ORDIN Nr.

428 din 11 iunie 2007

pentru aprobarea Precizărilor privind inventarierea bunurilor din domeniul public al
statului
EMITENT: MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 422 din 25 iunie 2007

În temeiul art. 46 alin. (3) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea
Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare, şi al
art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului
centralizat al bunurilor din domeniul public al statului,

ministrul economiei şi finanţelor emite următorul ordin:

ART. 1
Se aprobă Precizările privind inventarierea bunurilor din domeniul public al
statului, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
ART. 2
Ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale,
precum şi autorităţile publice centrale care au în administrare bunuri din domeniul
public al statului au obligaţia respectării şi punerii în aplicare a precizărilor aprobate
prin prezentul ordin.
ART. 3
Pe data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului
finanţelor publice nr. 618/2002 pentru aprobarea Precizărilor privind inventarierea
bunurilor din domeniul public al statului, publicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 392 din 7 iunie 2002, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 4
Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul economiei şi finanţelor,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu,
secretar de stat

Bucureşti, 11 iunie 2007.

Nr. 428.

ANEXA 1

PRECIZĂRI
privind inventarierea bunurilor din domeniul public al statului
 Potrivit prevederilor art. 20 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi
regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare, inventarul
bunurilor din domeniul public al statului se întocmeşte, după caz, de ministere, de
celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi de
autorităţile publice centrale care au în administrare asemenea bunuri, Ministerul
Economiei şi Finanţelor având atribuţii în centralizarea acestuia şi supunerea spre
aprobare Guvernului.
În baza acestor precizări, ministerele, celelalte organe de specialitate ale
administraţiei publice centrale, precum şi autorităţile publice centrale care au în
administrare bunuri din domeniul public al statului, la inventarierea acestor bunuri,
trebuie să aibă în vedere următoarele:
a) la stabilirea regimului juridic al unui bun ordonatorul de credite care se află în
posesia tuturor informaţiilor, juridice şi economice, referitoare la bunul în cauză, are
obligaţia ca în inventar, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare, să
menţioneze titlul de deţinere a acestuia;
b) interpretarea şi aplicarea corectă a dispoziţiilor Legii nr. 213/1998, referitoare la
departajarea bunurilor aflate în domeniul public al statului, în domeniul public al
unităţilor administrativ-teritoriale, bunurile aflate în domeniul privat al
statului/unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi bunurile aflate în proprietatea
privată;
c) cuprinderea în inventare numai a bunurilor din domeniul public al statului, nu şi
a investiţiilor în curs;
d) respectarea de către ordonatorii de credite a machetei stabilite de Ministerul
Economiei şi Finanţelor, conform anexei nr. 1g la prezentele precizări, şi a condiţiilor
stabilite pentru instituţiile care, în baza unor legi speciale, deţin informaţii cu caracter
secret.
Astfel, ordonatorii principali de credite a căror activitate este organizată în baza
unor legi speciale, potrivit cărora informaţiile legate de acestea au caracter secret, vor
completa inventarele numai cu informaţiile privind: codul de clasificare, tipul bunului
(mobil sau imobil), elemente de identificare fără caracter secret, situaţia juridică,
judeţ, hotărârea Guvernului de administrare sau acte prin care au intrat în posesie,
dacă acestea nu au caracter special;
e) ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale,
precum şi autorităţile publice centrale care au în administrare bunuri din domeniul
public al statului au obligaţia ca în hotărârile Guvernului privind transferul de bunuri
din domeniul public al statului să precizeze numărul de identificare atribuit fiecărui
