1.

ORGANIZAREA ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE IN ROMANIA

- administratia publica locala isi gaseste bazele constitutionale in articolele 120 – 123;

- din interpretarea dispozitiilor constitutionale rezulta ca sfera administratiei publice locale se

circumscrie autoritatilor publice locale alese prin care se realizeaza autonomia locala in
comune si orase. Consiliile locale, primarii, consilii judetene;

- fundamentarea functiilor administratiei publice locale se realizeaza pe baza principiilor:

a) AUTONOMIA LOCALA

- reprezinta dreptul recunoscut unitatilor administrativ-teritoriale de a-si satisface interesele

proprii dupa cum considera oportun, cu respectarea legalitatii, dar fara interventia puterii
centrale;

- acest principiu, care este si un drept, se aplica de consiliile locale, primari, precum si de
consiliile judetene si presedintii acestora;

b) DESCENTRALIZAREA

- procesul de transfer de competenta administrativa si financiara de la nivelul administratiei

publice centrale la nivelul administratiei publice locale sau catre sectorul privat;

c) DECONCENTRAREA SERVICIILOR PUBLICE

- se refera la stabilirea in teritoriu a unor ramificatii exterioare ale ministerelor aflate in

coordonarea prefectului, care este …….. intre administratia publica centrala si cea locala;

Toate aceste principii si toate aceste organe ale administratiei publice locale isi desfasoara
activitatea in cadrul unei competente teritoriale (marginita de limitele unitatilor administrativ –
teritoriale in care au fost numite sau alese) si materiala (in cadrul legal existent) asupra unei
colectivitati locale. Prin colectivitate locala intelegem totalitatea locuitorilor din unitatile
administrativ – teritoriale;

CONSILIUL LOCAL

- este deliberativul local;

- Consiliul Local este reglementat de Legea 215/2001 privind administratia publica locala;

- Consiliul Local se alege prin vot universal, direct, secret, egal si liber – exprimat; el se alege
pe circumscriptii electorale pe baza scrutinului de lista, potrivit principiului reprezentarii
proportionale;
 - Numarul membrilor fiecarui Consiliu Local se stabileste in functie de populatia din unitatile
administrativ – teritoriale;

Pentru a fi ales in functia de consilier local, persoana fizica ce candideaza trebuie sa

indeplineasca urmatoarele conditii :

- sa aiba minim 23 de ani impliniti;

- sa aiba domiciliul pe teritoriul unitatii administrativ – teritoriale;

- sa nu ii fie interzisa asocierea in partide politice;

Dupa validarea scrutinului, persoanele declarate alese de Biroul Electoral de Circumscriptie se

prezinta la sedinta de constituire a Consiliului Local convocata de prefect in cel mult 25 de zile
de la desfasurarea alegerilor, sau cel mult 5 zile de la validarea acestora.

Validarea mandatului fiecarui consilier se realizeaza prin votul majoritatii consilierilor locali
declarati alesi. Dupa validare, fiecare consilier depune juramantul de credinta, sub sanctiunea
considerarii acestuia ca demisionat de drept, daca nu indeplineste aceasta procedura.

Dupa constituire, Consiliul Local isi alege un presedinte pe o perioada de 3 luni. Consiliul Local
are un mandat de 4 ani.

ATRIBUTIILE CONSILIULUI LOCAL:

- adopta bugetul local si aproba contractarea de imprumuturi;

- stabileste organizarea si dezvoltarea urbanistica a teritoriului;

- stabileste taxe si impozite locale;

- stabileste asocierea cu persoane juridice sau autoritatile publice romane sau straine;

- administreaza patrimoniul localitatii;

ACTELE CONSILIULUI LOCAL :

- acesta adopta hotarari cu majoritatea consilierilor prezenti, exceptie facand hotararile

privind patrimoniul care se adopta cu votul a 2/3 din nnumarul total al consilierilor;

- pentru hotararile privind bugetul sau exercitarea altor atributii importante, legea stabileste o
majoritate calificata pentru adoptarea acestora;

- hotararile Consiliului Local sunt acte administrative;

RASPUNDEREA CONSILIERILOR SI A CONSILIULUI LOCAL

 - pentru actele si faptele lor, in exercitarea mandatului, consilierii locali pot raspunde in
conditiile legii: administrativ, civil, penal. Raspunderea poate fi in nume propriu sau
solidara. Daca un consilier local este arestat preventiv, acesta este suspendat de drept din
functie.

Mandatul de consilier local inceteaza in urmatoarele situatii:

a) DEMISIE

b) INCOMPATIBILITATE

c) SCHIMBAREA DOMICILIULUI INTR-O ALTA UNITATE ADMINISTRATIV-

TERITORIALA

d) LIPSA NEMOTIVATA DE LA MAI MULT DE 3 SEDINTE ORDINARE

CONSECUTIVE DE CONSILIU LOCAL

e) IMPOSIBILITATEA EXERCITARII MANDATULUI PE O PERIOADA MAI MARE

DE 6 LUNI CONSECUTIVE

f) PUNEREA SUB INTERDICTIE

g) PIERDEREA DREPTURILOR ELECTORALE

h) CONDAMNAREA PRIN HOTARARE JUDECATOREASCA RAMASA DEFINITIVA

LA O PEDEAPSA PRIVATIVA DE LIBERTATE

In privinta raspunderii Consiliului Local, dizolvarea Consiliului Local poate interveni de drept
sau prin referendum local;

Consiliul Local se dizolva de drept daca nu a adoptat timp de 3 sedinte ordinare consecutive nici
o hotarare, precum si atunci cand nnumarul consilierilor locali se reduce sub jumatate si nu poate
fi completat de supleanti;

Prin referendum local se dizolva Consiliul Local atunci cand se adreseaza o solicitare in acest
sens prefectului de cel putin 25% din numarul cetatenilor cu drept de vot inscrisi pe listele
electorale din acea unitate administrativ – teritoriala si se organizeaza referendumul in cadrul
caruia mai mult de jumatate din cei care se prezinta la vot voteaza pentru dizolvare.