levou efetivamente o
Tribunal a considerar irregular a Prestação de Contas foi elidida, permanecendo apenas o caráter
formal da mesma. Por outro lado, as demais falhas consideradas, por si sós, não são capazes de
levar ao julgamento irregular das contas, vez que as despesas não empenhadas no exercício
referente à folha de pagamento do mês de dezembro de 2005 foram contabilizadas no exercício
seguinte como despesas de exercícios anteriores. Quanto à insuficiência financeira foi constituída
somente em parte no exercício sob análise.

Publique-se e cumpra-se.
TC - Plenário Min. João Agripino, em 22 de abril de 2010.

CONSELHEIRO ANTÔNIO NOMINANDO DINIZ FILHO

Presidente

CONSELHEIRO FLÁVIO SÁTIRO FERNANDES

Relator

MARCÍLIO TOSCANO FRANCA FILHO

Procurador Geral