bun de către Ministerul Economiei şi Finanţelor, precum şi codul de identificare
fiscală (CIF) al administratorului, potrivit anexelor nr. 1a - 1g la prezentele precizări.
În baza prevederilor art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru
aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului,
modificările de orice fel intervenite în inventarul bunurilor din domeniul public al
statului se aprobă numai prin acte normative adoptate în acest sens şi se operează în
inventarul bunurilor din domeniul public al statului de către ordonatorii principali de
credite, în termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a acestora.
Modificările intervenite în inventarul bunurilor din domeniul public al statului
constau în:
A. Intrări de bunuri prin:
a) trecerea din domeniul privat al statului în domeniul public al statului, în baza
prevederilor art. 8 alin. (1) din Legea nr. 213/1998, cu modificările şi completările
ulterioare;
b) trecerea din domeniul public al unei unităţi administrativ-teritoriale în domeniul
public al statului, în baza prevederilor art. 9 alin. (2) din Legea nr. 213/1998, cu
modificările şi completările ulterioare;
c) includerea în domeniul public al statului a bunurilor rezultate din investiţii noi
puse în funcţiune, în condiţiile legii;
d) majorarea valorii bunurilor cuprinse în inventar ca urmare a efectuării unor
lucrări de investiţii puse în funcţiune, în condiţiile legii;
e) majorarea valorii bunurilor cuprinse în inventar ca urmare a reevaluării acestora
în baza unor acte normative;
f) majorarea suprafeţelor de teren ca urmare a efectuării lucrărilor tehnice de
cadastru sau a revizuirii măsurătorilor iniţiale, ca urmare a lucrărilor de desecare
şi/sau a altor situaţii de acest gen;
g) înregistrarea plusurilor de inventar constatate la inventarierea anuală a
patrimoniului, stabilite prin procesul-verbal de valorificare a rezultatelor inventarierii,
conform prevederilor legale în vigoare;
h) orice alte intrări potrivit prevederilor legale în vigoare pentru bunuri de natura
celor aparţinând domeniului public al statului.
Potrivit prevederilor art. 5 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006,
bunurile reprezentând imobilizări finalizate, efectuate din surse bugetare şi puse în
funcţiune, vor fi incluse în inventar cu valoarea corespunzătoare surselor bugetare
utilizate până la data punerii în funcţiune.
Potrivit prevederilor art. 5 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006,
bunurile reprezentând imobilizări finalizate, efectuate din surse proprii de finanţare şi
puse în funcţiune, vor fi incluse în inventarul bunurilor din domeniul public al statului
după recuperarea amortizării investiţiei, respectiv la expirarea duratei normale de
utilizare, a contractului de concesiune sau de închiriere, după caz, potrivit prevederilor
legale în vigoare.
Bunurile reprezentând imobilizări finalizate, efectuate atât din fonduri bugetare, cât
şi din surse proprii de finanţare, vor fi cuprinse în inventarul bunurilor din domeniul
public al statului, la data punerii în funcţiune, cu valoarea corespunzătoare surselor
bugetare utilizate, urmând ca aceasta să fie reîntregită după recuperarea amortizării
investiţiei efectuate din surse proprii de finanţare, respectiv la expirarea duratei
normale de utilizare, a contractului de concesiune sau de închiriere, potrivit
prevederilor legale în vigoare.
 În baza prevederilor menţionate, în inventarul bunurilor din domeniul public al
statului nu sunt cuprinse bunurile şi valorile aferente, efectuate din surse proprii de
finanţare, decât după recuperarea amortizării investiţiei, astfel:
- investiţiile efectuate din surse proprii de finanţare la bunurile date în concesiune,
cu chirie, sau date în folosinţă gratuită;
- investiţiile efectuate din surse proprii la bunurile din domeniul public al statului,
date în concesiune sau atribuite sub orice formă societăţilor/companiilor naţionale ori
societăţilor comerciale, după caz;
- investiţiile efectuate din surse proprii la bunurile din domeniul public al statului,
date în administrare regiilor autonome;
- orice alte investiţii din surse proprii efectuate la bunurile din domeniul public al
