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ANTECEDENTES DEL SECTOR SOLIDARIO EN COLOMBIA

En Colombia en el año 1918, aparecen las primeras formas asociativas, cuyo

fracaso inmediato fue inevitable debido a la mala organización y utilización de
los servicios, motivo que les hizo perder la protección legal.

El 1926, se presenta en el país una crisis económica, que hizo necesaria la

promulgación de una legislación de emergencia, cuyo resultado fue la
designación de una comisión que propusiera recomendaciones para el fomento
de las cooperativas de consumo y producción.

En el año 1930, se redacta un proyecto de ley cooperativa que es presentado

al congreso y aprobado en 1931, la ley 134 de 1931, vigente hasta el año 1963,
cuando aparece el decreto – ley 1598 de 1963, que rigió hasta 1988.
Como este decreto fue objeto de severas críticas por parte del sector
cooperativo, prácticamente desde su primera promulgación, se inicio entonces
el propósito de obtener necesarias modificaciones, como es intento de 25
proyectos conocidos entre 1965 y 1987, referentes a la legislación cooperativa.

En el año 1988 se aprueba la ley 79 de 1988 la cual consta de 161 artículos, y

un sinnúmero de importantes innovaciones a saber:

- Propósitos específicos de la ley, declaración de una política estatal y

garantías de un verdadero desarrollo cooperativo.
- Acuerdo cooperativo y acto cooperativo.
- Faculta la asociación con entidades de diferente naturaleza.
- Consagra el silencio administrativo, positivo en lo que tiene que ver con
la construcción y reformas estatutarias.
- Establece disposiciones especiales para las cooperativas de: consumo,
indígenas, educativa, trabajo asociado, seguros, transporte, vivienda de
propiedad cooperativa y agropecuaria.
- Se trata de las actividades financieras y los bancos cooperativos.
- En su artículos 38 y 133 se establece el fomento económico cooperativo.
- Se le da un tratamiento especial a las sanciones y multas.
- Las entidades cooperativas tiene prelación obligatoria y un tratamiento
especial en lo que respecta a la adjudicación de contratos con el estado.
- Se faculto al presidente de la república durante seis (6) meses para
expedir las normas que rigen las pre cooperativas, fondo de empleados,
sociedades mutuarias y empresas de servicio, bajo formas de
administración publicas cooperativas.
En el año de 1998 se aprueba la ley 454 de 1998 que surgió
como herramienta de control y autocontrol en una de las mas grandes crisis
que le ha tocado vivir al sector cooperativo.

las cooperativas de trabajo asociado, se desarrollaron principalmente por los

resultados adversos de la apertura económica de comienzo de los años 90, y la
disminución considerable del empleo a raíz del auge de las importaciones y la
pérdida, por lo tanto, de plazas de trabajo. En estas circunstancias, todo tipo de
trabajadores se ven en la necesidad de organizarse según sus
especializaciones para lograr un empleo digno que le permita satisfacer las
necesidades de sustento de su familia y las de suministro de bienes y servicios
en condiciones aceptables de calidad y precios de sus conciudadanos.

Esta clase de empresas toman más vigencia a medida que las condiciones de
globalización de la economía se acentúan más y en especial se modifican las
condiciones de previsión y seguridad social para los trabajadores.