Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
REFERAT
Anul 2009
1
2
Consiliile locale si rolul lor in guvernarile locale
administratiei publice locale in tara noastra s-au desfasurat intr-o relatie directa
3
mare pas inainte prin principiile de organizare a administratiei locale pe care
le-a inaugurat, legile avand menirea sa pregateasca calea unei autonmii locale
ale ajutoarelor sale, respective cei “12 pargari” (viitorii consilieri), care isi
2
ANIBAL TEODORESCU- Tratat de drept administrativ, Vol.II, p.318, Ed. Institutului de arte Grafice, 1929.
4
pentru infiintarea consiliilor judetene si Legea comunala), precum si
Constitutia din 1866, dar si celelalte legi mentionate constituie, in ansamblul lor,
Constitutia din 1866, insa acestea sunt mai clar exprimate si mai bine precizate
Din pacate, Constitutia din 1938 isi pune amprenta perioadei istorice pe care o
membri de drept, avand mai mult rol consultativ. Primarul era presedintele
5
prevedeau ca organele locale ale puterii de stat, Consiliile populare erau alese
prin vot universal, iar organele locale ale administratiei de stat, comitete sau
Mai mult, dupa anii ’60, a aparut sistemul functiilor duble, de partid si de stat,
5
EUGEN POPA – Autonomia locala in Romania, p. 143, Ed. All Beck, Bucuresti, 1999
6
Constitutia Romaniei statueaza principiile de baza privind modul de
6
Constitutia Romaniei din 1991, modificată şi completată prin Legea de revizuire a Constituţiei României nr.
429/2003, articolul 120, paragraful 1
7
Constitutia Romaniei din 1991, modificată şi completată prin Legea de revizuire a Constituţiei României nr.
429/2003, articolul 121, paragraful 1
8
Constitutia Romaniei din 1991, modificată şi completată prin Legea de revizuire a Constituţiei României nr.
429/2003, articolul 121, paragraful 2
9
PETRE JIMA, CORNELIU MANDA, MIRCEA PREDA, ALEXANDRU SINC – Legea administratiei publice locale;
Comentarii, Adnotari, Practici, Prognoza. P. 103-106, Ed. AMIVA, Bucuresti, 1993.
7
descentralizate ale ministerelor si ale celorlalte organe centrale din unitatile
administrativ-teritoriale.10
prefectului.
10
Potrivit articolului 123 din Constitutie, aliniatul 2.
8
3. Cum se constituie administratia publica locala
A. CONSIILE LOCALE
Unitar al Romaniei.
11
Legea 69/1991
9
Descentralizarea administrativa la nivel teritorial a dus la recunoasterea
locale14.
deosebit.
administrativ-teritoriala.
Si definitia pe care legea o da autonomiei locale este criticabila atata vreme cat
12
Legea 215/2001
13
Monitorul Oficial nr.123 din 20 februarie 2007
14
Se apreciaza ca, din respect pentru alegatorii unei colectivitati locale, s-ar impune ca legile care modifica
competenta autoritatilor locale in mod fundamental sa produca efecte numai odata cu inceperea mandatului
acestora. Se presupune ca alegatorii tin seama, la acordarea votului reprezentantilor lor, si de activitatile pe
care ascestia sunt pusi sa le indeplineasca in exercitiul funtiei lor.
10
interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, treburile publice, in
conditiile legii.’’
colectivitatii.
-o componenta institutionala;
-o componenta patrimonial-gestionara;
-o componenta financiara;
colectivitatii.
-executive: primarii.
dreptul de a avea initiativa in toate domeniile, drept care poate fi limitat doar
prin lege, prin includerea unor domenii in mod expres in competenta altor
autoritati publice.
Regimul general al autonomiei locale, asa cum este reglementat prin lege,
Consiliile locale sunt compuse din consilieri alesi prin vot universal, egal, direct,
12