statului, conform prevederilor legale în vigoare.
B. Ieşiri de bunuri, prin:
a) trecerea din domeniul public al statului în domeniul public al unei unităţi
administrativ-teritoriale, în baza prevederilor art. 9 alin. (1) din Legea nr. 213/1998,
cu modificările şi completările ulterioare.
Atribuirea bunurilor din domeniul public al statului în administrarea unităţilor
administrativ-teritoriale nu se poate face fără schimbarea regimului juridic al acestora,
respectiv trecerea bunurilor din domeniul public al statului în domeniul public de
interes judeţean sau local;
b) trecerea din domeniul public al statului în domeniul privat al statului, în baza
prevederilor art. 10 alin. (2) din Legea nr. 213/1998, cu modificările şi completările
ulterioare;
c) scoaterea din domeniul public al statului ca urmare a retrocedărilor de bunuri, în
condiţiile legii;
d) trecerea din domeniul public al statului în domeniul privat al statului în vederea
scoaterii din inventar a bunurilor ieşite din funcţiune, în vederea valorificării şi, după
caz, casării, în condiţiile legii.
În acest caz trebuie avute în vedere prevederile Ordonanţei Guvernului nr.
112/2000 pentru reglementarea procesului de scoatere din funcţiune, casare şi
valorificare a activelor corporale care alcătuiesc domeniul public al statului şi al
unităţilor administrativ-teritoriale, aprobată prin Legea nr. 246/2001;
e) operarea diferenţelor constatate în minus la inventarierea anuală a patrimoniului,
stabilite prin procesul-verbal de valorificare a rezultatelor inventarierii, precum şi a
scoaterilor din inventar a bunurilor constatate ca lipsuri prin acte emise în acest sens
de către organele în drept, în condiţiile legii, conform prevederilor legale în vigoare;
f) orice alte ieşiri potrivit prevederilor legale în vigoare.
C. Schimbarea administratorului în cadrul aceluiaşi ordonator, în baza prevederilor
art. 12 alin. (2) din Legea nr. 213/1998, cu modificările şi completările ulterioare
D. Transferul bunurilor în cadrul domeniului public al statului între ministere,
celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi
autorităţile publice centrale
 Modificările intervenite în urma acestor transferuri, aprobate prin acte normative,
se operează la Ministerul Economiei şi Finanţelor, la aceeaşi dată, de către
ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum
şi de autorităţile publice centrale implicate.
În această situaţie, iniţiativa operării în inventarul bunurilor din domeniul public al
statului aparţine instituţiei de la care se transferă integral sau parţial bunul/bunurile
din domeniul public al statului, prin depunerea la Ministerul Economiei şi Finanţelor
a unei adrese, prin care să se solicite efectuarea modificărilor intervenite, adresă care
va fi semnată de către iniţiator şi de către celelalte instituţii implicate.
E. Alte modificări, astfel:
a) corectarea unor erori şi/sau omisiuni referitoare la caracteristicile bunurilor;
b) corectarea unor date înscrise eronat de către reprezentantul ordonatorului
principal de credite sau omise a fi înscrise în inventar (valoare, bază legală, adresa,
desfăşurarea unor suprafeţe etc.);
c) operarea modificărilor intervenite ca urmare a restructurărilor şi reorganizărilor
intervenite în cadrul administraţiei publice centrale.
În acest caz, modificările se operează în inventar în baza actului normativ de
aprobare a restructurării/reorganizării, respectiv a protocoalelor de predare-primire
încheiate între părţi.
Modificările intervenite în baza protocoalelor de predare-primire încheiate între
părţi se operează la Ministerul Economiei şi Finanţelor, la aceeaşi dată, de către
ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum
şi de autorităţile publice centrale implicate,
d) orice alte modificări în condiţiile legii.
La efectuarea modificărilor intervenite în inventarul bunurilor din domeniul public
al statului, potrivit lit. A - E, ministerele, organele de specialitate ale administraţiei
publice centrale, precum şi autorităţile publice centrale, în calitate de ordonatori
principali de credite, vor întocmi, după caz, anexele nr. 1a - 1g, anexe care vor însoţi
adresa prin care se solicită efectuarea modificărilor intervenite.

