naționale, ”(1) După împlinirea vârstei de pensionare, ocuparea oricărei funcţii de conducere în universităţile de stat, particulare şi confesionale este interzisă, cu excepţia mandatelor în exerciţiu la data intrării în vigoare a prezentei legi. (...) (3) Persoanele care ocupă o funcţie de conducere sau de demnitate publică nu pot exercita funcţia de rector pe perioada îndeplinirii mandatului.
(4) Funcţia de rector este incompatibilă cu deţinerea de funcţii de
conducere în cadrul unui partid politic, pe perioada exercitării mandatului.” Legea nr.1/2011 a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr.18 din 10 ianuarie 2011 iar în conformitate cu dispozițiile art.361 alin.(1), intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I (11 februarie - calculând termenul potrivit art.101 din Codul de procedură civilă). Dacă în privința art.215 alin.(1), legea instituie excepția potrivit căreia mandatelor în exerciţiu la data intrării în vigoare a legii nu li se aplică regula privind interdicția ocupării oricărei funcţii de conducere în universităţile de stat, particulare şi confesionale, după împlinirea vârstei de pensionare, în privința ocupării unei funcţii de conducere sau de demnitate publică și/sau a unei funcţii de conducere în cadrul unui partid politic, simultan cu deținerea funcției de rector, legea nu instituie nicio excepție. Cum excepţiile sunt de strictă interpretare şi aplicare (exceptio est strictissimae interpretationis et aplicationis) iar ubi lex non distinguit nec nos distinguere debemus, opinăm că, de la data intrării în vigoare a legii, deținerea unei funcţii de conducere sau de demnitate publică și/ sau a unei funcţii de conducere în cadrul unui partid politic, simultan cu deținerea funcției de rector în universităţile de stat, particulare şi confesionale, generează o situație de incompatibilitate.
Dispozițiile Legii nr.1/2011 se coroborează cu prevederile Legii
nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările și completările ulterioare precum și cu normele legale care guvernează fiecare categorie de funcție și/sau demnitate publică.
Astfel, din coroborarea acestor norme, opinăm că, în cel mult
60 de zile de la intrarea în vigoare a Legii educației naționale, sau, după caz, în funcție de prevederile din regulamentele specifice care reglementează funcția sau demnitatea publică, persoanele care dețin funcția de rector, trebuie să opteze între această funcție și funcția de conducere sau de demnitate publică și/sau funcţia de conducere în cadrul unui partid politic, deținute. Menționăm că, opiniile exprimate mai sus reprezintă punctul de vedere al Agenției Naționale de Integritate și nu o interpretare generală și obligatorie a legii.