ANEXA 1a
la precizări

SITUAŢIA
trecerilor în totalitate de bunuri din domeniul public al statului, potrivit art. 9 şi 10 din
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia
______________________________________________________________________________
|Nr.|Nr./data |Denumirea |Temeiul legal din |Ordonatorul/ |Ordonatorul/ |
|MFP|actului |bunului |Legea nr. 213/1998|Administratorul|Administratorul/|
| |normativ în|care face |în baza căruia se |de la care |Unitatea |
| |temeiul |obiectul |face trecerea din |trece bunul din|administrativ- |
| |căruia se |actului |domeniul public al|domeniul public|teritorială la |
| |aprobă |normativ |statului |al statului |care trece bunul|
| |trecerea | | |(CIF şi |din domeniul |
| |(lege, | | |denumire) |public al |
| |ordonanţă, | | | |statului |
| |hotărâre a | | | | |
| |Guvernului)| | | | |
|___|___________|__________|__________________|_______________|________________|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|___|___________|__________|__________________|_______________|________________|
| | | | | | |
|___|___________|__________|__________________|_______________|________________|

NOTĂ:
Data actului normativ este zz/ll/aaaa.
CIF reprezintă codul de identificare fiscală.

ANEXA 1b
la precizări

SITUAŢIA
trecerilor parţiale de bunuri din domeniul public al statului, potrivit art. 9 şi 10 din
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia
Semnificaţia coloanelor din tabelul de mai jos este următoarea:
A - Denumirea bunului care face obiectul actului normativ
B - Ordonatorul/Administratorul bunului de la care se face trecerea bunului
din domeniul public al statului (CIF şi denumire)
C - Ordonatorul/Administratorul/Unitatea administrativ-teritorială la care
trece bunul din domeniul public al statului
______________________________________________________________________________
|Nr.|Nr./data |A |Temeiul legal| B| C |Datele de |Datele de |Datele de |
|MFP|actului | |din Legea | | |identificare|identificare|identificare|
| |normativ în| |nr. 213/1998 | | |ale bunului |ale părţii |ale părţii |
| |temeiul | |în baza | | |care face |bunului care|bunului care|
| |căruia se | |căruia | | |obiectul |rămâne în |iese din |
| |aprobă | |se face | | |trecerii |domeniul |domeniul |
| |trecerea | |trecerea | | | |public al |public al |
| |(lege, | |bunului din | | | |statului |statului |
| |ordonanţă, | |domeniul | | | | | |
| |hotărâre a | |public al | | | | | |
| |Guvernului)| |statului | | | | | |
|___|___________|__|_____________|__|___|____________|____________|____________|
| 0 | 1 |2 | 3 | 4| 5 | 6 | 7 | 8 |
|___|___________|__|_____________|__|___|____________|____________|____________|
| | | | | | | | | |
|___|___________|__|_____________|__|___|____________|____________|____________|
| | | | | | | | | |
|___|___________|__|_____________|__|___|____________|____________|____________|

NOTĂ:
Data actului normativ este zz/ll/aaaa.
CIF reprezintă codul de identificare fiscală.
 ANEXA 1c
la precizări

SITUAŢIA
transferurilor de bunuri din domeniul public al statului între ordonatori/administratori
ca urmare a reorganizării/restructurării acestora în baza unor acte normative
______________________________________________________________________________
|Actul normativ |Denumirea bunului |Ordonatorul/ |Ordonatorul/ |
|în temeiul căruia |care face obiectul |Administratorul |Administratorul |
|se aprobă |actului normativ |de la care se |la care se transferă|
|reorganizarea/ | |transferă bunurile|bunurile (CIF şi |
|restructurarea | |(CIF şi denumire) |denumire) |
|(lege, ordonanţă, | | | |
|hotărâre a | | | |
|Guvernului) | | | |
|__________________|___________________|__________________|____________________|
| 0 | 1 | 2 | 3 |
|__________________|___________________|__________________|____________________|
| | | | |
|__________________|___________________|__________________|____________________|
| | | | |
|__________________|___________________|__________________|____________________|

NOTĂ:
Data actului normativ este zz/ll/aaaa.
CIF reprezintă codul de identificare fiscală.

ANEXA 1d
la precizări

SITUAŢIA
transferurilor în totalitate de bunuri din domeniul public al statului, potrivit art. 12 din
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia
______________________________________________________________________________
|Nr.| Nr./data actului | Denumirea | Ordonatorul/ | Ordonatorul/ |
|MFP| normativ în temeiul| bunului care | Administratorul | Administratorul la |
| | căruia se face | face obiectul| de la care se | care se transferă |
| | transferul (lege, | actului | transferă bunul | bunul (CIF şi |
| | ordonanţă, hotărâre| normativ | (CIF şi | denumire) |
| | a Guvernului) | | denumire) | |
|___|____________________|______________|_________________|____________________|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|___|____________________|______________|_________________|____________________|
| | | | | |
|___|____________________|______________|_________________|____________________|
| | | | | |
|___|____________________|______________|_________________|____________________|

NOTĂ:
 Data actului normativ este zz/ll/aaaa.
CIF reprezintă codul de identificare fiscală.

ANEXA 1e
la precizări

SITUAŢIA
transferurilor parţiale de bunuri din domeniul public al statului, potrivit art. 12 din
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia
Semnificaţia coloanelor din tabelul de mai jos este următoarea:
A - Ordonatorul/Administratorul de la care se transferă bunul (CIF şi
denumire)
B - Ordonatorul/Administratorul la care se transferă bunul (CUI şi denumire)
C - Nr. MFP pentru partea care se transferă
______________________________________________________________________________
|Nr.|Nr./data |Denumirea| A | B |Datele de |Datele de |Datele de | C|
|MFP|actului |bunului | | |identificare|identificare |identificare| |
| |normativ |care face| | |ale bunului |ale părţii |ale părţii | |
| |în temeiul |obiectul | | |care face |bunului care |bunului care| |
| |căruia se |actului | | |obiectul |rămâne la |se transferă| |
| |aprobă |normativ | | |transferului|ordonatorul/ | | |
| |transferul | | | | |administratorul| | |
| |(lege, | | | | |de la care se | | |
| |ordonanţă, | | | | |transferă bunul| | |
| |hotărâre a | | | | | | | |
| |Guvernului)| | | | | | | |
|___|___________|_________|___|___|____________|_______________|____________|__|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8|
|___|___________|_________|___|___|____________|_______________|____________|__|
| | | | | | | | | |
|___|___________|_________|___|___|____________|_______________|____________|__|
| | | | | | | | | |
|___|___________|_________|___|___|____________|_______________|____________|__|

NOTĂ:
Data actului normativ este zz/ll/aaaa.
CIF reprezintă codul de identificare fiscală.

ANEXA 1f
la precizări

SITUAŢIA
modificărilor datelor de identificare referitoare la bunurile din domeniul public al
statului
______________________________________________________________________________
|Nr.| Nr./data actului | Denumirea bunului | Ordonatorul/ | Modificările |
|MFP| normativ în temeiul| care face obiectul| Administratorul | efectuate |
| | căruia se aprobă | actului normativ | (CIF şi denumire)| la datele de |
| | modificarea | | | identificare |
| | | | | ale bunului |
| | | | | din domeniul |
| | | | | public al |
| | | | | statului |
|___|____________________|___________________|__________________|______________|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|___|____________________|___________________|__________________|______________|
| | | | | |
|___|____________________|___________________|__________________|______________|
| | | | | |
|___|____________________|___________________|__________________|______________|

NOTĂ:
Data actului normativ este zz/ll/aaaa.
CIF reprezintă codul de identificare fiscală.

ANEXA 1g
la precizări

INVENTARUL
bunurilor aflate în patrimoniul public al statului
______________________________________________________________________________
| | Cod fiscal | Denumire |
|______________________________________________________|____________|__________|
| 1. Ordonator principal de credite | | |
|______________________________________________________|____________|__________|
| 2. Ordonator secundar de credite | | |
|______________________________________________________|____________|__________|
| 3. Ordonator terţiar de credite | | |
|______________________________________________________|____________|__________|
| 4. Regii autonome şi companii/societăţi naţionale | | |
| subordonate ordonatorului principal | | |
|______________________________________________________|____________|__________|

Pagina nr.

Semnificaţia coloanelor din tabelul de mai jos este următoarea:

A - Codul de clasificare
B - Denumirea
C - Descrierea tehnică
D - Vecinătăţi
E - Anul dobândirii/dării în folosinţă
F - Valoarea de inventar
G - Descriere
H - Perioada
I - Administrare/concesiune
J - Date de identificare (CUI şi denumire)
______________________________________________________________________________
| Grupa 8 (Bunuri aflate în patrimoniul public) |
|______________________________________________________________________________|
| Elemente de identificare | Numai pentru bunuri |
| | închiriate, concesionate |
| | sau date cu titlu gratuit |
|_____________________________________________|________________________________|
|Nr.|A|Tip bun|B|C|D| Adresa |E|F|Situaţia |Situaţia |Baza legală |G |H |
|MFP| |(mobil/| | | | | | |juridică |actuală: |şi datele de | | |
| | |imobil)| | | | | | | |închiriere/|identificare | | |
| | | | | | | | | | |concesiune/|ale celui care| | |
| | | | | | | | | | |date cu |închiriază/ | | |
| | | | | | | | | | |titlu |concesionează/| | |
| | | | | | | | | | |gratuit |primeşte | | |
| | | | | | | | | |_________| |______________| | |
| | | | | | | | | |Baza |I | |HG | J | | |
| | | | | | | | | |legală| | |(Nr. | | | |
| | | | | | | | | | | | |.../ZZ/ | | | |
| | | | | | | | | | | | |LL/YYYY)| | | |
|___|_|_______|_|_|_|___________|_|_|______|__|___________|________|_____|__|__|
| 1 |2| 3 |4|5|6| 7 |8|9| 10 |11| 12 | 13 | 14 |15|16|
|___|_|_______|_|_|_|___________|_|_|______|__|___________|________|_____|__|__|
| | | | | | |Ţara | | | | |1 | | | | |
| | | | | | |___________| | | | |___________|________|_____|__|__|
| | | | | | |Judeţul | | | | |2 | | | | |
| | | | | | |___________| | | | |___________|________|_____|__|__|
| | | | | | |Localitatea| | | | |3 | | | | |
| | | | | | |___________| | | | |___________|________|_____|__|__|
| | | | | | |Artera | | | | |4 | | | | |
| | | | | | |___________| | | | |___________|________|_____|__|__|
| | | | | | |Numărul | | | | |5 | | | | |
| | | | | | |___________| | | | |___________|________|_____|__|__|
| | | | | | |Sectorul | | | | |6 | | | | |
| | | | | | |___________| | | | |___________|________|_____|__|__|
| | | | | | |Alte date | | | | |7 | | | | |
|___|_|_______|_|_|_|___________|_|_|______|__|___________|________|_____|__|__|

---------------